税务风险管理的工作总结5篇
作为一名优秀的税务人员,应该对自己的工作进行反思,因此少不了工作总结的书写。可是,怎样写工作总结才能出彩呢?下面是小编为大家收集的税务风险管理的工作总结5篇,仅供参考。
按照市局年初税务工作会议安排部署和要求,办公室在市局主管局长的领导下,认真履行职责,积极做好服务领导、服务机关、服务基层各项工作,切实抓好全局文稿起草和审核、会议管理、信息调研、文电文档管理、保密保卫、新闻宣传等工作,以及局领导指示、批示交办的事项等,较好地完成了20__年各项工作任务。
一、在业务学习方面
做为一名税收工作者,新时代要求税务工作者不只是具备征税的基本常识,还要有面对新情况、分析新问题、解决新矛盾的本领。我积极参加县局举办的税收业务知识的学习,正是学习,让我在工作中出现没有错征、误征。保障了国家利益不受损失,又保证了纳税人的合法利益。
二、在纳税服务方面
作为一个税务工作者,首先要爱护纳税人,那么,我们就必须善于走进纳税人的情感世界,就必须把纳税人当朋友,去感受他们的喜怒哀乐。爱纳税人,要以尊重和依赖为前提。要做到严中有爱、严中有章、严中有信、严中有度。我经常从小事入手,去关心纳税人,给纳税人春风沐浴般的温暖。并随时记录工作中的得失,为今后的工作提供借鉴。
三、更新理念,做一个理念新的税务工作者
随着时代的发展,对税务工作者的要求也越来越高。在工作中。我们就要不断的更新观点,用新的理念来指导自己的工作。为了让自己能跟上时代的要求,在工作之余,努力学习税务知识,税法及相关文件,因为学习,便自己在征税工作中能够正确依据法律法规和相关文件精神合理征税,做到了,有法可依,有章可循。能跟上时代的要求。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象
在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,“无欲则刚”。二是慎权,杜绝“有权不用,过期作废“的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之“,不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员“五要十不准“准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次“吃、拿、卡、要、报“事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
金无赤金,人无完人,在工作中,我还有些不足,主要有以下几个方面:
1、学习不够,政治学习和业务学习不够,原因主要是税收任务的压力和征管改革的.繁重事务,学习的时间少一些。
2、调查研究不够,原因是整天忙于现实的征收工作,缺少对征收工作的实际调查。
3、征收过程中的度的把握还不特别准确,对一些方针政策理解不很透彻。
五、在廉洁自律方面
作为一名税务干部,首先就要做到廉洁征税。在工作中,从未接受过纳税人的钱物。因为我深知,纳税人的钱物是劳动和血汗换来的,如果接受了,自己就会以损害国家利益,会使自己走上违纪违法的道路。这不但毁了自己,更有损于一个税务工作者的形象,还严重影响了整个地税系统的形象。这是作为一个税务工作者必须要牢记的。
金无赤金,人无完人,在工作中,我还有些不足,主要有以下几个方面:
1、学习不够,政治学习和业务学习不够,原因主要是税收任务的压力和征管改革的繁重事务,学习的时间少一些。
2、调查研究不够,原因是整天忙于现实的征收工作,缺少对征收工作的实际调查。
3、征收过程中的度的把握还不特别准确,对一些方针政策理解不很透彻。
在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。
总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况我深感在一些方面还需要继续努力主要是个人创新意识还有待进一步增强领导决策水平还有待进一步提高抓党组中心组的学习还有待进一步加强抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。
20__年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平,突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力,突出抓好机关建设整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。
一年来,在局领导和同志们的关心帮助下,我认真学习,勤奋工作,使自己再思想上、业务上和能力上都有了很大的提高,现将一年来的工作学习情况做以总结:
一、坚持思想政治学习,让我的思想理论修养不断得到提高
我始终把提高自身思想政治素质放在首位,并持之以恒的学习。为全面建成小康社会而奋斗。牢记“四个坚定不移”,以树立马克思主义正确的世界观、人生观、价值观为根本,大力弘扬求真务实精神,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,坚持解放思想、求真务实,严格执行各项税收法律法规和政策,不断提高依法治税、规范行政的意识。爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,增强执法为民的自觉性。牢固树立大局、法治、创新、效率、服务、责任观念,进一步增强责任感和使命感,脚踏实地,埋头苦干,做到税收工作科学化、精细化,全面提高税收工作质量和效率,通过不断学习,使自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人身观、价值观,全面提高自身素质和认识问题、解决问题的能力,做到政治上成熟、思想上坚定、纪律上严明、作风上正派。
二、刻苦钻研业务,不断提高工作技能
人生在世,要安身立命,唯有学习最重要,我牢固树立终身学习的观点,也时时刻刻把学习作为提高自身业务素质的头等大事来抓。我不但积极参加局里组织的业务学习,认真做好笔记,而且还能够自觉学习国家的税收政策、法律、法令和法规,熟练掌握与本职工作相关的财会、金融、计算机以及企业生产管理等知识,刻苦钻研现代科学技术,使自己的知识结构得到优化。随着时代的发展,科学技术日新月异,只有不断拓宽视野、丰富累积知识,拼搏进取,不断提高自己坚实的综合业务素质基础,才能跟上时代前进的步伐,不被时代淘汰,也才能胜任本职工作。
三、扎实工作,严格要求和约束自己
以严格执法、热情服务为宗旨,坚持“三禁”、“六项承诺”、“八公开”制度,遵守“税务人员廉洁自律若干规定”、税务干部“十五不准”之规定。发扬党的实事求是,理论联系实际的优良传统和作风,以全心全意为人明服务为宗旨,牢固树立做人民群众公仆意识,服从领导,团结同志,充分调动大家的积极性,以高度的事业心和强烈的责任感,一生自重,时时自省,不忘自勉,处处自警,做一名合格的税务干部、做一个合格的共产党员。我时刻提醒和告诫自己,要注意工作和生活上的小节,无论是八小时以内,还是八小时以外,一言一行严格要求自己,该做的事带头做,不该做的事不要做,不该去的地方不要去,不该说的话不要说,坚持诚信待人、诚恳感人、诚实做人,以身作则,率先垂范。
四、存在不足
今后要加强学习,完善自我,尽快适应新的岗位和工作环境,克服急躁情绪,调整工作方法,增强自己解决复杂问题的能力,严格执法、热情服务,做好本职工作。
五、今后的打算
成绩的取得,主要归功于上级的正确领导,同时也是与大家的共同努力分不开的,实践证明,只要不断的总结经验、共同研究、科学合理的制定计划,完成税收任务不是太难的。今后,我要继续加大工作力度,响应局里的各项号召,克服困难、团结一心,以坚韧不拔的精神,百折不挠的毅力,卓绝不懈的努力,信心百倍的工作,争取早日完成上级下达的各项任务,用辛勤和汗水,做一个政治坚定、业务过硬、作风踏实、爱岗敬业高素质复合型的税务干部。
20__年,我在市局党组的正确领导下,继续担任__国税局党组成员、副局长,分管全局精神文明建设、综合治理和办公室工作。一年来,在旗局党组的正确领导下,在同志们的支持和帮助下,经过自己主观努力,我较好地完成了分管工作任务。与此同时,我认真学习政治理论知识和税收业务知识,注重提高自身综合素质,加强党性锻炼,为搞好全局各项工作做出了应有贡献。下面,我将自己一年来的具体工作情况述职如下:
一、全年工作总体回顾
(一)更新思想,提高政治理论修养,不断改造世界观
作为分管精神文明建设工作的领导,我非常注重提高自身政治理论修养。一年来,注意积累资料和记心得笔记,并注重理论联系实际,做好本职工作。通过学习,使自己的思想逐渐成熟,认识不断提高,具备把握中央方针、政策精神,顺应时代潮流。紧扣税收工作,在思想上、政治上保持高度一致,提高了贯彻执行上级精神的自觉性,提高了认识问题和解决问题的能力,为做好以税收为中心的各项工作奠定了坚实的理论基础。
(二)加强自身廉政建设,树立良好的领导形象
税务机关是国家的行政执法部门,税务人员的一言一行,一举一动不仅代表税务机关的形象,而且影响到党和政府的形象,只有每个税务人员都树立了个人的良好形象,才会有税务机关的良好形象,才能维护好党和政府的形象。我结合自身工作实际,将这种形象做出如下总结,并依照执行:一是献身者形象,即税收事业的光荣性和艰巨性,鼓励、鞭策着我为它献出毕生的精力。对于一个立志献身于税收事业的人来说,廉洁奉公是对自己的最基本的要求。只在以税收事业为己任,无私献身于税收事业的人,才能自觉地抵制腐败和不正之风,克已奉公,为税清廉。二是执法者形象,即税务工作人员代表国家执行税法,在纳税人和人民群众眼中,税务人员的一言一行、一举一动都代表着国家和政府的形象,因此,秉公执法、廉洁奉公是税务人员应具备的品质,也是每一个税务工作者应具有的执法形象。三是服务者形象,即税务工作人员处于国家与纳税人之间,其执法过程必然同时也是一个服务的过程。
因此,基于以上几点,我严格要求自己正人先正己,只有这样,才能真正做到廉洁自律,才能够做到坚持原则,秉公执法,尽职尽责,勤政为民,人民勤务员的形象才能够在人民群众心目中真正地建立起来。
(三)坚持党性原则,严于律己,率先垂范
一年来,我在工作中始终坚持以身作则,带头执行规章制度,自觉抵制不正之风,做到了秉公执法,尽职尽责,克己奉公,廉洁从政,取得了领导的主动权,有效地推动了各项工作。具体做到了四勤,即勤学习、勤思考、勤调查、勤动手。对今天可完成的任务,决不推到明天干,对事关工作大局的事,决不倚老卖老,并注重搞好班子成员间的团结,摆正自己的位子,主动的协助一把手工作,使班子形成了较强的凝聚力、向心力和战斗力,保证了以税收为中心等各项工作任务的圆满完成。
(四)工作任务完成情况
1、办公室工作
一年来,作为分管办公室的负责任,我经常教育办公室人员要转变思想观念,树立服务意识,做好服务、保障和协调工作,当好领导的参谋助手。在抓好教育的同时,我具体参与了办公室工作目标的制定,组织起草和完善机关的各项工作制度,建立了严密的考核管理办法,保证了机关的正常运转和各项工作任务的圆满完成。此外,我们围绕税收中心工作编发《__国税信息》68期,被区局采用1期,被市局采用17期,被旗委采用20期;被市级新闻媒体采用8期,被省级新闻媒体采用1期。信息工作圆满完成了市局目标考核任务,被旗委评为全旗中区直信息工作第一名。档案工作继续保持了自治区特级荣誉,11月份,我局获得了市级档案工作先进单位称号。
2、精神文明建设
在抓好精神文明建设工作中,我们做到了三统一、四到位、五落实。即一是统一思想,统一规范,统一行动;二是组织到位,领导到位,规划要位,措施到位;三是责任落实,制度落实,决策落实,机制落实和分法步骤落实。为保证各项措施和制度真正发挥其实际意义,我们首先是健全组织,加强领导,党组把精神文明创建工作列入重要议事日程,列入各级干部任期目标责任制之中,纳入目标管理体系,实行一岗双责。这样,精神文明创建工作做到了有领导机构和创建责任制,有近期和中长期的创建目标和规划,有切实可行的创建办法和措施,有良好的精神文明建设工作队伍和一定的经费投入,从而保证了全局精神文明建设工作的深入开展。
为了保证全旗国税系统精神文明创建活动的有效开展,我还从实际出发,继续修整符合本局实际的创建活动管理办法,建立了创建工作责任制,制定了检查考核制度,建立健全监督制度机制和创建激励机制,积极抓好文明办税,优质服务、内强素质、外树形象活动,大力开展比、学、赶、帮、超等活动,从而保证了精神文明创建工作的顺利进行。
经过全局上下的不懈努力,我们实现了预期的目标和任务,9月份,旗局机关取得了自治区级文明单位称号;12月,__所建成了自治区级青年文明号单位。__税务分局、__税务分局保持了自治区级青年文明号荣誉,办税服务厅取得市级文明单位称号,全局基层征收单位均建成市级青年文明号。
3、综合治理工作
在抓综合治理工作中,全局做到了无黄、赌、毒现象,无重大责任事故,无计划外生育,还被旗政府评上了先进单位。此外,我们大力开展四五普法教育,做到人人学法、懂法、守法、护法。建立以预防为主的管理制度,并严格管理,狠抓落实,均有效保证了综治工作的顺利进行。
二、存在的问题与今后打算
(一)存在的问题
1、税收调研工作开展得不够彻底,自己没有撰写出有价值的税收调研报告。
2、理论与实践结合的还不够好,对政治、经济和税收活动中出现的一些新情况,新问题,有的尚不能在实践基础上加以完美结合,从而制约了自己理论水平的进一步提高。
3、有时自身要求还不够严格,有吃请和浪费现象。今后我决心发扬成绩,克服不足,进一步加强理论学习,与时具进、开拓创新,使自己分管的工作在原有的`基础上更上一层。
(二)下一步工作努力方向
1、信息工作再上新台阶。具体实现三个目标,即一是在全旗国税系统建立一支高效快捷的信息网络,做到局有专职信息员,各科室、管理局和基层所有兼职信息员,保证信息及时反馈,上下通畅;二是建立健全一套完备的信息工作制度(责任制度、考核制度、奖惩制度),保证信息工作顺利开展;三是信息工作要上层次、上水平,保证信息的数量和质量要超过上年,要进入全市国税系统前三名。
2、公文处理进一步走向规范化、制度化、自动化,逐步实现无纸化办公。各部门发文要严把文字关、程序关、质量关,严格按行文规则办事,确保发出的文件无差错。
3、强化机关的制度建设,努力实现规范化管理,要进一步完善机关的规章制度,使各项工作有章可循,有序开展,逐步实现规范化、科学化管理,保证机关各项工件的正常运行。
4、社会治安综合治理要有新起色,达到全局无黄、赌、毒现象,无刑事案件和重大事故发生,无超计划生育现象。坚持开展普法教育,做到人人学法、懂法、守法、护法,力争获得综合治理先进单位称号。
转瞬间,我们又共同走过了人生旅途中不平凡的一年,国税局长述职报告。面对这一年的艰辛和汗水,我想可以用八句话来概括我一年来的工作,那就是:守责敬业,无怨无悔;成败皆有,不失斗志;坚守信念,不辱使命。在此,我就本人过去一年的工作做简要回顾,供大家考评:
一、边工作边学习,不断提高自我修养。
时代在变,环境在变,人心在变,这使我深刻的认识到:作为一名局主要干部,思想作风建设,不是将理论死搬硬套,而是要从实用出发,加强自身修养,通过不断的学习,增强自己服务税收、服务全局的能力。
一年来,我一是学理论。通过对我国的三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述的学习,使自己对“人活着为什么,当官为什么,身后留什么”的问题有了更明确认识,理想信念坚定了,思路清晰了,干实事的劲头也更足了。
二是学做事。不断学习解决各种实际问题和驾御全局的能力。充分发挥单位副职的工作主动性、积极性,始终坚持市局各项工作既有民主又有集中;既有个人不同意见,又服从集体决定。真正做到市局领导班子团结向上无内耗,协作无间共发展,使每一个班子成员都充分认识到自己作为一名普通共产党员和一名党组成员,身上所肩负的重任和应尽的职责,相互监督,共同进步,互相勉励,推进了工作的大幅进步。
三是学做人。作为单位一把手,自己作风民主,充分尊重他人意见,从不搞一言堂,从不固执己见、独断专行;对待工作,敢于决策、敢于碰硬,出现问题不推委,从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。在干部管理上,我对科室主要负责人反复强调科室一把手要学会宏观上把握大局,掌握领导的艺术,通过“读一本好书、懂一句名言、做一个实干人”,启发大家学会谋大事、办大事,树立全局意识,切勿被琐事缠身;启发大家重视人才,发挥能人作用;启发大家把解决思想问题和解决实际问题结合起来,努力做到切实了解群众和利益要求。同时在广大干部职工中积极开展压力教育,通过对先进的表彰、对压力的专题报告,使大家认识到:综合征管软件上线后压力越来越大,工作节奏越来越紧张,在这种环境下,只有我们敢于面对压力、勇于战胜压力、善于转变压力,并使之成为我们开展工作、推进工作的无穷动力,我们的工作才能进步,我们才能跟上国税现代化建设的步伐。
二、制定目标,自加压力,精细管理。
我们做工作不仅仅是为了应付上面的各种检查,有很多公文写作需要花费大量的时间、精力做的工作实际上是考核指标没有的,是凭着高度的责任感去做的,一年来,我们围绕“三化”管理目标化,做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成绩:
1、围绕组织收入这一中心,税收各项收入再上台阶,述职报告《国税局长述职报告》。截止20__年12月2日,市局累计完成税收入库1.6亿元,比去年同期增加2003万元,同比增长14.12%,其中州、市两级收入分别比去年同期增长33.9%和26.41%,特别是所得税入库,今年通过建立专业化与混合式相结合的管理模式,以及建立《操作规程》,重点围绕帐务不健全的纳税人,实行定额征收和核定应税所得率征收,有力推动了市局所得税管理工作,所得税收入实现历史性突破,企业所得税入库首次迈上千万元大关,达到1005万元,完成年度计划的125.63%,与去年同比增长266.79%。
2、以“活”字促管理,管理模式灵活多样。今年来,我们立足上级要求,经过反复对比和实践,大胆地在企业和个体分别实行“一体化管理”和“三分离管理”两种管理模式,即在情况复杂,但纳税人自身较为规范的企业管理中,实行“一体化”管理,把每一路段所有企业的两税、所得税一起管理(纯所得税缴纳单位仍实行单独管理);而在情况较单一,但纳税人素质普遍不高的个体管理中,则实行“三分离管理模式”。实践证明,企业实行一体化管理,使征管数据不脱节,征管过程不交叉,也避免了“三分离模式”下岗位人员不足,工作量大,工作效率不高的现象;而个体推行“三分离模式”,则便于分工协作、管理、执法集中,收到良好效果。
3、纳税评估:探索出一条市局特色之路。根据企业和个体的特点,在企业中实行按同行业峰值开展纳税评估;而在个体纳税评估中,则实行行业评估、地段评估、市场评估和发票评估等,通过行业评估,先后对液化汽行业、汽车修理修配行业先后进行了行业性税负调整;通过地段评估,明确了城区人民路、团结路、武陵路等三个路段纳税人必须达到起征点以上;依托发票评估,对232户发票大户进行了定额调整,调增幅度最大的由原定300元增到5000元。措施的得力保证了征管水平的稳步提高,截止20__年12月10日,吉首市上线正常纳税户由年初上线的1044户增加到1789户,扣除292户注销户、187户走逃转非户,实际净增加纳税户1224户,年增加税款百万元。
4、超市规范管理取得阶段性胜利。把超市纳入一般纳税人管理作为今年工作一个重点,首先自9月起全面将其纳入一般纳税人管理;其次,由主管局长亲自带队,对全市56户百货超市和药品超市进行了逐户调查,核实销售经额1.3亿元,对其中2家百货超市和7家药品超市提出了一般纳税人管理建议;第三是对已纳入一般纳税人管理的超市开展超市与供货商往来凭据专项检查,摸清供货商底子;第四,全面组织开展辖区总经销、总代理税收专项检查,同时,政策上要求超市与供货商货款收取必须凭正规发票或增值税专用发票。超市的规范管理,实现了税收规范化管理由单一纳税人向行业拓展,并进一步促成了雅溪民营小区主动上门协调总经销、总代理申办一般纳税人的良性互动,不仅如此,这一工作还得到了州局的高度评价,并向全州进行了推广。
20__年,在市国税局和区委区政府的正确领导下,我局坚持聚财为国、执法为民的宗旨,以“纳税服务提升年”为工作主题,按照“构建两大体系、推进三项建设、强化四项管理、实现五项创新”的工作部署,推动了禅城国税各项事业的全面发展。
一、围绕组织收入,挖潜促收保增长
20__年,我局共组织税收收入81.78亿元。同比增长14.41%,增收10.3亿元,其中:组织国内税收直接收入(含调库)63.73亿元,同比增长15.71%,增收8.65亿元;组织市区级收入13.06亿元,同比增长14.73%,增收1.68亿元。
为加强组织收入,我局采取了多项措施:一是成立了区国税局20__年促收工作领导小组,负责统筹部署我局促收工作的开展。二是实施局领导和机关科室挂钩抓点工作机制,从机关各科、室及稽查局抽调业务骨干组成4个促收督导小组和1个调账专业队,协助各征收单位开展促收和调账工作。三是及时分解税收收入计划。年初,我局就深入开展了税源调查工作,在调查摸底的基础上将收入计划分解到各征收单位。市国税局和区政府追加市区级收入计划后,我局迅速调整了各征收单位的年度收入计划,做到逐层逐级分解落实。四是狠抓税收分析预测质量。每月监控税收收入进度,通报税收旬报预测差异率和重点税源企业监控分析情况,并对税收预测准确率制定了具体考核指标。五是加强与政府部门的沟通协作。我局与区公安分局联合成立了税警联合执法办公室,进一步完善了部门之间的联席办公制度、信息共享制度、联合行动制度。
在挖潜促收的同时,我局认真落实执行各项税收优惠政策,积极服务经济社会的科学发展。20__年,积极落实增值税政策转型、高新技术企业、“免二减三”、软件企业、车辆购置税、疾人就业安置、农林剩余物综合利用产品等优惠政策,惠及纳税人达3.35亿元。同时,全面落实出口退税政策,共办理出口产品退税40.8亿元,同比增长33.55%,为帮助企业加快资金运转,大力支持经济社会发展做出了应有贡献。
二、构建两大体系,执法服务建机制
(一)初步构建了纳税服务体系。
一是税法宣传有新意。开展“我当纳税人”体验活动,进一步简化了办税流程;编写《办税服务手册》,强化了对特定办税主体的纳税辅导;开展形象直观的主题海报宣传,提升了宣传的效果。二是办税环境有改善。率先开展了办税服务场所视觉识别系统的更换工作,统一了各办税服务厅的应用设施标识、办税公开标识及服务形象标识,进一步加强了办税服务厅标准化建设。三是服务制度有完善。实行了导税员制度、值班长制度和服务首问责任制,规范了前台办税秩序,促进了办税效率和办税服务水平的提升;制定纳税服务突发事件应急预案,对突发事件应急处理作出了明确的操作指引。四是服务方式有突破。办税事项网上预申请业务、自助办税服务系统、“免填单”业务、车辆购置税二维码电子申报系统、网上开具缴(退)税凭证功能的推广使用,给纳税人带来更多便捷的办税方式,有效提升了工作效率和服务质量。五是权益维护有保障。修改行政效能投诉处理办法,强化了责任追究;对21345户纳税人开展了纳税信用等级评定工作;积极做好12366纳税服务热线、全市12345行政服务热线问题回复、网上咨询问题解答以及市国税局12366热线整合等工作。
(二)全面启动了执法风险防范体系。
为有效防范执法风险,我局立足实际,初步构建了“两级预警,全面监控”的执法风险防范体系。
“两级预警”是指区国税局层面和各基层征收单位层面均建立起有效的执法检查预警机制。在区国税局层面,制订了税收全面执法检查和执法监察系列实施方案,建立了税收执法过错问题登记跟踪机制,强化了过错提醒和层级监督;编印了《政策风险防范手册》,加强了税种管理风险防范。在基层征收单位层面,各单位也制订了内部税收执法检查的制度,通过数据预警、集中检查、纳税人回访等办法,不定期组织内部人员开展本单位的执法检查和实地复查工作,对内部执法质量实施监控。
“全面监控”是指通过两级执法检查的有效监控,针对执法风险点,将执法检查的范围覆盖到征管数据预警、纸质资料复查和核定事项实地核查等内容。在征管数据预警方面,我局自主开发了税收分析监控指标信息数据平台,各基层征收单位均指定人员每月定期对重要的征管数据进行预警监控,并对相关责任人进行提醒。在纸质资料复查方面,各基层征收单位完善了复查岗位设置,通过内部定期抽查,提高纸质文书的整理质量。在核定事项实地核查方面,区国税局和各基层征收单位都建立和完善了纳税人回访工作制度,通过实地回访,有效监控税收征管质效和纳税服务质量,防范廉政风险。
经过近一年的实践,我局执法风险防范工作取得了实效:
一是多项数据质量检测和预警程序发挥了作用。我局先后自行开发了39项数据质量检测程序和26项执法预警程序,有效实现了对有关指标执法过错的提前预警。
二是形成了内部检查和实地复查的管理制度。各基层征收单位均制订了内部执法检查工作管理办法和执行方案;区国税局和各基层征收单位建立了纳税人回访工作制度,并形成了调查记录;退税管理部门也启动了外贸企业出口退免税预警评估机制。
三是税收执法正确率有所提升。我局20__年全年的执法考核正确率均保持在100%。
三、推进三项建设,文化育人强根基
(一)内控机制建设健全了制度。
一是着力营造工作氛围,达成群体共识。通过组织观看警示教育片、在内网及时更新工作动态等活动,增强了干部职工的内控意识。二是着力健全制度建设,实现规范管理。在排查风险点的基础上,我局制订了《税务稽查工作监督办法》,修订了《党风廉政建设责任制规定及实施细则》和《廉洁勤政奖励基金办法》,完善了内控建设制度体系。三是着力优化工作流程,合理配置权力。针对敏感工作环节先后制订了小额采购比价等一系列流程,实现了对行政管理权的有效监督。
(二)干部队伍建设打造了平台。
一是拓宽晋升渠道,优化干部队伍结构。先后组织开展了正、副股级干部选拔任用工作,20名年轻干部得到了选拔任用,对队伍建设起到了积极的激励和导向作用。二是重视教育培训,提升干部队伍素质。利用自有师资,采取脱产、以会代训等形式,先后开展了13个业务类别的分类培训。同时,还组织全体干部轮流开展了全员通用能力培训。出台了人才库、师资库等管理办法,规范提升了我局人才队伍建设的相关工作。三是开展精神文明建设,营造和谐氛围。积极开展服务之星、岗位能手评比等创先争优活动,树立正面典型;开展读书活动,积极打造学习型党组织;开展职工运动会、兴趣小组等活动,营造健康、积极、向上的团队氛围。
(三)廉政文化建设形成了效应。
一是开展“廉政文化进家庭”主题活动。结合20__年纪律教育学习活动月的主题,举办了“廉政文化进家庭”主题活动,向领导干部家属传达廉政文化精神,提升领导干部家庭成员的反腐倡廉意识和能力。二是建立“六个一”学习制度。即每周一条廉政答题、每月分析一个案例、每月播放一部廉政教育片、每季度制发一个学习提示、每季度推荐一本好书、每季度一次信息反馈,建立了廉政学习的长效机制。三是丰富廉政文化传播形式。充分运用内网廉政平台、廉政专题板报、廉政短信提醒、案例警示教育等形式,展示了我局反腐倡廉的决心,使廉政工作做到了日日提、天天见。
四、强化四项管理,狠抓落实促规范
(一)税源监控管理把握了新思路。
一是强化数据监控。通过结构分析、产能分析等多种方法,强化对各项征管指标和重点税源的监控,及时沟通反馈数据信息,对有关薄弱环节和问题及时进行整改。二是细化分类管理。对重点税源企业实时跟进管理;对中型企业分行业规范管理,提升监管水平;对小规模纳税人,进一步拓展了专业市场委托代征的范围,提高了零散税源的征管效能。目前,已有5个专业市场签订了委托代征协议,将1900多户业户纳入了委托代征,全年代征税额超1200万元,同比增长了82.4%。三是深化纳税评估。20__年,共开展纳税评估587户次,入库增值税1172万元,企业所得税1282万元。在退税方面,也对79户出口企业和供货出口企业进行了评估,经认定不予退税155万元,应追回已退税款6.3万元,应补税额351万元。四是强化税务稽查。通过建立完善税务稽查调账、案件初查、案件汇报、案件集体审议等制度,强化办案管理,深入查处各类涉税违法案件。20__年全年,我局稽查部门立案查结案件105件,完成协查案件219件、金税协查案件86件,查补收入总额达9372万元。
(二)税务流程管理建立了新机制。
一是积极开展流程执行情况检查,强化了各部门和广大干部职工执行市国税局税务管理流程的意识。二是明确流程与操作之间的差异处理原则。督促各职能部门及时梳理流程与操作之间的差异,及时向市国税局提出合理化建议。三是全面开展区国税局流程的清理优化工作,对于仍生效流程、补充生效流程均参照市国税局流程标准进行优化、修改和完善。四是根据我局实际补充完善流程体系。先后制定了《参会汇报流程》等4个子流程,对内控建设、规范管理起到了促进作用。
(三)绩效考核管理具备了导向性。
在20__年全面实施部门和个人绩效考评的基础上,进一步完善和提升了两级考评机制。一是将20__年考评结果落到实处,做到直接将市国税局考核结果转化到部门绩效考评成绩,再将部门绩效考评转化到个人绩效考评并具体体现在个人奖金分配中。二是科学设置20__年考评方案,使考评指标可直接体现区国税局工作导向。三是切实落实市国税局年度考核指标,建立市国税局考核指标的定期通报分析制度,并在每次局务会议上通报指标完成情况和具体工作措施。
(四)督办项目管理实现了量化验收。
20__年,我局确立了42个督查督办项目,注重突出以下四方面:一是注重加强项目的创新性,要求每一个部门必须申报创新性项目;二是注重加强整体协调,强调部门间的分工协作,鼓励建立跨部门的督查项目;三是注重增强项目的科学性,要求各部门必须撰写1篇以上与项目相关的调研文章,引导各部门加强理论探索;四是注重项目的可核查性,对每一项督查项目都设立了进度安排和验收标准,为实现量化考核奠定了基础。
五、实现五项创新,务实发展提效能
(一)建立税收分析监控指标信息数据平台强化风险管理。
为有效实施数据监控,我局在统一的平台下开发了各种数据应用程序:在ctais2.0通用查询及__市国税局工作平台中自主开发、整理了39项数据质量检测程序、6项执法监察类预警程序、20项税收执法类预警程序。其中,待批文书按期批复率提前预警程序得到了市国税局的肯定并先后被顺德、三水等区国税局采用;在ctais2.0通用查询中开发的部分税票检测类程序得到了市国税局收入核算科的肯定,并以此为模版在全市推广使用。同时,还在__市国税局工作平台中开发了7项税收分析监控数据应用程序,实现了对征管异常数据及日常征管漏洞的有效监控。
(二)建立外贸企业出口货物函调提醒制度解决退税管理难题。
我局在佛山国税系统率先开发出外贸企业发函调查数据筛选系统,以“新增商贸”等九大指标作为标准,实现了数据自动比对筛选,帮助审核人员针对有关数据进行重点审核与发函。该系统解决了部份数据无法通过人工提取的问题,有效防范了应发函而未发函的执法风险。
(三)创新手段提升纳税服务岗位能力。
我局通过创编《纳税服务视窗》月刊(内部版)、建立网上“每月十题”岗位练兵平台、举办纳税服务专题培训班、汇编纳税咨询问题集《办税解惑20__》等手段,不断加强税务人员的岗位练兵和操作培训,有效提升了前台人员的服务能力。
(四)借鉴pdca循环模型健全完善个人绩效考核工作。
我局借鉴pdca(即英文plan规划设计、do控制执行、check考核评价、act综合运用的简称)循环模型,通过探索实践,逐步建立了完整的绩效管理体系:一是指标制定采取定量与定性相结合的方式,突出重点,适度放开指标设计权,鼓励各部门结合部门实际开展个性化考核。二是对绩效计划的实施过程进行了监控和反馈,通过逐个部门调研、开设专场辅导会进行了深入的沟通辅导。三是形成了监督检查制度,严格按照责任分解办法进行过错追究,确保考核落到实处。四是注重考核结果的运用,使其成为奖优罚劣、评先评优、人员调配、干部选拔任用的重要依据。
(五)创新规范小额采购比价流程推动“阳光采购”。
我局建立了“小额采购比价流程”、“小额基建比价流程”和“纳税服务类、计算机类货物和服务小额采购管理流程”,在全市国税系统率先规范了采购或基建结算金额在3万元以上但未列入政府采购流程的采购事项,实现了采购的标准化、比价的透明化以及监督的规范化。
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