主持词的作用是引导和组织大型活动的进行，它可以给予现场氛围带来自然流畅的过渡效果，让观众更好地融入活动中去；在这个活动即将开始之际，我们需要一个合适的主持词来拉开序幕了；主持词是一场活动的关键，它可以为观众带来不一样的精彩体验；我们将通过一个精彩的主持词来营造一个活动的热烈气氛；主持词需要具备亲和力和幽默感，它可以让观众对活动产生更大的参与和兴趣；想要成功地主持一场活动，一个引人入胜的主持词是必不可少的；主持词不仅需要有情感的表达，还要有逻辑的思维，它是一种既有技巧又有艺术的表达方式；主持词是活动的灵魂，它可以引领整个活动走向更高的境界；我们需要一段亮眼的主持词来为活动增添光彩。接下来，我们将为大家奉上一些优秀的范文，希望能给大家带来启发。
我处按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，针对服务对象和各界群众的意见和建议，在巩固已有行之有效措施基础上，本着“提速、提质，为人民、促发展”的要求，进一步解放思想，打破常规，研究制定了本单位为优化发展环境服务的具体举措。
1、大力加强单位效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制，为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准，规范单位行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行。
2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法，取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目，全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革；落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。
3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。
4、推行政务公开，增强工作透明度，提高社会公信力。依法行政，文明服务，建诚信行业，树诚信形象；全面推进政务公开，规范政务公开的内容、形式和程序，加快电子政务建设，自觉接受社会各界的监督；全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度，切实解决言而无信、履约率低问题；完成年度工作任务，积极支持我区中心工作；制定实施执法过错责任追究办法，严格落实执法责任制和行政赔偿制。
5、严格管理，加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真学习，认真查摆问题，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题；搞好教育培训，提高全员基本素质；严肃工作纪律，强化队伍管理；认真受理举报投诉；年度内不发生重大违纪案件（自行查处的除外）和在社会上造成恶劣影响的问题。
6、建立政风行风建设自我运行机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程；建立完善的政风行风建设工作规范，进一步规范行政、执法、服务行为，强化行政、执法、服务监督，完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度；将政风行风建设与业务工作有机结合，形成政风行风建设长效机制，促进全局总体水平的提高。
同志们：
》。二是＊＊＊宣读县委、县政府《关于等项目实行封闭运行管理的决定》。三是颁奖、授牌。四是＊＊宣读《关于情况的通报》。五是＊＊＊做大会发言。六是＊＊＊作重要讲话。
下面进行大会第一项议程，
……………。
下面请＊＊＊宣读中共决定》。
下面进行颁奖，首先上台领奖。
受表彰的先进个人会后请到会务组领奖。
请上台领奖。
请上台领奖。
下面请上台授牌。
下面请＊＊＊宣读《关于通报》。
下面进行会议议程第五项，首先公安局作大会发言。
下面请＊＊＊作重要讲话。
刚才，＊＊＊＊＊＊＊＊＊分别宣读了县委、县政府通报》，对＊＊＊进行了表彰，＊＊＊＊＊＊分别作了大会发言，＊＊的.讲话客观总结了我县优化环境工作的成绩，认真分析了存在的问题，提出了今年我县优化环境的各项重点工作及保障措施。＊＊讲话语重心长，针对性、可操作性非常强，各级各部门、各单位要认真学习，深刻领会，把握实质，全面抓好落实。下面就落实好今天的会议精神及＊＊＊记的讲话，我再强调三点：
第一，统一思想。这次会议，既是一次再动员、再部署大会，又是一次狠抓落实誓师大会。会后，全县各级各部门要迅速组织全体干部职工，对这次会议精神进行专题学习讨论，把思想和行动统一到这次大会精神上来。要结合本乡镇、本部门、本单位实际，认真加头看，进一步总结经验，认真查找思想观念、工作作风、办事效率、依法行政、协调服务等各个方面存在的差距和问题，逐条查找原因，迅速制定改进措施，真正使学习贯彻会议精神的过程成为提高认识、转变观念的过程，成为完善措施、改进工作的过程，成为优质服务、优化环境的过程，使优化我县环境成为各级各部门各单位和全县上下自觉全行动。要着重解决两个方面的问题。一是解决如何坚持好的问题。要清醒的看到，目前各地都在千方百计加快发展，区域间的竞争也日趋激烈。要创造我们的新优势，优化环境是最佳着力点，是一项根本性和战略性举措，必须毫不动摇地抓下去，把优化环境工作各项措施落实到各个方面。二是解决如何深入的问题。创造环境新优势，必须立足于快，立足于深。各级各部门要立即行动，在优化环境建设中，深入思考自己该怎么做、该怎么办，找出问题，拉出单子，制定措施，取得实实在在的效果。同时，宣传部门要进行多层次、广角度、高强度的宣传造势，迅速把全县上下的思想和行动统一到市委、市政府，县委、县政府的决策部署上来，达到凝神取力的效果。
第二，落实责任。会后，两办牵头，组织有关部门对＊＊＊的讲话，按“四明确”要求，进行量化分解，落实到部门，落实到人头。要将承担的任务再细化、深化、量化，确保责任到位、工作到位。各部门、各单位都要按照各自的职能分工，制定有效的实施意见，承担起本单位优化环境职责，确保把各项工作落到实处。
第三，加强督查。围绕开好这次大会，市委市政府已派出督导组对会议精神的收听收看以及学习贯彻情况，进行明查暗访，各级各部门、各单位一定要认真学习贯彻好会议精神，决不能出问题。两办督查室、优化办要抽调精干力量组成若干督导组到各乡镇、各部门、各有关单位进行集中督导检查。要真督实查，发现问题，及时纠正。对不认真落实会议要求的，要予以通报批评。因工作不负责任，使我县形象受损，给我县抹了黑的，对责任人要严肃处理。各级领导干部特别是主要领导要转变作风，经常深入到一线，深入到企业、群众中去，听取意见，帮助解决问题。对于扰乱破坏环境的典型案件，要进一步加大查处力度，发现问题，紧抓不放，出重拳、用重典，严厉查处。
明天就要进入三月份，一季度只剩一个月了，各项工作都要往前赶、抢时间、争速度，切实加强经济运行的监控、调度和管理，确保各项工作实现首季开门红，为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
今天，县委、县政府决定召开这次优化提升营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，全面落实习近平总书记在京召开的企业家座谈会上的重要讲话和全省优化提升营商环境大会精神，进一步统一思想、形成共识，动员大家以自我革命的精神，痛下决心解决当前营商环境存在的问题，努力让营商环境成为镇坪追赶超越的新优势。刚才，x同志对全县优化提升营商环境工作进行了总结和部署，x同志解读了《考核办法（讨论稿）》，x同志就《推进工作方案（讨论稿）》作了说明，行政审批服务局、住建局、税务局、城关镇作了很好的发言，讲得都很到位，我完全同意，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
营商环境是一个地方政治生态和社会生态的综合反映，既是生产力，更是竞争力。党中央、国务院历来高度重视营商环境工作，习近平总书记在多次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示，强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”202-年7月21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，指出要激发市场主体活力，落实纾困惠企政策，打造市场化、法治化、国际化营商环境，构建亲清新型政商关系，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。国务院正式颁布了《营商环境条例》，明确从202-年1月1日起正式施行，中央改革办围绕“放管服”改革连续出台规定和措施，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把优化提升营商环境上升为重大战略，在x月x日召开的全省优化提升营商环境大会上强调，要从战略和全局高度，深刻认识优化提升营商环境对于奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的重大意义，推动市场主体持续增多、民间投资持续上升、企业成本持续下降，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。当前，全国各地都把优化提升营商环境摆在突出位置，作为推动转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择，出奇策、放大招、寻突破。营商环境已经成为检验高质量发展成效的“标尺”，成为区域间激烈比拼的“焦点”。
刚刚我们召开了县委x届x次全会，会议鲜明提出了全县主要任务是实现“三个确保”目标。无论从近期还是远景目标来看，镇坪要实现高质量发展，最重要的抓手是培育市场主体，没有市场主体的支撑，一切都是空谈。壮大市场主体最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而环境是决定性因素。从硬环境上看，随着昨天平镇高速的顺利通车，全县公共服务设施等硬件条件得到历史性突破；但从软环境上看，我们服务企业的效率，对外开放的水平，相比全国、全省、全市还有较大差距。对此，全县各级各部门要站在战略和全局的高度，认真学习习近平总书记关于优化提升营商环境的重要论述，进一步增强优化提升营商环境的思想自觉和行动自觉，在持续改善“硬环境”的同时，加快优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，加快形成系统完善、科学规范、运行有效的制度体系，切实打造省市一流的营商环境，倒逼转变作风，激发市场活力，推动镇坪开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶赶超。
优化提升营商环境是一项系统工程，必须瞄准“省市一流”的总目标，突出问题导向，紧扣关键环节，统筹系统推进。
（一）聚焦简政放权，提升政务服务效能。优质高效的政务服务是优化提升营商环境的重要基础。要稳步推进相对集中行政许可权改革，建立审批联动监管工作机制，实现“审管分离”和“一枚印章管审批”，大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，对办理环节、时间、成本和申请材料严格规范，公开公示，全面推进审批服务流程标准化、规范化。要创新服务方式，深入推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，彻底打通各部门之间信息壁垒，进一步深化“一扇门、一张网、一次办”“最多跑一次”等改革，让数据多跑路，让企业群众少跑路。要不断健全完善“县镇村”三级便民服务体系，以企业和群众高效“办成一件事”为抓手，优化服务流程、提高工作效率，确保群众满意度不断提升。要切实加强12345热线工作，第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，用热线倾听民心、为民服务。
（二）聚焦减税降负，着力降低企业成本。民营企业和个体工商户在促进经济发展中发挥着重要作用。上半年国家为帮助企业妥善应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关，助力市场主体纾困发展，出台了一系列政策措施，力度空前，我们要积极搞好宣传和培训，精细测算、精准落实减税降费政策，做到应免尽免、全面兑现，真正把好事办好、实事办实。要严格规范涉企收费项目，建立健全收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无任何收费。要加大政策帮扶力度，充分发挥政府性融资担保作用，畅通金融和实体经济传导渠道，积极做好3000亿元抗疫专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现资金和新增的1万亿元普惠性再贷款再贴现额度的政策衔接，鼓励引导各金融机构加大信贷投放，通过定期召开银企对接会等有效形式，努力破解企业融资难、融资贵、融资慢问题。同时，认真落实新颁布的《民法典》，依法保护企业的合法权益，清理拖欠企业账款，健全执法司法对企业的平等保护机制，支持企业家心无旁骛谋发展。
（三）聚焦公平有序，全面强化行业监管。公正公平监管是市场机制有效运转、营造良好营商环境的关键。要坚持公开透明、简明易行的原则，不断健全监管规则和标准体系，规范行政执法行为，减少自由裁量权限，推进“双随机、一公开”全覆盖、常态化，特别对药品、特种设备、危险化学品等涉及人民生命安全、社会关注度高的领域，实行全主体、全品种、全链条监管，坚决守住安全底线，坚决保证人民群众身体健康和生命安全。要加强社会信用体系建设，领导干部带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，畅通企业和社会反馈问题渠道，形成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，树立诚信守诺的良好形象。要坚决整治破坏市场秩序行为，结合扫黑除恶专项斗争和以案促改“四个专项工作”，严肃查处和打击恶意阻工、欺行霸市、强揽工程、强买强卖等违法行为，形成震慑、教育警示，切实为企业发展保驾护航。
（四）聚焦问题整改，确保监测排名进位。我们所做的各项工作成效，不仅要体现在企业和群众的满意度上，也要客观地反映在全省县域营商环境监测评价中。202-年，我县营商环境监测排名不够理想，很大程度上在于各部门对监测指标数据的理解把握不精准。今年的市对县目标责任考核，很大部分分值将直接运用营商环境监测评价结果，同时在原有基础上，吸收国家第三方评估相关指标。大家一定要高度重视，弄清弄懂评估方式、评估指标，把握“游戏规则”，全力配合好营商环境监测评价调查取样工作，特别是在上报指标数据时，不仅要自我纵向对比，还要与其他县区横向比较，确保不因口径理解偏差导致统计数据出现失误；数据上报后，要积极主动与上级主管部门沟通联系，加强汇报衔接，掌握指标动向，确保今年打好营商环境监测排名翻身仗。
优化营商环境，和风细雨解决不了根本问题，必须直面矛盾根源，以自我革命的精神，刮骨疗毒的魄力，破难而进的勇气，利用后四个月的时间实行集中攻坚，拿出过硬措施补齐营商环境短板，确保全县营商环境有一个质的提升，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。一要健全机制。县发改局（营商办）要按照定期会商、定期通报机制，全面做好优化提升营商环境的组织实施、协调指导、督查考核等工作。各项行动牵头部门要继续推行联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的疑难问题。县纪委监委要充分发挥监督利剑作用，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，决不姑息迁就。各镇各部门要从讲政治的高度，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、整体联动，形成优化提升营商环境工作合力。二要压实责任。各级各部门要对标省、市工作要求，进一步细化目标任务和措施办法，明确问题清单、任务清单、时间清单、责任清单、成效清单，主要负责同志要勇于担当尽责，做到重大事项亲自协调，重要任务亲自调度，重要政策亲自把关，确保优化营商环境各项政策举措落地生效。要加强舆论引导，积极宣传政府服务的典型案例，梳理先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”，在全社会培育“打造最佳营商环境人人有责”的理念，真正让更多企业关注镇坪、进驻镇坪。三要严督实考。县考核办负责将优化提升营商环境工作纳入年度目标责任考核，建立常态督查考评机制，结合部门职能和公开承诺事项，对优化营商环境改革措施落实和日常工作开展情况进行专项督办。要强化窗口服务人员培训培养，把大厅窗口作为锻炼培养干部的平台，实行定期轮流轮岗制度，优秀的优先提拔使用，不胜任的及时予以调整。要加强督查考评结果运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对成绩突出的予以表彰奖励，对出现问题的严肃追究问责。
为了确保事情或工作有序有力开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家收集的优化经济发展环境实施方案，希望对大家有所帮助。
为进一步优化经济发展环境，强化为民服务意识、提高办事效率，促进xxxxx持续快速发展，根据《xxxxxxxxxx优化经济发展环境暂行办法》（上文[20xx]73号）的通知，结合本单位工作实际，特制定本工作制度。
第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列内容必须予以公示：
（二）本单位办事纪律、服务承诺，以及违诺的投诉、处理办法；
（三）除涉密外其他应向管理服务对象（企业）公示的内容。
在办公地点醒目处设立政务公开栏，标明部室设置，印制相关材料，管理服务对象（企业）索要相关材料时，应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当集体讨论，广泛征求意见。
第二条实行挂牌和持证上岗制度。本单位工作人员办公桌上要统一放置设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。
第三条建立岗位目标责任制。严格定员、定岗、定职责，根据本单位各部室职责权限和工作实际，将职责逐级分解到各个部室和岗位，科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证分工科学、合理，职责到位，高效运作。
第四条实行一次性告知制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的首次办事请求，如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项，并告知下一次办理的时间；逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。管理服务对象（企业）可以查询与自身利益相关的办理进度和结果，承办人应如实告知，涉及保密内容的除外。
第五条实行限时办结制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的.办事请求，如果符合规定、手续齐全的应立即办理；凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的，必须在时限内办结；法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，确定时限，并向社会作出公开承诺，严格执行。
第六条实行首问负责制。
（一）管理服务对象（企业）到本单位咨询办事时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围，但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系；凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。
（二）有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的本单位工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电的内容、来电人姓名及其联系电话等登记在册，并及时办理；来电咨询的，属于首问责任人业务范围的应认真、负责地回答，属于其他工作人员范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应礼貌、热情，并尽可能地回答问题。
第七条实行否定报备制度。本单位工作人员根据有关规定，对管理服务对象（企业）的办事请求决定不予办理的，应将否定的情况及理由书面报本单位主管领导备案，并在规定时限内向管理服务对象（企业）说明理由。
第八条实行ab角工作制度。本单位个部室应确定a、b两名经办人员，当a角不在时，由b角负责办理有关事项。杜绝空岗现象。
同志们：
现在开会！
经县委同意，今天决定召开全县优化营商环境会议。主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境系列重要讲话精神，全面贯彻落实全区、全市优化营商环境大会精神，总结过去一年优化营商环境成效，分析存在问题，部署今年重点工作，动员全县上下鼓足干劲、凝聚合力、再接再厉，坚决打赢这场整体攻坚战，以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障和促进全县经济稳字当头、稳中有进、提质增效。
参加今天会议的有：县四大班子主要领导及副处级以上在家领导干部、各乡镇党政正职、工作部党工委书记、县直各部、委、办、局，各人民团体，各垂直管理单位主要负责同志及部分企业负责人。
今天的会议共有三项议程，下面依次进行。
第一项议程。听取有关部门优化营商环境工作开展情况汇报，请县发改委、政务服务局、自然资源局、林草局、住建局、市监局、纪委监委依次汇报。
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下面，进行第二项议程。请县委常委、副县长xx同志部署相关工作。
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下面，进行第三项议程。请县委书记xx同志讲话，大家欢迎。
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xx书记重点围绕推行“一网通办”“一网统管”、加强诚信体系建设、打造公平有序市场环境、推进法治环境建设、净化政治生态等5个方面作了重要讲话。蔡书记的讲话重点突出、目标明确、要求具体，具有很强的指导性和实践性，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就落实好本次会议精神,我再提三点意见。
一是提高站位快贯彻。会后，各地各部门要迅速组织传达学习本次会议精神，切实把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来，充分认识到优化营商环境的必要性和重要性。要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责同志作为第一责任人，带头抓、带头干，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，督促广大干部职工把主动做好服务、提升工作效能、打造优良营商环境作为干事创业的思想自觉和行动自觉，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保“一竿子插到底”。
二是聚焦发展优环境。各地各部门要从讲政治的高度、促发展的角度出发，坚持问题导向，突出效果导向，紧扣目标任务，对照工作职责，重点查找本地区本部门本系统营商环境中存在的痛点、难点和堵点，形成深化整治方案，落实各项整治措施，切实把优化营商环境各项工作抓紧抓实抓好，实现强化服务塑形象、优化环境促发展。
三是凝聚合力求实效。优化营商环境，发现问题是前提，直面问题是态度，切实解决问题才能取得实效。各地各部门要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念，主动作为、上下联动、形成合力，多想“怎么办”，少说“不能办”，真正做到服务群众“零距离”。
会议到此结束，散会。
近年来，我县始终坚持正本清源，让作风建设在严的主基调中得到新提升，全县以上率下推进作风建设的责任体系有效落实，强化监督推动工作落实的监督作用明显增强，明察暗访促进作风转变的压力传导日益严实，目标管理压实工作责任的体制机制逐步健全。
要刀刃向内，以永远在路上的韧劲整饬作风新问题，着力解决部分党员干部思想解放不够、能力本领不强、攻坚决心不大、工作落实不力、干部作风不实、斗争精神不强、服务质量不优、纪律规矩不严、履职成效不好等“九不”问题，贯彻把“严”字长期坚持下去的要求，促使广大党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，绝不能让作风问题新苗头、新动向滋生蔓延。
要重拳出击，以“钉钉子精神”推进作风建设见实效。
一是以“突围九问”破解作风建设顽瘴痼疾。将“突围九问”作为作风建设的重要抓手，贯穿“作风建设提升年”全过程，通过持续深化拓展、加强成果运用、严查造谣中伤、坚持以上率下、全力争先进位，确保作风建设见实效、见长效。
二是以“马上就办”推动营商环境持续优化。要优服务、保畅通、强法治、重人文、创一流，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，让竹溪成为投资融资沃土、创业创新高地。
三是以“躬身一线”强化攻坚克难责任担当。坚决做到问题要在一线解决、政策要在一线实施、工作要在一线推进、干部要在一线历练，推动形成“人人干事、人人谋事、人人能成事、人人不出事”的浓厚氛围。
四是以“狠抓落实”推动决策部署落地见效。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。抓好专项督查、日常巡查和经常检查，确保各项任务目标“落地生根”“开花结果”。
五是以“树正导向”激发竞相干事创业活力。坚持“赛场选马”、让有为者有位；坚持奖罚分明、为担当者担当；坚持扶正祛邪、保干事者无忧。
要解放思想，对照国际国内一流目标，按照行政审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的具体要求，全力打造一流营商环境。要加强营商环境条例、办法、政策、报告和评价指标体系的学习，建立完善双组长、专班推进、评价考核、领导包联、问题督办联动处理五大工作机制，厘清工作思路，确保工作条理清晰。要坚持改革创新，利企便民。以有呼必应为落脚点，在典型经验复制、高效办成一件事、品牌创建上抓工作创新，精准监管、柔性执法，切实解决企业发展的“堵点、痛点、难点”问题，着力打造营商环境新标杆。
一是思想要持续破冰。二是问题要深刻整改。三是落实要注重实效。全县各级干部要切实把本次会议精神贯彻落实到工作全过程、各方面，坚持善谋善作善成、唯干唯实唯先，主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实，不唱高调、不做虚功，把狠抓落实的压力传导到执行“末梢”，形成人人抓落实、事事见成效的工作局面。
同志们：
今天我们在这里召开“全县优化营商环境工作会议”，目的是贯彻***总书记系列重要讲话精神，落实省、市优化营商环境的安排部署，对标先进、正视不足，转变观念、优化服务，全力推动全县营商环境建设迈上新台阶。
二是。
表态发言。
三是请县委书记**同志做重要讲话。
下面，进行第二项议程，
表态发言。
发言顺序依次为**。
下面，进行最后一项议程，请**书记做重要讲话，大家欢迎!
围绕打造“六大环境”，提出了明确要求，为我们抓好营商环境建设指明了方向、提供了遵循。
为落实会议精神，我再强调三点意见：
一是要统一思想、深刻领会。会后，各单位要迅速组织全体干部职工，对本次会议精神进行专题学习讨论，把思想和行动统一到本次大会上来。要结合自身实际，认真查找思想观念、工作作风、办事效率、依法行政等各个方面存在的差距和不足，逐条查找原因，迅速制定改进措施，真正使学习贯彻会议精神的过程，成为提高认识、转变观念的过程，成为完善措施、改进工作的过程，成为优质服务、优化环境的过程，使优化营商环境成为各乡镇、各部门以及全县上下的自觉行动。
二是要聚焦发展、优化服务。全县上下要多从发展的角度、企业的角度、群众的角度出发考虑问题，正视我县营商环境存在的差距和不足，抓住关键、补齐短板，抓紧制定具体落实方案，建立营商环境建设目标责任制，多想“怎么办”，少说“不能办”，为**县经济社会的转型发展做出实实在在的贡献。
三是要真督实查、取得实效。优化营商环境工作领导小组、绩效办、“两办”督查部门，对各乡镇、各部门贯彻落情况进行督察，要加大明察暗访，监督检查力度。对因工作不履责、不尽责、不负责，造成投资者利益受损，扰乱我县投资环境，破坏我县形象的典型案件，要公开曝光、严厉查处。同时，还要强化激励鞭策，加大宣传力度，努力营造人人关心营商环境、人人维护营商环境的良好氛围。
同志们!营商环境就是生产力、竞争力，让我们久久为功，持续发力，全力打造一流的营商环境，以营商环境的大提升，增强发展的新动力，构筑**县竞争的新优势!
今天的会议到此结束，散会。
2021年是中国共产党成立100周年。为庆祝党的百年华诞，党中央决定举行一系列活动。2021年3月23日，中宣部介绍中国共产党成立100周年庆祝活动八项主要内容。3月24日，中宣部发布中国共产党成立100周年庆祝活动标识。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
尊敬的各位领导。
各位来宾。
大家。
齐晚上好(鞠躬)。
我是___。
齐欢迎大家的到来。
七月的天空流光溢彩。
七月的大地笑语欢歌。
100年前的七月，一个伟大的政党庄严宣告成立。
100年前的七月，一面火红的旗帜迎风冉冉升起。
从此，中华大地发生了前所未有的变化。
从此，华夏儿女创造了震惊世界的奇迹。
100年的曲曲折折。
100载的风风雨雨。
100年的光辉历程。
100载的翻天覆地。
在这面火红的党旗率领下。
中华儿女前仆后继，一条巨龙于世界的东方傲然屹立。
党旗飘飘，青山不老。在党的96周年到来之际，我们用我们的歌声为她献上一份深深地敬意和祝愿。
今晚财政局全体同仁共聚于此，为了镰刀和斧头更加璀璨，为七月的祖国，为党的生日，共同举杯。
齐我们祝愿，伟大的祖国永远年轻，繁荣昌盛;我们祝愿，中国共产党的明天更加灿烂与辉煌!
下面我宣布——2017年财政局共庆建党一百周年文艺晚会演出合正式开始。
首先请允许我向大家介绍参加本次晚会的各位领导及嘉宾，他们分别是：……(轮流介绍)。
让我们再次以热烈的掌声对各位领导及各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎。
《踏起歌舞》。
改革开放奏华章。
普天同庆喜洋洋。
让我们一起踏起歌舞。
欢庆中国共产党建党96周年。
大家请欣赏舞蹈《踏起歌舞》。
《歌唱祖国》，《解放区的天》。
蔚蓝天空,孕育了华夏五千年古老璀璨的历史文明也造就了炎黄传人的勤劳与善良.
在这一片晴朗辽阔的蓝天下,我们奋发图强,吟咏歌唱.
在这一片晴朗辽阔的蓝天下,我门继往开来,自由翱翔.
《红旗飘飘》。
潮白河的美景染遍京郊大地，
甜美的歌声传递浓浓的情意，
清澈的河水吟唱夏的韵律，
披彩的新城涌动着喜庆的乐曲。
喜看顺义新貌，处处高楼林立、一派兴旺。
放眼潮白两岸，处处改革发展、强音激荡。
中国共产党走过的风雨历程，波澜壮阔。
中国共产党写下的华美诗篇，灿烂辉煌。
下面请听配乐诗朗诵《向党献一份忠诚为民建一座新城》。
《映山红》《红星闪闪》。
八角帽、红五星，多少年轻的红军战士，用鲜血和生命染成那岭上开遍的映山红。
《党啊，我们为你歌唱》。
100年前那只飘摇的嘉兴渔船，引航了一个古老民族的复兴。
100年前那一只只郑重宣誓的手，挽住了一个孱弱国家延续百年的屈辱，托起了一个国度新的希望。
100年，沧海桑田，只有那句为人民利益而奋斗的誓言，划破了时间的屏障，依旧坚定在每一位盟誓人的心中。
100年，薪火相传。共产党人前赴后继、用自己的生命和鲜血保卫和建设着伟大的祖国。
《十送红军》《社员都是向阳花》。
二万五千里的漫漫征程，风展红旗，壮怀激烈。
二万五千里浩荡画卷，雄奇瑰丽，光照千秋。
长征是中国共产党人为中华民族留下的巨大精神遗产。
长征精神是一种穿越时空，连接今古的强大力量。
军爱民，民拥军，军民团结一家亲。下面请欣赏《十送红军》《社员都是向阳花》。
《革命人永远是年轻》。
《国家》。
当纷飞的大雪肆虐南国时，我们用温暖的爱心融化坚冰。
当举世震惊的地震扫荡我们温馨的家园时，我们用坚韧顽强，铸就了一座座心灵的城池。
这就是我们的国家，永远坚强，永远蓬勃的国家。
请欣赏歌曲《国家》。
结束词。
从踏青的的燕山鸟瞰涌动的云烟，
从澎湃的渤海湾眺看搏击的风帆，
江河万里，七月的丰碑耸立不朽，
神州大地，100年的党史辉煌灿烂。
让我们在以习近平为总书记的党中央领导下，在时代的航船上乘风破浪，直挂云帆，
让我们在鲜艳的党旗指引下，万众一心，众志成城，共同创造共和国更加辉煌的明天!
2017年财政局共庆建党一百周年文艺晚会到此结束，
让我们相约相聚的来年，
合：再见!
男:尊敬的领导和客人。
女士：亲爱的战友们。
(合):大家晚上好！
男人：七月的天空充满了光彩。
女性：七月的大地笑语欢歌。
男:100年前7月，一位伟大的政党庄严宣布成立。
女性：100年前的七月，一面火红的旗帜在冉冉升起。
男士：鲜红的党旗，经过100年的洗礼，显得更加飒爽多娇。
女性：庄严的党徽，经过100年的锤炼，显得更坚如青石。
男人：今天，用我们最好的歌声来表达我们内心的声音。
女人：今天，用我们最美妙的舞蹈跳出我们心中的喜悦。
男:纪念建党100周年军民联谊晚会。
合:从现在开始。
结论：
男人：聚会的时间总是太短。
女人：喜悦的今夜总是难忘。
男:党的十六大为我们描绘了一幅美丽的蓝图。
女性：在实践三个代表的过程中。
男人：让我们携手共进，共创美好未来。
女性：让我们军民同心，共谱辉煌篇章。
晚会到此结束祝大家晚安！
男：尊敬的各位领导、各位来宾。
女：各位同仁、各位朋友。
合：大家晚上好。
男：我是李恒。
女：我是邱淑琼。
男：很高兴能在这个美丽的夜晚为大家服务。
女：掌声欢迎您们的到来。
男：从南湖红船的起航，到遵义会议的转折;。
女：从延安窑洞的灯光，到三大战役的胜利;。
男：从_城楼庄严的宣告，到南巡讲话带来的改革春天;。
女：从“三个代表”重要思想的提出，到科学发展观的实践。
男：100年的暴风骤雨，中国共产党指引我们前进的方向。
女：100年的惊涛骇浪，中国共产党执掌我们正确的航程。
男：七月骄阳红似火，把豪放的炽热挥洒大地。
女：七月党旗美如画，把真挚的关爱撒满人间。
男：100年的峥嵘岁月，红歌给我力量。
女：100年的沧海桑田，党恩让我成长。
男：今晚，让我们敞开心扉，释放激情，唱响红色经典!
女：今晚，让我们纵情放歌，歌唱祖国，庆祝党96华诞!
男：我们祝愿伟大祖国繁荣昌盛。
女：我们祝愿伟大的党永远年轻。
合：我们共同祝愿开发区前程似锦。
男：祁东经济开发区党工委“唱红歌，颂党恩”歌咏比赛正式开始。
男：首先请允许我莅临比赛现场的各位领导和嘉宾。
县人大主任：唐勇君。
县政协主席：雷泽逸。
县委副书记：王湘淮。
女：县委常委、副县长：周艳春。
县纪委书记：申惠龙。
县委常委：刘兴中。
男：县委常委、县委组织部长、统战部长：雷华。
县委常委、副县长：曾洪波。
县委常委、县委办主任：罗仁元。
县委常委、县政法委书记：龙建程。
3、军人苦，军人累，可军人什么也不说。请听伍治国《什么也不说》。
7、如果是这样，你不用悲哀，共和国的旗帜上有我们血染de风采。《血染de风采》，是一首纪念自卫反击战的歌。原唱者徐良是中国人民解放军一级战斗英雄。期间，他所在班全体战士壮烈牺牲，他孤军作战，出生入死，腿部重伤。中央电视台的军民联欢晚会上，与温柔美丽的王虹共同高歌一曲《血染de风采》。这一时期的故事是不能忘怀的，代表着新中国的强大与神圣的尊严!请欣赏男女二重唱《血染de风采》，表演者邱淑琼、谢秀金。
8、开天辟地第一回，人民有了子弟兵，抗战八年整，打败侵略者，人民军队忠于党，共产主义定胜利。我们人民军队以自己实际行动诉说对党的无限忠诚。请欣赏男声小合唱《人民军队忠于党》《没有共产党就没有新中国》。
10、中华民族的优良传统是华夏儿女五千年来智慧与勤劳的结晶，中国人是伟大的，中国娃是有志的。请邓海龙一首《中国娃》来表达我们开发区有志青年的共同心声。
12、岁月流逝，心灵或许已不再幻想。轻轻敲醒沉睡的心灵慢慢张开你的眼睛，当往日的歌声滑进你的耳膜，回荡在你的心底我们心灵或许会为之而一动。下面请曹海玲为我们带来女声独唱《明天会更好》。也祝愿在座各位明天更美好!
13、长江，中华民族圣洁的母亲河，它用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中华儿女，它以磅礴的力量推动着一个崭新的时代。让我们以儿女的情怀依念长江，以饱满的激情赞美长江，以满怀的豪情歌唱长江，请欣赏由谢秀金带来的《长江之歌》。
14、歌唱我们伟大的祖国，从今走向繁荣富强，祖国就是好啊，你看，衡缘物流刚刚歌唱祖国，宏蔚家具又来向祖国表白。宏蔚家具是一家拥有先进生产设备，专业设计、生产、销售各类办公家具的现代化的家具厂。本厂自成立以来，着重于家具生产工艺研究和设计理念更新换代，积极弘扬祖国家具文化，并综合家具潮流，运用无限的创意，设计生产出大量造型美观，引领时代潮流的新产品，厂的产品不但热销全省各地，而且远销全国。下面有请湖南宏蔚家具为大家表演大合唱。
17、一样的血,一样的种,手牵着手不分你我昂首向前走,让世界知道我们都是炎黄子孙，我们都是中国人!下面欣赏歌曲周永红带来的《中国人》!
18、东方的传奇迷恋着所有的记忆，蝶舞花开，又诗意了一个夏季。巨龙腾飞蒸蒸日上，我们伟大的祖国屹立在世界的东方。邓小平同志“一国两制”的伟大构想，我们收回了美丽的香港。有请李娜、周永红带我们共同走进《东方之珠》这个华夏神州最美的传奇。
19、泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁。默默奉献是军人的天职!我们开发区人也在自己平凡的岗位默默奉献。请欣赏男声独唱《为了谁》。表演者：李金钟。
20、人间的甘甜有十分，您只尝了三分;生活的苦涩有三分，您却持了十分。抚摸您的双手，我摸到了艰辛。我的老父亲!我最疼爱的人!当刘和刚在青年歌手大奖赛唱起这首歌的时候，不知道有多少人为之感动，镜头也记录那久久不能抑制的泪水，铭记当时的感动。是啊，父爱无私，父爱如山。下面，有请，刘鹏飞为我们带来《父亲》，掌声有请。
结束语。
男：牵动心魂的分分秒秒，
女：撕扯目光的时时刻刻，
男：再美的歌声也舒不尽我们心中的豪情。
女：再多的语言也表不完我们满怀的信心。
男：唱红歌，手捧献花送祝愿，
女：颂党恩，满腔热血抒情感，
男：激流险滩只能让我们逆流而上。
女：艰难险阻再现我们团结的力量。
合：今天我们无愧于开发区人的称号。
明朝我们要为开发建设再立功勋。
男：我们的歌咏比赛到此结束。
女：朋友们，再见!
男：再见，朋友们!
我市认真贯彻落实中央和省上优化营商环境的各项决策部署和文件会议精神，坚持环境革命和思想革命“内外并举”、基础设施和营商环境“软硬兼施”，推动全市营商环境发生了不断向好的积极变化，为**经济社会发展挖掘了无限潜力、注入了不竭动力。推动全市营商环境的大转变、大提升，全力推动营商环境“一月一个大提升、一年一个大跃升”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
依托“公证e通”在线数字公证法律服务系统，全链重塑公证办证流程，累计办理线上公证*.*万件，群众满意率*%。一是创新线上流程，打造数字公证。制发《在线公证法律服务实施办法（试行）》，创新推出“公证e通”模式，实现申请、受理、认证、签名、告知、核实、材料递交、缴费、邮件发送全环节线上贯通。综合考虑办证风险和社会需求，在手机端、pc端分别开放*项、*项申请，覆盖**%—**%以上公证业务，办证效率提升**%，大大提升群众体验感。启动“数字公证综合服务系统”项目，成功搭建公共数据、特殊数据两大共享平台，涵盖公安、民政、教育、税务等**个部门**类数据资源，大幅减轻当事人举证负担。二是重塑传统流程，打造便民公证。服务网点覆盖城乡，除市公证处外，在镇（街道）设立固定办证点*个、一体机服务点**个，高标准打造“半小时”服务圈。对集中事项、当事人行动不便及企业个性化需求，提供“上门办证”“视频办证”“专窗办证”服务；对困难群众及疫情期间经营困难企业，减收或免收公证服务费用，已完成视频办件**件、上门办件*件，减免公证费**万元，免费寄送公证书*.*万件、出具电子公证书**件。三是拓面全新流程，打造多元公证。推出不动产、领事认证“一件事联办”，实现“一窗受理、联动办理、只跑一次”，代办不动产登记*次、领事认证**次。建立完善“公证+法院”“公证+律所”“公证+检察”合作模式，参与调解、取证、保全、执行等司法辅助**次，为诉源治理、司法活动、刑事救助款或赔偿款提存提供全方位公证保障。针对疫情期间核酸证明、涉外专利事项证明等多发、新发公证事项，开通“绿色通道”。
**县税务局聚焦优化跨境税收营商环境，搭建“世界华侨（中国**）”国际税收服务e站，提供“线上咨询+线下代办”一站式服务，“云上+”架起跨境税收“服务桥”。截至目前，累计为华侨提供线上咨询***余次，“不见面全球代办”服务**余次，已开具《中国税收居民身份证明》*户次，完成国际税收情报交换*笔，为外籍人员办理个人所得税汇算清缴**人次。一是搭建“云”平台，政策服务“一站汇集”。以国际地图为蓝本，导入*个国家和地区签订的中英双语国际税收条约，绘制“国际税收条约导览图”，建立政策条约“一键查询”通道，接入办税缴费渠道、税费在线咨询“双接口”，建立集政策查询和线上咨询等功能于一体的“云”平台。运用办税指南线上引导，纳税人可通过e站在线办理关联业务往来年度报告申报等**项国际税收相关业务，实现“走出去”企业办税“一次也不跑”。二是组建“云”团队，疑难业务“联屏办理”。选拔年轻党员组建专业团队，利用“侨海通”跨境视频服务中心，“联屏”办理国际税收情报交换等疑难业务，实时解决可能发生的境外税收纠纷和争端。搭建“海外直播间”，解读多边税收条约、创业税收优惠政策等，提供“面对面”涉税咨询和辅导。先后开展国际税收专题直播*次，发放电子版宣传资料**余份。三是开通“云”通道，涉税事项“线上导办”。针对归国创业华侨，开通“创新创业绿色通道”，实施“在线咨询—网上导办—网上申报—网上审查—邮寄速递”运行机制，实现线上导办服务，促进侨商回归、华侨要素回流。深入进口商品城、总部经济科创园、侨乡进口博览会，主动问需，提供上门服务。截至目前，助力侨乡进口商品城已建成运营*个市场，入驻企业*户，上门服务企业**余户次。
立足国际商贸城市定位，创新推出市场商贸纠纷化解协同应用场景，推动市场商贸纠纷治理一件事集成改革，破除信息孤岛和信息壁垒，打通数据“最后一公里”，实现市场商贸纠纷治理全生命周期跟踪，全流程管控，助力营造一流营商环境。截至今年*月，场景受理市场商贸纠纷**件，调解完结**件，调解成功**件、成功率**.*%。一是前端赋分，构建商贸治理“交易码”。根据纠纷类型，提取市场主体的纠纷信息和数据，归集市场主体交易特性，形成唯一对应的交易码，并以红、黄、蓝三色进行识别。二是数字赋能，搭设商贸治理“快通道”。市场主体通过手机扫码登录即可实现线上申请调解、在线调解、签署协议等功能，纠纷治理“一键直达”，纠纷化解平均用时较线下方式缩短**天。三是专业保障，站稳商贸治理“支撑点”。设立“矛盾纠纷、风险预警、法律服务”三大指标体系，架构商贸治理预警驾驶舱，一屏展示一屏治理。场景上线以来，发布涉知识产权预警*期，处置涉外贸类纠纷**件次，与商城集团排查、协调商贸纠纷*次、涉及市场主体*人次。四是强化机制，打好商贸治理“制度牌”。强化制度建设，细化调解员选聘、调解流程和规范。贯通市场监管、公安、司法、商城集团等七个部门系统，重塑各部门商贸治理业务流程。截至目前，场景已有在线调解组织*个，调解员*名。五是破难通堵，重塑商贸治理“服务站”。与**中院、**海事法院、**中院、**中院联合构建跨区域诉调协作机制，实现调解员资源共享、诉调合一，**市场商贸纠纷精准治理。截至目前，累计接受杭市中院委托调解案件**件，调解成功*件；接受**海事法院调解案件*件，均调解成功。
聚焦“网络大城市”和“关爱司机”大背景，通过跨政企、跨部门、跨层级等多跨场景建设，以“整体协同、量化闭环”的思路，创新营运车辆进出“一件事”部门协同改革体系构架，通过流程再造、智能便捷、数据治理等，形成“全链条、一网通、智能化、审管联动、证照集成”的政务服务模式，建设“数智化”营商环境。一是以“一件事”联办为目标，再造办理流程。从企业准入到车辆准营的多部门“多件事”变成“一件事”，整合**个办事事项，推出普货运输准入准营全生命周期“六证联办”，将多头变一头，为企业和群众实行“打包”服务，着力提供更为优质的政务服务环境。二是以集约服务为载体，提升办事体验。开启智能审批服务模式，推出申请表单免填报、联合审查智能秒批、涉照环节“一照通用”、智能签名“一签多用”等，办理过程全程追踪、电子证照自主获取，强化服务过程“无感体验”。其中，涉照环节“一照通用”惠及全省*多万道路运输从业人员。三是以精简环节为途径，缩减办结时限。覆盖市县两级*项依申请类政务服务事项，有效推进线上线下一体化，提升政务服务平台应用水平。持续为群众减负，办事材料缩减**%、办事环节减少*个、跑动次数从过去多部门“往返跑”实现“零次跑”，智能秒批方便群众办事年均**万件以上。四是以协同监管为纽带，形成工作合力。通过增量业务跨部门联审联办，存量数据定期短信提示、系统自动研判等措施，逐步形成从单部门闭环，到构建“监督、监测、监管”的“三监联动”工作机制，充分发挥集聚合力，实现对道路运输企业、车辆全面、实时、联合监管。今年以来，累计跨部门信息核验反馈**件，部门协同联动*次，已清理数据**条。五是以制度重塑为引领，促进成效惠民。先后出台《关于实施营运车辆使用性质登记联审联办的通知》《道路普通货物交通安全专项治理行动实施方案》等文件，推动改革向制度层面深化。
今年，市委、市政府明确在2021年度全省营商环境评价中实现“保五争三”的目标，也意味着我们绝大部分指标都要进入全省第一方阵。对标苏浙皖等先进地区，对标建设省域副中心城市的定位，各级各单位必须冷静分析、深刻反思，以更高站位、更硬举措、更实作风，找差距、补短板、强弱项，努力营造全国一流营商环境，确保实现在全省“保五争三”的目标。具体工作中，要做到“五个坚持”。
一、坚持“企业至上”，努力在政务服务质效上实现新突破。
政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体和人民群众的满意度、获得感。营商环境指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果，占评价的66.6%。关键就是要坚持企业至上、群众至上，以企业评价为第一评价，以群众感受为第一感受，用干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。重点抓好四项工作：
（一）推进“一件事一次办”，提供“套餐式”集成服务。“一件事一次办”，就是将能够打包成一件事的要一律打包成一件事，开展集成服务，优化办理流程、减少申报材料、压缩办理时限，变“多头跑”为“一次跑”，变“多头办理”为“集成办理”。比如，企业关心的开办企业、企业注销、惠企政策等典型事项，群众关心的新生儿出生（有关登记、疫苗注射等事项）、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店等高频事项，其中的每一项都可以打包成一件事。按照全省统一部署，要求年底前争取实现50类以上“一件事一次办”事项。各级各部门要加快制定服务指导目录，编制发布办事指南，细化操作规程，实行一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结、统一送达的闭环式标准化服务流程，着力打造“一件事一次办”改革x样板。
审批服务事项和人员入驻政务大厅到位、部门对窗口授权到位、电子监察到位）要求，探索“全科无差别受理”模式，加快推进实体大厅“凡批必进、凡进必授权、授权必到位、流程再造必到位，每个审批事项要素达到全国最优”，确保年底前市本级80%以上事项实现“一窗通办”，2022年在县市区全面推广，三年内全市要实现跨区域、跨层级、跨部门“全域通办”。
（三）瞄准“一网通办”，提供“一体化”线上服务。主要是抓好三件事：一是进一步升级完善一体化在线政务服务平台功能，重点推进公安、人社、医保、税务、不动产等业务系统与市一体化政务服务平台的对接联通和数据共享，确保政务服务事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是加快建设完善推广“宛快办”app，推动更多事项从“网上能办”到“网上好办”“一网通办”，实现政务服务事项“应有尽有、全程掌办”，让企业和群众“多走网路、少走马路”。三是全力推进电子证照建设及应用，按照“应制尽制”原则，加快推进电子证照标准化制证工作，依托x省政务服务网及“x事办”app，实现身份证、社会保障卡、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、营业执照等实体证件免提交，并逐步拓展应用场景。比如，我市公安部门在11月16日启动了电子驾驶证办理业务，一天之内全市累计申请量就突破10万人次，说明大家对电子证照这项服务非常认可。这里我着重强调一点，要高度重视数据归集管理。数据归集整理是数据应用的基础，要加快政务大数据平台升级改造，建立健全全市政务数据管理机制，推进数据归集共享和关键数据的及时更新，彻底消除“数据烟囱”和“数据孤岛”
质和效能，把服务做到企业和群众的心坎上。在帮办上，要全程跟踪服务，尤其是对于老年人、残疾人以及文化层次不高的群众，工作人员要帮助叫号取号、领表填表，直到事项受理或办结。在代办上，要拓宽服务范围，全面推行免费邮寄服务和超时默认制度，让企业和群众“足不出户”即可办结业务。
二、坚持“无事不扰”，努力在市场环境营造上展示新气象。
市场环境是市场主体高质量发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。要坚持“平等准入、开放有序、公正监管、公平竞争”的原则，以“有解思维”破服务难题，着力营造公开透明、规范高效、竞争有序、服务有力的市场环境。
企业一码在手，解决所思所盼。”比如，“码上政策”可以及时向企业精准推送各类涉企政策，实现政策的精准直达、掌上阅览、在线办理。我们要整合政府掌握各类数据，拓展企业“法人”全生命周期管理的服务应用体系，对重点领域、重点项目、重点企业，建立“一企一码”“一码一库”，量身定制“特色菜单”，推行“一对一”“保姆式”服务，不断提升企业服务满意度。三是建立“畅聊早餐会”机制。学习借鉴芜湖等地“畅聊早餐会”的先进经验，市领导和相关部门的负责人每周固定时间，与企业家大大方方的餐叙，共用清清白白的早餐，说实话、谈问题、讲需求、碰想法，及时为企业解决实际问题，进一步构建“亲”“清”新型政商关系。四是探索实施“百分之一工作法”。以帮助企业降本增效为目标，围绕科技创新、“三大改造”、节能降耗、人力资源、物流运输、减税降费、融资服务等领域，成立工作专班，开展专项指导和服务，使企业平均利润率在现有基础上提高1%，或比周边同类城市相同行业利润率提高1%。
（二）创新监管方式，解决“一管就死，一放就乱”难题。企业监管是一道难题，把握得不好，就会陷入“一管就死，一放就乱”的怪圈。各地各部门要坚持寓管理于服务之中，加快构建以“双随机、一公开”监管和“互联网十”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制，既提高监管效能，又减少企业干扰，不断提升监管公平性、规范性和有效性。比如：依托全省一体化在线监管平台，进一步完善协同监管机制，做到违法线索互告、监管标准互认、执法结果互通，减少多头重复检查。再如：在信用监管上要充分发挥好“信易贷”平台作用，对信用良好的中小微企业创新续贷方式，切实让守信者处处受益使失信者寸步难行。
（三）创新监督方法，解决“求诉无门、求诉无果”难题。前期，为方便企业点对点诉求，防止企业求诉无门或求诉无果的现象出现，市营商办出台了《x市营商环境问题快速处理暂行办法》，统筹整合市场主体反映营商环境问题的13种渠道，像“12345”便民服务专线、政务服务平台、市长信箱、市长留言板等，建立了快速受理、快速转办、快速办理的工作机制，取得了良好的效果。下一步，要充分发挥特邀监督员的监督作用，在全市范围开展营商环境特邀监督员“走流程促营商”主题活动，进行线上、线下全程体检，聚焦企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题，按照“谁办理、谁负责”的原则，及时核实、整改、反馈收到的实名差评，确保实名差评100%整改，全国一体化政务服务平台转办的投诉建议和x政务服务网收到的咨询投诉100%按期办结。
三、坚持“雪中送炭”，努力在生产要素保障上得到新改善。
在疫情防控常态化新形势下，要素保障愈发成为项目能否快落地、快开工、快达产的关键。我们要着眼企业对能源、土地、资金、用工等生产要素的迫切需求，想在项目需求之前、赶在工程受阻之前、解决在企业抱怨之前，推动更多项目更高效率从“规划图”变成“施工图”。重点要强化四个保障”：
（一）强化能源保障。当前，全国电力和煤炭等能源供应紧张问题，已得到了有效缓解。我市能源保供情况基本恢复正常，x鸭河电厂和x热电厂电煤存量均超过省定目标，正常运行，全市暂时不再限制企业用电，成品油市场和城市燃气供应也基本正常。但我们仍要坚持底线思维，未雨绸缪，把能源保供放在更加重要的位置，加快内乡煤电运一体化储配基地项目二期、x西南lng应急储备中心二期建设，加强油气煤等能源储备设施和输送通道建设，提升生产储备能力，完善能源保供应急和预警机制，确保企业生产对能源的需求得到稳定安全供给。
（二）强化用地保障。因国土空间规划编制滞后、用地指标不足、土地利用率低等导致的用地紧缺问题，已严重影响到我市部分项目建设的快速推进。要切实做好用地保障服务，加快推进国土空间规划编制，科学制定永久基本农田，城镇开发边界和生态保护“三条红线”，留足发展空间。坚持“要素跟着项目走、项目跟着空间规划走”原则，探索创新工业用地供应、利用和管理模式，鼓励采取“长期租赁”“先租后让”等模式，充分做好项目建设用地选址工作，提升土地报批的速度与质量，全力保障重大项目用地，确保“好钢用在刀刃上”。特别要加快推进“承诺制十标准地”，就是以一纸承诺书替代一摞证明材料，用一块已完成土地勘测、矿产压覆、地质灾害、文物保护、洪水影响等区域评估的“标准地”省下企业反复跑腿、漫长等待的过程，让项目开工不再等，帮助企业实现“事项全承诺、拿地即开工”。10月20日，卧龙电气x防爆集团股份有限公司以3930万元的成交价竞得了市中心城区首宗工业用地“标准地”，标志着我市工业用地“标准地”出让工作取得了阶段性的进展。要结合前期经验及我市实际，全面进行推广，确保在2022年10月底前，全市开发区内一般性企业投资项目全面实行“承诺制十标准地”模式，不断提高土地要素市场化配置效率。
（三）强化金融保障。今年经济下行压力持续加大，加上汛情疫情等原因，我市部分企业出现融资难，特别是一些中小企业融资难问题更加突出。本周，市财政局会同市工信局，积极争取2021年省小微企业融资担保降费奖补资金1166万元，涉及市本级及8个县区的担保公司，将全部用于为小微企业融资提供贷款担保的相关担保机构进行奖补。各级各部门也要学会借势借力，深入硏究承接国家财政、金融政策，借鉴“三省五市”的先进经验，用足用活现代金融方式，充分运用现代金融的手段，着力搭建政银企合作平台，扩大信贷投放规模，以中小企业为服务主体，以政府大数据为基础，以政策性担保増信为支撑，使银行敢贷、能贷、愿贷，着力打通金融活水流向实体经济“最后一公里”，为中小企业提供快速贴心的融资服务通道。
（四）强化用工保障。企业用工招人留人难已成为影响企业发展的重要问题。11月18日，市人大常委会向市政府专题询问优化营商环境“两条例”执法检查时，也专门提到了我市部分企业存在的“用工难”问题。要支持企业加强招工宣传、拓展招工渠道、创新招工方式、优化招工服务、强化招工保障，在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜，解决好人才子女就学、就医等问题，形成引得进、留得住、用得好的人才生态环境。要积极落实“人人持证、技能x”战略部署要求，建立完善技能人才培养培训、评价激励、技能竞赛等体系，全面提升持证率、就业率、增收率。全市每年新增技能人才要达到22万人，到2025年全市持证人员总量达到246万人，占从业人员60%以上，为企业转型跨越发展提供人才保障和动力源泉。
四、坚持审慎包容，努力在企业权益维护上取得新进展。
习近平总书记强调，法治是最好的营商环境，最能聚人聚财，最有利于发展。全市上下要把法治作为x营商环境的“最硬内核”来打造，严格落实王凯省长在全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作会议上强调的“三个全面开展”要求，严厉打击侵害企业权益、破坏市场秩序的违法犯罪行为，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，让各类市场主体在我市安心经营、放心投资、专心发展。
（一）全面开展打击恶意逃废债专项行动。所谓“逃废债”，就是指债务人有还款能力但拒绝偿还。随着p2p网贷平台“暴雷”潮不断蔓延，借款人恶意逃废债有愈演愈烈之势。这种行为不仅影响社会和谐稳定，对金融体系安全更是危害巨大，必须坚决予以打击。对债务金额大、主观恶意明显、社会后果严重的，更要集中力量依法快侦、快捕、快诉、快判，有效震慑犯罪，营造良好金融生态。
（二）全面开展打击电信网络诈骗专项行动。今年1至10月，全市共立案电信网络诈骗案件2847起，同比下降28.6%，但案件总数仍高居全省第六位，严重破坏了营商环境、抹黑了x形象。我们要按照省委、省政府统一部署，把打击治理电信网络诈骗犯罪工作上升到党政工程，建立重大典型涉诈案件主管部门和责任部门双向通报制度，完善金融、通信、网信部门风险防控制度，大力开展反诈宣传，营造全民反诈氛围，尽快遏制案件高发态势。
（三）全面开展依规依法兑现承诺专项行动。要建设诚信社会，首先要建设诚信政府。各级政府要坚持“新官理旧账”，定期梳理兑现在招商引资、拆迁补偿等方面的承诺事项，依法依规化解存在矛盾和争议的历史遗留问题，联动解决涉企难题，切实维护企业合法权益。
在严打危害营商环境违法犯罪的同时，我们要用发展的眼光看待民营企业违规违法问题，在涉企案件执法上坚持宽严相济，推行柔性执法，精准把握尺度，保留法律温度，尤其是在采取强制措施上要依法慎重，鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害，避免加剧企业经营风险，防止出现“办了一个案件，垮了一个企业”的不良后果。
五、坚持拼搏赶超，努力在争先创优进位上体现新担当。
市委、市政府已经明确，在2021年度全省营商环境评价中x要“保五争三”。实现这一目标，不能只靠喊口号、画大饼，而是要靠高标准落实好一项项具体的工作来支撑。各级各部门要增强大局意识，对标考核体系，集中兵力，尽锐出战，确保责任落实全覆盖、完成任务不打折。
第二步，12月底前，各类问题务必整改完毕，政策任务务必落实完毕；
第三步，2022年1月底前，全面梳理典型案例、创新经验，持续加强宣传报道；
第四步，2022年2月底前，完善各指标全量企业样本库，建立沟通回访机制，切实提升企业满意度。
二要查找弱项，补齐短板。认真对照国家营商环境评价体系中的每一项指标，刀刃向内找问题，勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位坚决不放过。
三要以上率下，一线体验。在市县两级开展“一把手走流程”活动，市直、县直部门主要负责同志，每月要到一线实地开展一次“以企业或群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人员身份跟执法”活动，站在企业视角、群众立场去体验本部门本行业营商环境情况，边体验、边查找、边整改，不断发现备考中的弱项，切实弥补工作中的短板。
四要加强指导，确保实效。继续委托第三方机构开展营商环境指标监测和对部门的培训指导，不断提升营商环境工作质量水平。市委营商办、市委市政府督查局要成立营商环境评价整改提升专项督导组，对各单位问题台账整改提升情况开展全面督查，做到有反映就调查、有问题就处理，绝不手软、绝不姑息，切实达到处理一个、警示一片、教育全体的效果。
同志们，惟其艰难，才更显勇毅；
惟其笃行，才弥足珍贵。优化营商环境是一项惠企利民的基础性工程，也是一项厚积薄发的战略性工程，希望全市上下认真落实市委市政府的决策部署，以“不待扬鞭自奋蹄”的高度自觉和“咬定青山不放松”的奋进姿态，横下一条心，拧成一股绳，对标先进，全力冲刺，奋力开创全市营商环境新局面，为x建设全省副中心城市注入新动能，提供新支撑!
我国经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元，占世界经济比重从11.3%上升到超过18%，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元，经济总量十年来继续保持着稳健发展。虽然清晰的记得受国内散发疫情负面影响等，4月份的全国经济数据遭遇滑铁卢后，全国迅速调整宏观经济政策，出台了进一步保障经济良性运行的一揽子政策措施。6月24日，我省公布了最新的截至5月末的全省经济运行数据。5月份以来，随着我们国内疫情形势不断好转，稳经济大盘系列政策落地显效，全省经济运行呈现“加速修复，回稳向好”态势，如规上工业增加值同比增长1.1%，规上服务业营业收入同比增长4.1%，固定资产投资同比增长3%等等，具体的经济指标数据不再赘述。尤其前几天刚出台的“第九版疫情防控指南”、“行程码取消带星”等全国疫情防控措施的动态调整政策，都为后续宏观经济的持续回暖营造了良好基础、给我们造就了重大的正向利好的经济预期。
1999年的诺贝尔经济学奖获得者、有着“欧元之父”之称的罗伯特·蒙代尔提出著名的“蒙代尔不可能三角”，即汇率稳定、经济增长(充分就业)与物价稳定难以同时实现，现价段我们国家宏观经济层面的“稳增长、稳就业、稳物价”目标，则导致汇率稳定、国际收支平衡的矛盾，也就能很好解释了今年以来我们人民币兑美元货币的汇率波动现象。
具体而言，我就“稳增长、稳就业、稳物价”简单谈谈以下看法。
在稳定物价的大背景下，货币政策在可预见的时间内仍保持稳健，故稳增长层面可能更需要财政政策、税收政策的发力，前者如包括全面加强基础设施建设、加强社会民生领域补短板建设等等。后者如6月份刚实施的针对部分乘用车减半征收车辆购置税的税收政策，刺激汽车消费的同时，为广大汽车产业链、供应链上下游带来重大利好。
5月全国城镇调查失业率为5.9%，虽然较4月下降了0.2个百分点，但继续突破5.5%以内的上限目标，稳就业工作仍然需要进一步发力。而我们央行行长易纲之前阐述过“从我国的实践看，小微企业贡献了全国80%的就业，70%左右的专利发明权，60%以上的gdp和50%以上的税收”，因此稳就业就是稳住小微企业，关键做到两方面，一是稳定存量就业，保住存量市场主体，确保少裁员，为实体经济纾困，为实体经济发展保驾护航。二是新增就业，提振我们市场主体的投资信心和正向预期，形成敢投资，愿投资的市场预期，为企业家们创作投资活力，创造出更多的新增岗位。
尽管目前居民消费价格指数(cpi)仍然控制在3%的目标之内，但cpi中食品猪肉价格有反弹趋势，同时工业品出厂价格(ppi)虽然同比有所回落，但整体看仍在高位运行，存在向cpi传导的压力。此外2021年以来，国际通胀水平明显上行，告别了长达十余年的低通胀时代，2022年国际通胀水平进一步快速上升，俄乌冲突，能源价格上涨等等，都存在着输入性通胀的威胁。
近年来营商环境得到持续优化，这里我仅谈今年以来的深切体会。随着现阶段的企业社保缴费缓缴，存量留抵税额的退税，小微企业普惠贷款利率的持续下降等等政策的落地，实打实降低了我们企业的经营成本，是实实在在的优化了企业的营商环境。
今天下午，我们接连召开全市工业高质量发展大会和深化改革优化营商环境大会，充分表明了市委、市政府对做强工业、优化营商环境，推动高质量发展的信心和决心。自治区党委、政府决定从今年至2020年，深入开展为期3年的优化营商环境大行动。我市结合实际，对标先进，对表要求，聚焦追赶超越，自我提标加码，制定了“1+12”政策文件，以更高的标准、更实的措施、更严的要求提升发展软实力。刚才，桂寿书记对深化改革优化全市营商环境作了讲话，强调要解放思想、转变观念、深化改革、坚持问题导向，认认真真干、踏踏实实做，全力打好优化营商环境这场硬仗。可以说，这是思想解放的大会，改革创新的大会，真抓实干的大会，全市各级各部门要全力以赴推动落实。下面，我再讲两个方面的意见。
部分政务大厅不提供复印机，事前没准备复印件的办事群众需要重复排队;。
政府网站内容不实用，群众想要的信息找不到;。
一些基层窗口单位不够人性化，节假日休息，群众办事只能向单位请假，节假日有时间但是没有办事窗口。三烦审批不集中，办事满城跑。一些部门单位进驻政务大厅的事项“含金量”低，或者没有把所有审批事项完全集中到服务大厅，或者对服务大厅窗口的授权不到位，导致审批办件服务出现“体外循环”，申请材料仍需拿回原单位审批，群众时间成本并未实质性降低。四烦办事窗口少，等待时间长。一些政务服务大厅由于硬件设施不完善、服务窗口设置偏少、服务人员业务水平不高、缺乏真正意义的综合窗口、纸质申报材料处理效率低等问题，导致群众排队时间过长。
另一方面，全市职业学院毕业生大部分外流，不能支撑当地企业发展。如某园区一企业反映用工最多时高达1338人，最少时只有990人，用工荒时时打断企业正常生产。岑溪市优耐电子公司反映，企业缺工时常保持在250人以上。
方案。
22%的企业经历过政府未兑现或拖延兑现优惠政策的情况。一些干部言行不一，承诺不兑现，企业苦不堪言。如我市某民营医疗机构反映，当时某城区盲目追求速度，在报批报建问题上承诺可以“先上车后补票”，然而企业上“车”了，但是“票”却补不来，企业正常投资变成违法建设，企业主心急如焚，透心地凉。有的政府“新官不理旧账”，遇到难题绕道走，碰到责任卸肩膀。如原苍梧县部分商品房因调整容积率问题，导致购房人无法办理不动产登记，群众意见非常大，纷纷通过集体上访、网络问政等方式表达不满。但是有关单位以区划调整为由，你推我、我推你，市委主要领导批示了，分管领导也亲自协调，但就是办不下来。
民之所望，施政所向。面对群众的“烦恼”，企业经营的“掣肘”，服务的“梗阻”，我们必须直面正视、刀刃向内、自我革命，以群众“答不答应、满不满意”为检验标准，采取更大的力度、更实的措施，推动优化全市营商环境取得实实在在的效果。
方案。
合审”“多图联审”应用力度，进一步优化简化我市重点项目建设程序流程，切实提高跨部门跨地区跨层级审批效率。要全面落实“一事通办”改革，推进行政权力事项全面进驻各级政务服务中心集中办理，实行“一窗受理、集成服务”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，力争绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要深入开展“减证便民”专项行动，建立统一规范的市、县、乡、村四级保留和取消的证明事项清单，全面清理各类“烦心证明”，解决“办证难、办事难”等问题。要深化商事登记制度改革，促进“证照分离”改革扩容提速。要加快网上政府建设，构建政务服务“一张网、一朵云”，打造24小时“不打烊”的网上政府，加快大数据应用，积极推动政务信息系统整合，实现“统一进出、信息共享、并联办理”，从根本上解决“信息孤岛”问题。要优化政务服务窗口运行模式，建立健全首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、一章办结、公开公示、否定报备等制度，积极推行“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”，逐步实现就近能办、同城通办、异地可办。
(二)要在便利投资方面出实招。充分发挥口岸对梧州外向型经济的促进作用，针对口岸通关环节存在的突出问题，着力改进通关服务，提高效率、降低费用，进一步推进贸易投资便利化。加快构建统一信息系统公共平台，推进“智慧口岸”建设，深化“单一窗口”应用，争取年底标准版综合业务覆盖率超过70%。加强口岸通关流程管理，推行“先进区、后报关”“提前申报、运抵验放”和岸地联动等通关模式，推进“一站式”、无纸化作业，引进第三方查验服务，全面实行“联合查验、一次放行”，压缩通关准备、货物提离时间三分之一。加强口岸通关收费管理，对李家庄码头、紫金村码头、大利口码头、赤水港码头实行“进出港口码头国际标准集装箱(20尺箱、40尺箱)减半收取车辆通行费”，直接免除查验过程中没有问题的外贸企业的吊装、移位、仓储费，全面清理整顿报关、报检、货代、船代、港口服务等中介环节收费。要提升口岸基础设施，完善李家庄码头、赤水作业区口岸查验及配套设施建设，加强监管查验资源共享共用。
暂停征收涉企地方水利建设基金，降低企业职工社会保险缴费比例，严格执行行政事业性收费和政府性基金目录清单，清单之外一律不得收费。
在教育上对落户我市的急需紧缺和高层次人才，其子女在学前教育和义务教育阶段可就近就便优先择校入学。要构建低门槛、低成本、便利化、开放式的创业孵化平台，打造充满活力的创业创新环境。
(五)要在诚实守法重诺方面动真格。各级政府要带头讲诚信，依法兑现承诺，不得随意改变约定，杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，全面清理处置政府违约失信问题。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，要给予合理补偿，让企业投资放心、宽心。强化涉企信用监管，建立诚信“红名单”和失信“黑名单”制度，对严重违法失信企业在公共资源交易领域采取限制、惩戒措施。推行“阳光执法”，对涉企检查全面施行“双随机一公开”，合理确定抽查检查频率，减少政府部门对市场主体直接干预。推行行政执法公示制度和全过程记录制度，坚决查处滥用行政权力干涉企业正常经营的行为，对无法定依据或者未经法定程序，不得强制企业停建、停产，不得随意对企业停电、停水、停气。要建立企业问题反馈直通机制，鼓励企业讲真话、谈实情、建诤言，以实际行动解决企业诉求，全面提高政府公信力、企业诚信度和全民诚信水平。
(六)要在缓解融资难题上见真招。既要注重防范化解金融风险，又要更多地提高金融的活跃度，缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，进一步加大金融对实体经济的支持力度。大力推进“引金入梧”战略实施，壮大市场主体，扩大“惠企贷”“政银保”业务覆盖面，创新信贷融资模式，大力发展直接融资，扩大新型政银担合作规模，建立企业转贷应急体系，争取设立我市六堡茶、宝玉石、新能源、健康养生等产业发展基金，不断丰富企业市场化融资手段。要降低融资成本，落实信贷“七不准”和服务收费“四公开”，着力规范金融机构收费和融资中介服务收费行为，督促银行业金融机构暂停收取本票和银行汇票的手续费、挂失费、工本费等6项收费。要提升融资效率，鼓励金融机构建立针对同一类型小微企业客户的金融信贷专业化分类、批量化营销、标准化审贷、差异化授权机制，探索建立贷款全流程限时制度，实现动产抵押登记“一次办结”，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转实现“无缝衔接”，提高重大项目融资实效，帮助企业及时获得资金支持。
同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，要持续发力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动新作为，树立新形象，为实现经济高质量发展提供坚强保障。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年，市委、市政府明确在2021年度全省营商环境评价中实现“保五争三”的目标，也意味着我们绝大部分指标都要进入全省第一方阵。对标苏浙皖等先进地区，对标建设省域副中心城市的定位，各级各单位必须冷静分析、深刻反思，以更高站位、更硬举措、更实作风，找差距、补短板、强弱项，努力营造全国一流营商环境，确保实现在全省“保五争三”的目标。具体工作中，要做到“五个坚持”。
一、坚持“企业至上”，努力在政务服务质效上实现新突破。
政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体和人民群众的满意度、获得感。营商环境指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果，占评价的66.6%。关键就是要坚持企业至上、群众至上，以企业评价为第一评价，以群众感受为第一感受，用干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。重点抓好四项工作：
（一）推进“一件事一次办”，提供“套餐式”集成服务。“一件事一次办”，就是将能够打包成一件事的要一律打包成一件事，开展集成服务，优化办理流程、减少申报材料、压缩办理时限，变“多头跑”为“一次跑”，变“多头办理”为“集成办理”。比如，企业关心的开办企业、企业注销、惠企政策等典型事项，群众关心的新生儿出生（有关登记、疫苗注射等事项）、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店等高频事项，其中的每一项都可以打包成一件事。按照全省统一部署，要求年底前争取实现50类以上“一件事一次办”事项。各级各部门要加快制定服务指导目录，编制发布办事指南，细化操作规程，实行一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结、统一送达的闭环式标准化服务流程，着力打造“一件事一次办”改革x样板。
审批服务事项和人员入驻政务大厅到位、部门对窗口授权到位、电子监察到位）要求，探索“全科无差别受理”模式，加快推进实体大厅“凡批必进、凡进必授权、授权必到位、流程再造必到位，每个审批事项要素达到全国最优”，确保年底前市本级80%以上事项实现“一窗通办”，2022年在县市区全面推广，三年内全市要实现跨区域、跨层级、跨部门“全域通办”。
（三）瞄准“一网通办”，提供“一体化”线上服务。主要是抓好三件事：一是进一步升级完善一体化在线政务服务平台功能，重点推进公安、人社、医保、税务、不动产等业务系统与市一体化政务服务平台的对接联通和数据共享，确保政务服务事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是加快建设完善推广“宛快办”app，推动更多事项从“网上能办”到“网上好办”“一网通办”，实现政务服务事项“应有尽有、全程掌办”，让企业和群众“多走网路、少走马路”。三是全力推进电子证照建设及应用，按照“应制尽制”原则，加快推进电子证照标准化制证工作，依托x省政务服务网及“x事办”app，实现身份证、社会保障卡、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、营业执照等实体证件免提交，并逐步拓展应用场景。比如，我市公安部门在11月16日启动了电子驾驶证办理业务，一天之内全市累计申请量就突破10万人次，说明大家对电子证照这项服务非常认可。这里我着重强调一点，要高度重视数据归集管理。数据归集整理是数据应用的基础，要加快政务大数据平台升级改造，建立健全全市政务数据管理机制，推进数据归集共享和关键数据的及时更新，彻底消除“数据烟囱”和“数据孤岛”
质和效能，把服务做到企业和群众的心坎上。在帮办上，要全程跟踪服务，尤其是对于老年人、残疾人以及文化层次不高的群众，工作人员要帮助叫号取号、领表填表，直到事项受理或办结。在代办上，要拓宽服务范围，全面推行免费邮寄服务和超时默认制度，让企业和群众“足不出户”即可办结业务。
二、坚持“无事不扰”，努力在市场环境营造上展示新气象。
市场环境是市场主体高质量发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。要坚持“平等准入、开放有序、公正监管、公平竞争”的原则，以“有解思维”破服务难题，着力营造公开透明、规范高效、竞争有序、服务有力的市场环境。
企业一码在手，解决所思所盼。”比如，“码上政策”可以及时向企业精准推送各类涉企政策，实现政策的精准直达、掌上阅览、在线办理。我们要整合政府掌握各类数据，拓展企业“法人”全生命周期管理的服务应用体系，对重点领域、重点项目、重点企业，建立“一企一码”“一码一库”，量身定制“特色菜单”，推行“一对一”“保姆式”服务，不断提升企业服务满意度。三是建立“畅聊早餐会”机制。学习借鉴芜湖等地“畅聊早餐会”的先进经验，市领导和相关部门的负责人每周固定时间，与企业家大大方方的餐叙，共用清清白白的早餐，说实话、谈问题、讲需求、碰想法，及时为企业解决实际问题，进一步构建“亲”“清”新型政商关系。四是探索实施“百分之一工作法”。以帮助企业降本增效为目标，围绕科技创新、“三大改造”、节能降耗、人力资源、物流运输、减税降费、融资服务等领域，成立工作专班，开展专项指导和服务，使企业平均利润率在现有基础上提高1%，或比周边同类城市相同行业利润率提高1%。
（二）创新监管方式，解决“一管就死，一放就乱”难题。企业监管是一道难题，把握得不好，就会陷入“一管就死，一放就乱”的怪圈。各地各部门要坚持寓管理于服务之中，加快构建以“双随机、一公开”监管和“互联网十”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制，既提高监管效能，又减少企业干扰，不断提升监管公平性、规范性和有效性。比如：依托全省一体化在线监管平台，进一步完善协同监管机制，做到违法线索互告、监管标准互认、执法结果互通，减少多头重复检查。再如：在信用监管上要充分发挥好“信易贷”平台作用，对信用良好的中小微企业创新续贷方式，切实让守信者处处受益使失信者寸步难行。
（三）创新监督方法，解决“求诉无门、求诉无果”难题。前期，为方便企业点对点诉求，防止企业求诉无门或求诉无果的现象出现，市营商办出台了《x市营商环境问题快速处理暂行办法》，统筹整合市场主体反映营商环境问题的13种渠道，像“12345”便民服务专线、政务服务平台、市长信箱、市长留言板等，建立了快速受理、快速转办、快速办理的工作机制，取得了良好的效果。下一步，要充分发挥特邀监督员的监督作用，在全市范围开展营商环境特邀监督员“走流程促营商”主题活动，进行线上、线下全程体检，聚焦企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题，按照“谁办理、谁负责”的原则，及时核实、整改、反馈收到的实名差评，确保实名差评100%整改，全国一体化政务服务平台转办的投诉建议和x政务服务网收到的咨询投诉100%按期办结。
三、坚持“雪中送炭”，努力在生产要素保障上得到新改善。
在疫情防控常态化新形势下，要素保障愈发成为项目能否快落地、快开工、快达产的关键。我们要着眼企业对能源、土地、资金、用工等生产要素的迫切需求，想在项目需求之前、赶在工程受阻之前、解决在企业抱怨之前，推动更多项目更高效率从“规划图”变成“施工图”。重点要强化四个保障”：
（一）强化能源保障。当前，全国电力和煤炭等能源供应紧张问题，已得到了有效缓解。我市能源保供情况基本恢复正常，x鸭河电厂和x热电厂电煤存量均超过省定目标，正常运行，全市暂时不再限制企业用电，成品油市场和城市燃气供应也基本正常。但我们仍要坚持底线思维，未雨绸缪，把能源保供放在更加重要的位置，加快内乡煤电运一体化储配基地项目二期、x西南lng应急储备中心二期建设，加强油气煤等能源储备设施和输送通道建设，提升生产储备能力，完善能源保供应急和预警机制，确保企业生产对能源的需求得到稳定安全供给。
（二）强化用地保障。因国土空间规划编制滞后、用地指标不足、土地利用率低等导致的用地紧缺问题，已严重影响到我市部分项目建设的快速推进。要切实做好用地保障服务，加快推进国土空间规划编制，科学制定永久基本农田，城镇开发边界和生态保护“三条红线”，留足发展空间。坚持“要素跟着项目走、项目跟着空间规划走”原则，探索创新工业用地供应、利用和管理模式，鼓励采取“长期租赁”“先租后让”等模式，充分做好项目建设用地选址工作，提升土地报批的速度与质量，全力保障重大项目用地，确保“好钢用在刀刃上”。特别要加快推进“承诺制十标准地”，就是以一纸承诺书替代一摞证明材料，用一块已完成土地勘测、矿产压覆、地质灾害、文物保护、洪水影响等区域评估的“标准地”省下企业反复跑腿、漫长等待的过程，让项目开工不再等，帮助企业实现“事项全承诺、拿地即开工”。10月20日，卧龙电气x防爆集团股份有限公司以3930万元的成交价竞得了市中心城区首宗工业用地“标准地”，标志着我市工业用地“标准地”出让工作取得了阶段性的进展。要结合前期经验及我市实际，全面进行推广，确保在2022年10月底前，全市开发区内一般性企业投资项目全面实行“承诺制十标准地”模式，不断提高土地要素市场化配置效率。
（三）强化金融保障。今年经济下行压力持续加大，加上汛情疫情等原因，我市部分企业出现融资难，特别是一些中小企业融资难问题更加突出。本周，市财政局会同市工信局，积极争取2021年省小微企业融资担保降费奖补资金1166万元，涉及市本级及8个县区的担保公司，将全部用于为小微企业融资提供贷款担保的相关担保机构进行奖补。各级各部门也要学会借势借力，深入硏究承接国家财政、金融政策，借鉴“三省五市”的先进经验，用足用活现代金融方式，充分运用现代金融的手段，着力搭建政银企合作平台，扩大信贷投放规模，以中小企业为服务主体，以政府大数据为基础，以政策性担保増信为支撑，使银行敢贷、能贷、愿贷，着力打通金融活水流向实体经济“最后一公里”，为中小企业提供快速贴心的融资服务通道。
（四）强化用工保障。企业用工招人留人难已成为影响企业发展的重要问题。11月18日，市人大常委会向市政府专题询问优化营商环境“两条例”执法检查时，也专门提到了我市部分企业存在的“用工难”问题。要支持企业加强招工宣传、拓展招工渠道、创新招工方式、优化招工服务、强化招工保障，在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜，解决好人才子女就学、就医等问题，形成引得进、留得住、用得好的人才生态环境。要积极落实“人人持证、技能x”战略部署要求，建立完善技能人才培养培训、评价激励、技能竞赛等体系，全面提升持证率、就业率、增收率。全市每年新增技能人才要达到22万人，到2025年全市持证人员总量达到246万人，占从业人员60%以上，为企业转型跨越发展提供人才保障和动力源泉。
四、坚持审慎包容，努力在企业权益维护上取得新进展。
习近平总书记强调，法治是最好的营商环境，最能聚人聚财，最有利于发展。全市上下要把法治作为x营商环境的“最硬内核”来打造，严格落实王凯省长在全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作会议上强调的“三个全面开展”要求，严厉打击侵害企业权益、破坏市场秩序的违法犯罪行为，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，让各类市场主体在我市安心经营、放心投资、专心发展。
（一）全面开展打击恶意逃废债专项行动。所谓“逃废债”，就是指债务人有还款能力但拒绝偿还。随着p2p网贷平台“暴雷”潮不断蔓延，借款人恶意逃废债有愈演愈烈之势。这种行为不仅影响社会和谐稳定，对金融体系安全更是危害巨大，必须坚决予以打击。对债务金额大、主观恶意明显、社会后果严重的，更要集中力量依法快侦、快捕、快诉、快判，有效震慑犯罪，营造良好金融生态。
（二）全面开展打击电信网络诈骗专项行动。今年1至10月，全市共立案电信网络诈骗案件2847起，同比下降28.6%，但案件总数仍高居全省第六位，严重破坏了营商环境、抹黑了x形象。我们要按照省委、省政府统一部署，把打击治理电信网络诈骗犯罪工作上升到党政工程，建立重大典型涉诈案件主管部门和责任部门双向通报制度，完善金融、通信、网信部门风险防控制度，大力开展反诈宣传，营造全民反诈氛围，尽快遏制案件高发态势。
（三）全面开展依规依法兑现承诺专项行动。要建设诚信社会，首先要建设诚信政府。各级政府要坚持“新官理旧账”，定期梳理兑现在招商引资、拆迁补偿等方面的承诺事项，依法依规化解存在矛盾和争议的历史遗留问题，联动解决涉企难题，切实维护企业合法权益。
在严打危害营商环境违法犯罪的同时，我们要用发展的眼光看待民营企业违规违法问题，在涉企案件执法上坚持宽严相济，推行柔性执法，精准把握尺度，保留法律温度，尤其是在采取强制措施上要依法慎重，鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害，避免加剧企业经营风险，防止出现“办了一个案件，垮了一个企业”的不良后果。
五、坚持拼搏赶超，努力在争先创优进位上体现新担当。
市委、市政府已经明确，在2021年度全省营商环境评价中x要“保五争三”。实现这一目标，不能只靠喊口号、画大饼，而是要靠高标准落实好一项项具体的工作来支撑。各级各部门要增强大局意识，对标考核体系，集中兵力，尽锐出战，确保责任落实全覆盖、完成任务不打折。
第二步，12月底前，各类问题务必整改完毕，政策任务务必落实完毕；
第三步，2022年1月底前，全面梳理典型案例、创新经验，持续加强宣传报道；
第四步，2022年2月底前，完善各指标全量企业样本库，建立沟通回访机制，切实提升企业满意度。
二要查找弱项，补齐短板。认真对照国家营商环境评价体系中的每一项指标，刀刃向内找问题，勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位坚决不放过。
三要以上率下，一线体验。在市县两级开展“一把手走流程”活动，市直、县直部门主要负责同志，每月要到一线实地开展一次“以企业或群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人员身份跟执法”活动，站在企业视角、群众立场去体验本部门本行业营商环境情况，边体验、边查找、边整改，不断发现备考中的弱项，切实弥补工作中的短板。
四要加强指导，确保实效。继续委托第三方机构开展营商环境指标监测和对部门的培训指导，不断提升营商环境工作质量水平。市委营商办、市委市政府督查局要成立营商环境评价整改提升专项督导组，对各单位问题台账整改提升情况开展全面督查，做到有反映就调查、有问题就处理，绝不手软、绝不姑息，切实达到处理一个、警示一片、教育全体的效果。
同志们，惟其艰难，才更显勇毅；
惟其笃行，才弥足珍贵。优化营商环境是一项惠企利民的基础性工程，也是一项厚积薄发的战略性工程，希望全市上下认真落实市委市政府的决策部署，以“不待扬鞭自奋蹄”的高度自觉和“咬定青山不放松”的奋进姿态，横下一条心，拧成一股绳，对标先进，全力冲刺，奋力开创全市营商环境新局面，为x建设全省副中心城市注入新动能，提供新支撑!
鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源，引进合作企业和上下游配套企业来多投资，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在全县优化营商环境扩大招商引资推进会上的发言稿，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻全市优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会精神，落实县第x次党代会关于经济工作的安排部署，研究解决我县在营商环境、招商引资、项目建设方面存在的问题，推动全县上下统一思想、深化认识、迅速行动、合力攻坚，尽快扭转经济发展长期被动局面，推动新时代新x经济高质量发展跃上新台阶。
下面，我讲三点意见。
营商环境是发展的软实力，更是硬支撑。今年以来，通过全县上下的共同努力，依托新投运的政务服务中心，我县的营商环境有了一定的改善，一体化在线服务平台事项网上可办率、“蒙速办”用户注册率等指标达到或超过区、市两级规定要求。但整体水平与高质量发展需求，与上级党委、政府要求，还存在很大的差距。我们政务服务中心良好的硬件基础，还没有真正转化为服务企业发展的软实力;我们优越的区位、资源优势，还没有真正转化为吸引企业投资的硬支撑。究其原因，还是因为我们的营商环境不够好，突出表现在以下几个方面。
一是服务意识差。有的部门和干部没有正确对待自己的职能职责，把本应该履行的职责、提供的服务当成所谓“权力”，对企业和群众的诉求不上心、不着急，服务意识缺失。一些部门对需要上级审批的事项“一报了之”，对后续进展不闻不问，导致此类事项在区市两级运转缓慢，耽误了手续完善进程。一些部门“官老爷”意识严重，对企业办理事项不一次性告知，导致各类审批事项反复补正、多次退件，降低了效率、影响了环境。由于我们的服务意识不强，对企业投资不重视、不管不问，导致不少企业对x丧失信心，被动地转站到其他旗县投资兴业。我们需要举一反三，全面梳理工作开展中有没有类似的情况?有多少这样的情况?我们因此失去多少可以在x投资却没能在x投资的好企业、好项目?这些问题，我们必须重视起来、行动起来，绝不允许再出现由于沟通不主动、服务不到位而错失投资良机的现象。
二是办事效率低。当前，我县行政审批制度改革还存在推进不平衡的问题，有的部门推进较快，办事效率高，有的部门推进缓慢，办事效率差，各系统衔接不紧密。有的部门对优化营商环境重视不够，派驻政务服务大厅窗口的工作人员业务能力差、服务水平低，出现综合窗口不综合、一窗受理多窗跑的问题，直接影响了企业和群众的办事效率。有的干部错误地认为企业和群众来办事是求着我办，服务企业和群众过程中慢慢腾腾、拖拖拉拉，毫无效率意识。政务服务大厅入驻单位窗口工作人员人事、工资等关系仍然在派出单位，大多为临聘人员，对窗口工作人员的日常监管、绩效奖惩没有具体的政策依据，导致管事与管人脱节。“蒙速办app”特色应用接入不够全面，服务群众的水暖气查缴功能推进缓慢。
部分单位对电子证照梳理、出证工作重视程度不够，多次梳理还有证照类型不清、出证系统错误等问题出现。特别强调一点，近日媒体公布国务院督查组在x集宁区实地督查，暗访房本办理，发现当地不动产登记中心存在办事效率低、时间长的问题，群众跑办事大厅历时x天，找“黄牛”x天就办完。x月x日(星期六)，市委办、市政府办印发了《关于进一步提升窗口单位服务质效优化营商环境的紧急通知》，要求各级窗口服务单位从近期新闻媒体公布的x市不动产登记中心“窗口寻租”、x市“黄牛”办理事件中汲取教训。市政府将成立督查组，深入各旗县开展专项督查。县不动产中心一定要高度警醒，认真对照查摆是否存在类似问题，如果有问题，要立即整改。其他窗口部门也要全面开展自查，举一反三，坚决杜绝类似问题发生。
三是政策研究少。各级各部门普遍存在对优化营商环境相关政策学习研究少，甚至不学习、不研究的问题。不掌握政策，何谈落实政策?一些部门对标意识差，推进营商环境建设故步自封，规定动作不到位、自选动作没创新，不善于借鉴先进地区的好经验好做法，遇到困难问题往往强调上级政策限制等客观原因，不懂得从自身本领、从服务能力找差距，不善于与时俱进分析问题、解决问题。一些干部面对优化营商环境新形势新要求，对“放管服”改革学习研究不深不细，对所从事领域的专业掌握不系统不全面，政策不知道怎么落实，执法不知道怎么开展，制度不知道怎么执行，本领恐慌严重，工作能力与优化营商环境需求不相适应。有的部门和干部不善于学法用法，不善于用法治思维和方式推动工作，选择性监管、多头执法、重复执法、机械执法等现象不同程度存在，侵害企业合法权益问题还没有完全杜绝。类似对政策研究不透、把握不准的问题，都会直接影响我们的服务水平和办事效率。
这些问题的产生，既有政策和机制的原因，也有思想认识和工作作风的原因。我们要坚持问题导向，坚决清除思想作风上的积弊，以精准有力的措施解决工作中存在的问题，努力打造具备全市一流标准的营商环境。
一要强化服务意识。x月x日，县政府印发了《x县x年优化营商环境实施方案》，将开办企业、办理建筑许可等优化营商环境x个方面的工作，细化为x项重点任务和x项具体落实举措。各牵头单位和配合部门要在思想上高度重视，在行动上迅速落实，对照方案中明确的具体举措，把自己摆进去，把责任摆进去，解放思想、转变观念，打破利益格局，加强协同配合，与企业主动对接、真诚交往、精准服务，尽全力为企业排忧解难。政府各分管领导要组织政务服务局等有关部门，探索建立企业诉求及建议快速办理机制，加强惠企政策落实的跟踪和效果评估，营造关心企业、服务企业、爱护企业的良好氛围。涉及上级审批事项的窗口部门，要加大跟办盯办代办力度，对涉及企业的审批事项逐条梳理，明确哪些项目需要办理审批手续，办理哪个层面的手续，需要提供什么要件，这些都要全面详实地梳理完善，形成制度后公示上墙。
政务服务局要在x月底前实现政务服务中心各窗口“综合一窗”受理平台收件办结和好差评同步进行，提升“蒙速办”移动端实名用户注册比例，年底前人口注册率达到x%以上;持续开展政务服务事项精细化梳理，为“跨省通办、全程网办”打好基础;进一步完善帮办代办、跨省通办、一次办、工程审批、咨询导办等综合窗口办事指南、服务流程，努力提升服务水平。纪委监委和巡察办要将优化营商环境作为一项重点内容，紧盯企业关注的政府部门失信违约、执行政策“一刀切”，机关部门和窗口工作人员服务意识不强、办事推诿扯皮、吃拿卡要等问题，制定工作方案，精准执纪监督问责，倒逼部门和干部不断强化服务意识。
二要提升办事效率。各乡镇、各部门要按照“放管服”要求，不断转变工作作风、提升工作质量，全力推动政务服务效能再上新台阶。政府各分管领导要发挥好牵头抓总作用，定期召开调度会，听取和协调解决项目推进中存在的困难问题。各入厅窗口单位要增强效率意识，把有没有解决问题、解决的是否及时作为衡量工作质量的重要标准，充分发挥政务大厅“一站式”服务功能，在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要按照《锡林郭勒市电子证照暂行管理办法》要求，承认电子证照的法律效力，实现纸质证照和电子证照的同步签发。要全面推行投资项目代办帮办改革，重点对县内三类明确帮办范围的服务项目，在前期沟通授权许可的基础上，开展“会商联审”机制，全面推开x个方面代办帮办事项，助推项目早立项、早开工、早投产。
不动产登记、市场监管、住建等部门要在不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设、民生服务等企业和群众关注度高、办件量大的重点领域、重点事项上做“减法”，着力减环节、减材料、减时限、减费用、减跑路，全面推行“一窗受理”，优化办事流程，压减办理时限，不断提高服务效率。要聚焦企业开办等环节，进一步精简企业开办流程、压减企业开办耗时、降低企业开办费用、提升企业开办便利度，不能因为政府办理手续效率低的问题，耽误了项目建设。政务服务局要持续在“一网通办”“一厅通办”上下功夫，线上建好一张网，线下建好一个厅;要聚焦优化营商环境的原创性、差异性，在全区x项事项“一件事一次办”的基础上，结合我县实际，梳理适宜、便民、快捷，具有当地特色的“一次办”事项。市场监管局要持续深化商事制度改革，着力推动市场准入便利化，全面推进“双随机、一公开”监管，依托国家企业信用信息公示系统，加强监管信息归集共享和关联整合，坚决整治监管不当，执法不公的问题。
三要认真研究政策。营商环境优不优，要看我们思想观念转变的快不快;思想观念转变的快不快，要看我们对政策研究的透不透。各乡镇、各部门要牢固树立学习意识，认真研究、全面落实上级出台的各项政策措施，学透政策、用好政策。要研究国家“放管服”改革的一系列政策，纵深推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，抓紧清理多头重复审批，下决心取消不必要审批，改革创新审批方式，不断提升企业投资生产经营便利度。税务、财政等部门要研究国家更大规模减税降费政策，千方百计降低企业成本，着力解决好融资难融资贵问题，加快补齐基础设施和配套服务短板，让企业得到真金白银的实惠。县政府及其组成部门要认真研究有关法律法规，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，凡事都要做到按法律法规政策办，做到依法行政、依法办事，真正让企业和群众办事走正常的渠道，不必到处托关系、找门路、求亲戚、靠朋友，营造风清气正的营商环境，切实维护企业和群众的合法权益。
优化营商环境工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，既不能靠某个部门单打独斗，也不能把责任压在以上我点到的个别部门。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识，切实将优化营商环境作为己任，凝聚营商合力、打造“营商高地”。要持续抓好自治区党委第四巡视组对锡市开展优化营商环境专项巡视反馈问题整改工作，按照全县整改方案要求，持续巩固好已完成x项问题的整改成果。对尚未完成的x项整改任务，发改、工信、财政等部门要采取有效措施加快整改，确保按照时限要求销号。
二、招商引资方面。
招商引资是项目建设的“源头活水”，没有招商就没有项目，没有项目就没有发展活力。近年来，我县项目建设滞后问题，很大原因是招商引资工作开展不力。一是政策保障有欠缺。全县没有出台有针对性的政策保障措施，优惠政策不明显，对企业的吸引力不强。二是体制机制有欠缺。招商局撤并，招商力量越来越弱，领导带头招商氛围不浓，缺乏“走出去、请进来”的招商模式，等着企业来，出去招商少。三是招商质量有欠缺。x年—x年，全县签约招商引资项目x项，建成项目x项，终止合作停止建设x项，正在推进x项。终止合作停止建设的x项中，有很多是没有经过精挑细选的，缺乏前瞻性考虑，捡进篮子都是菜，最终导致项目无法持续。招商引资，必须认真研究，创新方式，走出去选商，引进来安商，全面提高招商引资质量。县政府要抓紧出台《x县招商引资指导意见》，落实用地、税收、电力、补贴、收费等各项优惠政策，以及中介机构(人)奖励政策，形成招商引资激励机制，为推进招商引资工作打好基础。加强宣传引导，营造全民招商氛围。
一要解决好“招什么”的问题。招什么企业、引什么项目，这是个方向性的问题，是第一位的问题。要围绕打造绿色农畜产品生产基地抓招商。当前，我县“林肉菜草”农牧业主导产业已经具备很好的基础条件，发展空间广阔，下一步，要着力引进林下产品采集和经营加工、肉牛养殖加工、蔬菜加工等农牧业龙头企业，建立农牧业产业链条。要围绕现代工业抓招商。聚焦“三个基地”(煤制烯烃新材料融合发展产业基地、绿色高效循环产业基地、新能源产业基地)建设，加快引进化工产品下游延链补链和配套加工项目、节能环保产业项目、清洁能源项目。要围绕战略性新兴产业抓招商。着力引进一批带动就业、增加税收、无污染、低耗能的装备制造、新材料等产业项目。要围绕康养旅居产业抓招商。用好生态、旅游、城市“三张名片”，重点聚焦康养小镇建设、古城恢复建设、辽代皇家遗址公园建设等引进一批康养旅居产业项目。要围绕现代服务业抓招商。依托铁路通疆达海和区位优势，着力引进一批现代物流、电子商务等项目。要围绕重大基础设施建设抓招商。树立市场化思维，积极引入社会资本参与西城核心区建设、园区基础设施建设。
二要解决好“谁来招”的问题。当前，领导招商已经成为各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明确，今年开始建立健全市旗两级领导牵头抓招商引资工作机制，目前市级层面已围绕x个招商重点方向分别成立招商工作组。就我县来讲，要成立招商引资工作专班，由王军县长牵头，分管领导、相关部门和精干力量都要列进来，形成一支强有力的招商引资队伍。发改委要对照《锡林郭勒市x年招商引资工作方案》，x月底前制定我县工作方案，围绕农牧业生产加工、新能源、精密铸造加工、战略性新兴产业、文旅康养、现代服务业六大领域，成立x个招商工作组，工作组分别由县人大、政协领导任组长，政府分管领导担任招商项目落地责任人。方案制定后，各工作组要严格落实要求，今年的重点是引进企业，为明年项目建设打基础。财政部门要给予一定的资金保障。
三要解决好“怎么招”的问题。招商引资，方式方法很重要。当前，我县招商引资方式单一，处于撒网捕鱼、坐等上门的状态，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么，导致招商引资项目质量不高，有的不了了之，有的半途而废，这种状况必须要加快扭转。要创新招商方式，学习包头等地区招商引资先进做法，主动“走出去、请进来”，多元发力、靶向招商。要开展分组分区域招商。成立专项招商工作组，制定专项招商方案，明确责任分工，特别是要下功夫研究与我县产业相关的定点的招商引资对象企业。分别赴京津冀、长三角、珠三角等不同的经济发达地区开展上门招商，走出去与客商联系、交流、沟通，引导企业家进行投资。
要以商招商。鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源，引进合作企业和上下游配套企业来多投资，形成引进一个、带来一批的联动效应，加快产业集聚。比如，我县引进的雄安新区产业转移项目，这些项目集约集聚发展意愿加强，我们要积极鼓励支持他们，千方百计创造条件，吸引相关配套企业入驻，助推产业“集聚”发展。要依托园区平台招商。x经济开发区是目前全区整合后，全市留下来不多的自治区级园区，承载力还是有的，这也是我县招商引资的一张名片，要利用好，围绕园区产业开展精准招商。要大力开展网上招商。充分发挥网络信息广、招商成本低的优势，与知名网站负责人对接，实现网站间实质性链接，广泛捕捉投资需求和信息，达到推介宣传的作用。要完善项目库建设。目前，全县只有x多个招商引资项目，达不到市委要求的x个具有长远性、引领性招商引资项目。各招商工作组要按照分工，进一步完善项目库储备，标准化包装招商引资项目，确保能拿得出手、招得到商。
四要解决好“促落地”的问题。对于引进来的项目，要为企业提供全流程的服务、全方位的保障。要建立招商引资代办制度。只要企业定了干，一切手续政府办。项目责任部门要构建亲清政商关系，针对招商引资项目，一对一建立专员服务制和代办制，牵头落实，为招商引资项目从立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项的进行全程代办服务。要建立部门联动机制。各职能部门对属于县级审批权限内的手续，要做到能批尽批、应审尽审，形成工作合力快速办理项目前期手续;对属于上级审批的，要安排专人帮办、领办、盯办，直至办结。要建立定期调度制度。针对招商项目，实施“周统计、月调度、季评估、年中考评、年终考核”，倒逼各职能部门落实责任，分管领导、招商工作组组长亲自调度，确保招商引资项目签一个落一个、落一个成一个。
三、项目建设方面。
x要发展，根本在项目。长期以来，我县重点项目建设滞后问题比较突出，固定资产投资持续下降。去年，主要受疫情影响，全县固定资产投资下降x%。今年上半年，在疫情好转的情况下，全县固定资产投资不增反降，同比下降x%，x个重点项目开复工x个，开复工率仅为x%，与年初计划安排存在很大差距。同时，同全市形势一样，我们也面临着以能源项目为主体、以政府投资为主导、以能源项目为税源支撑、以续建项目为主力的问题，项目建设质量不高。抓项目、促发展，迫在眉睫，刻不容缓，必须下定决心，举全县之力推进项目建设。
一要在年度项目实施上下功夫。完成年度计划，这是底线任务。今年，我县计划实施重点项目x项，年内完成投资x亿元。目前仅完成x亿元的投资，与全年目标存在很大差距。下半年投资任务，主要依靠x北方上都百万千瓦风电基地项目、x唐合上都百万千瓦风电基地项目建设来完成，发改委必须要牵头跟进，一方面要全力保障x北方上都百万千瓦风电基地项目顺利实施，另一方面要协调推动x唐合上都百万千瓦风电基地项目建设，加快解决土地容缺组件慢的问题，确保项目尽快开工建设。在尚未开工的x个项目中，生猪屠宰加工、脱毒马铃薯良种繁育基地、二氧化碳回收利用、展红药业年产x万吨优质药材饮片、汽车产业园、疾病预防控制中心业务综合楼建设等x个项目，资金充足，但是手续不全，仍有开工希望，农科、园区管委会、工信、住建、卫健、自然资源等部门要切实发挥责任部门作用，全力协调企业办理手续，确保企业及时开工。其余x个未开工的项目，有关责任领导、责任部门要在会后立即进行研究，仍有希望的要全力争取，没有希望的要及时剔除。对于正在建设的项目，各责任单位要在保安全的基础上，帮助企业解决困难和问题，推动企业倒排工期抢抓进度，争取在不到两个月的施工期内推动项目建设再进一步，完成项目年度计划。
二要在明年项目谋划上下功夫。完成县x次党代会确定的经济发展目标，关键看项目，重点看明年项目建设的怎么样。我们必须要从现在开始就谋划好明年的项目建设。经过研究，我县初步确定储备x年市级重点项目x项，其中续建x项，新建x项，总投资x亿元，计划当年完成投资x亿元，各县处级责任领导要紧盯盯住，续建的要统筹考虑保障措施，新建的要抓紧完善手续。县x次党代会明确了一些重点项目，各县处级责任领导要带头研究推进，特别是世腾化工、蒙俄物流园等项目，要争取在明年取得实质性进展。园区管委会要紧盯源网荷储一体化多功能互补示范项目，加大争取力度，争取拿下。县处级领导、各部门负责同志要加大项目争取力度，认真研究全区、全市“十四五”时期投资的战略定位、基本原则和投资重点，主动加强与上级部门的汇报衔接，积极争取大项目、好项目，确保明年项目建设数量足、质量高。
三要在长远项目储备上下功夫。在国家碳达峰碳中和大要求下，在能耗“双控”硬任务下，结合我县的生态、文化、区位优势和产业基础条件，重点在文旅康养、农牧业生产加工、新能源、生态环境保护、城市开发建设等方面做好项目储备工作。这里，我重点强调一下县x次党代会确定的重大项目要分别成立工作专班，由分管县处级领导带头，以发改委为主力，对协调开通x进京客货运列车、配合推进x高速铁路在x设站、启动通用航空机场建设等项目，制定工作方案，项目怎么推、五年内能够取得什么样的成效、每年能够完成什么样等，都要有明确的路线图、时间表和责任清单，一步一步抓好落实。园区管委会、经信等部门要围绕煤化工下游产品延伸加工及配套，精细谋划和储备项目，确保化工产业链建设取得突破性进展。
四要在园区要素保障上下功夫。园区是我县产业发展的主阵地，要最大程度提高要素保障能力。要抓好规划工作。待自治区国土空间规划完成，园区规划面积确定后，要将经过修改完善的《内蒙古x工业园区总体规划(x-x年)》(送审稿)，立即上报自治区自然资源厅组织评审、批复;加快完善《内蒙古x工业园区水资源论证报告》，待园区总规取得批复后，确保立即提交自治区水利厅审查。要强化基础建设。年内要完成园区热力管网建设工程、古城x千伏变电站项目建设，保障入驻企业供暖、供电需求。要尽快办齐前期手续，推动化工新材料循环产业区南区道路工程、危废处置项目开工建设，保障企业在道路、环保等方面的需求，自然资源、住建、环保等部门要全力支持。要加强用地管理。目前，《x工业园区“僵尸企业”及闲置用地盘活清理工作实施方案》(征求意见稿)已经制定。下一步，县政府要抓紧研究确定，确保园区高效推动土地整治工作，保障入驻企业提供用地需求。
五要在项目推进机制上下功夫。健全完善县处级领导包重点项目机制，严格落实“一个项目、一名县处级领导牵头、一个专班服务、一抓到底”的“四个一”推进机制，建立“包落地、包开工、包建成、包投产、包达效、包运行”的“六包”责任体系，实行责权一体，一抓到底，不建成、不投产、不达效、不稳定、不脱钩。要加强与企业的联络沟通，建立问题收集、精准交办、限时办结、督导通报、结果反馈、问题销号的全链条闭环式问题解决机制，由包联的县处级领导牵头协调解决，确保项目顺利推进。
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