2023环保局工作总结【精选11篇】
环保局工作总结怎么写?看下吧。总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料,它可以提升我们发现问题的能力,让我们抽出时间写写总结吧。但是却发现不知道该写些什么,下面是小编为大家整理的2023环保局工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读。
一年来,在自治区党委、人民政府正确领导下,在国家环保总局的指导和帮助下,自治区环保局率领全区环保系统干部职工,认真贯彻_,树立和落实_,积极践行_,以经济建设为中心,主动参与经济发展决策,积极为自治区社会经济发展提出环保意见。围绕加快新型工业化建设等重大发展战略,研究探索经济超常规、跨越式快速发展进程中的环保措施,强化环保管理和服务,努力以重大项目解决突出环境问题实现思路创新,全面推行目标责任制实现机制创新,区域环境管理与建设项目管理并重实现方法创新,各项工作都取得了明显进步和可喜成绩,全区环境质量保持总体稳定并不断改善。现总结如下:
一、___的主要工作
(一)生态保护与建设取得突破
(1)继续实施“三区推进”战略。
认真贯彻《全国生态保护纲要》,按照以重大项目解决突出环境问题的思路,积极推进重大生态建设项目,加强生态监察,减少人为的生态破坏。一是继续做好重点工程的生态监察,加强统一监管,把重点工程对生态的扰动程度降到最低点。二是实施生态功能区管理,分区管制、分区建设。三是加强保护区的建设,提高管护水平。四是继续扩大与其它生态建设部门的联合执法、协同管理。
积极推进天保工程、三北四期防护林建设、退耕还林还草、退牧还草工程。塔河流域近期综合治理项目稳步推进。应急输水7次,塔河下游两岸的地下水位明显上升,濒临消亡的绿色走廊得到一定程度恢复。
生态遥感监测显示,___全区生态环境质量没有大的变化,仍呈现局部改善与部分退化并存的局面。
(2)实施重点风沙区生态修复项目。
编制了塔克拉玛干南缘生态修复工程规划,计划用五年时间使生态修复面积达到50万亩。
(3)推进自治区“有机食品强区”战略。
去年,国家环保总局确定___为全国有机食品生产示范省区。我们在哈密地区开展了示范工作,自治区有机食品发展规划编制大纲已经通过专家评审,规划编制工作可望年内完成。
(二)结合新型工业化进程,做好污染防治工作
结合我区加快新型工业化发展的战略,我们加大污染防治工作力度,实行分区管制。
南、东疆作为鼓励投资区域,充分利用环境容量,总量指标放宽;北疆作为适度管理区域,合理利用环境容量,总量指标有限控制;乌鲁木齐市作为控制总量区域,保护性利用环境容量,严格控制主要污染物排放总量。
(1)引导企业实行清洁生产。
为保证审核工作扎实有效地开展,完成企业清洁生产政策标准汇编和石油、化工、冶金、水泥、造纸、啤酒、氮肥、柠檬酸、制革等10个行业清洁生产审核指南汇编。举办了___首期“国家清洁生产审核师培训班”,全区企事业单位100人参加培训并获得《国家清洁生产审核师培训征书》。还对试点和强制性清洁生产审核企业约500人次进行了辅导。
去年,总结出哈密长河肠衣有限责任公司以出口加工肠衣为龙头,集屠宰加工、加工废水经发酵处理后种植苜蓿草、苜蓿草养殖牛羊、牛羊屠宰生产肠衣和肉及皮革的循环经济经验,作为具有鲜明___特色的“长河模式”,树立了___实施循环经济的样板。
今年,加大了宣传力度,编制重点行业循环经济发展规划,确定循环经济发展目标和分阶段推进计划,全面推动循环经济在不同层面的示范。以石河子天宏纸业生态工业园区试点为重点,在8家企业开展了试点工作。努力打造一批符合循环经济模式的生态工业园区和实行清洁生产的资源节约型、环境友好型企业。目前已有15家企业报送了自治区循环经济示范单位材料,11月前完成验收,对符合条件企业授予“自治区循环经济示范单位”称号,并颁发牌匾。
2023年,我局从实践_,保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局2023年环境信访工作汇报
一、加强环境信访工作的领导,全力提升调查处理能力[网-] 环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个不准”,即努力强化环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。
二、强化服务宗旨,改变工作作风
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、_的领导和支持。我们在认真办理好人大、_代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市_委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行'环评法'、环境影响评价和'三同时'制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报3__,报告表2__,登记表1__,环评执行率100;当年竣工项目3__,实际执行验收3__,验收率100;应执行'三同时'项目4__,实际执行4__,'三同时'执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“15小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。从20_年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市7__电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的35台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了__×环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月,市政府拨款13__元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提
高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案件申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境热点难点问题
经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭2__吨以下焦化企业共3__。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭1__。2023年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的1__2__吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔2__吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群体性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。
——2023年5月15日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报,从5月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用__人员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有4__吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于5月17日和5月20日抵达我市调查处理。5月20日,国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。5月25日12点,核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于5月16日拉运到我市的40吨1685袋低放射性废料清理完毕,并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。
——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际,我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知,并开展“绿色护考”行动,实行24小时值班制,加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理,避免扰民事件的发生。
——今年突出的__×污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来,反映粉尘污染的举报不断,所接到举报电话近百个,最多两天是10月17、18日,同一举报多达6__次,市民为保护自己的环境利益,纷纷向政府、媒体,向各级环保部门举报,成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题,我局成立专案组,向热电厂提出整改意见,要求热电二期实行排污日报制,将设施运行情况,违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研,热电厂领导明确表示,目前采取降温减尘方案,采暖期结束后,对两台机组实施大修,大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初,该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的__专家进行评审。经过专家评审,热电厂现有电除尘器不能适应实际情况,达不到设计要求和排放标准,评审组认为:现有除尘器只做局布改造,不能满足排放要求。因此,评审组建议,对预除尘进行完善改造,对于二级除尘,由现在的电除尘改造为“电-袋”组合式除尘。为确保改造后的效果,改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低(75度)、烟气含湿量大,脱硫设施出现故障时,烟气温度高(180度)等实际情况,确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后,就将开始。
四、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环境信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度,依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题,2023年我局共接待群众来访1__,环保系统处理信访案件39__(不包括同一污染案件重复举报),其中市属7__,乌达区7__,海勃湾区9__,海南区8__,办结34__,向市综合执法局转发4__,处理率10__,办结率9__。办理市人大建议、市_提案__,办复率100,满意率100,见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,通过参加信访培训班,强化爱岗敬业意识,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,分管副局长和纪检组长担任副组长,局各科室和直属事业单位负责人为小组成员,形成了分级负责,归口管理,人人参与的信访工作格局。同时,在此期间安排全体职工进行24小时值班,以确保能够及时处理环境信访案件。
五、存在问题和下一步工作打算
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效,受到了上级有关部门的肯定,但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多,而且许多问题不是环保部门一家能解决的,需有关部门协调配合解决;二是全市互动、联动环保信息网络未建立,亟待解决;三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展,因此我局在下一步工作中,将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
在下一步,我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上,立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验,把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设,切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度,有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度,确保信访渠道畅通。
我们坚信,有市委、市政府和自治区环保局的领导,有市信访局的正确引导,有各有关部门的配合,有人民群众的支持和拥护,我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
20__年上半年,在市委市政府的正确领导和____市环保局的大力指导下,我局认真贯彻落实_的决策,坚持“不欠新账、还清老账、标本兼治、有序推进”的总体思路,始终以环境质量改善为工作核心,进一步强化环境监管,创新体制机制,强化工作举措,全力推进环境综合整治,环境质量逐步改善。
一、主要工作及成效
(一)环境质量状况
截止到5月底,空气质量优良天数为133天,同比增加35天,优良率达88.1%,同比上升35.7%,累积综合指数4.58,同比下降21.3%。资江干流入境球溪断面(国控断面)、出境郭家桥断面(省控断面)水质坚持稳定,到达Ⅱ类和Ⅲ类水质标准。资江干流出境断面锑浓度稳定低于《地表水环境质量标准》(GB3838-20_)中集中饮用水标准限值0.005mgL;锡矿山区域,20__年1-4月,青丰河万民桥断面砷、锑浓度平均值比上年同期分别下降50.3%、3.1%;涟溪河民主桥锑浓度比上年同期下降58.4%,砷稳定达标。
(二)坚持问题导向,强化措施,扎实推进中央环保督察交办件“回头看”和反馈问题整改
对中央环保督察交办件落实情景开展“回头看”,对禾青垃圾填埋场等尚未彻底完成整改的问题,市环委会向职责单位发函督办。
对“资江干流锑超标、区域内重金属监测断面超标、锡矿山含重金属废渣长期简易堆存未得到妥善处置、危险废物超期贮存”等4个尚未销号的中央环保督察反馈问题,我们正在按照行动计划和实施方案的要求,全力推进治理项目建设,力争按照____市政府的要求,提前到20__年底前完成整改任务。
1、资江锑超标问题。已完成《资江流域锑污染整治行动计划(____-2023)》31个项目中的联盟片区废渣综合整治工程等8个项目。去年9月以来,冷水江出境断面(郭家桥)锑月均浓度均低于0.005mgL的饮用水锑控制标准。
2、区域内重金属监测断面超标问题。实施《冷水江市涟溪河、青丰河达标整改方案(____-2023年)》,完成治理项目8个,建成投运含重金属废水处理站12座,处理本事到达2.1万吨天。今年1-5月,青丰河万民桥断面砷浓度范围为0.13-0.28毫克升,锑浓度范围为0.93-1.91毫克升,同比去年下降47.2%、上升8.2%;涟溪河民主桥断面砷稳定达标,锑浓度范围为0.18-0.52毫克升,锑同比下降55%。20__年,计划推进实施锡矿山北矿区土壤表层渗滤液收集管网及配套污水处理站综合治理工程等重点项目17个。已完工项目1个,在建项目8个,正在开展招投标、施工设计等前期阶段项目8个。同时,进取争取中央、省对____流域重金属污染治理和“山水林田湖”治理专项资金支持。
3、锡矿山含重金属废渣长期简易堆存未得到妥善处置问题及砷碱渣无害化处置中心超标排污问题。锡矿山地区历史遗留砷碱渣无害化处理生产线正在进行升级技改。野外混合渣安全处置工程预计20__年12月底前完成废渣固化填埋,20__年3月全面竣工。完成炭家湾片区等一般固废综合整治项目14个,对约3630万吨历史遗留废渣进行了综合治理,占Ⅱ类一般固废总量的69.8%。对2200万吨Ⅰ类一般固废,采取矿区复绿的方式进行治理,目前已完成约500万吨的治理。
4、危险废物超期贮存问题。今年初,陈文浩副省长率省环保厅相关人员到国家环保部华南局汇报,华南局表示,“像砷碱渣这种暂时没有成熟处理技术的必须安全贮存,待技术成熟后再无害化处理”。冷水江市区域内的砷碱渣已全部入库贮存,环境风险得到了控制,贴合华南局确定的办理标准。
(三)坚持突出重点,防治结合,统筹推进锡矿山综合整治,力促生态大改善。今年是____市、冷水江市两级市委政府打响锡矿山区域环境综合治理攻坚战的头一年,我局计划实施环境污染治理重点项目17个,按照一个项目一套专班的模式抓进度强监管,目前,已完工项目1个,在建项目8个,锡矿山北矿区土壤表层渗滤液收集管网及配套污水处理站综合治理工程、青丰河、涟溪河分段拦截治污工程等8个项目正在开展招投标、施工设计等前期工作。
(四)坚持从严从紧,综合整治,有效推进环境治理,实现环境大提升。大气污染防治方面:牵头实施冷水江市打赢蓝天保卫战工业污染防治等专项治理。目前,闪星锑业锑冶炼厂完成反射炉收尘系统改造项目,完善鼓风炉、反射炉无组织烟气收集系统,烟气收集及处理到达新的高度。华新水泥更换全部煤磨收尘器滤袋3873条和窑尾高温滤袋5712条。要求闪星锑业、志荣锑业等59家企业进行无组织排放整改,艳山锑业、振强锑业等民营锑企业已实施反射炉无组织烟气收集处理改造,查处中孚耐火、金竹山矿业等5家企业无组织排放违法行为。水污染防治方面:开展县级集中式饮用水水源地环境整治,市环委会将渡口拆除、民房搬迁、防护栏、生活废水等5个环境问题,交办水利、住建、交通等相关职责单位,市政府定期调度整改善展,并向省环保厅请示一级保护区陆域边界隔离设施建设问题,与新邵县共商资江球溪饮用水水源保护区保护。针对青丰河锑异常问题,制定了《冷水江市青丰河锑异常应急处置工作方案》,迅速启动了应急处置工作;指导渣渡镇、利民煤矿就水口山老窑井和利民煤矿废水处理站开展汛期应急处置工作,确保升平河下游水质达标。土壤污染治理方面:实施土壤治理与修复工程3个,治理污染土壤300余亩。完成防污林建设1.
1万亩,实施“碳排放零增长”示范基地建设,规划一期种植碳汇草800亩。
(五)坚持多措并举,严格执法,强力推进生态环境监管,落实安全大保障。一是严格建设项目环境准入,否决不贴合国家产业政策或选址不当项目2个。二是完善环境监控体系建设。完成2个空气质量自动监测站升级改造,全市18家重点排污企业排污口全部安装了在线监测装置。三是落实污染源日常环境监管“双随机”抽查制度,坚持刚性执法。完成“双随机”执法污染源数据库梳理工作。今年以来,我局出动执法人员300余人次,排查企业58家,立案查处环境违法案件43起,下达行政处罚听证事先告知书20件,处罚决定书18件,处罚金额382.5万元,责令企业停产整治1家,移送法院强制执行2起。
(六)坚持进取响应、主动作为,扎实做好环境风险防控工作。一是针对____华润煤业有限公司利民煤矿直排污水问题下达环境风险告知书,责令该煤矿开展环境安全隐患排查治理工作,全面提升环境风险防控水平。二是开展球溪河流域涉水污染源排查,排查企业12家,立案查处碎石场3家,要求乡镇拆除。三是开展20__年市环境安全专项整治工作、“安全生产月”活动等,并组织人员予以落实。
二、存在的问题
一是空气质量持续改善难。随着城市化的快速推进,建设工地扬尘、交通运输扬尘、机动车尾气和工业废气排放等日益增加,我市空气质量虽然取得了必须的成绩,但空气质量在全省排行一向徘徊在后,在无组织排放、建设工地扬尘、道路扬尘、焚烧秸秆等方面管理上有待进一步加强。
二是水环境污染深入治理难。锡矿山区域污水处理设施配套管网建设明显滞后;农村养殖废水和生活污水收集处理难度大;监管力量不足、监管难度大。
三是环境保护职责履行难。新《环保法》出台,环保部门工作任务成倍增加,工作力量没有得到相应增加,现有人员难以实现对全市环境的有效监管。
三、下一步工作打算
(一)强化共抓大保护的思想和行动自觉。贯彻落实_,以“三个统筹”思想解决好我市生态环境领域突出问题,即统筹保护与发展,统筹系统治理,统筹工作力量。
(二)全力攻坚锡矿山综合治理。坚决落实____市委市政府和我市市委市政府的决策部署,大力推进锡矿山区域环境污染治理工作,重点解决饮用水源安全、含重金属废渣污染等突出环境问题。经过对历史遗留的野外混合渣进行安全填埋处置,及受污染土壤治理修复,争取减少土壤污染面积20.5万平方米,确保今年实现资江水厂断面稳定达标,青丰河、涟溪河断面砷稳定达标;确保今年年底青丰河、涟溪河断面锑浓度值在去年的基础上削减30%、争取到50%,涟溪河断面锑浓度值在去年的基础上削减20%,争取30%的目标。
(三)全面打好“蓝天、碧水、净土”保卫战三大战役
1.打赢蓝天保卫战。严格落实“控尘”“控车”“控烟”“控烧”“控煤”“控油”“增绿”等“六控一增”措施,升级改造建材、钢铁、有色、火电、化工等重点企业大气污染治理设施,确保到今年年底,城区环境空气质量优良天数不低于301天(优良率82.5%以上)。
2.打好碧水持久战。开展城市集中式饮用水水源地专项行动,加快实施资江干流及青丰河、涟溪河、柳溪河、球溪河水污染防治工作,全面完成工业园区污水集中处理设施及配套管网建设。
3.打好净土保卫战。完成全市农用地土壤污染详查工作,开展涉重金属行业企业排查,建立全市污染地块名录,建立重点环境监管尾矿库名单,完成锡矿山北矿区土壤表层渗滤液收集管网及配套污水处理站综合治理工程等3个项目,开工建设锡矿山南矿区土壤表层渗滤液收集管网及配套污水处理站综合治理工程等5个项目。
(四)全方位开展环保排查整改。一是以全省污染防治攻坚战暨20__年“夏季攻势”部署和____市委市政府开展锡矿山地区综合整治为契机,顺势而为,继续抓好中央环保督察问题信访交办件回头看和反馈意见整改,抓好国家审计署指出突出环境问题整改,抓好全国性专项环保执法行动,抓好第二次全国污染源普查和饮用水源地整改工作。二是加强我市环保监管执法力度。在我市开展环保专项督查的基础上,联合____市环保局开展工业企业专项执法行动,坚决督促企业落实环保职责,落实整改措施,持续开展地毯式检查,严厉打击各类环境违法行为。
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情景和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将职责落实到相关科室。现将我局有关工作情景汇报如下:
一、治污保洁工程完成情景
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有__污水处理厂配套管网工程和__路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情景做以下说明:
1、由我局负责建设的__污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、__污水管道、__六路__大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3d进行设计,主要建设资料为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使__城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,__污水处理厂配套管网工程已按计划完成了__年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路__大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、__路三期(铜鼓路—__开发区)全长3、7公里,其中南北两段进入__污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为__污水处理厂污水进厂的唯一通道。现__路三期市政工程南段进入__污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于__年底完成并通水,__污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于__年底基本铺设完成。
二、环保表现
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表此刻推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了必须的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,进取探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目提议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批资料之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。经过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
3、减排
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成必须的影响,所以这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施
在工程前期阶段,我局经过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土坚持监测,对相关工程编制水土坚持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了__路二期、三期工程、西乡大道-__大道立交桥等工程的环评,__路二期、三期的水土坚持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土坚持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了必须的成绩,但还有部分工作需要进行必须的改善,在今后的工作中,我局将针对环保工作继续努力,加强认识,将环保措施进一步落在实处,更加圆满完成上级交办的环保任务。
一、20__工作总结
20__年,环保局深入贯彻落实市委、市政府关于生态礼貌建设的重要部署,紧紧围绕全面建设生态浏阳的奋斗目标,以“四个一”全面开展工作。
(一)以污染防治保卫蓝天碧水,织牢一张网。聚焦水、陆、空三条战线,从“三个五”着力,实现污染防治立体化作战。一是开展工业废气、汽车尾气、扬尘灰气、乱烧烟气、餐饮油气“五气”共管。目前,全市空气质量优良率94.5%,较去年上升3.5个百分点。PM2.5年均浓度为24ugm3,较去年同期下降6.6%,PM10年均浓度为53ugm3,较去年同期下降4.2%。二是系统推进生活污水、畜禽粪水、工业废水、居民饮水、生态流水“五水”共治。1-11月,石塘铺、金牌村出境断面各有1次超标,渭川河断面最近5个月持续达标。集中式饮用水水源水质达标率100%。饮用水水源地保护工作作为典型上报生态环境部。三是大力实施生活固废、工业固废、农业固废、建筑固废、危险固废“五废”共抓,切实减少生产生活固废对土壤的侵蚀。强力推进宝山河市控断面锰超标问题化解,博隆公司、铜锌矿业今年需完成的8+9治理工程已完成并经过了验收,宝山河入浏阳河断面连续9个月实现达标,铁山桥市控断面锰监测数据从1月份的1.11mgL下降至目前的0.54mgL。
(二)以污染普查推进环境治理,算清一本账。
清查阶段,创新打造“四主四查四全”模式,部门主导、乡镇主体、村委主办、两员主审;省级补查、市县核查、乡镇排查、两员筛查;全民动员、全面部署、全力推进、全体行动;入户阶段,创新实施“一二三四五”模式,即建立一企一档、围绕两个目标、坚持三方联动、完善四化管理、强化五级审查。根据数据统计,我市工业企业数量为3491家,占全长沙市的34.2%。污染源普查工作作为全省典型推荐。
(三)以环保督察强化问题整改,下活一盘棋。
7月25日至8月14日,____省第一环境保护督察组进驻开展督查,我市共收到信访转办件80件,实际反映了57个问题,现已全部办结销号。10月30日中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)进驻以来,我市共收到“回头看”群众信访件34批次共计149件,实际反映了92个问题,截至12月6日已办结124件。“回头看”期间,顺利迎接了下沉督察,以及中央环保督察暗访组、省督办组、长沙市现场核查组的现场核查,没有一件重复件出现“虚假整改、敷衍整改、整改不力”的现象,没有一件重点件反映出突出环境问题,没有一件信访件被列为负面典型案例进行通报。
(四)以严格执法锻造环保铁军,蓄足一股劲。
围绕造纸、家具制造、矿山、化工、畜禽养殖、餐饮、工地等重点行业的突出问题,按季节分别开展“春霆”“夏箭”“秋风”“冬炼”四大执法行动。实行“乡镇(街道)一线执法”,发放环境监察移动执法装备32套,在全省率先打通环保执法最终一公里,目前,乡镇街道已自主立案查处环境违法行为50起。充分利用环保网格化APP监管平台实现与指挥中心的实时视频通话,市民均能经过掌上浏阳APP及时反映环境问题,实现环境网格的高效科学运作。
二、20__工作思路
20__年,市政府将坚持以全面改善生态环境质量为主攻方向,在生态礼貌建设和环境保护治理上久久为功,坚定向绿而行、望绿而动、因绿而兴,以改善环境质量为核心,以中央、省环境保护督察反馈问题整改为抓手,以推进大气、水、土壤污染防治为重点,以坚守生态安全为底线,全面加强生态建设、治污减排、执法监管、垂管改革等各项工作,努力实现环境质量持续好转。
(一)优化治理机制,增强治理合力
严格落实“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责”,建立健全环境保护体制机制,由注重“督企”向注重“督政”转变,层层传导压力,层层压实职责。探索建立环境监察监测法制联动机制,建立环境综合执法体系,加强监察、监测、法制联动,严厉打击环境违法行为。全面持续实施“三联三保”机制,深入推动区域环保问题、行业环保问题的解决,确保全市环境质量稳中有升。按照全面深化改革的要求,进取稳妥推进生态环保领域改革,抓好环境监测监察垂直管理体制改革。
(二)抓实蓝天碧水,提升治理效果
坚决打好“污染防治攻坚战”和“蓝天碧水保卫战”,抓好大气、水、土壤污染防治等相关项目推进。大气污染防治在构成联防联控上谋突破。完善大气环境联合执法处理、大气污染协调会商、机动车排放污染控制等相关机制,构建大气污染防治立体工程。水污染防治在改善水环境质量上促攻坚。深入实施“河长制”,统筹推进“一江六河”水污染防治,以支流入河口、入河排口、入河排污口为整治重点,打好水污染防治“百日攻坚战”。土壤污染防治在解决突出问题上下功夫。重点整治重金属污染、畜禽养殖、农业面源污染等领域突出问题。
(三)聚焦重点工作,加快治理落实
加快推进中央环保督察“回头看”问题整改,创新实施“一单五制”工作机制,一单即任务交办单,五制即书记、市长交办制,市级领导包案制,职责层层落实制,进度定期报告制和职责追究制,加快推动问题整改。强力推进农村综合环境整治,从治水、治厕、治垃圾三方着力,抓好乡村安全饮水工程,进取探索偏远地区安全饮水办法,进一步提高农村自来水普及率。加强农村生活污水处理,推进农村居民集聚区生活污水集中收集处理设施建设。进一步推行农村生活垃圾无害化处理,开展农村生活垃圾分类、减量和资源化利用。
(四)聚焦监管执法,提高治理本事
围绕建设一支“作风过硬、业务精通、能征善战”的环境执法队伍目标,加强与公安、检察院、法院等部门的联动交流,强化环境行政执法与刑事司法衔接,进一步完善打击环境污染犯罪机制,加大环境污染犯罪案件查处力度。加快环境质量监测网络和重点污染源自动监控体系建设,建立环境监测、评估、预警体系,实现科学管理、精准治污。健全环保网格化管理模式,充分发挥网格员作用,切实将监管任务落实到位,推进监察执法工作下沉。加强执法队伍培训,提高执法人员综合素质,配优配齐执法装备,进一步实现科学执法。
我局认真学_,深入贯彻落实国家和区、市、县关于安全生产工作的部署,牢固树立科学发展安全发展理念,坚持预防为主、坚持依法治理,深化“安全生产年”、和“打非治违”活动,加大依法监管、安全投入和培训教育力度,全面完成县安委会下达的安全生产控制考核指标,未发生任何安全生产职责事故。现就半年来的工作情景作如下总结:
一、加强组织领导,强化工作落实
年初,召开了安全生产工作会议,对全年的安全生产形势进行了缜密的分析,对环境安全和安全生产工作进行了具体的部署和安排,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各队站室负责人为成员的安全生产工作领导小组,配备兼职办公室。局领导与各站队室负责人签订目标管理职责书,并加强对安全生产工作落实情景的督查,将安全生产工作与各队站室及个人的年度考核挂钩,实行“一票否决”制。
二、健全工作制度,落实隐患排查
局领导对安全生产工作高度重视,坚持每月召开一次安全工作专题会议,加大对环境安全生产的宣传教育工作的力度,运用多种手段,连续不断地开展了对企业的排查,重点做好“两节”、“两会”期间环境安全排查治理和监督检查工作。同时,进一步落实隐患企业的环境安全职责,加强突发环境事件预警、预防和应急救援工作,组织开展各类安全生产检查5次,加强了对安全防范、治安保卫和矛盾纠纷排调等工作的组织领导和督导检查,确保不发生一齐环境污染事故。
三、加强环境监管和治理,维护全县环境安全
今年以来,我局坚持把加强对排污企业的监管、整治城市施工噪声、治理餐饮油烟污染和整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动等专项整治工作结合起来,切实解决影响环境安全的突出矛盾和问题。
1、重点做好“三废”的治理。采取限期治理、挂牌督办、行政处罚、启用水污染应急闸、不定时抽取水样监测分析等措施,促使宁夏新安科技等涉水企业完善改造污水处理设施;经过建设挡风抑尘墙、安装喷淋设施,建设余热锅炉和电捕焦油器等对煤炭加工企业和碳素企业进行治理,使区域大气环境质量明显改善。同时加强对不能综合利用的固体废物和危险化学品的管理,督促企业统一拉到废渣填埋场,使废渣污染降到最低程度,努力实现固体废物减量化,资源化和无害化目标。
2、加大农村环境保护和生态保护力度。一是认真组织实施自治区环保厅批复的20__年度__湖生态移民区农村环境连片整治项目,已铺设管网2000多米,建设检查井170多个,现正在打降水井,建设化粪池;二是进取组织开展环境生态乡镇、生态村创立,目前,姚伏镇和渠口乡已经过环保厅自治区级生态乡镇和国家级生态乡镇验收;三是进一步完善农村环保工作长效机制,督促各乡镇对政府驻地周边、主干线路两侧及村庄点进行绿化、硬化,改变了农村环境“脏、乱、差”现象。
3、深入开展专项行动。认真组织开展重金属污染排查和化学品环境调查专项行动,全面排查企业原辅材料、产品及排放废渣中涉及铅、汞等重金属情景,防止重金属和危险化学品污染事件发生;切实加强对电石、铁合金、焦化、化工等行业以及涉水企业、污水处理厂的监督检查监测,巩固污染减排成效;开展“绿色护考”专项行动,确保高中考期间县城噪声污染得到有效控制。
4、全面做好安全排查。按照区、市环保部门的安排部署,对全县工业企业、医疗机构、饮用水源、自然保护区、畜禽养殖、县城餐饮娱乐场所等环境安全进行全面检查。认真排查沿河流域企业污染情景,发现不安全隐患及时组织企事业单位座谈,指出事故隐患,限定整改时间。
5、强化日常监察监测。上半年共出动环境执法人员5200多人次,出动执法检查车180辆次,共查处违法排污企业30余家,对33家企业下发行政处罚决定书。按照“行政执法从严、违法重在整改”的原则,落实“首查教育、二查整改和及时整改到位不处罚”的执法要求,将环境执法监管和服务结合起来,切实做到处罚与教育相结合。同时进一步发挥监测服务职能,对各排污企业及时监测并准确快速地出具监测数据和比对分析报告,为企业产品认证、出口、验收供给技术保障,为环境管理决策供给详实准确的依据。
四、加大宣传力度,提高安全意识
1、开展“安全生产月”活动,传达学习中央领导重要讲话,举办座谈会,使广大干部职工进一步统一思想,全面正确地理解安全生产政策,增强维护社会稳定的自觉性和坚定性。
2、利用“三八”、“6、5”世界环境日等节日开展广场宣传咨询活动3次,举办六五世界环境日广场文艺晚会,2000余名观众观看了演出。设立环境污染纠纷查处咨询点和环保知识、法律法规咨询点,发放环保知识宣传单6000张,现场解答群众的问题20个。经过多种形式的宣传,提高了全民环保意识,构成了自觉保护环境的良好氛围。
总之,半年来,我局的安全生产工作取得了必须成绩,但也存在一些问题,如个别企业还存在违法排污现象等。今后,我们将着力做好以下几个方面的工作:
1、建立健全安全生产制度和机构,确保各项安全生产工作落到实处。
2、加强自身本事建设,提高环保和安全执法本事。
3、建立健全排污企业环境和安全守法评价数据库,将企业遵守环保和安全法律法规情景,及时向银行等金融部门通报,以此做为金融部门紧缩重污染企业和不守法企业资金来源的重要依据。
4、我局将进一步加大工作力度,严格环境执法,为推进产业完善、环境友好、民生幸福的西部百强县做出应有的贡献。
一、努力完成城市区域规划,进一步提高开发区城市品位:
只有对开发区现有的区域进行合理的规划建设,与城市规划接轨,才能使开发区的城市功能、城市品位得到进一步提高。年初我局牵头组织有关人员对开发区现有的城市区域进行了细致的调查研究,提出了初步的规划意见,现已委托山西省规划设计院编制忻州开发区控制性详细规划,现已基本完成。进一步报批后,将依据该规划,实施基础设施建设和招商引资具体项目的建设。
二、努力完成区域环境评估,为招商引资城市建设及时提供信息:
年初,以局长为组长组成了对开发区区域环境评估领导组,通过努力工作收集了大量的数据性资料,并与山西省环境保护研究所多次协商,在经济允许情况下,完成区域环境评价。
三、进一步完善开发区基础设施建设,创优发展环境。
1、从预算设计到竣工验收、结算,对开发区办公大楼进行了改造,所改造项目现已正常使用。
2、热力管线进区已完成70%的管线铺设。
3、天然气入区基本完成了最后入户管线。
4、根据开发区大院内停车混乱的现象,在后院新建了一个停车常现可以投入使用。运行后,基本可以杜绝院内停车秩序混乱的现象。
5、开发区王字形主干道开通,通过全体人员的努力工作,已具备了测量、预算等数据性资料,待经济条件成熟后,可实施计划开通。
6、汾源东街人行道的硬化铺砖因热力公司的入区管线铺设等原因,暂没有开工建设。
7、自来水扩容、租井、打井两个方案都已完成,待管委研究决定后实施。
四、加强区内环境污染治理,履行“三同时”审批制度。
我局对一年来的报建审批工程项目全部履行了“三同时”审批,对有污染不符合环保规定的茶浴炉实行了改造、拆除,强制实施了米洋学校、鑫源娱乐城小型锅炉的拆除和同力涂料厂锅炉的改造。铲除了对开发区大气环境的污染源,得到了社会的认可。
五、加强建设工程管理,规范工程报建“两书一证”的发放、招投标程序。
今年一开始,我局结合开发区建设工程项目的实际和(中华人民共和国建筑法)和(中华人民共和国招投标法)的有关规定,重新规范了建设工程报建规划招投标工作程序,对兴檀房地产公司开发的“佳地花苑”、“紫檀嘉苑”、雁门房地产公司开发的“建苑小区”等建设工程项目,实行了招投标,招投标率达到100%。今年开发区在建工程项目八项总面积177465m2,总投资22314万元(其中新开工程五项,面积129665 m2,投资10527万元),全部实行了工程质量监督。监督过程中履行了分工合作,个人负责制,经验收每项工程的分部分项工程全部合格。今年竣工的“环保局环境监测大楼”和“金鹰电子公司职工住宅楼”两项工程经验收全部合格。安全生产、文明施工是我们全年常抓不懈的工作。年初,经过对各施工企业有关人员的安全生产的短期培训,我局与各建设施工单位签订了文明施工安全生产责任状。经过两次大型全面的安全生产文明施工大检查,大大促进了各施工单位安全文明施工的水平。开发区在建工程从安全文明 施工资料到措施、设备基本符合(建设施工安全生产文明施工标准规范)要求。今年共收取基础设施费、工程质量监督管理费共计284.64万元,收费率达到100%。
六、采取相应措施,监控区内工程建设程序。
今年,我局先后牵头组织成立了四个工程质量监控评审领导组,分别对“管委大楼改造工程工程质量”、“房地产公司职工宿舍楼工程概预算”、“环保局环境监测大楼的竣工验收”、“金鹰电子公司职工宿舍楼的竣工验收”,进行监控、评审,对所监控工程存在的问题,通过下发整改通知书和提出整改措施等办法,得到了及时的改正。
七、优化发展环境,全面开展绿化工作。
自园林绿化队成立以来,我局充分调动全体队员的积极性,投资1951.4元对汾源东街、西街、五台山北路,三条主干线道路两侧的树木进行清除杂草,粉刷树干工作。对区内花草树木防火、防止病虫害,安全越冬起到了积极保护作用。在分管主任的带领下,先后两次赴河北,投资10万余元购回水腊、红叶海棠、榆叶梅、日本樱花,分别栽植在汾源东街、五台山北路和汾源街主干道的绿化带内。通过认真的栽植和合理的维护,成活率达到90%以上,使开发区的面貌有了明显改观。为了能够及时对区内花草树木绿篱进行修剪,整理维护,投资2万余元购了草坪机、绿篱修剪机、打药机、割灌机等必备的园林绿化机械,根据区内花草树木绿篱的生长情况进行了数十次修剪、割灌、喷药等维护管理。投资3.5万元分十五车从省城购回草坪2500m2,植铺在管委会大院,使大院绿化环境得到了明显改观。为了减少开支,在南三、四、五巷移植了刺柏148株。从人力、财力、物力尽了十二分力量完成了年初管委会制订的区内绿化任务。
八、搞好区内环境卫生,使开发区增加新的亮点。
根据环卫工作不分春夏秋冬,没有节假日的特殊性,在管委领导的正确决策下,年初增加了环卫工人职数和个人工资待遇。重新划分了责任区域,签订了责任制度,投资3万余元,购置安装了果皮箱50个,垃圾房5座,垃圾桶5个,先后两次投资1万余元,清理了原临时垃圾场上的垃圾,收加清倒供热公司施工垃圾款3000余元与十八家单位及商铺签订了“门前五包”责任状,一年来,双方都履行着责任状所承诺的制度,通过以上的工作使开发区的环境面貌有了明显的改观,在全市爱国卫生大检查时受到了好评。
九、加强区内监察管理,切实改善区容环境。
一年来,我局以城管监察队伍牵头操作,改善区容环境、规范建筑经营市场秩序,为工作重点。清除占道施工、乱堆乱放物料等现象五次,规范了流动商贩的营业时间和经营摊位,使开发区的建筑经营市场秩序基本达到井然有序。年初,结合创建忻台线文明长廊,召集二十一家相关单位,下达了七十一项创优发展环境,创建文明长廊的整治任务,并和各单位负责人签订了环境综合整治责任状。整治期间,清倒死角垃圾210立方,牛皮癣小广告80多处,新建围墙180米,拆除违章栏杆210米,拆除违章简易房两间,废弃电杆15根,通过大量的工作,使开发区建筑市尝经营市场秩序提升到一个新的品位,今年城管监察这一块,共收取破路费、卫生费、占道费等正常费用30227元,收费率100%。
十、加强市政设施的管理和维护,确保排污管线畅通无阻。
今春,我们组织大批人力,输通区外管线900余米,区内管线2400米,清掏水箅井284个,沉淀池2个,修缮区外观察井18个,配备井盖34个,保证了区内一年来污水排放畅通无阻。
十一、今后的初步打算
为创建一个文明、和谐、快速发展的开发区,依据“__”规划建设内容,做好以下工作:
1、 进一步规范建筑工程项目的审批规划程序。
2、 做好区内各项工程的监督、监控及基础设施费用的收龋
3、 为进一步提高开发区的城市品位,要加强开发区基础实施的完善建设和维护。
4、 进一步规范建筑市场和经营市场的管理秩序。
5、 创优开发区招商引资环境,搞好区内环境卫生,铲除对开发区环境有影响的污染源,进一步搞好开发区绿化、亮化、美化工作。
6、 按照经营城市理念,加快基础设施建设,尤其是南北路的拓通工程,争取明年建设完成。我们有信心,有决心,有希望。开发区的明天更美好!
我市组织实施《生物多样性保护策略与行动计划》(以下简称《行动计划》),加强生物多样性保护和自然保护区工作,开展生态环境质量评估,强化资源开发的生物多样性保护监管,完善党政一把手生物多样性保护考核,我局生物多样性保护管理工作步入新的发展历程。
一、推动落实战略与行动计划
按照政府批准实施的《行动计划》,结合《中国生物多样性保护策略与行动计划》,我们制定和完成了我市《行动计划》实施方案,分解落实了年度生物多样性目标任务,加强了工作进度跟踪检查,通过推动和完善生物多样性法规制度,加强自然保护区基础调查以及范围与功能区核查和确认工作,加强自然保护区建设项目生物多样性评价,开展生物多样性减贫、恢复和保护示范等工作,《行动计划》得以实施。
1.市政府批准了《重要生态功能区建设规划》,印发了《关于加强自然保护区管理工作的意见》,要求市级各部门及区县人民政府将实施重要生态功能区规划以及自然保护区管理工作纳入重要议事日程。
2.市政府编制的《生态环境保护规划》获得“三建委”批准,计划16亿元专项资金实施陆生生态系统保护、水生生态系统保护、外来入侵物种防治和9个生态监测站建设。
3.环保局筹资395万元,开展生态环境十年(20__—20__年)变化评估,优选了8个自然保护区进行生物多样性综合评价。
二、深化自然保护区生物多样性就地保护工作
1.组织召开全市自然保护区工作会议,深入贯彻落实《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》、《环保部关于认真贯彻落实国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知的通知》、《人民政府关于加强自然保护区管理工作的意见》。
2.大力开展自然保护区范围、界线及功能区核查与确认工作,夯实自然保护区基础数据与信息,为自然保护区建设管理提供准确的依据。在全市58个自然保护区开展了范围、界线、功能区划的核查与确认,要求自然保护区设立之初没有进行科学考察和编制总体规划的,一律补做完善;完成《自然保护区空间矢量化电子图集》等生物多样性就地保护基础信息,建立自然保护区数据库和信息管理系统,为自然保护区管理评价奠定坚实基础。为加强本次工作的权威性,局组织了专家团队加强技术指导,并将此工作纳入有关市级部门、区县政府环境保护目标任务进行考核。年初由我局公布工作方案、核查技术路线,年中通报各地提交资料、完成阶段任务情况,年末将组织并完成自然保护区核查及基础调查的工作情况纳入党政一把手环境保护实绩考核,对不能完成任务的市级部门和区县逗硬扣分。目前,我市已经自筹资金近千万元用于该项工作。同时,完成了环保部开展的自然保护区基础调查工作。
3.大力协调自然保护区资金投入工作。积极争取中央财政和市级财政,增加对自然保护区的资金补助。我局组织申报国家级自然保护区获得中央财政资金共计1540万元,湿地保护区获得中央财政资金2402万元;市级保护区获得市级财政补助资金共计180万元。通过项目的实施,提高了保护区生物多样性管护能力。
4.强化涉及自然保护区开发建设项目活动监管。印发了《自然保护区相关项目管理规定的通知》,要求在保护区的项目必须先行备案,并按照《5类开发建设项目生物多样性影响评价指南》编制项目对保护区生态影响专题评价。对不符合法律规定的项目我局不予备案并不同意开展项目申报手续。配合环保部南京环科所,探索鱼类自然保护区交通运输设施建设环境管理的方法与程序。
5.完善自然保护区评审制度。制定完成了《自然保护区评审管理规程》,印发《自然保护区范围及功能区调整申报材料编制规范》,严格自然保护区评审管理及保护区规划调整管理工作,完成了大木山、天坑地缝市级自然保护区的规划调整审批,并按规定进行了批前报备工作。
6.加强自然保护区综合监督管理,对保护区内的违法违规建设行为进行了现场调查,提出了查处意见,并将国家级自然保护区村民毁林修路的调查情况上报环保部、市政府以及函告西南督查中心。
7.加强自然保护区巡查。按照《自然保护区监察指南》的要求,完成了各地自然保护区巡查制度的建立,并建立完成了环保部门对自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感点的生态巡查备案和建档归档工作,自然保护区生态监察工作步入常态化监督管理之中。
三、开展生物多样性宣传教育工作
1.以中小学为基地,开展创建生物多样性示范学校工作。围绕缙云山生物多样性保护,通过前期调查、学校动员、组建项目专家队伍、建立工作平台、拟定生物多样性示范学校工作方案、编写与修改生物多样性保护示范基地学校创建指南、专家巡回学校讲座、生物多样性教育进课堂-校本课程开发与校本教材编写、全市科技骨干教师培训等,多方面开展工作,创建了5所生物多样性保护示范学校,达到了生物多样性保护知识、技能走进学校,提高学生、家长、教职员工关注并积极参与生物多样性保护的主动性与责任感。
2.每年开展“爱鸟周”、5.22生物多样性日宣传活动。
四、生物多样性保护质量考核评价工作
1.将生态环境质量状况纳入全市党政一把手环保实绩考核之中,有力地推进了各地协调经济发展与生态环境保护的能力。
2.基本完成生态环境质量评估技术标准或规范。完成森林工程建设生态效益中期绩效评估,完成珍稀濒危植物市级保护级别制定项目,启动了河流健康评估,加强对河流生态系统的基础评价工作。
一、主要工作开展情况
(一)__河环境综合整治工作进展顺利
为切实履行职责,推进__河环境综合整治工作顺利进行,我们从思想上高度重视,一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调,另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面,对__河整治工作各责任部门实行周调度,及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议,部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议,对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则,决定对__河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求,加大污染治理力度。
二是加强点源治理,改善局部环境。
三是规范印染企业,提高废水达标率。为加强印染废水监管,我们制定了《__河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施,确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了__河流域16个印染企业污染防治工作现场会,进行全面落实。自实施以来,各项措施落实到位,排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐
为提高各责任单位的紧迫感和责任感,市政府组织召开了创模工作调度会,下发了《20__年创模工作责任分工表》,对62个责任单位的创模任务进行了再部署,进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报,市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上,又申请x市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见,我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善,现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作;二期工程自3月27日开工以来,进展顺利,aao池、沉淀池等已完成施工,正在进行鼓风机房及其它建设;中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。
四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动,目前各校的资料已上报,正在逐个进行评选;和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作,进入方案贯彻落实阶段,目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案,完成这一工作后即可申请进行验收;东真电子已完成iso14000环境管理体系认证,并通过验收;dd金属的iso14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段,正在对工艺流程进行排查,编写质量管理手册,下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法,并组织实施。
五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动,在电视台开设了创模专栏,每周一期编写《创模工作简报》,已编写52期。在中环报、x日报发表稿件4篇。
(三)按时完成全国第一次污染源普查阶段性工作
一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案,成立了普查领导小组,召开了全市污染源普查工作会议,对93名普查指导员和普查员进行了技术培训,抽调了8名工作人员组成了普查办公室。
二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个,生活源789个,集中式治理设施2个,共2501个。
三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组,共入户调查工业源692个,生活源286个,集中式治理设施2个,医院10个,城镇居民生活污染源14个,独立燃烧设施10个。
四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后,5月底按时上报x市普查办,完成了第一阶段的工作。
(四)积极推进主要污染物减排工作
20__年我市主要污染物减排目标是在20__年基础上,二氧化硫削减4%,化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。
在工程减排方面,一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程,每小时可回用150方;二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来,进展顺利,年底投入运行后,城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查,正在进行完善;三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接,城区雨污分流工程正在进行;四是实施了污染治理工程。除__河流域印染企业再提高工程,在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理,宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增cod削减量394.38吨。
在结构减排方面,龙凤热电通过安装在线自动监控设施实施管理减排,海洋水泥关停了两条立窑生产线,实施了回转窑改造工程。通过这两项工程,上半年新增二氧化硫削减量168.9吨。
在管理减排方面,一是加大污染源监管力度。贯彻落实省环保局“四个办法”,对污水处理厂、锦宏纸业、龙凤热电等重点企业加大监测频次,安排专人实施网上监控,发现超标情况,及时进行现场查处,实现了省、市、县、企业污染源在线监控四级联网。二是严格建设项目审批管理。抓好环评和“三同时”制度的落实。到目前共审批项目66个,验收项目76个,环评率和审批率均为100%。委托山东省环境科学研究院进行的经济开发区区域环评工作,现已通过专家评审;三是加大饮用水源保护力度。完成了三个水厂污染源地基础数据调查,坚持每月对水质进行一次全面监测,每天进行点位监测;组织了保护区内污染源调查工作,现已取缔排污口2个,3个企业的污水实现闭路循环;四是加大环境执法力度。通过夜查、节日检查、突击检查等形式,综合运用法律、经济、技术等手段,加大对违法行为的查处力度。到目前已出动执法人员2000余人次,检查企业120余个,立案查处违法排污企业17个。共接受投诉123起、人大议案、_提案6个,全部得到了有效处理。
二、20__年工作打算
(一)加快推进__河流域综合整治工作按照__河综合整治工作方案进度要求,完成目标任务。
1、10月底前完成所有污染点源的治理工程,通过试运行,做到达标排放。
2、对污水处理厂建设进行监管、督导,加快建设进度。
3、如期完成和光金属的清洁生产和恒嘉毛纺、岩渊金属的iso14000认证。
4、严格建设项目管理,从严控制新增污染负荷。在省环保局要求的时限前完成开发区的区域环评。
(二)认真做好创模的各项工作
1、加强与省局联系,争取早日完成创模规划的评审工作;邀请省环保局专家对创模档案进行技术审核,根据专家提出的意见对档案进行修改、完善。
2、在省环保局初步验收的基础上,进一步充实完善各项档案,做好迎接国家技术审核的准备工作,
3、进一步加强创模的宣传工作。编印创模知识手册、在中环报开设创模专栏、举办创模宣传活动、开辟创模网站以及设置大型户外宣传牌等形式,提高群众的创模知晓率和环境满意率。
(三)加强饮用水源地保护
开展饮用水源地规范化整治。10月份完成饮用水源保护区规划报告。根据规划报告的要求,与有关部门一道加强对饮用水源保护区的建设与规范化管理。关闭保护区内的直排口,加强对饮用水源保护区环境的日常监管。
(四)做好白沙河流域重点污染点源治理
完成宇龙海藻的污染治理,实现废水达标排放;督促行村污水处理厂早日开工建设。
(五)加大执法力度
继续开展环保专项行动,严厉查处违法排污行为。加快建设污染源自动监控系统,提高环境监管能力。加强相关部门的配套联动,提高对违法行为的打击力度。
(六)完成污染源普查工作
根据上级要求,3月份对污染源普查数据进行复录、审核,第二次上报x市普查办。4月份完善档案,建立污染源管理信息系统。,做好国家省市的迎检准备。
通过采取以上积极措施,力争完成主要污染物减排工作。
20__年,我局紧紧围绕市环保局和区委、区政府的中心工作,以全面贯彻实施新《环保法》为契机,认真贯彻落实中央和省、市关于环境保护的各项工作部署,强化环保监督执法,积极参与“五城同创”,认真开展“三严三实”教育活动,工作效率和服务水平不断提高,较好地完成了各项工作任务。
一、20__年主要工作
(一)抓好工业园环境保护工作
湛江临港工业园是我市发展临港经济最重要的地域,是__经济发展的重要引擎。我局始终把指导好、服务好临港工业园的发展作为重要工作,积极配合市环保局和区委区政府做好重点项目上马的监管和服务,湛江渤海农业发展公司等项目通过了竣工环保验收,支持了重点项目的健康发展。
我局按照国家环保部、省环保厅的要求,认真开展涉危涉化环评专项检查的自查工作,对湛江临港工业园重点检查是否开展规划环评、规划环评要求是否落实、周边规划变化情况、是否新增环境敏感保护目标、存在的环境风险和整改计划;对涉危险废物重点建设项目,重点检查危险废物管理情况、危险废物处置是否符合相关规定、整改要求是否落实、是否仍存在问题;对涉危险化学品重点建设项目,重点检查建设项目是否落实了环评和验收提出的环境风险防范措施。今年11月3日,国家环保部、省环保厅涉危涉化环评专项检查组对__区在工业园区规划环评、卫生防护距离的管控等方面做出的努力和取得的成效表示了肯定。
(二)做好“五城同创”工作
我局积极做好“五城同创”工作,严格按照“五城同创”的要求,加强污染源的防治和监督管理,确保污染源达标排放。协调有关责任单位着力实施蓝天保护、碧水重现、固废治理、绿化提升、宁静再造、市容整治“六大工程”。推进“创模”技术资料数据的收集、整理和汇总工作,加强对各项指标完成情况的督查督办。
我局认真贯彻执行《__区城市精细化管理暂行办法》,积极履行环保部门开展城市环境精细化管理的职责,对辖区内中小型污染源开展日常监管,协助市对重点污染源进行监督管理,对环境违法行为进行依法查处。我局在城市精细化管理方面做了不少工作,取得了一定的成效。
在创建国家环保模范城市方面。我局按照创模工作要求,进一步明确具体工作要求,进一步对责任主体再落实,把上级创模的各项目标任务进一步细化,为了使所分解的任务落到实处,我局会同区创模办到各创模重点企业,开展创模宣传和督导。提高企业的环保意识和参与创模工作的热情。在生态文明城区(村)创建方面,按照区委、区政府的布置,我局重点做好保障生活污水处理率达标和无重特大污染事故生态破坏事件发生等工作,配合__区成功创建市级生态文明城区(村)。
(三)加强环境执法
加大环境执法力度,深入开展“环境法治年”活动及环境保护大检查,通过开展建设项目及排污企业专项整治,有力打击了环境违法行为。
我局严格执行建设项目环境影响评价制度,按《建设项目环境保护分类管理名录》进行审批管理,把好环保关,避免污染和破坏环境。对新、扩、改项目实行污染物总量控制,强化“三同时”管理,加强建设项目环境保护设施竣工验收,切实保证新建项目投产后稳定达标,控制和防止新污染源的产生。我局对尚未完成验收的建设项目进行全面细致的检查,对建设项目的环保批复文件的落实情况、“三同时”执行情况,施工期污染防治的落实情况进行了详细核查;我局对污染源开展了查排污口是否规范、查有无污染治理设施、查污染治理设施是否正常运转、查污染治理是否达标、查是否偷排污染物的重点排查工作。20__年,我局共发出责令改正环境违法行为通知书40多件,有效地制止了一批环境违法行为。
我局巡查中发现,__区亿源水产品初加工厂的水产品初加工项目未依法报批环境影响评价文件,项目需配套的水污染防治设施未完全建成,未向环保部门申请试生产的情况下,擅自投入生产。我局依法责令__区亿源水产品初加工厂立即停止生产、停止排污,在未完善污染防治设施并报经批准前不得擅自投入生产。
(四)加强环境安全风险管理
__区石油化工类企业较多,环境安全监管任务十分艰巨。为有效预防和控制突发环境事件发生,我局注重构建环境安全防控体系,切实维护环境安全。按照城市精细化管理的要求,从控源头、查隐患、重预警三个方面做好环境安全工作。进一步强化环境监管,落实监管责任,规范环境执法行为,提高环境执法效能。一、控源头。实施新建项目风险评估机制。对新、改、扩建项目实行严格环境风险源的识别、环境风险预测,提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案,并纳入环境日常监察的重点内容。二、查隐患。建立环境风险源动态档案。对辖区内具有环境风险的企业逐一进行现场检查,熟悉主要环境敏感区域、环境风险隐患点,掌握重点行业企业环境风险防范措施、应急处置及救援资源和各类排污企业的分布情况。三重预警。提高突发事件快速反应能力,落实突发环境事件报告制度,加强环境安全应急技术和物资储备,强化突发事件联动机制,提高应对突发环境污染事故的处置能力。
我局对石油化工、危险化学品生产(使用)、危险废物产生(利用、处置)等存在影响环境安全隐患的企业开展大检查。进一步落实环境管理责任,督促建立健全突发事件应急预案,完善岗位安全制度,防止环境安全事故的发生。__市卫洁洗衣有限公司、湛江米克化能有限公司、中国石化集团资产经营管理有限公司茂名石化分公司港口分部等环境风险源和涉危险化学品企业,尚未开展编制突发环境应急预案工作,我局依法责令上述企业限期内完成环境应急预案的编制、评估和上报备案工作。目前,这3家企业已完成了环境应急预案备案的编制、评估和工作,有效地提高了企业防范环境污染事件的应急能力。
我局发现湛江港石化码头有限责任公司存在事故池兼做废水调节池,剩余容量未能满足事故应急需要等环境风险隐患,依法责令其限期整改,要求其必须通过加快建设新池的进度,加强周边单位的应急联动,实现资源共享,加强员工应急培训,确保区域环境的安全。
湛江富多煤气公司受强台风“彩虹”破坏发生液化气泄漏,我局积极配合市环保局和区委、区政府做好应急处置工作,在__市和__区党政领导以及专家组的科学部置下,应急处置得当,没有造成人员伤亡,没有造成环境污染事故。
强台风“彩虹”正面袭击__市区后,我局工作人员重点对灾后环境安全隐患的情况进行了全面排查,要求石油、化工生产或贮备企业开展排查,发现问题妥善处置,并及时报告,加强应急值守。环境应急人员随时待命,发现问题,第一时间赶赴现场,第一时间开展监测,第一时间进行处置,第一时间报送信息。针对群众反映湛江东兴炼油厂、湛务集团公司和临港工业园范围内有较浓液化气异味,疑似发生液化石油气泄漏。我局立即会同市环境监察人员和监测人员赶赴现场处置,督促宝满港区周边的湛化公司、中海油公司、湛港石化码头公司、新中美公司、渤海公司和东兴公司等企业开展自排查,发现异常情况及时妥善处置。
为确保“省运会”期间的环境安全,我局加大监管力度,严把环境质量关,把维护环境安全和社会稳定摆在突出位置,结合__实际情况对辖区内的环境安全隐患,进行逐一排查,有效保障“省运会”期间辖区内的环境安全和环境质量。
(五)认真做好污染减排工作
区委、区政府主要领导多次强调要全力做好污染减排工作,杨柔彦书记、罗建君区长、朱瑞才副区长多次带领有关部门领导现场办公,分析我区减排形势、存在问题,明确了各有关单位各个阶段的责任和任务,及时协调解决问题,全力以赴加快减排项目建设。我局按照上级下达的年度削减任务,制订实施方案及年度计划,着力建立责任制度,协调落实好污染减排重点措施,降低主要污染物排放,确保完成年度减排任务;加强督促各类污染防治设施正常运行,削减污染物排放总量。严把环境准入关,从源头上控制污染增量。严格控制高耗能、高排放、高污染行业项目建设,减少新增排污量。20__年,我局已全面完成污染减排年度任务。
我局根据《__市20__年总量减排燃煤锅炉淘汰任务责任分解表》的任务要求,对广东南国药业有限公司、__区金皇肉类食品加工厂、__市__区嘉华食品有限公司等3家企业开展燃煤锅炉淘汰工作。工作中我局细化工作任务,明确了各个阶段的责任和任务。做到高度重视,积极谋划,多措并举,充分调动各企业淘汰燃煤锅炉的积极性,确保企业积极落实淘汰任务。目前,广东南国药业有限公司已提前完成锅炉淘汰任务,__区金皇肉类食品加工厂、__市__区嘉华食品有限公司将于20__年年底前按期完成锅炉改造任务。
(六)认真做好环境信访和维稳工作
今年1-11月,我局共收到市12345转来的污染投诉490多件,对每件环境投诉案件,我局都安排专人及时到现场查处并及时答复投诉者,做到件件有回音。我区餐饮业点多面广,餐饮业油烟污染扰民的`问题较突出。我局加强对餐饮业油烟污染问题的整治,严格审批制度,依法严格审批餐饮项目,对新建、改建、扩建餐饮项目严格要求其执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度,对环境影响评价不合格的不予审批环评文件;对无油烟处理设施且油烟超标排放的环境违法行为要求餐饮单位加强管理采取切实可行的防治措施确保油烟有组织达标排放;对擅自拆除、闲置油烟处理设施的环境违法行为加大整改力度以保证治污设施正常运行;对污染严重群众反映强烈的餐饮单位如确属治理无望的,积极协调工商、城管执法、食品监督等相关部门和街道予以吊销证照或关停处理,有效解决了一批饮食店等油烟扰民问题。
我局认真贯彻落实市、区对环境维稳工作的要求,采取有力措施,加大环境维稳工作力度。辖区内没有发生因企业破坏环境损害群众利益造成群众集体上访、闹访等事件,维护了环境安全。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,环境形势依然严峻,环境安全风险大,环境监管能力建设滞后。
二、20__年工作计划
深入贯彻落实_,高举生态文明旗帜,大力推进生态环境保护,以扎实的作风和有效的措施,推动环保工作再上新台阶。
(一)认真贯彻落实_
全面把握_,把学习好、贯彻好全会精神作为首要的政治任务。通过认真学习和深刻领会,准确把握推进依法治国的重大决策,准确把握建设法治政府的重大部署,准确把握坚持依法执政的重大要求。坚持用严格的法律制度保护生态环境,实现蓝天常在、青山常在、绿水常在。
(二)严格执法,强力治污
进一步提高环境监管执法的效能和水平,敢于担当、敢于负责、敢于碰硬、敢于亮剑、真抓实干,铁腕铁规治污,用硬措施完成环境质量改善的硬任务。建立建设项目与减排进度挂钩、与淘汰落后产能衔接的环评审批机制,实行新建项目污染物排放“等量置换”或“减量置换”。对未取得主要污染物总量指标的项目一律不予环评审批;对未达到总量目标要求的项目,一律不得投入生产和通过环保验收;严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。进一步淘汰燃煤锅炉,对未按期淘汰落后产能和锅炉的企业,要依法关停。
(三)着力做好服务项目建设工作
紧紧围绕为区经济服务的目标,着力服务重点项目建设。一是积极参与社会经济领域重大决策,加强与经济管理部门的协调,使环境保护在各种规划中得到落实,优化产业布局。二是提升环评服务水平,简化办事程序,缩短办事时间,提高办事效率,加快项目审批进度,对符合环保准入要求、有利于保民生、促转型的项目,加快环评审批进度。
(四)进一步做好环境安全工作
一是把风险防范工作落实在环境管理的各个环节,二是建立健全完善应急响应机制,三是强化风险源动态管理,控制环境安全隐患。开展落实环境安全防控体系专项检查活动,对存在风险隐患的企业建立风险源动态管理档案,力争将风险隐患消灭在萌芽状态。
一、自然生态保护与建设工作
(一)、以建设国家生态示范区为中心,狠抓生态环境管理。
1、推广使用清洁能源,建城区清洁能源使用率达到87%以上。
2、加强饮用水源保护,确保人民饮水安全。依法管理排污企业,严格实行达标排放制度;在饮用水源保护区及上游禁止规划建设有污染的项目;加强生活污水的监测管理;强制取缔保护区水域周边的养鸭户。依法取缔河道沿岸敞养家禽、家畜,切实清除了畜禽粪便污染。
今年1月,对沱江干流金堂段各乡镇饮用水源情况进行了调查,并以《关于沱江干流金堂段各乡镇饮用水源调查的情况报告》(金环保发[__]8号)上报市环保局。
3、小流域治理。在市环科所的大力协助下,《成都市金堂县重点污染源水污染防治规划》已编制定稿,为治理我县小流域污染提供了科学依据。按照《关于在全市开展水环境污染现状调查工作的通知》(成办函[__]116号)要求,代县政府办起草了《关于在全县开展水环境污染现状调查工作的通知》(金堂府办发[__]50号),牵头在全县范围内开展水环境污染现状调查,对流域内水资源、水系概况、工业污染源、城市生活污染源、农村生活污染源、农田径流污染、规模化畜禽养殖污染、城市径流污染、污水集中控制能力现状进行全面调查,为市委市政府掌握水环境污染现状提供了重要的第一手资料。
(二)、全面完成自然生态保护与园林绿化行动计划
完成了县城河坝街低洼棚户区ⅱ期改造,亲水公园a区配套设施建设和十里大道、南环线的道路整治工程;亲水公园b区(金海岸公园)及金堂森林公园的建设已全面启动;新建城市园林绿地5万平方米,县城绿地率35.49%,绿化覆盖率达39.06%;积极筹备和成功举办了“中国西部花园水城游乐节”、 “脐橙节”,“花园水城”形象进一步提升;工业新区基础设施建设进一步完善,城乡建设长足发展,为农民向城镇集中创造了有利条件;建设乡村水泥(沥青)路600公里,圆满完成村村通目标;城市生活污水处理厂和垃圾压缩中转站项目正加紧实施。
(三)、以创建国家生态示范区为载体,推动生态建设与保护。
县委、县政府把创建国家生态示范区与建设沱江上游生态屏障有机结合,把实现人居环境的绿化、净化、美化,促进社会进步作为重要内容,生态环境建设与保护初见成效。一是搞好水土保持,改善农业生产条件和生态环境。把水土保持和植树造林、退耕还林还草有机结合,既注重人工治理,更注重发挥生态系统的自然修复能力,实现人与自然和谐共存。对全县现有公益林进行封山育林保护,促进林木植被的恢复和更新,提高治理水土15平方公里,封山育林38.8746万亩,天然林保护2.7万亩,低效林改造3万亩,退耕还林4万亩,人工造林0.1万亩。全县森林覆盖率30.2%。二是大力发展生态农业和观光农业。金堂是国家级“优质脐橙生产基地县”、“食用菌生产基地县”和成都市二线蔬菜生产基地县。为确保基地生态环境保持良好,定期不定期地对基地的水、土、气进行监测;为规范无公害农产品技术,制定了相应的质量标准。为加大产业结构调整力度,充分发挥比较优势,在黄角垭生态农业观光果园投入资金500余万元进行开发建设,全面完成梨花沟农业生态旅游景区配套设施的改造建设,培育新品脐橙并完成脐橙高接换种1600亩,促进桑、果、蔬发展。
二、“星级”农家乐的环境管理工作
今年4月,根据《成都市农家乐旅游服务暂行规定》和《农家乐旅游服务质量等级分及其评定》的规定,我们结合“五一”水城游乐节,配合县旅游、工商、消防、卫生等部门联合行动,对全县星级农家乐(凉水井)和普通农家乐进行年度审核,检查农家乐的工商、消防、环保、卫生“四证照”(意见书)是否齐全,以此规范农家乐旅游经营管理的,促进农家乐旅游服务质量提高,保证农家乐旅游的持续健康发展。本次行动严格标准、不走过场,凡“四证照”(意见书)不齐全的,限期补办手续。逾期未补齐手续的,则不予通过年度复核。针对当前我县农家乐普遍存在乱建、乱堆、乱放的问题,提出了整改意见。通过整治,我县农家乐软硬件有了明显改善,达到饮食卫生标准和基本接待能力,环境整优美,全面提高管理水平和服务质量,在全行业形成文明经营、诚信服务的良好风气。
三、森林公园、自然保护区旅游公厕的建设与改造
目前,云顶石城风景名胜区内共建有旅游公厕5座(景区内2座、晴岚山庄1座、慈云寺内1座),设有厕位40个,其中有旱厕4座,景区大门处于1999年新建的1座旅游公厕设计为水冲式厕所。
按照市人民政府办公厅的工作要求,我县旅游景区公厕的建设、改造及管理工作要在县人民政府的领导下,由各职能部门具体组织实施。县风景旅游局将晴岚山庄内的旅游公厕1座进行全面改造,达到b标要求,对景区内的2座旅游公厕进行全面改造。县建设局协助,并给予资金上的大力支持。县民综局负责慈云寺内2座旅游公厕的全面改造。目前,各部门已完成了大部分的整改工作。
四、联合相关部门查处生态破化违法案件工作
(一)、城市环境综合整治。
今年,我县提出了创建省级文明县城目标,为确保创建成功,我局加大对第三产业污染整治,一是强力清理取缔经营性燃煤。8月底至9月初,在摸底调查的基础上,组织执法人员对县城区域内临街餐饮娱乐、公共场所等服务行业的燃煤使用情况进行清理整顿,对仍在使用的燃煤炉灶依法进行取缔。二是强化夜间特别是中、高考期间建筑、商业噪声的监管。会同公安、工商、文化等部门,昼夜巡查,加强对辖区内的社会生活噪声、夜间施工噪声、工业噪声及其它设备噪声的严格监管。9月5日起,组织相关部门对县城区域内卡拉ok、酒吧等娱乐场所噪声污染进行集中整治,要求通过加装隔音设施、控制音量等方式使噪声达标排放。三是要求不符合规定超标排放烟尘的少数企业作出限期整改,将燃料改为无烟煤,并安装除尘设施。四是及时处理煤烟、噪声扰民等污染投诉。集中整治期间,共规范经营户200余家,取缔燃煤炉灶101个,收缴蜂窝煤炉180个,清理检查并规范卡拉ok、酒吧等60余户。全年共处理社会生活噪声投诉50起、建筑施工噪声投诉12起,办结率100%,城市区域环境噪声平均值58。7分贝,有效巩固了县城噪声达标区成果。今年11月,我县取得了“四川省文明县城”的称号。
(二)、严格控制尘源。
联合规划、建设、市政管理部门,加强对城市尘源的管理。对建筑工地、拆迁现场、城区道路和运输扬尘污染进行严格管理,切实控制尘污染;规范机动车、非机动车管理;对县城特别是城郊结合部生活垃圾做到及时清扫、收集、运输及卫生填埋100%,省级卫生城市顺利通过复查验收。
针对建城区面积不断扩大的情况,县综管办、环保、公安等部门联合制定了《关于进一步加强清洁能源推广力度的通知》,对县城沿街餐饮娱乐业燃煤设施限期改造,城市气化率达87%以上。
(三)、秸秆禁烧
积极配合县禁烧办搞好秸秆禁烧工作,坚持以宣传教育为主,经济处罚为辅,做到早安排、早落实、严查处,禁烧期间无大面积焚烧现象。收割高峰期间,全县每天近千人次参与禁烧检查,出动宣传车、执法检查车近15辆,投入禁烧宣传、执法检查工作中。
五、其它工作
(一)、按时报送自然生态方面的统计和城考报表及相关工作总结。
(二)、完成有关自然生态保护各种目标任务及上报工作。
(三)、特殊区域内废水、废气排放达标率达到50%以上,并按要求上报统计报表。
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