考试总结的过程应该注重对自己的行为和思维方式进行反思,以便提高下一次考试的准备和应对能力。接下来是一些写作学习总结的实例,供大家参考和学习。
粮食是国家战略物资,地方储备粮作为中央储备粮的最基层单位,如何做好粮食物资储备,预防因突发事件导致的大面积灾难事件,保障用粮安全和储备需要,是作为粮食生产和消费大国的中国面临的头等大事。下文是海口市储备粮管理暂行办法,欢迎阅读!
第一条为贯彻落实《海南省人民政府办公厅关于印发〈海南省储备粮管理办法〉的通知》(琼府办〔20xx〕6号)的规定,加强对市级地方储备粮的管理,保证市级储备粮数量真实,质量良好和储存安全,维护粮食市场稳定,规范市场储备粮管理,制定本办法。
第二条粮食储备纳入政府计划,市级粮食储备规模按市政府批准的计划执行,市粮食局具体负责市级粮食储备任务的落实。
第三条市级储备粮权属市政府。储备粮主要用于缺粮年份保障供应和粮食爆涨时平抑粮价,平稳市场。市级储备粮使用时,须由市粮食局提出意见,经市发改局、市财政局和市物价局协商统一意见后报市政府批准。
第四条承储企业必须是国有粮食购销企业,具备产权自有、质量完好、并有一定规模的专用粮食仓库。在同等条件下,对同一库区完好仓容5000吨以上的企业,优先承储市级储备粮。
第五条储备粮的仓储管理、轮换管理和财务管理参照《海南省省级储备粮仓储管理办法》、《海南省省级储备粮轮换管理办法》和《海南省省级储备粮财务管理办法》执行。储备粮的贷款管理参照《中国农业发展银行海南省分行地方储备粮贷款管理实施细则(试行)》执行。政府各职能部门应按照各自的职责分工加强检查监督,粮食承储企业应当遵照执行。
第六条市级储备粮的计息购进成本由市粮食局、市物价局、市财政局和中国农业发展银行海南省分行共同核定,储备粮计息购进成本实行“两年一定”。储备粮的保管费、轮换费、包装费和粮库简易建筑维修费,参照《海南省省级储备粮财务管理办法》有关补贴标准执行。储备粮的利息补贴,由市财政局依据农发行、市粮食局出具承储企业上季度的储备数量及储备粮的购进成本贷款额计算利息(利率按银行同期贷款利率执行)拨付承储企业。储备粮费用补贴实行专款专用,任何单位不得挤占挪用。
第七条储备粮原则以原粮储备为主,适当储备一定数量的成品粮食,按市政府下达的承储计划,原粮储备80%,成品粮储备20%,以保证公共突发事件和粮价暴涨时,用于应急市场供应。
第八条储备粮实行定期轮换和动态管理制度。承储企业按照储备粮轮换管理制度推陈储新,定期轮换库存。按不同的储备粮品种,确定不同的轮换期限,我市储备粮(稻谷)两年内轮换一遍,其中第一年轮换数量不少于总量的50%,成品粮每三个月必须全部轮换一遍;在此前提下,由企业实行动态管理,属先购后销的轮换,企业自主决定轮换的批次、数量和时间;属先销后购的挂空轮换,轮换每批量不超过承储总量的1/3,轮换挂空期不得超过半年。轮换储备粮产生的价差盈亏,由财政部门会同价格主管部门、粮食行政管理部门共同审核,合理部分纳入同级粮食风险基金管理。
第九条储备粮可在本地收购,也可以外地购进,但必须是本年度生产的新粮,并达到国标中等以上质量标准。
第十条承储企业必须严格执行本办法和有关部门制定的配套管理规章及行业技术规范,并实行专仓储存,专人保管,专账记载,保证市级地方储备粮账相符,账实相符,质量良好,储存安全。
第十一条承储企业不得虚报、瞒报市级储备粮的数量,不得在市级储备粮中掺杂掺假,以次充好,不得擅自变更市级储备粮的储存地点,不得因延误轮换或者管理不善造成市级储备粮陈化、霉变。对保管不善造成储备粮变质或损失的,依法追究承储企业法人代表及相关人员的责任。
第十二条承储企业应当建立、健全市级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度,并配备必要的安全防护设施。
第十三条储备粮承储企业法人代表离任应进行离任审计。对账目差数要查明原因,分清责任,发现问题要按有关规定处理。
第十四条储备粮在储存期间因不可抗力造成损失,由市粮食、财政、质检、价格主管部门和农业发展银行核定损失的粮食数量和价值,报市政府审定后核销粮食库存数量和库存值。储备粮跨省运输的正常损耗,由市财政部门会同市粮食行政管理部门按国家统一的定额标准核销。
第十五条本办法具体应用问题,由市粮食局会同市财政局负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。
储备粮,是指政府储备的用于调节社会粮食供求总量,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
储备粮对于国家安全意义重大。储备粮是国家用来“保命”的!一旦出现大的灾荒或战争,有足够粮食储备,至少可以保障民众的吃饭问题。
此外,国家还可以通过抛售储备粮来调节粮价,平抑物价。
国家授权中国储备粮管理总公司对全国粮食储备工作统筹管理。
总结是在某一特定时间段对学习和工作生活或其完成情况,包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析的书面材料,它是增长才干的一种好办法,不妨让我们认真地完成总结吧。我们该怎么写总结呢?以下是小编收集整理的中央储备粮监管个人总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
在各级领导的支持下,本人与同事团结一起,共同努力,围绕确保中央储备粮数量真实、质量良好、存储安全、管理规范等工作标准,积极开展工作,圆满的完成了上级下达的各项工作任务,在监管工作中取得了较好的成绩。
积极参加xx直属库组织的业务技能培训。体会到粮食仓储知识对粮食监管工作的重要性,以严肃认真的`态度对待学习,在x月份保管员培训学习中,克服学习时间短的困难,与同事互相鼓励,互相督促,以身作则,全力以赴,在理论及实操考试中都取得了良好的成绩。
今年夏季,xx直属库在xx辖区与企业合作设点收购小麦,在xx站本人负责与其他同事住点收购,按照直属库的标准和要求,严格把关,不畏酷暑,克服困难,保质保量的完成了收购任务,取得了合作收购,互惠双赢的良好成绩。
针对本辖区xxx库、xx公司两承储企业的具体情况,督促仓储企业领导、保管员坚持查仓制度,做好规范化管理,确保政策性粮食质量良好,存储安全,提高管理意识,全面管理内容,生产中严格操作规程,保证安全生产,做好防火防盗工作,让企业领导和保管员认识到安全的重要性。并在xxx库完成了5000吨移库小麦的接收、储存工作对各级领导的检查、取样事项,都能积极配合、认真对待,保证了本辖区监管工作的顺利验收。
在取得一些成绩的同时,也存在着一些不足,离领导的要求还有一些距离,比如在xxx库中央储备粮的精细化管理方面还需要下功夫,保证对中央储备粮的精细化管理要求。严格把关储存企业的出库数量,确保政策性粮食的数量真实。
在新的一年里,争取扬长避短,严于律己,严格遵守各项规章制度,接受来自各方面的意见,不断改进,脚踏实地,强化职责意识,尽职尽责地做好监管工作。
近年来,国家逐渐重视粮食储备管理的重要性,为提高全民抗灾能力、保障国家粮食安全,各地开始针对粮食储备管理进行培训活动,让广大储备粮工作人员掌握更有效的管理方法和技巧。在最近一次的储备粮管理培训中,我受益匪浅,以下是我的体验和心得。
首先,培训中重点突出了粮食储备的基本原理和重要性,让我更深入地了解到储备粮的作用和意义。粮食储备是国家重要的战略物资,必须全面考虑风险和需求,保障物资储备的多样性,提高粮食储备的科技含量和储备质量,以应对紧急情况下的需要。培训中还明确了各级粮食储备机构的职责和任务,并重点强调了储备粮的管理、调配和预警等重要环节的具体措施和方法。
其次,在培训过程中,我们学到了众多实用的管理技能和方法,如粮食储备仓库的建设、管理以及安全运输等方面的技巧。培训中不仅向我们详细介绍了粮食储备质量的评估方法和检验标准,还让我们熟悉了国内外现代化的粮仓和储粮技术,这些技术的高效运用,大大提升了我们粮食储备工作的质量和效率。通过样板式学习法,讲解生动形象,内容实质,培训效果显著。
再者,我们在培训中不仅学到了理论知识,还深深体会了实际操作的相关技巧,例如储备粮物资的分类、包装和保管等。在培训中,我们首先学习了不同种类的粮食,不同种类的粮食不同的储存环境和条件需求。还学习了如何对粮食进行包装处理,以及多采用环保材料和可重复使用的包装,保障粮食的安全性和可持续性。同时也需要根据储备粮的仓库温度和环境等要素,实施科学管理,保障储备粮的质量和数量。
此外,培训中还特别强调了储备粮管理和长期保护工作的重要性。我们学习了储备粮保护的方法和技巧,以及如何应对天灾和人为破坏等各种突发事件的应急处理措施。还学习了如何构建一个健全的储备粮管理体系,制订科学的储备准备计划和预警机制,制定好灾害应急方案等。在储备质量保障、安全管理、调剂供应和应急物资等方方面面,我们都做好了充足的准备。
总之,在这次储备粮管理培训中,我获得了更多宝贵的知识和技能,对储备粮的重要价值有了更深的理解,工作方法和思路得到了极大的提升。在未来的工作中,我将更加积极地运用所学到的知识和技巧,保障储备粮的安全和合理运用,为保障国家粮食安全贡献我的力量。同时,也积极向身边的同事和朋友分享所学所思,传递良好的管理理念和工作方法,提高我的工作和他人的管理水平,来共同建设一个美好的储备粮故乡。
今年,为贯彻落实市委、市政府加强食品药品监督管理工作的要求,全面贯彻党的十七届四中全会、全区经济工作会议和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,贯彻落实科学发展观,践行科学监管理念,进一步健全食品药品安全责任体系,保障基本药物质量安全,提升监管队伍能力,扎实推进党风廉政建设,确保公众饮食用药安全。我局在市委、政府的领导下,结合本局实际,制定了切实可行的工作计划,明确了工作的任务和重点,领导班子注重和强调把工作做实做细,不搞花架子,使各项工作得到扎实而有效的落实。今年来,我局共出动了监督检查人次2317次,监督检查了餐饮服务单位、药品生产、经营使用单位1486家次;查处餐饮服务、药品、医疗器械违法案件7起,涉及物品总值13.79万元,其中,立案6起,已结案4起,法定期限结案率为100%,完成药品不良反应监测上报101例。现将今年主要工作情况总结汇报如下:
一、加强机关作风、党风廉政建设和队伍建设,为全面完成食品药品监管任务提供强有力保障。
(一)以开展“绩效攻坚年”活动为契机,加强组织领导,强化责任,加强监督,强化干部作风、机关效能建设。按照市委、政府的布置安排,扎实开展“绩效攻坚年”活动,推动全局干部职工“三改三增”,即:改变观念,增强信心;改进作风,增强责任;改善方法,增强实效,为科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的思想和政治保障。我局结合工作实际,成立了“绩效攻坚年”活动领导小组,制定了活动实施方案,召开了动员会,按照市委、政府的要求,制定单位绩效考评指标,并按照考评指标要求将任务分解到各股室、个人。在食品药品监管机制改革后,注意调查新情况,研究新问题,形成新思路,努力解决由于在机构改革过程中人、财、物没有到位产生的各种困难。
(二)加强党风廉政建设和反腐败工作,重在教育,强在监督。党风廉政建设是依法监管,公正执法的坚强保证。今年来,我局认真学习贯彻落实党的十七届四中全会和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,全面落实党风廉政建设责任责任制,全力支持纪检监察工作,着力推进监管惩防体制建设。加强监督,领导以身作则,在抓好自身廉洁的同时,抓好干部廉洁自律监督工作。
1.加强和完善制度建设。我局把廉政建设和反腐败工作作为一项基础性、长期性、战略性任务来抓,全面实行了“一岗双责”责任制。今年初,把党风廉政建设工作任务落实到股室、到个人;健全党风廉政建设教育制度,把党风廉政建设教育列入了干部教育的一项重要内容。
2.严格执行各项廉政制度,杜绝腐败现象的发生。今年来,我局严格执行廉洁从政的各项规定,局长与每个干部职工签订廉政责任书,完善了干部廉政档案;纪检组长对立案案件办结后的廉政问题开展回访工作,发出及收回的回访件5件,回访率占应回访案件的100%,回访结果是没有任何干部职工在案件处理过程中存在不廉洁现象;严格执行首问责任制和行政过错追究制度;在办公场所显眼位置设置了群众监督投诉箱,公开了投诉举报电话,畅通了群众监督举报渠道。
3.坚持廉政谈话制度,筑牢干部反腐倡廉的思想防线。始终绷紧反腐倡廉这根弦,有针对性地开展对干部进行集体教育谈话,局长、纪检组长在每周一次的干部职工会议上,经常结合工作中有可能出现的不良苗头以及群众反映强烈的热点、难点问题,进行廉政集体教育谈话,有效地防止了不良倾向的发生。今年来,没有向我局反映、投诉干部职工不廉洁的现象。
4.做好上级转办信件、信访件、群众举报投诉件的查办工作。今年来,群众举报投诉件7件,已全部办结,并按要求对办理情况进行反馈,投诉人对办理情况非常满意。
二、切实履行餐饮服务食品安全、药品安全监管职能,确保人民群众饮食用药安全。
(一)全面加强餐饮服务食品安全监管。
全市餐饮服务经营单位进行整顿检查。共监督检查餐饮服务业550家次,共出动人员1540人次,责令整改1100多家次。对严重违法行为进行了查处,立案1件,罚款1500元。七是开展进行了餐饮服务单位食品抽检送检,对全市餐饮企业进行监督抽检,共抽检单位9个,抽验送检食品原料、产品14个。八是积极开展对保健食品的广告监测工作,到6月止,已监测的保健食品广告9起。
2.探索餐饮服务食品安全科学监管方式,全力防控餐饮服务环节食品安全事故。
第一,为了摸清我市餐饮服务经营现状,对违法违规经营进行整顿,加强与政府及相关部门的沟通,组织下发了相关工作文件,组织各镇政府、街道办开展对餐饮服务经营情况进行摸底调查,撑握了全市餐饮服务基本情况,建立了数据库,为下一步全面开展监管奠定了坚实的基础。
第二,开展餐饮示范店建设工作。为更好规范餐饮服务许可证申办和为申办人提供筹建样板,在城区、新圩镇、隆盛镇、六靖镇开展了餐饮服务示范店工作,在这四个区域选择建立各类餐饮服务经营示范店至少1个。
第三,布置开展创建一条餐饮服务食品安全示范街工作。在城区选择二环南路建设餐饮服务示范一条街活动。通过示范店、示范街的建设,以点带面带动全市餐饮服务食品安全保障水平的提高。
3.严格规范行政许可行为,按照国家法律法规规定严格准入,做好《餐饮服务业许可证》的发放工作。严格执行《餐饮服务许可证》发放的有关规定,今年来指导办证380家,符合条件发证13家,符合条件发证率100%。
(二)加强药品、医疗器械监管,着力抓好药品安全专项整治工作。
1.加强基本药物质量监管。食品药品监督管理部门在医药卫生体制改革中的职责是保障国家基本药物质量安全生产稳定、供应充足、使用合理、质量安全。基本药物用药人群广、用量大,一旦发生质量安全问题,造成的影响及后果将十分严重。上半年,基本药物质量安全检查结合在药品、医疗器械日常监督检查工作中进行,确保了基本药物质量安全,保障医药卫生体制改革顺利进行。
2.加强药品、医疗器械日常监管。
(1)我市药品、医疗器械生产企业、批发企业、国有医疗机构、药品零售企业1367家,共检查936家次。其中,生产企业6家,检查了6家次;批发企业2家,检查了2家次;零售企业410家,检查423家次,每家监督检查达一次以上;医院35家,检查35家次;卫生所室、诊所916家,检查470家次。
(2)强化药品源头监督,对市恒科药业、神通药业、金达医用氧气厂实行了定人定厂挂点联系制度,监督企业按gmp规范生产。
(3)加强对药品流通监管。加大对gsp规范经营的监管,加大对处方药的销售监管,积极开展了驻店药师和药学技术人员的继续教育培训工作,今年来,对违反gsp规范经营、处方药不凭处方销售,发出警告31份。
(4)配合市局科学安排,做好药品快速检验车日常监督抽查药品工作,到6月,已抽检药品240个批次,抽检单位240个。
(5)加大对违法经营使用假劣药品的查处打击力度,确保广大人民群众用药的安全。今年来,已查处经营使用药品、医疗器械违法案件6起,其中立案5起,已结案3起,结案率达100%,法定期限内结案率达100%,涉案金额13.79万元。所查处的案件无上诉、无复议。
3.抓好药品、医疗器械专项整治工作。
(1)开展了打击工业氧冒充医用氧违法行为专项检查工作。
开展打击工业氧冒充医用氧违法行为专项检查,对全市5家市直医疗机构、23家乡镇卫生院、4家民营医院进行检查,经检查,未发现医疗机构使用过工业氧气,对检查单位发现购进医用氧方面存在的问题提出了指正,并将检查结果及时向市食品药品监督管理局汇报。
(2)开展了对医疗机构使用分子筛制氧设备进行专项检查。
对我市医疗机构使用分子筛制氧设备进行专项检查,我局联合市卫生局对全市乡镇以上医疗机构进行检查,经检查,医疗机构未使用过医用分子筛制氧设备生产的氧气,所使用的氧气为直接从合法的药品生产企业购进。
(3)开展了药品医疗器械生产经营企业安全生产大检查的专项检查。
从20_年_月_日开始至_日,开展了对我市药品医疗器械生产经营企业安全生产大检查行动,出动了检查车辆15车次,检查人员40人次,共检查了药品生产企业3家次、药品经营企业278家次、医疗器械生产企业4家次、医疗器械经营企业7家次。并将检查结果及时上报。
(4)开展了对市人用疫苗专项整治行动的专项检查。
根据《市人用疫苗专项整治行动工作方案》文件精神,至20_年_月_日止,我局共计检查镇卫生院23个,市直医疗卫生机构2个,民营医院2个,其他经营使用单位50个,对所有资格使用疫苗的单位进行了全部检查,检查率达100%,移交案件1件。检查中,对发现存在有不按温湿度储存的、温湿度记录不真实不完整不规范的、不遵守疫苗储存、运输管理规范的、未及时索证索票或手续不完整等行为的单位,提出了整改;对市镇陵城卫生院违反《药品管理法》第三十四条规定,从已注销《药品经营许可证》的广西健一药业有限责任公司城北分公司购进人用狂犬病疫苗等四个批次的疫苗。我局执法人员对该单位的违法购进行为进行了立案调查,根据《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十八条第一款第一项规定,移交市卫生局处理。
(5)积极做好群众举报案件、上级交办件以及外地协查案件的处理工作。今年来,已接受群众举报、投诉违法经营药品案5件,均能在规定时限内处理办结,并能及时做好处理情况的反馈答复。
4.继续深入推进农村药品“两网”建设机制,提高农村药品“两网”建设工作成效。继续健全和完善农村药品“两网”建设的表格和记录台帐,农村药品以市阳光药业和市、广东信宜等各大批发企业药品配送为主,已深入到全市各药品经营使用单位。我市到目前挂牌成立了11个农村药品配送站,建立了配送站的工作制度和工作台帐及药品配送数据库,规范了配送业务,药品配送率达100%。药品监督网络我市已建立县、乡、村三级管理网络,全市22个乡镇成立了药品监督协管站,监督网络覆盖率达100%。同时,强化对协管员的管理,建立了各项工作制度,并统一制作上墙。继续加强对协管员培训工作,以集中培训与现场带教培训相结合,执法人员到哪个乡镇,就邀请当地协管员参加,并进行现场检查指导培训,今年来,已带教培训协管员29人次。农村药品“两网”建设在保障农村药品供应和监督中日益发挥重大作用。
5.完成了个体药店连锁化改造和换发证工作。去年,是我市大部分药店的《药品经营许可证》有效期到期的一年,按照市食品药品监督管理局的工作要求,个体工商户要进行连锁化改造或企业化改造或只能经营乙类非处方药,方可继续经营药店,从去年下半年到今年初,在局领导下和支持下,在其他股室配合下,市场股人员积极进行动员布置,做好安排,顺利完成了这项工作,共换证药店332家,其中连锁门店305家,企业类性质药店26家,乙类非处方药药店1家。
6.受理零售药店gsp认证再认证申请材料和对县以下零售药店进行了gsp再认证。完成了4家县以上零售药店gsp再认证申请材料的初审工作,完成了2家县以下零售药店gsp再认证申请材料的审查和再认证工作。
7.继续做好医疗机构规范药房建设工作。到目前,已达标通过验收的医疗机构药房848家。其中,乡镇卫生院以上30家和5家民营医院,已全面完成规范药房建设工作并通过验收,覆盖率达100%;村卫生所、个体诊所已完成并通过达标验收813家,覆盖率达88.76%。在日常监督检查中,加强对医疗机构执行规范药房管理制度的检查,发出整改通知书401份。
(三)不断加强新闻宣传力度。
上半年,投稿到县以上新闻宣传媒体的报道有21篇(条),参加各类宣传日活动5次,印制发放宣传资料15000多份,悬挂横幅标语21条,张贴宣传标语200多条。通过以会代训等形式,宣传法律法规,增强相对管理人依法经营的意识。上半年,针对主要工作职责召开了三个重要会议和举办一个培训班:全市餐饮服务专项整治行动动员大会;药品、医疗器械不良反应/事件报告监测工作会议;药品监督管理工作会议;由各镇政府、街道办、相关部门分管领导及工作人员参加的餐饮服务食品安全培训班。
最近,我有幸参加了一次关于储备粮管理的培训课程。这是一次十分丰富和有意义的培训,它让我更深入地了解了储备粮的意义与重要性。在接受培训的过程中,我不断反思自己的学习与工作方式,也感受到了自己的不足之处。在这篇文章中,我将分享我在培训中获得的心得与体会。
第二段:关于储备粮的意义。
在培训中,讲师讲解了储备粮的意义、功能以及储备粮资产的管理方法。储备粮的意义在于应对自然灾害、战争、经济危机等突发事件,保障人民群众的粮食安全。在我过往的生活中,并没有重视储备粮的理念,这次培训让我认识到这个问题的重要性。有一个全面的储备粮计划是国家粮食安全的基础,它关系到国家的战略安全和民生。
除了了解储备粮的意义,培训还详细介绍了储备粮资产的管理方法。实际上,储备粮的管理需要考虑到许多方面,包括入库、检测、出库、运输、保存、销毁等方面。检测和销毁过程是尤其重要的环节,它能有效保证储备粮的质量安全,避免因粮食品质问题影响到恢复国家经济和社会发展。
第四段:全面深入思考自己。
这次培训不仅让我了解了储备粮的意义与资产管理方法,而且鞭策了我自己对追求卓越的理念。在培训的过程中,我问了很多问题,反思了自己的工作方式。我感到自己还有很多不足之处,需要不断努力去掌握知识,才能更好地工作和生活。
第五段:提高粮食安全意识。
为了让更多的人认识到储备粮的意义,《储备粮管理条例》规定国家储备粮库及其管理企业应当定期开展相关知识的培训和宣传,提高社会公众和全社会对粮食安全的警惕和认识。我们每个人都应对粮食安全问题负有使命和责任,一起努力,才能保障全球的粮食安全。
结论:
在这次储备粮管理培训中,我从中获得了知识也得到了思考,充分认识到了储备粮的重要性和意义。每个人都应该关注储备粮管理,从而进一步推动国家的粮食安全政策与管理措施,为我们的家园添砖加瓦,开创更加美好的明天。
储备粮在国家粮食安全中扮演着重要的角色,因此如何高效管理储备粮显得尤为重要。为此,国家制定了一系列的储备粮管理办法。通过多年的实践,我深刻认识到这些管理办法的益处,今天我想分享一下我的心得体会。
第二段:储备粮的分类和数量。
储备粮的分类可以分为中央储备和地方储备。中央储备粮主要是国家为应对重大自然灾害、国际大宗商品价格剧烈波动及粮食市场紧缩等情况所储备的粮食,而地方储备粮则是由地方政府储备的粮食。在数量方面,中央储备一般占全国总产量的10%左右,而地方储备的数量则有相应的产需比例。
第三段:储备粮的维护。
为了保持储备粮的品质和数量,储备粮需要时刻得到维护。首先,对于储备粮堆放的环境要求极高,如仓库需要防潮、防鼠虫等。其次,需要对储备粮进行适时加工,如去除杂质、除尘等。还需要定期的检查、鉴定、统计和调查占用情况等工作。在这一过程中,要保持对储备粮质量的关注,确保其适宜于食用。
管理是储备粮维持品质和数量的基础。储备粮管理主要分为采购储备和食用储备。采购储备是指向国家及各级政府卖粮的行为,而食用储备则是指在一定的情况下,向社会公众提供粮食解决食品安全问题。为了管理好这些粮食,需要建立完善的管理体系,如储粮装备适配、粮食仓储的散装保存、进出口流程保障等等。此外,还需掌握现代化管理技术,如生产流程自动化、智能化等,以更好地保障储备粮的品质和数量。
第五段:总结。
储备粮是国家的战略存粮,其管理和保障一直深受国家和人民的重视。通过对储备粮的分类、数量、维护和管理的探讨,实际上能更好的促进只有的粮食安全和稳定,而这也是国家持续推进的重点工作之一。我们深信只有更好的管理才能更好地保障粮食安全和人民生活水平的稳定发展,这也是国家发展的重要任务之一。
储备粮是国家的重要资源之一,是维护国家粮食安全的重要保障。而粮食质量是影响粮食储存和使用的重要因素。在储备粮保管过程中,粮食质量管理至关重要。作为一个粮食工作者,我认为储备粮质量管理是一项严肃而复杂的任务。在我长期从事粮食储备工作中,也深刻体会到了该工作的重要性和管理难度。在此,分享下我的一些心得体会。
储备粮质量管理的首要任务是科学的管理思路和方式。在我国储备粮质量管理规定中,首先要求建立健全的管理体系,明确分工责任,完善管理制度。其次,要以前期预防为主,以检测为辅,引入高科技设备,确保粮食质量。而最后,也是最重要的,就是在整个储备过程中,进行全程质量控制。这就要求对储备粮进行全程质量控制,做到从仓储、物流、检验、加工、储运、销售等各个环节都要严格把控。
第三段:物理性检测的必要性。
粮食质量控制的重要手段之一是物理性检测。这项工作对于储备粮质量的掌控极为重要,它可以对粮食特性进行准确分析,判断粮食的储存状况,以及是否符合国家质量标准。在我们的管理中,我们采用了目视、陈化试、压实度试验、气味、异物和杂质检测等多种方法,以进行全面的质量检测。
第四段:完善信息化手段。
在现代化管理体系中,储备粮质量管理也同样需要使用先进的技术手段与信息化管理方法。我们建立了储备粮质量信息管理系统,用于粮食质量数据的记录和分析,其利用智能算法、大数据分析等,对粮食的储存状态和变化情况进行实时监测,及时发现问题,并做出相应的调整和改进。
第五段:加强管理和提高素质。
粮食质量的好坏受到很多因素的影响,如病虫害、储存环境、仓容设计、管理人员素质等。因此,储备粮质量管理人员应该全面加强管理,强调细节和环节实施,提高自身素质、业务水平和技能素质。加强管理团队建设,坚持“用人素质优先”的原则,注重引进人才,重点培训、倡导职业道德,形成高素质的管理团队。
结语。
储备粮质量管理工作是国家粮食安全的重要保证,也需要广大管理者们尽职尽责,加强技术应用而提高管理水平,对于国家粮食安全的建设贡献自己的力量。(1200字)。
粮食是国家战略物资,地方储备粮作为中央储备粮的最基层单位,如何做好粮食物资储备,预防因突发事件导致的大面积灾难事件,保障用粮安全和储备需要,是作为粮食生产和消费大国的中国面临的头等大事。下文是北京市储备粮管理办法,欢迎阅读!
第一条为了加强对市储备粮的管理,保证市储备粮安全,保护农民利益,维护粮食市场稳定,有效发挥市储备粮在政府宏观调控中的作用,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条从事和参与市储备粮储存、轮换、动用以及相关管理活动的单位和个人,应当遵守本办法。
本办法所称市储备粮,是指市政府储备的用于调节本市粮食供求总量,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油(含成品粮油)。
第三条市储备粮的管理,应当严格制度、严格管理和严格责任,确保市储备粮数量真实、质量良好和储存安全,确保市储备粮储得实、管得好、调得动、用得上。
有关区、县人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好市储备粮的安全管理工作。
第四条市粮食行政管理部门负责市储备粮的日常管理工作,负责拟订规模总量、品种结构、储存布局、购销及轮换计划和动用方案并组织实施;参与市储备粮相关财政资金的使用和管理;按照标准向承储企业拨付市储备粮补贴,对市储备粮的数量、质量、储存安全、补贴使用等情况实施监督检查。
第五条市财政部门按照市储备粮总规模,负责将市储备粮所需补贴纳入地方财政预算;及时、足额向市粮食行政管理部门拨付市储备粮补贴;对市储备粮的有关财政资金拨付和使用情况实施监督检查。补贴的标准应当根据实际费用水平确定,并适时进行调整。
市储备粮所需贷款由中国农业发展银行北京市分行负责安排。
第六条市储备粮的储存,应当遵循布局合理、规模存放、结构优化、安全规范的原则。市粮食行政管理部门应当选择符合条件的企业承储市储备粮。具体办法由市粮食行政管理部门制定。
经市粮食行政管理部门同意,承储企业可以在外埠储存市储备粮。
第七条市粮食行政管理部门应当与承储企业签订。
合同。
明确承储企业的储存责任、储存要求以及违约责任等事项。
第八条承储企业应当遵守下列规定:
(一)执行有关储备粮的法规、规章、标准和技术规范以及本市储备粮管理的相关制度;。
(三)确保承储的市储备粮库存账实相符、储存安全、管理规范;。
(四)执行市粮食行政管理部门的出入库要求;。
(五)建立健全市储备粮的安全生产、防火、防盗、防汛等管理制度,并配备必要的安全防护设施。
承储企业违反前款规定情节严重的,市粮食行政管理部门有权解除承储合同。
第九条本市建立市储备粮损失、损耗处理制度,及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由市财政部门会同市粮食行政管理部门制定。
第十条本市加强市储备粮基础设施建设。政府投资建设的粮油仓库、质量检验设施和设备等市储备粮相关设施,任何单位和个人不得擅自变更使用权和使用性质;确需变更的,按照本市有关规定执行。
第十一条市粮食行政管理部门负责会同有关部门制定市储备粮年度轮换计划,按照市储备粮实际库存数量的20%至30%的比例安排分批轮换。轮换期间,市储备粮的实际库存数量不得低于总规模的80%。
第十二条市储备粮的轮换,应当按照入库的时间实行先进先出或者根据粮食的质量状况进行。
第十三条市储备粮的轮换采购,可以通过竞价交易、国内(外)定向采购或者市政府批准的其他方式进行。
市储备粮的轮换销售,可以通过竞价交易、国内定向销售或者市政府批准的其他方式进行。
第十四条市粮食行政管理部门应当建立粮油市场信息监测预警机制,制定动用市储备粮的工作流程,适时提出动用市储备粮的建议。
第十五条出现下列情形之一的,可以动用市储备粮:
(一)全市或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动;。
(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市储备粮;。
(三)其他需要动用市储备粮的情形。
第十六条动用市储备粮,由市粮食行政管理部门提出动用方案,报市政府批准。动用方案应当包括动用市储备粮的品种、数量、价格、使用安排、运输保障等内容。
未经市政府批准,任何单位和个人不得擅自动用市储备粮。
第十七条市粮食行政管理部门依法对承储企业进行监督检查,可以行使下列职权:
(一)进入承储企业或者储粮地点检查市储备粮的数量、质量和储存情况;。
(二)向有关单位和人员了解市储备粮采购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况;。
(四)对发现市储备粮存在的数量、质量、储存安全等方面的问题,责令承储企业限期改正。
第十八条市粮食行政管理部门监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录,并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的,监督检查人员应当记录有关情况。
第十九条承储企业对市粮食行政管理部门的监督检查人员依法履行职责应当予以配合,如实反映情况,提供必要的资料,不得拒绝、阻挠或者干涉。
第二十条违反本办法第八条第一款第四项规定,不执行市粮食行政管理部门出入库要求的,由市粮食行政管理部门处3万元以下罚款。
第二十一条违反本办法第十六条第二款规定,擅自动用市储备粮的,由市粮食行政管理部门责令限期改正,并可以处10万元以下罚款;造成损失的,由市粮食行政管理部门责令赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条违反本办法第十九条规定,承储企业拒绝、阻挠或者干涉监督检查人员依法履行监督检查职责的,由市粮食行政管理部门处3万元以下罚款。
第二十三条在市储备粮管理工作中,市粮食行政管理部门及其他行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条设立储备粮的区、县人民政府,可以参照本办法管理本区、县的储备粮。
第二十五条本办法自20xx年8月1日起施行。20xx年6月20日北京市人民政府第98号令发布的《北京市储备粮管理办法》同时废止。
储备粮,是指政府储备的用于调节社会粮食供求总量,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
储备粮对于国家安全意义重大。
储备粮是国家用来“保命”的!
一旦出现大的灾荒或战争,有足够粮食储备,至少可以保障民众的吃饭问题。
此外,国家还可以通过抛售储备粮来调节粮价,平抑物价。
国家授权中国储备粮管理总公司对全国粮食储备工作统筹管理。
近年来,随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,越来越多的人们开始意识到储备粮的重要性。储备粮作为国家安全的重要保障,其管理也显得尤为重要。为了更好地提高储备粮的管理水平,我于近日参加了一次储备粮管理培训,接受了相关知识的学习和培训。在此,我想分享我在此次培训中所获得的心得体会。
储备粮的管理是一项十分复杂的工作,它包含了很多方面的内容。比如说,完善储备粮制度、加强储备粮库设施建设、实现储备粮品质保障、加强储备粮库存储、加强保卫和管理等等。通过它们的联动作用,才能够保证储备粮管理工作的全面、安全和高效。此次储备粮管理培训中对每一项工作都进行了详实的探讨和分析,让我得以了解到储备粮管理的全貌。
第三段:知识启示。
在这次培训中,我受益匪浅。首先是在储备粮品质保障方面,我们深入研究了储备粮的保存、管理等问题,尤其是在制定保质期管理措施、定期检测、储备粮防虫等方面的科学技术,这为储备粮质量保证提供了切实可行的解决办法。其次,储备粮库设施建设方面,我们了解到储备粮库的建设、管理和监管等在国家安全中的重要作用和地位。最后,课程授课师本人在管理工作方面也分享了自己的经验,打通了我们的思维,不仅大大地提高了我们的管理水平,在我们今后的工作中也将起到重大的帮助作用。
第四段:心得感悟。
在此次培训中,我特别感受到了培训中的师生互动与友善氛围,教学内容相对比较全面,而培训方式的富有启发性也有很大的改进。这种方式不仅提供了立体式的知识学习平台,还给实习良好的工作体验。同时,在课程结束时,我也做了总结,发现通过这次培训,我不但可以有更明确的工作方向,而且也明确了自己需要提高的知识和能力。因此,此次国家举办的储备粮管理培训,既提升了我的个人素质,也为我们今后的工作奠定了坚实的基础。
第五段:结论。
总之,储备粮的管理是一项必需的、复杂的、高效的工作,但是通过这次培训,我学到了很多知识,获得了非常珍贵的经验,也得到了诸如“实战推演”和“资源共享”等机会。同时在此次培训中,我们还接受到来自行业最顶尖的专家教授的指导,这一笔的财富标志着储备粮管理人员的行业普及,也为我们不断提升自己的价值和素质提供了保障。而通过这次储备粮管理培训,我更加明确了自己的职业规划和发展方向。相信随着我们不断的提高和完善,储备粮管理必将越来越好,为我们国家的经济和安全保障提供更强有力的保障。
储备粮食质量是储备工作中最关键的环节之一,是确保国家粮食安全和农民利益的重要保障。在我国的储备工作中,粮食质量管理越来越受到重视,也取得了一系列可喜成绩。而作为管理者和工作者,我也有着自己的一些心得和体会。
第二段:加强食品安全意识。
在储备粮食质量管理中,要坚持把食品安全摆在首位,加强食品安全法规的宣传和培训。在日常工作中,对库存粮情况要密切关注,做好鉴别、分类、区分、管理的工作。要严格执行食品安全相关法规和标准,承担起粮食安全保障的责任,全力保证储备粮食的质量和安全。
第三段:从全流程抓控制。
开展储备粮食质量管理工作,要从全流程抓控制。包括储备粮食的采购、储存、运输、销售等各个环节,对每个环节进行全面审查和监督。要建立和健全粮库管理制度,加强全过程监管,及时发现和解决问题,确保储备粮食的质量和安全。
第四段:做好保鲜措施。
储备粮食质量管理中,做好保鲜措施是非常关键的。保鲜措施主要是指对储备粮的收储、保管、检验、包装、运输及销售等环节中出现的质量问题进行有效的预防和控制。需要采取一系列措施,如严格执行温湿度控制等,营造合适的收储环境,确保储备粮食的质量。
第五段:完善服务体系。
储备粮食的质量管理不仅要保证质量安全,还要建立完善的服务体系。在保证质量安全的同时,要为用户提供优质的服务,改善用户体验。以提升服务质量为目标,完善服务体系,构建可持续的储备粮食质量管理体系,不断满足用户需求和提升用户满意度。
结尾:
总之,储备粮质量管理是储备工作中非常重要的环节,需要我们关注食品安全、从全流程抓控制、做好保鲜措施、完善服务体系等。我们将不断优化服务,提高服务质量,切实履行保障国家粮食安全的职责,为保障国家粮食安全、推进农村经济和农民增收做出积极贡献。
为了加强对中央储备粮的管理,保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全,修订了中央储备粮管理条例,下面是详细内容。
(8月15日中华人民共和国国务院令第388号公布根据1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据202月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)。
第一章总则。
第一条为了加强对中央储备粮的管理,保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全,保护农民利益,维护粮食市场稳定,有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用,制定本条例。
第二条本条例所称中央储备粮,是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
第三条从事和参与中央储备粮经营管理、监督活动的单位和个人,必须遵守本条例。
第四条国家实行中央储备粮垂直管理体制,地方各级人民政府及有关部门应当对中央储备粮的垂直管理给予支持和协助。
第五条中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任,确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全,确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。
未经国务院批准,任何单位和个人不得擅自动用中央储备粮。
第六条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门负责拟订中央储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见,对中央储备粮管理进行指导和协调;国家粮食行政管理部门负责中央储备粮的行政管理,对中央储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。
第七条国务院财政部门负责安排中央储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴,并保证及时、足额拨付;负责对中央储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第八条中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理,并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责。
中国储备粮管理总公司依照国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范,建立、健全中央储备粮各项业务管理制度,并报国家粮食行政管理部门备案。
第九条中国农业发展银行负责按照国家有关规定,及时、足额安排中央储备粮所需贷款,并对发放的中央储备粮贷款实施信贷监管。
第十条任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。
第十一条任何单位和个人不得破坏中央储备粮的仓储设施,不得偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮。
中央储备粮储存地的地方人民政府对破坏中央储备粮仓储设施,偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮的违法行为,应当及时组织有关部门予以制止、查处。
第十二条任何单位和个人对中央储备粮经营管理中的违法行为,均有权向国家粮食行政管理部门等有关部门举报。国家粮食行政管理部门等有关部门接到举报后,应当及时查处;举报事项的处理属于其他部门职责范围的,应当及时移送其他部门处理。
第十三条中央储备粮的储存规模、品种和总体布局方案,由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门,根据国家宏观调控需要和财政承受能力提出,报国务院批准。
第十四条中央储备粮的收购、销售计划,由国家粮食行政管理部门根据国务院批准的中央储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议,经国务院发展改革部门、国务院财政部门审核同意后,由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门和中国农业发展银行共同下达中国储备粮管理总公司。
第十五条中国储备粮管理总公司根据中央储备粮的收购、销售计划,具体组织实施中央储备粮的收购、销售。
第十六条中央储备粮实行均衡轮换制度,每年轮换的数量一般为中央储备粮储存总量的20%至30%。
中国储备粮管理总公司应当根据中央储备粮的品质情况和入库年限,提出中央储备粮年度轮换的数量、品种和分地区计划,报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行批准。中国储备粮管理总公司在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况,具体组织实施中央储备粮的轮换。
第十七条中国储备粮管理总公司应当将中央储备粮收购、销售、年度轮换计划的具体执行情况,及时报国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门和国务院财政部门备案,并抄送中国农业发展银行。
第十八条中国储备粮管理总公司直属企业为专门储存中央储备粮的企业。
中央储备粮也可以依照本条例的规定由具备条件的其他企业代储。
第十九条代储中央储备粮的企业,应当具备下列条件:。
(一)仓库容量达到国家规定的规模,仓库条件符合国家标准和技术规范的要求;。
(四)具有经过专业培训的粮油保管员、粮油质量检验员等管理技术人员;。
(五)经营管理和信誉良好,并无严重违法经营记录。
选择代储中央储备粮的企业,应当遵循有利于中央储备粮的合理布局,有利于中央储备粮的集中管理和监督,有利于降低中央储备粮成本、费用的原则。
第二十条具备本条例第十九条规定代储条件的企业,经国家粮食行政管理部门审核同意,取得代储中央储备粮的资格。
企业代储中央储备粮的资格认定办法,由国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门,并征求中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司的意见制定。
第二十一条中国储备粮管理总公司负责从取得代储中央储备粮资格的企业中,根据中央储备粮的总体布局方案择优选定中央储备粮代储企业,报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行备案,并抄送当地粮食行政管理部门。
中国储备粮管理总公司应当与中央储备粮代储企业签订合同,明确双方的权利、义务和违约责任等事项。
中央储备粮代储企业不得将中央储备粮轮换业务与其他业务混合经营。
第二十二条中国储备粮管理总公司直属企业、中央储备粮代储企业(以下统称承储企业)储存中央储备粮,应当严格执行国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范,以及中国储备粮管理总公司依照有关行政法规、规章、国家标准和技术规范制定的各项业务管理制度。
第二十三条承储企业必须保证入库的中央储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级,并符合国家规定的质量标准。
第二十四条承储企业应当对中央储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载,保证中央储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第二十五条承储企业不得虚报、瞒报中央储备粮的数量,不得在中央储备粮中掺杂掺假、以次充好,不得擅自串换中央储备粮的品种、变更中央储备粮的储存地点,不得因延误轮换或者管理不善造成中央储备粮陈化、霉变。
第二十六条承储企业不得以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价,骗取中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。
第二十七条承储企业应当建立、健全中央储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度,并配备必要的安全防护设施。
地方各级人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好中央储备粮的安全管理工作。
第二十八条承储企业应当对中央储备粮的储存管理状况进行经常性检查;发现中央储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题,应当及时处理;不能处理的,承储企业的主要负责人必须及时报告中国储备粮管理总公司或者其分支机构。
第二十九条承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成中央储备粮的轮换。
中央储备粮的轮换应当遵循有利于保证中央储备粮的数量、质量和储存安全,保持粮食市场稳定,防止造成市场粮价剧烈波动,节约成本、提高效率的原则。
中央储备粮轮换的具体管理办法,由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门,并征求中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司的意见制定。
第三十条中央储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行,也可以通过国家规定的其他方式进行。
第三十一条承储企业不得以中央储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。
承储企业依法被撤销、解散或者破产的,其储存的中央储备粮由中国储备粮管理总公司负责调出另储。
第三十二条中央储备粮的管理费用补贴实行定额包干,由国务院财政部门拨付给中国储备粮管理总公司;中国储备粮管理总公司按照国务院财政部门的有关规定,通过中国农业发展银行补贴专户,及时、足额拨付到承储企业。中国储备粮管理总公司在中央储备粮管理费用补贴包干总额内,可以根据不同储存条件和实际费用水平,适当调整不同地区、不同品种、不同承储企业的管理费用补贴标准;但同一地区、同一品种、储存条件基本相同的承储企业的管理费用补贴标准原则上应当一致。
中央储备粮的贷款利息实行据实补贴,由国务院财政部门拨付。
第三十三条中央储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩和专户管理、专款专用。
承储企业应当在中国农业发展银行开立基本账户,并接受中国农业发展银行的信贷监管。
中国储备粮管理总公司应当创造条件,逐步实行中央储备粮贷款统借统还。
第三十四条中央储备粮的入库成本由国务院财政部门负责核定。中央储备粮的入库成本一经核定,中国储备粮管理总公司及其分支机构和承储企业必须遵照执行。
任何单位和个人不得擅自更改中央储备粮入库成本。
第三十五条国家建立中央储备粮损失、损耗处理制度,及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由国务院财政部门会同国家粮食行政管理部门,并征求中国储备粮管理总公司和中国农业发展银行的意见制定。
第三十六条中国储备粮管理总公司应当定期统计、分析中央储备粮的储存管理情况,并将统计、分析情况报送国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门、国务院财政部门及中国农业发展银行。
第三十七条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门,应当完善中央储备粮的动用预警机制,加强对需要动用中央储备粮情况的监测,适时提出动用中央储备粮的建议。
第三十八条出现下列情况之一的,可以动用中央储备粮:。
(一)全国或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动;。
(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用中央储备粮;。
(三)国务院认为需要动用中央储备粮的其他情形。
第三十九条动用中央储备粮,由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门提出动用方案,报国务院批准。动用方案应当包括动用中央储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第四十条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门,根据国务院批准的中央储备粮动用方案下达动用命令,由中国储备粮管理总公司具体组织实施。
紧急情况下,国务院直接决定动用中央储备粮并下达动用命令。
国务院有关部门和有关地方人民政府对中央储备粮动用命令的实施,应当给予支持、配合。
第四十一条任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变中央储备粮动用命令。
第五章监督检查。
第四十二条国家粮食行政管理部门、国务院财政部门按照各自职责,依法对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业执行本条例及有关粮食法规的情况,进行监督检查。在监督检查过程中,可以行使下列职权:。
(一)进入承储企业检查中央储备粮的数量、质量和储存安全;。
(二)向有关单位和人员了解中央储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况;。
(四)对违法行为,依法予以处理。
第四十三条国家粮食行政管理部门、国务院财政部门在监督检查中,发现中央储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题,应当责成中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业立即予以纠正或者处理;发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件,国家粮食行政管理部门应当取消其代储资格;发现中国储备粮管理总公司直属企业存在不适于储存中央储备粮的情况,国家粮食行政管理部门应当责成中国储备粮管理总公司对有关直属企业限期整改。
第四十四条国家粮食行政管理部门、国务院财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录,并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的,监督检查人员应当将有关情况记录在案。
第四十五条审计机关依照审计法规定的`职权和程序,对有关中央储备粮的财务收支情况实施审计监督;发现问题,应当及时予以处理。
第四十六条中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业,对国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行职责,应当予以配合。
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责。
第四十七条中国储备粮管理总公司及其分支机构应当加强对中央储备粮的经营管理和检查,对中央储备粮的数量、质量存在的问题,应当及时予以纠正;对危及中央储备粮储存安全的重大问题,应当立即采取有效措施予以处理,并报告国家粮食行政管理部门、国务院财政部门及中国农业发展银行。
第四十八条中国农业发展银行应当按照资金封闭管理的规定,加强对中央储备粮贷款的信贷监管。中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业对中国农业发展银行依法进行的信贷监管,应当予以配合,并及时提供有关资料和情况。
第六章法律责任。
第四十九条国家机关工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,给予警告直至撤职的行政处分;情节严重的,给予降级直至开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:。
(一)不及时下达中央储备粮收购、销售及年度轮换计划的;。
(四)接到举报、发现违法行为不及时查处的。
第五十条中国储备粮管理总公司及其分支机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由国家粮食行政管理部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,责成中国储备粮管理总公司给予警告直至撤职的纪律处分;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:。
(一)拒不组织实施或者擅自改变中央储备粮收购、销售、年度轮换计划及动用命令的;。
(二)选择未取得代储中央储备粮资格的企业代储中央储备粮的;。
(四)拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责的。
第五十一条承储企业违反本条例规定,有下列行为之一的,由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正;情节严重的,对中央储备粮代储企业,还应当取消其代储资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:。
(一)入库的中央储备粮不符合质量等级和国家标准要求的;。
(四)拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员或者中国储备粮管理总公司的检查人员依法履行职责的。
第五十二条承储企业违反本条例规定,有下列行为之一的,由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分;对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对中央储备粮代储企业,取消其代储资格:。
(三)擅自串换中央储备粮的品种、变更中央储备粮储存地点的;。
(五)拒不执行或者擅自改变中央储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令的;。
第五十三条承储企业违反本条例规定,以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价,骗取中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的,由国家粮食行政管理部门、国务院财政部门按照各自职责责成中国储备粮管理总公司对其限期改正,并责令退回骗取的中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分;对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对中央储备粮代储企业,取消其代储资格。
第五十四条中央储备粮代储企业将中央储备粮轮换业务与其他业务混合经营的,由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正;对直接负责的主管人员给予警告直至降级的纪律处分;造成中央储备粮损失的,对直接负责的主管人员给予撤职直至开除的纪律处分,并取消其代储资格。
第五十五条违反本条例规定,挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴,或者擅自更改中央储备粮入库成本的,由国务院财政部门、中国农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十六条国家机关和中国农业发展银行的工作人员违反本条例规定,滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予降级直至开除的行政处分或者纪律处分。
第五十七条违反本条例规定,破坏中央储备粮仓储设施,偷盗、哄抢、损毁中央储备粮,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;造成财产损失的,依法承担民事赔偿责任。
第五十八条本条例规定的对国家机关工作人员的行政处分,依照《中华人民共和国公务员法》的规定执行;对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业、中国农业发展银行工作人员的纪律处分,依照国家有关规定执行。
第七章附则。
第五十九条地方储备粮的管理办法,由省、自治区、直辖市参照本条例制定。
第六十条本条例自公布之日起施行。
为了加强对地方储备粮的管理,有效发挥地方储备粮在宏观调控中的作用,制定了湖北省地方储备粮管理办法,下面是办法的详细内容,欢迎大家阅读。
第一条为了加强对地方储备粮的管理,有效发挥地方储备粮在宏观调控中的作用,保证地方储备粮数量真实、质量良好和储存安全,根据《中央储备粮管理条例》,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法所称地方储备粮,是指县级以上人民政府储备的用于调节本行政区域内粮食供求平衡、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
第四条地方储备粮分省、市、县三级,以省级储备为主,实行分级储备、分级管理。
未经本级人民政府批准,任何单位和个人不得擅自动用。
第五条县级以上粮食行政管理部门负责本级地方储备粮的行政管理,对地方储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。
第六条县级以上粮食行政管理部门会同同级财政部门、发展改革部门拟订本行政区域地方储备粮规模、品种结构、总体布局和动用的宏观调控意见,报同级人民政府批准后实施。
第七条县级以上财政部门负责安排本级地方储备粮的贷款利息、保管和轮换费用等财政补贴,保证及时、足额拨付,并对地方储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第八条农业发展银行负责按照国家有关规定,及时、足额安排地方储备粮所需贷款,并对发放的地方储备粮贷款实施信贷监管。
第九条承担地方储备粮储存的企业(以下简称承储企业)具体负责地方储备粮的经营管理,并对地方储备粮的数量、质量和储存安全负责。
承储企业依照有关国家标准和技术规范,建立、健全地方储备粮各项业务管理制度,并报本级粮食行政管理部门备案。
第十条地方储备粮的收购、储存、销售、轮换和动用,按照国家规定享受税收、行政事业性收费等方面的优惠政策。
第十一条地方储备粮贷款与粮食库存值实行增减挂钩、专户管理和专款专用。任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用地方储备粮贷款或者贷款利息、保管和轮换费用等财政补贴。
第十二条任何单位和个人对地方储备粮经营管理中的违法行为,均有权向所在地粮食行政管理部门等有关部门举报。粮食行政管理部门等有关部门接到举报后,应当及时查处;举报事项的处理不属于本部门职责范围的,应当及时移送其他部门处理。
第十三条地方储备粮计划由省粮食行政管理部门会同省财政部门、省发展改革部门,根据宏观调控需要提出,报省人民政府批准下达。
县级以上地方人民政府在确保完成省人民政府下达的地方储备粮计划的基础上,可以根据本行政区域粮食供需状况,增加储备数量,并报省粮食行政管理部门、省财政部门备案。
第十四条地方储备粮的收购、销售计划,由本级粮食行政管理部门根据本级人民政府批准的地方储备粮储存规模、品种和数量提出建议,经同级发展改革部门、财政部门审核同意后,由粮食行政管理部门和农业发展银行下达承储企业具体实施。
第十五条地方储备粮的入库成本价格由本级粮食行政管理部门会同财政部门、农业发展银行,根据粮食市场行情和价格走势,按照不低于国家确定的粮食最低收购价格及合理费用核定。
承储企业应当按照核定的入库成本价格核算库存。入库成本一经核定,任何单位和个人不得擅自变更。
第十六条承储企业收购入库的地方储备粮应当是当年生产的新粮、新油,并且达到国家和省级质量标准。
地方储备粮的入库质量和品质,由粮食行政管理部门委托具有资质的检测机构进行检验。
第十七条承储企业应当具备下列条件:
(一)仓库、油罐容量和仓储条件符合国家和省规定的标准和技术规范;。
(二)具有与粮食储存功能、仓型、进出方式、品种、储存周期等相适应的仓储设施设备;。
(五)经营管理和信誉良好,无违法经营记录。
第十八条地方储备粮承储企业,由本级粮食行政管理部门依照前款规定的条件,按照公开、公平、公正、择优的原则确定。
第十九条粮食行政管理部门应当与承储企业签订承储。
合同。
明确双方的权利、义务和违约责任等事项。
第二十条承储企业应当遵守下列规定:
(一)严格执行国家仓储标准、技术规范及地方储备粮的各项管理制度;。
(四)建立健全防火、防盗、防洪等安全管理制度,配备必要的安全防护设施;。
(五)按照国家规范使用熏蒸剂、防护剂等化学药剂;。
(七)执行粮食流通统计制度,建立台账,定期分析储存管理情况,并报同级粮食行政管理部门。
第二十一条承储企业不得有下列行为:
(一)虚报、瞒报储存的储备粮数量;。
(二)在储存的储备粮中掺杂掺假、以次充好;。
(三)擅自串换品种、变更储存地点、仓号、油罐;。
(四)以储备粮对外进行抵押、质押、担保或者清偿债务;。
(五)以旧粮顶替新粮,骗取地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。
第二十二条承储企业依法被撤销、解散或者破产的,其储存的地方储备粮由负责储备粮管理的粮食行政管理部门按照本办法第十八条的规定,重新确定承储企业储存。
第二十三条使用政府性资金建设的地方储备粮仓储设施,未经产权单位批准,承储企业不得擅自处置或者变更用途。
地方储备粮轮换,是指在储备规模不变的前提下,以当年生产的新粮等量替换计划指定的库存粮食,并且达到国家粮食质量标准和省规定的质量指标。
第二十五条地方储备粮轮换应当服从国家有关粮食调控政策,实行均衡轮换。
储存的粮食不得超过三年、食用油不得超过两年。
第二十六条地方储备粮年度轮换计划由本级粮食行政管理部门下达,承储企业组织实施。
轮换计划下达后,承储企业应当在规定的时间内完成轮换,并报粮食行政管理部门确认。如因特殊原因无法完成轮换的,需及时报告粮食行政管理部门。
第二十七条地方储备粮轮换期为5个月,轮换期从轮出之日起计算,到全部轮入之日为止。
在轮换期内,正常拨付地方储备粮的贷款利息和保管费用补贴。
第二十八条特殊情况下,对地方储备粮实行限制轮出、提前或者推迟轮入等临时管理措施,承储企业应当无条件执行。临时管理措施由省粮食行政管理部门、省财政部门根据特殊情况发布。
第二十九条地方储备粮轮换费用应当根据粮食市场价格,按照轮换价差、费用来确定。
第三十条设立地方储备粮轮换风险准备金,用于解决地方储备粮轮换产生的价差亏损。地方储备粮轮换风险准备金的具体管理办法,由省粮食行政管理部门会同省财政部门、农业发展银行省分行制定。
第三十一条地方储备粮轮出销售款应当及时、全额偿还农业发展银行的贷款,严禁截留、挪用。农业发展银行应当在轮出销售款归还的两个工作日内,相应核减地方储备粮贷款。
地方储备粮轮入所需收购资金,由农业发展银行按轮出还贷额及时、等额发放储存贷款。
第三十二条轮出的地方储备粮,原则上应当通过规范的粮食交易平台销售,出库时,应当有粮油质量检测机构出具的检验报告,以确保食用安全。
第三十三条地方储备粮动用方案,由粮食行政管理部门会同发展改革部门、财政部门提出,报同级人民政府批准。动用方案应当包括动用地方储备粮的品种、数量、储存地点、质量、价格、使用安排、运输保障及费用等内容。
动用后需要补充入库的,重新核定入库成本价格。
第三十四条有下列情形之一的,可以动用地方储备粮:
(一)本行政区域内粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的;。
(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用的;。
(三)县级以上人民政府认为需要动用的其他情形。
第三十五条动用地方储备粮遵循下列原则:
(一)优先动用县级储备粮;。
(二)县级储备粮不足的,由县级人民政府申请动用市级储备粮;。
(三)市级储备粮不足的,由市级人民政府申请动用省级储备粮。
第三十六条粮食行政管理部门根据同级人民政府批准的地方储备粮动用方案组织实施。
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变地方储备粮动用命令。
第三十七条地方储备粮的贷款利息据实补贴,保管费用和轮换费用补贴实行定额补贴。
第三十八条保管费用和轮换费用补贴标准由本级人民政府财政部门、粮食行政管理部门依据本地区物价水平和储粮成本,并参照中央储备粮费用标准确定。
第三十九条动用地方储备粮产生的价差收入扣除相关费用后应当上缴本级财政部门,产生的价差亏损和相关费用由本级财政部门据实补贴。
第四十条地方储备粮因不可抗力造成损失、损耗的费用,由本级财政部门会同粮食行政管理部门予以核销,并据实补贴。因经营管理不善造成损失、损耗的,由承储企业自行承担。
第四十一条粮食行政管理部门依法对承储企业执行本办法及有关粮食法规的情况,进行监督检查。
(一)检查地方储备粮的数量、质量、储存安全;。
第四十二条粮食行政管理部门在监督检查中,发现地方储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题,应当责成承储企业立即予以纠正或者处理;发现承储企业不再具备存储条件的,粮食行政管理部门不得再与其签订承储合同。
第四十三条粮食行政管理部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录,并由监督检查人员和被检查单位负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的,监督检查人员应当将有关情况记录在案。
第四十四条强化第三方监管。财政部门、农业发展银行分别对储备粮的数量、利息费用补贴使用情况、贷款资金使用情况进行监督检查。
审计机关依照审计法规定的职权和程序,对有关地方储备粮的财务收支情况实施审计监督。
价格主管部门应当会同粮食行政管理部门对储备粮价格执行情况依法进行监督检查。
其他相关部门按照各自职责分别对地方储备粮进行监督检查。
第四十五条承储企业对粮食行政管理部门、财政部门、农业发展银行、审计机关的监督检查人员依法履行职责,应当予以配合。
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉粮食行政管理部门、财政部门、农业发展银行、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责。
第四十六条国家行政机关和农业发展银行的工作人员违反有关规定,有下列行为之一的,对直接责任人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不及时下达地方储备粮收购、年度轮换计划的;。
(三)不及时、足额拨付地方储备粮的贷款利息、保管与轮换费用等财政补贴的;。
(五)接到举报、发现违法行为不及时查处的。
第四十七条承储企业违反本办法第九条第二款、第十六条第一款、第二十条、第二十一条、第二十六条、第二十九条、第三十六条第二款规定的,由粮食行政管理部门、财政部门按照各自职责,责令限期改正;拒不改正的,取消其承储职责。
第四十八条破坏地方储备粮仓储设施,偷盗、哄抢、损毁地方储备粮的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成财产损失的,依法承担民事赔偿责任。
第四十九条商业储备粮的管理办法由省粮食行政管理部门会同有关部门制定,报省政府批准后执行。
第五十条本办法自20xx年10月1日起施行。
为了加强对市储备粮的管理,保证市储备粮安全,保护农民利益,制定了《北京市储备粮管理办法》,下面是详细内容,欢迎大家阅读。
为了加强对市储备粮的管理,保证市储备粮安全,保护农民利益,维护粮食市场稳定,有效发挥市储备粮在政府宏观调控中的作用,根据国家有关规定,结合北京市实际情况,制定本办法。
从事和参与市储备粮储存、轮换、动用以及相关管理活动的单位和个人,应当遵守本办法。
本办法所称市储备粮,是指市政府储备的用于调节北京市粮食供求总量,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油(含成品粮油)。
市储备粮的管理,应当严格制度、严格管理和严格责任,确保市储备粮数量真实、质量良好和储存安全,确保市储备粮储得实、管得好、调得动、用得上。
有关区、县人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好市储备粮的安全管理工作。
市粮食行政管理部门负责市储备粮的日常管理工作,负责拟订规模总量、品种结构、储存布局、购销及轮换计划和动用方案并组织实施;参与市储备粮相关财政资金的使用和管理;按照标准向承储企业拨付市储备粮补贴,对市储备粮的数量、质量、储存安全、补贴使用等情况实施监督检查。
市财政部门按照市储备粮总规模,负责将市储备粮所需补贴纳入地方财政预算;及时、足额向市粮食行政管理部门拨付市储备粮补贴;对市储备粮的有关财政资金拨付和使用情况实施监督检查。补贴的标准应当根据实际费用水平确定,并适时进行调整。
市储备粮所需贷款由中国农业发展银行北京市分行负责安排。
市储备粮的储存,应当遵循布局合理、规模存放、结构优化、安全规范的原则。市粮食行政管理部门应当选择符合条件的企业承储市储备粮。具体办法由市粮食行政管理部门制定。
经市粮食行政管理部门同意,承储企业可以在外埠储存市储备粮。
市粮食行政管理部门应当与承储企业签订。
合同。
明确承储企业的储存责任、储存要求以及违约责任等事项。
承储企业应当遵守下列规定:
(一)执行有关储备粮的法规、规章、标准和技术规范以及北京市储备粮管理的相关制度;。
(三)确保承储的市储备粮库存账实相符、储存安全、管理规范;。
(四)执行市粮食行政管理部门的出入库要求;。
(五)建立健全市储备粮的安全生产、防火、防盗、防汛等管理制度,并配备必要的安全防护设施。
承储企业违反前款规定情节严重的,市粮食行政管理部门有权解除承储合同。
北京市建立市储备粮损失、损耗处理制度,及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由市财政部门会同市粮食行政管理部门制定。
北京市加强市储备粮基础设施建设。政府投资建设的粮油仓库、质量检验设施和设备等市储备粮相关设施,任何单位和个人不得擅自变更使用权和使用性质;确需变更的,按照北京市有关规定执行。
市粮食行政管理部门负责会同有关部门制定市储备粮年度轮换计划,按照市储备粮实际库存数量的20%至30%的比例安排分批轮换。轮换期间,市储备粮的实际库存数量不得低于总规模的80%。
市储备粮的轮换,应当按照入库的时间实行先进先出或者根据粮食的质量状况进行。
市储备粮的轮换采购,可以通过竞价交易、国内(外)定向采购或者市政府批准的其他方式进行。
市储备粮的轮换销售,可以通过竞价交易、国内定向销售或者市政府批准的其他方式进行。
市粮食行政管理部门应当建立粮油市场信息监测预警机制,制定动用市储备粮的工作流程,适时提出动用市储备粮的建议。
出现下列情形之一的,可以动用市储备粮:
(一)全市或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动;。
(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市储备粮;。
动用市储备粮,由市粮食行政管理部门提出动用方案,报市政府批准。动用方案应当包括动用市储备粮的品种、数量、价格、使用安排、运输保障等内容。
未经市政府批准,任何单位和个人不得擅自动用市储备粮。
市粮食行政管理部门依法对承储企业进行监督检查,可以行使下列职权:
(一)进入承储企业或者储粮地点检查市储备粮的数量、质量和储存情况;。
(二)向有关单位和人员了解市储备粮采购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况;。
(四)对发现市储备粮存在的数量、质量、储存安全等方面的问题,责令承储企业限期改正。
市粮食行政管理部门监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录,并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的,监督检查人员应当记录有关情况。
承储企业对市粮食行政管理部门的监督检查人员依法履行职责应当予以配合,如实反映情况,提供必要的资料,不得拒绝、阻挠或者干涉。
违反本办法第八条第一款第四项规定,不执行市粮食行政管理部门出入库要求的,由市粮食行政管理部门处3万元以下罚款。
违反本办法第十六条第二款规定,擅自动用市储备粮的,由市粮食行政管理部门责令限期改正,并可以处10万元以下罚款;造成损失的,由市粮食行政管理部门责令赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
违反本办法第十九条规定,承储企业拒绝、阻挠或者干涉监督检查人员依法履行监督检查职责的,由市粮食行政管理部门处3万元以下罚款。
在市储备粮管理工作中,市粮食行政管理部门及其他行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
设立储备粮的区、县人民政府,可以参照本办法管理本区、县的储备粮。
本办法自20xx年8月1日起施行。20xx年6月20日北京市人民政府第98号令发布的《北京市储备粮管理办法》同时废止。
第一条为了加强对地方储备粮的管理,保证地方储备粮数量真实、质量良好和储存安全,维护粮食市场稳定,有效发挥地方储备粮在宏观调控中的作用,根据《粮食流通管理条例》,并参照《中央储备粮管理条例》,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内从事和参与地方储备粮经营管理、监督活动的单位和个人,应当遵守本办法。
第三条本办法所称的地方储备粮,是指省、设区的市(以下简称市)、县(市、区,下同)人民政府储备的,用于调节所辖行政区域粮食供求总量,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发公共事件等情况的粮食和食用油。
第四条地方储备粮实行分级负责、分级储备。
省人民政府负责全省地方储备粮工作,确定全省地方储备粮的规模总量,制定下达省、市、县地方储备粮储备计划,督促储备计划的落实。
市、县人民政府负责本级地方储备粮工作;落实省人民政府下达的地方储备粮计划,根据当地粮食消费量及时增加相应的储备规模,合理确定储备品种结构;落实储备粮所需的资金和仓储等设施;加强储备粮管理,确保地方储备粮的数量、质量和储存安全。
第五条县级以上人民政府粮食行政主管部门(以下简称粮食部门)负责本级地方储备粮的行政管理,指导和协调下级粮食部门的地方储备粮管理工作,对地方储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。
县级以上人民政府财政行政主管部门(以下简称财政部门)负责安排地方储备粮的贷款利息、管理费用和轮换补贴(含轮换费用和轮换差价补贴)等财政补贴,保证及时、足额拨付,并负责对地方储备粮财政补贴执行情况实施监督检查。
农业发展银行按照国家有关规定,及时、足额安排地方储备粮所需贷款,并对发放的地方储备粮贷款实施信贷监督。
第六条地方储备粮承储企业(以下简称承储企业)由县级以上人民政府根据本办法第二十条规定的条件确定,具体承担地方储备粮的经营管理,并对地方储备粮的数量、质量与储存安全负责。承储企业不得从事与地方储备粮无关的其他粮食经营业务。
承储企业应当接受粮食、财政部门和审计机关依法进行的监督检查。
第七条地方储备粮的管理应当按照“储得进、管得好、调得动、用得上”的要求,建立严格的管理制度,确保地方储备粮数量真实、质量良好和储存安全,并节约成本和费用。
第八条任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用、轮换补贴等财政补贴。
任何单位和个人不得破坏地方储备粮的仓储设施,不得偷盗、哄抢或者损毁地方储备粮。县级以上人民政府有关部门对破坏地方储备粮仓储设施,偷盗、哄抢或者损毁地方储备粮的违法行为,应当及时予以制止和查处。
任何单位和个人不得以地方储备粮以及地方储备粮仓储设施对外进行担保或者对外清偿债务。
第九条任何单位和个人对地方储备粮经营管理中的违法行为,有权向各级粮食部门以及其他有关部门举报。接受举报的行政机关应当及时查处;举报事项不属本行政机关处理的,接受举报的行政机关应当及时移送有权处理的行政机关处理;接受移送的行政机关应当及时处理,并将处理结果通报移送的行政机关。
第十条全省地方储备粮的规模总量和省、市、县计划储备数量,由省粮食部门会同发展改革、财政部门,根据国家有关规定、本省粮食生产和需求状况、政府调控需要和财政承受能力提出方案,报省人民政府批准后下达。
第十一条市、县人民政府根据当地实际需要和财政承受能力,在确保完成省人民政府下达的地方储备粮储备计划的基础上,可以适当增加储备数量,并报省粮食、发展改革、财政部门备案。
第十二条各级粮食部门应当会同财政部门提出地方储备粮年度轮换计划,报本级人民政府批准后实施。
第十三条经批准的地方储备粮年度轮换计划由粮食部门会同财政部门和农业发展银行下达给承储企业,由承储企业具体组织实施。粮食、财政部门应当监督轮换计划的执行。
第十四条承储企业应当根据粮食不同品种的安全库存期限,对地方储备粮实行均衡轮换,保证储备粮质量;因气候或者自然灾害等原因致使储存粮食品质下降,不宜再储存时,应当及时安排轮换。
第十五条除特殊情形外,地方储备粮的轮换补库应当在储备粮出库后5个月内完成。承储企业应当向粮食生产者直接订购补库粮源;如订购的补库粮源不足时,应当在粮食批发市场通过公开采购的方式或者国家规定的其他方式补库。
轮换补库结束后,承储企业应当委托具有资质的粮食质量检验机构对入库粮食质量进行鉴定。
第十六条轮换出库的地方储备粮,应当通过粮食批发市场进行公开竞价销售,或者通过国家、省人民政府规定的其他方式销售。
出库的地方储备粮储存时间超过国家规定年限的,应当按照国家有关规定,由承储企业委托具有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定。经鉴定确定为已陈化变质、不符合食用卫生标准的地方储备粮,应当严格按照国家有关规定处理,不得流入口粮市场。
第十七条承储企业应当在轮换补库结束后15日内,将地方储备粮年度轮换计划的具体执行情况报本级粮食部门和财政部门备案,并抄送当地农业发展银行。
第十八条地方储备粮的储备所需资金实行封闭运行,专款专用。承储企业应当在农业发展银行开立基本结算账户。
第十九条县级以上人民政府应当按照“相对集中、调度便利、储存安全”的原则对地方储备粮储存地点进行布局。省级储备粮主要由省属储备粮库存放,市、县级储备粮应当逐步集中由市、县中心粮库存放。
第二十条承储企业应当具备下列条件:
(一)仓库容量达到一定的规模,仓库条件符合国家标准和技术规范的要求;。
(四)具有经过专业培训的粮食保管、检验、防治等管理和技术人员;。
(五)经营管理状况和信誉良好,并无严重违法经营记录。
第二十一条承储企业在收购地方储备粮时,应当严格执行地方储备粮管理的法律、法规、规章、国家标准和技术规范,保证入库粮油达到规定的质量要求。
承储企业应当严格执行粮油储藏技术规范,保证地方储备粮质量良好、储存安全。
鼓励承储企业应用先进储粮技术和现代化管理手段,提高粮油储存水平。
第二十二条承储企业应当健全质量管理制度,建立质量档案,严格执行地方储备粮储存情况定期检查和品质检测制度;发现地方储备粮数量、质量和储存安全等方面的重大问题,应当及时上报本级粮食部门。
第二十三条承储企业应当对地方储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载,使用统一的账、表、卡及仓牌,及时、准确、完整地填报各种储备粮统计报表,不得虚报、瞒报、漏报、拒报。
承储企业应当建立健全地方储备粮库存实物台账,做到地方储备粮账账相符、账表相符、账卡相符、账实相符。
第二十四条承储企业应当对地方储备粮采取必要的防范措施,建立地方储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度并明确责任人。
承储企业应当制定应急处置预案,在发生各种灾害危及地方储备粮安全时,应当及时启动应急处置预案并采取有效措施减少损失。
第二十五条承储企业不得在地方储备粮中掺杂使假、以次充好,不得擅自串换品种、变更储存库点。
第二十六条承储企业依法被撤销、解散或者破产,以及因不可抗力、自然灾害等原因已不具备地方储备粮存储条件时,其储存的地方储备粮由本级粮食部门负责另行安排储存库点。
第二十七条因不可抗力、自然灾害造成地方储备粮损失的,由本级粮食部门会同财政部门和农业发展银行,及时予以审核、核销。因管理不善造成地方储备粮缺少、霉变等损失的,由承储企业自行承担。
第二十八条承储企业仓容不足,或者承储成品粮的,可以委托具备本办法第二十条规定条件的其他粮食企业代储。承储企业应当与代储企业签订代储合同,明确双方的权利、义务和违约责任等事项,并对代储企业的代储业务进行严格监管。
承储企业应当自合同签订之日起15日内,将代储合同报同级粮食和财政部门备案。
本办法第二十一条至第二十五条的规定,适用于代储企业。
第二十九条各级粮食部门应当完善地方储备粮的动用预警机制,加强对需要动用地方储备粮情况的监测,适时提出动用地方储备粮的建议。
未经县级以上人民政府批准,任何单位和个人不得动用地方储备粮。
第三十条有下列情形之一的,可以动用省级储备粮:
(二)发生重大自然灾害或者其他突发公共事件需要动用省级储备粮;。
(三)省人民政府认为需要动用省级储备粮的其他情形。
省级储备粮动用方案,由省粮食部门会同发展改革、财政部门提出,报省人民政府批准。动用方案应当包括所动用粮油的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第三十一条省粮食部门根据省人民政府批准的省级储备粮动用方案下达动用命令,由省级储备粮承储企业和市粮食部门具体组织实施。
省级有关部门和储备粮所在地人民政府对省级储备粮动用命令的执行,应当给予协助。
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变省级储备粮动用命令。
第三十二条市、县级储备粮的动用,参照省级储备粮动用规定执行,并报省粮食、发展改革、财政部门备案。
第三十三条因启动各级粮食应急预案需要动用地方储备粮的,按照有关应急预案的规定执行。
第五章监督检查。
第三十四条各级粮食部门和财政部门按照各自职责,依法加强对地方储备粮的管理和监督检查。在监督检查过程中,可以行使下列职权:
(二)对地方储备粮年度轮换计划和动用命令的执行情况进行检查;。
(三)对粮食仓储设施、设备是否符合国家有关技术规范和标准进行检查;。
(四)调阅地方储备粮经营管理的有关资料、凭证,向有关单位和个人调查、了解相关情况。
监督检查人员在从事相关执法活动中,应当坚持原则,忠于职守,秉公办事,廉洁自律。
第三十五条各级粮食部门、财政部门在监督检查过程中,发现地方储备粮的数量、质量、品种、储存安全以及财政补贴资金使用等方面存在违法情形的,应当责令承储(代储)企业立即予以纠正或者处理;对承储(代储)企业存在的不适合储存地方储备粮情况的,粮食部门应当责令其限期整改;对危及储存安全的重大问题,应当立即采取有效措施予以处理。
第三十六条监督检查人员应当将监督检查情况作书面记录,并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的,监督检查人员应当将有关情况记录在案。
第三十七条审计机关依照《中华人民共和国审计法》规定的职权和程序,对地方储备粮承储企业实施审计监督;发现问题,应当及时依法处理。
第三十八条承储(代储)企业对粮食、财政部门和审计机关的监督检查人员依法履行职责,应当予以配合。
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。
第三十九条农业发展银行应当按照国家有关规定,加强对地方储备粮贷款的信贷监管。承储企业对农业发展银行依法进行的信贷监管,应当予以配合,并及时提供有关资料和情况。
第六章法律责任。
第四十条县级以上人民政府违反本办法规定,致使地方储备粮储备计划不落实,或者发生重大粮食质量责任事故的,对直接负责的主管领导和其他直接责任人员,由有权机关按照管理权限给予行政处分;构成犯罪的`,依法追究刑事责任。
第四十一条各级粮食、财政部门违反本办法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由有权机关按照管理权限给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(二)拒不组织实施或者擅自改变地方储备粮年度轮换计划和动用命令的;。
(四)挤占、截留、挪用地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用、轮换补贴等财政补贴的;。
(五)因监督管理不力,造成地方储备粮被擅自动用或者发生重大坏粮事故的;。
(七)接到举报、发现违法行为不及时查处的。
第四十二条承储(代储)企业违反本办法规定,有下列行为之一的,由粮食部门责令其改正,处1万元以上5万元以下的罚款。对属于国家工作人员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)虚报、瞒报地方储备粮数量的;。
(二)在地方储备粮中掺杂使假、以次充好的;。
(三)挪用和擅自动用、轮换地方储备粮的;。
(四)擅自串换地方储备粮品种和质量等级的;。
(五)骗取、挪用地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用、轮换补贴等财政补贴的;。
(六)拒不执行或者擅自改变地方储备粮年度轮换计划和动用命令的;。
(七)以地方储备粮或者地方储备粮仓储设施对外进行担保或者清偿债务的;。
(九)因管理不善或者应急处置不力,造成严重坏粮事故或者粮食重大损失的。
第四十三条承储(代储)企业违反本办法规定,有下列行为之一的,由粮食部门责令其限期改正;逾期不改正的,处3000元以上3万元以下的罚款;情节严重的,处3万元以上5万元以下的罚款。对属于国家工作人员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(三)发现问题不及时采取有效措施,重大问题不及时报告或者隐瞒事实的。
第四十四条代储企业违反本办法有关规定,造成储备粮损失的,由委托储存的承储企业承担赔偿责任。承储企业可以按照代储合同的约定向代储企业追偿。
第四十五条违反本办法规定,破坏地方储备粮仓储设施,偷盗、哄抢、损毁地方储备粮,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;造成财产损失的,依法承担赔偿责任。
第七章附则。
第四十六条市、县人民政府可以按照本办法规定,对本级储备粮管理制定具体实施办法。
第四十七条本办法自2008年9月1日起施行。
储备粮是维持国家宏观经济运行的重要保障,在国家工作中有重要的作用。为了保证储备粮管理的有效性和规范化,我国制定了一系列的管理办法。在这一过程中,我深刻领悟到储备粮管理的重要性,同时受益匪浅,让我对储备粮管理有了更深刻的认识。
一、储备粮管理办法的基本要求。
储备粮管理办法的核心基本要求是信息化、智能化和保障安全的三要素。储备粮管理数据要全面、及时、准确;储备粮管理要具备高度的智能化和自动化特性让粮食管理更有效;同时也要加强安全建设,确保储备粮的安全性和可靠性。在储备粮管理新进展中,要充分考虑人口合理需求,确保居民正常满足基本生活需求。
二、储备粮库房的建设和维护。
储备粮库房设施的建设和维护是储备粮管理的基础。应当适应粮食库房应用的场景和应急救灾特点,充分考虑农村地区和山区粮食保障的实际,权衡风险和效益,统筹考虑日常运用和应急救灾要求。在建设和维护上,要注重标准化、智能化、控制化的特性,适应数字化管理和应急救灾的快速反应能力要求。
三、储备粮市场化的推进。
从根本上讲,储备粮的市场化方向是既要保障民生,又要体现市场价值。实现储备粮市场化主要有两个途径:一是通过多渠道储备,控制粮价波动,保障国家粮食安全建设;二是通过市场化交易,将储备粮向市场开放,满足市场需求,进行粮食的优化供应。在实施储备粮市场化时,也要注重科学的市场化运作,健全的市场体制,完善的市场法律体系,有效的市场监管体系和全面的市场规范监管。
四、储备粮食的流通和运输。
储备粮食的流通和运输对于维护储备粮安全、顺畅和稳定具有积极影响。针对现代化、智能化、高效化的运营模式,通过精准地掌握全过程的监管,采用多元化的快速动态调度展开无缝对接,提升储备粮运输效率,力争在短时间内实现交货或运输,快速响应市场变化,以最短的周期、最快的速度响应市场需求。
储备粮降、减、征是保障国家和市场对粮食的需求,与耕地保护和农民利益消除之间的一种协调方式。优先考虑粮食市场供需状况,根据市场需求和国家安全需要制定储备粮降减征制度,提高粮价市场化形态,疏通政策对粮食产销方面的影响,推动粮食市场多层次化发展,让粮食保障工作更加健全、稳妥和有效。
总之,储备粮管理办法的制定和实施是国家层面的一项重大举措,储备粮的意义不可忽视,要知道储备粮并非是为了储存大量慢吞吞的粮食,而是为了确保每一个人都能有稳定、可靠地获取粮食的供应。同时也通过储备粮管理办法深入地理解到现代化、智能化的管理方式,推动粮食市场化发展,实现了国家粮食保障和市场利益的协调发展。
近年来,国家一直在推行储备粮管理制度,以保证国计民生和稳定市场。对于储备粮管理办法,我在实践中有了一些心得体会。
储备粮管理制度是指国家为应对自然灾害、粮食供应紧张等情况,筹集一定的粮食储备,以保障国家的食品安全、稳定市场价格。了解这一制度的意义可以让人更加深入地理解储备粮的管理和运作,并树立粮食储备现代化、规范化管理的观念。
对于储备粮管理制度,贯彻执行是至关重要的。只有深入贯彻储粮管理制度,才能从设施、设备、人员培训、监管机制等方面,全面提升储备粮的管理水平和运作效率,保障国家的食品安全。
第三段:应对险情时储备粮的意义。
在国家遭受灾害、粮食供应紧张等突发险情时,会利用储备粮进行应对。储备粮充分保证了人民群众的安全及稳定供应,发挥了关键的作用,起到了极大地社会效应。
储备粮管理制度是一项十分重要的制度,但国家与广大农民间缺少沟通机制,贫穷的农民收益较少,感受到了生产风险的不合理分摊。需要增加政策的支持力度,才能改善农民对于储备粮管理制度的态度。
为了增强储备粮管理制度的管控力度,应该进一步加强对于储备粮的操作规程的制定,同时注重管理能力、技术能力的培养和提升。政府应该加大对于农业的投入,支持农民的生产生活,并为农地、农机等方面提供优惠政策,为农民和国家构建“互利双赢”的关系。
总结:储备粮管理制度是保障国家粮食安全的重要保障机制,贯彻这一制度对于国家以及农民来说都有着十分重要的意义。我们需要进一步增强管控与技术能力,完善政策与配套措施,促进国家粮食的稳定供应,为保障社会稳定和人民基本生活提供更有力的保障。
第一段:引言(150字)。
储备粮作为国家重要的经济战略物资,对于保障国家粮食安全和稳定农产品市场起着至关重要的作用。储备粮管理办法的颁布和实施,为我国储备粮管理提供了有力的法律依据和操作规范。经过一段时间的实践,我深刻体会到了储备粮管理办法的重要性和有效性,并在实践中总结出一些经验和体会。
第二段:加强储备粮的收储工作(250字)。
储备粮管理办法明确了储备粮的收储程序和标准,要求各级粮食主管部门主动履行收储职责,加强粮食收储工作。我们单位在实践中注意了加强储备粮的收储工作,制定了详细的收储策略和计划。通过定期收储,及时调整存储粮食的数量和品种,确保了粮食的安全储存。同时,我们还加强了对粮食收储的监管和评估,确保了收储的真实性和可靠性。
第三段:完善储备粮的质量控制体系(250字)。
储备粮管理办法对于粮食质量的要求非常高,明确了储备粮的质量控制标准和监督机制。我们单位在实践中注重完善储备粮的质量控制体系,加强了对储备粮的采样、检测和质量评估工作。我们严格按照储备粮管理办法的规定,确保储备粮的质量安全和合格性。通过完善质量控制体系,提高了储备粮的整体质量,满足了粮食市场和消费者对于质量的需求。
第四段:科学合理利用储备粮(250字)。
储备粮管理办法明确了储备粮的利用原则和程序,要求科学合理利用储备粮,确保国家粮食安全。我们单位在实践中注重了科学合理利用储备粮,制定了详细的利用计划和措施。通过统一配发和采购的方式,保证了储备粮的科学合理利用,避免了优质粮食的浪费和低质粮食的流入市场。同时,我们还加强了对储备粮利用的监督和评估工作,确保了储备粮的有效利用和利益最大化。
储备粮管理办法强调了储备粮管理人员的职责和素质要求,要求各级粮食主管部门加强对储备粮管理人员的培训和考核,提高他们的业务水平和管理能力。我深刻体会到,储备粮管理人员的素质对于储备粮管理的效果和效率起着决定性作用。我们单位注重对储备粮管理人员的培训和学习,通过不断提高他们的业务水平和管理能力,使他们能够更好地履行储备粮管理的职责,提高储备粮管理工作的质量和效率。
总结(100字)。
储备粮管理办法的颁布和实施,为我国储备粮管理提供了有力的法律依据和操作规范。在储备粮管理的实践中,我们单位深刻体会到了储备粮管理办法的重要性和有效性,通过加强收储工作、完善质量控制体系、科学合理利用储备粮和加强管理人员的素质培养,我们取得了显著的成效。同时,我们也认识到还有一些问题需要进一步解决,例如加强监管机制的建设和完善管理制度的改进。以此为契机,我们将继续努力,进一步提升储备粮管理工作水平,为国家粮食安全和经济发展做出更大的贡献。
第一条为了加强对中央储备粮的管理,保证中央储备https:///粮数量真实、质量良好和储存安全,保护农民利益,维护粮食市场稳定,有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用,制定本条例。
第二条本条例所称中央储备粮,是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
第三条从事和参与中央储备粮经营管理、监督活动的单位和个人,必须遵守本条例。
第四条国家实行中央储备粮垂直管理体制,地方各级人民政府及有关部门应当对中央储备粮的垂直管理给予支持和协助。
第五条中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任,确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全,确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。
未经国务院批准,任何单位和个人不得擅自动用中央储备粮。
第六条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门负责拟订中央储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见,对中央储备粮管理进行指导和协调;国家粮食行政管理部门负责中央储备粮的行政管理,对中央储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。
第七条国务院财政部门负责安排中央储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴,并保证及时、足额拨付;负责对中央储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第八条中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理,并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责。
中国储备粮管理总公司依照国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范,建立、健全中央储备粮各项业务管理制度,并报国家粮食行政管理部门备案。
第九条中国农业发展银行负责按照国家有关规定,及时、足额安排中央储备粮所需贷款,并对发放的中央储备粮贷款实施信贷监管。
第十条任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。
第十一条任何单位和个人不得破坏中央储备粮的仓储设施,不得偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮。
中央储备粮储存地的地方人民政府对破坏中央储备粮仓储设施,偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮的违法行为,应当及时组织有关部门予以制止、查处。
第十二条任何单位和个人对中央储备粮经营管理中的违法行为,均有权向国家粮食行政管理部门等有关部门举报。国家粮食行政管理部门等有关部门接到举报后,应当及时查处;举报事项的处理属于其他部门职责范围的,应当及时移送其他部门处理。
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