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1、最早推出“十星级文明户”评选
___区是一个农业大区。到上世纪90年代初,农业人口还占___区(当时还是___县)总人口的80%以上。1995年,针对农村存在的普遍矛盾和农民物质、精神上的需求,___县委下发了关于在全县农村开展“十星级文明户”评选活动的安排意见。评选“十星级文明户”是___在全市群众性精神文明创建工作中率先提出并在全市推广的一条经验,并在金海湖镇土门村召开了全市现场推进会。这个活动持续到20__年,共评选出“十星级文明户”2.512万户,达到___区总户数的25%。
几乎与此同时,___区委政法委、计生委、农委、妇联、团委等部门也先后开展了“五好家庭”、“幸福家庭计划”等创建活动。这些活动对于提高___区农民的文明素质,帮助农民脱贫致富都起到了良好的推动作用。
2、从“十星级文明户”到“文明幸福家庭”创建
15年过去了,___区政治、经济、文化等各个方面都发生了巨大的变化。20__年__提出了建设世界城市的城市发展目标。作为__的一个区,当怎样规划自己的未来以符合世界城市的标准?以促进世界城市的建设?___的各区直部门和乡镇,都在讨论。___区围绕家庭的多种评选活动,也在这个时候被重新审视。
无论对于___区的未来发展还是对于__“世界城市”的目标,抑或,对于加快___人的富裕程度,___人的素质都还有差距。对于一个农业大区来说,农民素质的提高和农村的安定和谐尤为重要。新形势下,延续多年的由多部门分头开展的“文明户”等评选活动,权威和效力的局限性都已经显现出来。经过深入调查,___区委决定把各区直部门关于家庭方面的所有评选活动,整合成一项,就叫“文明幸福家庭”创建活动。
20__年,___区委在区第四次党代会上提出了“幸福___”建设的战略性目标。“幸福家庭”创建活动,则成为区委、区政府推进“幸福___”建设探索和实践的一部分。
二、“幸福家庭”创建活动主要做法
1、根据区情民意确定评选标准
20__年,区委下发了《关于开展“文明幸福家庭”创建活动实施意见》,明确了文明幸福家庭6条标准:“遵纪守法、婚育文明、诚实守信、科技致富、和谐友爱、爱护环境”。
同时制定出评选、表彰比例:以___区12万户农村家庭总数为基数,以农村家庭为单元,每年按10%、5%、1%的比例,分别评选出村级“文明幸福家庭”、乡镇级“文明幸福示范家庭”、区级“文明幸福标兵家庭”并进行表彰。目标是通过5年的努力,使___区95%以上的农村家庭参与到争创活动中来,有50%以上的农村家庭成为“幸福家庭”。
2、提供组织制度保障最大力度推进
区委区政府联合下发了《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的实施意见》,制定了包括“文明幸福家庭创建”等深化农村精神文明建设15项重点工程,并把“文明幸福家庭”创建活动列入了《建设幸福___行动纲要》和《关于加强社会建设、创新社会管理、建设幸福___的意见》。
成立了由区委副书记任组长,区委组织部长、宣传部长,主管副区长为副组长,由文明办牵头,由区政法委、妇联、计生委、团委、农委等部门共同参与的创建活动领导机构。区委、区政府的主要领导亲自督办工作进展,并将此项活动纳入___区“五好”乡镇党委考核体系之中,作为___区党建工作重点任务和农村“五好”支部考核三项重点工作之一,为___区深入开展“文明幸福家庭”创建活动提供了坚实的组织和制度保证。
3、开展强大宣传攻势营造浓厚创建氛围
为使“文明幸福家庭”创建活动家喻户晓,深入人心,___区制作了宣传门帘12万余条、宣传“福”字33万份、致市民的一封信12万余封发放到户。制作播出了文明幸福家庭公益宣传片。区电视台开办了新闻专栏。区创建活动领导小组各成员单位通过区电视台和智能广播系统对“文明幸福家庭”创建活动考评内容、参与方式等内容进行逐一讲解。___绿谷信息网开办了专题,动态反映活动进展情况。区创建办编发了活动专题工作简报。各成员单位还充分发挥自身优势,采取巡回展览、文艺演出、征文等多种形式,尽可能让创建活动做到家喻户晓。
各乡镇、村则普遍开展了“五个一”工程,即开办一个广播专栏,广泛宣传“文明幸福家庭”创建活动;召开一次村民代表、党员代表参加的动员会,构建活动参与的中坚力量;开展一次培训活动,对创建的具体工作进行部署;组织一台文艺节目,宣传身边的典型;制作一批展板、条幅,让每一个村镇都充满创建的氛围。
由区委区政府到最基层,由上而下,形成一股强大的合力,推动___区的“文明幸福家庭”创建活动开展起来,持续下去。
4、搭建多种活动载体解决农民现实需求
农民是讲求实际的。___区把“文明幸福家庭”创建活动和广大农民现实需求结合起来,搭建活动载体。区妇联以提高妇女自强、自立能力和文明道德水平、为妇女排忧解难的四项工程,助力广大农村妇女加入创建活动。区农委积极开展种养殖业、民俗旅游、合作社组织培训等,为村民致富提供有力的智力支持。区人口计生委在群众中广泛开展家庭全成员、生命全周期优质服务活动,提高家庭的发展能力。政法委广泛开展普法活动,为农民义务进行法律咨询。各乡镇纷纷将创建活动与文明村镇创建、产业发展、和谐稳定等工作结合起来。这也是___历项活动中载体最多的一次。
5、坚持公平公正,吸引群众参与
“幸福家庭”创建活动评选过程中,各乡镇、村坚持“公平、公正、公开”的原则,按照村民自荐或村民小组推荐、村民小组评议、村领导小组审批、公示等程序进行严格评选。连续14年开展“十星级文明户”评选活动的大华山镇大华山村在___区率先推出了“公推”模式,即以村民小组为单位进行“幸福家庭”公推公选,以提名票多少确定候选户,然后报至村党支部、村委会,由村领导小组对候选户进行评定,按比例确定村级候选户,并进行张榜公示,接受群众监督,从而选出令村民信服的“文明幸福家庭”。镇____村在广泛宣传的基础上,召开村民大会,每个家庭出一名代表,现场直选村级“文明幸福家庭”,并当场唱票,根据得票多少确定村级“文明幸福家庭”。由于做到了公平公正,吸引了广大农民群众广泛参与,提高了大家争创“幸福家庭”的积极性。
三、“幸福家庭”创建活动成效
1、吸引了___历史上最大规模的群众参与
“幸福家庭”创建活动开创了___历史上群众参与的规模之最。
___区273个行政村,每个村都开展了创建活动。近90%的农户都参与到了评选中来。评选结束后,___区各村都召开“文明幸福家庭”表彰大会,并敲锣打鼓为当选户挂牌。千名“文明拍客”志愿者为万户“幸福家庭”义务拍照,送上“幸福全家福”。不少村出现了为争当“文明幸福家庭”户,夫妻、父母子女按照6条标准“约法三章”的佳话。
许多村镇还把“文明幸福家庭”创建活动进行了延伸。夏各庄镇开展了本镇的“十大孝星、十大恩爱夫妻”评选活动、王辛庄镇开展了“百姓家门口的明星”评选活动。金海湖镇开展了三个“一帮一”活动。黄松峪乡、马昌营镇、山东庄镇、峪口镇推出一批诸如“当代活雷锋”、“创业80后”、“身残志坚女”这样的“最美小人物”。
2、发掘一大批百姓可亲可敬可学的榜样
创建活动开展两年来,___区共评选出“文明幸福家庭”19082户;“文明幸福示范家庭”9351户;“文明幸福标兵家庭”20__户;文明___人、学雷锋先进个人、身边好人等各类先进典型6367人。每一个典型都是他(或她)周围群众的一面辨别善恶美丑的镜子。
区文明办编辑印发的文明幸福家庭、道德模范和“文明幸福家庭”征文优秀作品等3册故事集,共记录236个家庭和个人的故事。每一个故事都是一弘纯洁灵魂的圣泉。
这些文明幸福家庭和先进个人,以自身平凡而感人的事迹,弘扬了中华民族传统美德。不仅自身成为社会主义精神文明的实践者,还带动周边的人甚至整个村子树立起社会新风。
3、提升了农民素质和农村社会文明程度
强大的正能量通过“幸福家庭”创建活动播散开来,渗透进广大农民的心里,促进了村风、民风的好转。许多村镇自觉开始了文明村镇的建设。如有"天下___第一镇"美誉的___镇,在全村广泛开展了“诚信村、厚德果、幸福人”创建活动。___寨乡___村在农忙季节,许多村民主动用自家的农用车帮助身边的孤寡老人、低保户去摘桃、卖桃。村里要修路修渠、邻里要盖房装修,村民都义务来帮忙。___村镇建立了有200余人参加的“金玫瑰”志愿者服务队,为全镇65岁以上老人开展扶贫济困、紧急救助等活动。___镇莲花坛村,以前上访、私搭乱建、环境脏乱等问题突出。该村党支部从家庭和谐、科技致富、环境卫生入手,加强民主管理,着力发展经济,规范村规民约,大力推行“树文明新风,创幸福家庭”。实现了大事不出镇,小事不出村,全村尊老爱幼、遵纪守法、礼让宽容蔚然成风,上访事件也消失了。
整个创建活动,是广大农民接受教育和自我教育的过程。
事实证明,“幸福家庭”创建活动是农村群众性精神文明创建工作具体量化的有效方法,是农村精神文明建设的新路径,是树立时代新风,弘扬传统美德的新载体,是促进农村经济发展和社会和谐的稳定器。
四、“文明幸福家庭”创建活动思考
1、幸福家庭创建活动是“幸福___”的细胞工程
今天,“幸福___”已经成为______区人民的愿景。家庭是社会的细胞,千千万万个遵纪守法、健康、诚信、富裕、和睦,生活在良好生态环境中的幸福家庭是幸福___的基础。正在深入开展的“文明幸福家庭”创建活动,以一个一个家庭的“小”文明、“小”幸福构建成___区人民的“大”文明和“大”幸福,助力___区经济、社会、文化跨越式发展,是创建活动的更大意义所在。
2、文明幸福家庭创建活动是世界城市目标下的新农民素质工程
到2050年建成世界城市,是__在新世纪提出的一个宏伟目标,全市都在为之奋斗。在城市规模和现代化水平的基础上,具有世界性的经济职能作用和竞争力,同时也体现在社会、文化等领域的综合竞争力上的世界城市,对__市民的素质也提出了新的要求。___区“文明幸福家庭”创建活动,实质上是全面提升农民素质的活动,是世界城市目标下新农民素质的提升。
3、文明幸福家庭创建活动是___人民实现中国梦的幸福工程。
“幸福家庭”创建活动之所以能吸引如此多的农民群众参与,其中一个重要因素,是因为活动切合了农民对于幸福生活的向往和追求。
坚持以人为本的工作理念,以家庭为切入点,本着“关注本县全人口,贯穿家庭发展全过程”原则,整合社会资源,解决家庭在生产、生活、生育、健康、养老等方面存在的困难和问题,提高群众生活质量和家庭发展能力,稳定低生育水平,统筹解决人口问题,推动计划生育向家庭计划回归,促进社会和谐进步,为建设富裕文明、和谐安康、幸福美好的正宁创造良好的人口环境。
二、创建目标
以“创建幸福家庭,促进社会和谐”为主题,力争通过4年的努力,逐步提高计生家庭的幸福指数使全县60%以上的计生家庭达到幸福家庭标准。
三、创建标准
一是科学生育。即计划生育,优生优育,男女平等。二是健康生活。即身心健康,精神饱满,热爱生活。三是守法诚信。即遵纪守法,明礼守信,热心公益。四是勤劳致富。即勤俭持家,科学生产,生活宽裕。五是幸福和谐。即夫妻恩爱,尊老爱幼,家风民主。
四、实施步骤
创建幸福家庭活动是一项长期任务,需要科学谋划、分步实施。在“__”期间的工作将分三个阶段进行:
(一)启动阶段(20__年2月至5月)。选择试点,部署任务。率先在城乡、社区和建设社会主义新农村的行政村抓点示范做好宣传发动,开展创建工作。
(二)推进阶段(20__年6月至20__年6月)。坚持分类指导,抓好落实。进一步整合社会资源,完善政策措施,创新工作机制,把活动不断引向深入。
(三)评估阶段(20__年7月至9月)。对创建活动进行评估,总结经验,表彰典型,研究安排下一阶段任务。
五、活动内容
创建工作重点围绕“科学生育、健康生活、守法诚信、勤劳致富、幸福和谐”等五项内容,大力开展“两倡导、三促进、”活动,推动创建目标的落实。
——倡导科学生育。鼓励育龄群众晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女,对符合法律、法规规定条件的,申请安排生育第二个子女,防止意外怀孕,严格控制政策外生育,基本杜绝多孩生育。开展免费孕前优生健康检查,出生缺陷干预,降低出生缺陷发生率,落实住院分娩实名制登记制度,实施孕产期全程跟踪服务,保障母婴安全。宣传教育家庭成员掌握科学育儿知识,注重婴幼儿早期发展教育和素质提升,重视青少年健康人格培养,着力提高出生人口素质,促进人的全面发展。深入开展打击“两非”行为,全方位营造有利于女孩成长的社会环境,确保出生人口性别比保持或趋向正常。
——倡导健康生活。宣传普及健康、文明、科学的生活常识,提高群众自我保健意识。引导家庭成员树立文明进步的婚育观、家庭观和幸福观。深入开展生殖健康进家庭行动,以计生服务站所为依托,以新农合和医保为保障,以wis系统为支撑,及时免费落实安全有效的节育措施,及时提出调整或终止避孕措施的建议,在县服务站和中心服务所开展乳腺、宫颈和生殖道感染等疾病的诊治,开展绝经期妇女的保健关怀活动,实施老年健康保健服务,全方位提高家庭成员的健康水平。
——促进守法诚信。面向家庭开展普法教育,教育家庭成员学法、知法、守法、用法,正确行使公民权利,积极履行宪法和法律赋予的实行计划生育、抚养教育未成年子女、赡养扶助父母等义务。面向社会开展诚实守信教育,教育公民在社会活动中真诚待人,诚实处事,重信誉,守信用,讲信义,以诚实劳动获取合法利益。——促进勤劳致富。全面落实《庆阳市创建全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区实施细则》,围绕家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、子女成才、安居、创业、养老全过程,对计生家庭落实“惠一生”的奖励优惠和服务政策。不断完善促进家庭发展的政策体系,重点支持计生家庭、零就业家庭、外来流动人口家庭就业和创业,推动扶持家庭政策从救济型向发展型转变,提高家庭“造血”功能,促进家庭持续发展。
——促进幸福和谐。教育家庭成员在家庭生活中做到尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结;在人际交往中谦恭礼让、谅解宽容、与人为善;在社会生活中遵守规则、维护公德、扶贫济困,营造明礼、友爱、向善的良好社会风尚。
为了进一步推进幸福家庭创建工程,提高流入人口幸福感、归属感,我社区以“5〃15”国际家庭日为契机,在辖区内开展“圆梦东塘幸福启航”暨流动人口幸福家庭创建活动。
一、目的意义
家庭是社会的细胞,家庭的和谐是社会稳定的基础。随着我街经济的飞速发展,城镇化程度的不断加快,外来务工人员与日俱增,如何更好地服务管理这个特殊群体的特殊成员,也成为了我社区当前计生工作的难题。通过“5〃15”国际家庭日活动,让来自五湖四海的外来家庭更了解当前计生政策,更了解我街计生服务管理内容,拉近常住城区和外来务工人员的距离、拉近计生管理服务单位与育龄妇女的距离,为社区计生工作顺利开展打下坚实的群众基础,为地区经济繁荣创建良好的人居环境。
二、活动时间20__年5月15日下午2:30-5:00
三、活动地点__社区
四、活动对象外来农民工家属、子女,流入经营户家庭
五、活动内容
(一)政策宣传。主要宣传当前我国计划生育政策和当地政府向外来人口提供的均等化服务内容。发放计生宣传资料、育龄妇女在计生方面权利和义务知识,以及妇女保健知识内容等资料,同时进行版报宣传。
(二)“圆梦”行动。在我社区“六都国际”建筑工地有流入农民工近千人,活动期间,我们与开发商沟通,选十位农民工邀配偶到东塘工地探亲,免费向其提供幸福婚房;亲子服务;组织街道司法服务、劳动保障、医疗、计生、民政等相关部门在现场提供相关服务、咨询;“一卡通”的现场演示、发放、服务。
(三)计生家庭大擂台。参与家庭由农民工家庭和流入经营户家庭组成,暂定十户。分组参与计生知识问答和游戏竞赛两个环节,按成绩进行奖品颁发。计生知识问答内容以育龄妇女维权、妇女保健知识为主。
为增强党员干部家庭成员拒腐防变的意识和能力,构筑家庭廉政防线,经研究,决定在全镇开展以“树廉洁家风 创幸福家庭”为主要内容的廉政文化进万家活动。现就有关事项方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步深化“廉政文化进家庭”活动,引导和激励党员干部家属知廉、守廉、助廉,推动反腐倡廉关口前移,促进党风廉政建设,为建设惠及全镇人民的“幸福凤林”提供有力保障。
二、工作目标
通过采取丰富多彩、形式多样的宣传教育活动,让廉政文化走进千家万户,使家庭成员在潜移默化中受到教育、熏陶和感染,增强廉洁意识,逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚,自觉抵制各种诱惑,维护家庭安宁和社会和谐稳定。
三、活动内容
个人是家庭的细胞,建立廉洁社会,先要树立廉洁家庭,建设廉洁家庭,先要倡导廉洁个人之风,要围绕“树廉洁家风?创幸福家庭”廉政文化进万家活动主题,重点抓好“七个一”:
(一)发放一份倡议书。向镇机关、镇属各单位党员干部、村民小组以上骨干家庭发放一份开展“树廉洁家风 创幸福家庭”廉政文化进万家活动倡议书,倡导家庭成员发扬勤俭持家、艰苦奋斗精神,建设积极、乐观、向上的廉政家庭文化,让家庭成为充满和睦亲情与温馨的空间,成为远离腐败的洁净港湾。
(二)开展一次格言征集。以“创学习型家庭、做廉洁型公民”为目标,组织党员干部及家属开展以“读书与廉政”为主题的家庭反腐格言征集活动,加强价值观、权力观、地位观、利益观教育,引导家庭成员树立正确的价值观念和高尚的道德情操。
(三)召开一次座谈会。组织党员干部及家属开展以“家庭与廉政”为主题的“贤内助、廉内助”座谈会,倡导党员干部家属既当贤内助,又当“廉内助”,把好家庭廉政关,以家助廉、以家促廉,营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
(四)组织一次警示教育。适时组织党员干部家属观看警示教育片、参观警示教育基地等活动,提高党员干部家属的廉洁意识、法律意识和自警意识,增强做好家庭助廉工作的自觉性、主动性。
(五)召集一次签名活动。组织党员干部及家属参与“争当廉内助,树立好家风”签名活动,引导家庭成员自觉保持廉洁,发挥廉政建设助手作用,形成以家庭和谐促进社会和谐的良好氛围。
(六)组织一次“廉洁幸福家庭”评选。以“争当廉洁贤内助,筑牢家庭防腐墙”为主题,在全镇开展“廉洁幸福家庭”评选活动,通过典型引路、样板示范,引导党员干部和家庭成员共筑反腐倡廉家庭防线。
(七)举办一次廉政文化建设成果展。以“廉荣贪耻、幸福家庭”为主题,深入挖掘各村廉政建设好的经验做法,举办廉政文化建设成果展,引导党员干部廉洁从政、秉公用权。
四、实施步骤
“树廉洁家风 创幸福家庭”廉政文化进万家活动从8月开始至12月结束,具体分三个阶段进行:
1.宣传发动阶段(8月下旬)。制订活动方案,下发活动通知,明确责任分工,细化工作内容;
发放倡议书,广泛动员,统一思想,提高认识。
2.组织实施阶段(9月- 12月中旬)。按照“七个一”的内容逐项抓好落实。
3.巩固提高阶段(12月下旬)。认真总结推广好的经验做法,及时把成熟的经验做法转化为长效机制,巩固活动成果。
五、活动要求
1.加强领导,明确责任要求。成立“树廉洁家风 创幸福家庭”廉政文化进万家活动领导小组。由王红梅任组长,徐小明、钟炳根任副组长,毛延兵、朱志华、郑成才、周世有、严英军、周祥富、冯洪梓、刘慧军、王厚成、毛立武任成员,领导小组下设办公室,毛俊秋兼任办公室主任,确保活动有序开展、取得实效。各班子成员要协调好业务分管单位、联系村抓好此项工作,扎实推进此项工作。
2.统筹协调,形成工作合力。镇纪检、宣传、文化、妇联要按照市里的文件要求,紧密联系与配合,积极协调各类资源,形成工作合力,确保全面完成各项活动内容。要与“三个年”、“最美凤林人”等活动相结合,不断创新载体,提升参与度,扩大互动面。
为了提高计划生育家庭发展能力,统筹解决人口问题,根据区上的安排统筹,结合我乡工作实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
以“创建幸福家庭,促进社会和谐”为主题,力争通过4年的努力,使全乡80%以上的计生家庭达到幸福家庭的目标。分步实施的目标是:20__年至20__年,全系统分别有20%、40%、60%、80%以上的家庭达到创建目标。同时每年要评选出具有代表性,典型事迹突出的家庭作为“幸福使者”在全乡范围内开展“幸福感召”巡回报告演讲活动。
二、工作内容
创建幸福家庭活动围绕“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、奉献社会”六个方面展开。
——计划生育。计划生育是幸福家庭的前提。科学合理制定人口计划,最大限度减少计划外生育,坚决杜绝计划外多孩生育,全额征收社会抚养费,严厉打击“两非”行为,使全乡农村计划生育率在完成年度计划的同时,呈逐年上升势头。
——优生优育。优生是幸福家庭的希望所在。加强人力资源开发,着力提高人口素质,建立起出生缺陷预防服务网络体系,积极开展孕前预防出生缺陷实验室筛查、孕期重点监控、围产期保健和随访工作,全乡婚前免费医学检查达到98%以上,孕前优生健康检查率达到85%以上,出生缺陷发生率下降到1%以下,降低出生缺陷发生风险。引导家庭成员有计划、负责任科学生育,掌握科学育儿知识,注重婴幼儿早期发展教育和素质提升,重视青少年健康人格培养,促进人的全面发展。
——文明富裕。致富是幸福家庭的重要保障。采取“政策引导、基地带动、产业扶持、部门联运、资金引导、社会参与、项目运作、典型引领”等多种帮扶救助方式,大力扶持计生家庭特别是计生困难家庭勤劳致富,结合产业计划,帮助计生家庭发展一个产业,掌握一门致富技术,通过扶持,在“__”期间使被扶持的所有计生家庭实现收入增加、生活富裕、富足祥和、安居乐业,实实在在让广大群众感受到幸福。
——身心健康。健康是幸福家庭的基础条件。通过经常性,长期性的宣传引导和开展“生殖健康服务进家庭”行动,提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平;培养家庭成员科学文明、低碳环保、“空巢”家庭实施生育援助;配合开展“青春健康教育进校园”活动,为少男少女解疑解惑,提供相关指导和服务;建立幸福家庭“六优”促进中心,创办幸福家庭心理健康咨询热线,促进城乡居民身体素质和心理素质的提升。
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