基本公共卫生服务年度工作总结(精选7篇)
公共卫生是指关系到一国或一个地区民众健康的公共事业。公共卫生的基本内容应该包括对重大疾病尤其是传染病的预防、监控和医治等,以下是小编准备的基本公共卫生服务年度工作总结范文,欢迎借鉴学习。
我院基本公共卫生工作从总体上已经初步步入了正常运转的轨道,但存在一些问题和薄弱环节,归纳起来,主要有以下几个方面:
1、组织功能发挥不到位:个别村卫生室乡村医生在基本公共卫生服务项目工作中配合不够,在一定程度上影响了工作质量。
2、是打易的地理位置的原因,不集中、不配合,地广人稀、交通不便,特别是6.06洪灾之后很多的村组的路都至今都未疏通,又加上打易阴雨天气多,给下组工作带来了很大的困难。
3、宣传力度不够:农民的思想落后,“健康”这个词还不被他们理解,他们认为走得路、吃得饭、身体没有哪点痛就是健康。“居民健康检查”等这一系例的国家惠民政策还没被理解和接受,还没有意识到“高血压”“糖尿病”这些隐形杀手正一步步地吞噬他们的生命,而他们却全然不知。
4、大部年轻人外出打工,家里只有些老弱病残老人和留守儿童,再加上大部分都没有联系方式,尽管我们每次下组都和村干部联系好,但下去大部分都去干家活不在家,而且户口本、身份证和合医证找不到或被年轻人外出打工带走,给我们的工作和信息收集的准确性带来了很大的难度。
5、慢性病管理、老年人和重症精神病人管理工作尚需规范。慢性病人管理有的随访不及时;
6、公共卫生服务专职人员的业务水平不够,部分人员态度不端正,工作不够认真。对一些基本常识还有待学习提高。
7、诊疗水平有待提高,对一些基本常识还有待学习提高。
针对这些问题,我院将扎扎实实地抓整改抓落实,着重做好以下几方面工作:
1、充分发挥组织功,把大家团结起来,搞好协调工作争取在下一的的工作中协调配合得更好。
2、结合我镇实际情况加大宣传力度,多发放宣传资料和采取现场讲解咨询等方式使人们理解和接受国家一些例的方针政策,使他们认识到什么是健康,要让他们认识到什么是居民健康体检及健康体检有什么好处,要一步步的让他们认识到慢性疾病、传染病等一系例疾病对他们身体的危害。改变部分群众的不良生活习惯,努力提高群众的健康意识。 要彻底扭转勾通难,配合难,理解和接受难的问题,使人们能主动的参与并掌握自己身体健康的动态,如发现问题以便及时的得到治疗指导及咨询。
3、针对信息收集准确度的问题:我们要认真仔细收集信息,如遇到问题时及时有村干或镇里面核对其家庭档案卡,保证信息的正确性。
4、加强对慢性疾病、传染性疾病等的宣传力度,改变串都思想守旧的观念,使患者从被动变为主动,积极主动配合公共卫生服务人员给出的治疗意见及日常生活注意事项,大家共同努力来掌握自己身体的健康动态。
5、加强思想教育及业务培训:要加强业务人员的思想教育和业务培训,要不断提高业务人员的思想素质和业务水平,有了过硬的素质才能把工作做得便好。
6、健全工作机制,强化工作职责,及时分析汇总上报项目实施情况,发现问题及时采取有效措施整改,确保项目工作全面有序健康发展。
一、工作开展情况:
1、基本情况
全乡一共有12个村1个居委会,辖区总人口343540人,累计建档 333030人,建档率达 96 %,20__年新建档 417人。年初制定了基本公共卫生服务工作计划,明确任务目标,进一步落实责任,制定了严格的考评制度。
2、培训与督导
每季度按期开展了一次培训与督导。培训有通知、培训课件、签到表、照片。督导有记录及报告。针对市级开展的督导对存在的问题有整改措施和整改报告。各村卫生室均开展了电子档案信息的维护与更新,档案清理质量有待进一步提高。及时完成了流入人口的建档及服务工作。
死因监测
20__年1.1--12.26共上报死亡人数500人,死亡率达6.7‰ ,死亡登记册及死亡医学证明书填写规范完整, 且盖有公章 。各村卫生室均与各村(居)委会开展了死因信息核对,公共卫生科与派出所开展了死因信息核对,同时开展了补报工作。每季度开展了村级督导与培训工作。
心脑血管管理
20__年心脑血管系统中上报信息26例,报告卡填写完整,信息录入一致。
肿瘤管理
20__年肿瘤系统中上报信息42例,报告卡填写完整,信息录入一致。
严重精神障碍患者管理
全乡在册患者145人,报告患病率4.2‰,20__年现在管患者141人,各村均按期开展了随访工作,纸质资料齐全,并有随访照片。并同步完善了国网系统信息录入工作。20__年7月9日开展了一次严重精神障碍患者筛查及诊断工作,新增患者7人,20__年11月2日再次开展了一轮严重精神障碍患者的筛查与诊断工作,新增患者14人。20__年累计新增患x人。辖区内均已开展了年度体检工作,信息已录入系统。
地方病监测
于今年5月份在全乡范围内按期开展了5.15碘缺乏病、氟中毒及肿瘤宣传工作;于6月20日、 6月21日,上级主管部门的领导和__卫生院的一起来到村开展了硒监测的90份粮样和90份发样采集以及30户问卷调查工作;6.27到村和村医一起进行了30份土壤采样工作。9月份到鹤峰口村入户开展了10户家庭的燃煤污燃型氟中毒的调查与统计工作。
家庭工作
于20__年6月、11月分别组织全乡村医开展了专题培训会,截止12月26日共完成签约223100人次,
二、存在的问题:
健康档案:
1、档案利用率不高,由于公卫平台和门诊系统未对接,未形成资源共享。
2、一般人群的动态记录有待进一步加强管理。
三、下一步工作打算
1、加强工作汇报和沟通协调。定期向领导汇报严重精神障碍患者管理服务工作开展情况及存在的困难和问题,主动加强与部门间的信息沟通。
2、全面筛查疑似精神障碍患者。进一步做好线索摸排,及时组织复核诊断,提高检出率。同时完善在管患者的年度体检工作。
3、加强各部门协作,同时将外出患者按规定向流入地外转。
4、加强村级督导与培训。进一步提升服务能力。
5、完善已上报死因信息的核对,将死亡调查记录漏项的内容及时迷补。
6、进一步完善辖区内重点人群的家庭工作。并搞好台帐管理。
20__年,我院在区卫生局的正确领导下,严格执行《国家基本公共卫生服务规范(20__年版)》认真贯彻落实《__市基本公共卫生服务项目实施方案》《__市20__年基本公共卫生服务项目工作方案》以及区卫生局各类文件精神,加强内部管理,狠抓基本公共卫生服务项目工作,充分调动全院职工的工作积极性和主动性,取得了较好效果,现将我院基本公共卫生服务项目工作总结汇报如下:一基本公共卫生服务项目开展落实情况
(一)居民健康档案工作
根据《国家基本公共卫生服务规范(20__年版)》《__市20__年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案》要求,在区卫生局统一部署下,我院于今年7月份开展了20__年建立居民健康档案工作。
一是争取领导重视,搞好综合协调。
为迅速落实建档工作,我院多次向街道政府分管领导和主要领导汇报,得到了街道党委政府的大力支持,分管领导亲自组织召开协调会,亲自安排部署,并以街道党委政府的名义下发了《__街道居民健康档案工作实施方案》,使各个社区支部书记对居民健康档案工作十分重视,每个社区都安排专人负责协助建档工作;
二是加强组织领导,落实工作责任。
为确保居民健康档案工作的顺利进行,我院专门成立了由院长任组长的居民健康档案工作领导小组,加强整个街道居民健康档案工作组织领导,制定了操作性强切实可行德实施方案。成立专门建档工作小组,负责具体建档工作。还专门为建档小组配备了体重秤血压计听诊器血糖仪体温计视力表皮尺等设备,采取进村上门服务的方式为居民建立健康档案;
三是加强人员培训,强化服务意识。
为确保居民健康档案保质保量完成,我院对每一名参与居民健康档案建立的工作人员进行了多次业务培训,让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性,熟练掌握自己的本职工作和建档程序;
四是加大宣传力度,提高居民主动建档意识。
为提高我街道社区居民主动参与建档意识,我院采取发放各类宣传材料和各个社区每天广播的形式相结合,让每一名社区居民了解居民健康档案,积极主动配合我院建档工作小组顺利完成居民建档工作。
截止20__年11月底,我院共为河套街道社区居民建立居民健康档案__份,并把这__份纸质居民健康档案以100%合格率录入市居民电子健康档案系统。
(二)老年人健康管理工作
根据《__市20__年基本公共卫生服务老年人健康管理项目工作方案》及区卫生局要求,我院开展了老年人健康管理服务项目。
一是结合建立居民健康档案对我街道65岁及以上老年人进行登记管理,并对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和一般体格检查及空腹血糖测试,并提供自我保健及伤害预防自救等健康指导;
二是开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理;对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访,并告知该居民一年后进行下一次免费健康检查。
截止20__年11月,我院共登记管理65岁及以上老年人__人。并按要求录入市居民电子健康档案系统。
(三)慢性病管理工作
为有效预防和控制高血压糖尿病等慢性病,根据《__市20__年基本公共卫生服务慢性病管理项目工作方案》及区卫生局要求,我院在今年开始对我街道的高血压2型糖尿病等慢性病建立健康档案,开展高血压2型糖尿病等慢性病的随访管理康复指导工作,掌握我街道高血压2型糖尿病等慢性病发病死亡和现患情况。1高血压患者管理
一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压;居民诊疗过程测血压;健康体检测血压;和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者;
二是对确诊的高血压患者进行登记管理,并提供面对面随访,每次随访询问病情测量血压,对用药饮食运动心理等提供健康指导;
三是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费的健康体检(含一般体格检查和随机血糖测试)。
截止20__年11月,我院共登记管理并提供随访高血压患者为__人。并按要求录入__市居民电子健康档案系统。
(四)型糖尿病患者管理
一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖;建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者;
二是对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理,并提供面对面随访,每次随访要询问病情进行空腹血糖和血压测量等检查,对用药饮食运动心理等提供健康指导;
三是对已经登记管理的2型糖尿病患者进行一次免费健康体检(含一般体格检查和空腹血糖测试)。
截止20__年11月,我院共登记管理并提供随访的糖尿病患者为__人。并按要求录入__市居民电子健康档案系统。
(四)健康教育工作
一是严格按照健康教育服务规范要求,认真贯彻落实区卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料开展健康教育讲座设置宣传栏的各种方式,针对重点人群重点疾病和我街道主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动;
二是我院专门配备了一名兼职健康教育工作人员,并配齐了照相机电视机DVD机等相应的健康教育设备;
三是加强健康教育档案管理,每次健康教育活动都有完整的健康教育活动记录。
今年共举办各类知识讲座和健康咨询活动15次,发放各类宣传材料2800余份,接受健康教育人次800余次,更换宣传栏内容55次。
(五)传染病报告与处理工作
一是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求,建立健全了传染病报告管理制度;
二是定期对本单位人员进行传染病防治知识技能的培训;采取多种形式对我街道社区居民进行传染病防制知识的宣传教育,提高了社区居民传染病防制知识的知晓率;
三是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》要求严格执行传染病报告制度,基本公共卫生服务项目工作中存在的困难。
20__年基本公共卫生服务项目工作虽然取得了一定的成效,但也存在如下困难:
(一)基本公共卫生服务项目资金投入不足,制约了社区卫生服务的发展;
(二)人才缺乏,全科医师社区护士人员不足,影响了基本公共卫生服务项目的开展进度;
(三)缺乏有效的激励机制,降低了社区卫生服务机构工作人员工作热情;
(四)居民对社区卫生服务认识存有距离,上门建档和随访存在一定困难。
(六)下步工作打算:
(一)争取地方政府支持,强化职能,加大基本公共卫生服务项目资金投入;
(二)加大宣传力度,认真开展基本公共卫生服务项目工作,通过宣传吸引再宣传,以逐步改变社区居民的陈旧观念,促使其自愿参与到社区卫生服务中来;
(三)加强专业技术队伍建设,提高基本公共卫生服务水平;
(四)配套合理的激励机制,提高工作人员工作热情;
(五)落实各项服务规范强化各项规章制度,推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。
展望未来,基本公共卫生服务项目任重而道远,但我们坚信,在区卫生局和上级各部门的督促和指导下,我们将以积极创新开拓进取与时俱进的精神,不断的创新思维创造性地开展工作,为社区居民的健康保驾护航,为我街道社区公共卫生服务探索出一条适合自己可持续发展的道路。
20__年在街道、卫生局及各职能部门等各级领导高度重视和大力支持下,我中心全体职工凝心聚力,围绕规范实施国家基本药物制度、科学实行绩效考核、努力促进中医药特色服务、积极探索家庭医生服务模式等重点内容,做好各项工作,进一步提高基本公共卫生服务和基本医疗服务能力,确保中心各项工作平稳有序开展。现对20__年工作总结如下:
一、加强行风效能建设,提升服务形象
今年我们严格遵守建设的各项规定、卫生部“八条纪律”和卫生厅《九条禁令》等有关规定,严格按照《医务人员行为考核细则》,加强对各类人员的监督考核。深入开展阳光用药工程,每月开展处方点评,严格执行《处方管理条例》,对不合理用药现象及时通报,指导临床医生合理用药,遏制开大处方、过度治疗行为。对社区卫生服务站用药情况进行监督,对超过常规用量的药品及时予以停用,并严格控制抗生素使用比例和输液比例。定期召开社区药事会议,讨论社区用药中存在的问题,并及时出台相关措施与规定。
二、合理安排资金投入,落实便民惠民举措
为顺应时代发展和群众需求,我中心继续加大对公共卫生和社区卫生服务站设备和基础建设项目的投入。今年对社区服务中心大楼进行了环境设施的改造,引进了计免接种室的叫号系统,优化了接种服务流程;扩大了儿保门诊场地,增加了儿童活动设施。门诊各科重新规划布局,使诊疗流程更优化,就诊更方便。新建了社区卫生服务站,并通过了规范化验收;对。。。村等服务站进行内部改造和修缮。今年我们在中心及26个社区卫生服务站引入了“智能安防管理系统”,防范了服务站治安安全和医疗安全。努力为群众提供“安全、有效、方便、价廉”的医疗服务。
三、继续深化绩效工资等人事制度改革,完善绩效考核机制
今年初,我中心本着多劳多得,优绩优酬的原则,调整和完善绩效考核方案,实行数量和质量的双轨制考核,从绩效考核到站转变为考核到人,充分发挥绩效考核的激励机制。今年的绩效方案中医疗上我们着重对基本医疗项目进行了调整,鼓励提高服务人次,同时对中医药及中医适宜技术进行了倾斜;公共卫生上从职能到站调整为职能到人。医务人员积极性得到了明显提升,社区医务人员的工作主动性明显提高,服务人次,服务质量得到了显著提升。
四、发展基本医疗,服务社区居民,提升满意度
基本医疗服务质量决定着社区居民的满意度,今年我们的工作重点是提高社区服务质量,以质量促进服务人次的提升。今年1-__月我们社区卫生服务站实现门诊人次较去年同期上升50%。中药饮片收入104.45万元,较去年的47.91万元上升__8%;医疗收入175.69万元,较去年上升45%;中医适宜技术较去年同期上升146.6%。1-__月无医疗事故和差错发生,做到零服务性投诉,群众满意度得到了显著提升。
五、加强内涵建设,提升服务能力
一、加强人才培养。
鼓励参加住院医师(全科)规范化培训和各级学历教育。目前正在参加全科医师岗位培训7人,住院医生规范化培训的有7人,社区护士培训2人。中心还每月组织由全体社区医生参加的业务培训,通过培训,增加业务知识,提升业务素质,从而使业务水平得以提高。
二、加强规范化药房建设,开展合理用药、合理输液整治。
规范化药房建设已常规化,26个社区药房按规范化要求,定期对药品开展维护。中心对服务站规范化建设和合理用药进行定期的检查,社区医生的不合理用药情况明显减少,抗生素和静脉点滴处方比例均控制在30%以下。
六、开展社区卫生服务站规范化建设
一、新建成的社区卫生服务站于3月8日投入使用。
二、加强信息化建设,从硬件、软件各方面保障信息化建设的顺利进行。在市卫生局的支持下,西村社区卫生服务站作为全市电子移动随访试点站点,现开展顺利。
三、在__站点增设糖化血红蛋白及c-反应蛋白快速监测仪,极大的方便了群众就医。
为保证公共卫生服务专项经费的合理使用,我单位高度重视,确保单位正常运转,努力做好公共卫生服务。加强财政专项资金使用监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,根据文件精神,我单位对20__年公共卫生服务经费使用、管理进行了总结,现将情况报告如下:
一、20__年专项资金的收支基本情况
20__年度共收到公共卫生服务补助项目资金3,927,373.30元。专项经费支出总额3,927,373.30元;其支出项目包括人员费用2,838,394.70元,卫生材料184,253.32元,物资消耗162,640.46元,软件维护费2,000.00元,公用费用740,084.82元。
二、项目经费内容及情况如下:
1、对专项资金我单位认真执行财经法规及各项内部制度规定,针对我单位的财务制度及流程制定了符合实际情况的专项经费管理办法及内部控制制度。
2、按照财经法规和单位内部控制相应制度对专项经费的使用进行了专项的会计核算,专项资金单独核算,设置了支出科目,核算内容确保了其真实、准确和完整性。对于专项资金我单位实行先审批后付款,完善的审批程度能保证资金支付手续的完备性,相关档案资料定期存档专人保管。
3、严格按照项目申报时的预算和支出范围,实行以项目负责人审批专款,项目负责人不审批不付款的制度。没有出现超值、超范围、挪用、占用、自行分解和擅自转拨专项资金的情况。
三、存在的问题及整改措施
1、经过对我院20__年基本公共卫生服务经费收支情况自查,在经费规范管理和使用、涉及公共卫生服务工作绩效考核方面依然存在理解领悟不够精确、概念含糊不清。对公共卫生服务工作考核办法也需要进一步完善,并使之科学化、合理化、制度化,从而把绩效考评和资金使用有机结合起来,以有效地提高公共卫生服务质量和资金使用效率,真正确保基本公共卫生服务经费使用达到“惠及于民、造福于民”的目的。
2、公共卫生服务工作是一项十分重要的民生工程,尤其是在资金管理与使用方面必须严格执行专项资金、专款专用的财务纪律,从严把关,坚决杜绝任何形式的违纪违规现象发生,对于公共卫生服务经费的使用必须明确其内涵及使用范围,同时务必强化单位法人、主要领导和财务人员相关的法律法规及财务知识学习,以督促其管理水平提高,加强其责任行为意识,任何单位和个人都不得以任何形式截留、挤占、挪用公共卫生服务专项资金,不得将上级拨付财政补助资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配备和其他支出。院内必须成立以院长牵头,由分管领导、公共卫生科负责人、财务科人员和理财小组成员参与的公共卫生服务经费使用管理专班,明确职责,以加强公共卫生服务经费专项资金财务监管措施与力度,保证此项资金安全使用。
为进一步加强财政专项资金使用监督,促进专项资金规范管理,提高专项资金的使用效益,我单位将继续严格管控项目专项资金的使用情况。
根据《公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求,中心领导高度重视健康教育工作,制定了完善的工作计划,专人负责,布置任务,分工明确,对辖区居民开展了针对性健康宣传教育活动。通过努力,取得了一定的成效。现将我中心健康教育全年工作开展情况总结如下:
一、加强人员培训
加强医务人员健康教育知识培训,积极利用职工会议开展相关的健康教育与健康促进知识学习,传达今年健康教育重点工作内容。使全体医务人员了解和掌握相关的健康教育知识,提高医务人员开展健康教育工作的能力。
二、积极开展各种形式的健康教育活动
(一)举办健康教育知识讲座
每月开展1次健康教育知识讲座,共12次,包含6期中医内容,主要开展了糖尿病预防控制与诊治、远离香烟、睡眠与健康、饮食体质养生及精神保健、白内障、中国公民健康素养、老年人中医健康管理、针灸治疗面瘫、肺结核及健康教育、世界精神卫生日、中医防治高血压、帕金森病等讲座,全年听讲居民1100人,发放宣传资料1100份,居民满意率100%,获得了大家的好评,听讲居民逐月增多,健康教育讲座工作有序开展,取得了良好社会效益。
(二)开展公众健康咨询宣传活动
利用“世界麻风病日”、“世界控烟日”“世界睡眠日”、“结核病日”、“中医中药进社区”、“爱国卫生月”、“预防接种日”、“碘缺乏病日”、“基本公共卫生我服务你健康”、“世界肝炎日”、“世界高血压日”、“世界精神日”等健康主题日,开展面对面健康知识宣传、咨询等宣教活动,共计16次,包含中医内容5次,发放健康教育宣传资料6350余份,健康义诊1680多人次。
(三)利用社区健康教育宣传栏,积极开展健康教育宣传活动。根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新,健康教育宣传栏为每两月一期,一期两版,共6期,包含2版中医药知识。
(四)加强随诊教育,医务人员在诊疗中开展随诊教育,倡导居民心理平衡、戒烟限酒、平衡膳食、适量运动,针对具体病情开具健康教育处方,发放各种健教宣传资料(如:中医健康教育处方胃炎、感冒等),并给予详细的解答指导。
(五)在中心候诊区设置了健康教育资料自助栏、健教电视,中医馆设置了健康教育资料自助栏,妇女保健室设立了计划生育宣传资料架,积极发放健康教育资料,包括健康教育折页、健康教育处方和健康小册子等,供居民免费索取。提供健康教育资料12种以上,其中中医健康教育处方7种。
(六)在社区正常开诊时间,在中心候诊区循环播放健康教育音像资料每月一种,共播放音像资料12种,并有相关记录。
三、健康教育工作的组织实施及质量控制
(一)开展健康教育讲座前准备好讲课课件、发放的健康教育资料、健康教育处方以及居民签到表等资料。
(二)每次健康教育活动有完整的记录,有专人负责收集、整理、妥善保管健康教育资料、记录、总结、评价等数据(包括文字、图片、影音文件等),建立完善健康档案。
通过健康教育工作的开展,社区居民健康教育档案建档率、管理率和社区居民主要慢病知晓率得到了提高,居民戒烟限酒、平衡膳食、进行体育锻炼(如爬山、打太极拳、跳舞等)的增多了,对减少肥胖、预防疾病、改变社区居民不良的饮食、生活习惯起到了积极的促进作用。中心健康教育所取得的成绩是肯定的,但仍然存在许多需要解决的问题如:人员有限,宣传的深度和力度不够,一些健康教育工作无法深入开展。究其原因,我们自己的努力不够是一方面,但人员、经费限制、居民意识仍然在一定程度上制约了中心健康教育工作的深入开展。今后我们要着重加强健康教育的规范化、制度化建设,加大宣传力度和深度,使辖区居民得到更多的健康教育和健康促进。
一、我市城镇社区公共服务现状
从20__年实施“民生八大工程”以来,我市城镇社区建设力度不断加大,公共服务能力显著提高。一是公共服务设施逐步健全,“十一五”期间,各级财政累计投入资金5861万元,用于解决社区公共设施建设、人员工资和办公经费问题。二是建立社会保障和救助体系基本建立,截止20__年底,全市共保障城市低保对象4.5万人,全市普遍为65岁以上老年人建立了健康档案,并为其进行每年一次的免费体检。三是就业服务成效显著,截止20__年底,共组建了33个社区劳动保障工作站,创建充分就业社区30个,开发公益性岗位4240个,引导社区居民实现就业和再就业20__人。四是卫生计生服务质量大大提升,截止20__年底,共有社区卫生服务中心、卫生室68个,建成社区计生服务室73个,配备专职计生专干87人,社区计生协会433人,城镇社区卫生计生公共服务网络实现全覆盖。五是公共安全服务体系基本形成,构建起重点区域和重点单位的保安服务网、群防群治防控网和技防工程网。六是文化、教育、体育活动卓有成效,全市建成社区文化活动室45个,有21个社区拥有健身场所,42个社区配备体育设施。
与此同时,城镇社区商业服务发展势头强劲,各类便利店、餐馆、美容美发、家政等生活服务项目进入社区,形成了以社会福利和商业性互为补充的社区服务体系。
二、我市城镇社区公共服务存在的问题
调查表明,近年来,尽管我市社区公共服务能力得到较大提升,但与其他发达地区相比,与人民日益增长的物质文化生活需求相比,仍存在不小差距。如社区“一部三室三站一场”的建设尚未完全达到要求,城镇社区实施的基础设施建设项目尚未真正列入年度建设计划,财政投入的长效机制尚未建立。社区居家养老服务才刚刚起步,信息化建设不尽人意,爱心超市建设未达要求,社区内机关单位的体育、文化设施一般不对社区居民开放,服务不健全,社区民间组织较少等等。
三、加快我市城镇社区公共服务发展的对策建议
一、充分认识全面推进社区建设的重要性和紧迫性。
第一,为群众办实事、解难事、做好事。在社区服务、居民环境、文化娱乐、医疗卫生等方面,为社区居民创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境,不断满足社区群众多层次、多样化的要求。
第二,全面推进社区建设是完善城市居民自治,加强社会主义民主政治建设的重要途径。随着对社区认同感的增强,广大社区居民不仅关注社区的事务,而且参与社区的活动,推动社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
第三,加强精神文明建设,传播和繁荣先进文化。开展群众性的文化、体育活动,大力弘扬中华民族邻里互助、乐善好施、扶贫济困等传统美德,积极倡导健康、文明、科学的生活方式,努力营造社区安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的生活氛围。
第四,目前,城市中的下岗职工再就业、社会弱势群体和部分职工的生活困难、人口老龄化、城市外来人员激增等问题都比较突出。推进城市社区建设,就是要关心和帮助困难群体,化解各种社会矛盾,维护社会治安,保持社会稳定。
四、全面推进社区建设需要着重把握好的几个问题
第一,大力发展社区服务,完善服务设施,拓宽服务领域,创新服务形式,提高服务质量。不断提高社区服务质量和管理水平,使社区服务逐步走向社会化、产业化、实体化的轨道。
第二,要解决困难群体生活和社区就业再就业问题。确保符合低保条件的社区居民全部纳入最低生活保障范围。通过采取临时救济、减免学杂费和提供廉租房等多种措施,解决困难家庭的实际问题。要大力组织开展邻里互助、社会帮扶活动。要积极做好社区就业和再就业工作。
第三,要把完善居民自治作为社区建设的重要目标。扩大基层民主,完善社区居民自治,一是城市基层政府要切实转变职能,依法行政。二是社区居委会要完善自治功能,依法自治。三是社区居民要增强自治意识,广泛参与。
第四,要提高社区工作者素质,培养和建设一支新型的高素质的社区工作队伍。多渠道、多形式选聘优秀人才,并通过法定程序充实社区居委会领导班子。要加强对社区居委会干部的培训和大力提倡、鼓励有抱负的青年干部到社区去工作。要保证社区组织必要的办公经费和工作条件。
第五,要把加强社区党建作为社区建设的组织保证。社区党组织要依照国家法律和政策,支持社区居委会依法履行职责,保障社区居民依法行使民主权利。要根据社区内不同类型党员的实际情况和特点,适时、适宜、适度地组织在职党员参加社区建设。
五、加强领导,通力合作,共同推进城市社区建设
第一,各级政府要切实加强对社区建设的领导。把推进社区建设作为城市工作的重要内容摆上议事日程,纳入城市建设发展规划和年度计划。大力发展社区服务,加强社区组织建设,完善居民自治,健全社区队伍。要经常研究社区建设工作中的重大问题,及时研究解决推进社区建设中的困难,保证社区建设健康发展。
第二,各有关部门要在社区建设中要找到自身工作的结合点、切入点,履行好各自的职责,指导做好社区党建、社区教育、科普、文化、体育、劳动就业、医疗卫生、计划生育、环境保护、社会治安、法律援助等工作。要广泛动员社会力量,调动一切积极因素,共同推动社区建设。
第三,民政部门要进一步履行好自身职责,发挥好参谋助手作用。民政部门作为各级政府具体负责社区建设日常工作的职能部门,要进一步提高认识,切实履行职责,把社区建设作为城市民政工作的重点来抓。
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