撰写演讲稿范文可以加强演讲者的语言组织能力和表达能力,培养良好的演讲习惯和风格。观看这些演讲稿范文的视频或听取音频可以让你更直观地感受到演讲者的口才和表达技巧。
同志们:
今天,我们在博兴县召开全市执法司法监督员座谈会,主要任务是落实年初市委政法工作会议精神,总结执法司法监督工作经验做法,就做好当前和今后一个时期执法司法监督工作进行研究部署。今天这次会议,胡炳山书记高度重视,会前专门听取了汇报,并就开好这次会议提出了明确要求。受胡书记的委托,对各位执法司法监督员在百忙之中抽出时间参与我们的监督活动表示衷心的感谢!
刚才,我们观摩了博兴县法院执行指挥中心、县公安局城东派出所、县检察院廉政教育基地和检察为民服务大厅,博兴县委、政法委书记鲍永翔同志介绍了博兴县执法司法工作情况,县政法各部门主要负责同志和各位执法司法监督员作了很好的发言,讲得很实在、很到位。下面,我讲几点意见。
一、充分认识开展执法司法监督活动的重要意义。
执法司法权是国家权力的重要组成部分,直接关系国家政权的稳固、社会的稳定以及人民群众合法权益的实现和保障。加强对执法司法活动的监督,既是促进执法司法机关依法履职尽责,确保严格公正文明执法的现实需要,也是深化法治建设,维护社会公平正义的必然要求。
开展执法司法监督活动是加强执法司法规范化建设的迫切需求。近年来,全市政法系统高度重视执法司法规范化建设,制定出台了《关于进一步加强执法司法规范化建设的实施意见》,部署开展了执法司法主体职业化、场所科学化、信息化、公开化、管理精细化、工作机制法制化、责任追究具体化、监督体系立体化等“八化建设”,规范化建设水平明显提升。市委政法委建立的执法司法监督员队伍来自社会各个领域,既有党代表、人大代表、政协委员,也有市直部门的领导干部、业务骨干和律师事务所、高校的专家学者,职业范围涵盖社会各个层面,与人民群众联系密切。通过邀请执法司法监督员开展监督活动,能够充分反映社情民意和公众感受,帮助政法部门及时发现和解决存在的突出问题,有效促进和提升严格执法、公正司法的能力和水平。
开展执法司法监督活动是提高执法司法公信力的主要途径。执法司法公信力是法治的试金石,提高执法司法公信力的关键在于人民群众的理解、支持和认同。近年来,市委政法委在全市政法系统部署开展了“信仰法律、坚守法治”建设公信政法机关活动,提出了“十树公信”,实现了队伍素质、服务意识、办案质量、作风形象和群众满意度“五个显著提升”。但是,政法公信力建设是一项系统工程,是一项长期的、复杂的任务,需要综合施策,标本兼治,常抓不懈。我市执法司法监督员有着通民情、知民意的先天优势,通过开展监督活动,能够拉近人民群众与政法机关的距离,消除政法机关执法办案的神秘感,增加政法工作的透明度,破解因不了解、不理解而产生的各种怀疑和猜测,增进人民群众对政法工作的信任和支持,有利于形成政法部门与人民群众之间的良性互动,增强和谐警民关系。
开展执法司法监督活动是推进法治滨州建设的必然要求。今年是市委确定的“法治建设年”,标志着我市全面进入了“法治时间”。年初,市委调整充实了法治滨州建设领导小组及其办公室,先后多次召开会议研究部署法治滨州建设工作,市委、市政府及两办先后印发了《全市领导班子和领导干部述法的实施意见》、《法治滨州建设考核办法(试行)》等文件。7月份,市委、市政府召开了深化法治滨州建设暨创建活动先进单位命名视频会议,命名了808个法治创建先进单位。可以说,今年法治滨州建设硕果累累。政法机关作为法治滨州建设的主力军,承担着绝大部分法治建设工作任务。深入开展执法司法监督活动,顺应法治滨州建设的需要,顺应人民群众的新要求新期待,也必将为我市法治建设注入新的活力。
二、扎实推动执法司法监督活动的深入开展。
著名思想家孟德斯鸠有句名言:“任何拥有权力的人,都易于滥用权力,这是万古不易的一条经验。”如何对执法司法权进行有效监督,真正使监督活动成为促进执法司法公平公正的“助推器”,是深入开展执法司法监督活动的关键。
从执法司法监督员的角度看,应当尽职尽责,积极主动发挥监督作用。被聘为全市政法系统执法司法监督员是一项社会荣誉,更是一份政治责任。希望各位监督员按照要求,认真履行监督员职责,确保监督工作取得实效。一要当好法治建设的引导员,我们聘任的执法司法监督员在各自的领域都有一定的社会威信和影响力,在法治建设方面也要起到榜样作用,要以实际行动引导身边群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识。二要当好执法司法的监督员,执法司法监督员要担负起监督的责任,切实深入政法部门窗口单位、执勤岗位、执法司法现场,围绕工作纪律、工作作风、服务质量、办事效率等方面认真负责地开展监督活动,实事求是地反映问题。三要当好政法工作的信息员,执法司法监督员不仅要深入政法机关进行监督,还要加强与社会各界和群众的联系,经常听取群众对政法工作的意见建议,及时将群众的声音反馈给相关政法部门,切实当好群众与政法部门的“连心桥”。四要当好矛盾纠纷的调解员,在日常生活和工作中,要积极主动帮助群众化解矛盾,为群众提供法律咨询和法律服务,多为政法机关依法处理案件提供法律意见和智力支撑,协助政法机关妥善解决社会矛盾纠纷。五要当好法治教育的宣传员,法律宣传作为执法司法监督的关键一环,执法司法监督员要经常做好政策法律宣传和释法明理工作,主动参加各类法治宣传活动,牢固树立社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神,积极传播正能量。
从政法各部门的角度看,应当依法履职,积极主动接受监督。政法部门作为被监督的对象,要深化思想认识,转变观念,牢固树立“监督就是支持、监督就是鼓励、监督就是鞭策”的理念,加大对开展监督活动的支持力度,积极配合监督员的工作,为监督活动提供便利。要正确认识执法司法监督的深刻内涵和精神实质,正确处理好执法司法监督与依法独立办案的关系。依法独立办案并不是绝对的独立,执法司法权的行使应当受到约束,执法司法工作人员应当接受监督。要积极探索创新监督的方式方法,找准与执法司法监督员履行职责的结合点和着力点,主动搞好对接,逐步建立健全“集中与分散相结合”的监督工作机制。要悉心听取执法司法监督员的批评、意见和建议,做到认真研究、及时梳理。对反映属实的问题,要立即进行纠正并进行答复;对反映不实的问题,要及时作出解释;对提出的建议,要尽快完善落实;对举报的人员,查证属实的要严肃处理。
从党委政法委的角度看,应当搭建平台,积极主动创造监督条件。党委政法委作为党管政法工作的职能部门,应当承担起执法司法监督的组织者、推动者作用。要千方百计为执法司法监督员开展监督活动创造环境、搭建平台,在集中组织活动的基础上,适时组织监督员参与案件评查、旁听案件、执法检查、联合调研、政法巡视、民主评议、征求意见和涉法涉诉接访等活动。要严格落实执法司法监督员活动联系制度,与监督员保持经常性联系和沟通,使监督员能够及时了解政法工作、掌握最新动态。对执法司法监督员提出的意见建议,要确定专人负责,及时进行跟踪督导,确保意见建议落到实处。
三、切实加强对执法司法监督活动的组织领导。
执法司法监督活动具有很强的政策性和专业性,工作成效如何,关键在于领导,重点在于执行。
一要强化组织领导。党委政法委、政法各部门党委(党组)要加强对执法司法监督工作的领导,建立监督工作领导机制,把执法司法监督工作摆上突出位置,列入重要议事日程,密切与执法司法监督员的联系,定期召开专题座谈会,进行分析研判。各部门主要负责同志要亲自安排部署监督活动,及时组织协调解决制约监督工作中遇到的困难和问题,为监督员履行职责提供便利条件,确保监督工作顺利进行。
二要强化督查督办。执法司法监督员的意见是政法工作的一面明镜,是宝贵的财富。对执法司法监督员反映的问题,要落实责任,及时整改。对带有普遍性、倾向性的问题,要认真研究,积极组织开展专项整治活动,避免类似问题再次发生。对工作中涌现出的好做法、好经验,要及时总结推广。
三要健全制度机制。要健全与本级纪检监察机关、党委组织部门和社会各方面的协作配合制度,健全与本级政法机关的执法司法监督衔接制度,与人大、政协的通报制度以及与宣传部门的沟通制度。进一步整合监督资源,实现执法司法监督员的监督与纪检监督、组织监督、法律监督、民主监督、舆论监督的良性互动。要健全执法司法监督员学习培训、沟通交流、表彰奖励机制,促进执法司法监督活动顺利开展。
同志们,深入开展执法司法监督活动意义重大,使命光荣。希望大家齐心协力,真抓实干,通过扎实有效的监督活动,努力推动全市政法工作上台阶、创佳绩。
最后,我提议让我们再次以热烈的掌声对各位执法司法监督员表示衷心的感谢!
监督员是从社会各界热心人士中挑选的对新闻媒体实施导向、质量与队伍素质进行监督的群体。下面就是本站小编给大家整理的监督员会议上的讲话材料讲话,仅供参考。
尊敬的各位社会监督员、同志们:
首先,我代表分局感谢大家在百忙中参加这次座谈会。借此机会,一是向在座的各位汇报一下今年以来我分局的工作情况;二是希望听取大家对我分局工作的意见和建议。请大家站在关心、支持我分局工作的基础上,各抒己见,畅所欲言。
20xx年分局工作基本情况。
20xx年,分局在市局党委和区委、区政府的领导下,按照“高效服务,科学监管,公正执法,清廉为民”的要求,紧紧围绕区委、区政府提出的“着力发展高端产业、着力构建宜居城区”的战略,认真履行工商职能,在队伍管理、行政执法、食品安全、屠宰管理、窗口建设、打传打假等工作中取得了优异的成绩,创文工作扎实推进,政风行风活动成效显著、反响强烈,作出了新的贡献。
一、重大活动圆满完成。
今年以来,按照市局和区委区政府、区纠风办的统一部署,分局相继开展了政风行风民主评议、配合市局局长节目上线、创文迎国检等重大活动,均顺利地完成了各项工作任务。
——政风行风评议成绩喜人。根据《关于对部分具有行政执法职能的部门进行民主评议的通知》精神及市局和区纠风办的工作部署,从七月份开始,分局在巩固去年行评工作成效的基础上,扎实开展民主评议政风行风工作,密切联系群众,积极征求意见,深入查找原因,认真落实整改。并紧扣工商职能,以行评工作推动业务工作发展,在创文、窗口建设、食品安全监管、无照经营整治、户外广告整治、打击私屠滥宰等工作中取得了较好的成绩,实现了各项业务工作与政风行风建设的“双赢”。区行评团认真考察分局的行评工作后,一致认为分局在民主评议政风行风工作中思想高度重视、具体工作高度落实、自查自纠到位、工作成效明显。最终在区的行评测评中,分局政风行风工作位列第一,受到了市局领导的好评。
——创文迎检工作扎实到位。创文期间,分局按照区委、区政府的工作部署和要求,从工商监管职能出发,做到有计划、有组织地配合区政府做好各项创文工作:一是大力清理无照经营,整治“六小”企业,确保辖区经营主体规范亮照亮证经营;二是确保辖区内食品经营业户规范经营,食品从业人员携《健康证》上岗,杜绝售卖过期食品现象;三是加强市场规范化管理,全面推进视频安全监控系统和电子显示屏建设,进一步规范市场经营行为。四是加大烟草广告及违法广告管理查处力度,确保辖区公益广告数量达到创文要求;五时先后采取了抽调机关人员充实一线力量、延长上下班时间、加大资源投入、简化引导办照程序、强化农贸市场驻场管理等超常规的工作措施,确保了创文迎检各项任务圆满完成。——民企评议活动进展顺利。根据市监察局《关于印发开展民营企业评议政府部门和相关部门作风活动实施方案的通知》精神及市工商局《20xx年开展民营企业评议工商作风。
活动方案。
》部署安排,分局在民主评议政风行风工作成绩的基础上,进一步加强作风建设,不断提升分局服务民营企业,促进民营经济发展的能力和水平。一是启动“双百”走访活动。由分局领导亲自带队,赴辖区民营企业进行走访调研,广泛征求企业对工商部门的意见或建议,现已走访民营企业201家。二是通过走访民营企业,进一步强化服务意识,完善惠民利民措施,深化服务内涵。三是通过走访民营企业进一步规范流程和权力运行。继续推行政务公开,强化内部管理,优化办事流程,完善工作机制,依法行政,文明执法。
二、各项工作稳步推进。
——辖区市场主体迅速发展。一是降低准入门槛,通过推行“放宽前臵审批条件、经营场所证明的限制、公司注册资本条件、名称核准登记条件、经营范围核定标准”等五个方面内容,进一步降低市场主体准入门槛,为各类市场主体发展营造良好的政策环境。二是创新服务方式。推行“咨询、查名、受理”一条龙服务,对前来办事的群众做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一纸清”,减少群众来回往返的次数;开通绿色通道,实行中午不间断服务和上门服务,缩短受理时限。对区政府认定的重点企业,开通绿色通道,提供“申请优先、受理优先、审批优先”服务,为下岗人员、港澳人员提供优先服务,对残疾人士和确有困难的群众实行上门办照服务,无特殊情况都能做到将办理注册登记的时间由法定的15个工作日压减至7个工作日,对名称核准、注销登记实行当场受理、当场办结。三是提升硬件设施。升级了注册大厅的电子叫号系统,业务分类明确,按业务类型用国语和粤语先后叫号,办事窗口上方的led显示器显示本窗口序号、业务类型、被呼号码,增加了计时和评分功能,自动计算办事时间,办事完毕小屏幕就显示出评分显示,触按小屏幕给予评分。新叫号系统的运行,指引明确,显示清晰,极大提高了服务窗口办事效率,得到了广大群众的交口称赞。截至目前,全区共有各类经济组织84075户,其中个体工商户57775户,企业26300家,较20xx年底总数增加35386户,增长72%。
——企业信用建设步入正轨。分局积极实施商标战略,鼓励和指导规模大、影响范围广的企业注册商标,引导企业创建诚信品牌,加强信用建设。一是扶持辖区品牌企业。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则,建立起“市级—省级—国家级”逐级培育创建格局,努力培育省市著名商标,引导企业走名牌之路。迄今为止共培育5件驰名商标、33件省著名商标、73件市著名商标。二是打造企业诚信品牌。认真开展“守。
合同。
重信用”企业评选活动,共发展“守重”单位212家。切实提高了辖区企业和经营业户的品牌和诚信经营意识,提升了市场竞争力。三是推动企业合同管理。积极推进格式合同备案和“合同进市场”工作,帮助企业完善合同管理制度,落实合同管理台帐,提高签订合同的履约率。同时,分局还不断加强对商品展销会的监管,积极引导会展及涉及相关行业的企业进驻,服务区政府做大做强会展经济,加强会展秩序的管理,促进辖区会展经济健康有序发展。我区从事展览服务企业增至1470户,较去年同期上升124%。
——消费维权工作措施得力。分局将做好社区群众工作作为当前工作的重中之重,紧紧把握维护群众利益主动权,强化消费维权服务,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。一是推动消费维权关口前移。通过加大红盾维权工作站进商场、进超市、进市场、进企业、进校园推进力度,扩大消费维权网络。截至目前,全区红盾服务维权工作站增至130个。二是注重消费维权水平提升。充分发挥12315和消委会的职能,提高调解成功率。今年以来,共受理消费者申(投)诉、举报案件8445宗,调解成功率为96.79%,为消费者挽回经济损失395万元。开展了“放心消费商店”评选活动,组织消费教育进校园、进社区等活动,帮助消费者树立科学消费观念,防范消费风险。积极探索基层工商所和社区居委联动,构建和谐稳定的社区环境。基层工商所立足工商职能,加强与街道协调配合,全力支持街道做好出租屋管理等社会综合治理工作。
——食品安全监管成绩突出。一是规范“两项机制”,夯实食品安全监管工作基础。坚持“3+1”巡查自查工作制度,切实规范日常巡查管理。通过坚持“工商所段管员—工商所领导—分局科室”三级巡查和市场开办者对经营业户的自查,狠抓食品安全基础性工作。目前,区内93个农贸市场、63家超市和6千多家食杂店食品全面落实索证索票和台账登记制度。完善食品安全应急处臵机制,提高处臵食品安全事故的整体水平。分局成立了食品应急处臵小分队,完善了。
应急预案。
确保能及时妥善处臵突发事件。今年以来分局立足工商职能积极协调有关部门组织了食用油、回炉面包、“假牛肉”、“假海参”等多起食品安全事件有力维护了食品市场秩序的稳定。二是加大“三个力度”营造安全和谐消费环境。加大快速检测和委托抽检力度。针对蔬菜、乳制品、水产品、肉制品等与人民群众密切相关且消费量大的食品加大抽检力度增加抽检频率及时掌握食品安全动态。今年以来分局食品监测车和工商所食品监测箱共出动1790车(箱)次抽检食品经营主体1953家抽样食品样品19833批次合格率为98.9%。
加大食品安全专项整治力度。围绕重点产品、重点区域、重点单位,深入开展各类食品安全专项整治。今年以来,先后开展了食品经营主体资格、餐具和餐饮消毒企业、食品非法添加和滥用食品添加剂、学校周边食品安全等各类专项执法检查134次。同时,采取“从快从严从重”的方法,严厉查处食品违法行为和食品违法案件292宗。加大食品安全宣传教育力度。目前,在各工商所和居委会宣传栏张贴宣传海报2万多份,将10万份“食品安全知识”小册子投递至区内住户邮箱,普及食品安全知识,提高群众自我保护意识。
——生猪屠宰管理成效显著。分局继续加强生猪屠宰管理工作,严厉打击私屠滥宰违法行为,切实保障人民群众用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度,分局先后出台了《生猪屠宰管理奖励办法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理执法暂行规定》、《区私屠滥宰举报奖励办法》等制度,进一步规范了屠管执法行为。二是建立了上下联动、部门联动、区域联动的打击私屠滥宰机制,加大了打击私宰肉集散市场及私宰窝点的力度,立案查处各类经销私宰肉案件,使我区的私宰窝点的数量、规模逐渐减少。三是加大了对餐饮企业、机团单位用肉情况的监管力度,联合卫生、教育等部门开展了打击餐饮业及机团单位采购使用私宰肉的专项整治行动。四是充分利用信息化监管手段,组织区内农贸市场全部安装食品监控系统,并将辖区内农贸市场的视频监控系统与工商所进行连网试点,实现工商部门对市场肉品经营户的实时监控。目前,我区“放心肉”日均上市量稳定在1530头以上,有效满足了我区群众的用肉需求。
——无照经营整治有序推进。分局通过主动协调区整规办建立了区、街两级整治工作机构,形成了“政府主导、工商为主力、各职能部门配合”的“清无”整治格局。利用街道、村社、物业公司及12315举报电话反馈的信息,段管员结合日常巡查和区各职能部门的联系沟通,及时了解辖区内无照经营情况,并有针对性地开展联合整治。按照“层级有责、层级负责、层级共责”的原则,建立三级督察责任制。坚持分类处理、疏堵结合、以疏为主、标本兼治的原则,抓好引导办照工作、规范经营示范区建设工作和“五小企业”整治工作的落实。今年以来,共引导办照3045户,取缔无照经营户872户。
——打击违法经营力度加大。一是重点打击与人民群众生活密切相关的制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等各类违法行为。今年以来,查结各种假冒伪劣、商标侵权案件154宗。二是严厉打击虚假宣传、恶意欺诈和诱骗消费者购物消费、商业贿赂、“傍名牌”等不正当竞争行为。今年以来,查处不正当竞争案件34宗。三是大力打击传销和变相传销非法经营活动。在全区18条街道257个社区(村)全面开展了“创建无传销社区(村)”活动,营造了共同参与抵制传销氛围。今年以来,会同公安部门组织打击传销和变相传销非法经营活动64次,清查出租屋、写字楼等场所6240个。联合3所院校开展了“禁传销、保大运”宣传教育活动,营造全社会共同抵制传销的良好氛围。四是针对社会上存在不法分子向老年人推销不合格保健品、医疗器械的情况,分局在加强日常巡查监管的基础上,制定了《开展保健品、医疗器械专项整治。
工作方案。
》,开展了以打击查处无证、无照销售保健食品、医疗器械行为;销售“三无”产品行为;擅自发布保健食品和理疗器械广告行为;以“健康讲座”、“免费体检”为名进行虚假宣传推销保健食品、医疗器械行为;保健食品、医疗器械虚假宣传行为的专项整治行动。在加大打击违法经营力度的同时,分局还进一步规范执法行为,加强对基层办案工作指导,出台了《分局贯彻执行市局裁量办法的指导意见》,严格规范自由裁量权的使用,保证了执法人员公正文明执法。
——教育培训工作成效明显。一是与高校建立了培训合作关系,通过邀请专家授课,引入体验式、案例式的培训,切实提高培训效果。先后举办了《加强团队协作,提高执行力》等培训讲座,进一步提高了干部的综合素质和团队协作能力。二是加强制度学习,提升业务素质。定时开展业务学习活动,先后开展了《食品安全法》、《行政处罚法》、《窗口办公服务标准》、《窗口人员行为规范》等一系列业务培训,不断提高干部职工业务技能。三是丰富干部的精神生活,通过结合工商文化建设,适时举办登山、羽毛球比赛、辩论会,开办网上专栏等形式,丰富工商文化,缓解了干部工作压力,激发流入干部工作热情,营造了“和”的工作氛围,增强了队伍凝聚力。
——党风廉政建设再上台阶。分局按照“抓廉政、凝人心、树新风、促和谐”的工作思路,全面深入推进党风廉政建设,为进一步转变干部队伍作风,切实纠正损害群众利益的不正之风提供了坚强和政治保证。一是坚持贯彻落实党风廉政责任制建设,党政一把手切实履行党风廉政第一责任人的职责,与各单位负责人签订了《党风廉政建设目标。
责任书。
》,把党风廉政建设与业务工作一并部署;二是全面开展廉政风险点防范管理工作,通过“自己找、群众帮、领导提、组织审”四个程序,查找梳理业务工作流程和权力运行环节上存在的廉政风险点,积极建立防控机制;三是创新宣教形式推动廉政教育发展,以漫画、问答等形式编印了图文并茂的《廉政准则》学习手册;邀请区反贪局领导为全体干部职工上警示教育课,组织中层以上干部参观惩治和预防渎职侵权展览等。四是狠抓政风行风和队伍作风建设。认真落实岗位责任、服务承诺、首问首办、限时办结、一次性告知等制度,提升服务质量和水平。今年,我分局结合创先争优活动和建党90周年活动,分局领导到挂钩联系的党支部进行指导点评,组织开展了民主评议党员活动,评选出优秀党员54名,开展了“十佳工商所”、“十佳段员”、“十佳服务之星”活动,进一步树立了正面典型,弘扬了正气。
下一步工作。
在社会各界的关心和支持下,在全分局干部职工的共同努力下,分局的各项工作取得了一定成效,但与政府和群众的期望还存在一定的差距,下一步,分局还将继续开展“民营企业评议工商作风”和“分局局长向社会和服务对象述职述廉”两项重要活动,分局也将以更高的标准、更严的要求、更实的措施,不断加强分局政风行风建设,坚持服务发展、执法为民、文明执法,进一步提高服务监管效能,为辖区经济发展做出更大的贡献。同时,也恳请各位代表们一如既往地关心、支持工商工作,并多提意见和建议,引领和监督我们认真履责,不辱使命,努力打造让党委政府放心、人民群众满意的工商机关。
我的发言完了,谢谢大家!
加强执法执纪的监督,是保障依法行政、文明执法,实现公正与效率的关键举措,也是强化劳教(戒毒)队伍建设、提高民警素质的根本要求。各位廉政监督员能在百忙之中抽出时间来参加座谈会,我感到很高兴,在这里我代表全体民警向各位的到来表示衷心的感谢!
我所现有在编民警名,另根据工作需要,聘用了一批聘用人员,担任协警员等工作,目前这批聘用人员的人数有余人。
如何进一步加强管理,尽可能地保障依法行政、文明执法、秉公办事、程序规范,保障百余名民警、聘用人员行为正当、操守严谨,成为摆在我们面前一项重要的课题。对此,我所从建立“五廉一体”的廉政监督机制入手,抓好民警廉政建设。
一是制度保廉。
我所把建立一套真正管用的对权力运行监督的机制和制度作为重点来抓,以“队伍建设零违纪”为目标,积极推进治本抓源工作。
党风廉政责任制。为使党风廉政责任制真正落实到基层,我所从政委、所长到一般民警,层层签订廉政责任书。建立了民警廉政档案,一人一档,一人一卡,加大考核力度,对出现违法违纪的民警和部门实行一票否决,在追究当事人的责任的同时,严格按责任制的规定,追究所在部门领导和分管领导的责任。两条禁令。为促进正确履行依法行政职责,树立的良好形象,我所坚持从严治所的方针,切实加强内部纪律约束,于20xx年1月份在全系统率先推出了“两条禁令”:即严禁未经批准擅自驾驶警车和酒后驾车;严禁非执行公务将警车停放在餐饮娱乐场所或风景名胜区。为保证禁令切实得以贯彻执行,我所向全社公布举报电话,发放“执行禁令监督卡”,承诺:“举报必查,查必果、果必究”,连同司法部出台的六条禁令等相关制度一同检查,禁令推出后,收到很好的效果,领导带头执行,中层干部自觉执行,从而在全所形成普遍执行的氛围。如车辆管理,所里制定了严格的车辆使用制度,规定除执行公务用车外,不准公车私用,每逢节假日车辆必须统一停放在机关大所内。
个人重大事项报告制。为规范民警八小时外的行为,我所要求民警在涉及婚嫁、置房、购车、外出旅游等个人重大事项时,都必须向所党委书面汇报,由所政治处登记备案,发现问题及时进行查处,从而有效地对民警业外活动实施监督。该制度推行已有三年,成为了民警的自觉行动,至今年月,我所共有名民警向所报告登记备案3次。
我所还主动把监督引向该单位工作的各个领域、各个环节,加强对容易滋生腐败的重点部门和环节的监控,出台相关制度,防止腐败现象的发生。
二是示范促廉。
为把该单位建成一方净土地,领导干部自身先正,所党委成员自觉地做到了约法三章:不参加任何宴请,不接受任何礼品,凡涉及案件的问题一律不准到家里谈,使每位民警自觉地拧上了一道廉洁的“紧箍咒”。新大楼的建设中,所班子做到集体决策、集体把关、集体负责,对采购、招标、质监等环节做出严格规定,严防死守廉政关,既节约经费,又确保建设质量。目前,该单位专管大队大楼已竣工。在自治区劳教(戒毒)局组织的对该单位建设的专项审计中,未发现任何违规违纪项目。
在领导的示范作用下,各部门纷纷推出廉政措施,加强队伍廉政建设。各部门还发挥主观能动性,采用召开家属促廉座谈会,组织革命传统教育,请企业家、劳模上课等形式开展自主教育。经过努力,该单位的廉政建设取得长足进展,连续五年未发生重大违法违纪事件发生。
三是民主评廉。
该单位在抓管理和队伍建设中,十分注重发挥中层干部的作用,狠抓“一岗双责”责任制的落实,把中层干部的培养与管理作为该单位建设的重中之重,在配强配好队伍,提高管理能力的基础上,强化对中层干部的监督制约,从而带动整个队伍和该单位整体工作向前迈进。我所的评廉分为内外两种,一种是对内每年末由监察室牵头,结合工作考核,各科室队负责人公开述职,全所民警对负责人执行廉洁自律规定情况和履行党风廉政规定情况进行评议和不记名民主测评打分。对外是通过走访社会各界人士听取意见和建议。
我所充分利用每月一次的纪律检查日及每个季度一次的廉政民主生活会,通报党委成员及中层负责人执行廉洁自律规定情况和履行党风廉政建设责任制情况。并坚持了召开民主生活会,敞开思想,自己谈、大家提、相互帮。为使民主生活会更具针对性,我所还提前将召开时间、地点等上报自治区劳教(戒毒)局纪检部门,会后又及时将民主生活会的记录本及整改措施上报局纪检部门,以求得指导和监督。
四是组织考廉。
严格的考核机制是落实廉政建设的有效保证,我所正确处理教育、监督、查处和保护的关系,充分发挥党组织的作用,多措并举,落实考核机制。一是在民警中实行戒勉谈话制,经常提醒、时刻警示,发现苗头,随时督促整改。二是对于个别劳教(戒毒)学员向民警送礼品等现象及时公示上交,在民警提升中层任职、离职前的廉政情况必须进行公示。三是设立个人廉政责任金,组织考评结果连同廉政公示内容、民主评廉结果一并存入个人廉政档案,并作为评功奖励和晋升的重要依据。同时,健全外部监督网络建设,不断充实兼职、特邀、义务三位一体外部监督网络体系,我们广开监督渠道,适时召开廉政监督员会议,走访各部门,广纳诤言良策,把依法行政、文明执法情况真正置于全社会的监督之下。今天这个会议,就是基于此目的而召开的。
群众信访是发现民警违法违纪行为的有效途径。我所以群众反映强烈的问题为突破口,加大信访查处力度。认真处理群众举报的问题,加强执法监督。对群众的信访举报做到认真收集线索,严肃查处事实,慎重处理案件,严厉惩治违纪行为。
我所还把“思想防线”作为第一道关口,实行关口前移,不断探索廉政建设的新方法、新途径,先后通过新任中层干部廉政宣誓、反腐倡廉演讲会、廉政短消息等各种形式,不断活化廉政宣教载体,在民警的思想上种下拒腐防变的“疫苗”,增强教育效果。
五是家庭助廉。
该单位为了发挥好家庭助廉作用,坚持每月走访一户家庭,每季度召开一次家属恳谈会,每半年给家属发一封信,与民警家属签订《保障和促进队伍廉政建设公约》,将每一项责任内容真正落到实处;形成了党风廉政建设齐抓共管的局面。
但要切实达到零记录目标,仅仅依托内部的监督制约,无论从力量上、力度上,还是监督视角上,都将是有所不足的。还需要构筑内外结合的监督制约机制,形成纵横交错的预防网络,以该单位与社会监督的相互衔接、配合,保障执法的公正高效。我们希望通过在座的来自人大、政协、机关部门、新闻媒体等社会各界的人士参与执法监督,消除监督盲点,形成社会监督、新闻监督、法律监督层层递进、相辅相成的监督网络,从正式民警到聘用人员的队伍整体管理,都纳入监督体系,从而达到及时警觉、及时整改、整体推进的功效。
在此,我们恳切地希望各位执法执纪监督员在百忙之中多抽出一点时间,关心和支持该单位工作,重视执法监督工作。一方面,要落实监督职能,发挥监督功效,以多方位、广范围的监督,促进该单位的廉政建设,推进民警的职业化水平,发挥执法监督员在规范民警执法行为操守方面的监督和促进作用;另一方面,要发挥各位执法监督员的职业特长,从不同的角度,就该单位应如何体制创新、工作创新、管理创新,多提宝贵意见和建议。把我所建设成为一支群众信任,百姓满意、符合时代法制特征的队伍。在监督的同时,也请各位执法执纪监督员一如既往地关注并支持该单位的工作,为进一步改善该单位的执法装备和执法条件,多呼吁,多支持,多协调,以社会的合力,推进我所的整体工作再上一个新的台阶。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在博兴县召开全市执法司法监督员座谈会,主要任务是落实年初市委政法工作会议精神,总结执法司法监督工作经验做法,就做好当前和今后一个时期执法司法监督工作进行研究部署。今天这次会议,胡炳山书记高度重视,会前专门听取了汇报,并就开好这次会议提出了明确要求。受胡书记的委托,对各位执法司法监督员在百忙之中抽出时间参与我们的监督活动表示衷心的感谢!
刚才,我们观摩了博兴县法院执行指挥中心、县公安局城东派出所、县检察院廉政教育基地和检察为民服务大厅,博兴县委、政法委书记鲍永翔同志介绍了博兴县执法司法工作情况,县政法各部门主要负责同志和各位执法司法监督员作了很好的发言,讲得很实在、很到位。下面,我讲几点意见。
一、充分认识开展执法司法监督活动的重要意义。
执法司法权是国家权力的重要组成部分,直接关系国家政权的稳固、社会的稳定以及人民群众合法权益的实现和保障。加强对执法司法活动的监督,既是促进执法司法机关依法履职尽责,确保严格公正文明执法的现实需要,也是深化法治建设,维护社会公平正义的必然要求。
开展执法司法监督活动是加强执法司法规范化建设的迫切需求。近年来,全市政法系统高度重视执法司法规范化建设,制定出台了《关于进一步加强执法司法规范化建设的实施意见》,部署开展了执法司法主体职业化、场所科学化、信息化、公开化、管理精细化、工作机制法制化、责任追究具体化、监督体系立体化等“八化建设”,规范化建设水平明显提升。市委政法委建立的执法司法监督员队伍来自社会各个领域,既有党代表、人大代表、政协委员,也有市直部门的领导干部、业务骨干和律师事务所、高校的专家学者,职业范围涵盖社会各个层面,与人民群众联系密切。通过邀请执法司法监督员开展监督活动,能够充分反映社情民意和公众感受,帮助政法部门及时发现和解决存在的突出问题,有效促进和提升严格执法、公正司法的能力和水平。
开展执法司法监督活动是提高执法司法公信力的主要途径。执法司法公信力是法治的试金石,提高执法司法公信力的关键在于人民群众的理解、支持和认同。近年来,市委政法委在全市政法系统部署开展了“信仰法律、坚守法治”建设公信政法机关活动,提出了“十树公信”,实现了队伍素质、服务意识、办案质量、作风形象和群众满意度“五个显著提升”。但是,政法公信力建设是一项系统工程,是一项长期的、复杂的任务,需要综合施策,标本兼治,常抓不懈。我市执法司法监督员有着通民情、知民意的先天优势,通过开展监督活动,能够拉近人民群众与政法机关的距离,消除政法机关执法办案的神秘感,增加政法工作的透明度,破解因不了解、不理解而产生的各种怀疑和猜测,增进人民群众对政法工作的信任和支持,有利于形成政法部门与人民群众之间的良性互动,增强和谐警民关系。
开展执法司法监督活动是推进法治滨州建设的必然要求。今年是市委确定的“法治建设年”,标志着我市全面进入了“法治时间”。年初,市委调整充实了法治滨州建设领导小组及其办公室,先后多次召开会议研究部署法治滨州建设工作,市委、市政府及两办先后印发了《全市领导班子和领导干部述法的实施意见》、《法治滨州建设考核办法(试行)》等文件。7月份,市委、市政府召开了深化法治滨州建设暨创建活动先进单位命名视频会议,命名了808个法治创建先进单位。可以说,今年法治滨州建设硕果累累。政法机关作为法治滨州建设的主力军,承担着绝大部分法治建设工作任务。深入开展执法司法监督活动,顺应法治滨州建设的需要,顺应人民群众的新要求新期待,也必将为我市法治建设注入新的活力。
二、扎实推动执法司法监督活动的深入开展。
著名思想家孟德斯鸠有句名言:“任何拥有权力的人,都易于滥用权力,这是万古不易的一条经验。”如何对执法司法权进行有效监督,真正使监督活动成为促进执法司法公平公正的“助推器”,是深入开展执法司法监督活动的关键。
从执法司法监督员的角度看,应当尽职尽责,积极主动发挥监督作用。被聘为全市政法系统执法司法监督员是一项社会荣誉,更是一份政治责任。希望各位监督员按照要求,认真履行监督员职责,确保监督工作取得实效。一要当好法治建设的引导员,我们聘任的执法司法监督员在各自的领域都有一定的社会威信和影响力,在法治建设方面也要起到榜样作用,要以实际行动引导身边群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识。二要当好执法司法的监督员,执法司法监督员要担负起监督的责任,切实深入政法部门窗口单位、执勤岗位、执法司法现场,围绕工作纪律、工作作风、服务质量、办事效率等方面认真负责地开展监督活动,实事求是地反映问题。三要当好政法工作的信息员,执法司法监督员不仅要深入政法机关进行监督,还要加强与社会各界和群众的联系,经常听取群众对政法工作的意见建议,及时将群众的声音反馈给相关政法部门,切实当好群众与政法部门的“连心桥”。四要当好矛盾纠纷的调解员,在日常生活和工作中,要积极主动帮助群众化解矛盾,为群众提供法律咨询和法律服务,多为政法机关依法处理案件提供法律意见和智力支撑,协助政法机关妥善解决社会矛盾纠纷。五要当好法治教育的宣传员,法律宣传作为执法司法监督的关键一环,执法司法监督员要经常做好政策法律宣传和释法明理工作,主动参加各类法治宣传活动,牢固树立社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神,积极传播正能量。
从政法各部门的角度看,应当依法履职,积极主动接受监督。政法部门作为被监督的对象,要深化思想认识,转变观念,牢固树立“监督就是支持、监督就是鼓励、监督就是鞭策”的理念,加大对开展监督活动的支持力度,积极配合监督员的工作,为监督活动提供便利。要正确认识执法司法监督的深刻内涵和精神实质,正确处理好执法司法监督与依法独立办案的关系。依法独立办案并不是绝对的独立,执法司法权的行使应当受到约束,执法司法工作人员应当接受监督。要积极探索创新监督的方式方法,找准与执法司法监督员履行职责的结合点和着力点,主动搞好对接,逐步建立健全“集中与分散相结合”的监督工作机制。要悉心听取执法司法监督员的批评、意见和建议,做到认真研究、及时梳理。对反映属实的问题,要立即进行纠正并进行答复;对反映不实的问题,要及时作出解释;对提出的建议,要尽快完善落实;对举报的人员,查证属实的要严肃处理。
从党委政法委的角度看,应当搭建平台,积极主动创造监督条件。党委政法委作为党管政法工作的职能部门,应当承担起执法司法监督的组织者、推动者作用。要千方百计为执法司法监督员开展监督活动创造环境、搭建平台,在集中组织活动的基础上,适时组织监督员参与案件评查、旁听案件、执法检查、联合调研、政法巡视、民主评议、征求意见和涉法涉诉接访等活动。要严格落实执法司法监督员活动联系制度,与监督员保持经常性联系和沟通,使监督员能够及时了解政法工作、掌握最新动态。对执法司法监督员提出的意见建议,要确定专人负责,及时进行跟踪督导,确保意见建议落到实处。
三、切实加强对执法司法监督活动的组织领导。
执法司法监督活动具有很强的政策性和专业性,工作成效如何,关键在于领导,重点在于执行。
一要强化组织领导。党委政法委、政法各部门党委(党组)要加强对执法司法监督工作的领导,建立监督工作领导机制,把执法司法监督工作摆上突出位置,列入重要议事日程,密切与执法司法监督员的联系,定期召开专题座谈会,进行分析研判。各部门主要负责同志要亲自安排部署监督活动,及时组织协调解决制约监督工作中遇到的困难和问题,为监督员履行职责提供便利条件,确保监督工作顺利进行。
二要强化督查督办。执法司法监督员的意见是政法工作的一面明镜,是宝贵的财富。对执法司法监督员反映的问题,要落实责任,及时整改。对带有普遍性、倾向性的问题,要认真研究,积极组织开展专项整治活动,避免类似问题再次发生。对工作中涌现出的好做法、好经验,要及时总结推广。
三要健全制度机制。要健全与本级纪检监察机关、党委组织部门和社会各方面的协作配合制度,健全与本级政法机关的执法司法监督衔接制度,与人大、政协的通报制度以及与宣传部门的沟通制度。进一步整合监督资源,实现执法司法监督员的监督与纪检监督、组织监督、法律监督、民主监督、舆论监督的良性互动。要健全执法司法监督员学习培训、沟通交流、表彰奖励机制,促进执法司法监督活动顺利开展。
同志们,深入开展执法司法监督活动意义重大,使命光荣。希望大家齐心协力,真抓实干,通过扎实有效的监督活动,努力推动全市政法工作上台阶、创佳绩。
最后,我提议让我们再次以热烈的掌声对各位执法司法监督员表示衷心的感谢!
。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中纪委xx届二次全会、自治区纪委九届四次全会和崇左市纪委二届三次全会精神,按照全区上半年纪检监察工作会议和全市上半年工作会议的部署和要求,总结分析上半年我市党风廉政建设和反腐倡廉工作情况,研究部署下半年工作。市委对这次会议非常重视,市委崔书记在百忙中亲临会议并作了重要讲话,对进一步做好我市党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了殷切期望和更高要求,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。刚才,各县(市、区)纪委监察局和市直属机关工委分别作了工作报告,交流工作情况,提出了很好的意见和建议。下面,就如何贯彻落实崔书记讲话精神,我讲几点意见。
一、今年上半年党风廉政建设和反腐败主要工作任务完成情况。
今年以来,全市各级纪检监察机关在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照中央、自治区、市纪委各级全会的部署,继续解放思想,围绕中心,服务大局,突出重点,狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的落实,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
一是加大监督检查力度,促进党委、政府重大部署的落实。重点加强对农业生产、市场价格调控、城区绿化工作、崇左市建市五周年重点项目和安全生产工作的监督检查,确保政令畅通,促进各项工作有序开展。先后组织各种督查组9个,人员80多人,督查项目达11项。抓好节能减排的督查工作,关停了凭祥市港宝建材经营部,减排二氧化硫共20吨,国家环保总局和自治区环保局到我市检查时予以较高的评价,认为崇左的工作措施得力,富有特色。加强对固定资产投资的督查,今年上半年,固定资产投资54.9亿元,同比增长20.4%,投资项目完全符合国家产业政策。加强对抗冻救灾工作的督查,党员干部进一步改变作风,干劲十足抓好“三农”工作。加大对抗震救灾款物监管力度,没有发现违纪违法行为。
二是以“三谈两述一集中教育”为载体,推进党员干部廉洁从政。深入开展对新提拔任职的领导干部进行任前廉政谈话、与下级党政主要负责同志进行工作谈话、对在党风廉政方面存在问题的党员干部进行诫勉谈话的“三谈”活动,收到了较好的效果。继续深入开展“两述”活动,要求政府部门的主要领导在向人大述职的时候,增加述廉内容,切实解决抓廉政强,抓勤政软的问题。继续利用党校、行政学院进行“集中教育”。市、县纪委领导共上党风廉政课17堂。将龙州起义纪念馆设为党风廉政教育基地,用天等县小山乡胜马村党支部书记黄善军等先进事迹进行教育,发挥榜样引路作用。办好崇左纪检监察网,利用这个“不见面”的教员进行教育,上半年网站累计点击率已突破8万人次。继续开展廉政文化“六进”活动。大新县做好县城“广场周末电影”和硕龙镇“广场月末电影”的播放工作,上半年共播放电影35场。龙州县在县有线电视台开辟廉政文化建设专栏,定期或不定期播放廉政公益广告和廉政电视专题片,拓宽廉政教育覆盖面。
三是着力抓好纠风工作,解决损害群众利益的突出问题。继续推进治理教育乱收费工作。采取以会代训的办法,对教育收费进行培训和规范。对全市各中小学收费情况进行全面检查,组织县级以上检查组54个,检查学校1056所,确保义务教育各项政策得到贯彻落实。联合开展“崇左市农资打假护春耕联合行动”,切实加强农资市场监管,共检查农资经营单位(摊点)639个,查处哄抬农资价格、制售假劣农资等伤农坑农行为88件。建立和完善新农合资金专户管理制度、报帐制度、公示制度,对一起新农合资金违规行为进行查处,并作了通报进行警示教育。监督有关部门依法依规征收土地,查处和纠正土地违法问题13个。开展涉农收费项目检查,加大对涉农资金的监管力度,市本级纠正了四起涉农资金的违规行为,龙州县为85名农民工追讨工资、押金等受到群众称赞。纠正行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为,对6起企业反映的乱收费问题进行调查核实,并监督有关部门予以纠正,企业比较满意。
四是采取“三个优先、三个结合、三个确保”的措施,促进案件查处工作。“三个优先”,即对大案、要案和群众关心的热点、难点问题优先考虑、优先安排、优先查处。“三个结合”,即在案源上,灵活运用信访的主渠道作用,采取上访与下访相结合、网上举报与信件举报相结合、部门沟通与互联互查相结合,确保案源渠道畅通。“三个确保”,即狠抓队伍建设、确保工作质量;整体协调配合,确保办案力量;广开思路抓案源,确保案件线索。由于措施有力,截止6月底,共初核违纪线索134件,与去年同期相比持平;立案104件,其中县处级2人,乡科级26人,一般干部25人,其他人员51人;已结案26件,给予党纪处分21人,政纪处分9人,双重处分1人,免予处分2人,组织处理2人,责任追究1人;涉嫌违法移送司法机关处理2人。其中,市纪委本级立案3件,处级干部2件,科级干部1件,市直属机关办案1件。涉案违纪金额600多万元。继续抓好信访工作,贯彻落实信访责任制,建立健全信访工作网络,加强信息沟通,培训工作人员,促进信访工作。宁明县建立健全信访“二次反馈、查结通报、联席会议、全员办理”四项制度成绩突出,被评为全国纪检监察信访工作先进单位。加强案件审理工作,努力提高办案水平和办案质量,为一批干部澄清是非。
五是延伸电子监察监督平台,推进“阳光政务”,优化发展环境。进一步完善自治区、市、县三级联网的电子监察系统,投入运转经费93.7万元,顺利实现了市县两级第二代电子监察系统的升级。建立了与电子监察系统配套的视频监控系统,对全市266个单位,407个重点工作岗位,2441个审批事项进行全程跟踪监督和实时监控。公布投诉电话282个、投诉箱79个、电子信箱16个。接受行政效能投诉件12件,办结7件,正在调查处理5件,切实做到件件有着落,事事有回音。推行了《崇左市监察局巡查政务服务中心制度(试行)》等制度,进一步解决授权不充分、审批质量不高的问题,充分发挥优势做好监督工作。加大科技防腐力度,积极拓展电子监察系统应用领域,探索利用电子监察系统对国有土地使用权招拍挂出让情况、对外贸易等进行监督,天等投入200万元开通了县锰矿税费监管电子监控系统。
六是创新工作方法,推进农村基层党风廉政建设。推广“村情发言人”制度,开展“民意听证会”活动,使村级财务收支、计划生育指标分配、宅基地审批、甘蔗砍运榨安排等与群众利益相关的村级重大事项得到了有效公开,保证了群众的知情权和监督权,提高了基层政务的透明度,进一步改善了基层干群关系。扶绥县开展“干部驻村夜访”活动,有效解决白天干部下村而群众出工,晚上干部离村群众回家,致使干部和群众交流沟通少引发矛盾或相关问题难以解决的问题,使变“群众上访”为“干部下访”的要求真正落实到实处。大新县发挥新农村指导员“反腐倡廉宣传员”、“廉洁从政监督员”、“热点问题调解员”、“基层民意调研员”、“组织建设督导员”的“五员”作用,为社会主义新农村建设提供了组织保障。并参加全国农村基层党风廉政建设经验交流会,介绍了他们发挥新农村指导员的“五员”经验。
七是以分解任务、签订责任制为抓手,促使反腐倡廉工作层层落实。制定《崇左市委、市人民政府领导干部20xx年党风廉政建设岗位职责》,明确了市委、市政府班子成员抓好党风廉政建设的具体责任、任务。下发《崇左市直属机关贯彻落实20xx年反腐倡廉工作任务的分工意见》,明确了牵头单位和协助单位的工作任务,建立市纪委会集体听取部门领导班子汇报工作制度,推进反腐倡廉工作任务的落实。抓好落实党风廉政建设责任制责任状的签订,除了市落实党风廉政建设责任制领导小组与市各机关单位签订责任状外,市纪委、监察局还与各县(市、区)纪委、监察局,与市机关各纪检组(纪委)签订了责任状,明确了职责,促进了工作。凭祥市积极创新工作方法,实行边贸一线工作人员与单位签订廉政建设责任状和廉政保证金制度,加强了对边贸一线工作人员的监督管理。市纪委按照各自联系的县(市、区),对落实党风廉政建设责任制进行监督检查,确保了工作的落实。
八是抓教育、抓培训、抓管理,提高纪检监察干部综合素质。抓好继续解放思想大讨论活动,先后召开了三次全市纪检监察系统学习交流会,进一步统一思想,找准存在的问题,提出了整改措施。认真组织广大纪检监察干部向仇继日、李彬、蒋敏等全区、全国纪检监察系统先进模范人物学习,树立可亲、可信、可敬的形象,以实际行动践行“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”。采用集中学习与个人自学相结合、座谈讨论与专题交流相结合、理论与实践相结合等有效形式,不断推动业务学习的深入开展。进一步建立健全规范干部队伍管理相关制度,用制度规范干部的行为。成功举办崇左市纪检监察系统第二届“迎奥运,树新风”运动会,展现了良好的竞技水平和精神风貌,进一步增强了纪检监察机关的战斗力和凝聚力。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到:纪检监察机关在善于组织协调、善于监督方面还需要进一步创新工作;一些地方和单位落实党风廉政建设责任制的措施还不够有力;宣传教育的方式方法仍比较陈旧;抓亮点、抓特色工作还不够突出;有效服务崇左经济社会发展的途径和办法还不够多;一些部门与行业的不正之风稍不注意极易反弹等等,对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、统一思想,认清形势,切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。
我们刚刚迎来崇左建市五周年,自治区党委郭声琨书记、自治区纪委石生龙书记不久前也先后到我市考察调研,并做了重要讲话,对崇左如何深入贯彻落实党的xx大精神和自治区第九次党代会精神、牢固树立和落实科学发展观、进一步科学定位城市、打造特色优势产业、推进工业化城镇化、扩大开放合作、促进社会和谐、加强党的建设、旗帜鲜明地反对和惩治腐败等事关崇左发展大局的重大问题提出了新的更高的要求,也寄予了殷切的期望。最近市委、市政府召开全市上半年工作会议,部署了我市下半年的各项工作,全区上半年纪检监察机关工作会议对下半年党风廉政建设和反腐倡廉工作也提出了明确具体的要求,各级纪检监察机关务必要进一步增强责任感和紧迫感,围绕中心,服务大局,履行职责,努力完成各项工作任务,为促进崇左经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
当前,我市正处在改革发展的关键时期,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,为我们带来了千载难逢的大好机遇。改革开放和经济发展的态势可以说是千帆竞发、激流勇进,前有标兵、后有追兵。今年上半年,全市经济社会保持又好又快的发展态势。主要经济指标继续保持较快增长的势头,全市生产总值实现113.67亿元,同比增长14.6%;财政收入17.56亿元,同比增长22.3%;抗冻救灾和灾后恢复生产取得阶段性胜利,农业生产得到较快恢复;财政收入在糖价下跌的情况下稳步增长,上半年全市财政收入总量排在全区第7位,增幅排名第8位,完成全年任务的54.9%;工业对经济增长的贡献率进一步提高,工业的主导地位日益突出;融入广西北部湾经济区开放开发进程加快,进出口贸易快速发展;县域经济实力进一步增强;人居和投资环境进一步优化;保障和改善民生工作全面推进,全市政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得了显著成效。在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,在发展过程中还存在一些困难和问题:一是食糖市场低迷,糖业深层次矛盾逐步显现。加上煤电油运紧张、物价上涨等因素,今年工业经济快速增长困难加大;二是农业因灾损失较重,同时农业结构调整力度还不够大,农民增收难度加大;三是缺乏重大项目支撑,投资距预期目标存在一定差距;四是节能减排任务艰巨,能源消耗压力增加;五是由于受越南通货膨胀、人民币升值等因素影响,给外贸进出口带来新的挑战;六是社会稳定工作任务繁重。对于这些问题,市委、市政府提出了“科学发展三年计划”,坚持以重大项目开路,重点发展蔗糖、锰铝等冶金产业、特色效益农业、交通物流业、边关旅游业等具有崇左特色的优势产业,重点抓城镇化建设、投资项目、开放合作、财政金融、节能减排、改善民生和维护稳定等工作,不断推进科学发展、加快发展、跨越发展,努力把我市建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市。当前各项重点工作的推进和我们纪检监察工作是分不开的,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要充分认识当前崇左经济社会发展的新形势新任务,明确纪检监察机关所肩负的职责,坚信纪检监察机关为崇左经济社会发展服务是大有文章可做的,是大有可为的。要认真研究对策,采取有效措施,做好反腐倡廉工作,为崇左经济社会又好又快发展保好驾护好航。
三、强化措施,狠抓落实,全面完成全年各项工作任务。
现在已经是8月份了,一年的时间已经过去大半,可以说,下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察机关要增强工作责任感和紧迫感,按照年初的工作部署,继续保持良好的精神状态,切实加强对党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实情况的监督检查,找准薄弱环节,突出工作重点,强化工作措施,抓好工作落实,确保全年任务圆满完成。
(一)认真落实工作规划,全面推进惩防体系建设。中央《工作规划》和自治区党委即将出台的《实施意见》全面贯彻了xx大关于反腐倡廉建设的新要求,提出了坚决惩治和有效预防腐败的新措施,是今后五年推进惩防体系建设的指导性文件。目前,要紧密结合我市反腐倡廉建设总体形势,抓紧制定科学完善、明确具体的《实施意见》。进一步理清和细化目标任务,把各项工作任务落实到具体职能部门,确定牵头和协办单位,做到任务要求明确、工作标准明确、完成时限明确、责任主体明确。各级党委要切实担负起全面领导惩防体系建设的政治责任,把贯彻落实中央《工作规划》、自治区《实施意见》以及我市《实施意见》列入重要议事日程,同经济社会发展工作一起部署,一起落实,一起检查。要加大工作协调和指导力度,监督工作落实,确保见到成效。对不认真履行反腐倡廉职责,工作不到位、责任不落实、措施不得力的,要强化责任追究。
(二)加大对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查,努力推动崇左经济又好又快地发展。当前要重点加强以下几个方面的监督检查:一是要抓好特色优势产业发展推进工作的监督检查,进一步加快新型工业化进程;二是要抓好改善投资软环境的监督检查,为发展口岸经济,加强招商引资,积极融入北部湾开放开发营造良好的发展环境;三是要抓好为民办实事工作的监督检查,突出抓好对“三农”、就业、社会保障、城乡住房建设、农村基础设施建设、教育、医疗卫生、公益文化、环境保护和生态建设等涉及民生的各项工作的监督检查;四是要抓好重点项目建设的监督检查,把对城市基础性、公益性项目建设的督查摆在更加突出的位置,及时协调解决项目建设过程中出现的各种问题;五是要抓好“大接访”活动中解决群众反映问题情况的监督检查,把问题化解在基层,消除在萌芽状态;六是要抓好安全生产工作的监督检查,进一步健全安全生产责任制度,坚决遏制重特大安全生产事故的发生;七是要抓好节能减排工作的监督检查,推进生态文明建设。上述监督工作要做到有计划、有步骤地进行,力求取得实效。
(三)抓好专项治理,切实纠正损害群众利益的不正之风。广大党员干部,尤其是各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,把各项工作的立足点和着眼点放在促进经济社会持续、快速、和谐发展上,放在让群众获得实实在在的实惠上。继续加强对纠风工作的领导,不断健全完善各项规章制度,切实做到以制度管人、管事。重点抓好投资软环境的治理。深入调研,了解具体情况,认真研究糖业、锰业和边贸等存在的问题,并拿出解决办法,为经济社会发展出谋划策。着力解决损害农民土地权益、农村中小学收费等关系农民切身利益的突出问题。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度。推进行风政风建设,继续办好“政风行风热线”栏目。要进一步加强投诉受理工作,加强对重大投资项目的跟踪服务,切实保障外来投资者、个私业主和广大人民群众的合法权益。
(四)加大办案工作力度,保持对腐败分子的高压态势。重点查办违反政治纪律的案件和贪污、贿赂、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件;企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。严肃办案纪律,严格办案程序,加强案件审理,保证办案工作依法依纪进行。积极整合办案资源,加强办案人才资源库建设,完善组织协调机制,充分发挥查办案件的合力,提高办案效率。要进一步完善案件查办结果和剖析发案原因“一案两通报”制度,发挥查办案件在治本方面的积极作用。全面开展对受处分人员的回访教育工作。进一步拓宽信访举报渠道,加强与有关职能部门的联系,整合信访资源。
(五)加强党风廉政教育,促进领导干部廉洁自律。组织开展好“坚持廉政勤政,促进科学发展”主题教育活动,在各级党校和各种培训班进一步充实反腐倡廉教育的内容。加大对先进党组织和优秀党员干部的宣传力度,充分发挥先进典型的示范作用,进一步树立各级党组织和广大党员干部的良好形象。要运用典型案例开展警示教育,深入探索警示教育的有效方法,拓展警示教育的内涵,注重用身边的人和事教育干部和群众,增强教育的针对性和实效性。充分发挥“大宣教”格局作用,协调各部门、各单位和各种宣传资源,共同推进廉政文化“六进”建设,继续办好“崇左纪检监察网”。
(六)深入推进监督工作,规范权力运行。认真落实党内监督各项制度,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,认真探索实施部门领导班子向本级纪委会集体汇报工作的有效办法和措施。加大对经济责任审计结果的运用,充分发挥经济责任审计的作用。不断拓宽监督渠道,把党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督与民主党派、社会团体和新闻舆论的监督等结合起来,充分依靠人民群众的监督力量,形成强大的监督合力。认真贯彻政府信息公开条例,全面深入推进政务公开,总结推广村(居)务公开和民主管理的成功经验,推进厂务公开民主管理的制度建设工作。积极探索和推进勤政监察工作,采取有效方式,加强对政府机关领导干部和工作人员的勤政监督。进一步完善电子监察系统,加强对各级政务服务中心和政府各职能部门履行管理职责、服务人民群众和工作纪律作风的实时监督,加大对行政首长的效能问责力度。
(七)加强监督检查,狠抓党风廉政建设责任制的落实。要不断研究新情况,解决新问题,进一步完善党风廉政责任考核评价办法。要始终把握住党政“一把手”这个关键,增强责任主体意识。要认真贯彻落实党风廉政建设责任状,进一步完善措施,认真抓好落实,继续实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度。要加强检查指导,对不认真落实责任的要严肃追究其责任。重点在全市推广大新县利用新农村建设指导员抓农村基层党风廉政建设的先进典型、“三资委托”管理办法,扶绥县开展的创建“村情发言人”制度、干部驻村夜访制度和江州区“民意听证会”做法,着力解决我市农村基层党风廉政建设面临着向更高层次推广不快和发展后劲不足的问题。积极推行村级“零接待”制度,进一步规范村级财务管理工作。认真整治基层站所少数工作人员执法不公、吃拿卡要和工作方法简单粗暴等问题。
(八)不断加强自身建设,进一步提高纪律检查工作能力。以抓好领导班子建设为重点,坚持从教育入手,严格日常管理,拓宽监督渠道,推进纪检监察机关的思想建设、作风建设、制度建设和能力建设。要加强思想政治工作,引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益,要有良好的心态,多考虑群众利益,少计较个人得失,扎扎实实地为群众办好事、办实事。进一步完善各项制度,明确岗位工作职责,规范工作程序,严明纪律,保证纪检监察干部依法依纪开展工作,清正廉明地行使职权。要在纪检监察系统内部引入竞争机制,把评优记功与提拔结合起来,进一步增强工作的积极性、主动性和责任感。要加强干部培训、轮岗交流、挂职锻炼和外派学习工作,注意梯次和文化结构,有意识地培训和使用干部。要注意选调那些政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实进纪检监察干部队伍。要高度重视基层纪检监察组织建设,确保基层纪检监察工作有人管、有人抓,不留空档。
四、正确认识,把握实质,深入推进反腐倡廉建设。
新形势、新任务对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求,各级各部门要充分认识加强反腐倡廉建设的重要性、复杂性和艰巨性,准确把握工作特点和规律,牢牢掌握工作的主动权,确保20xx年反腐倡廉建设各项工作任务的圆满完成。
一是处理好纪检监察工作与党委政府中心工作的关系。反腐倡廉是党委、政府全局工作的重要组成部分,是经济社会发展目标胜利实现的重要保证。纪检监察工作和经济建设是相互统一的,相互促进的。只有紧贴党委、政府的中心工作,才能找准方向,有所作为;只有服从服务于经济建设大局,才不会迷失方向,陷入被动。纪检监察机关要服从服务于经济建设这个大局,把促进发展、服务发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点,自觉地把纪检监察工作融入中心工作之中,从全局出发谋思路,充分发挥职能作用,在参与中服务,在服务中监督,做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。要主动介入,围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查,在突破难点、破解焦点、化解矛盾上下功夫,确保政令畅通。要研究新情况、新矛盾、新问题,积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式方法,选准结合点,把握着力点,更好地发挥服务保障的职能,坚决纠正影响和妨碍科学发展的问题,对形式主义、官僚主义和弄虚作假等破坏科学发展的人和事坚决进行查处。
二是处理好党委统一领导和纪委组织协调的关系。《中国共产党章程》指出,党的纪律检查机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,党委统一领导是反腐败必须坚持的基本原则。纪检监察机关要自觉地接受党委的领导,坚决执行党委的各项决定,及时汇报工作中遇到各类重大问题,使各项工作得到党委的有力支持。纪委承担的党风廉政建设和反腐败工作,可以分为两个层面:一方面是纪检监察机关自身直接抓的工作,另一方面是组织协调其他部门抓的工作。对于纪检监察机关具体承办的工作,要唱好主角,敢于负责,认真抓好落实。对属于职能部门牵头抓的事项,要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强组织协调,放手让有关部门去干,做到统揽而不包揽,充分发挥职能部门的作用。要认真抓好《工作规划》的任务分解和贯彻落实,着力在教育、制度、监督、纠风、改革和惩处等方面抓出实际成果,整体推进惩防体系建设,切实做到惩治更有力,预防更有效。纪检监察机关要敢于组织协调,善于组织协调,加强与各部门特别是涉及“权、钱、人”等部门的联系和沟通,提高各部门充分履行反腐败职责的自觉性。要主动到各部门了解情况,帮助查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,共同协商源头治腐的对策,制定具体措施。在实施过程中,要随时掌握工作进展情况,加强监督指导,共同解决工作中出现的新情况、新问题。通过加强联系和沟通,使各部门明确自己应承担的任务,切实履行反腐败职责。
三是处理好严肃执纪与保护干部的关系。在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下,最大限度调动和保护干部干事创业的积极性十分必要。纪检监察机关要坚持正确的执纪导向,辩证地看待问题,合情合理地处理问题,把原则的坚定性和方法的灵活性结合进来。要旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性,注意把工作失误与严重违纪区分开来,努力营造我市敢想敢闯敢干的良好环境。既要坚持原则,秉公执纪,坚决查处违纪违法案件,对腐败分子发现一个,查处一个,绝不姑息迁就;又要讲究政策和策略,惩前毖后,治病救人,做到宽严相济,区别对待。对党员干部在改革创新中出现的偏差、失误,要本着实事求是的态度,理性分析。只要是一心为公,一心谋事,错误轻微的,要运用警示训诫的手段予以教育挽救;对敢闯敢干、锐意进取的,要鼓励支持,积极引导;对受到诬告和打击报复的党员干部,要及时澄清事实并切实加以保护,真正做到保护改革者,教育失误者,惩处腐败者,追究诬告者,营造干事创业的良好环境。
同志们,反腐倡廉建设任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照自治区纪委、市委的有关工作要求,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,扎实工作,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,全面推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和县委工作会议精神,回顾总结上半年工作情况,查找差距,认清不足,进一步动员和激励全县广大纪检监察干部以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,认真做好下半年各项工作,全力冲刺全年总目标,推动各项工作“走前列”。刚才,太明书记传达了全市纪检监察工作会议和县委工作会议主要精神,部分科室和纪检监察机构负责人作了很好的交流发言,希望大家认真学习,深刻领会,并结合自身实际,抓好贯彻落实。
今年以来,全县各纪检监察机构在县委、县政府和上级纪委的正确领导下,扎实工作,开拓创新,全县纪检监察工作取得了较好成效,主要表现为五个突出:
(一)突出监督检查,服务经济社会发展目的更加明确。一是加强监督检查。开展以中小学校安工程、土地增减挂钩、万顷良田项目专项审计、万诚国际广场遗留问题处置落实情况等专项执法监察项目16个,发现问题71个,下达监察文书7份,纠正整改问题66个,处理处罚违规单位和个人18个。采取多种方式开展机关作风建设情况明查暗访,上半年,已开展明查暗访6次,督查会风会纪56场次,查处违反机关作风行为近30人次。二是强化责任追究。对照“平原林海、美好乡村”建设、全县经济社会发展“50项重点工程(工作)”等重点工作,严查“不落实、慢落实、假落实、低水平落实”的人和事,先后两次公开通报23人,其中党纪、政纪处分19人,涉及乡科级干部4人。三是加大曝光力度。将查处的典型案例制作成专题片在县委工作会议上进行曝光,进一步增强查处涉软案件的威慑力和影响力,上半年,共播放典型案例5个,涉及违纪人员22名,取得了良好的警示效果。
(二)突出教育防范,干部廉洁自律意识显著增强。一是集中开展“警示教育月”活动。组织全县5000余名党员干部集中观看全市农村基层典型案例展览及警示教育片《警钟在农村基层敲响》,签订《勤政廉政承诺书》并现场举行公职人员宣誓活动。二是深入贯彻《廉政准则》有关规定。通过短信平台发送廉政短信3000余条,利用市民广场大屏幕、电视台字幕等媒体滚动宣传《廉政准则》,形成积极参与、共同监督的浓烈氛围。上半年,党员干部主动上交现金、有价证券等,折合人民币21.58万元,同比增加63%。三是扎实推进“双约谈、双报告”工作。按照县委要求,对全县80个部门(单位)“一把手”开展以贯彻落实党风廉政建设责任制、党内监督、机关作风建设、廉洁自律有关规定执行、厉行节约等五个方面为主要内容的约谈工作,通过约谈,共发现基层党风廉政建设中存在的4类17个问题,提出工作建议49条。
(三)突出制度建设,权力阳光运行工程深入推进。权力阳光运行工程实施以来,各部门(单位)开展了40余项创新工作,如开通涉农权益阳光网站及“96196”交通服务热线平台,实施支农项目资金“三审两问”制度,实行乡镇“三集中、三到位”行政审批制度改革等。截至目前,全县2350项各类行政审批权力精简压缩到1404项,压缩了946项,行政审批时限平均压缩1.5天。对新办企业实行工商、质监、税务三证联办,将原先15个工作日才能办结的手续缩减为5天。85个部门(单位)已建立政务公开平台,78个部门(单位)已开通政务微博,五大行动计划104个工作子项目已完成93个。市委缪书记在年初市委扩大会上对我县权力阳光运行工程给予了充分肯定。
(四)突出执行意识,落实文化主题教育成果丰硕。在县委的正确领导下,“发扬杨树精神,弘扬落实文化”主题教育活动的宣传发动、查摆不足、落实整改、巩固成效四个阶段已按照序时进度高质量完成了各项任务,圆满实现了预期目标。活动中共征求意见和建议392条,查摆“四类”落实不力问题738个,制定整改措施2300余条,制定制度规范413个,活动的开展受到了《江苏卫视》、《中国纪检监察报》、《新华日报》等多家媒体的关注。为保障活动顺利开展,我们共开展监督检查39次,发现问题207个,下发督查通知47份,查处落实不力典型19件,涉及党员干部42人,其中副科级以上干部12人,活动取得了实实在在效果。
(五)突出案件查办,惩治腐败工作力度不断加大。一是高度重视信访举报工作,迅速办理并及时回复《泗阳民意网络直通车》、网上泗阳《网络问政》等网络投诉57件,解答群众关心的热点难点问题65个。创新建立乡镇(街道)、机关“视频接访”互动平台,目前相关硬件设备已全部安装到位并投入运行。二是严肃查处重点领域和关键岗位腐败案件,着力查办损害群众利益、贪污受贿、失职渎职案件,上半年,全县共受理信访举报249件,立案处理98件,党政纪处分80人,其中乡科级干部9人,移送司法机关5人,挽回经济损失2100余万元。三是高度重视案件审理工作创新,创新实施“乡案县审”机制,实行《案件质量通报制度》,规范了案件审理程序,保证了案件质量。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前工作中还存在一些问题和不足:一是效能建设方面。上班时间上网玩游戏、qq聊天、看视频、听音乐等行为仍时有发生,仅6月21日的明查暗访中就发现此类问题22例,涉及13个部门(单位)。7月20日的明查暗访,又发现8例。二是招商引资方面。上半年,委局招商引资工作不容乐观,虽然有签约项目,但开工项目尚未突破。主要原因是掌握的招商线索不多、有价值项目储备较少;招商引资主动性不足,外出招商次数相对较少;少数同志招商积极性不高,认为招商引资工作事不关己;部分同志对本县招商引资优惠政策缺乏了解。三是市纪委目标考核方面。从全市纪检监察工作会议上各县区目标考核自评情况看,11项指标,我们有8项工作位列后三位,其中居于末位的多达5项。和其它县(区)横向比较,我县自评分317.4分,距离第一名宿豫差了近20分,比第二名沭阳少2分。四是队伍建设方面。一些与领导要求、群众期盼不相符的问题依然存在:有些同志纪律意识淡薄,原则性不强;有些同志工作作风不实,抓工作缺乏激情,应付了事;有些同志争先意识不强,竞争动力不足,对工作争先进位缺乏信心和决心;有些同志创新意识不强,满足于老经验、老办法,对新形势、新问题、新要求缺乏调查研究思考,缺乏有效的应对手段和措施;极个别同志对自身要求不严,廉洁自律意识不强等等。
以上问题,需要我们在下一步工作中引起足够重视并认真加以解决。下面,我根据县纪委会研究意见,对下半年工作讲四个方面问题:
一、深化主题教育活动,加强机关效能建设,不断优化全县经济发展软环境。
在6月30日召开的全县“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动总结大会上,县委李书记代表县委高度肯定了全县主题教育活动成效,并对持之以恒地推进主题教育活动提出明确要求,县纪委监察局作为活动的牵头组织部门,使命光荣、责任重大,必须继续发扬精益求精、勇争一流的优良传统,把全力推进四大行动计划,深化主题教育活动作为优化全县经济社会发展软环境的主要抓手,抓紧抓好,抓出实效。
(一)快速启动“作风优化”行动计划,营造良好发展环境。作风优则事业兴,深化主题教育活动工作意见将于近期提交县委会讨论通过后下发,要通过持之以恒地开展“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动,进一步优化全县机关作风。一要督促全县各级党组织和广大党员干部牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭干事作风。要牵头财政、审计等部门通过定期专项检查、现场督查、明查暗访等形式,对各单位执行情况进行督查督办,对督查中发现的问题坚决予以纠正,对违反厉行节约有关规定的单位和个人进行通报,并对相关责任人进行问责。近期,要从快查处一批典型案例,在全县公开曝光。二要加强机关作风建设,常态检查每月不得少于1次,集中检查每季度不少于1次,对明查暗访情况每季度通报一次,遇重要情况要及时通报。三要从8月份开始,按照县委李书记要求,每月两次随机抽查15名乡镇党政正职和机关正职“五个一律”执行情况,重点检查外出是否严格履行请假手续、工作日午间饮酒、手机24小时畅通等情况。尤其是工作日午间饮酒,如有哪个部门(单位)有工作人员因午间饮酒被查处,在年底纪检监察绩效考核评先评优中“一票否决”。
(二)大力推动“效能提升”行动计划,实现工作提速提升提效。高效率是促发展的关键。一要进一步加强对重点部门、热点岗位负责人的专项评议工作,扩大评议结果的社会公开范围,强化政行风评议的结果运用,不断提高落实水平和工作效率。二要把群众普遍反映的热点问题作为纠风治乱的工作重点,围绕省纠风办确定的六个重点领域开展专项治理工作,达到深入治理、同步推进的目的,真正实现纠建并举的良好效果。三要大力优化软环境监测制度,将已建立的10个软环境监测点和10名软环境监测员扩容扩编,扩大监测范围,延伸监测触角,提升监测效果。四是县软建办要迅速在电视台和《泗阳快报》分别开设《热点透视》专栏,每月一期。专栏要曝光和剖析相关部门(单位)存在的不落实、慢落实、假落实、低水平落实的反面典型,宣传推介招商引资功臣、帮办服务能手和项目建设标兵,追踪报道网上泗阳、网络民意直通车、《效能泗阳?政行风热线》等平台反映的热点问题,解剖政风行风评议连续垫底或机关作风建设停滞不前的部门(单位),要把《热点透视》打造成泗阳人自己的“焦点访谈”。
(三)聚力实施“典型培育”行动计划,放大正面示范效应。充分发挥正面典型的带动引领作用。要通过实施“增强实效”行动计划,切实转变过去抓作风建设时批评检讨多、表扬嘉奖少,反面典型多、正面典型少的现象,下大力气发掘干部队伍中的勤廉典型,宣传报道他们的感人事迹,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。此项行动计划主要是开展好“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动及“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动。“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动的关键是要做好汇报单位选择及“面对面”质询、“点对点”提议和“现对现”打分活动。以“比落实作风,看取信于民的实际行动;比落实本领,看与时俱进的创新举措;比落实成效,看创先争优的工作实绩”三比三看为主要内容的“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动,每年举办一次,年初启动,年底终评。要督促各部门(单位)通过“名师、名医、名护、首席员工、巾帼建功、技术能手、致富能手”等多种荣誉称号的评选竞赛活动,多方位策应“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动。
(四)精心组织“督查问责”行动计划,严厉治庸治懒治散。治庸重在问责。要进一步抓好各项投诉举报的受理,从严查处损害经济社会发展环境的人和事,公开曝光一切影响行政效能的典型案例,把查办涉软案件作为对执法人员最大的教育。据报道,20xx年,湖北武汉开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“治庸问责”风暴,一年间,问责干部800余人,平均每天有两人被问责,该市的“电视问政”栏目,收视率一度超过同期热播电视剧。打造一流发展软环境,必须出重拳、下猛药,委局近期将结合主题教育活动,出台一系列强有力的工作举措,在全县掀起一轮效能革命“风暴”,并使之常态化、制度化。
二、融入经济发展大局,坚定不移招大引强,推动招商引资工作取得新突破。
招商引资是加快经济发展的客观需要,也是提前一年建成全面小康的有效保证,开展好招商引资工作纪检监察干部义不容辞,责无旁贷。全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部,要牢固树立“一盘棋”思想,积极投身经济建设主战场,把做好招商引资和服务帮办工作作为服务发展的切入点和落脚点,以招商引资工作实绩,充分体现和展示纪检监察干部能力和素质。
(一)咬定工作目标,确保完成任务。做好招商引资工作,首先要明确全年目标任务。今年,县委、县政府给我们下达的任务是,年内完成亿元以上签约项目1个,亿元以上开工项目1个,竣工工业项目固定资产投资额8000万元,实际到账外资300万美元。由县纪委牵头的第七招商团任务是,亿元以上签约项目3个,开工2个,竣工固定资产投资额2亿元,外资500万美元。招商引资工作实绩是当前县委、县政府对各部门(单位)考核的重中之重,招商引资成绩的好与坏,不仅关系到单位年底考核位次,更关系到在座各位同志的政治前途与经济待遇。面对严峻的招商形势,我们要紧紧咬定目标任务,增强时间观念、强化目标意识、落实关键措施,既要发扬“四千四万”精神(千辛万苦、千山万水、千言万语、千难万险),对客商,一个一个去见,对企业,一家一家去跑,对项目,一个一个去盯,“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子”,锲而不舍,紧跟不放;更要善用巧劲,充分发挥自身优势,创新招商思路,降低招商成本,提高招商成功率,确保全面完成全年招商引资目标任务。
(二)强化组织领导,实行全员招商。新的委局领导班子分工文件已经下发,明确由广春书记牵头负责委局招商引资工作,家龙具体分管招商引资工作,其他班子成员共同参与。下半年,我和广春、家龙以及维亚、振宇、张浩同志要把招商引资工作作为当前压倒一切的中心工作,把主要精力投入到招商引资工作中来,要主动外出招商,轮流带队招商,确保招商引资工作领导有力,高位推动。招商引资工作是全委的工作重心之一,不能仅仅依靠领导班子来抓,每一名纪检干部都要为招商引资出谋划策、尽心尽力,只有全委上下“一盘棋”、群策群力齐招商,形成强大的招商合力,才能推动委局招商引资工作不断取得突破。同时,广春书记还要统筹协调好第七招商团的招商引资工作,做到资源共享、信息共通,形成团队招商的合力。要督促各成员单位把招商引资工作摆上重要位置,切实做到“走出去、引进来”。
(三)完善推进机制,突出考核奖惩。要建立起有效的工作推进机制,确保招商引资工作有序、高效推进。坚持每月召开一次招商团工作例会,由招商团各成员单位、协作单位负责人汇报本单位招商引资进展情况和下一步工作打算。每周进行一次委局招商引资会商,排定招商线路,确定招商目标,保证每周至少有一名委局领导带队外出招商,确保每周都有推进成效。推行更加鲜明的招商引资奖惩机制,对在招商引资方面贡献突出的同志,坚决在本委提拔重用或向县委重点推荐,并加大物质奖励力度,重点突出对第一引资人的奖励。坚决以科学的推进机制、公平公正的奖优罚劣措施,推动委局招商引资工作健康、持续、深入开展。
(四)盘活招商资源,提升招商绩效。要认真研究招商规律,把握招商特点,准确掌握招商引资考核办法各项要求,了解熟悉招商引资各项优惠政策,如电费、水费、气费等等,了解全县各个园区承接企业的能力,做到知己知彼、准备充分。要充分盘活现有资源,重点突破现有招商线索,当前要紧盯双闽新能源、沃达行太阳能发电、华海轴承、龙峰纺织及城南汽车4s店等项目,及时跟进、紧密对接,争取项目早签约、早落户、早投产、早达效。对已落户的海欣申禾、晶鼎新能源等企业,要不遗余力的做好帮办服务工作,支持企业追加投资、做大做强。要做好“以商引商”工作,充分发挥客商手中线索多、资源多的优势,注重与客商的联系和沟通,强化服务,加深感情,增进友谊,使客商乐意推介泗阳,主动介绍招商线索,形成落户一个引来一批的连锁效应。
三、紧盯全年目标任务,强化争先领先意识,确保在全市目标考核中“走前列”。
目标引领行动,态度决定高度。全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部只有始终坚持争先领先的目标定位,持续保持实干快干的工作状态,才能引领全县纪检监察工作不断创造新的业绩,才能确保在市纪委全年目标考核中实现“保二争一”工作目标。
(一)在思想上高度重视市纪委目标考核工作。今天已经是7月28日,离年底只有5个月时间,市纪委目标考核时间在12月中下旬,距今天只有130天左右时间,可以说,时间紧迫,形势严峻,压力很大。这次各县区考核自评就很能说明问题,当然,这些只是自评分数,各县区的具体情况可能还会有较大变化,但客观形势比较严峻已是不争的事实。我们少数同志争创全市领先的信心和决心还很不足,有的存在举棋不定的观望心态,有些计划好的工作得不到有效落实,这些都需要深刻反思。全县广大纪检监察干部必须在思想上高度重视市纪委目标考核工作,要坚持把目标考核作为下半年工作重点,做到围绕目标定计划,围绕计划抓落实。对市纪委目标考核,要明确具体分工,具体到项目、落实到岗位、量化到个人,让每一个人都有责任、有压力,这样才能保证自己负责的工作在市县领先,从而推动全县纪检监察工作实现“保二争一”工作目标。
(二)不断丰富优化应对目标考核的措施方法。任何目标的实现都离不开工作方法,方法得当则事半功倍。一要未雨绸缪。迎接市纪委全年目标考核,不能靠年底考核前临阵磨枪,要早谋划、早准备。要将全市纪检监察会议上强调的重点工作和市纪委目标考核有关要求有机结合起来,明确时间节点和进度要求,制定具体措施,倒排时间进度,尽快补齐短板。二要科学应对。全县广大纪检监察干部一定要充分认清形势,强化“时间、标准、质量、责任”四个观念,对照全年算总账,围绕第一找差距,有针对性地制定争先领先工作计划。要坚持抓细节,把存在问题考虑得充分一些,把应对的措施谋划得周到一些。要坚持抓重点,集中精力主攻市纪委目标考核各项目标任务。要坚持抓难点,把着力点和主攻点向工作薄弱环节聚焦,创新举措,全力突破。三要善于协调。要吃透上情,围绕全年目标,认真研究上级有关文件规定,主动加强与上级领导机关的联系,准确把握上级工作重点,深入了解与考核有关的一些规则,积极争取上级机关指导支持,该争取的要争取,该协调的要协调,要多动脑筋,增强工作主动性和针对性,提高工作实效。要掌握他情,主动了解其他县区工作情况,对周边县区竞争态势做到心中有数。
(三)认真抓好对基层纪检机构的考核工作。每年年底,在积极迎接市纪委目标考核的同时,委局都要对基层纪检监察机构进行年度考核,这是对各基层纪检监察机构全年工作的大检阅、大评比,也是确保在市纪委目标考核中取得好成绩的重要保证。一要进一步突出考核重点。年初,县纪委下发了《20xx年度全县纪检监察工作目标考核办法》,对市纪委目标考核进行任务分解。今年的考核工作要紧紧围绕这一目标,突出重点,把握方向,从指标体系、分值权重、激励机制方面进行调整,加大市纪委考核指标的比重,激发各纪检监察机构工作活力。二要切实加大考核力度。要以深化“发扬杨树精神,弘扬落实文化”主题教育活动为契机,督促各纪检监察机构继续发扬求真务实、埋头苦干的优良作风,把工作做细、做实,确保县委、县政府和委局的各项决策部署落到实处、收到实效。对考核中弄虚作假或态度消极的,要坚决进行责任追究,增强考核工作的实效性。三要科学运用考核结果。要进一步发挥年度目标考核评价的导向作用,重视考核结果的运用。特别是在今后干部提拔交流中,要充分运用历年考核结果。对工作落实不力,影响全局、拖目标考核后腿的,要坚决问责,该调整的坚决调整,使目标考核成为纪检监察机关治懒、治庸、治散的重要举措。
四、切实转变思想观念,努力提高自身素质,塑造纪检监察干部良好形象。
建设一支党性强、品行端、素质高的纪检监察干部队伍,是纪检监察机关全面履行职责的重要保证,全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部要切实加强思想、能力和作风建设,树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
(一)加强思想建设,切实转变观念。思想是行动的先导,统一思想才能统一行动,凝聚共识才能凝聚力量。全县纪检监察干部要牢固树立“三种意识”:一是牢固树立大局意识。不谋万事者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。要切实强化大局意识、宏观意识,以服务发展为己任,坚持把反腐倡廉建设放在党委、政府工作大局中思考和推进,提高服务的针对性和有效性,对县委、县政府重大决策、重要工作,及时跟进、积极参与,做到思想同心、目标同向、工作同步。二是牢固树立创新意识。一个单位的工作要有地位、有作为,就必须有特色、有亮点、有新意,没有创新就没有生命力。要进一步解放思想,深入研究当前反腐倡廉工作的特点和规律,围绕反腐倡廉工作重点、软环境建设难点,多思考、多研究,创造性地开展工作,确保每个室、每个纪检组和乡镇(街道)纪(工)委都有一两项拿得出、叫得响的创新工作。要注意培育典型,展现特色,创造经验,善于将特色工作在全省、全市推介,打响我县纪检监察创新工作品牌。三是牢固树立争先意识。要坚决破除只求保险、不担风险的保守思想,坚决摒弃不求有功、但求无过的惰性心理,牢固树立比学赶超、勇争一流的争先意识。对待工作,要有不畏艰险、迎难而上的拼劲,有不怕失败、勇打硬仗的狠劲,有不胜不休、愈战愈勇的韧劲,切实做到“一般工作上水平,重点工作争一流,特色工作出精品,整体工作上台阶”。
(二)加强能力建设,提升自身素质。推动工作“走前列”,纪检监察干部队伍能力素质是关键。一是加强自身学习,增强干好本职工作的能力。当前,反腐倡廉工作形式不断变化,各种新情况、新问题层出不穷,客观上对纪检监察干部的要求越来越高。全县广大纪检监察干部要把学习摆上更重要的位置,切实增强学习的主动性。干教室要制定详细的培训计划,以党风廉政教育基地为依托,切实加强对全县纪检监察干部的教育、培训,不断提升全县广大纪检监察干部政治思想素质和综合业务能力。二是密切联系群众,增强服务基层的能力。纪检监察干部想问题、办事情、作决策,都要从人民群众的根本利益出发,切实维护好人民群众的根本利益。要紧紧围绕贺国强同志提出的发生在群众身边的10个方面问题开展监督检查和执纪办案工作,对涉及群众切身利益的问题,不论难度有多大,都要做到快查快办,一查到底。委局领导班子要扎实开展好“三进三出、三年挂村”活动,切实深入基层一线,帮助所在村化解社会矛盾,破解发展难题。三是真抓实干,增强工作落实的能力。要始终把“杨树精神”和“落实文化”作为指导工作“走前列”的关键。下半年,要重点围绕效能建设、招商引资和市纪委目标考核三项重点工作抓落实,进一步细化工作任务,健全工作机制,用制度强化工作责任,用机制促进任务落实。委局领导班子要按照分工,强化对委局各室及各基层纪检监察机构工作的督促检查,随时了解掌握工作进展情况,确保各项工作落实到位。
(三)加强作风建设,树立良好形象。在协助县委、县政府抓好全县机关作风建设的同时,要下大力气抓好纪检监察机关自身作风建设,在全县党员干部中做好表率。一要做严于律己的表率。纪检干部在积极履行职责的同时,更应当严格要求自己,自觉接受来自方方面面的监督,这就要求我们要带头遵守好各项纪律要求,做好严于律己的表率。特别是对县委、县政府各项纪律要求,必须不折不扣执行、坚定不移落实,绝不允许推诿扯皮、敷衍了事。要严格遵守市委“六条禁令”和县委“五个一律”纪律要求,带头贯彻执行县委、县政府《弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》精神,不忘县情、反对浪费,永葆艰苦奋斗、勤俭节约本色。二要当好秉公执纪的表率。刚直不阿、敢于碰硬,无私无畏、秉公执纪,是纪检监察干部的安身立命之本。面对腐败现象和不正之风,要敢当“包公”、敢唱黑脸,做到危难之时站得出,关键时刻靠得住。工作中不因阻力而退缩,不被困难所动摇,始终忠于党、忠于人民,恪尽职守,严格执行和维护党的纪律。三要做清正廉洁的表率。全县纪检监察干部要始终保持清正廉洁的浩然正气,正确对待权力、地位和利益,正确对待组织、群众和自己,切实做到思想不松防线,行动不碰红线,做人不越底线,在各种诱惑面前始终保持清醒的头脑,绝不能利用职权、利用岗位谋取私利。要带头执行廉洁自律各项规定,严禁以纪检监察干部身份走关系、打招呼,始终牢记执纪者必先守纪、监督者必先接受监督,始终做到内正于心,外修其行,树立起纪检监察干部的良好形象。
同志们,全面完成今年各项目标任务,任重而道远,让我们在县委、县政府和上级纪委的坚强领导下,进一步解放思想、认清形势、找准差距、坚定信心、突出重点、抓好落实,以反腐倡廉建设新成效,迎接党的胜利召开!
我国的纪检监察制度以马克思恩格斯、列宁的党内监督思想为指导,充分吸收并借鉴其优秀成果,不断致力于加强监督执纪问责这一中心任务。下面就是本站小编给大家整理的纪检监察工作会议讲话材料讲话,仅供参考。
大家好!
很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话,受益菲浅,尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》纪检工作监察报告,为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。从报告可以看出,省公司在党风廉政建设和反腐败工作中做了大量工作,从教育入手强化监督,效能监察工作取得了一定的成果,纠风工作也取得了一定的成绩。20xx年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作,按照省公司及我公司的主要工作任务,20xx年工区在党风廉政建设和反腐败工作上也将做好以下几项重点工作:
一、组织为基,建立严格高效的工作监督机制。
根据公司党委和纪委的部署和要求,我们将加大党风廉政建设的监督力度,重新调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确领导小组成员的责任分工,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败。
工作计划。
提出年度工作要点。反腐倡廉监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定发挥班子内部相互监督作用建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责班子成员之间及时沟通采取有效措施消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声及时、快速解决职工反映强烈的问题。
今年省公司“1号文”明确规定,各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人,因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用,除对党风廉政建设监督外,目前春检马上到来,还要到作业现场监督劳动保护执行情况,文明生产、外部环境建设情况,职工思想动态情况以及到岗到位等情况,及时反馈信息,及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,大力倡导八个方面的良好风气,确保干部干净、干事。
二、教育为先,提高干部廉洁自律意识。
工区虽然是纯成本单位,各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育,能够使干部不论以后调整到任何岗位,都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此,今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会,开展有计划、有步骤、有内容的教育活动,学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本、新《党章》等党建读物,进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识,进一步增强领导干部廉洁从政意识。
另外,我们将利用工区网页廉洁教育板块,积极宣传廉政建设方针、政策,在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动,以服务所站为目的,进一步增强广大党员服务意识,提高党性修养,密切党群、干群关系,促进党风廉政建设的顺利开展。
三、以“十二字”基本要求为准绳,加强党员干部廉洁自律自觉性。
“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟,发人深思,具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后,我们紧密结合安全生产这条主线,开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责,也是对干部负责,因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳,以制度约束人、以制度衡量事,加强领导干部为官之德教育。
四、效能监察为重,提高安全生产管理水平。
纪检。
工作报告。
赋予纪检工作新的内涵作为生产单位我们按照公司党委及纪委的总体要求将开展“四不两带一创”主题实践活动“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍安全事故不能在我身边发生本职工作不能在我手中出现差错工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督党员带头履行安全责任发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移把深入所站加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理把效能监察作为促进工区中心工作的切入点加强安全生产过程管理并查找差距总结经验促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。
五、对加强行风建设工作的个人想法和建议:
1、服务和行风的关系。
优质服务工作和行风建设二者相辅相成,通过优质服务改变行业作风,通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作,是营销对外工作的具体体现,行风工作体现的是效果,是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分,相互制约。行风内评是得到政府信任后,系统内开展的测评活动。内评具有两面性,如果对内从严要求,测评严格,就会收到很好的效果;如果对内放松,走走形势,则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看,一切按正常程序开展,而且比政府开展的测评工作更加细致和严格,取得了好的效果,应坚持此做法。
2、解决信息瓶颈问题。
信息时代客户要求得到更多更快的信息,包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等,但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统,客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈,不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制,并向95598及时提供信息,对现有信息也要及时更新和共享,通过呼叫中心向客户传递,充分利用网络平台,使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度,对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之,这一管理模式的形成,将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。
3、解决客户知情权问题。
计划停电信息管理与发布还需规范,并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息,总是在不断变化,或延期停电,或延时送电,变化了的停电信息,或临时停电信息不能及时通知客户,严重影响客户的知情权,客户造成的经济损失要求供电企业赔偿,久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度,保证信息公布的及时性、准确性,保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息,如遇极特殊情况必须修改的,应提前通知客户,保证客户知情。
4、建立行风预防机制。
行风服务的关结点在于事前预防,事中监督,事后处理的原则。更重要的就是事前预防,一是服务人员在为客户服务前,应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题,如催费时,可能客户对自家的高电量不理解,客户在未查清之前可能会不满意,可能对抄收员不礼貌,甚至还会打骂,应事前做好个人预案,针对可能发生的事情做好充分准备,尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防,不仅与新闻媒体事前做好勾通,还要坚持报告制度,有采访必须与宣传部门打招呼,避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会,为服务人员打好预防针,树立“用心服务”理念,对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。
5、建立勾通机制。
如果把行风服务做为一个点,那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室,再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位,直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同,而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控,使这个点所辐射的各条线都更加顺畅,并达到可控、在控。
一年一度的全区纪检监察工作会议,其实是一次表彰先进、总结经验、动员部署抓落实的会议。最主要的目的:就是认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和区党代会纪委工作报告精神,对x年全区纪检监察工作重点进行分解落实,使大家起好步、开好局,有的放矢地做好全年工作。刚才,池晶冰副书记宣读了x年度全区纪检监察工作先进集体和先进个人。在此,我代表区纪委会向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面,结合会议主题,我讲三点意见。
x年是纪检监察工作的改革调整之年、转型升级之年,大事喜事特别多。喜的是,我们深化“三转”,开展了纪律检查体制机制改革,监督执纪力量更加凝聚。一是改革调整区纪委内设机构。我们将党风室、纠风室、效能室、执法室四个室合并为党风政风监督室,增加了两个纪检监察室,一线监督执纪力量明显增强。二是顺利完成议事协调机构清理。目前区纪委参与或保留的议事协调机构还有15个,其他的都交还给了主责部门,纪检监察机关已经全部回归本职本位。三是圆满完成“统派直管”改革后的纪检组长安置。在区委领导和组织部门的大力支持下,撤销的原部门纪委(纪工委)书记、纪检组长全部转岗为副局长,这在全市来说,力度是最大的。四是“两个责任”落实氛围初步形成。xx届三中全会明确提出,党风廉政建设党委负主体责任,纪委负监督责任。去年,我们在区委的大力支持下,“两个责任”落实氛围已初步形成,并且专门对责任落实不力的情况进行“一案双查”,即对两起典型案例追究党委主体责任。针对北洋镇多次出现驾驶员公车私用问题,在对当事人辞退处理的同时,还对党委书记进行了约谈,并在全市范围内通报。针对区交通运输局下属单位干部职工作风问题,不仅区交通运输局党委作检讨,分管副局长以及当事人所在单位的分管领导也分别作书面检查。通过责任追究,目前,各级党委“主体责任”意识明显增强。
去年我们还做了几件大事,大家都能感受到。一是正风肃纪力度空前。我们充分运用“电话网”查服务、“天网”查公车、“税网”查消费等现代信息技术手段,开展监督检查,不管是查处的人数、还是处理的程度、以及实名通报的案例数都是历年最大、最重的一次。去年,我们共实名通报了45起典型案例,除了内部发督查通报外,我们还在黄岩纪检监察网站上开辟“监督执纪问责曝光台”进行网上通报。二是搭建农村基层党风廉政建设新平台。我们在加强村监会建设的同时,按照中央纪委抓早抓小的理念,在江口、茅畲等7个乡镇(街道)8个村试点设立了“清风茶室”。今后,“清风茶室”就是我们纪委在基层的又一工作平台,不仅可以对轻微违纪违规问题的党员干部进行即知即谈,而且可以开展党风廉政宣传教育、节点提醒,避免党员干部犯错误。三是挖掘培树先进典型。去年,富山乡纪委副书记胡金清的事迹在《浙江日报》、《台州日报》等多家媒体进行了宣传报道,区委还专门作出了向胡金清同志学习的决定。
在全区各项重点工作取得明显成效的同时,全区各乡镇街道纪委(纪工委)按照“三转”要求,聚集主责主业,工作成效明显。“三转”后,衡量乡镇(街道)纪委(纪工委)工作实绩的标准主要有3项:一是信访量是否明显下降;二是案件质量是否明显提高;三是群众满意度是否明显上升。根据这个标准,去年有几个乡镇(街道)的工作是值得肯定的,北洋镇、新前街道、头陀镇对村一级账务进行清理,信访量明显下降,头陀镇工作还在进行,但是局面正在好转;宁溪镇、高桥街道、澄江街道等一直以来信访量都比较少;东城街道、澄江街道、沙埠镇、北洋镇等案件查办质量较高,都有自办的经济案。此外,去年我们在基层搭建的“清风茶室”平台,江口街道和新前街道平台作用发挥得较好。
二、把握形势,抓实抓好今年工作任务。
“三转”后,我们纪检监察工作已经进入新常态。这种新常态可以用六个字来概括,即“从严”、“高压”、“持久”。其中,“从严”就是“从严治党”,这是最明显、最突出的特征;“高压”就是反腐“高压态势”,这个正在形成;“持久”就是党风廉政建设驰而不息,永远在路上。
根据新常态的这三个特征,3月23日,全市纪检监察工作会议召开后,区委立即于3月31日组织召开了全区履行党风廉政建设党委主体责任情况汇报会,陈伟义书记亲自参加会议,听取汇报并作重要讲话。近期,区委还将召开会,研究落实主体责任整改措施。可以说,区委对党风廉政建设是非常重视的,对履行党委主体责任的态度是非常明确的,也是勇于担当的,大家是有切身体会的。因此,大家可以放手干,不要等、靠、看,不要有后顾之忧。接下来,就是我们纪委如何落实监督责任的问题。我们今天这个会议,就是抓监督责任落实的会议。这里,我就按照这几年我们已经形成的习惯做法,分全区、乡镇(街道)纪委(纪工委)、区纪工委(监察分局)、区级机关有关单位纪委(纪工委、纪检组),区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)、委局机关各业务科室等六个层面进行部署落实。
全区层面:
1、抓好“两个责任”落实。今年是全面落实“两个责任”的关键一年,从目前情况来看,仍有少数单位存在着主体责任认识不到位、落实不平衡、责任层层递减的问题。今年,我们要着重从三个方面抓好落实。
一要细化责任分工。各级纪委要协助党委抓紧制定出台x年党风廉政建设组织领导和责任分工文件,建立责任清单,明确党政领导班子成员和有关责任科室的工作职责。在具体内容上,要把惩防体系建设任务、党代会工作部署、上级纪委全会精神以及巡视整改工作等有机结合,使责任内容更加细化、具体化。要严格落实“三书两报告”制度,督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实解决少数班子成员履职不到位的问题。
二要强化责任考核。去年,我们对党风廉政建设考核办法作了较大调整,更加突出对主体责任落实情况的考核。今年,我们将对考核办法作进一步修订,更加突出问题导向、实效评估、指标量化,加大对主体责任落实薄弱环节和突出问题的考核比重,特别是作风建设、班子成员“一岗双责”落实情况等内容。在检查考核方式上,今年要加大常规巡查、专项检查、随机抽查力度,严格执行基层党委向区委、区纪委报告工作制度,基层纪委向区纪委报告工作制度以及乡镇(街道)纪检监察干部向区纪委述职述廉制度。各级纪委也要协助党委制定具体的、操作性强的落实措施,确保“两个责任”落实到位。
三要从严责任追究。动员千遍,不如问责一次。也指出,“‘两个责任’今年一定要强化问责!问责一个,警醒一片!”。这就要求我们不仅要严惩当事人,而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。责任不追究,不正之风就会越演越烈。比如说,如果用人失察而不被问责,就会催生更多带病提拔、任人唯亲的行为;如果姑息腐败而不被追责,那么“塌方式腐败”“系统性腐败”就有可能不断发生;如果因为离岗就能免责,就会让更多人心存“离岗即离责”的侥幸。今年,我们要探索建立“一案双查”具体问责办法,进一步明确问责情形、程序、程度和对象等,使责任追究制度化、规范化;要建立完善责任追究典型问题通报制度,通过问责,把责任落实下去。各单位也要加强对本单位违反规定党员干部的问责力度,形成有力震慑,营造干部主动干事、积极履责的良好氛围。
2、深入推进正风肃纪。去年,我们结合党的群众路线教育实践活动,作风建设取得了重大成果,得到了老百姓的认可,这是因为我们动真格了,发现问题立即查处、实名通报,而不是喊喊。
口号。
就过去了。这说明,再大的顽症,只要讲认真、动真格就能破解。但是,也有一些单位抓作风怕字当头,怕得罪人、怕伤感情、怕工作推不动,其实不良风气都是有联动效应的,你越放纵,它就越会蔓延,工作反而越推不动。所以说,我们的正风肃纪一定要严起来,我们的党委、纪委决不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人,造成“破窗效应”。
那么,我们今年的正风肃纪抓什么呢?根据上级的统一部署和黄岩实际,重点抓好6项整治工作。一是围绕八项规定精神落实,持续整治违反区委改进作风“四个严”要求,领导干部违规发放津补贴,公款送礼、公款旅游、公款吃喝,参与“酒局”“牌局”等突出问题。二是围绕严明党的政治纪律和政治规矩,持续整治上有政策、下有对策,自行其是、阳奉阴违,以及重大问题不请示、不汇报,搞非组织活动、党员干部参教信教、个人有关事项瞒报虚报等问题。三是围绕勤政为民要求,持续整治慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等“为官不为”问题。四是围绕防止利益冲突问题,整治机关干部违规投资搭股、经商办企业、违规借贷、插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题。五是围绕严明财经纪律,整治公款存放不规范、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题。六是围绕“四风”新形式,持续整治利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风。
大家一定要把握好这6方面的整治重点,凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财政纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大,整改不到位的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理。去年开始,我们就要求各单位每月上报查处作风建设的案例,我们在黄岩纪检监察网站“监督执纪问责曝光台”上实名通报曝光,但是有些单位至今为止一起都没有上报过,今年我们将继续执行这一项制度。我还是这个态度,如果你们自己不愿查、不敢查,那么我们区纪委就专门组织人员下去查,哪个单位认为自己单位没有作风问题了,那么我们重点就去这个单位,看看是不是真的都改好了,都没有问题了,我们自己查得严一点,省市来查的问题就少一点。
3、严肃查办违纪违法案件。查办案件是纪委的拳头,是纪委的主责主业,纪委不查案就是失职,我们要把查办案件放到更加突出的位置,通过办案来强化监督执纪。
一要高度重视信访工作。现在,我们基层的一些纪检干部总觉得缺少案源,另一方面,信访问题却不少,去年甚至达到820件次,应该说比前年反弹了三成多。对群众反映的这些信访问题,我们都要扪心自问,到底办了多少?哪些办了群众还不满意?问题是不是都查清楚了?里面有没有干部牵涉其中?从信访办理情况来看,一些单位还是不够重视,比如说,区纪委交办的信访件,我们肯定是要督办的,你拖着不办,最后要被催办,考核还要被扣分。因此,各信访办理单位一定要认真梳理、甄别举报反映的问题,善于从中发现案件线索,提高成案率;信访室要加强交办件的督办工作,重点对中央、省委巡视组交办的信访件加强催办、督办力度,降低重复访、越级访数量,尽量把矛盾化解在初访。
共
3
页,当前第。
1
页
1
2
3
。
尊敬的各位社会监督员、同志们:
首先,我代表分局感谢大家在百忙中参加这次座谈会。借此机会,一是向在座的各位汇报一下今年以来我分局的工作情况;二是希望听取大家对我分局工作的意见和建议。请大家站在关心、支持我分局工作的基础上,各抒己见,畅所欲言。
20xx年分局工作基本情况。
20xx年,分局在市局党委和区委、区政府的领导下,按照“高效服务,科学监管,公正执法,清廉为民”的要求,紧紧围绕区委、区政府提出的“着力发展高端产业、着力构建宜居城区”的战略,认真履行工商职能,在队伍管理、行政执法、食品安全、屠宰管理、窗口建设、打传打假等工作中取得了优异的成绩,创文工作扎实推进,政风行风活动成效显著、反响强烈,作出了新的贡献。
一、重大活动圆满完成。
今年以来,按照市局和区委区政府、区纠风办的统一部署,分局相继开展了政风行风民主评议、配合市局局长节目上线、创文迎国检等重大活动,均顺利地完成了各项工作任务。
——政风行风评议成绩喜人。根据《关于对部分具有行政执法职能的部门进行民主评议的通知》精神及市局和区纠风办的工作部署,从七月份开始,分局在巩固去年行评工作成效的基础上,扎实开展民主评议政风行风工作,密切联系群众,积极征求意见,深入查找原因,认真落实整改。并紧扣工商职能,以行评工作推动业务工作发展,在创文、窗口建设、食品安全监管、无照经营整治、户外广告整治、打击私屠滥宰等工作中取得了较好的成绩,实现了各项业务工作与政风行风建设的“双赢”。区行评团认真考察分局的行评工作后,一致认为分局在民主评议政风行风工作中思想高度重视、具体工作高度落实、自查自纠到位、工作成效明显。最终在区的行评测评中,分局政风行风工作位列第一,受到了市局领导的好评。
——创文迎检工作扎实到位。创文期间,分局按照区委、区政府的工作部署和要求,从工商监管职能出发,做到有计划、有组织地配合区政府做好各项创文工作:一是大力清理无照经营,整治“六小”企业,确保辖区经营主体规范亮照亮证经营;二是确保辖区内食品经营业户规范经营,食品从业人员携《健康证》上岗,杜绝售卖过期食品现象;三是加强市场规范化管理,全面推进视频安全监控系统和电子显示屏建设,进一步规范市场经营行为。四是加大烟草广告及违法广告管理查处力度,确保辖区公益广告数量达到创文要求;五时先后采取了抽调机关人员充实一线力量、延长上下班时间、加大资源投入、简化引导办照程序、强化农贸市场驻场管理等超常规的工作措施,确保了创文迎检各项任务圆满完成。——民企评议活动进展顺利。根据市监察局《关于印发开展民营企业评议政府部门和相关部门作风活动实施方案的通知》精神及市工商局《20xx年开展民营企业评议工商作风活动方案》部署安排,分局在民主评议政风行风工作成绩的基础上,进一步加强作风建设,不断提升分局服务民营企业,促进民营经济发展的能力和水平。一是启动“双百”走访活动。由分局领导亲自带队,赴辖区民营企业进行走访调研,广泛征求企业对工商部门的意见或建议,现已走访民营企业201家。二是通过走访民营企业,进一步强化服务意识,完善惠民利民措施,深化服务内涵。三是通过走访民营企业进一步规范流程和权力运行。继续推行政务公开,强化内部管理,优化办事流程,完善工作机制,依法行政,文明执法。
二、各项工作稳步推进。
——辖区市场主体迅速发展。一是降低准入门槛,通过推行“放宽前臵审批条件、经营场所证明的限制、公司注册资本条件、名称核准登记条件、经营范围核定标准”等五个方面内容,进一步降低市场主体准入门槛,为各类市场主体发展营造良好的政策环境。二是创新服务方式。推行“咨询、查名、受理”一条龙服务,对前来办事的群众做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一纸清”,减少群众来回往返的次数;开通绿色通道,实行中午不间断服务和上门服务,缩短受理时限。对区政府认定的重点企业,开通绿色通道,提供“申请优先、受理优先、审批优先”服务,为下岗人员、港澳人员提供优先服务,对残疾人士和确有困难的群众实行上门办照服务,无特殊情况都能做到将办理注册登记的时间由法定的15个工作日压减至7个工作日,对名称核准、注销登记实行当场受理、当场办结。三是提升硬件设施。升级了注册大厅的电子叫号系统,业务分类明确,按业务类型用国语和粤语先后叫号,办事窗口上方的led显示器显示本窗口序号、业务类型、被呼号码,增加了计时和评分功能,自动计算办事时间,办事完毕小屏幕就显示出评分显示,触按小屏幕给予评分。新叫号系统的运行,指引明确,显示清晰,极大提高了服务窗口办事效率,得到了广大群众的交口称赞。截至目前,全区共有各类经济组织84075户,其中个体工商户57775户,企业26300家,较20xx年底总数增加35386户,增长72%。
——企业信用建设步入正轨。分局积极实施商标战略,鼓励和指导规模大、影响范围广的企业注册商标,引导企业创建诚信品牌,加强信用建设。一是扶持辖区品牌企业。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则,建立起“市级—省级—国家级”逐级培育创建格局,努力培育省市著名商标,引导企业走名牌之路。迄今为止共培育5件驰名商标、33件省著名商标、73件市著名商标。二是打造企业诚信品牌。认真开展“守合同、重信用”企业评选活动,共发展“守重”单位212家。切实提高了辖区企业和经营业户的品牌和诚信经营意识,提升了市场竞争力。三是推动企业合同管理。积极推进格式合同备案和“合同进市场”工作,帮助企业完善合同管理制度,落实合同管理台帐,提高签订合同的履约率。同时,分局还不断加强对商品展销会的监管,积极引导会展及涉及相关行业的企业进驻,服务区政府做大做强会展经济,加强会展秩序的管理,促进辖区会展经济健康有序发展。我区从事展览服务企业增至1470户,较去年同期上升124%。
——消费维权工作措施得力。分局将做好社区群众工作作为当前工作的重中之重,紧紧把握维护群众利益主动权,强化消费维权服务,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。一是推动消费维权关口前移。通过加大红盾维权工作站进商场、进超市、进市场、进企业、进校园推进力度,扩大消费维权网络。截至目前,全区红盾服务维权工作站增至130个。二是注重消费维权水平提升。充分发挥12315和消委会的职能,提高调解成功率。今年以来,共受理消费者申(投)诉、举报案件8445宗,调解成功率为96.79%,为消费者挽回经济损失395万元。开展了“放心消费商店”评选活动,组织消费教育进校园、进社区等活动,帮助消费者树立科学消费观念,防范消费风险。积极探索基层工商所和社区居委联动,构建和谐稳定的社区环境。基层工商所立足工商职能,加强与街道协调配合,全力支持街道做好出租屋管理等社会综合治理工作。
——食品安全监管成绩突出。一是规范“两项机制”,夯实食品安全监管工作基础。坚持“3+1”巡查自查工作制度,切实规范日常巡查管理。通过坚持“工商所段管员—工商所领导—分局科室”三级巡查和市场开办者对经营业户的自查,狠抓食品安全基础性工作。目前,区内93个农贸市场、63家超市和6千多家食杂店食品全面落实索证索票和台账登记制度。完善食品安全应急处臵机制,提高处臵食品安全事故的整体水平。分局成立了食品应急处臵小分队,完善了应急预案,确保能及时妥善处臵突发事件。今年以来,分局立足工商职能,积极协调有关部门,组织了食用油、回炉面包、“假牛肉”、“假海参”等多起食品安全事件,有力维护了食品市场秩序的稳定。二是加大“三个力度”,营造安全和谐消费环境。加大快速检测和委托抽检力度。针对蔬菜、乳制品、水产品、肉制品等与人民群众密切相关且消费量大的食品,加大抽检力度,增加抽检频率,及时掌握食品安全动态。今年以来,分局食品监测车和工商所食品监测箱共出动1790车(箱)次,抽检食品经营主体1953家,抽样食品样品19833批次,合格率为98.9%。
加大食品安全专项整治力度。围绕重点产品、重点区域、重点单位,深入开展各类食品安全专项整治。今年以来,先后开展了食品经营主体资格、餐具和餐饮消毒企业、食品非法添加和滥用食品添加剂、学校周边食品安全等各类专项执法检查134次。同时,采取“从快从严从重”的方法,严厉查处食品违法行为和食品违法案件292宗。加大食品安全宣传教育力度。目前,在各工商所和居委会宣传栏张贴宣传海报2万多份,将10万份“食品安全知识”小册子投递至区内住户邮箱,普及食品安全知识,提高群众自我保护意识。
——生猪屠宰管理成效显著。分局继续加强生猪屠宰管理工作,严厉打击私屠滥宰违法行为,切实保障人民群众用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度,分局先后出台了《生猪屠宰管理奖励办法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理执法暂行规定》、《区私屠滥宰举报奖励办法》等制度,进一步规范了屠管执法行为。二是建立了上下联动、部门联动、区域联动的打击私屠滥宰机制,加大了打击私宰肉集散市场及私宰窝点的力度,立案查处各类经销私宰肉案件,使我区的私宰窝点的数量、规模逐渐减少。三是加大了对餐饮企业、机团单位用肉情况的监管力度,联合卫生、教育等部门开展了打击餐饮业及机团单位采购使用私宰肉的专项整治行动。四是充分利用信息化监管手段,组织区内农贸市场全部安装食品监控系统,并将辖区内农贸市场的视频监控系统与工商所进行连网试点,实现工商部门对市场肉品经营户的实时监控。目前,我区“放心肉”日均上市量稳定在1530头以上,有效满足了我区群众的用肉需求。
——无照经营整治有序推进。分局通过主动协调区整规办建立了区、街两级整治工作机构,形成了“政府主导、工商为主力、各职能部门配合”的“清无”整治格局。利用街道、村社、物业公司及12315举报电话反馈的信息,段管员结合日常巡查和区各职能部门的联系沟通,及时了解辖区内无照经营情况,并有针对性地开展联合整治。按照“层级有责、层级负责、层级共责”的原则,建立三级督察责任制。坚持分类处理、疏堵结合、以疏为主、标本兼治的原则,抓好引导办照工作、规范经营示范区建设工作和“五小企业”整治工作的落实。今年以来,共引导办照3045户,取缔无照经营户872户。
——打击违法经营力度加大。一是重点打击与人民群众生活密切相关的制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等各类违法行为。今年以来,查结各种假冒伪劣、商标侵权案件154宗。二是严厉打击虚假宣传、恶意欺诈和诱骗消费者购物消费、商业贿赂、“傍名牌”等不正当竞争行为。今年以来,查处不正当竞争案件34宗。三是大力打击传销和变相传销非法经营活动。在全区18条街道257个社区(村)全面开展了“创建无传销社区(村)”活动,营造了共同参与抵制传销氛围。今年以来,会同公安部门组织打击传销和变相传销非法经营活动64次,清查出租屋、写字楼等场所6240个。联合3所院校开展了“禁传销、保大运”宣传教育活动,营造全社会共同抵制传销的良好氛围。四是针对社会上存在不法分子向老年人推销不合格保健品、医疗器械的情况,分局在加强日常巡查监管的基础上,制定了《开展保健品、医疗器械专项整治工作方案》,开展了以打击查处无证、无照销售保健食品、医疗器械行为;销售“三无”产品行为;擅自发布保健食品和理疗器械广告行为;以“健康讲座”、“免费体检”为名进行虚假宣传推销保健食品、医疗器械行为;保健食品、医疗器械虚假宣传行为的专项整治行动。在加大打击违法经营力度的同时,分局还进一步规范执法行为,加强对基层办案工作指导,出台了《分局贯彻执行市局裁量办法的指导意见》,严格规范自由裁量权的使用,保证了执法人员公正文明执法。
——教育培训工作成效明显。一是与高校建立了培训合作关系,通过邀请专家授课,引入体验式、案例式的培训,切实提高培训效果。先后举办了《加强团队协作,提高执行力》等培训讲座,进一步提高了干部的综合素质和团队协作能力。二是加强制度学习,提升业务素质。定时开展业务学习活动,先后开展了《食品安全法》、《行政处罚法》、《窗口办公服务标准》、《窗口人员行为规范》等一系列业务培训,不断提高干部职工业务技能。三是丰富干部的精神生活,通过结合工商文化建设,适时举办登山、羽毛球比赛、辩论会,开办网上专栏等形式,丰富工商文化,缓解了干部工作压力,激发流入干部工作热情,营造了“和”的工作氛围,增强了队伍凝聚力。
——党风廉政建设再上台阶。分局按照“抓廉政、凝人心、树新风、促和谐”的工作思路,全面深入推进党风廉政建设,为进一步转变干部队伍作风,切实纠正损害群众利益的不正之风提供了坚强和政治保证。一是坚持贯彻落实党风廉政责任制建设,党政一把手切实履行党风廉政第一责任人的职责,与各单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设与业务工作一并部署;二是全面开展廉政风险点防范管理工作,通过“自己找、群众帮、领导提、组织审”四个程序,查找梳理业务工作流程和权力运行环节上存在的廉政风险点,积极建立防控机制;三是创新宣教形式推动廉政教育发展,以漫画、问答等形式编印了图文并茂的《廉政准则》学习手册;邀请区反贪局领导为全体干部职工上警示教育课,组织中层以上干部参观惩治和预防渎职侵权展览等。四是狠抓政风行风和队伍作风建设。认真落实岗位责任、服务承诺、首问首办、限时办结、一次性告知等制度,提升服务质量和水平。今年,我分局结合创先争优活动和建党90周年活动,分局领导到挂钩联系的党支部进行指导点评,组织开展了民主评议党员活动,评选出优秀党员54名,开展了“十佳工商所”、“十佳段员”、“十佳服务之星”活动,进一步树立了正面典型,弘扬了正气。
下一步工作。
在社会各界的关心和支持下,在全分局干部职工的共同努力下,分局的各项工作取得了一定成效,但与政府和群众的期望还存在一定的差距,下一步,分局还将继续开展“民营企业评议工商作风”和“分局局长向社会和服务对象述职述廉”两项重要活动,分局也将以更高的标准、更严的要求、更实的措施,不断加强分局政风行风建设,坚持服务发展、执法为民、文明执法,进一步提高服务监管效能,为辖区经济发展做出更大的贡献。同时,也恳请各位代表们一如既往地关心、支持工商工作,并多提意见和建议,引领和监督我们认真履责,不辱使命,努力打造让党委政府放心、人民群众满意的工商机关。
我的发言完了,谢谢大家!
今天,我们组织召开会议,是全会部署各项工作的深化会、落地会,为保证会议落到实处,我就今年工作开展再强调几点。
一、学习落实全会精神,是当前工作的重点。
一是要抓好学习。纪委全委会报告的学习,在于贯彻落实,在座的纪委书记(纪检组长)首先要自己清楚今年纪委工作重点是什么,难点是什么,要把全会报告罗列出纲,划分成序,分解任务、落实到人,县纪委要组织对全会精神学习情况及任务分解情况进行检查。
二是要抓好落实。各单要将主体责任目标责任书进行分解,既体现党委书记的牵头抓总,又体现班子成员分工负责、各有任务。县纪委会、县纪委各派驻纪检组要切实负起责任,抓好基层党委落实党风廉政建设主体责任的监督工作,勤检查、勤督促,要结合我们当前制定的抓监督的抓手,抓好预警防范、督察指导和监察提醒,确保责任落到实处。
三是各派驻纪检组要履职尽责。派驻纪检组要进一步加大学习力度,熟悉纪检监察监督工作相关内容,县纪委会在今年要多安排具体工作,锻炼派驻纪检组的履职能力。各分管要经常指导、及时协调,确保派驻纪检组发挥作用。同时,大部门大系统纪委副书记、监察室主任要主动履职,协助部门党委(党组)抓好本系统纪检监察工作,及时向县纪委派驻纪检组汇报工作情况;强化对基层二级单位纪检组的监督管理,促进其履职尽责。
二、重点抓好以下几项工作。
1、严格落实中央八项规定精神。
在落实八项规定精神上,要坚持监督在跟前、监督在当下。公车管理中心、廉政灶、离任前审计、党务政务公开、会议审批制度、重大事项报告等制度要落实到位,问责到位,抓预警、抓检查、抓惩处,重点抓好节点管理,确保不出问题。
将落实八项规定精神和纠正“四风”向基层倾斜。县纪委各室、各派驻纪检组今年要选择一些重点部门的重点科室、开发乡镇的重点村组,联合财政、审计等单位严查账务管理。
2、强化纪律审查工作。
今年的工作重点是查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。不正之风的处理,要突出“短、平、快”,让红脸出汗成为常态、体现党纪轻处分。腐败问题的处理,要体现“严、准、狠”,让极极少数受到党纪法规严惩,形成震慑。
今年的纪律审查工作重点在农村、在基层,协作区的案件数要以各协作区部门乡镇办案总数之和来算,分管协作区的就是第一责任人。要加强对所在协作区单位、部门、乡镇及派驻纪检组的督促管理,及时约谈落后单位主要负责同志,各镇、景区管理局纪委、甘亭街办纪工委今年要抓好换届纪律的监督检查。
3、抓好惩防体系建设。
警示教育基地的内容要及时更新,要将中央新精神、新措施写进去,要将新案例、新问题展现出来;党务政务公开中心,要及时公开政策性文件、制度,要发动群众开展监督。各类平台的建设要及时跟进,及时调整,不要等、也不要拖;手机报的发送范围要结合今年工作重心,拓展至农村三委会成员,微信微博要发挥宣传作用,在及时发布县纪委相关信息的同时,要宣传中省市相关政策,及时宣传基层创新。
要将警示教育落到实处,坚决执行一案一分析一警示制度,坚持典型案件深入基层一线警示,要将不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位党员干部心中。
三、抓好队伍建设。
今年,要组织纪检干部到文理学院培训中心再组织学习《准则》《条例》,要邀请专家教授解读,纪检干部先学通、先会用。
其次,要抓好纪检干部工作能力培训,派驻纪检组新进同志,要分批到县纪委各科室进行轮训。纪律单位就要先首纪律,约束别人先要约束自己,要谨言慎行、修身养德。
最后,以几句话告诫大家:一是严以修身,宁以正气清贫谈笑,勿以名利金钱折腰。二是严以律己,管住自己的嘴,清静如水;拴住自己的腿,足不沾灰;拦住自己的手,甘愿吃亏;收住自己的心,无私无畏。三是严以用权,廉洁是安全的航道,腐败是危险的水域;廉贪一念间,荣辱两世界。
这次全县纪检监察工作会议,主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神,落实中央、省、市纪委全会决策部署,回顾总结全县20xx年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年工作任务。刚才,会议对全县纪检监察工作先进单位、先进个人进行了表彰。各乡镇、县直单位主要负责人都签订了党风廉政建设责任书。洛发同志代表县纪委作了一个很好的报告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再讲几点意见。
一、认清形势,增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。
xx届中央纪委五次全会是在推进落实“四个全面”战略部署的新形势下,召开的一次十分重要的会议。的重要讲话,站在党和国家全局的高度,深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争新形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,旗帜鲜明、振聋发聩,充分体现了党中央忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的坚强决心,对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展,不断夺取反腐败斗争新胜利,具有重要指导意义。特别是,讲话严正指出“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”,强调“开弓没有回头箭,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜”,明确指出“在腐败问题上,没有人能当铁帽子王”,“发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”。这些深刻论述,是党中央掷地有声的政治承诺,是猛药去疴、除恶务尽的“动员令”。讲话首次全面概括了党的规矩的全部内涵,进一步回答了党要管党、从严治党,靠什么管,靠什么治的重大问题,描绘了党要管党、从严治党的“路线图”,体现了依法治国和依规治党的高度统一。省纪委九届五次全会和市纪委十届五次全会均研究部署了今年全省、全市党风廉政建设和反腐败工作任务,张宝顺书记和吴存荣书记均作了重要讲话。中央和省、市委的新部署、新要求,为我们深入推进反腐倡廉建设指出了前进方向,指明了实践路径,全县各级各部门要认真学习领会,全面贯彻落实。
过去的一年,全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻中央和省、市委的决策部署,坚持“党要管党、从严治党”,狠抓党的纪律建设,认真落实中央八项规定和省“三十条”、市“十条”,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是狠抓党的纪律建设。强化纪律的刚性约束,全县广大党员干部的纪律意识、执行意识和在大局下想问题、做工作的自觉性进一步增强。二是坚决惩治腐败行为。严肃查处了一批拆迁安置领域的典型案件和发生在群众身边的腐败问题,初步形成不敢腐的高压态势。三是突出抓好作风整治。深入开展党的群众路线教育实践活动,“四风、小四风”问题得到了重点整治,党风政风民风有了明显好转。四是扎实开展源头治理。反腐倡廉宣传教育成效明显,廉政文化建设持续推进,廉政风险防控机制初步建立,公共资源交易、国有资产管理、行政执法等制度机制进一步完善,制度的“笼子”越扎越密、越扎越紧。通过一系列行之有效的举措,营造了风清气正、干事创业的良好环境。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,广大党员干部的思想防线还不够牢固,极少数干部顶风违纪甚至以身试法的现象还偶有发生,反腐倡廉制度建设依然存有漏洞,权力寻租空间和滋生腐败的土壤还没有完全根除,懒政怠政和为官不为的现象有所滋生,党风廉政建设仍然任重道远。特别对现阶段的肥西来说,我们正处在“四个发展”爬坡过坎的关键时期,发展的任务重、困难多、矛盾多,没有良好的作风保证和环境保障,县委县政府的决策部署就难以落地生根,我们的发展任务就难以实现。在3月6日参加江西代表团审议时特别强调:“反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康。”因此,我们一定要按照中央和省、市委的要求,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,以更加坚定的信心、更加高度的自觉、更加有力的举措,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
二、突出重点,全力以赴抓好党风廉政建设和反腐败斗争重点任务落实。
一要坚持久久为功,持之以恒纠正“四风”。强调,“要始终绷紧作风建设这根弦”。近年来,我县作风建设取得明显成效,但我们决不能盲目乐观、估计过高。实践证明,“反弹”是作风建设的最大敌人,“坚持”是“四风”问题的最大克星。前不久,省、市督查组来我县督查八项规定落实情况,发现了一些问题。比如,少数党员干部对执行八项规定消极应付,甚至心存侥幸、顶风违纪;公款吃喝、公款旅游、公车私用、参与赌博等现象时有发生;少数部门单位抓八项规定等作风建设规定贯彻执行还带有“搞活动、一阵风”的心态,没有做到抓常抓细抓实。这些问题都充分说明,作风建设不坚持不足以深化,不深化也无以坚持。当前,改进作风已经到了节骨眼上,必须始终保持常抓的韧劲和长抓的恒心,坚持不懈贯彻执行中央八项规定、省“三十条”和“市十条”精神,把顶风违纪搞“四风”列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,强化正风肃纪,加大执纪查处和点名曝光力度,形成震慑效应,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为,不仅要追究当事人,还要严肃追究领导责任,真正抓好常态、抓出习惯、抓好长效。同时,要把教育实践活动中,县级层面以及各部门各单位新建、修订完善的500余项制度,长期坚持下去,并在实践中不断丰富完善,坚决打好作风建设“保卫战”。
二要坚持从严执纪,继续加大腐败案件查处力度。以来,党中央严肃查处了一批大案要案,充分表明,惩治腐败,绝无法外之人,绝无法外之时,绝无法外之地。强调,“查处腐败问题,必须坚持零容忍态度不变、猛药去疴决心不减、刮骨疗毒勇气不泄、严厉惩处尺度不松。”对惩治腐败,县委的态度一贯是鲜明的,决心也是十分坚定的,就是发现一个严惩一个。各级各部门的党政主要负责人要认真履行党风廉政建设的主体责任,既要带头抓反腐倡廉,更要积极主动支持纪检监察部门查案办案,绝不允许出现“护短、包庇”等行为,对纪检监察机关作出的处理决定必须严格执行到位,决不允许打掩护、搞对抗。要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,集中力量开展教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉农补贴等重点领域的专项整治,对群众举报的案件要认真核查,对群体性腐败案件顶着压力也要严肃查办,切实维护好群众利益,努力取得人民满意的效果。
三要坚持着眼全局,着力深化纪律检查体制改革。省、市的纪律检查体制改革实施方案早已出台,省市纪委的机构改革也已基本完成。今年,我县将根据上级的部署,结合自身实际制定出台纪律检查体制改革实施方案,尤其要围绕推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,进一步强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的,必须严肃问责,防止和解决反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题。要在现有工作基础上继续探索,扎实推进派驻机构改革,实现派驻机构全覆盖。县纪委各派驻纪工委要聚焦党风廉政建设和反腐败主业,树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善监督是不称职”的观念,善于监督,敢于执纪。要进一步强化党内巡查,聚焦突出问题,重点发现各单位领导班子及成员在从严治党、作风建设、落实“两个责任”、选人用人等方面存在的突出问题。县纪委作为牵头主抓单位,要扎实开展专项巡查,尤其要随时对巡查过的部门单位来“回头看”、杀“回马枪”。运用好巡查成果,使党内监督不留死角、没有空白。
三、严明纪律,真正把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
在xx届中央纪委五次全会上对中国共产党的纪律建设提出了明确要求:各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识,各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。还对全体党员干部提出了“五个必须”的要求,我们要深刻领会,自觉对照,切实做到内化于心、外践于行,始终绷紧纪律之弦,树牢规矩意识,切实加强纪律建设。
一要始终绷紧纪律之弦。守纪律讲规矩的前提是明纪律懂规矩,做政治上的明白人。在讲话中对党内规矩进行了全面概括,即党章、党的纪律、国家法律和我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。守纪律、讲规矩,对领导干部既是约束更是爱护,既是限制更是保护。党的干部要“心中有党”,这是具体的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩。哪些事不能做,哪些话不能说;哪些该这样做,哪些该那样做;哪些要请示,哪些要报告,按纪律来、按规矩办,才能不踩雷、不越线,形成凝聚力和战斗力,领导好改革发展,赢得群众信任与支持。
二要坚决落实“五个必须”。能不能守纪律、讲规矩,是领导干部党性观念强不强的试金石。强调,讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部忠诚度的重要检验,并明确要求遵守政治纪律和政治规矩重点要做到“五个必须”,即:必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。这是党中央针对当前纪律执行中的突出问题做出的回应,是最重要、最根本、最关键的规矩。全县各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置,旗帜鲜明地讲、坚定不移地抓,引导广大党员干部严格遵守“五个必须”,不守纪律规矩的行为要严肃处理,着力形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。
三要坚定站稳政治立场。在xx届四中全会第二次会议中,指出一些领导干部不守纪律、不讲规矩“七个有之”的严重问题,在这次中纪委全会上又分析了五种突出表现。比如,我们有的干部聚在一起搞个同学会、同事会,“醉翁之意不在酒”;有的在一些场合乱评乱议、口无遮拦;有的脱岗离岗却不向组织汇报,借口私事搪塞过去,等等。这些问题虽然看似小事小节,但其腐蚀性、涣散性不容小觑,必须下大力气整治。强调的“七个有之”意在告诫各级各地党员干部特别是领导干部务必站稳“政治立场”。一个政治立场不正确、不坚定的党员干部,难以有正确的价值取向,也不可能有让党放心、让人民满意的政治表现。每名党员申请加入共产党,就成了有组织的人,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,特别是领导干部责任和担当要更大,要求也理应更严。全县各级党员领导干部要认真对照的讲话,深查细照、笃行实改,争当遵规守纪的表率。要主动给自己戴上“紧箍咒”,对违反党内规矩的人和事,要严厉批评、坚决纠正,决不能只讲面子不讲规矩,真正让党的政治纪律和政治规矩成为“硬杠子、高压线”,以实际行动维护党的集中统一。
四、破立并举,以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设。
强调,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争要做好“破与立”两篇文章。“正风肃纪、打虎拍蝇”是为了“破”,“建章立制、建立长效机制”是为了“立”。从现实情况来看,产生腐败问题的一个重要原因,是一些体制机制仍存在漏洞,权力还没有得到有效的制约监督,要利用全面深化改革和全面推进依法治县的有利契机,全面加强制度建设,深化源头治理。
一要完善落实党内监督制度。坚持依规治党首先要有法可依、有规可依。以来,我们党的法规制度建设步伐明显加快,在思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面出台了一系列制度规定,推动形成了明法度、严约束的管党治党氛围,全面从严治党水平不断提高。目前,中央正在着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例等一批党内监督法规制度,有的今年上半年就将颁布实施。每一项制度规定出台后,我们都要及时组织好学习教育,认真研究落实,有的还要结合肥西实际制定出台细则,做到不打折扣、不搞变通。要切实抓好党内监督制度的落实,推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。
二要完善落实选人用人制度。选人用人本身就是腐败案件多发易发环节,同时选什么样的人用什么样的人,对一个地方的政治生态影响很大。为此,要建立健全科学的选人用人制度,既要在选人用人环节上杜绝腐败,也要让选出来的干部不会腐败。我们近些年在干部选拔任用方面出台了一系列制度,对这些制度要长期坚持下去。下一步要按照“体检”的思路来考察干部,既考察干部有哪些优点、为什么可以在这个岗位用,又搞清楚干部存在哪些问题、用了之后会有什么不良反应,围绕这些方面来进一步推进干部选任制度建设,特别要建立干部选用考核的担当与绩效导向,考准考实干部在急难险重工作中的责任担当与工作绩效,坚决防止“逆淘汰”现象。要加强对干部的日常监督管理,尤其要制定完善对乡镇、县直单位党政主要负责同志的监管制度,及时了解他们的思想、工作、生活状况,抓早抓小,防患于未然。要健全完善领导干部兼职、领导干部亲属经商办企业等方面的制度规定,督促其按本色做人、按角色办事。
三要完善落实重点领域和关键环节的管理制度。近年来,我县在行政权力制约、公共资源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通过被查处的腐败案件,暴露出我们一些领域权力过于集中、监督制约机制不健全等问题,让腐败分子有了可乘之机。下一步,各级各部门要结合新一轮的改革,在重点领域和关键环节的权力行使方面,坚持科学配置权力,推行权力清单、责任清单制度,推进权力公开透明运行;在干部监督约束方面,全面实行党政主要领导不直接分管人、财、物、建设项目及末位表态制度,探索建立重大决策考核评价、失误纠错和终身追究制度,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
五、落实责任,把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,关键看行动,根本在担当。以来,反复强调,党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我们要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性,增强忧患意识,坚守责任担当,以高度的政治自觉抓好主体责任落实,切实加强党风廉政建设,进一步优化全县政治生态。
一要全面落实党委主体责任。党风廉政建设主体责任,是党章规定的政治责任。各级各部门党委(党组)要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,把担子担起来,种好自己的“政治责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人,必须牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。
二要不断强化纪委监督责任。治人者必先自治、责人者必先自责。在反腐败斗争中,全县各级纪检监察组织必须进一步砥砺担当精神,该做的事就要大胆做,该得罪的人就要不怕得罪。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,深化“三转”、聚焦主责主业,强化监督执纪问责,全力当好党纪条规的执行者、捍卫者、监督者。要牢固树立“权力就是责任,责任就是担当”的意识,把监督执纪的措施贯穿于管理的各个环节,坚决克服不想监督、不敢监督的问题。要进一步锤炼严、深、细、实的工作作风,不断提升履职能力,努力打造一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍。
三要严格实施责任追究。实践表明,缺乏问责追究,责任就难以落实到位。当前,我县两个责任落实总体状况是好的,但也存在少数党组织对党风廉政建设重视不够、落实不力,对干部管理失之于宽、失之于软,要求不严、监督不严等问题;还有少数单位纪检组织和纪检监察干部不能正确履行职责,对本单位内干部的苗头性、倾向性问题不提醒、不制止、不报告,甚至对违法违纪事实视而不见。解决这些问题,必须用好责任追究这个“杀手锏”,健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,真正做到有错必究、有责必问。要健全落实“一案双查”制度和党风廉政建设“一票否决”制,对抓党风廉政建设不力,不履行职责,出了问题不制止、不报告,有了案件不查处的,无论是党委还是纪委,只要有责任,都要进行严格追究。特别是对那些不敢抓、不敢管,甚至跑风漏气、以案谋私的纪检干部坚决查处,严防“灯下黑”。
同志们,抓好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在省、市委的坚强领导下,以严的作风、实的举措,开拓进取,扎实工作,不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”奋斗目标提供坚强的政治保障。
同志们:
县纪委会定于正月十六把我们全县纪检监察干部请回来,共商20xx年纪检工作大计,是经过慎重考虑的。目的就是希望同志们在新的一年里,新年有新气象,新年能够取得新成绩。因此,我借这个机会,代表县纪委会向一年来辛勤奋战在一线的广大纪检监察干部致以春节的慰问!向受表彰的集体和个人表示祝贺!
刚才听取了同志们述职述廉报告,因为时间的关系,我们还有部分同志没有发言,有的同志是去年发的言,有的同志我们请他们交了书面材料,大家回去后,可以继续认真学习。刚才同志们述职述廉过程中,我也非常认真地拜读了各位的述职述廉报告,包括刚才的发言,我的感受非常深刻。述职述廉是一个促进工作的重要手段,但它绝不是展示我们工作业绩的平台,我认为它至少有三个方面的好处:一是使我们所有的同志得到相互交流,相互启发,相互学习;二是通过述职述廉这个形式可以有效地传导压力,我们有句俗话说的好:是骡子是马,拉出来溜溜。那么20xx年干了些什么工作,采取了哪些措施,就应该摆出来、亮出来,让大家评一评,这样就无形地把压力传给了大家;三是锻炼了大家的语言表达能力,刚才述职述廉的同志都比较年轻,在未来的人生道路当中,在未来的职业生涯当中,你们还要担当很大的重任,走上重要的领导岗位,需要较强的语言表达能力、动手工作能力。我在去年工作会上,强调要做“三能四型”纪检监察干部,有的是中央的要求,有的是我对竹溪这支纪检监察干部的判断和要求。实践证明,我的判断是正确的。我们关心干部的成长,不仅要爱护干部,还要帮助提高我们干部的能力。
今天的会,有三个好的方面:一是大家的面貌新,说明大家过了一个祥和快乐的春节;二是述职述廉报告的质量有了很大的提高,希望20xx年报告质量更上一层;三是20xx年工作可圈可点,我们所有的乡镇都圆满地完成了20xx年办案任务,我们许多县直单位也实现了20xx年办案工作,这就是一个了不起的成绩。
不足的地方是会风不尽人意:还有部分单位有迟到、开小会现象,我们纪检监察干部承担着执纪监督职责,中央、省委、市委、县委对我们提出了更高的要求,各单位希望纪检监察干部能在一起交流学习,这也是这次我们把全县专兼职纪检干部召集在一起开会集中学习的目的,请我们纪检监察干部要带头自觉地向“铁军”看齐。无论是参加上级会议还是本单位会议,请严格要求自己,自觉带头遵守会风会纪。
一、20xx年工作怎么看?
20xx年工作,我想用一句话来概括:即“扎实苦干,锐意进取,全县党风廉政建设和反腐败工作迈上了一个新台阶”。20xx年工作有许多可圈可点之处,我主要讲以下几方面:一是坚持层层加压,推动“两个责任”落地生根;二是坚持挺纪在前,着力推进正风肃纪常态化;三是坚持提升质效,始终保持惩治腐败高压态势;四是坚持丰富载体,致力营造反腐倡廉“强气场”;五是坚持管理创新,着力打造纪检监察品牌亮点;六是坚持深化改革,不断激发纪检监察队伍活力;七是坚持严教严管,自身队伍建设持续加强。20xx年,全县追责问责376人,同比增长144%,其中:党政纪处分127人,同比增长76%;谈话函询249人,同比增长207%。
二、20xx年工作怎么干?
20xx年工作,我想用一句话来管总:即“加强学习,务实创新,坚定不移推进反腐败斗争实现新跨越”。具体要从三个方面抓好工作落实:
(一)把握要领,深入学习贯彻各级纪委全会精神,压力传导直达“神经末梢”
1月12日至14日,xx届中央纪委六次全会召开,会议的主要精神集中体现在“两个没有变”、“四个足够自信”、“五个深切体会”和“七大工作任务”上。今天在这里,我重点给大家强调一下“两个没有变”和“四个足够自信”。“两个没有变”就是党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“四个足够自信”就是全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。随后,省、市纪委全会也相继续召开,层层贯彻中央纪委六次全会精神,层层传递声音、传导压力,为党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、明晰了思路。2月14日,节后上班首日,县纪委十三届六次全会召开,会议确定了今年的“七新”工作目标,即:全面落实“两个责任”,着力形成齐抓共管新局面;全面加强纪律建设,着力营造遵规守纪新气象;全面推进正风肃纪,着力构建山清水秀新生态;全面运用“四种形态”,着力凸显纪律审查新效应;全面惩治基层腐败,着力取得执纪为民新成效;全面推进改革创新,着力激发纪检监察新活力;全面加强自身建设,着力铸造纪检铁军新形象。在这里,我就如何学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神讲几点要求:
1、带头学习,准确领会精神实质。全县纪检监察干部要把学习贯彻各级纪委全会精神作为当前一项重要政治任务,通过学习新精神,在工作上调焦对表跟上趟。一是要联系思想带头学。通过学习领导系列重要讲话、纪委工作报告原文、专家权威解读等武装思想,在思想上时刻与上级纪委的要求保持高度一致。二是要联系实际系统学。结合当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂,反腐“过头论”“影响论”等论调和“等待观望”“消极抵触”等心态依然存在等现实问题,系统学习全会精神,杜绝断章取义、似懂非懂,达到刻印在心、融会贯通。三是要联系工作深入学。联系纪委担负的监督执纪问责主业、履行党风廉政建设监督责任的重任、发挥推进全面从严治党的“尖兵”和“利器”作用,真正吃透全会精神,掌握精髓,不搞蜻蜓点水、浮在面上的学习,不说“外行话”,不揽“份外事”。
2、传递声音,促使压力传到基层。中央、省、市、县纪委全会都明确提出了“要推动全面从严治党向基层延伸”的工作目标。这将给我们纪检监察干部带来全新的工作考验,首要的就是我们怎样才能把上级的“声音”准确传导到基层?第一,用好媒体宣讲,传播精髓。要用好竹溪纪检监察网、竹溪新闻网、今日竹溪、竹溪电视台等县内网络和平面媒体,播发各级纪委全会工作报告、全会精神解读等,并开设专栏,报道各乡镇、各单位学习贯彻各级纪委全会精神的动态。第二,组团集中宣讲,传递声音。由县纪委统筹安排,从县委宣传部、县委党校等单位选拔有宣讲经验、有基层经验的党员干部,组成宣讲团,深入乡镇和系统工委集中宣讲全会精神。第三,专题学习宣讲,传导压力。不管是乡镇纪委书记,还是纪工委书记,我们不仅要自己学,还要推动监督范围内的党员干部开展专题学习,把压力传导到全体党员、传导到基层组织这一“神经末梢”。
3、抓好结合,学习工作同步推进。一是要把学习贯彻各级纪委全会精神与《准则》、《条例》两项法规的学习运用相结合,加强纪律教育。要把纪委全会精神和纪律教育一同纳入纪检监察干部教育培训和中心学习计划之中,定期组织学习教育活动。今年,15个乡镇党委、8个县直系统工委要分别组织开展“党规党纪印心中”为主题的两项法规知识竞赛活动,由各乡镇、各系统工委比赛决出的冠军组将在5月份的党风廉政宣传教育月活动中参加全县决赛。此外,要针对两项法规的学习,开展法规知识百分闭卷测试活动,检验全县党员干部学习法规的实际效果,对得分不及格的党员干部,全县点名通报。二是要把学习贯彻各级纪委全会精神与严守纪律规矩相结合,坚定理想信念。当前,纪检监察干部所处的地位特殊、面临的形势特殊、担负的任务特殊,我们必须保持坚强的政治定力,严守政治纪律和政治规矩,敢于担当,才能做好监督执纪问责工作。从近年来的工作来看,全县纪检监察系统干部政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识较强,能够讲纪律,守规矩,体现了较高的政治素质。希望继续保持和发扬。三是要把学习贯彻各级纪委全会精神与日常工作相结合,做到学思践悟。学而不思则罔,我们纪检监察干部决不能为了学习而学习,或者为了应付检查而学习,我们要在学习全会精神的过程中,深入思考我县的党风廉政建设和反腐败工作如何推进的问题,明白“方向比速度重要”,确保各项工作时刻不偏离航向、不游离中心、不脱离轨道,保证形势可控、工作可看、成效可见。
(二)挺纪在前,认真落实全面从严治党要求,监督执纪问责“一寸不让”
1、在压实党委主体责任上聚力,强化问责追究。
全面从严治党,必须压实党委的主体责任。县乡纪委要按照监督责任的责任清单,把协助党委压实主体责任作为首要任务来抓。一是协助党委理清主体责任清单,抓好责任分解、任务落实。对纳入党风廉政建设绩效管理的主体责任三级指标进一步修订、完善,使指标设置更加科学合理、便于操作,更加符合过程管理的要求。二是要推广责任落实台账管理,实行痕迹化管理制度。要根据主体责任清单,建立管理台账,细化具体责任内容,明确责任领导、牵头单位、责任人,定期核查工作完成情况,并分门别类做好台账登记,使党委履行主体责任所做的工作件件有记录,工作过程一目了然,工作成效清晰可见。三是要深入推进“主体责任问责年”,强化责任追究。要完善定期报告、情况通报、责任考核等制度,了解主体责任落实情况。对因责任落实不力,导致党员干部队伍出现违纪违规问题、“四风”和腐败问题多发的,要严肃追究党委责任和领导责任,让失责必问成为常态,促使主体责任真正从实从严落地。
2、在深入推进作风建设上发力,严防“四风”反弹。
大家都知道,在今年的县纪委全会上,点名道姓通报了11起群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例、4起行政慢作为、乱作为等“为官不为”问题的典型案例。去年我们通报了一批,今年为什么还要通报、而且还要在大会上通报?这是县委、县政府向全县党员干部、向全县人民群众表明抓作风建设的坚决态度,指明了新年的工作方向,表明我们对顶风违纪行为坚决查处、毫不手软的处置态度,也说明了我们作风建设方面还存有差距,“四风”问题还没有绝迹。作风建设永远在路上。作风建设必须持之以恒地抓下去,不能一阵紧、一阵松,反对“四风”问题更要弛而不息抓到底,千万不能搞形式、做样子。今年,在作风建设方面我们更要做到精准发力:第一,坚持明确责任主体。县纪委要把作风建设的具体任务部署到相关部门,把责任交还给主责单位,纪委只做牵头协调、督办检查、收集情况、问责处理等工作,不再大包大揽。比如公车私用、党员干部酒驾等问题,由公安交警部门负责,定期给纪委移交线索;“三公经费”管理使用不规范的问题,由财政监督部门负责定期检查,并给纪委提供检查汇总情况等。第二,坚持“长、常”二字纠“四风”。针对“四风”问题“三性两化”新特点,即地点上的隐蔽性、负担上的转嫁性、规模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特点,做好打“持久战”的准备,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,综合运用专项整治、突击抽查、明察暗访、常态巡查等手段,开展全方位、多层次、高密度的监督检查,对公款报销玩“变形计”、吃喝玩乐搞“躲猫猫”、公车私奔挂“假牌牌”、发放钱物立“怪名堂”等“四风”隐形问题深挖不放,一查到底,一寸不让。第三,坚持越往后执纪越严。对乡镇和县直单位存在的“四风”问题和党员干部违反八项规定的问题,发现一起,处理一起,曝光一起;同时,从严追究当事人和负责人的责任。
3、在改进纪律审查方式上努力,遏制腐败增量。
今年,我们要进一步加强和改进纪律审查方式,坚持“挺纪在前”与“四种形态”有效对接,正确处理“治病树”与“护森林”的关系,重点抓好四个方面的工作:一要用好《条例》,围绕“六大纪律”开展纪律审查。坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,严肃查处党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类纪律的行为,及时运用纪律处分“治病救人”,不能听之任之、酿成大祸。二要转变方式,围绕“四种形态”开展纪律审查。去年9月24日至26日在福建调研时提出,党内关系要正常化,批评与自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分,作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”提出以后,我们有的干部认为,这是不是意味着反腐要转向、节奏会放缓、力度需减弱?这种认识是错误的,“四种形态”是要求用纪律丈量全体党员,又要求用纪律盯紧“关键少数”,这样才能体现“全面从严”的要求,防止“今天好同志、明天阶下囚”。三要把握重点,围绕“三种人”开展纪律审查。中纪委五次全会、六次全会一直强调,要重点查处后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,坚决遏制腐败蔓延势头。我们要严格把握要义,发挥纪律审查治病救人、惩前毖后的作用,继续保持打“虎”拍“蝇”力度不减,致力实现由“不敢腐”向“不能腐”转变。与此同时,要切实加强纪律审查安全工作,把好尺度,守住底线,严格执纪。
4、在查处群众身边腐败上加力,理顺群众心气。
在六次全会上强调,民心是最大的政治,正义是最强的力量。当前,发生在群众身边的不正之风和腐败问题,啃食群众获得感,侵蚀党的执政根基。我们今天在座的都是纪检监察干部,大多数干部都工作在基层或者曾经在基层工作过,对群众身边的不正之风和腐败问题都有不同程度地了解,联系近年来特别是去年以来查处的“小官贪腐”案件,我们从案件类别上看,有私分集体财物的,有与民争利的,有吃拿卡要的,有贪污挪用的等等;从人员身份上看,有村长、有校长、有院长、有站长、有所长;从危害程度上看,主要是侵害群众利益,激起群众心里不满,进而影响党群干群关系。因此,全县纪检监察干部必须有所作为,必须顺应民心,落实好“全面从严治党向基层延伸”的要求,加强对基层党员干部的教育监督管理;要继续深化“7+1”专项整治,突出问题导向,加强问题线索的收集和管理;要用好手中的“利剑”,坚持有腐必反、有贪必肃,对群众身边的腐败问题从严查处。这一项工作应当是我们今年重中之重的工作。乡镇纪委、纪工委、纪检监察室要早作准备,提前谋划,主动参战。
5、在廉洁从政宣传教育上合力,营造良好氛围。
一是加强信息宣传调研工作。坚持“领导带头、全员参与”“联系工作、注重实效”和“任务到人、责任分明”的“大宣教”格局不变,结合我县党风廉政建设和反腐败斗争的实际,围绕重点拟题、紧盯热点命题、抓住难点破题,采写一批有力度的宣传稿件,编写一批深度的工作信息,撰写一批有高度的调研文章,引导社会舆论,为上级领导决策提供参考依据。二是加强纪律宣传。要以第十七个党风廉政宣传教育月为契机,创新形式,用好载体,深入宣讲《准则》《条例》,把纪律刻印到党员干部心中。三是加强舆论引导。旗帜鲜明地告诉人民群众:反腐不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌室”,也不是有头无尾的“烂尾楼”,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的氛围。四是加强警示教育。采取召开集中警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式,开展形式多样、触及思想的警示教育活动,教育广大党员干部守住道德“高线”,不碰纪律“底线”。五是加强廉洁文化建设。要挖掘传统文化资源,结合全县“家规家训进万家”、“送理论下基层”、精神文明创建等活动,因势利导,把廉洁文化融入其中,发挥“以文化人”的作用,增强党员干部的廉耻、戒惧、敬畏之心,以廉洁文化引领政风民风和社会新风。
6、在干部队伍建设上协力,锻造“四型”纪检。
正人者必先正己。我们提出的建设一支忠诚、法治、现代、铁军“四型”纪检监察队伍的目标已经确定,今年在队伍建设上要齐心协力,深入实践,确保“四型”纪检建设开花结果。具体要做好五项工作:一要坚持“两为主”工作机制,建强纪检队伍。结合今年的县乡换届,配齐配优乡镇纪委领导班子,争取畅通纪检干部合理流动渠道,拓宽干部出路。二要加强对纪检监察干部的监督,防止“灯下黑”问题。严管就是厚爱,放任贻害无穷。县纪委会要担负起内部监督的主体责任,健全监督制度,坚持民主集中制,把好选人用人关。对有问题反映的干部,要不护短、不怕丑,及时查清问题;对履行监督责任不力的,要追究责任;对违反党纪条规的,要给予纪律处分。三要争做廉洁自律的表率,树立“铁军”形象。要大力宣传、带头遵守《准则》和《条例》,把自己摆进去,切实做到不能讲的坚决不讲、不能做的坚决不做、不能去的地方坚决不去,自觉守纪律、讲规矩。四要狠抓干部培训工作,提升综合能力。要采取组织本级干部业务轮训,选派干部参加省市调训,举行岗位练兵集训等措施,强化干部学政治理论、学业务知识、学方法技能的自觉性,为“四型”纪检建设助力。五是优化干部考评机制,不让“老实人”吃亏。树立正确导向,以工作实绩为评判标准,客观公正评价干部。今年,县财政将乡镇纪检津贴实行统一划拨至县纪委,由县纪委根据干部工作绩效给纪检监察干部发放纪检津贴。我们将依据常规工作完成情况、岗位职责履行情况、领导测评和群众测评等逐人进行绩效考评,根据考评结果发放不同标准的津贴,不再搞“均等化”“一刀切”,让任劳任怨做实事的干部在经济待遇和政治待遇上优先保障,让想干事、能干事、会干事的干部得实惠。
(三)收心归位,切实抓好当前重点工作,实现今年工作“开门红”
人们常说:天道酬勤。在这里给大家通报一个消息,在市纪委四届六次全会上,竹溪县纪委监察局被授予“20xx年度县市区纪委监察局绩效考评优胜单位”称号,这是近年来我县绩效考评在全市排名最好的一次,也是全县纪检监察干部共同努力的结果。我们要以荣誉为动力,适应新常态,立即进入工作状态;学习新精神,调焦对表赶上趟;力求新突破,实现工作新跨越;锤炼新作风,打造“三能四型”铁军;咬定新目标,确保实现“开门红”,力争今年在绩效考评中实现新的跨越。
1、抓好春季干部全员轮训。今天会后,县纪委将举办为期3天的干部培训,主要是围绕纪检监察工作具体业务,有针对性地开展《条例》解读、两个责任、纪律审查、信息写作、信访初核等知识培训,具有很强的适用性。给我们讲课的都是业务骨干或者叫作“土专家”,希望各位干部把这次培训当作一次提升能力的机遇,尊重他人劳动,遵守学习纪律,集中精力参学,不得随意请假或缺课,学习情况由办公室和组宣部负责统计、通报。
2、抓好绩效管理指标修订。结合中央和省市县纪委全会精神,及早制定下发全年工作要点,明确具体工作任务,修订完善党风廉政建设和反腐败工作的考核评价指标,把“互联网+痕迹管理”的考评方式抓上手,加强日常动态管理,随时掌握工作情况,为纪委会科学决策提供参考依据。
3、抓好作风建设明察暗访。由作风办牵头,发动8个察访组迅速行动,针对春节期间各乡镇、各单位执行财经纪律、工作纪律、公车管理规定、津补贴发放以及党员干部带彩娱乐、参加非组织活动等重点,采取不固定人员、不固定时间、不固定单位开展明察暗访。要严肃明察暗访工作纪律,发现问题及时报告,任何人不得私自“消化”,把好监督检查的“第一关”。
4、抓好一季度“开门红”各项工作。一是纪律建设要抓好“两学一做”尤其是《准则》和《条例》两项法规的学习贯彻。二是落实好“两责”,重点抓好《问责办法》的学习,建立责任清单,健全责任体系。三是作风建设要创新方法,做到露头就打,重点盯紧“小五长”,解决群众办事“中梗阻”。四是纪律审查在实践“四种形态”上要有新突破,当前要抓紧案件线索初核。五是反腐要向基层延伸,重点抓好“三资监管”和“基层巡察”。
5、抓好特色亮点力推新成效。一是构建“大宣教”,营造“强气场”:确保信息宣传排名全市第一、《中纪报》上稿2篇以上。二是作风建设求创新:运用好“互联网+过程管理”、探索开展好巡察制度,确保出经验。三是落实“两责”清单化,进一步完善责任体系。四是在运用“四种形态”方面要出经验。五是反腐向基层延伸要有机制、有举措、有效果,做到特色鲜明、亮点突出。六是审理工作要出成果,总结推介“查审互评”、回访教育、审理规范化等方面的经验。七是信访工作要上台阶。八是精准监督要深入推进。
6、抓好中心工作纪律保障。要紧紧围绕县委、县政府中心工作,带头落实好精准扶贫、城市规划建设管理、六城联创等工作任务,并开展纪律监督,抓好执纪问责,为县委、县政府中心工作的顺利推进提供坚强纪律保证。
同志们,作风建设永远在路上,反腐败斗争没有休止符。我们肩负着全县党风廉政建设和反腐败工作的历史使命,任务艰巨,责任重大。我们要以“忠诚”为立身之本,以“法治”为职业遵循,以“现代”为创新动力,以“铁军”为人格魅力,精诚团结,同心合力,扎实苦干,为推动竹溪全面从严治党和经济社会全面发展提供有力的纪律保障!
按照中央和我省、我市“两学一做”学习教育安排,5月9日,市委常委班子举行“讲政治、有信念”专题学习讨论。省政协副主席、市委书记张璞主持会议。市委副书记、市长胡玉亭,市委副书记刘志宏,市人大常委会主任张文科,市政协主席张春生,市委常委出席会议。
会上,围绕学习“讲政治、有信念”的心得体会和如何确保政治合格,突出“做政治过硬的模范,对党忠诚的卫士”主题,张璞、胡玉亭、刘志宏、畅志仁、赵庆华、苗伟、孙光堂、王建忠、孙宪春、唐立浩依次发言。
张璞在发言中指出,要真理解,明白为什么把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准。明确把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准,具有非常鲜明的现实针对性,凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的极端重要性。只有挺起理想信念的“主心骨”,筑牢精神世界的“制高点”,才能永葆共产党人的先进性、纯洁性,我们党才能始终团结一致、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。要抓住“两学一做”学习教育这一契机,通过学习党章党规、学习系列讲话,为全体党员补足精神之“钙”,通过强基固本、创新实践,淬炼“合格”党员的成色。
张璞强调,要深领会,把握“讲政治、有信念”的深刻内涵。要以信念为魂,必须深刻认识到,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人能够经受住任何考验的精神支柱。要以党性为本,加强党性修养,增强党性锻炼,高举党性旗帜,坚决做到在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作、生活的各个环节。
要以忠诚为要,党章明确规定,对党忠诚老实是党员必须履行的义务,对党忠诚,要忠诚党的信仰,忠诚党的宗旨、忠诚人民,还要忠诚党的组织。要坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党的团结统一,坚决维护党中央,严格遵守组织纪律、服从组织决定。要以本真为基,坚信真理,坚守真实,锤炼真心。
张璞强调,要勤践行,做政治过硬的模范、对党忠诚的卫士。要增强“四个意识”,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;切实做到“五个必须”,即必须维护党中央,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。继续引深“双学”,学习以习近平同志为总书记的中央领导集体崇尚实干、勇于担当、廉洁自律的优良作风。学习习近平总书记身体力行的“夙夜在公”精神,践行“马上就办、真抓实干”作风,坚持以上率下基本工作方法。
要坚持正确的政治方向,坚定不移听党、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。要严守党的政治纪律和政治规矩,知敬畏、明底线、守规矩,更好规范自己的言行。要坚定信仰信念。强化理论武装,自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者、中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。要践行党的宗旨,用实际行动密切党和群众的血肉联系,全心全意为人民服务。要加强党性锤炼,把党性锤炼作为一辈子的任务,自觉接受党内政治生活锻炼,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
要对标先辈先进,大力培养选树先锋模范党员,树起榜样、立起标杆,引导广大党员牢记党员身份,提振干事创业的精气神。领导要带头示范,学在前、走在前、干在前,切实发挥好“关键少数”的模范带头和示范表率作用。带头坚定理想信念,带头严守纪律规矩,带头维护班子团结,带头担当作为,带头落实全面从严治党责任,带头参加学习教育,带头参加学习讨论、谈体会、谈认识,带头讲党课、作报告,带头开展主题实践活动,带头参加党支部专题组织生活会、民主评议,带头深入基层指导,带头抓好问题整改,切实增强践行“四讲四有”思想自觉和行动自觉。
以科学发展观统领全镇教学教研工作全局,紧紧围绕县教育局工作中央,积极引领全镇教干教师全面推进素质教育的实施,切实提高学生综合素质。以下是职场本站为大家推荐的派驻纪检人员讲话材料资料,提供参考,欢迎参阅。
结合日常监管及群众反映,首先对窗口存在的问题进行情况通报,指出了存在的问题和不足。同时指出:挂号窗口作为患者入院就医的“第一站”,窗口人员的服务效能将对患者的就医感受极为重要,窗口人员要牢固树立以患者为中心的服务理念,大力弘扬新时代医务工作者“敬佑生命救死扶伤甘于奉献大爱无疆”的职业精神,不断提高群众满意度和社会的认可度。
1要提高思想认识,优化服务效能。
我院作为全市医疗行业排头兵,各项工作都要为全市同行业树好榜样,窗口服务不仅代表个人形象,更代表着单位的形象,每一个工作人员都要有主人翁责任感,在工作中要进一步提高思想认识,改进工作作风,做到认真履职、团结协作,不断提高服务水平,为患者更优质的服务。
要勤于学习钻研,努力提高能力素养。
干好工作靠本领,增强本领靠学习。要把强化学习作为增强工作本领、提高服务能力的重要手段,强化政策法规、文明礼仪知识的学习,在工作生活中加强个人修养,在学习实践中历练自己、增长本领,把自己真正培养成窗口业务办理的行家里手。
3要严格自我约束,不断树立良好形象。
在工作中,要注重个人的言行举止,坚决做到礼貌待人,常用礼貌服务用语,提高交流沟通技巧,主动换位思考,用心用情为群众服务。
4要强化监督检查,切实从严执纪问责。
窗口人员要紧盯存在的问题和不足,举一反三,深刻剖析存在的问题和原因,坚决做到立行立改,不断强化自我约束意识,认真履行工作纪律。今后派驻纪检组和医院纪检监察室将根据群众反映和信访举报,加强对窗口部门的监督检查力度,严肃纠正窗口工作不正之风,严格贯彻落实各项纪律规定。
同志们:
今天会议主要任务是传达xxx会议精神,回顾上半年全系统纪检工作,总结经验、查找不足、补强短板,进一步明确重点、压实责任、强化措施,全面做好下半年纪检工作,努力实现年初确定的工作目标。刚才,我们一起传达学习了xxx的讲话精神,就xxx作了讲解,简要通报了xxx情况,各县区局汇报了上半年工作,并就下半年重点工作进行了详细部署。下面,我讲三个方面的意见。
重点突出,措施有力,上半年全系统纪检工作成效显著。
今年以来,我们认真贯彻落实xx工作要求和市局党委工作部署,统筹推进xxx等工作,不断提升执纪监督水平,保持了年初提出的工作目标。总起来说,体现出以下几个特点:
(一)党风廉政责任压紧压实。x月x日,我们召开了全系统全面从严治党工作会议,建立起廉政建设四级责任“包干”体系;把党委、部门主要负责人、纪检部门等五个层面的廉政责任,分解为xx个方面、xxx条具体责任事项,并形成清单推送相关责任人,真正做到了任务分解到岗位、责任落实到人头。结合上级部署要求,明确了今年xx方面、x项纪检工作要点,并逐项明确到具体时间节点,使各项工作有方向、有抓手、有目标。我们坚持原则,敢于说“不”,按规定取消了x名相关责任人评先树优资格,为干部职务职级晋升等出具廉政意见xx人次,确保责任落到实处。
(二)“数字监督”创新成效初显。我们按照xx要求,依托“金三”等系统数据,前移监督关口,聚焦“两权”运行廉政风险高发点,积极开展“数字监督”创新,取得初步成效。目前,设定x类xx项指标,发起xx批xxx余个风险点核查,下达《纪律检查建议书》xx份,给予谈话提醒xx人、批评教育和责令作出书面检查xx人。针对“xxxx”指标,提取2019年以来各xxx信息xx条,研究部署开展深入核查。
(三)派驻纪检监督全面推进。各级认真落实派驻纪检监察员实施方案,全系统已选派x名专职纪检监察员到基层分局实施日常监督。市局召开全系统推进派驻专职纪检监察员工作会议,对如何发挥“派”的权威、“驻”的优势、“督”的力度,作了进一步动员部署;印发了《派驻专职纪检监察员管理办法(试行)》,对派驻纪检监察员的选派、管理、职责等作了进一步明确;各县(区)局纪检组也结合实际,进行了很多有益探索和大胆尝试,趟出了一些好的路子,市局简报作了刊发交流,供大家学习借鉴。
(四)纪律作风建设持续深化。召开了“纪律作风建设年”工作推进会,对全系统纪律作风建设进行再动员、再部署、再强调、再聚焦。将“纪律作风建设年”重点任务分解为x方面xx项,制定下发了“纪律作风建设年”重点任务分解和配档表以及督查工作方案,成立了工作专班,通过电话调度、信息报送、督导检查等督促落实。
市局组成xx个检查组开展了专项检查,发现问题xx个,对这些问题要交由各县区局对号入座、主动认领,开展好自查自纠,自查报告要上报市局纪检组;编发“纪律作风建设年”简报10期,印制《廉洁自律规定口袋书》、购置《党纪法规和德廉知识学习测试题》,人手一册;向全系统干部职工发放《家庭助廉倡议书》xx余份,征集亲属廉政寄语xx余条、纪律作风建设征文xx篇;开展xx轮全员廉政知识测试。通过一系列的活动,系统上下纪律作风为之一新,干部职工增强了讲规矩、守纪律意识,为各项工作顺利开展、争先进位提供了良好环境。
(五)纪检业务规范得到完善。我们从规范纪检干部监督执纪出发,按照相对独立又适度融合原则,对纪检规范化工作事项进行梳理分类,明确信访举报问题线索处置等xx项纪检业务操作规范和工作流程,提高了纪检工作规范化、标准化水平。在此基础上,根据省局执纪审查工作实务,制作了xx项工作流程图,从业务发起、审批、办理、处置、上报、归档等环节,用简洁易懂的图示直观展示出来,形成了业务闭环系统,便于掌握操作。
(六)监督执纪问责一体推进。一方面,坚持教育在前,警示在先,常念“紧箍咒”。各级依托“廉政自省日”开展案例剖析等警示教育xx次、xx万人次;强化节日廉政建设,元旦、春节和五一、端午节期间重申党风廉政建设有关要求,开展节日个别或集体谈话提醒xx余人次,推送节日廉政提醒短信xx次。另一方面,坚持有案必查,问责必严,执纪“不手软”。各级聚焦执纪问责主业,抓实案件查办工作,发挥以严办促“不敢”的作用,努力达到查办一起、警示一片的效果。
(七)素质提升工程全面开启。我们认真落实xx讲话精神,围绕“如何做一名合格的纪检组长、纪检干部”,实施纪检干部素质提升工程。建立了纪检干部组织调训制度,采取参与问题线索核查、专项检查、跟班轮训等方式,抽调xxx人次纪检干部进行实战锻炼;树立全系统纪检工作“一盘棋”思想,积极推行一体化管理机制,统筹业务监督和纪检监督力量,组建xx个执纪审查组由市局统筹调度,推进监督工作向纵深和高质量发展,这项工作得到了省局领导充分肯定。
二、正确审视工作中存在的问题和不足。
经验要总结,问题更不能放过。我们在肯定成绩的同时,更应该认清面临的形势,认真审视自身工作存在的问题。
(一)党风廉政责任落实力度不够、韧劲不足。年初我们已经把各个层面的责任进行了细化明确,在具体落实过程还缺乏一抓到底的韧劲和力度,有的束之高阁、不闻不问;工作中“老思想、老毛病、***惯、老样子、老病号”等“五老”问题整改仍然不彻底,树倒根存,有的责任淡化、不推不动;有的措施不硬、流于形式。比如,该谈的话也谈了,但是浮在面上、深不下去,谈话内容空洞,起不到应有的作用,甚至多份谈话记录内容雷同;有的纪检干部遇到棘手问题瞻前顾后,不想得罪人,不敢得罪人,致使有时执纪问责失之于宽、失之于软。
(二)“数字监督”创新工作认识不到位、推进不均衡。市局党委对“数字监督”创新工作高度重视,前段时间我们召开了专题会议进行动员、培训。但从目前推进情况来看,不同程度地存在重视不够、认识不高,推进不均衡、落实不到位的问题。
有的没有站在全局的角度去认识和把握,没有把这项工作纳入年度重点工作范围,人员配备也不到位,仅仅作为一项常规性工作对待;有的责任心不强,在风险点核查过程中不够深入、不敢碰硬,核查结果简单,导致风险隐患排除不彻底;有的当“二传手”,在落实过程中跑偏走样,没有站在纪检的角度开展风险核查,把核查责任简单地推给基层分局,把纪检风险核查变成了核查企业风险。
(三)派驻纪检监督开展不深入。从年初部署实施派驻纪检监督工作到现在半年多的时间,做了不少工作,取得了一定的成效,但深入分析不难发现,工作开展不够深入,监督不够有力。从面上看,纪检组牵头引领作用发挥不好,派的权威没有体现出来,纪检监察员不能系统地学习总局、省局和市局工作要求,工作找不到方向,打不开局面,不知道该干什么。有的纪检监察员仍然没有进入角色,没有很好地理解这项工作的初衷和意义,在岗不在状态、履责不尽责,不愿、不想、不敢监督,发现不了问题甚至无视问题。
(四)纪律作风建设仍有差距。从前段时间督导的情况来看,在纪律作风方面依然存在不少问题。有的思想有所松懈,觉着上半年没有发生违规违纪案例,“风声”已经过去了,可以松口气、歇一歇了;有的对八小时之外的自我约束不够严格,不吸取教训,心存侥幸,酒后驾车。有的看上去规规矩矩、老老实实,实则坐在那里守摊子、混日子,工作不推不动、敷衍塞责,工作作风与全系统冲阵争先的目标严重不符。
三、务实担当,奋勇争先,全力完成好下半年工作任务。
船到中流浪更急。我们要清醒认识到,上半年“零案件”的背后固然有我们纪检干部的主观努力,但也不能忽视了疫情隔绝这一特殊客观因素,“零案件”并不代表“零隐患”“零风险”。下半年纪检工作任务繁重,保持“零案件”目标压力更大。我们要继续贯彻落实省局纪检工作部署和市局党委要求,奋勇担当、求真务实,努力完成全年目标任务。具体来说,要做到想担当、敢担当、愿担当。
(一)想担当。习近平总书记多次强调,党员干部要担当。担当是一种境界、一种态度,更是一种责任、一种行动。不同时代、不同人群、不同岗位担当的形式和所担当的内容虽有差异,但展现的实质都是一样的,那就是要认清形势、立足实际,脚踏实地干好工作。
省局xx组长从维护纪律刚性、推进制度创新、规范权力运行、深化作风建设、从严追责问责、提高履职能力等六个方面,明确了下半年纪检工作重点任务。可以说,各级领导虽然强调的侧重点有所不同,但都释放出把“严”的主基调长期贯彻下去、从严执纪、从严惩处、从严问责这一强烈信号。这是我们纪检工作面对的最大的形势。
2.想担当,必须坚持政治定位,扎实开展政治监督。想担当,首先要解决好“为谁担当”这一根本问题。xx机关首先是政治机关,纪检监督首要的是政治监督,根本任务是保障“两个维护”落实,确保中央政令畅通,讲担当必须要站稳政治立场,加强政治监督。
一是要持之以恒强化理论武装。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力,同时要认真学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要批示以及上级纪检工作的最新要求,不断用党的最新理论成果武装大脑、指导实践,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高落实中央重大决策部署和上级工作要求的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二是要聚焦聚力保障政策落地。要深入领会当前时期的特殊性和复杂性,深刻吸取xx的教训,围绕更好服务“六稳”“六保”大局,把对疫情防控、复工复产等工作监督作为政治监督的重要内容,抓好专项监督检查。要把工作做实做细做到位,迎接好省局第三轮“三查三访”工作。近期,对明察暗访中“三查三防”存在问题的5个市局,省局纪检组进行了集体约谈。对此,哪个县(区)局如果工作做得不到位,给全市拖了后腿,市局纪检组也要约谈一把手和纪检组长。
三是要有力有序推动责任落实。要在抓好主责主业的前提下,根据四级责任“包干”体系以及责任清单,督促县局党委特别是一把手,履行好相关责任。要通过督促关键少数带动绝大多数,构建“1+3+n”大监督格局,把纪检部门的专责监督,法制、党建、人事等部门的职能监督,以及其他各部门的日常监督贯通起来、一体推进。
3.想担当,必须保持斗争精神。习近平总书记多次强调,要发扬斗争精神,坚定斗争意志,提升斗争本领。纪检干部肩负着保护队伍稳定和谐的重大使命,监督责任落实不好,说轻一点叫做懒政怠政,说重一点就是失职渎职,必须勇于担当,守土尽责。纪检组长要自觉强化政治担当,协助主要领导抓好班子、带好队伍,不折不扣种好“责任田”。
要挺直腰杆、立场坚定、守住底线,敢于“唱黑脸”、敢于说“不”,绝不能当“和事佬”“老好人”。纪检干部要做到公道正派,敢于碰硬,在查办案件、追责问责上,一定要秉公办事,敢于正视矛盾、触及矛盾、解决矛盾,坚决同各种违纪行为作斗争,维护纪律严肃性。派驻纪检监察员要进一步明确“教育、监督、提醒、报告”四项职责,以及“盯程序、审开支、管作风、抓公开”四项具体任务,立足发现问题的“探头”、解决问题的“前哨”职责定位,及时发现上报问题,发挥好“驻一线”的优势和“接地气”的功能。
(二)敢担当。想担当是前提、是意愿,敢担当是勇气、是关键,只有平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,不怕事、不避难,才能担当起来、干出成绩。
1.敢担当,要体现在持续深化“纪律作风建设年”活动上。
一是学习教育要实。思想上松一寸,行动上就会散一尺。就“纪律作风建设年”活动而言,从督导测试成绩来看效果不错,但是这还不是“期末测试”,不代表从此以后“刀枪入库、马放南山”了。这次全省纪检组长会部署,全省9月中旬将组织德廉知识考试,成绩低于80分的不能提拔使用。大考即将来临,要教育引导大家把学习作为一项长期课题,作为毕生的修行和追求,久久为功,步步为营,抓紧抓实。
二是问题排查要细。目前,“纪律作风建设年”活动正在开展问题排查,这是整个活动的核心,只有问题找得准、找得对,才能有针对性地整改提升。所以,千万不能流于形式,不能大而化之,不能泛泛而谈,更不能把往年开展活动的问题清单改头换面、重新包装、粉墨登场。要把“数字监督”纳入到“纪律作风建设年”活动中同步推进,本着对事业负责、对岗位负责、对自己负责的态度,对照“六大纪律”和“五大作风”,对标岗位职责、工作目标和“两个责任”等要求,通过走出去听与请进来谈相结合、自己找与上级点相结合、互相提与集体议相结合等多种方式,推动问题排查往深里走、往心里走、往实里走。
三是落实整改要严。对排查出的问题,要构建“排查交办、专班整改、跟踪问效”的工作路径,实行台账管理,逐项明确责任单位、责任人、完成时限,一板一眼抓好整改。要把握好时间与质量的辩证关系,对能够立行立改的要不等不靠、马上行动,达到“吹糠见米”的效果。对整改时限较长的要咬住不放、一抓到底,做到“滴水穿石”的效果。要坚持时间服从质量,坚决杜绝“差不多”的应付思想、“一阵风”的过关思想,把问题改全面、改彻底,外化于行、固化为制,避免前改后犯、边改边犯。市局将成立专项督察问效组,采取“四不两直”方式强化督导,对问题整改情况进行检查和督促。
2.敢担当,要体现在破解“数字监督”难题上。一是认识要再坚定。认识层次的高度,决定了事业发展的高度。今年是省局确定的“制度创新年”,也是市局全力冲刺全省第一方阵关键之年。“数字监督”创新纳入了全省制度创新工作的盘子,试点成功后,下一步将要在全省推广。省局也已经把“数字监督”作为创新项目向总局推荐,这体现了省局党委对我们的肯定,也是市局党委对纪检工作的信任与支持,更是我们发力冲刺、争先进位的良好机遇。所以,大家在认识上要高些再高些、行动上快些再快些、措施上实些再实些,站在全市乃至全省的发展大局上来看待这项工作,以冲刺全省第一方阵的士气和毅力抓好落实。
二是责任要再聚焦。“数字监督”工作创新是我们纪检部门的项目,纪检组是“主体”责任,无论是风险点排查还是核查,要坚持眼睛向内、刀刃向内,由我们牵头落实,其他股室和分局起协助作用。大家要进一步明确职责定位,做到“到位不越位、尽责不推责”,对系统推送的风险点,特别是第二批推送的发票异动等风险点,千万不能搞成企业风险应对,把“矛头”对准了企业,更不能把任务简单分发,让分局通过约谈企业等措施控制风险!这样不仅会给分局带来工作压力,也会给企业造成麻烦,损害营商环境,更重要的是背离了“数字监督”工作初衷。要避免出现负面舆情,坚持分析、透视执法人员可能存在的执法和廉政风险,做到关口前移、抓早抓小、防患未然。不能只做任务清分,要做到风险清零,以风险核查倒逼责任落实。
三是措施要再强化。从前期工作开展情况来看,有的单位措施不够得力,以风险点数量多为借口,开展核查不深入,核查结果简单模糊。这样的核查是经不起检验的,是不负责任的。要扑下身子、扎扎实实开展风险点核查,不放过每一个疑点、每一处细节,把每一个风险点背后可能存在的执法和廉政风险查清、查深、查透彻,做到核查有路径、有措施、有记录、有结果。要善于寻找工作规律,掌握正确的方式方法,利用好联席会议机制,邀请相关股室的同志,一起研究风险点的共同点和不同点,认真“解剖麻雀”,摸清规律、总结方法,找准切入点和突破口,努力达到事半功倍的效果。市局将视试点运行情况,开展检查验收,对各县(区)局抽取5%-10%的风险点进行复核,复核结果纳入全年考核。
3.敢担当,要体现在动真碰硬、严格执纪上。一是要强化日常监督。要聚焦主责主业,把监督执纪问责、维护制度权威、保障制度执行作为重要职责,通过监督“关键少数”和“关键部位”向管住大多数拓展。要盯紧各级党员领导干部特别是各级“一把手”和“关键少数”,紧盯节假日、干部选拔任用、干部外出学习培训和职务职级并行等节点,紧盯落实中央八项规定精神等关键制度、关键环节的监督,深入组织开展重点监督检查,增强监督的针对性。
二是要强化专项整治。今年,总局和省局组织的系统专项整治活动多、时间长,我们要做到统筹兼顾、抓紧抓牢。要牵头抓好违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治,坚决刹住这股歪风邪气。要加大明察暗访力度,发现、查处、整治一批吃拿卡要、冷硬横推以及“庸懒散”等侵害xxx利益的不正之风问题。加大重点领域专项治理力度,持续整治扶贫领域腐败和作风问题,以及涉黑涉恶和“保护伞”问题,为打赢脱贫攻坚战和扫黑除恶专项斗争提供纪律保障。此外,要格外重视酒驾、醉驾等问题,深挖非职务性犯罪背后存在的吃“一桌餐”、“吃老板”等利用职务违规违纪行为,加强对干部职工八小时以外的监督。
三是要强化执纪问责。要认真开展违法案件“一案双查”和xx人员违法违纪案件“一案四查”,通过“一案四查”,实现“四查清、四延伸”。对发生重大案件的,实行“一案四问责”,对案发当事人、相关制约人、内部监督检查责任人、领导责任人进行问责,以严厉的问责倒逼责任落实。
4.敢担当,要体现在敢于触碰敏感问题上。敢于担当就要敢于触碰敏感问题。一要抓早抓小。世界上有三种人,最聪明的人是看到别人的错误,举一反三、自查自省,避免犯同样的错误;次聪明的是吃一堑长一智,亡羊补牢,以后不再犯错;最笨的是知错不改,在同一个地方摔倒两次。敏感问题是客观存在的,藏不住、躲不掉、拖不没,不要以为不去触碰就不会出问题,越早处置越主动、越拖越被动,如果一开始捂着瞒着不去管,等到小事拖大、大事拖炸的时候,再去解决就晚了。对待敏感问题,必须从早抓起、从小抓起,提前预警、提前预防,把隐患排查出来、解决掉,不能因为问题小就视而不见,不能因为矛盾突出就不敢管不敢问,要善于做最聪明的人。
二要分清轻重。敏感问题里面,有的是经济性问题,有的是政治性问题。对政治性问题不能用经济思维来衡量,不能用一般方法来解决,必须保持政治敏锐性,强化政治担当,以政治方式完成政治任务。
三要把握火候。敢于触碰敏感问题,不是乱干、瞎干、蛮干,一定要弄清楚敏感之处在哪里?问题根源是什么?一定要坚持“适时+及时”,掌握政策、掌握火候,依法依规、实事求是,采取精准有效措施妥善处置到位,决不允许把点上问题变成面上问题、把区域问题变成全局问题、把行业问题变成系统问题、把业务问题变成政治问题。四要不怕得罪人。干工作就不要怕得罪人,不要怕别人的非议。干工作要处理各种矛盾,就难免得罪人,不能只想着让别人投赞成票。
组织在制度设计上,已经充分考虑到了这个问题,干部考核没有硬性要求百分之百同意,只有反对票达到较高比例,经组织认定,才可能影响结果。因此,大家要放下思想包袱,只要自己行得正、走得直,为了工作得罪人,不会影响个人前途。要有敢于在别人的议论甚至非议中开展工作的信心和定力,否则就谈不上敢于担当。
(三)能担当。无论是想担当还是敢担当,最终还要靠能担当、能成事。
一是能担当,要强化政治素质。执纪者必先守纪,律人者必先自律。纪检干部特别是纪检组长必须带头加强党的政治建设和自我约束,做到政治素质过硬、纪律作风过硬,时刻牢记习总书记“做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士”这一要求,在严于律己、勇于斗争上做示范、做标杆、做表率,练就一副“精钢铁骨”;工作中,要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,做到自身正、自身净、自身硬,下更大气力把队伍建强、让干部过硬,为深入推进反腐败斗争注入源源不断的正能量。
二是能担当,要提升专业素养。作为一名合格的纪检干部,既要政治过硬,更要本领高强。对工作现状、存在问题、项目底数、需要采取的措施必须一目了然,点上、线上、面上情况必须心中有数,决不能做“心中无数决心大、无知者无畏”的莽汉。要大力开展岗位练兵,以省局纪检组下发的《纪检工作规范操作指引》《执纪审查工作实务》和市局纪检组确定的16项业务操作规范为主,加强业务学习和重点培训。同时,有计划地组织纪检干部实战锻炼,各级要挖掘内部优质资源,以案代训、以干促学、以老带新,让想干愿干的“好苗子”尽快成长为能干会干的“生力军”。
三是能担当,要掌握统筹方法。面对“一难两难多难”的复杂局面和“既要又要还要”的艰巨任务,必须坚持统筹理念,学会“转盘子”、善于“弹钢琴”,不能手忙脚乱、一塌糊涂,防止主次不分、顾此失彼;必须坚持多目标决策,充分考虑各项因素,兼顾上上下下、前后左右的重大关切,努力在多重目标中寻求动态平衡;必须坚持系统化推进,各项工作都要按照上级部署,用一根线串起来、用一个纲统起来,达到“1+12”的效果。
四是能担当,要提升实践能力。说一千道一万,关键要实干,就是要头拱地、向前冲、不达目的不罢休,不能整天坐而论道、只说不干。要把逆境当“铺路石”,遇到挫折、面对困难,要有百折不挠、越挫越勇的劲头,千方百计、想方设法把问题解决掉,把困难克服掉。要把基层一线当“磨刀石”,主动到艰苦岗位、吃劲岗位上,磨练自己、锤炼意志,在难事急事中经受摔打历练。要把干成事当“试金石”。
工作中,要多说怎么办、少说不能办,多为干事想办法,少为不干找理由,谁英雄、谁好汉,在干成事上见分晓。五是能担当,要完善配套机制。坚持严管与善待结合,激励与约束并重。要建立激励纪检干部担当作为、干事创业的保障机制,消除纪检干部后顾之忧,为勇于担当、敢于监督的纪检干部撑腰鼓劲,为其开展工作提供必要的便利条件;对敢于担当、业绩突出和群众基础好的纪检干部,同等条件下优先提拔使用、职级晋升和评先树优。
要落实容错纠错机制,开展对受处分党员、干部关心教育和跟踪回访工作,保护干部积极性,推动形成激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。要立足“监督的再监督、检查的再检查”,对执纪违纪、跑风漏气的纪检干部严肃查处,对不忠诚、不尽责和不担当的,坚决调离纪检队伍,确保忠诚干净担当,经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。
同志们,目标一经确定,就要排除万难去实现;承诺一旦作出,就要竭尽全力去兑现。做好纪检工作责任重大、使命光荣。让我们在市局党委的坚强领导下,横下一条心、鼓足精气神,硬碰硬地干、实打实地抓,坚定不移推进全市纪检工作高质量发展,全力以赴实现“零案件”目标,为全市xx事业高质量发展提供坚强纪律保障!
:反映出的问题值得好好想想。。
同志们:
此次会议的主要任务是:认真贯彻落实省纪委九届四次全会、全国交通运输系统廉政工作电视电话会议和全省交通运输工作会议精神,总结20*年工作,部署20xx年工作任务。
20*年党风廉政建设和反腐败工作回顾。
20*年,全省交通运输系统各级党政组织和纪检监察机构,扎实推进具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设,反腐倡廉建设取得了新的成效。
一是反腐倡廉教育深入开展。开展岗位廉政教育,在全系统开展了岗位廉政教育、反腐倡廉教育培训,坚持开展正反面典型教育,参观了省警示教育基地。
二是交通基础设施建设领域廉政工作有效加强。开展了“工程优质、队伍优秀”理论研讨活动,并召开了研讨会。继续加大对工程建设重点环节的监督检查力度,对全省开工建设的11条高速公路项目招标选择招标代理机构以及施工、监理、交通工程的招投标进行了全程廉政监督和行政监督。继续加强了与省监察厅开展的对交通重大建设项目进行共同监督管理、与省审计厅开展的联合跟踪审计、与省检察院共同开展的联合预防职务犯罪工作。
三是软环境、政行风建设和纠风工作成效明显。成立了纠风工作领导机构和工作机构,召开了全省交通系统纠风工作会议,一年来,组织专项检查2次,暗访16次;共受理并答复群众投诉举报66件,走访服务对象1698家。在20*年的全省民主评议软环境和政行风工作中,省交通运输厅被评为“群众满意单位”。在省政府纠风办组织开展的20*年度纠风工作目标管理责任制考核中,省交通运输厅荣获了“政行风评议工作组织奖”和“纠风工作专项奖”两项荣誉。
四是纪检监察信访和案件查办工作更加规范。对20*年以来全省交通系统信访案件查办工作进行梳理,形成了《强化制度建设,规范信访工作》的经验材料,并在省纪委召开的信访工作经验交流会上作了交流。20*年,驻厅纪检组监察室被省纪委评为全省纪检监察系统信访工作先进单位。
五是廉政监督和执法监察工作落到实处。切实加强和改进监督工作,驻厅纪检组下发了《关于开展监督工作实现“十个转变”实践活动的通知》,组织全系统纪检监察机构及纪检监察干部深入实践,确保监督工作扎实有效地开展。
六是具有交通特色惩防腐败体系建设扎实推进。制定下发了《*省交通厅贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20*-20xx年工作规划〉的实施细则》,明确了今后5年全省交通运输系统惩防腐败体系建设的指导思想、基本原则、工作目标。
七是反腐倡廉工作成果受到上级部门的肯定和表扬。认真总结了反腐倡廉建设工作成果,撰写的《廉政与交通同行—*交通反腐倡廉建设30年回眸》一文,分别获交通运输部和省纪委纪念改革开放30年纪检监察论文评比一等奖。20*年,驻厅纪检组监察室继续被省纪委监察厅评为双派驻机构先进集体。
20xx年工作任务。
20xx年,全省交通运输系统坚持以科学发展观为统领,以加强权力运行监督、强化基础设施建设领域廉政工作和解决损害群众利益突出问题为重点,深入推进交通运输系统的反腐倡廉建设,为交通运输科学发展提供坚强的政治保证。
一是要加强监督检查,推动交通科学发展重大决策部署的贯彻落实。各级党组织要高度重视政治纪律,认真开展对国家和省委、省政府“保增长、扩内需、调结构”的政策措施在交通运输系统执行情况的专项监督检查;开展对交通运输系统执行耕地保护和节约用地政策规定情况的专项监督检查;开展对落实能源节约和环境保护政策措施情况的专项监督检查;开展对交通运输行政管理体制改革各项决策部署执行和落实情况的专项监督检查。
二是要深入开展“树新风正气,促和谐发展”主题教育,切实加强领导干部的党性修养和作风建设。以开展“树新风正气,促和谐发展”主题教育活动为载体,以加强领导干部党性修养为重点,不断推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
三是要深化交通基础设施建设领域廉政工作,确保“工程优质、队伍优秀”。继续把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉建设的重中之重,加强对重点项目的监管,推进交通建设市场诚信体系建设,严格落实工程质量责任制,继续开展重点建设项目工程质量联检,确保工程建设质量。
四是要加强反腐倡廉教育,抓好领导干部廉洁自律工作。深入开展中国特色社会主义理论和党性党风党纪教育,重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。按照中央和省里的部署,着重抓好6个方面规定的落实。
五是要深入开展纠风工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。确保成品油价格和税费改革方案顺利实施;认真履行好治理公路“三乱”牵头部门的职责;确保鲜活农产品运输“绿色通道”高效畅通;进一步规范行政执法行为;切实加强对损害群众切身利益问题的监督检查。
六是要推进交通体制机制改革,从源头上预防腐败问题的发生。要以交通行政管理体制改革为契机,推进交通运输行政管理机构转变职能、理顺关系、创新体制,建立科学合理的行政监控机制。
七是要加大查办案件工作力度,充分发挥惩治的震慑和警示作用。加大查办违纪违法案件的工作力度,健全完善查办案件组织协调机制;进一步完善信访举报机制,完善督办机制;加强对查办案件工作人员的培训,充分发挥查办案件治本作用。
八是要加强领导干部的监督,保证权力正确行使。重点加强对党员领导干部特别是领导班子主要负责人的监督,对领导干部的审计监督,对资金使用情况的监督检查,加大财务审计监督力度。
九是要加强纪检监察机构自身建设,提高执纪执法能力和水平。着力提高思想政治素质,着力改进工作作风,着力提高服务交通科学发展能力,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
20xx年交通运输系统改革发展面临新的机遇和挑战,我们要坚持以科学发展观为统领,与时俱进,开拓创新,努力工作,不断开创反腐倡廉建设新局面,为促进全省交通运输事业科学发展作出新的贡献。
总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏;。
整改不落实就是对党不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。省委巡视组反馈的意见,代表省委的意见和要求,体现省委的权威。抓好省委巡视组反馈意见的整改,是一项重大政治任务,是对各级党组织和党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验。同样,省委巡视组巡视反馈的意见,也是代表省委的意见和要求,也必须不折不扣地认真加以整改。
市委对巡视整改工作高度重视。早在省委巡视组在我市开展巡视期间,市委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。xx月xx日省委巡视组向市委反馈巡视意见时,xx同志代表市委当场作了四个坚决的政治表态(坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担,坚决实现所有问题全整改,坚决推进整改要求全落实),向省委立下军令状。会后,市委迅速召开常委会议,传达总书记关于巡视工作的重要讲话精神,研究巡视整改落实工作,组建巡视整改工作领导小组及办公室,制订整改方案,开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天,市委领导同志按照分工,紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近,市委书记xx同志在听取工作汇报时专门就落实省委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求,强调要以强烈的政治担当推进巡视问题整改,坚决全面彻底完成巡视整改任务。
按照市委巡视整改任务分工,市纪委成立工作专班,开列了整改任务清单、问题清单、责任清单,明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限,全力推动整改。同志们要从讲政治的高度来深化认识,真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻总书记关于巡视工作重要思想的重要行动,作为检验对党忠诚不忠诚、四个意识强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现,迅速采取果断措施,在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速,确保省委巡视反馈意见整改任务全面按时完成,取得实实在在的成效,扎实做好巡视后半篇文章,向市委交上一份满意的整改答卷。
二、明确整改要求,确保巡视整改任务不折不扣落实到位。
党中央、省委巡视组和市委都对巡视整改提出了明确具体的要求,我们要按照整改责任全承担、整改要求全落实的原则,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不贰过,把握重点、严格标准,扎扎实实、一项不落地整改好省委巡视组回头看发现的问题,推动全面从严治党不断向纵深推进。
(一)必须坚持全面整改,确保一项不落空。省委巡视组向我们反馈的意见,是给我们的诊断报告治疗药方。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好,才能实现药到病除、肌体痊愈。对市委和市纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单,各责任单位要按照全覆盖、无遗漏的要求,一项一项对照,一条一条落实,做到事事有着落、件件有结果,保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是,大家要不怕困难,树立必胜信心,有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的,有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的,有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的,有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的,有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的,等等。对这些事项,大家都会觉得比较棘手。但是,不管千难万难,我们都要下决心、下狠心,坚决整改到位,决不能心存侥幸,指望拖延过去、蒙混过去。
看市委、市纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。三要坚持民意标准。民心是最大的政治。巡视发现和反馈的问题,大多数是干部群众反映的,体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改,就是在回应群众关切,必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项,必须稳妥处理,赢得人民群众认同、支持和满意。
(三)必须坚持限时整改,确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务,是有严格时间要求的。理论上,巡视整改有x个月时间,但除去前期动员部署、制定方案和后期。
总结。
等时间,实际上集中整改的时间只有xx个月多一点。现在已经是xx月初,离市委向省委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有xx天时间了。留给市纪委牵头负责事项的整改时间,实际上只有xx个月了,可以说是时不我待。我们要切实增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,把按时完成整改作为军令来执行。今天会后,各责任单位党组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限,倒排工期、日程管理,将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发,需要边查边改的问题立行立改,需要开展专项行动的马上实施,需要完善制度的抓紧起草,尽量把工作往前赶,确保按时完成整改任务。
又要举一反。
三、
触类旁通,切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题,标本兼治,取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时,也要认真查找发生问题的根本原因,既推进当下改的举措,也健全长久立的机制。一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部,只是诸多问题的集中体现,移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时,我们要善于借势用势,注意举一反三、以点带面,开展自查自纠,深入查找类似问题,并追根溯源,深挖病灶,找准问题的症结和根源。二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题,针对病灶病因,围绕授权、用权、制权等关键点,在健全制度上着力,最大限度减少权力寻租空间,做到用制度管权管人管事,按规矩办事处事成事,从源头上防止类似问题反复发生。三要坚持公开整改。根据规定,巡视整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开,接受党内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备,按照市委和市纪委整改领导小组的统一安排,认真做好整改公开相关工作。
三、加强组织领导,强力推进巡视整改提速、提效。
巡视整改是一项重大政治任务,是市委向省委立下的军令状,必须坚决落实、坚决完成。现在距离完成巡视整改任务,向省委报告巡视整改情况,只有一个多月时间了,还有大量问题要整改,还有很多工作要做,时间非常紧,任务非常重,整改工作必须集中优势兵力,全面发力、整体提速。同志们要切实增强责任感和紧迫感,进一步加强组织领导,压实工作责任,强化推进措施,强力推动巡视整改提速、提效。
(一)要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位,关键在于整改责任是否到位。xx月上旬,市委印发巡视整改方案后,市纪委对牵头负责的整改工作进行了细化,明确了五个方面x项xx条具体整改措施。这些整改任务虽然是市纪委在牵头,但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。这里再次强调,党组(党委)主要负责人是巡视整改的第一责任人,必须把这件事抓在自己手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,要把自己摆进去,不当甩手掌柜,主动认领责任,带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单,把整改工作责任压实到具体机构、具体人员,做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天,确保每项工作有人抓、有人管,不悬空、全见底。
(二)要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间,我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上,下一步要转到抓落实、抓督查上来,要以强有力的督查推动整改工作落实。一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去,强力推进整改。市纪委工作专班要加强全面督查,要集中人员、集中时间、集中办公,对市纪委牵头的整改任务,要总体协调、全面督查,实行挂图作战、销号管理,及时掌握总体进展,适时通报工作情况,全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查,各责任部室在抓好自身任务落实的同时,要加强对相关市直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查,对进展缓慢的,该批评的要批评,该约谈的要约谈,全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的市直单位党组和地方党委要加强蹲点督查,及时掌握进展情况,协调解决问题,保证整改任务如期完成。二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总,并报市纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理,对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。
(三)要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。总书记指出:党风廉政建设的主体责任是各级党委,巡视整改是落实主体责任的具体化。《市委两个责任追究暂行办法》明确规定,对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的,要追究党委(党组)领导班子集体的主体责任。市纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头,要把这些硬骨头啃下来,必须亮出纪律这个强力武器。中央、省委和市委对巡视工作重视到这种程度了,如果还有人把巡视整改不当回事,那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的,无论是哪个单位、哪个干部,该通报的要通报,该处理的要处理,以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。
担当彰显党性,作为诠释忠诚。全市纪检监察机关和巡察机构,一定要按照省委的巡视整改要求,在市委的坚强领导下,以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实,以巡视整改的高质量推动党的建设高质量。
2020年开发区党工委书记。
述职报告。
精选2020年,是我担任xx开发区党工委书记的第三个年头。xx开发区是全市社情、区情、民情比较复杂的地方。我始终牢记组织的重托、人民的厚望,为xx经济社会发展殚精竭虑,不敢有丝毫懈怠。
一年来,各方面工作开展顺利,各项事业取得了新的进步。现将年度工作向各位作个汇报,概括起来“三句话”。第一句话:原则面前不让步作为开发区党工委书记,主持全区全面工作,事无巨细,自己都是第一责任人,功过褒贬,都会算到自己头上。我深知担子重、责任大、要求高,始终坚持在重大原则问题上,头脑清醒、立场坚定。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终与党中央、上级党委保持高度一致,自觉维护上级党委的权威,做到令行禁止,确保政令畅通。(一)以身作则带好班。
副职干部尽职而不失职,解难而不推难,补台而不拆台,凝聚了加快推进富民强开发区的强大合力。(二)公道正派用好人。
用错一个干部,就等于发出了一个错误信号,就会挫伤干部群众的积极性,甚至会败坏党的风气。我始终以“抓班子、带队伍、促发展”为己任,严格执行干部选拔任用的有关规定,选人用人坚持凭德才、论实绩、重民意,不任人唯亲,不讲个人恩怨,不论远近亲疏。对德才兼备、政绩突出、群众公认的干部,大胆启用。在用人的问题上,不管是开发区干部还是基层干部,我都十分慎重,决不搞“扶起一块砖,推倒一面墙”。今年开发区人大、管委会换届补选时,开发区营造了风清气正的氛围,组织提名的候选人都是高票或全票当选,反映了开发区领导班子的精诚团结,反映了代表和全区人民对候选人的充分信赖,也反映了民意对这次人事安排方案的认同。对于村级班子,目前有的村还没有配齐,有的村支书等主要干部暂时空缺,这主要是为了给现职干部一个机会、一个平台,给他们交任务、压担子,让他们在工作实践中进一步得到锻炼、经受考验、增长才干、成熟进步,从中选拔优秀者担当大任,逐步把缺额的村级班子调整充实到位。(三)宽严相济管好队。
大厦千间,夜眠八尺。”人生在世,做官一阵子,做人一辈子,做官要先做人。我把“低调不张扬、务实不浮躁、稳重不轻率”作为自己的座右铭,守得住清贫,耐得住寂寞,顶得住歪风,管得住小节。
(二)加强修养讲党性。我始终牢记这些警句:“贪如火,不遏则自焚;
做事可以亏本,但不可以亏心;
税收收入在基数越来越高的情况下,继续保持高速增长的空间已经十分有限;
农业基础薄弱,防灾抗灾能力差,综合效益低,产业结构调整成绩不明显;
小城镇建设水平较低;
影响社会稳定的因素还较多;
为全面建设小康xx、和谐xx,我尽责了;
为xx人民谋福祉,我尽心了;
为xx干部成长进步,我尽力了。回顾过去,良好局面来之不易,应该倍加珍惜;
展望未来,新的征程任重道远,应该倍加努力。我们要再接再厉,开拓进取,继续谱写xx经济社会发展的新篇章!
。
(2009年5月18日)。
尊敬的刘董事长、王书记、沈总、国书记、同志们:
很高兴参加中冶科工集团的纪检监察工作会议。国资委纪委贾福兴书记对这次会议非常重视,特意安排我参加,并委托我传达国资委纪委和他的想法和意见。
刚才沈总在讲话中强调企业效能监察工作是纪检监察工作的重要内容。纪检监察工作要服务于企业的经营管理,就要做好效能监察工作。在企业管理的方方面面,合理不合理、合法不合法、合情不合情等等都可以通过效能监察进行评价。通过效能监察纠正管理工作中的一些不合理、不合法、不合规矩的做法,然后提出合理化建议,以促进我们的管理、增加我们的效益。近几年来,效能监察工作在整个中央企业取得了比较好的成效。但是,要搞好效能监察工作并不容易,容易搞空。年初立项时表面看上去是和管理结合在一起的,可是到年终谈情况的时候,还是一样的语言就不行了。既然要干好这个工作就一定要干实,确确实实让大家感觉到,纪检监察参与了这个工作,见到了实际效益。如果搞虚了、空了,是一个非常有讽刺性的事情。刚才沈总提了很好的意见和要求,我们一定要把它抓实。王书记下面还有重要的讲话,大家可以按他们的讲话去做好相应的工作。
纪检监察工作主要是围绕企业的生产经营管理开展的。如果没有企业的这些中心工作,纪检监察就没有存在的必要。纪检监察工作就是为了把企业搞好,保护国有资产不流失,保护我们的企业和财产。2008年,虽然我们遭遇冰雪灾害、512大地震和金融风暴,很多企业亏损了,但我们中冶的利润却达到44个亿,营业收入是1650亿,在这种严峻的情况下能取得这样的成绩是不错的,是来之不易的。这些成绩取得是我们公司领导率领大家共同努力的成果,当然也有我们纪检工作的功劳。纪检监察工作也很重要。刚才国书记已经布置了今年的工作,要围绕中心,围绕企业的生产、发展、稳定、改革开展工作,为资产的增值、保值、不流失、为保护大家不犯错误去做工作、做贡献,布置的很全面。下面我就今后怎么做好纪检监察工作谈三点意见供大家参考:
胡锦涛在十七届三次中纪委全会上做了重要讲话,中心主题是加强党性修养、作风建设。为什么今年要讲作风建设呢?从十六大到十七大以来每次会议上都会提到作风建设,只要讲到纪检、监察、纪律就是要讲作风建设,比如“六个建设”、“六个反对”等等。但这次,他把作风和党性放到一起讲,因为党性问题、作风问题、腐败问题是不一样的。作风问题,涉及面很大,但性质严重不到腐败的程度。腐败问题主要是权利腐败,性质非常恶劣,它会毁掉一个党,毁掉一个国家,毁掉大家。作风问题和腐败问题两者也是有关系的。如果不惩治腐败,作风问题就会愈演愈烈;如果我们不加强作风建设,那作风问题直接会影响本人向腐败发展。所以胡锦涛在讲到作风建设、反腐败的时候讲了很多问题,有些问题不是腐败,而是作风问题,形式主义、言行不一、短期行为、不负责任等等,如这些不良作风发展下去,看上去不是腐败,没有拿到什么利益,但造成的危害很大,严重影响党组织在群众中的形象。这些问题不是腐败问题,但都与领导干部的作风有关系。这些现象产生的原因就是宗旨意识不强。政府是人民的政府,你真的在为群众办事吗?如果真的,会出现这种问题吗?理论和实践脱节、个人问题严重。这种作风是不可以的,我们一定要在加强惩治腐败的同时加强作风建设。胡锦涛讲要标本兼治,重在治本。本是什么?就是党性修养。要抓根、抓党性修养。党性和党风是什么关系?搞作风建设为什么要讲搞到党性上来了?作风是一种精神面貌、状态,是经常的一贯的态度、行为。其内在就是党性。有什么样的党性、世界观、思想,就会有什么样的作风表现。因此胡锦涛讲,党性是作风的内在根据,作风是党性的外部表现。因此加强作风建设,一定要加强党性修养。要内外兼治,重在党性修养。加强党性修养,要有指导思想。我们党的社会主义核心价值体系即中国特色社会主义理论体系就是党性修养的指导思想。这个思想要求我们处理好党的指导思想的一元和文化的多元的关系,应该学习借鉴国内、国外的历史、传统的、好的文化,要去繁荣去发扬,但是指导思想一定要是一元的。指导思想从马列主义到毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想到科学发展观,整体是一个庞大的共产主义的思想体系。同时它又有不同时代的特征。要处理好这个内在的关系。有的人只坚持原来道路,有的人只坚持现在,不能把两者结合起来,我们要记住党是统一的思想。因此我们学习科学发展观,大家一定要学习掌握它的精神实质和内容,作为指导工作、指导世界观改造的武器。
胡锦涛在党性修养上还强调了“四个统一”:一是理论与实践统一。现在许多同志学历高,政治理论、业务理论都不错,但如何把理论转化成实际,转化到实践里去?目前两者扯皮比较多,有些人台上讲的一个样,台下干的又是另一个样。他能给大家做思想工作,但自己却老在这犯错,出各种各样问题。地区之间的、中冶内部的方方面面的矛盾如何处理?因此,把理论变成实践就显得非常重要。但更重要的是转化成一种能力。理论和实践结合在一起,理论才能发挥它的作用。二是继承光荣传统和弘扬时代精神相统一。党的工作作风是长期革命实践中形成的,是从毛泽东同志井冈山斗争实践中走出来的。是把国民党的军阀作风改造成了共产党的工作作风,讲民主思想、讲群众观念。党的五大作风之一就是理论联系实际。当时的理论联系实际就是马克主义中国化。在当时中国没有工人阶级,如何发展共产党,就是用工人阶级思想去改造农民,把农民培养成工人阶级,然后成为工人阶级的政党。经验证明中国必须保持稳定的革命根据地,理论联系实际必须中国化,当初作风的形成,体现了马克思主义的本质。今天改革开放,我们讲改革精神、创新精神、效率等等,仍然是中国化的新的内容,这些精神要统一到一起,这也是党性修养的扩大。三是改造主观世界和客观世界相统一。现在有的企业搞的很好,收入利润很高,但这时老板却被关起来了。有的人自己明哲保身,加强理论学习,清清白白,主观世界改造的很好,但他所领导的企业面貌依然,老百姓很穷,企业没有发展起来,这样也不行。所以要把两者结合起来,这是党性的统一,十七大重新写到报告里,可见其重要性。四是自我修养与组织上的教育、管理、监督相统一。党性修养关键还是要靠自己。过去古代修养方法很多,比如孔子、孟子、曾国藩都有很多修养,但我们共产党内的修养,其有的方式可以借用,但内质不同。因此我们一定要搞好党性修养,认真的读书、锻炼,正确处理好自己跟组织、跟群众、跟领导的角色关系。党员要依靠组织,组织也要教育、管理好党员,二者相关联。
现在纪检工作都统一到惩防体系来抓,惩治和预防腐败相结合,这是我们的主要的工作。过去搞严打的时候,纪检大搞惩治,应用效果不行,单独搞预防也不行,再后来发现把两者结合起来效果最好。所以05年初,中央颁布《惩治和预防腐败体系纲要》,去年5月,颁布《惩防体系的五年规划》。抓住六个要素就抓住了惩防体系的关键。第一、要加强教育纪检方面的教育,要有硬度;第二、要加强制度的法规教育,进一步完善“三重一大”制度的建设。企业职工奖惩条例废除以后,要加强这方面制度建设,以及国有企业纪检监察条例的建设。第三,监督检查。去年,我们抓两个重点,就是“三重一大”、“七项要求”。荣融主任对国资委纪委抓的'这两个工作表示肯定,支持多搞检查。今年要搞两个检查,一是扩大内需,项目和资金的检查;二是党风廉政的制度检查。其中党风廉政内容有:一个是一岗双责。大家在每个岗位都是一岗双责,即有生产经营管理建设的责任,也有党风建设的责任。二是两手抓。一手抓生产经常管理,一手抓党风廉政建设。三是三个责任。责任分解、责任考核、责任追究。责任分解是将党风建设横向分到各个部门、纵向分到各个层次。责任考核是做了什么事,教育、改革了什么,在党风建设上做了什么工作。责任追究,有问题的一并追究。四是四个一起。党的廉洁建设要和生产经营管理一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,对重要的工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对企业,要从成本管理上进行效能监察,加强这方面的工作。作风建设,就是要按照即将颁布的《国有企业领导人员从业的若干规定》的要求,以这个为抓手,搞好作风建设,廉洁建设。查办案件不能放松,有腐败一定要坚决整治。同时一定要发挥案件的警示功能,不是一件案子办完就完了,办完一定要让大家知道,起到警示作用,要让那些有问题的领导自觉的去纠正,保护企业的整体声誉。在落实惩防体系中,纪检工作也要讲改革。当遇到企业机制的问题时无法解决的,纪检发现问题一定要及时上报,在改革时一并改进,更好的开展工作。如果不整体推进,腐败就无孔不入。但是整体推进也有困难,所以要抓住重点去突破,正确处理好重点与整体的关系。
三、按照国资监管规律,特别是反腐倡廉的规律来抓好今年的工作。
近几年中央企业反腐倡廉工作有四个特点:
第一个特点是办案有四种主要案件:贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、商业贿赂。这是我们中央企业违纪违法出事最多的。
第二个特点是这些事都是谁干的?中央企业上上下下,左左右右这么多人,到底谁在犯错误?三种人。第一种人是二、三、四级企业领导犯的事,有实权,易犯错;第二种人,管资金的、管物资、材料、项目经营的关键岗位人员。第三种人,收入不高,年龄不大的,在得到重用后,政治思想薄弱后误入歧途。
第三个特点是用的手段有三种:一是直接变间接,反侦察能力很强,在犯事时已经做好准备。二是当期变预期。其知道司法查案重在证据,用合法的现任身份给未来留后路让你无处可查。三是有形变无形。侵吞土地、房产、财务等,现在过渡到知识产权、技术资料等看不到的无形产品。
第四个特点,损失数额变大、危害大。有的损失上亿。目前存在三个现象:一是嫌疑犯逃跑找不到人,国际上要加强反腐败国际合作,国内加强配合。二是资产流失找不到线索。像全世界的金融危机,损失哪里去了?国资委管的实体经济比较多,情况比较复杂。三是境外资产损失鞭长莫及。不同的人文、社会、法律背景,导致在这方面的损失。对三种现象有四个规律性的认识,一是内、外规律。当企业关起门时,自己运转时,各方面已经健全,但走向市场,比如跟民营企业打交道时,招投标都出现问题时,外面监管,市场无法解决。如何把握,要讲长期战略合作伙伴,从个人讲,要从党性修养这方面把握。这是一个内外规律的掌握。二是动、静规律,当企业处于相对稳定的时候,它的风险不大。当企业处于改革转型动荡时,这个时候容易有问题,别有用心的人会有行动,如在企业并购等大变动时,会出现问题。三是虚、实规律。当企业基础好,教育制度、监督管理建设健全、企业建康发展时,有问题也不大,当企业薄弱时,企业只是追求利润最大化,对党建、监管教育都不重视,务虚的不实,务实的不虚,如果做事不实,利润绝对提高不起来。四是公、私规律。国有企业一定要公私分明,当我们处理好个人角色时,才能发展好。处理个人角色和利益关系,把企业董事会一人一票企业变成一把手说了算的企业,把职务消费变成个人消费,这种行为,不分公私,这时肯定会出现问题。内外规律是环境问题,动静是风险问题,虚实是作风问题,公私是世界观问题。我们要总结纪检监察工作的规律,加强自己的薄弱环节的建设,按照荣融主任强调的在科学发展观中总结规律,提高自觉性,从根本上解决问题。
我就讲这些,有不对的地方请大家提出批评指正。谢谢!
。
全区层面:
1、抓好“两个责任”落实。今年是全面落实“两个责任”的关键一年,从目前情况来看,仍有少数单位存在着主体责任认识不到位、落实不平衡、责任层层递减的问题。今年,我们要着重从三个方面抓好落实。
一要细化责任分工。各级纪委要协助党委抓紧制定出台xxxx年党风廉政建设组织领导和责任分工文件,建立责任清单,明确党政领导班子成员和有关责任科室的工作职责。在具体内容上,要把惩防体系建设任务、党代会工作部署、上级纪委全会精神以及巡视整改工作等有机结合,使责任内容更加细化、具体化。要严格落实“三书两报告”制度,督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实解决少数班子成员履职不到位的问题。
二要强化责任考核。去年,我们对党风廉政建设考核办法作了较大调整,更加突出对主体责任落实情况的考核。今年,我们将对考核办法作进一步修订,更加突出问题导向、实效评估、指标量化,加大对主体责任落实薄弱环节和突出问题的考核比重,特别是作风建设、班子成员“一岗双责”落实情况等内容。在检查考核方式上,今年要加大常规巡查、专项检查、随机抽查力度,严格执行基层党委向区委、区纪委报告工作制度,基层纪委向区纪委报告工作制度以及乡镇(街道)纪检监察干部向区纪委述职述廉制度。各级纪委也要协助党委制定具体的、操作性强的落实措施,确保“两个责任”落实到位。
三要从严责任追究。动员千遍,不如问责一次。王岐山书记也指出,“‘两个责任’今年一定要强化问责!问责一个,警醒一片!”。这就要求我们不仅要严惩当事人,而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。责任不追究,不正之风就会越演越烈。比如说,如果用人失察而不被问责,就会催生更多带病提拔、任人唯亲的行为;如果姑息腐败而不被追责,那么“塌方式腐败”“系统性腐败”就有可能不断发生;如果因为离岗就能免责,就会让更多人心存“离岗即离责”的侥幸。今年,我们要探索建立“一案双查”具体问责办法,进一步明确问责情形、程序、程度和对象等,使责任追究制度化、规范化;要建立完善责任追究典型问题通报制度,通过问责,把责任落实下去。各单位也要加强对本单位违反规定党员干部的问责力度,形成有力震慑,营造干部主动干事、积极履责的良好氛围。
2、深入推进正风肃纪。去年,我们结合党的群众路线教育实践活动,作风建设取得了重大成果,得到了老百姓的认可,这是因为我们动真格了,发现问题立即查处、实名通报,而不是喊喊口号就过去了。这说明,再大的顽症,只要讲认真、动真格就能破解。但是,也有一些单位抓作风怕字当头,怕得罪人、怕伤感情、怕工作推不动,其实不良风气都是有联动效应的,你越放纵,它就越会蔓延,工作反而越推不动。所以说,我们的正风肃纪一定要严起来,我们的党委、纪委决不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人,造成“破窗效应”。
那么,我们今年的正风肃纪抓什么呢?根据上级的统一部署和黄岩实际,重点抓好6项整治工作。一是围绕八项规定精神落实,持续整治违反区委改进作风“四个严”要求,领导干部违规发放津补贴,公款送礼、公款旅游、公款吃喝,参与“酒局”“牌局”等突出问题。二是围绕严明党的政治纪律和政治规矩,持续整治上有政策、下有对策,自行其是、阳奉阴违,以及重大问题不请示、不汇报,搞非组织活动、党员干部参教信教、个人有关事项瞒报虚报等问题。三是围绕勤政为民要求,持续整治慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等“为官不为”问题。四是围绕防止利益冲突问题,整治机关干部违规投资搭股、经商办企业、违规借贷、插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题。五是围绕严明财经纪律,整治公款存放不规范、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题。六是围绕“四风”新形式,持续整治利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风。
大家一定要把握好这6方面的整治重点,凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财政纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大,整改不到位的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理。去年开始,我们就要求各单位每月上报查处作风建设的案例,我们在黄岩纪检监察网站“监督执纪问责曝光台”上实名通报曝光,但是有些单位至今为止一起都没有上报过,今年我们将继续执行这一项制度。我还是这个态度,如果你们自己不愿查、不敢查,那么我们区纪委就专门组织人员下去查,哪个单位认为自己单位没有作风问题了,那么我们重点就去这个单位,看看是不是真的都改好了,都没有问题了,我们自己查得严一点,省市来查的问题就少一点。
3、严肃查办违纪违法案件。查办案件是纪委的拳头,是纪委的主责主业,纪委不查案就是失职,我们要把查办案件放到更加突出的位置,通过办案来强化监督执纪。
一要高度重视信访工作。现在,我们基层的一些纪检干部总觉得缺少案源,另一方面,信访问题却不少,去年甚至达到820件次,应该说比前年反弹了三成多。对群众反映的这些信访问题,我们都要扪心自问,到底办了多少?哪些办了群众还不满意?问题是不是都查清楚了?里面有没有干部牵涉其中?从信访办理情况来看,一些单位还是不够重视,比如说,区纪委交办的信访件,我们肯定是要督办的,你拖着不办,最后要被催办,考核还要被扣分。因此,各信访办理单位一定要认真梳理、甄别举报反映的问题,善于从中发现案件线索,提高成案率;信访室要加强交办件的督办工作,重点对中央、省委巡视组交办的信访件加强催办、督办力度,降低重复访、越级访数量,尽量把矛盾化解在初访。
二要突出办案重点。今年,我们的案件查办重点是:领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发,侵吞国有资产,以权谋房、以房谋财,通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利,基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地,在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点,办案数量多的,特别是自办经济类案件的,我们都有加分,这也是各单位能否获得先进的关键。今年,对各级纪检监察组织的考核,还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作,这也是我们纪委“三转”后的主责主业,也是我们监督责任的重要内容,大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三要规范办案程序。十八届四中全会提出依法治国,具体到纪委工作,就是要求我们依纪依规办案,安全文明办案,确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走,比如,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如,有些已经判刑的案件,要按要求在规定时间内处理,普通党员还好一点,如果是村干部,不及时处理,他就继续行使村干部的职务,这显然是违反规定的。前阶段,我们已下发会议纪要,对案件查办工作纪律作了进一步明确,请大家在办案中认真遵照执行。
4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后,我们的工作重点调整了,相应的我们的宣传方向也要跟着调整,要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月,我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体责任书记谈”版块,目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会,在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后,我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际,在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动,让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识,形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头,我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统,很多单位对这个系统还没有重视起来,去年考核时,有些单位还不知道这个系统,有些单位知道但廉情报告不及时,有些单位定向干预不到位。今年,各单位都要重视这个系统,努力增强干预的个性化和实效性,尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题,做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理,并督促指导各单位用好风险干预这个平台。
5、切实抓好巡视整改工作。上个月,省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视,重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作,这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上,巡视组对我们的工作还是比较满意的,我们一定要以这次巡视工作为契机,结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见,认真落实整改,推动全区纪检监察工作上一个台阶。
乡镇(街道)纪委(纪工委)层面:要重点加强农村党风廉政建设,这项工作丝毫不能放松。去年,区纪委共受理信访件820件次,涉及农村的信访举报问题占65.5%,中央和省委巡视组交办的信访件中,有71%以上反映农村问题,尤其是农村财务问题引发的信访特别多,这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年,农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案,着力开展“三整治两规范一创建”活动,开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力,涉纪信访数量明显下降,侵害群众利益的突出问题得到有效遏制,农村干部廉洁干事的风气明显好转,重点工作和重大项目推进的环境明显改进。
一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年,市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案,其中,黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案,市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村,必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视,制定摘牌销案方案,及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办,每月通报情况,确保活动取得明显成效。同时,针对农村财务问题引发的信访矛盾,去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所,对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村,要集中时间驻点审计,从源头上化解信访矛盾。
二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初,结合省委“十大整改行动”的要求,区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》,各乡镇(街道)都要对照要求,对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查,对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索,要组织专门人员开展信访调查,以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广,依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件,要及时上报区纪委,区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量,确保案件顺利查处。
三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题,如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手,加强培训指导,纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会,听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报,进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树,对村监会工作开展好的,要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会,要及时调整,切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核,不能干好干坏一个样,充分调动村监会成员的工作积极性,从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。
四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度,重在坚持,贵在落实。当前,我们农村好的制度不少,如,村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度,对农村“三资”管理作了很好的规范,“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台,村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好,村帐乡管制度大部分变成了代记账,没有管起来,数字电视平台公开更新不及时,作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用,要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查,使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查,切实规范农村干部的权力运行。
五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台,对于抓早抓小有着很好的作用。今年,我们要进一步深化,试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等,进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本,把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度,把这个平台建好、用好。
区纪工委(监察分局)层面:三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位,经过过去一年的运转,已步入正常工作轨道。今年,要抓好以下三方面工作。
1、明确职责定位。去年,我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》,年初,我们又下发了文件,对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定,把精力放到监督工作上来,更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能,执好纪、问好责。
2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说,通过我们的监督,授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题,我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督,确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围,确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督,加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案,定期分析单位廉情情况,撰写廉情报告。要善于发现问题,加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度,坚持有案必查,有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后,仍然我行我素,有令不行、有禁不止,不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题,以惩促防,形成有力的震慑。
3、加强巡查工作。去年,纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查,发现了一些问题,效果很好。今年,我们要继续深化巡查工作,着力发现问题,形成震慑。在腐败问题上,要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上,要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题,也要关注形式主义、官僚主义问题,重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上,要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查,重点发现有令不行、有禁不止,组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上,要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题,做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时,要积极探索开展点题考查和专项检查,点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展,体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果,对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断,从个别中发现一般,找出共性问题,分类处置、推动问题整改。
区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面:要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度,进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上,主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任,督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守和执行国家法律法规,执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告,受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内,对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。
区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面:“三员”都是各单位精心推荐上来的,既是各行各业的优秀专业人才,又是编外的纪检监察干部,xxxx2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持,希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作,当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面,积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查,参与对党委政府中心工作落实情况的监督,参与对党政机关作风和效能建设的监督,参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面,对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神,以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征,充分发挥深入群众的优势,及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。
区纪委监察局各业务科室:要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实,并要牵头抓好三项工作:一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近,区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》,各地要结合实际抓好落实,特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等,都要及时报告。今年,我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核,如果各单位没有按照办法要求及时上报的,我们在考核中肯定要扣分的,造成严重后果的,更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查,全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度,省纪委也将出台具体操作意见,我们要根据上级的有关要求,制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看,学习经验。今年,我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。
抓好工作落实,关键在人。当前,我们的队伍总体上是好的,是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视:一是信访件处理不及时,导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作,有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题,有些甚至把举报信转到被反映人手里,虽然反映的不是我们纪委,但也要引起注意。今年,我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求,结合自身实际,开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。
(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党,对一般党员干部都严加要求,更何况我们纪检干部。因此,纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中,绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏,那是没法交代的。所以说,我们每个纪检监察干部都要约束好自己,正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具,坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要,对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作,要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为,发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前,必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的,但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线,无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部,我们坚决从严处理,对不适合在纪检监察岗位工作的,该调整的就调整,该调离的就调离。因此,我希望我们的干部在任何时候、任何情况下,都要经得起考验。
(二)增效率。工作效率就是工作执行力,执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”,也就是说,任务明确后,要抓紧时间,争分夺秒地把事情办好。现在,我们的少数干部办事拖字诀,不仅自己分内的工作拖,群众的信访举报办理拖,重点工作落实拖,领导交办的工作也拖,拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说,一项工作,你提前个三、五天完成,领导肯定表扬;你在规定时间内完成了,那也还不错;如果超过了规定的期限,那肯定要批评了,这么点事情也要拖。所以我讲,我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风,能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映,做到抢前抓早,及时布置,尽快落实,对自己分内各项工作不拖不推,迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕,不能唱“明日歌”。工作要做到说了算,定了干,快节奏,高效率。当前,就是要把我们部署的各项工作进一步分解,落实到每季、每周,甚至每一天,确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细,眉毛胡子一把抓。否则,即使忙得团团转,也快不起来,更说不上抓出特色来。所以,纪检监察机关的工作要分清轻重缓急,抓住主要矛盾,突出重点,统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件,更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解,对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数,以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作,努力提高工作效率和质量。
(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年,我们一直都很注重纪检干部能力的培养,经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训,我们自己每年也都组织学习培训,目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年,我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训,接下来,我们要组织新任纪检监察干部培训班,对新进纪检干部进行培训,并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外,“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年,今年,我们将适当地扩大范围,邀请在座的纪检监察干部一起来参加,共同学习交流。当然,我们学习的目的在于运用,能力的提高来源于将学到的知识运用于实践,来源于工作和生活中摔打磨练,因此,我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫,敢抓敢管,在实践中增长才干,提高能力。
同志们,新的形势,要求我们必须与时俱进,与大局同频共振、合心合拍;新的任务,激发我们必须勇于责任担当,敢于监督执纪;新的要求,告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力,紧盯目标,把握节奏,为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。
尊敬的各位领导、各位同行:
首先,我要谢谢领导给我这个机会,让我这个新兵,能够在第一次参加我们纪检监察系统的座谈会上发言。
我是去年12月5日任***监察室主任。从我担任这个职位的第一天起,我就深深。
的知道肩上责任的重大、使命的光荣。因此,我不敢有丝毫的懈怠,只有牢记自己的使命和责任,竭尽全力做好本职工作,决不辜负组织和领导对我的期望。
我感到:作为一名纪检监察干部,要切实做到“五个正确对待”:
一是要正确对待自己。正确对待自己是一个非常重要的问题。首先,要辩证地认识自己,对自己有一个客观的、实事求是的估价,知深浅,知轻重,知长短,在众人当中、在工作和生活当中把位置摆正。其次,要牢牢把握自己,在任何时候任何环境下,都坚定信念,坚守原则。要有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。再次,要不断激励自己,立足于干好本职工作,多一点谦虚,少一点盛气;多一点自励,少一点自负;多一点奉献,少一点报怨。
二是要正确对待别人。正确对待别人关键是讲“诚实守信”。这是一种原则,也是一种品格,更是一种气度。古人讲“不诚无以为善,不诚无以为君子,修学不以诚则学杂,为事不以诚则事败”,以诚待人,先诚而后得。孔子曰:“人无信,不知其可也。”信是一个人交往的原则,是做事成功的基础。纪检监察干部要虚心向周围的同志学习,不鄙人之短,不恃己之长,团结互助,共同进步。
三是要正确对待工作。就是要一切以工作为重,一切行动符合纪检监察工作的要求。首先,要敢于坚持原则。纪检监察工作是一项政治性和政策性很强的工作,工作中会面对各方面的压力,甚至会遇到威胁和恐吓。但不论遇到何种情况,纪检监察干部都要敢于坚持原则,在大是大非和重大考验面前、在复杂斗争和突发事件面前,旗帜鲜明、立场坚定,真正靠得住、信得过。其次,要严格遵守纪律。严格执行党风廉政建设的各项规定。要时刻有如履薄冰的感觉,这是一种自律、一份清醒,是一种拒腐防变的免疫力,是一种谦虚谨慎的作风,是一种充满智慧的成熟。第三,要正确对待工作中的荣辱得失。实现一个人的价值不在职位有多高,权力有多大,关键是把该做的工作做好。工作做出了成绩,也不能沾沾自喜、放松自己,要更好地实现自己的价值,干出一番事业。
四是要正确对待组织。就是要正确对待组织的培养、教育、管理和监督。首先要“知恩”,要知组织的培养之恩和同志的帮助之恩,最重要的是要知党恩。知党恩,就是要自觉讲党性、讲大局、讲组织原则、讲组织纪律,不断提高和完善自己,以一流的工作标准和成绩报答党组织的培养之恩。其次,要知足。“知足者常乐,贪婪者常悲。”解决好知足问题,关键是要树立正确的人生观、价值观,保持“知足常乐”的健康心态,以一颗平常心看待社会、看待名利地位。
五是要正确对待国家。就是要时时处处以国家利益为重。国家是根本,是根基,有了国家的和平安定,才有个人的稳定生活,一个内忧外患、贫穷落后的国家,个人的利益就无从谈起。热爱我们的国家,要有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的博大胸怀,顾全大局,无私奉献。位卑未敢忘忧国,是每个纪检监察干部应有的情结。因此,要体现在日常工作中,体现在实际行动上,坚持从我做起、从本职做起,努力为企业改革发展出力,为构建和谐社会做出应有的贡献!
以上5点,是我对从事纪检监察工作的承诺,也是我为自己确定的工作基调和标准。热诚希望各位领导和同志们在工作中多加监督,多加支持。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我能够任职市国税局纪检组长,能够站在大家面前发言,首先要感谢市局党组对我的关怀和培养,感谢同志们对我的支持和帮助。我一定不辜负市局党组和同志们对我的期望,全面做好纪检工作,维护风清气正的良好氛围,促进市国税事业又好又快发展。
多年来,在市局党组的正确领导下,在前任纪检组长的辛勤工作下,全市国税系统以科学发展观为指导,全面落实党的和系列重要讲话精神,自始至终抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,不断提高广大税务干部依法行政和拒腐防变能力,营造风清气正的良好氛围,取得了优异成绩,促进税收事业健康、持续、快速发展,打造了一支“为民、务实、清廉”的税务干部队伍。我要在市局党组的正确领导下,认真、虚心向前任纪检组长学习,继承和发扬光荣传统和优良作风,把党风廉政建设和反腐倡廉工作持续推向深入,力争取得更大成绩。
作为一名新的纪检组长,我深感责任重大,担子不轻。为做好纪检工作,我要加强学习,认真学习党的和xx届五中全会精神,认真学习党的纪检政策理论和业务知识,切实提高自己的政治思想觉悟与业务工作技能,在思想、工作、行动上与市局党组保持一致,增强自己履行岗位职责的能力和水平,做到与时俱进,增强大局观,能较好地结合实际情况加以贯彻执行,完成上级领导布置的各项纪检工作任务,力争取得良好成绩。我要坚定政治立场,明确工作目标,在纪检工作中,必须遵循党要管党、从严治党,严格维护党纪政纪的严肃性,坚持党纪政纪面前人人平等的原则。
要严格依纪依法行使职权,依照党内法规和国家法律法规的规定开展工作,教育和引导广大税务干部遵纪守法,踏踏实实做人,干干净净办事,既惩处各类违纪违法案件,又尊重和维护税务干部的合法权利,营造团结和谐的良好氛围,促进国税事业不断迈上新台阶,取得新成绩。
各位领导、同志们,我要在市局党组的领导下,把自己的聪明和才智、辛勤和汗水融进实际纪检工作中,和大家一起共同推进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入发展,为市国税事业发展作贡献。以上是我的简要发言,不足之处,请各位领导、同志们批评指正。
谢谢大家!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
2020开年之际,新冠肺炎疫情突然来袭,在这场没有硝烟的阻击战中,我们群策群力、共克时艰,有力有序、统筹监督推进疫情防控和经济社会平稳发展。这个过程中,我们坚持县委统一领导,立足职能定位,忠诚履责担当,深化了一些认识和体会:
——必须充分认识到,坚持党对一切工作的领导是我们工作不变的轴心。坚持和加强党的领导,是纪检监察工作的根本政治原则。新时期我们要进一步提高政治站位、增强政治定力,始终围绕***和省、市、县委重大决策部署开展工作。要全面认清纪检监察机关在践行“两个维护”中的特殊使命,着力强化监督、保证政令畅通,督促全县各级党组织和党员干部在思想上、行动上自觉与县委保持高度一致。
——必须充分认识到,提升改革探索创新的能力是我们工作不竭的动力。随着纪检监察体制机制的日臻深化,我们面临的监督范围更宽泛、任务更繁重、头绪更复杂,稍有不慎就会陷入“拳头打在棉花上”的怪圈。要不断创新实践,努力克服短板递减的不利影响。要敢于在新领域破题破局,主动延伸监督触角;要善于运用信息技术优势,深挖手段隐蔽、方式变通、行为失范的监督真空;要勇于深度嵌入,充分发挥好监督“探头”作用。
——必须充分认识到,聚焦群众反映强烈的问题是我们工作鲜明的导向。中纪委四次***提出的几大核心任务具有较强的指向性,重点聚焦民生,刻度指向幸福。只有站在以人民为中心的立场,切实解决长期困扰群众的操心事、烦心事、揪心事,群众的获得感、幸福感、安全感才会进一步增强,党的执政根基才会更加巩固。对此,我们要持续深化漠视侵害群众利益问题治理,在扶贫、医疗、教育、治安等领域重拳出击,倾力厚植人民福祉。
——必须充分认识到,培塑忠诚干净担当的铁军是我们工作坚强的保障。党需要忠诚的卫士,民呼唤尽责的干部。近年来,我们用“钢班子”带出了敢于斗争、善于斗争的“铁队伍”,形成了“永争第一”的文化特质,连续x年获评全市纪检监察系统目标考核一等奖。新时期,全体纪检监察干部政治要过硬,必须把理想信念、党性初心、原则立场摆在更加突出的位置;本领要过强,必须尽快将业务短板补齐,让弱项变强、优势更优;清廉要过关,必须坚决杜绝熟人掣肘,警惕被“围猎”的风险,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
一年来,全县党风廉政建设和反腐败工作尽管取得了不少成绩,但与组织期待和群众期盼相比,还存在一定差距。一是少数党组织管党治党意识不强、措施不硬,“宽松软”现象依旧存在。二是“四风”问题隐形变异、反弹回潮现象犹存,形式主义、官僚主义还没有得到彻底有效根治。三是滋生基层腐败的土壤还没有根本铲除,削减存量、遏制增量的任务还很艰巨。四是开展监督执纪问责、监督调查处置工作的质效和源头治腐的效能还有待提升,等等。对此,我们必须采取有效措施,切实加以解决。下面我再强调几点:
一、强化政治监督,保障制度执行,增强“两个维护”的自觉性坚定性。
把牢政治监督“方向标”。以“三个一以贯之”为统领,全面加强对党章党规党纪、宪法法律法规执行情况,重大决策部署、重要指示批示精神落实情况的监督检查,督促各级党组织和党员干部将“两个维护”体现在工作中、落实到行动上,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。扣紧管党治党责任链,抓住班子副职这一薄弱环节,具化任务工单,开展质询评议,坚持失责必问,推进“两个责任”同发力、齐贯通。扎实开展护航“五县共建”高质量跨越发展行动,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,以铁的纪律护航打赢高水平全面小康“五大战役”。
增强制度规矩“生命力”。忠实履行党章和宪法赋予的职责,推动“两准则四条例”等全面从严治党重要法规和省、市相关规定规范执行,坚决防止“七个有之”,做到“五个必须”。开展制度执行情况专项监督,重点治理将制度束之高阁、执行制度做选择、搞变通问题,着力解决党的领导弱化倾向,切实维护制度权威。对近年来发出的纪检监察建议整改落实情况开展“回头看”,突出新增制度评估执行,推动制度优势及时转化为治理效能。
严把县委巡察“质量关”。突出巡察政治属性,着力查找和纠正被巡察党组织政治偏差,确保县委各项决策落地见效,让巡察利剑永不蒙尘。全年统筹开展x轮常规巡察,基本完成对县直部门巡察全覆盖。有机融合常规专项巡察、提级交叉巡察、智慧机动巡察等方式,推动巡监结合、巡驻衔接、巡审联动,有力支撑政治生态监测评价、预警反馈。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,监督推进省委乡村振兴战略专项巡视反馈问题整改销号,对整改不到位的单位开展巡察“回头看”,督促“再对症再治疗”,推动巡改衔接、成果运用。
二、拓展方式路径,推动善作善成,提升专责监督的精准性实效性。
突出信息技术优势。强化监管平台运用,实时开展大数据综合分析研判,为精准监督提供参考。系统整合日常监督、专项监督信息,建立完善覆盖全县x万名党员干部和监察对象的电子廉政档案,构筑立体动态监督网。加快“阳光村务”户户通、网络版、微信公众号推广落实,健全涉农信息公开和问题发现查处机制,为系统治理腐败提供技术支撑。综合采取技术合成、精细办案模式,使用审查方式、监察措施、技侦途径,严查“三类人”,全面释放高效监督的集成效应。
注重监督贯通协同。推行派驻定“点”、监督串“线”、巡察扩“面”监督机制,统筹“1+5+n”监督力量,巩固监督叠加效应。实施“五项监督法”,更加注重与审计、公安等执法部门配合,打破部门之间信息孤岛、数据壁垒,推动信息共享。针对发案指向集中的“三小费用”、工程招标采购等领域开展专项治理,探索向重大项目(事项)派驻监察专员,实施“派单式”监督。发挥监察员办公室“承上启下”作用,落实村党组织纪检委员、村务监督委员会主任和村级监察信息员“三合一”机制,建立监察员分片联系村监会主任制度,实施“网格化”监督,打通监督“最后一公里”。
加强权力监督制约。强化日常监督刚性,围绕人事、财务、行政审批、工程项目实施以及专项资金使用等重点权力运行,构建与之时间同步、空间同轨、目标同向的监督机制,督促各级党组织依法、公正、廉洁用权。规范权力运行监督制约事项,制发派驻监督清单,推动党委议事决策同步录音录像逐步向县直重点部门延伸,开展民生事项决策执行情况“晒单”评议,确保监督全程有机“嵌入”、权力运行可查询追溯。深化农村“三资”监管改革,出台村监会监督清单,对村级资产资源实施“盘底清仓”,着力破解农村产权交易监管难题,推动村务财务阳光化、群众监督“进家门”。
三、加强作风建设,优化营商环境,做实便企利民的针对性普惠性。
打好作风建设“组合拳”。持之以恒落实***八项规定精神,紧盯突出问题开展“清风正气”治理行动,推动化风成俗、成为习惯。深入开展“五盯四查”,深挖彻查顶风违纪、隐形变异问题,及时曝光违纪违规典型,不断巩固形成纠治“四风”闭合回路。围绕“四风”易发多发问题,督促有关部门全面检视制度漏洞,完善制度“矩阵”,明确政策要求与执行标准,杜绝钻空子、打擦边球。建成使用纪检监察检举举报平台,严厉打击恶意举报行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名,规范运用容错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,推动全县上下以更加严实的作风夺回疫情带来的损失。
构筑营商环境“新高地”。推动加快构建经济网格化服务模式,围绕全县重大项目实施和民营、小微企业发展,优化帮办服务,强化。
当前隐藏内容免费查看制度供给,激发市场主体活力。拓展延伸党政亲商会活动,开设政企互动“面对面”电视专栏,举办服务实绩、优化举措、服务品牌季度评选活动,全力推动减税降费等惠企政策落实。监督深化政务服务改革,最大限度压减企业和群众办事的环节、材料、时间、费用,通过“体验式”监督、“回溯式”检查,精准发现影响营商环境核心指标运行质态问题,运用“效能追踪”及时通报曝光。严格落实《党员干部政商交往“十要十不准”》等制度规定,推动“亲”“清”新型政商关系成为常态。
提升人民群众“幸福感”。聚焦群众身边的腐败和作风问题,坚决肃清黑恶势力“保护伞”“关系网”,坚决铲除滋生涉黑涉恶犯罪的土壤。加强脱贫工作成效、脱贫政策连续性稳定性情况监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,推动“四个不摘”政策持续落实,坚决防止返贫。监督推进安全生产专项整治,建立县纪委监委班子成员调研督导机制,对标对表x类x项重点清单任务,分级开展“四定四查”专项行动,坚决查处问责落实安全生产责任不严实、监管宽松软、排查整改走过场等形式主义官僚主义问题。深化农房改善专项监督,严查严处政策落实走样、项目推进不力、侵害群众利益问题,推动任务如期完成,群众获得实惠。聚焦教育卫生、生态环保、城市管理等民生领域突出问题,精准选项破题,推动问题解决,全面增强群众幸福感和满意度。
四、坚持惩防并举,系统治理腐败,一体推进“不敢、不能、不想”的融合性叠加性。
强化“不敢腐”震慑。坚持惩腐肃贪不松劲,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依纪依规依法从宽处理。紧盯行业腐败、职务犯罪,深化金融领域和国有企业反腐,严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。精准运用“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,持续减存量、遏增量。探索构建纪律处分决定执行管理系统,增强执行效度,提高案件质量,以永远在路上的坚韧和执着巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
扎紧“不能腐”笼子。坚持标本兼治,深入查找体制机制漏洞和制度中的薄弱环节,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。建立派驻机构会同被监督单位联合剖案析理机制,推进以案促改、以案促建。用好纪检监察建议,督促有关单位针对问题完善管理制度,形成规范有效的监督机制。开展制度廉洁性审查,及时发现和纠治廉政风险,源头防范腐败的发生。
增强“不想腐”自觉。始终保持警钟长鸣,深入开展“三个以案”警示教育,增强党员干部拒腐防变的思想政治定力。充分发挥反面典型的震慑作用,用身边事教育身边人,让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。有机结合纪法宣讲、廉政谈话、专题民主生活会以及受处分人员回访教育等举措,引导党员干部常怀敬畏之心,恪守清正底线。深挖县域红色文化“廉洁因子”,启动“清廉xx”培育工程,以示范点创建串线拓面,倾力打造带有独特地理标识的“廉动xx”政治生态。
五、健全组织保障,打造过硬铁军,提高服务大局的积极性主动性。
完善监督保障体系。强化系统思维和全局观念,严格执行请示报告、双重领导制度,促进党内外监督贯通协同,不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。巩固提升监察员办公室改革成果,找准职能定位,用活监督手段,充分发挥好“前哨”作用,实现监督从“有形”到“有效”的转变。深化派驻机构改革,配齐建强县属企事业单位纪检监察干部队伍,分类指导制定统一工作规范,探索建立符合其业务规律的监督机制,更加彰显“派”的权威与“驻”的优势。
锤炼过硬专业本领。加强思想建设,引导全体纪检监察干部守牢初心使命,增强斗争精神,提高斗争本领。搭建业务交流平台,通过专题培训、干部讲坛、跟班锻炼、调研指导等途径,提升全员履职能力,确保充得进、有“电能”、好发力。注重给年轻干部搭梯子、压担子,加大干部选拔培养力度,优化队伍梯次结构,探索在一定范围内开展轮岗交流,着力培养纪法兼通的“多面手”“全能型”专业人才。
从严监督管理考核。出台日常行为规范,开展干部异常行为“微约束”行动,落实监督回访、干部家访制度,动态更新干部廉政档案,构建完备的自我监督体系。坚持刀刃向内,对越红线、踩底线、触碰高压线的必查必究,绝不护短遮丑。坚持考核导向,构建“时效度”三维评价体系,更加突出工作指标的分类量化和监测评价,以实绩检验工作、体现用人。落实关爱互助机制,开展形式多样的素质拓展活动,正向激励纪检监察干部永葆奋斗姿态,竞迸干事活力!
同志们,站在实现第一个百年奋斗目标的历史交汇点上,我们使命在肩,任重担沉。让我们在市纪委和县委的坚强领导下,初心不改,忠诚履责,奋力开拓党风廉政建设和反腐败工作崭新局面,为保障高水平全面建成小康社会作出更大贡献!
。
讲政治、有信念是我们这个政党的突出特征和政治优势,在全党开展的。
两学一做。
学习教育活动,党员干部应该把讲政治、有信念作为一种政治品质,一种政治责任,一种政治追求,落实到学习思想和工作的各个方面。下面是本站小编给大家整理的纪检组长讲政治有信念讲话材料,仅供参考。
中央决定,今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,并对全体党员提出了“做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员”要求。把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准,可以说具有鲜明的现实针对性,凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。
对“讲政治、有信念”的标准要求,特别是关于做到“有信念”,有些党员觉得这些是比较“虚”的,甚至是不以为然。其实,信仰信念并不是虚无缥缈的,虽然属于精神层面的范畴,但具体到行为实践上,却是实实在在的,是有标准、可检验的,我们为此而努力的方向也是很明确的。
矢志不移忠诚于党的信仰,这是对信念的塑造。北京日报刊载过一篇文章《张学良谈“国民党为什么打不过共产党”》,围绕这一话题张学良谈了自己的看法,提到:“国民党没有中心思想,党首蒋介石也是一样。与国民党正好相反,共产党有目的,他相信共产主义。甚至于每一个士兵,完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量啊。”诚然,信仰的力量坚不可摧,有了对党忠诚坚定的信仰,就有了崇高的精神力量,在任何考验和挑战面前,就可以做到“千磨万击还坚劲,任尔东南西北风”,这就是对信念的塑造。当然,信念的形成不是一蹴而就的,而是有一个刻苦学习和努力实践的过程,需要我们学习党章、党史国史、党纪党规、党的优良传统和党的最新理论成果,在做到对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握后,自然可以树立起坚定的信念。
彰显共产党人的政治本色,这是对信念的践行。政治本色,反映着共产党员独特的精神、情操和气节。90多年来,我们党在领导革命、建设、改革的过程中,铸就了坚定理想、服务人民、求真务实、开拓创新、清正廉洁、艰苦奋斗等鲜明的政治本色。这些政治本色,是对党的光辉历史和优良传统的总结,是保持党的先进性和纯洁性的内在要求,每一名党员,如果做到始终不渝的保持政治本色,这就是对信念的践行。如何做到这一点,关键是要正确的认识什么是政治本色。政治本色,说到底,还是党性的问题,只有党性纯正,本色才能纯洁。永葆政治本色,在实现路径上要靠锲而不舍的党性锻炼。要把党性锻炼作为一辈子的任务,用长期不懈的学习和修养来塑造,用持续的锻炼和完善来保持,真正做到永不褪色、永不变质。
始终保持坚强的政治定力,这是对信念的检验。“疾风知劲草,板荡识诚臣”。在革命战争年代,判断一个党员干部是否合格,需要经过血与火、生与死的考验。如今,在和平建设时期,虽然没有了战争的考验,但我们面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,却是长期的、复杂的、严峻的。对这些现实挑战,能做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动,在纷繁复杂的形势变化中,始终保持强大的政治定力,坚持正确政治方向,这就是牢固的信念。做一名合格党员,就要把时刻坚定理想信念作为人生的终生课题,体现在道路自信、理论自信、制度自信上,体现在对大是大非、重大原则问题上的鲜明态度、坚定立场上,体现在对错误思潮、言论、观点的正面回击、发声亮剑上,无论何时何地,始终做到“乱云飞渡仍从容”。
中央决定,今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,并对全体党员提出了“做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员”要求。把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准,可以说具有鲜明的现实针对性,凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。
对“讲政治、有信念”的标准要求,特别是关于做到“有信念”,有些党员觉得这些是比较“虚”的,甚至是不以为然。其实,信仰信念并不是虚无缥缈的,虽然属于精神层面的范畴,但具体到行为实践上,却是实实在在的,是有标准、可检验的,我们为此而努力的方向也是很明确的。
矢志不移忠诚于党的信仰,这是对信念的塑造。北京日报刊载过一篇文章《张学良谈“国民党为什么打不过共产党”》,围绕这一话题张学良谈了自己的看法,提到:“国民党没有中心思想,党首蒋介石也是一样。与国民党正好相反,共产党有目的,他相信共产主义。
甚至于每一个士兵,完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量啊。”诚然,信仰的力量坚不可摧,有了对党忠诚坚定的信仰,就有了崇高的精神力量,在任何考验和挑战面前,就可以做到“千磨万击还坚劲,任尔东南西北风”,这就是对信念的塑造。
当然,信念的形成不是一蹴而就的,而是有一个刻苦学习和努力实践的过程,需要我们学习党章、党史国史、党纪党规、党的优良传统和党的最新理论成果,在做到对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握后,自然可以树立起坚定的信念。
彰显共产党人的政治本色,这是对信念的践行。政治本色,反映着共产党员独特的精神、情操和气节。90多年来,我们党在领导革命、建设、改革的过程中,铸就了坚定理想、服务人民、求真务实、开拓创新、清正廉洁、艰苦奋斗等鲜明的政治本色。
这些政治本色,是对党的光辉历史和优良传统的总结,是保持党的先进性和纯洁性的内在要求,每一名党员,如果做到始终不渝的保持政治本色,这就是对信念的践行。
如何做到这一点,关键是要正确的认识什么是政治本色。政治本色,说到底,还是党性的问题,只有党性纯正,本色才能纯洁。永葆政治本色,在实现路径上要靠锲而不舍的党性锻炼。要把党性锻炼作为一辈子的任务,用长期不懈的学习和修养来塑造,用持续的锻炼和完善来保持,真正做到永不褪色、永不变质。
始终保持坚强的政治定力,这是对信念的检验。“疾风知劲草,板荡识诚臣”。在革命战争年代,判断一个党员干部是否合格,需要经过血与火、生与死的考验。
如今,在和平建设时期,虽然没有了战争的考验,但我们面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,却是长期的、复杂的、严峻的。对这些现实挑战,能做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动,在纷繁复杂的形势变化中,始终保持强大的政治定力,坚持正确政治方向,这就是牢固的信念。
做一名合格党员,就要把时刻坚定理想信念作为人生的终生课题,体现在道路自信、理论自信、制度自信上,体现在对大是大非、重大原则问题上的鲜明态度、坚定立场上,体现在对错误思潮、言论、观点的正面回击、发声亮剑上,无论何时何地,始终做到“乱云飞渡仍从容”。
“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。是在全国组织工作会议上提出来的好干部标准。作为党的干部,尤其是组工干部,理想信念坚定是根本,是组工干部的生命线。如何成为真正理想信念坚定的组工干部,就必须做到讲政治、重作风、强业务。
讲政治是组工干部坚定理想信念的“奠基石”。组工干部讲政治,要有扎实的政治素质。政治上的坚定源于理论上的清醒,良好的理论素养是讲党性、讲政治的坚实基础。因此,组工干部必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,在真信、真学、真用上下功夫,不断提高思想政治素养,树立正确的人生观、价值观。组工干部讲政治,要有坚定的政治立场。要始终坚持共产主义伟大理想和中国特色社会主义的坚定信念,坚定不移地与党中央保持高度一致,自觉贯彻党的路线方针政策,在大是大非面前,始终保持清醒的头脑。组工干部讲政治,要有爱岗敬业的觉悟。守得住清贫,耐得住寂寞,在平凡的工作岗位上,淡泊名利,乐于奉献,在本职工作岗位上服务领导、服务群众,为组织工作奉献终身。
重作风是组工干部坚定理想信念的“紧箍咒”。组工干部重作风,要为人正派。要甘为人梯,不妒贤能,有“为天地立心,为生民立命”的胸怀和气度,不谋一己之得失,而忧事业之兴衰;要坚持原则,顶住压力,严守纪律,不谋私利。组工干部重作风,要出以公心。要严格按照党的干部政策办事,严格坚持干部选拔标准,严格履行干部选拔程序,在识别干部、评价干部、使用干部、处理干部上,“一把尺子量准”、“一碗水端平”,客观公道,实事求是。组工干部重作风,要有善良品格。要从干部的实绩、经验、公论和克难能力出发,客观公正地评价干部,要正确对待干部的缺点、失误和牢骚,不以一时之失评判干部。
强业务是组工干部坚定理想信念的“落脚点”。组工干部强业务,要不断提高辨别能力。要学会用辩证的观点看问题,努力掌握科学的思维方法,做到知人知面知心,善于从复杂的环境以及事件中准确把握人的内在禀赋和特点。组工干部强业务,要有较强的文字功底。干部考察材料是对干部素质和工作状况综合评价的文字表现,是讨论决定任用干部的重要依据。我们每个组工干部都要在实践中不断提高考察材料的撰写水平,努力解决考察材料千人一面的问题。组工干部强业务,要具备开拓创新意识。要紧跟形势,更新观念,对一些新生事物要敢于大胆尝试。新的时代赋予了组织工作新的内涵,我们每个组工干部都应与时俱进,积极进取,通过自身努力,不断提升做好本职工作的水平。
“骐骥一跃,不能十步;驽马十驾,功在不舍。”作为新时期组工干部,应该比前人有更高的奋斗目标,更美好的理想,更坚定的信念,为了祖国的繁荣昌盛,乘风破浪,一往无前。
。
(5月18日)。
尊敬的刘董事长、王书记、沈总、国书记、同志们:
很高兴参加中冶科工集团的纪检监察工作会议。国资委纪委贾福兴书记对这次会议非常重视,特意安排我参加,并委托我传达国资委纪委和他的想法和意见。
刚才沈总在讲话中强调企业效能监察工作是纪检监察工作的重要内容。纪检监察工作要服务于企业的经营管理,就要做好效能监察工作。在企业管理的方方面面,合理不合理、合法不合法、合情不合情等等都可以通过效能监察进行评价。通过效能监察纠正管理工作中的一些不合理、不合法、不合规矩的做法,然后提出合理化建议,以促进我们的管理、增加我们的效益。近几年来,效能监察工作在整个中央企业取得了比较好的成效。但是,要搞好效能监察工作并不容易,容易搞空。年初立项时表面看上去是和管理结合在一起的,可是到年终谈情况的时候,还是一样的语言就不行了。既然要干好这个工作就一定要干实,确确实实让大家感觉到,纪检监察参与了这个工作,见到了实际效益。如果搞虚了、空了,是一个非常有讽刺性的事情。刚才沈总提了很好的意见和要求,我们一定要把它抓实。王书记下面还有重要的讲话,大家可以按他们的讲话去做好相应的工作。
纪检监察工作主要是围绕企业的生产经营管理开展的。如果没有企业的这些中心工作,纪检监察就没有存在的必要。纪检监察工作就是为了把企业搞好,保护国有资产不流失,保护我们的企业和财产。,虽然我们遭遇冰雪灾害、512大地震和金融风暴,很多企业亏损了,但我们中冶的利润却达到44个亿,营业收入是1650亿,在这种严峻的情况下能取得这样的成绩是不错的,是来之不易的。这些成绩取得是我们公司领导率领大家共同努力的成果,当然也有我们纪检工作的功劳。纪检监察工作也很重要。刚才国书记已经布置了今年的工作,要围绕中心,围绕企业的生产、发展、稳定、改革开展工作,为资产的增值、保值、不流失、为保护大家不犯错误去做工作、做贡献,布置的很全面。下面我就今后怎么做好纪检监察工作谈三点意见供大家参考:
胡锦涛在十七届三次中纪委全会上做了重要讲话,中心主题是加强党性修养、作风建设。为什么今年要讲作风建设呢?从十六大到十七大以来每次会议上都会提到作风建设,只要讲到纪检、监察、纪律就是要讲作风建设,比如“六个建设”、“六个反对”等等。但这次,他把作风和党性放到一起讲,因为党性问题、作风问题、腐败问题是不一样的。作风问题,涉及面很大,但性质严重不到腐败的程度。腐败问题主要是权利腐败,性质非常恶劣,它会毁掉一个党,毁掉一个国家,毁掉大家。作风问题和腐败问题两者也是有关系的。如果不惩治腐败,作风问题就会愈演愈烈;如果我们不加强作风建设,那作风问题直接会影响本人向腐败发展。所以胡锦涛在讲到作风建设、反腐败的时候讲了很多问题,有些问题不是腐败,而是作风问题,形式主义、言行不一、短期行为、不负责任等等,如这些不良作风发展下去,看上去不是腐败,没有拿到什么利益,但造成的危害很大,严重影响党组织在群众中的形象。这些问题不是腐败问题,但都与领导干部的作风有关系。这些现象产生的原因就是宗旨意识不强。政府是人民的政府,你真的在为群众办事吗?如果真的,会出现这种问题吗?理论和实践脱节、个人问题严重。这种作风是不可以的,我们一定要在加强惩治腐败的同时加强作风建设。胡锦涛讲要标本兼治,重在治本。本是什么?就是党性修养。要抓根、抓党性修养。党性和党风是什么关系?搞作风建设为什么要讲搞到党性上来了?作风是一种精神面貌、状态,是经常的一贯的态度、行为。其内在就是党性。有什么样的党性、世界观、思想,就会有什么样的作风表现。因此胡锦涛讲,党性是作风的内在根据,作风是党性的外部表现。因此加强作风建设,一定要加强党性修养。要内外兼治,重在党性修养。加强党性修养,要有指导思想。我们党的社会主义核心价值体系即中国特色社会主义理论体系就是党性修养的指导思想。这个思想要求我们处理好党的指导思想的一元和文化的多元的关系,应该学习借鉴国内、国外的历史、传统的、好的文化,要去繁荣去发扬,但是指导思想一定要是一元的。指导思想从马列主义到毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想到科学发展观,整体是一个庞大的共产主义的思想体系。同时它又有不同时代的特征。要处理好这个内在的关系。有的人只坚持原来道路,有的人只坚持现在,不能把两者结合起来,我们要记住党是统一的思想。因此我们学习科学发展观,大家一定要学习掌握它的精神实质和内容,作为指导工作、指导世界观改造的武器。
胡锦涛在党性修养上还强调了“四个统一”:一是理论与实践统一。现在许多同志学历高,政治理论、业务理论都不错,但如何把理论转化成实际,转化到实践里去?目前两者扯皮比较多,有些人台上讲的一个样,台下干的又是另一个样。他能给大家做思想工作,但自己却老在这犯错,出各种各样问题。地区之间的、中冶内部的方方面面的矛盾如何处理?因此,把理论变成实践就显得非常重要。但更重要的是转化成一种能力。理论和实践结合在一起,理论才能发挥它的作用。二是继承光荣传统和弘扬时代精神相统一。党的工作作风是长期革命实践中形成的,是从毛泽东同志井冈山斗争实践中走出来的。是把国民党的军阀作风改造成了共产党的工作作风,讲民主思想、讲群众观念。党的五大作风之一就是理论联系实际。当时的理论联系实际就是马克主义中国化。在当时中国没有工人阶级,如何发展共产党,就是用工人阶级思想去改造农民,把农民培养成工人阶级,然后成为工人阶级的政党。经验证明中国必须保持稳定的革命根据地,理论联系实际必须中国化,当初作风的形成,体现了马克思主义的本质。今天改革开放,我们讲改革精神、创新精神、效率等等,仍然是中国化的新的内容,这些精神要统一到一起,这也是党性修养的扩大。三是改造主观世界和客观世界相统一。现在有的企业搞的很好,收入利润很高,但这时老板却被关起来了。有的人自己明哲保身,加强理论学习,清清白白,主观世界改造的很好,但他所领导的企业面貌依然,老百姓很穷,企业没有发展起来,这样也不行。所以要把两者结合起来,这是党性的统一,十七大重新写到报告里,可见其重要性。四是自我修养与组织上的教育、管理、监督相统一。党性修养关键还是要靠自己。过去古代修养方法很多,比如孔子、孟子、曾国藩都有很多修养,但我们共产党内的修养,其有的方式可以借用,但内质不同。因此我们一定要搞好党性修养,认真的读书、锻炼,正确处理好自己跟组织、跟群众、跟领导的角色关系。党员要依靠组织,组织也要教育、管理好党员,二者相关联。
二、按照《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》的总战略和精神来抓好今年的工作。
现在纪检工作都统一到惩防体系来抓,惩治和预防腐败相结合,这是我们的主要的工作。过去搞严打的时候,纪检大搞惩治,应用效果不行,单独搞预防也不行,再后来发现把两者结合起来效果最好。所以初,中央颁布《惩治和预防腐败体系纲要》,去年5月,颁布《惩防体系的五年规划》。抓住六个要素就抓住了惩防体系的关键。第一、要加强教育纪检方面的教育,要有硬度;第二、要加强制度的法规教育,进一步完善“三重一大”制度的建设。企业职工奖惩条例废除以后,要加强这方面制度建设,以及国有企业纪检监察条例的建设。第三,监督检查。去年,我们抓两个重点,就是“三重一大”、“七项要求”。荣融主任对国资委纪委抓的'这两个工作表示肯定,支持多搞检查。今年要搞两个检查,一是扩大内需,项目和资金的检查;二是党风廉政的制度检查。其中党风廉政内容有:一个是一岗双责。大家在每个岗位都是一岗双责,即有生产经营管理建设的责任,也有党风建设的责任。二是两手抓。一手抓生产经常管理,一手抓党风廉政建设。三是三个责任。责任分解、责任考核、责任追究。责任分解是将党风建设横向分到各个部门、纵向分到各个层次。责任考核是做了什么事,教育、改革了什么,在党风建设上做了什么工作。责任追究,有问题的一并追究。四是四个一起。党的廉洁建设要和生产经营管理一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,对重要的工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对企业,要从成本管理上进行效能监察,加强这方面的工作。作风建设,就是要按照即将颁布的《国有企业领导人员从业的若干规定》的要求,以这个为抓手,搞好作风建设,廉洁建设。查办案件不能放松,有腐败一定要坚决整治。同时一定要发挥案件的警示功能,不是一件案子办完就完了,办完一定要让大家知道,起到警示作用,要让那些有问题的领导自觉的去纠正,保护企业的整体声誉。在落实惩防体系中,纪检工作也要讲改革。当遇到企业机制的问题时无法解决的,纪检发现问题一定要及时上报,在改革时一并改进,更好的开展工作。如果不整体推进,腐败就无孔不入。但是整体推进也有困难,所以要抓住重点去突破,正确处理好重点与整体的关系。
三、按照国资监管规律,特别是反腐倡廉的规律来抓好今年的工作。
近几年中央企业反腐倡廉工作有四个特点:
第一个特点是办案有四种主要案件:贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、商业贿赂。这是我们中央企业违纪违法出事最多的。
第二个特点是这些事都是谁干的?中央企业上上下下,左左右右这么多人,到底谁在犯错误?三种人。第一种人是二、三、四级企业领导犯的事,有实权,易犯错;第二种人,管资金的、管物资、材料、项目经营的关键岗位人员。第三种人,收入不高,年龄不大的,在得到重用后,政治思想薄弱后误入歧途。
第三个特点是用的手段有三种:一是直接变间接,反侦察能力很强,在犯事时已经做好准备。二是当期变预期。其知道司法查案重在证据,用合法的现任身份给未来留后路让你无处可查。三是有形变无形。侵吞土地、房产、财务等,现在过渡到知识产权、技术资料等看不到的无形产品。
第四个特点,损失数额变大、危害大。有的损失上亿。目前存在三个现象:一是嫌疑犯逃跑找不到人,国际上要加强反腐败国际合作,国内加强配合。二是资产流失找不到线索。像全世界的金融危机,损失哪里去了?国资委管的实体经济比较多,情况比较复杂。三是境外资产损失鞭长莫及。不同的人文、社会、法律背景,导致在这方面的损失。对三种现象有四个规律性的认识,一是内、外规律。当企业关起门时,自己运转时,各方面已经健全,但走向市场,比如跟民营企业打交道时,招投标都出现问题时,外面监管,市场无法解决。如何把握,要讲长期战略合作伙伴,从个人讲,要从党性修养这方面把握。这是一个内外规律的掌握。二是动、静规律,当企业处于相对稳定的时候,它的风险不大。当企业处于改革转型动荡时,这个时候容易有问题,别有用心的人会有行动,如在企业并购等大变动时,会出现问题。三是虚、实规律。当企业基础好,教育制度、监督管理建设健全、企业建康发展时,有问题也不大,当企业薄弱时,企业只是追求利润最大化,对党建、监管教育都不重视,务虚的不实,务实的不虚,如果做事不实,利润绝对提高不起来。四是公、私规律。国有企业一定要公私分明,当我们处理好个人角色时,才能发展好。处理个人角色和利益关系,把企业董事会一人一票企业变成一把手说了算的企业,把职务消费变成个人消费,这种行为,不分公私,这时肯定会出现问题。内外规律是环境问题,动静是风险问题,虚实是作风问题,公私是世界观问题。我们要总结纪检监察工作的规律,加强自己的薄弱环节的建设,按照荣融主任强调的在科学发展观中总结规律,提高自觉性,从根本上解决问题。
我就讲这些,有不对的地方请大家提出批评指正。谢谢!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
************9月1日上午在***党校(国家行政学院)中年轻人干部轮训班开班式上强调了,年轻干部生逢伟大时代,是党与国家事业发展的生力军,必须练好内功、提高修养,做到信念坚定、对党忠诚,注意现实、实事求是,勇于担当、善于作为,坚强原则、敢于斗争,严守规矩、不逾底线,勤学苦练、增强本领,奋力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才,不辜负党与人民期望与重托。************的重要致辞,对中年轻人干部严实要求、寄予厚望,为中年轻人干部练内功提修养、成为可堪大用能担重任的栋梁之才指明了方向。 当前隐藏内容免费查看我们要牢记************谆谆教诲,自觉践行伟大_精神,聚焦纪检监察工作主责主业,奋力成为新时代政治硬、本领强、勇担当的忠诚卫士。
举办此个轮训班的主要目的是通过学习培训与交流研讨,进一步提高纪检监察干部特殊是新任乡镇纪检监察干部的业务能力与政治素养,建设高素质专业化纪检监察队伍。为了办好这个培训,组织部在课程设置、培训形式以及授课老师上都是精心部署的。这个培训紧紧围绕着党史学习教育、监督执纪“四种形态”的运用、常见违纪问题解析、有效开展日常监督以及检举控告工作事务等知识培训,针对性、引领性、实用性都很强。授课老师既有我们长期在办案一线、实践经验丰富的同志,也有党校讲师,还有市纪委的专家,可以说是为大家量身打造,精心定制的一个培训。希望大家珍惜这个宝贵的机会,沉下心来,仔细听讲、仔细记录、仔细思考。接下来,我再讲三点意见。
一、提升认识,增强学习的主动性与自觉性
一是适应新形势的实际需要。x月x日,十三届全国人大常委会第三十个会议表决通过了《中华人民共与国监察官法》。监察官法围绕本领高强这次基础,在监察官的能力素养上明确要求熟悉法律、法规、政策,具备相应的专业知识与能力,具备高等学校本科以上学历等。新形势下,基层腐败问题依然突出,四风问题隐形变异,违纪违法手段越来越多样化、行动越来越隐密,上级纪委监委的要求越来越高,这些对我们纪检监察干部的履职着重、方式方法与能力素质提出了更高的要求。全体纪检监察干部一定要充分认识强化学习的重要性,深刻感悟提高素质与能力的紧迫性,成为学习型干部。
二是加强自身建设的重要途径。************多个提出要和时俱进,要用学习克服“本领恐慌”。作为纪检监察干部,更要把学习摆在重要位置,不仅仅要懂纪懂法,还要掌握具体行业的法规政策。因此,我们都要有危机感,如今的知识更新日新月异,我们必须有选择性地高效地学习、思考、总结,打好专业功底,把知识熟起来、把业务精起来、把工作抓起来。要牢固确立法治意识、程序意识、证据意识,自觉运用法治思想法治方式推动监督、防治腐败,保证执纪执法权规范正确行使。
三是忠诚履职尽责的必然要求。党的十九大报告就全面增强执政本领提出了八次方面的具体要求,对于纪检监察干部而言,这“八种本领”样样重要、缺一不可,必须全面增强。要发扬“挤”与“钻”的精神,多读书、读好书,从书本中汲取智慧与营养,不断完善履职尽责必备的知识体系。要紧密结合自身与工作现实,有针对性地强化能力建设,奋力克服本领恐慌,不断提高专业化监督执纪执法水平,方能不辜负党与人民的重托,保证党与人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
二、突出着重,提高综合履职能力
纪检监察是一个政治性、政策性、业务性很强的工作,要有“缺什么就补什么”自觉性,坚强问题导向、突出着重、把握关键,通过培训学习重点提升四次方面的能力。
一是提升政治鉴别能力。作为纪检监察干部,必须要有更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚与觉悟。通俗的说,我们是监督别人的,但也要自我反省,个人的政治立场是否坚定,个人的看齐意识是否到位,面对社会上的流言蜚语有没有站出来抵制,这次从根本上讲,就是政治问题。只有我们个人做到了政治坚定,才能理直气壮去检查别人,要自觉用******新时代中国特色社会主义思维武装头脑、引领实践、推进工作。
二是提升政策运用能力。政策理论的学习了解是当好纪检监察工作的前提。纪检监察工作理论是一套严密、完整的体系,不能仅仅靠平常工作中掌握到的只言片语,只有深入系统地学习,才能在理论上有高度、在工作上有深度。这个我们部署了党史、“四种形态”运用、检举控告工作实务、监督执纪工作规则等方面知识培训。除此之外,大家还要强化对财务、审计等有关领域知识的学习,准确用最新的理论知识引领实践活动,要奋力成为纪检监察政策理论专家。
三是提升综合业务能力。抓好纪检监察业务知识学习,就要准确运用党言党语、纪言纪语与法言法语,大家在学习的同时,要注意思考,融会贯通,仔细研究纪法衔接、证据转换、监督调查等具体问题点前学,在具体实践中熟练了解线索处置、执纪审查、笔录、谈话、取证等环节经验技巧,灵活了解运用纪检监察手段,提升审查调查工作水平,奋力成为纪检监察业务的“行家里手”。
四是提升自我约束能力。************在的******纪委五个***上强调了,奋力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。我们要自觉接受各方面的监督,严格执行工作规则,不断加强自我监督,依纪依规依法履行,坚强做到有令必行、有禁必止,以过硬的作风、顽强的意志、高强的本领一以贯之纵深推动正风肃纪反腐,为全县经济社会发展保驾护航。
三、严明要求,保证学习培训取得实效
一要端正学习态度。这个轮训班虽然时间不长,课程部署得也比较紧,内容丰富,针对性、引领性与操作性都很强。大家平时工作都很忙,能够抽出身来集中学习很不容易,同志们一定要沉下心来,在学懂、弄通、做实上下功夫,不能走马观花、蜻蜓点水。要原原本本的学、扎扎实实的学,这两天务必把精力都放到学习上来。
二要讲究学习方法。这个轮训班部署的学习内容,很多都是针对基层纪检监察工作面临的具体问题,是专业性很强的业务知识,也是我们在现实工作中必须了解的能力。大家要发扬理论联系现实的好学风,结合个人工作现实,仔细听课,仔细记录,边学习,边思考,课下相互交流,取长补短,促进融合,让个人真正有所收获、有所进步、有所提升。
三要严明学习纪律。作为纪检监察干部,更要把纪律挺在前面。大家要自觉遵守轮训班各种规定,排除各方面干扰,共同维护好培训秩序。妥善部署好各自的工作,无特别情况不得迟到、早退、请假,更不能无故缺席。如有特别情况,要严格履行请假手续。
同志们,这个培训时间紧、任务量大,希望大家珍惜学习机会,用心听、用心学,做到学有所思、学有所悟、学有所得。
中秋佳节将至,我谨代表县纪委常委会向全体纪检监察干部致以诚挚问候!祝大家中秋快乐!
最后,预祝本个轮训班取得圆满成功!
派驻市某某局纪检组是市纪委第一批派驻单位之一。局党委分工我分管某某某工作,对口联系某分局和某分局。某某年,在市委、市政府、市纪委的正确领导下,承蒙各位班子成员和全局干部职工的关心和大力支持,依靠机关各处室、各分局的大力协作配合,我按照“为民、务实、清廉”的要求,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,努力践行科学发展观,认真落实中央和省市纪委的部署和要求,把反腐倡廉工作摆在突出位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,拓宽源头治腐领域,促进党风廉政建设不断上台阶,分管的各项工作取得一定成效。现将本人工作的主要情况汇报如下:
一、恪尽职守,努力工作,圆满完成各项任务。
(一)抓责任,形成责任制落实的良性互动机制。一是组织年度党风廉政工作会议,与各单位一把手签订了党风廉政建设责任书;二是“一岗双责”制度进一步落实。在某某年基础上,修订完善了局《落实党风廉政建设责任制量化考核办法》,突出抓好各分局、机关处室党风廉政建设的部署检查和督促落实,加大了对责任制的考核力度,某某个现职局领导分别带队,对各分局和机关处室开展党风廉政建设责任制落实情况进行考核,形成了“责任分工、责任考核、责任追究”比较完善的良性互动机制。
(二)抓办案,严肃党风廉政纪律。全年共受理群众纪检信访举报某某件,已办结某某件,办结率为某%;立案查处违纪案件某某宗,查办去年遗留的案件某某宗。已结案某某宗(党纪、行政处分各某某人)。落实中共中央国务院和省市《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,先后对某某分局、某某分局和市局某某处某人的失职渎职行为,进行责任追究,对某某分局某某所个别工作人员打架斗殴等违纪行为给予党纪处分并通报批评。制定并试行《本市工商局纪检监察案件“分局案市局审”试行办法》,在市纪委案件检查中,我局被抽查的某某宗案例优秀率为100%。
(三)抓监督,确保队伍廉洁自律行为规范。注意加强内部监督,强化内部管理。一是自动做好班子成员监督。某某分局某某某某,尤其是市局班子成员某某的问题发生后,对如何加强领导干部监督敲了一记重重的警钟。作为派驻纪检组长,深感责任重大,主动与党政一把手沟通,建议尽快组织学习有关廉政规定。在某月中旬的专题民主生活会上,我与全体班子成员一道,主动联系实际摆问题,解剖思想找原因,认真吸取教训,班子成员主动上交各类购物卡某某元、礼金某某元。二是强化行政效能监察。围绕提高公务员行政能力和水平,以推进电子监察系统建设为抓手,加强效能监察。充分利用信息化技术,在首创开发的基础上,强力推行行政执法效能监察系统,较好地促进了某某执法的行政效能监察工作。三是加强对领导干部经济责任的审计督察,完成了对某某分局、个私协等单位一把手离任和任中经济责任审计工作,完成了对某某分局等某某个单位的财务预算执行情况审计,累计审计金额某某亿元,发出审计意见建议某某条。四是组织对各分局某某年和某某年上半年基本建设工程、政府采购项目项目经费和用车经费等有关项目经费的专项检查工作,共检查用车经费某某万元,基本建设工程项目总金额某某万元,政府采购项目总金额某某万元。针对查找出来的存在问题,提出整改意见和建议3条。五是配合“两推荐一述评”选人制度,组织全局新提拔的某某名正处级领导和某某名副处级领导干部进行任前廉政谈话。六是强化监督检查,组织对迎春花市、注册大厅情况,对年检验照窗口进行明查暗访,适时编发督察通报,抓好督促整改。
(四)抓行评,促进队伍和政风行风水平上台阶。某某年行评,我局以优异成绩刷新了全市行评工作记录。接受区(县级市)政府纠风办评议的某某个分局全部获得“满意”结果,其中某某个分局名列第一。中国纪检监察报及省市报纸、电台、电视台等媒体先后发稿某某余篇,通过互联网搜索“本市某某行评某某年”获得约1370000条结果,对我局行评工作给予了及时、全面报道。行评促进了某某工作的全面提升,体现在:服务态度和服务效率有新提高,行政执法行为有新规范,政务公开工作有新突破,解决某某工作见新实效,办公秩序有新变化,扶持辖区经济发展有新举措,整顿和规范吗秩序工作取得新成绩,某某工作有新进展。
(五)抓教育,形式灵活多样效果好。一是狠抓纪律教育学习月活动时间、内容、人员“三落实”。二是廉政文化建设有新发展,在成功举办了廉政歌曲大家唱、廉政书画摄影公益广告作品展等具有广泛影响力活动的基础上,着重抓了市局廉政文化进机关活动。三是纪检监察信息工作有新进步。注重在健全队伍、加强指导、提高质量上下功夫,某某年被上级采用纪检工作信息某某条,媒体发稿某某篇,其中被《中国纪检监察报》头版采用2篇。派驻纪检组连续2年被市纪委评为年度廉政教育宣传先进单位。
(六)抓试点,廉政风险点管理工作扎实推进。在某某年全面完成全系统某某个所某某名正副所长面向监管服务对象代表述职述廉工作的基础上,选择市局某某处和某某分局作为开展廉政风险点管理试点单位,已完成风险排查和制定防范对策等工作。其中,某某分局围绕某某、某某、某某及财物管理权力的运行排查出廉政风险点某某个某某种表现形式,制定防范措施112项;市局某某处排查出某某风险点某某个某某种表现形式,制定防范措施41项。这项探索权力监督和源头治腐新路子的工作某某年下半年将在全系统全面铺开。
二、团结协作,求真务实,坚决执行党的民主集中制。
务实、团结是自己多年来一直坚持的工作作风。工作中既把握好原则问题,又深入实际开展调查研究,了解情况,直接掌握第一手材料,切实为基层排忧解难。自觉维护班子的团结和权威,主动与班子其他成员沟通思想,正确对待批评与自我批评,虚心听取下级意见和建议,做到不争权、不争利、不争名、不争位。在局班子集体研究重大问题和进行重大决策时,主动当参谋提建议,对决策议定事项,属于自己分管的工作,大胆承担任务,认真组织落实;遇到情况及时汇报、及时通气,做到不错位、不缺位、不越位。对分管的工作,尊重客观,走群众路线,经常主动征求具体承办人的意见,做到在没有调查前不决策,问题没有搞清楚前不随意表态。在与其他党委成员共事方面,自己能谦虚谨慎、和善待人、友谊共事,相互信任、相互理解、相互支持。在班子里能像爱护眼睛一样爱护班子的团结,自觉服从党委决策,执行和落实决策,做到大事讲原则、小事讲风格,不越权尽职责,不“越位”重“补位”,努力补台不拆台。
三、认真学习,完善自我,努力提高政治理论素养。
坚持按照党章对党员的标准严格要求自己,不断加强思想政治、文化业务等方面的修养,进一步强化工作的责任感,争取工作的主动权。在加强个人作风建设方面,我努力做到“四重”:一是重学习。从市纪委机关派驻到市某某局,面对的是新的工作、新的要求,自己注重加强学习,学理论、学法规、学某某业务,使自己能较快地进入了角色。二是重民声。工作中抓住群众反映的热点问题,开展行政监察和纠风专项治理。特别是在行评工作中,始终坚持把开展这项活动作为接受社会群众监督、推动作风建设、促进行风工作落实的契机,倾听民声、采纳民意。三是重和谐。除了班子内的和谐外,重点是系统内的和谐。注意听取基层分局纪委以及机关各处室的意见和建议,帮助解决工作中的困难。同时加强向市纪委报告工作,并形成制度,确保落实。四是重律己。坚持严格要求自己,倡正气、禁邪气,秉公用权。自觉遵守廉洁从政的各项规定,努力达到思想上讲操守、道德上重品行、行为上重小节、交往时重原则。时时处处注意自身形象,得到了群众认可。
在肯定自身取得进步和成绩的同时,回顾起来,还存在诸多不足。我感到在理论学习上还不够深入系统,对新形势下反腐倡廉工作的新路子、新方法探索还不够,围绕人事权、收费权、执法权等关键环节、重点部位的监督措施和办法不多,在加强某某干部的监督管理,解决行政不作为、乱作为问题,提高行政效能上仍需不断加大力度。这些都有待于我在今后的工作中进一步加以克服改进,通过积极创新,加强研究探索,努力开创本市某某党风廉政新局面。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/biyelunwen/18180.html