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。
一、组织领导。
在县政府和县车辆超限超载工作领导小组统一领导下，经镇党政领导研究决定，成立以下领导小组。
组长：
副组长：成员：
成立车辆治超治限办公室，由李丹兼任办公室主任，主持日常工作。
二、行动目标。
0.3%。
以下。
三、主要行动安排。
镇政府以企业办、城建办对所有冶炼企业、煤矿、砖场、林场等货运源头单位进行摸底排查，并签订合法装载承诺书。
全力配合县相关部门，摸清全镇货运车辆，配合公安局、交警、运管、质监等部门严厉打击改装车辆上路行驶行为，发现一辆，查扣一辆，强制恢复一辆，并依法从重处罚。
在全镇境内所有路段张贴宣传标语，在省道重点路段悬挂横幅，大力宣传，制造份围。
四、行动要求。
在。
2011。
的成果基础上继续加大治超力度，领导小组成员要全力配合县相关部门工作，做到群众满意，上级认可。
严厉打击暴力抗法行为，发现一起重罚一起，及时有效处置突发性群众事件，确保社会稳定，创造一个稳定的执法环境。。
(一)切实抓好新建建筑节能工作。
1.科学做好城乡建设规划。在城镇新区建设、旧城更新和棚户区改造中，以绿色、节能、环保为指导思想，建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，将其纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用。建设用地要优先利用城乡废弃地，积极开发利用地下空间。积极引导建设绿色生态城区，推进绿色建筑规模化发展。
2.大力促进城镇绿色建筑发展。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，自起全面执行绿色建筑标准。积极引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。切实推进绿色工业建筑建设。发展改革、财政、住房城乡建设等部门要修订工程预算和建设标准，各省级人民政府要制定绿色建筑工程定额和造价标准。严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对大型公共建筑项目执行绿色建筑标准情况的审查。强化绿色建筑评价标识管理，加强对规划、设计、施工和运行的监管。
3.积极推进绿色农房建设。各级住房城乡建设、农业等部门要加强农村村庄建设整体规划管理，制定村镇绿色生态发展指导意见，编制农村住宅绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南，免费提供技术服务。大力推广太阳能热利用、围护结构保温隔热、省柴节煤灶、节能炕等农房节能技术;切实推进生物质能利用，发展大中型沼气，加强运行管理和维护服务。科学引导农房执行建筑节能标准。
4.严格落实建筑节能强制性标准。住房城乡建设部门要严把规划设计关口，加强建筑设计方案规划审查和施工图审查，城镇建筑设计阶段要100%达到节能标准要求。加强施工阶段监管和稽查，确保工程质量和安全，切实提高节能标准执行率。严格建筑节能专项验收，对达不到强制性标准要求的建筑，不得出具竣工验收合格报告，不允许投入使用并强制进行整改。鼓励有条件的地区执行更高能效水平的建筑节能标准。
(二)大力推进既有建筑节能改造。
1.加快实施“节能暖房”工程。以围护结构、供热计量、管网热平衡改造为重点，大力推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，“十二五”期间完成改造4亿平方米以上，鼓励有条件的地区超额完成任务。
2.积极推动公共建筑节能改造。开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平。鼓励采取合同能源管理模式进行改造，对项目按节能量予以奖励。推进公共建筑节能改造重点城市示范，继续推行“节约型高等学校”建设。“十二五”期间，完成公共建筑改造6000万平方米，公共机构办公建筑改造6000万平方米。
3.开展夏热冬冷和夏热冬暖地区居住建筑节能改造试点。以建筑门窗、外遮阳、自然通风等为重点，在夏热冬冷和夏热冬暖地区进行居住建筑节能改造试点，探索适宜的改造模式和技术路线。“十二五”期间，完成改造5000万平方米以上。
4.创新既有建筑节能改造工作机制。做好既有建筑节能改造的调查和统计工作，制定具体改造规划。在旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有条件的地区要同步开展节能改造。制定改造方案要充分听取有关各方面的意见，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。在条件许可并征得业主同意的前提下，研究采用加层改造、扩容改造等方式进行节能改造。坚持以人为本，切实减少扰民，积极推行工业化和标准化施工。住房城乡建设部门要严格落实工程建设责任制，严把规划、设计、施工、材料等关口，确保工程安全、质量和效益。节能改造工程完工后，应进行建筑能效测评，对达不到要求的不得通过竣工验收。加强宣传，充分调动居民对节能改造的积极性。
(三)开展城镇供热系统改造。
实施北方采暖地区城镇供热系统节能改造，提高热源效率和管网保温性能，优化系统调节能力，改善管网热平衡。撤并低能效、高污染的供热燃煤小锅炉，因地制宜地推广热电联产、高效锅炉、工业废热利用等供热技术。推广“吸收式热泵”和“吸收式换热”技术，提高集中供热管网的输送能力。开展城市老旧供热管网系统改造，减少管网热损失，降低循环水泵电耗。
(四)推进可再生能源建筑规模化应用。
积极推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。太阳能资源适宜地区应在前出台太阳能光热建筑一体化的强制性推广政策及技术标准，普及太阳能热水利用，积极推进被动式太阳能采暖。研究完善建筑光伏发电上网政策，加快微电网技术研发和工程示范，稳步推进太阳能光伏在建筑上的应用。合理开发浅层地热能。财政部、住房城乡建设部研究确定可再生能源建筑规模化应用适宜推广地区名单。开展可再生能源建筑应用地区示范，推动可再生能源建筑应用集中连片推广，到20末，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米，示范地区建筑可再生能源消费量占建筑能耗总量的比例达到10%以上。
(五)加强公共建筑节能管理。
加强公共建筑能耗统计、能源审计和能耗公示工作，推行能耗分项计量和实时监控，推进公共建筑节能、节水监管平台建设。建立完善的公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监测和节能监管体系建设。加强监管平台建设统筹协调，实现监测数据共享，避免重复建设。对新建、改扩建的国家机关办公建筑和大型公共建筑，要进行能源利用效率测评和标识。研究建立公共建筑能源利用状况报告制度，组织开展商场、宾馆、学校、医院等行业的能效水平对标活动。实施大型公共建筑能耗(电耗)限额管理，对超限额用能(用电)的，实行惩罚性价格。公共建筑业主和所有权人要切实加强用能管理，严格执行公共建筑空调温度控制标准。研究开展公共建筑节能量交易试点。
(六)加快绿色建筑相关技术研发推广。
科技部门要研究设立绿色建筑科技发展专项，加快绿色建筑共性和关键技术研发，重点攻克既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、绿色建材、废弃物资源化、环境质量控制、提高建筑物耐久性等方面的技术，加强绿色建筑技术标准规范研究，开展绿色建筑技术的集成示范。依托高等院校、科研机构等，加快绿色建筑工程技术中心建设。发展改革、住房城乡建设部门要编制绿色建筑重点技术推广目录，因地制宜推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、规模化中水利用、隔音等成熟技术，加快普及高效节能照明产品、风机、水泵、热水器、办公设备、家用电器及节水器具等。
(七)大力发展绿色建材。
因地制宜、就地取材，结合当地气候特点和资源禀赋，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。加快发展防火隔热性能好的建筑保温体系和材料，积极发展烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化墙体材料、一体化屋面、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材。引导高性能混凝土、高强钢的发展利用，到年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋用量达到总用量的45%。大力发展预拌混凝土、预拌砂浆。深入推进墙体材料革新，城市城区限制使用粘土制品，县城禁止使用实心粘土砖。发展改革、住房城乡建设、工业和信息化、质检部门要研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，引导规范市场消费。质检、住房城乡建设、工业和信息化部门要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查，杜绝性能不达标的建材进入市场。积极支持绿色建材产业发展，组织开展绿色建材产业化示范。
(八)推动建筑工业化。
住房城乡建设等部门要加快建立促进建筑工业化的设计、施工、部品生产等环节的标准体系，推动结构件、部品、部件的标准化，丰富标准件的种类，提高通用性和可置换性。推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，加快发展建设工程的预制和装配技术，提高建筑工业化技术集成水平。支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设，开展工业化建筑示范试点。积极推行住宅全装修，鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。
(九)严格建筑拆除管理程序。
加强城市规划管理，维护规划的严肃性和稳定性。城市人民政府以及建筑的所有者和使用者要加强建筑维护管理，对符合城市规划和工程建设标准、在正常使用寿命内的建筑，除基本的公共利益需要外，不得随意拆除。拆除大型公共建筑的，要按有关程序提前向社会公示征求意见，接受社会监督。住房城乡建设部门要研究完善建筑拆除的相关管理制度，探索实行建筑报废拆除审核制度。对违规拆除行为，要依法依规追究有关单位和人员的责任。
(十)推进建筑废弃物资源化利用。
落实建筑废弃物处理责任制，按照“谁产生、谁负责”的原则进行建筑废弃物的收集、运输和处理。住房城乡建设、发展改革、财政、工业和信息化部门要制定实施方案，推行建筑废弃物集中处理和分级利用，加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广，编制建筑废弃物综合利用技术标准，开展建筑废弃物资源化利用示范，研究建立建筑废弃物再生产品标识制度。地方各级人民政府对本行政区域内的废弃物资源化利用负总责，地级以上城市要因地制宜设立专门的建筑废弃物集中处理基地。
为积极响应集团公司开展“春雷行动”的号召，有效解决治超工作中存在的突出问题，西汉分公司结合自身实际情况，全面部署“春雷行动”各阶段内容，具体实施方案如下：
指导思想：以科学发展观为统领，坚持以全面贯彻落实《陕西省治理公路超限运输办法》，坚持“抓治超就是促经济发展，抓治超就是保一方平安”的理念，始终把治超作为确保公路产品保值增值和人民生命财产安全的“生命线”工程抓实抓好，综合运用法律、行政、经济、技术手段集中治超，巩固和扩治超成果，不断丰富和完善治超机制。
工作目标：通过两个月的集中整治，进一步巩固和扩治超成果，不断丰富和完善治超长效机制。健全综合治理机制，落实治超主体责任；强化骆执法路政与运政、骆治理与源头监管、计重收费与骆治超等联动机制，多管齐下，有效打击各类非法超限超载车辆运输现象；加强治超与征费、路政等部门的联动与配合；加活动期间的宣传力度，确保辖区超限超载率控制在0.8%以内。
（一）严把治超车辆入口关，控制超限超载率。
重点查处利用隐蔽工具偷逃漏费和逃避超限检测行为，坚决打击车辆强行闯站或利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、利用安装液压系统、千斤顶、气囊或假轴，跳称、压冲称、走s形等方式非法逃避超限检测行为。
1、规范入口检测工作流程。各治超站要设专人引导货车按照标准车速进入治超检测道，并监督检测全过程。在各治超检测站出口处，严格按照治超检测流程检测下站货运车辆，切实做到检测数据准确、真实、公平。
2、落实“黑名单”制度。执行省厅《关于落实车辆超限超载“黑名单”制度有关问题的通知》的规定，建立违法超限超载数据库，实行违法车辆信息登记和抄报、曝光制度。
3、在检测中发现下站的超限车辆，要一车一档，查明超限超载原因，逐级落实责任。
4、加治超、征费、路政联动机制。积极与收费站联动。收费站出口超3吨车辆及时移交治超站，治超站要做好核实登记，凡超55吨以上车辆必须由收费站移交治超站登记、核实，作出处理；将各收费站移交的出口无牌，车卡、车证不符的车辆及空驶的可疑牵引车辆及时报送分公司，做好倒查处理工作。
5、定期对检测设备、安全设施等进行检查，及时做好检测设备维护保养更换工作，实现操作设备准确迅速、检测程序标准，保障检测仪器的正常运行。
（三）提高治超队伍素质，提升执法形象。
以“春雷行动”为契机，进一步规范治超队伍的执法行为，提升执法水平，树立良好的社会形象。活动开展期间，要不断加强治超队伍学风、作风的建设，增强治超人员责任心、使命感和服务意识的塑造，集中解决队伍建设中存在的突出问题；全面提升治超队伍的综合素质，达到“合格，作风过硬，行为规范，业务精通，纪律严明，廉洁高效”的队伍建设目标。
（四）强化骆治理，严厉打击超限超载车辆逃检、绕行等非法上路行为。
1、加强对沿线服务区和停车区的检查。与路政、交警协调配合，在秦岭服务区、宁陕服务区、朱雀停车区、油房坪停车区、双河停车区等容易发生货车甩挂、甩货、倒卡、倒换车头等逃费行为的地方，组织人员集中打击和联合治理，发现超限超载车辆严格执行“一超四罚”和“黑名单”制度。
2、积极开展重点路段专项治理活动。在涝峪口安检站站组织治超人员抽查车辆几何尺寸、线路不符等情况，杜绝非法超限超载车辆上路。对查出的非法车辆几何尺寸超限、非法重量装载超载车辆，及时汇总报送集团治超办，在省治超网“曝光台”曝光。
（五）春雷行动与保畅工作相结合。
“春雷行动”从20xx年3月1日开始至4月30日结束。分三个阶段：
第一阶段：动员部署阶段。（20xx年3月1日-3月15日）。
各管理所要对治超工作进行动员部署，组织相关人员对当前工作存在的突出问题、重点路段、重点区域等进行全面排查，制定详细明确的工作方案，分解工作任务，落实工作责任，结合各自实际情况开展声势浩的宣传活动。
第二阶段：集中整治阶段。（20xx年3月16日-4月15日）。
按分公司部署，在辖区内全面开展“春雷行动”，全方位强化治超工作，实现集团公司、分公司确定的目标任务，掀起新一轮治超高潮。
第三阶段：总结完善阶段。（20xx年4月16日-4月30日）。
各管理所对各自开展“春雷行动”进行总结，表彰先进，对典型事例、优秀人员和有效经验进行学习交流。
（一）思想重视，加强组织领导。
为切实开展好“春雷行动”，按照统一领导、分级负责的原则，分公司成立“春雷行动”领导小组，下设活动办公室，具体安排如下：
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxx。
活动办公室设在xxx。
主任：xxx。
成员：xxx。
分公司治超“春雷行动”领导小组负责对本次活动的组织领导；活动办公室具体负责对本次活动的内外宣传、日常协调、监督、检查、奖惩及通报等工作。
（二）多渠道、多方式加宣传力度。
1、为宣传“春雷行动”、提高治超人员业务技能、加强治超队伍作风建设，西汉路政队拓宽宣传途径，在新浪网开办西汉路政博客刊发“春雷行动”相关信息和治超业务文章，鼓励治超人员良性交流，促进西汉分公司治超业务再上台阶。
2、在各治超站站区悬挂以“春雷行动”为内容的标语横幅，利用情报板发布宣传口号；制作“春雷行动”展板，营造站区开展活动的氛围。
（三）各管理所要根据辖区情况，有针对性地采取措施。
为使“春雷行动”取得实效，各管理所要根据自己辖区治超工作情况，有针对性、有重点地采取措施。户县管理所检测任务较重，在做好入口检测的同时，要深入附近企业，通过散发宣传单、现场讲解等方式，为“春雷行动”营造良好的舆论氛围，从源头遏制超限超载现象；秦岭管理所要重点在服务区、朱雀停车区、油房坪停车区等容易发生货车甩挂、甩货、倒卡、倒换车头等逃费行为的地方，组织人员加强检查治理；宁陕管理所在做好日常检测的同时，要组织治超人员学习业务知识，提高现场应对、解决问题能力，高质量完善治超内业资料的收集整理。
（四）借助多种形式，提高治超人员业务水平。
1、分公司将把利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器等非法逃避检测行为和方式印制成册发放，供治超人员参考学习，提高治超人员现场应对能力。
2、组织一次治超业务座谈会。活动期间，组织一次治超业务座谈会，就活动期间治超工作取得的成绩、存在的问题进行交流探讨，提高治超人员学习业务的积极性。
3、对治超人员进行现场业务培训。组织宁陕、秦岭段治超人员前往户县、涝峪口治超站现场学习交流检测业务，提高业务水平。
4、活动中，分公司将组织一次关于“春雷行动”专项活动和治超业务知识书面考试，并将考试结果纳入治超人员量化考核当中。
（五）加强活动检查稽查。
活动期间，分公司将对各管理所活动开展情况进行检查稽查，督促落实。
1、分公司将在每个阶段进行检查，将不定期进行稽查，“春雷行动”专项稽查通报不少于4期。
2、各管理所要设立治超人员监督岗、意见箱、留言簿，主动接受司乘人员的监督和评议。
（六）加强考核奖惩。
分公司将特设立“春雷行动”单项奖励，主要用于对“春雷行动”成效显著和成绩突出的管理所和治超人员进行表彰奖励。
本次活动总结评比阶段，分公司活动领导小组按照逐级推荐并结合综合考核成绩，确定优秀管理所和先进个人进行表彰奖励：
优秀管理所1个，奖励5000元；
优秀治超站2个，各奖励20xx元；
优秀治超班长3人，各奖励500元；
本次“春雷行动”将实行考核制度，按各管理所的活动开展情况计算考核成绩，此考核成绩将作为年终治超工作考核的组成部分。
（一）统一思想，提高认识。
为完成20xx年治超目标任务，将货运车辆超限超载率控制在0.8%以内，各管理所必须清醒认识“春雷行动”开展的重要性，认清形势、提高认识、统一思想，切实采取有力措施，在辖区内切实开展好“春雷行动”。各管理所要成立相应的领导组织机构，确保“春雷行动”卓有成效的开展。
（二）总结经验，学习交流。
各管理所要及时收集“春雷行动”相关资料，认真总结经验，及时将好的做法、活动成效、社会响等形成文字资料，及时报送分公司，促进治超工作快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展。各管理所于4月25日前将开展“春雷行动”总结以书面形式报西汉路政队。活动期间，各管理所要按阶段安排建立专项资料盒，做好相关内业资料。
各管理所要结合各自的实际情况，制定“春雷行动”考评、奖惩和激励办法，推分公司治超工作再上新台阶。
万家企业是指年综合能源消费量1万吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位。初步统计，20全国共有17000家左右。万家企业能源消费量占全国能源消费总量的60%以上，是节能工作的重点对象。抓好万家企业节能管理工作，是实现“十二五”单位gdp能耗降低16%、单位gdp二氧化碳排放降低17%约束性指标的重要支撑和保证。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，国家组织开展万家企业节能低碳行动，特制定本实施方案。
万家企业范围。
纳入万家企业节能低碳行动的企业均为独立核算的重点用能单位，包括：
(一)年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业企业;。
(三)2010年综合能源消费量5千吨标准煤及以上的宾馆、饭店、商贸企业、学校，或营业面积8万平方米及以上的宾馆饭店、5万平方米及以上的商贸企业、在校生人数1万人及以上的学校。
万家企业具体名单由各地区节能主管部门会同有关部门根据以上条件确定并上报国家发展改革委，国家发展改革委汇总后对外公布。为保持万家企业节能低碳行动的连续性，原则上“十二五”期间不对万家企业名单作大的调整。万家企业破产、兼并、改组改制以及生产规模变化和能源消耗发生较大变化，或按照产业政策需要关闭的，由各地省级节能主管部门自行调整并报国家发展改革委备案。“十二五”期间新增重点用能单位要按照本实施方案的要求开展相关工作。
指导思想、基本原则和主要目标。
(一)指导思想。
以科学发展观为指导，依法强化政府对重点用能单位的节能监管，推动万家企业加强节能管理，建立健全节能激励约束机制，加快节能技术改造和结构调整，大幅度提高能源利用效率，为实现“十二五”节能目标做出重要贡献。
(二)基本原则。
1、企业为主，政府引导。万家企业节能低碳行动以企业为主体，政府相关部门通过指导、扶持、激励、监管等措施，组织实施。
2、统筹协调，属地管理。国家发展改革委负责万家企业节能行动的指导协调，相关部门共同参与，协同推进。地方节能主管部门会同有关部门，做好万家企业节能低碳行动的实施工作。中央企业接受所在地区节能主管部门和有关部门的监管，严格执行有关规定。
3、多措并举，务求实效。综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，强化责任考核，落实奖惩机制，推动万家企业采取有效措施，切实加强节能管理，推广先进节能技术，不断提高能源利用效率，确保取得实实在在的节能效果。
(三)主要目标。
万家企业节能管理水平显著提升，长效节能机制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要产品(工作量)单位能耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到国际先进水平。“十二五”期间，万家企业实现节约能源2.5亿吨标准煤。
万家企业节能工作要求。
(一)加强节能工作组织领导。万家企业要成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立健全节能管理机构。设立专门的能源管理岗位，明确工作职责和任务，加强对能源管理负责人和相关人员的培训。开展能源管理师试点地区企业的能源管理负责人须具有节能主管部门认可的能源管理师资格。
(二)强化节能目标责任制。万家企业要建立和强化节能目标责任制，将本企业的节能目标和任务，层层分解，落实到具体的车间、班组和岗位。要将节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，逐级考核，落实奖惩。万家企业“十二五”年度节能目标完成进度不得低于时间进度。
(三)建立能源管理体系。万家企业要按照《能源管理体系要求》(gb/t23331)，建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。
(四)加强能源计量统计工作。万家企业要按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(gb17167)的要求，配备合理的能源计量器具，努力实现能源计量数据在线采集、实时监测。要创造条件建立能源管控中心，采用自动化、信息化技术和集约化管理模式，对企业的能源生产、输送、分配、使用各环节进行集中监控管理。建立健全能源消费原始记录和统计台帐，定期开展能耗数据分析。要按照节能主管部门的要求，安排专人负责填报并按时上报能源利用状况报告。
(五)开展能源审计和编制节能规划。万家企业要按照《企业能源审计技术通则》(gb/t17166)的要求，开展能源审计，分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。在能源审计的基础上，编制企业“十二五”节能规划并认真组织实施。各企业要在本实施方案下发的半年内，将能源审计报告报送地方节能主管部门审核，审核未通过的，应在告知后的3个月内进行修改或补充，并重新提交。
(六)加大节能技术改造力度。万家企业每年都要安排专门资金用于节能技术进步等工作。要加强节能新技术的研发和推广应用，积极采用国家重点节能技术推广目录中推荐的技术、产品和工艺，促进企业生产工艺优化和产品结构升级。要加快实施能量系统优化、余热余压利用、电机系统节能、燃煤锅炉(窑炉)改造、高效换热器、节约替代石油等重点节能工程。要积极开展与专业化节能服务公司的合作，采用合同能源管理模式实施节能改造。
(七)加快淘汰落后用能设备和生产工艺。万家企业要依照法律法规、产业政策和政府规划要求，按期淘汰落后产能，不得使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺。要加快老旧电机更新改造，积极使用国家重点推广的高效节能电机。交通运输企业要加快淘汰老旧汽车、船舶和黄标车，调整运力结构。
(八)开展能效达标对标工作。万家企业主要工业产品单耗应达到国家限额标准，有地方能耗限额标准的，要达到地方标准。客货运输企业要严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准。要学习同行业能效水平先进单位的节能管理经验和做法，积极开展能效对标活动，制定详细的能效对标方案，认真组织实施，充分挖掘企业节能潜力，促进企业节能工作上水平、上台阶。集团企业要组织各下属企业开展能效竞赛活动。
(九)建立健全节能激励约束机制。万家企业要建立和完善节能奖惩制度，将节能任务完成情况与干部职工工作绩效相挂钩，并作为企业内部评先评优的重要指标。安排一定的节能奖励资金，对在节能管理、节能发明创造、节能挖潜降耗等工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源或完不成节能目标的集体和个人给予惩罚。
(十)开展节能宣传与培训。万家企业要提高资源忧患意识和节约意识，积极参与节能减排全民行动，加强节约型文化建设，增强员工节能的社会责任感。要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期对能源计量、统计、管理和设备操作人员、车船驾驶人员等开展节能培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。宾馆饭店、商贸企业要加强对消费者的节能宣传，学校要把节能教育、环境教育纳入素质教育体系，积极开展内容丰富、形式多样的节能教育、环境教育宣传活动。
相关部门工作职责。
(一)国家发展改革委加强统筹协调，综合考虑万家企业区域分布、能源消费量、节能潜力等因素，将万家企业节能目标分解落实到各省、自治区、直辖市。会同有关部门指导、监督各地区开展万家企业节能低碳行动，将万家企业节能目标完成情况和节能措施落实情况纳入省级政府节能目标责任考核评价体系。每年汇总并公布各地区万家企业节能目标考核结果，主要公告各省、自治区、直辖市万家企业节能目标考核总体情况，中央企业节能目标完成情况、未完成年度节能目标的企业名单，并将考核结果抄送国资委、银监会等有关部门。推动建立万家企业能源利用状况在线监测系统，会同国家统计局，编制发布万家企业能源利用状况报告。研究建立万家企业节能量交易制度，开展相关试点工作。
(二)各省、自治区、直辖市节能主管部门负责组织指导和统筹推进本地区万家企业节能低碳行动。会同相关部门将国家下达的本地区万家企业节能目标分解落实到企业，做好监督、考核工作。督促万家企业建立健全能源管理体系、落实能源审计和能源利用状况报告制度，强化对万家企业的节能监察。每年3月底之前，完成本地区万家企业节能目标责任考核，公告考核结果，并于4月底前将考核结果上报国家发展改革委。
(三)工业和信息化、教育、交通运输、住房和城乡建设、商务、能源主管部门要按照各自职责，加强行业指导，强化行业监管，督促行动方案各项措施落到实处。
发展改革、财政部门要加大预算内投资和节能专项资金、减排专项资金对万家企业节能工作的支持力度，强化财政资金的引导作用。
质检部门要依据《能源计量监督管理办法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、《高耗能特种设备节能监督管理办法》和相关节能技术规范等要求，加强对万家企业能源计量器具及高耗能特种设备的配备、使用情况的监督检查和节能监管。
统计部门要做好万家企业节能统计工作，及时向节能主管部门通报企业相关数据。
国务院国资委要将中央企业节能目标完成情况纳入企业业绩考核范围，作为企业领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容，建立完善问责制度，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。地方国资委要相应加强对地方国有企业的节能考核，落实奖惩机制。
银监会要督促银行业金融机构按照风险可控，商业可持续的原则，加大对万家企业节能项目的信贷支持，在企业信用评级、信贷准入和退出管理中充分考虑企业节能目标完成情况，对节能严重不达标且整改不力的企业，严格控制贷款投放。
(四)各级节能监察机构要加大节能监察力度，依法对万家企业节能管理制度落实情况、固定资产投资项目节能评估与审查情况、能耗限额标准执行情况、淘汰落后设备情况、节能规划落实情况等开展专项监察，依法查处违法用能行为。
(五)节能中心等服务机构要配合节能主管部门，落实实施方案。传播推广先进节能技术，组织开展节能培训，指导万家企业定期填报能源利用状况报告、完善节能管理制度、开展能源审计、编制节能规划。
(六)有关行业协会要跟踪研究国内、国际先进能效水平和节能技术，指导企业开展能效对标工作，为企业节能管理、技术开发和节能改造提供咨询和培训。
保障措施。
(一)健全节能法规和标准体系。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法以及建筑节能标准和设计规范等部门规章。加快制(修)订高耗能行业单位产品能耗限额、产品能效等强制性国家标准，提高准入门槛。完善机动车燃油消耗量限值标准。鼓励地方依法制定更加严格的节能地方标准。
(二)加强节能监督检查。组织对万家企业执行节能法律法规和节能标准情况进行监督检查，严肃查处违法违规行为。对未按要求淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证;对违规使用明令淘汰用能设备的企业，限期淘汰，未按期淘汰的，依法责令其停产整顿。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价，并公开通报，限期整改。对未设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人，未按规定报送能源利用状况报告或报告内容不实的单位，按照节能法相关规定对其进行处罚。
(三)加大节能财税金融政策支持。加大中央预算内投资和中央财政节能专项资金的投入力度，加快节能重点工程实施。国有资本经营预算要继续支持企业实施节能项目。落实国家支持节能所得税、增值税等优惠政策，积极推进资源税费改革。加大各类金融机构对节能项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能项目特点的信贷管理模式。引导各类社会资金、国际援助资金增加对节能领域的投入。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效与银行机构高管人员履职、机构准入、业务发展相挂钩。
(四)建立健全企业节能目标奖惩机制。探索建立重点耗能企业节能量交易机制。对在节能工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。对未完成年度节能目标责任的万家企业，由地方节能主管部门对其强制开展能源审计，责令限期整改，并通过新闻媒体进行曝光，金融机构要对其实施限制性贷款政策。对未完成节能目标的中央和地方国有企业，要在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人薪酬紧密挂钩。
(五)加强节能能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，加强政府节能管理能力建设，完善机构，充实人员。加强节能监察机构能力建设，明确基本条件及要求，建立和完善覆盖全国的省、市、县三级节能监察体系。配备监测和检测设备，加强人员培训，提高执法能力。建立企业能源计量数据在线采集、实时监测系统。
(六)强化新闻宣传和舆论监督。新闻媒体要积极宣传节能的重要性和紧迫性，报道万家企业节能行动的先进典型、先进经验、先进技术，普及节能知识和方法，曝光和揭露浪费能源的反面典型，公布未完成节能目标的万家企业名单，追踪报道节能整改情况。
联村联户为民富民行动是省委适应全面建成小康新形势、立足推动转型发展新实践、着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性重大决策部署。双联行动开展以来，全省各级双联单位和广大联户干部认真贯彻落实省委的决策部署，全面落实宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型“六大任务”，精心打造机关作风转变的形象提升、教育培养干部的能力锻造、造福人民群众的德政民心“三大工程”，在实践中取得了巨大成效，收到了发展上水平、民生大改善、基层得加强、干部受教育、机关转作风的多元综合效应。但在具体工作推进中，还不同程度地存在联系群众不够经常、深入、细致，工作措施不够全面、扎实、到位的问题，特别是一些地方群众面临的现实性、紧迫性困难问题还没有得到有效解决，一些地方存在的`矛盾纠纷还没有得到及时化解，群众的满意度还不够高。为进一步深化拓展双联行动，切实解决精准扶贫工作不扎实、联村联户开展不深入、群众情绪疏导不细致、矛盾纠纷化解不及时等问题，增强党员干部直接联系群众、服务群众的针对性和实效性，助推精准脱贫和全面小康取得更大进展，推动双联行动再掀新的高潮，根据省委部署要求，省委双联行动领导小组决定从现在开始，组织全省各级双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队开展“大走访、回头看”活动。
1、全面走访群众，双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队要带着深厚感情，迅速进村入户，逐村逐社逐户走访群众，进一步察民情、讲政策，解民忧、化民怨，办实事、暖民心，做到走访群众全覆盖、不留空白。
2、全面排查问题，深入查找双联工作推进中存在的差距不足，特别是各项帮扶措施落实和各种矛盾纠纷化解等方面存在的问题，重点排查困难群众生产生活问题、群众思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题和干部作风不实等问题。
3、全面整改落实，对进村入户走访群众、排查问题情况，归类梳理、建立台账，销号管理、跟踪督办，靠实责任、整改落实。特别是聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的问题，做到发现一件着力解决一件，清仓见底、不留尾巴，让群众感受到新变化，提高群众满意度。
1、时间安排：从9月20日开始到11月底结束。
2、参加人员：全省各级双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队队员。
3、走访对象：全省农村所有行政村和农户。
1、深入宣传政策，逐村逐户宣传党的各项惠农政策特别是农资综合补贴等各项补贴和低保、五保、危房改造、大病医疗救助等各项政策措施；进村入户讲解省委省政府“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫政策措施。
2、集中反映民意，采取谈心交流、民意调查等多种方式了解群众疾苦，反映群众呼声，全面掌握群众就学、就医、就业和用水、用电、行路、住房等生产生活方面的困难和诉求，特别是农村“三留守”人员、长期患病和智障人员家庭等特殊困难群众的实际困难，为群众排忧解难；深入了解双联单位、驻村帮扶工作队和基层组织作用发挥情况，群众的满意度以及工作作风、推进落实方面存在的问题不足，征求改进工作的意见建议。
3、突出促进发展，围绕“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫政策、“853”挂图管理措施落实，特别是在“六个精准”是否到位，“两不愁、三保障”是否落实，以及基础条件改善、富民产业培育、致富技能培训等脱贫措施的实施方面，寻找差距不足，着力补齐短板；总结双联行动和驻村帮扶工作队帮办实事、协调项目资金等助推脱贫攻坚和加快全面小康方面取得的成效和群众受益情况。
4、有效疏导情绪，协助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处，特别是排查调处农村家庭矛盾、邻里矛盾等群众反映强烈的问题，搜集掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，协助开展法律法规普及、解释及法律援助工作。
5、着力强基固本，协助联系村健全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，提升村级党建工作水平；加强农村社会管理，特别是帮助开展农村社会治安、民族宗教、生产生活安全等影响和谐稳定的隐患性突出问题的防范治理。
6、推广典型经验，总结推广农村改革发展、精准扶贫精准脱贫、群众增收致富等方面的典型经验，积极宣传双联单位、联户干部和驻村帮扶工作队做好群众工作、排查化解矛盾纠纷、助推精准脱贫和全面小康的成功做法，充分发挥典型的示范引领作用。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极响应团市委关于集中开展“投身‘五大行动’共创美好生活”青年志愿者行动的号召，组织动员全校团员青年学雷锋的方式积极参与和支持新农村建设，进一步提高学生的文明素质，为营造良好的社会环境奠定基础。
二、活动主题。
投身‘五大行动’共创美好生活。
参加清洁街道义务劳动，清除公共场所、场馆周边、背街小巷、公共厕所、街乡结合部的卫生死角，共创整洁优美的街道环境。
三、活动实施。
第一阶段：宣传动员阶段(3月1日-3月4日)。
校团委拿出活动方案，各班团支部制定相应活动计划，充分利用学校的橱窗、班级黑板报，联系音乐教师，组织学唱学雷锋、志愿歌曲为活动营造氛围。
第二阶段：活动具体开展阶段(3月5日-3月10日)。
1、召开全校动员大会，宣布活动启动;。
2、各支部在班主任的`指导下，领取任务，明确分工，强调注意事项;。
3、各支部在分工领导及班主任的带领下，进入相应区域开展活动;。
4、做好现场指导，补漏补差;。
5、搞好校园环境全面清理工作。
第三阶段：完善总结阶段(3月11日-3月14日)。
1、各支部针对本次行动，召开一次活动总结大会;。
2、各支部及时评在活动中表现突出的团委青年及积极分子，以备表彰及发展;。
3、请校领导及党组织给与进一步指示。
四、活动要求。
1、各支部要及时制定具体有效的活动方案，校团委审批;。
2、各团支部学雷锋活动要经过学校批准，方可付诸行动;。
3、分工到人，责任明确，安全第一。
4、要及时总结活动的成功经验和有效做法，为类似活动的再开展奠定经验基础。
邵岗中学团委。
二0**年二月二十五日。
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为进一步贯彻落实团中央关于持续强化“光盘行动”工作实效，继续加强对广大青少年学生勤俭节约的传统美德教育。经研究决定，在全院范围内组织开展20xx年“光盘行动”创意作品征集及评选活动。具体安排如下：
光盘行动，从我做起。
承办单位：院学联膳食管理委员会。
协办单位：院学联各部门、大学生传媒中心网络文明办公室。
全体学生（北校区），南校区可根据实际情况做相应调整。
团委老师1名、学院膳管部门老师1名、各系团总支老师各1名、院学联副主席以上学干1名、院大学生传媒中心网络文明办公室干部2名、院学联膳食管理委员会干部2名。
1、报名方式：
（1）线下征集：
个人或团队于4月18日—19日中午11：00—13：00在西苑食堂门口登记报名；各系部至少提交两份班级作品，并在4月19日下午4：30之前将参赛班级报名表送至行政楼205办公室戴老师处。
（2）线上征集：4月18日开始，网明办在新浪微博上发起“光盘标兵”竞选活动，同学们可以将参赛作品提交并@院传媒中心网络文明办公室。
2、作品提交：
（1）所有作品电子档投稿至邮箱xx。
（2）各系部及个人或团队作品，包括海报、展板等纸质作品在4月28日—29日交至教学楼321室（院学生组织综合办公室）。
1、征集时间：20xx年4月18日—29日。
2、微博投票：5月3日—8日，全体同学可在团委官方新浪微博上，对我们所整理的'“光盘行动”创意作品进行投票（具体投票事宜见微博）。
3、评委评选：5月9日—11日，评委组对“光盘行动”创意作品进行评分，评委工作组对作品评分进行整理、统计及汇总。
4、评选事宜：5月12日通过团委官网、校内张贴栏、院大学生传媒中心、院大学生传媒中心青年之声广播台官方新浪微博对评选结果和获奖人员进行公示。
5、表彰事宜：另行通知（具体时间见官方微博及校园宣传栏）。
1、作品应主题鲜明，富有创意，构思新颖，能够巧妙地表达出活动主题的内涵。
2、作品内容应积极向上，能够完整地运用艺术的表现方式表达时代特色和正能量，并契合光盘行动的主题。
3、作品应保证其完整性，美观大方，搭配合理。提倡自主制作，并倡导节约和实用。
4、设计作品应为原创，不得侵犯他人著作权。作品一经采用，即拥有该作品知识产权，包括著作权、使用权、发布权等，有权对设计作品进行修改和使用。
1、作品题材：创意图片、照片，ppt、创意视频、海报、创意展板，作品可黑白、可彩绘。
2、所报送的设计作品须提供个人资料和设计说明，其中个人资料内容包括：所属学院和系部、作者姓名、入学年份、专业、班级、联系方式。
1、院学联膳食管理委员会、大学生传媒中心网明办对收到的设计作品进行整理，并将投稿作品在大学生传媒中心官方新浪微博上公示，组织投票。
2、投稿的参赛作品将采用新浪微博投票占30%，评委打分占70%综合评选。
3、所有个人和团队参赛作品中评选出一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名；团体奖项分为最佳组织奖1名、优秀组织奖3名，获奖名单和作品将于5月12日在学院网站和官方微博上进行公示，公示时间为三个工作日。
4、凡此次参加光盘行动创意作品征集的获奖选手或者团体，将获得院团委颁发的荣誉证书以示鼓励。
二〇一六年四月十五日。
为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，更好地满足2012年春节后一个时期进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要，按照人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中华全国妇女联合会《关于开展2012年春风行动的通知》（人社部函?2011?337号）文件要求和省、市人力资源和社会保障局的安排，为进一步推动农村劳动力转移就业，增加农民收入，县人力资源和社会保障局在总结过去几年工作经验的基础上，紧紧围绕农村劳动力转移这个中心，以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题，密切联合妇联、工会等部门，从xxx年x月xx日至x月xx日在全县范围内深入开展“春风行动”，并取得了一定成效。
一、工作完成情况。
“春风行动”期间，在县城及各镇举办规格不同的招聘会x场次，进场招聘企业共xx多家,提供就业岗位xxx多个，进场应聘人员xxxx多人次，达成用工意向xxx多人。整个活动共免费发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料xxx多份。免费提供服务人数xxx多人；成功转移就业xxx人；其中组织跨地区劳务输出xxx人；就地转移就业xxx人；提供劳动维权服务和法律援助人数xxx多人。
二、具体措施。
（一）加强组织领导，精心安排部署。
为切实做好“春风行动”工作，为进城务工者搭建更好的服务平台，成立了由县人力资源和社会保障局为牵头单位，以县妇联、县工会等单位为成员的“春风行动”工作领导小组，及时召开了专门会议，制定了春风行动的具体活动方案，明确了工作任务，提出了工作要求，形成了齐抓共管、多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的工作机制，为此次“春风行动”的开展奠定了坚实的基础。
（二）狠抓政策宣传，营造社会氛围。
充分利用电视台等媒体资源进行政策宣传，积极发挥各乡镇劳动保障站的作用，将宣传重心下移，以村为阵地，开展上门入户宣传；在各单位抽调工作人员组成宣传小组，在城乡集会上设立咨询台，大量发放“2012年春风行动”、“农民工维权手册”等宣传材料，现场为农民工解疑释惑。通过多层次、多形式的政策宣传，营造了积极的就业氛围。
（四）积极为县内、外企业招工宣传，推动农村劳动力转移就业工作。为打造一个良好的农村劳动力转移就业平台，我们通过大型专场招聘会、县招工宣传车到镇走村串户及各镇公共就业服务机构宣传等形式对县内xx多家、县外xx多家用人单位进行了招工宣传，将就业岗位送到镇到村到户，收到了较好的效果。2012年“春风行动”开展期间，全县共举办大型现场招聘会x场次，进场招聘的用工单位xx家（其中区外用工单位xx家），提供就业岗位xxx多个，进场求职人员达xxx多人，发放春风卡及各种宣传资料xxxx多份（册）。其中帮助xxxx、xxxx等用工单位招录了xx多个新员工。约xxx多人通过了我们提供的信息找到了工作。特别是今年春节过后，全力为县招商引资企业xxxx公司宣传招工，成立两个招工宣传工作组分别到本县xx、xx等镇开展招工宣传工作，并深入到人口密度较大的村委和自然村进行张贴招工简章、发放招工宣传资料，累计发放宣资料x万多份，至2012年3月共组织输送xx多名农民工到xxx公司就业，为该企业解决了用工问题。
（五）针对不同群体，开展特色培训。针对就近转移的劳动者，开展特色培训。近年来，xx县烟花爆竹、编织工艺等产业蓬勃发展，为实现劳动者就地转移提供了基础。结合实际，积极开展了计算机、烟花爆竹、电工和服务员等职业技能培训项目，提高了劳动者的技能水平；针对进入企业工作的劳动者，根据企业的用工需求，确定培训项目，开展岗前和订单培训；针对外出择业的劳动者，根据其年龄、文化层次、就业需求等因素因材施训，重点放在电工、计算机等广泛应用的技术工种上。
（六）采取多种措施，提高就业服务水平。为全面推进就业服务工作，提高服务质量和效率，积极向农民工开展“七大服务”，即文明服务、公开服务、主动服务、承诺服务、配套服务、帮扶服务和高效服务。在服务中做到“四到位”，即解答问题到位、办事处事到位、帮助求职者到位、提供援助到位。普遍开展送政策、送岗位、送信息、送服务等活动，随时为农民工免费提供信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和职业培训。
（七）加强劳动监察规范企业用工行为。
由县人力资源和社会保障局联合县工会、工商、公安、住建等部门对建筑施工企业遵守劳动保障法律法规情况进行专项督导、检查，进一步提高了用人单位遵守劳动和社会保障法律法规的意识，切实维护劳动者合法权益。并采取“事前介入、事中监督、事后跟踪”的办法，规范各用人单位的劳动用工行为。以教育警示为主，以处罚处理为辅的方法，严格行使劳动保障执法权，形成了文明执法、优质服务的工作环境。
三、存在的问题。
在有关部门的共同努力下，2012年的春风行动系列活动取得了一定成效，但从综合分析经济社会发展环境和劳动力供求变化来看，我县的就业形势依然严峻，就业任务还十分艰巨，主要表现在以下几个方面：一是劳动力供大于求的基本格局没有改变，总量压力依然很大，并将在今后一个时期持续存在。二是就业结构性矛盾进一步加剧。三是农村劳动力就地就近就业创业人数逐渐增多，农村富余劳动力逐步减少，转移就业的增长空间受限。四是一些就业政策效应还没有充分释放。五是公共就业服务能力与劳动者的需求之间还存在一定差距。
四、下一步工作打算。
（一）进一步抓好培训工作。突出农村劳动力技能培训工作重点，加大定点培训机构管理力度，规范培训工作，充分发挥定点培训机构的作用，进一步加强特色劳务品牌培训，提升培训质量，扩大培训规模。
（二）进一步加强县镇村三级公共服务机构的建设，加强用工信息的搜集，开拓人力资源开发渠道，畅通农民工进入劳务市场的渠道。加强公共就业服务机构的服务功能，鼓励开发人力资源市场服务项目，提高工作效率。注重加强农村劳动力转移就业工作各环节的衔接和配合，做好跟踪服务，提高组织化程度。
（三）逐步完善就业信息发布和传播平台，多方位提供信息服务，改进和加强用工信息的发布工作。加大人力资源市场的建设力度，充分发挥公共人力资源市场的信息发布扩散的主渠道作用，增加在新闻媒体信息发布的经费投入，利用新闻媒体辐射面广的优势发布用工信息。加快建设人力资源市场信息系统，加强市场信息的分析、预测和发布，为转移就业人员流动就业提供及时全面的信息引导。
根据张人社发[2011]49号文件精神的要求，2月25日至4月30日，我县人社局、县总工会和县妇联联合开展了为期两个月的“春风行动”活动。活动明确以各类有就业意愿的农村劳动者，重点是准备进城务工的农村劳动者、外来务工的农村劳动者、就地就近就业的农村劳动者、返乡创业农民工和各类有招聘用人需求的用人单位为活动对象，围绕“搭建劳务对接平台，帮你尽早实现就业”为活动主题，精心安排部署、认真组织实施，使活动取得了良好的成效，现将活动情况总结如下：
一、精心组织，加强领导，健全完善运行机制。
按照市上统一的安排部署，高台县人社局高度重视，及时召。
开会议，制定工作方案，精心组织安排，采取不同的方式切实为进城务工人员提供帮助，通过“搭建劳务对接平台，帮你尽早实现就业”为主题的春风行动，切实做到了宣传到位、服务到位、政策到位、维权到位。为了进一步加强组织领导，靠实工作责任，高台县人社局、县总工会、县妇联联合成立了春风行动工作领导小组，制定了具体工作方案。各乡镇党委、政府也高度重视，主要领导亲自抓，分管领导协调抓，办事人员具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，并将“春风行动”工作列入了重要议事日程，建立了相应的领导机构，完善了工作制度，并设立了服务咨询台，做到了组织落实到位，任务分工明确，措施具体得力，全县形成了上下联动、分工明确、相互配合，齐抓共管的良好格局，各乡镇每天上报当天活动进展情况，高台县人社局对存在的主要问题及时研究解决，确保了全县“春风行动”各项工作落到实处，取得实效。
二、注重宣传，扩大影响，营造良好舆论氛围。
为了能让有转移意愿的各类农村劳动者了解到就业服务政。
策、知道求职门路、掌握务工常识、了解公共就业服务机构地址和联系方式，提高农村劳动力参加就业的积极性，我局坚持把宣传发动贯穿于春风行动工作的始终，采取组织宣传队宣讲、劳务典型现身说法、召开劳务座谈会、印发宣传资料、出动宣传车、进村入户宣传等多种农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传劳动政策法规、外出务工常识，认真开展春风“送岗位”活动，为劳务人员送政策、送信息、送服务，为顺利开展春风行动营造了良好氛围；在中心十字设立咨询点，为过往群众和进城务工劳动者发放各种宣传资料，解答各类问题；免费印发“春风卡”等宣传资料，重点介绍进城务工基本常识、生活安全须知、求职就业指南、维权注意事项和公共就业服务机构等信息，增强了农民工维护自身合法权益的意识。至目前，共免费发放各类宣传资料5000多份，发放春风卡2000份，召开劳务座谈会5场次，宣传劳务典型12人，出《高台劳务》6期，发布劳务信息35条。
伐，为具备基本外出条件和要求的外出务工的农村劳动力搭建就业平台，拓展就业渠道，高台县人社局千方百计与输入地和用工单位协调沟通，于3月29日，在高台县人力资源市场举办了2011年春季企业用工现场招聘洽谈会，搭建劳务对接平台、开展劳务对接活动，参加本次招聘会的高台当地企业共有23家，提供就业岗位345个，参加企业招聘会的务工人员达600多名，当场达成就业协议67人。
四、开展培训，提升素质，不断提高就业竞能力。
我局坚持按照“先培训，后输出”的原则，采取有效措施，创新培训模式，多层次、全方位开展农村劳动力转移前的培训。一是积极开展引导性培训。由县劳务办抽调专门人员，组成宣传队，逐乡进行了外出务工常识和劳动政策法规培训和外出务工常识培训，提高了外出务工人员的维权意识。二是全面开展职业技能培训。组织人员定期不定期对群众培训需求进行调查摸底，在充分了解群众培训意愿的基础上，发挥全县6家农村劳动力定点培训机构的作用，重点开设了计算机、酒店餐饮、家政服务、缝纫、建筑、电焊等市场前景好，就业率高的专业进行了培训。三是依托优势劳务加大品牌劳务培训。坚持“求精求专、面向市场、发挥优势、扩大规模”的原则，围绕已创建的劳务品牌开展培训，走以品牌占市场、以品牌扩规模的劳务输转路子。有计划、有步骤地培育“金张掖金瓦刀”、“陇原高台爱心家政”品牌劳务，不断扩大输转规模，提升输转质量和档次，增加市场信誉度，以此带动劳务输出集团化和有序化输出，提高了劳务输出组织化程度。四是依托企业需求进行订单培训。我局积极会同县工会、旅游局等单位，与县内部分企业联系，对全县的酒店服务员、企业在职职工和部分建筑公司职工进行了在职职工的提高性培训，不断强化了岗位技能，逐步提高了服务水平和质量。五是根据市场需求进行“储备式”、“对接式”、“定向式”培训。在充分调查市场需求的基础上，根据市场需求设置培训专业，联合职业中专重点在培养“两后生”的动手操作能力上下功夫，推行了毕业证和职业技能等级证“双证制”，增强了学生毕业后进入劳务市场的竞争力。六是开展返乡农民工的创业培训。在充分调查摸底的基础上，聘请syb创业培训教师，对有创业意愿的返乡农民工进行创业培训，提高了他们的创业能力。至目前，全县共举办技能培训班17期1841人，其中创业培训2期50人。通过培训，外出务工人员的素质有了明显提高，他们也以技术过硬、诚实守信、勤劳吃苦的优秀品质在各劳务基地占稳了脚跟，树立了高台务工人员的良好形象。
五、广泛调查，深入摸底，夯实发展劳务经济基础。
为了进一步了解和掌握我县劳务经济发展状况，掌握劳务输。
出的一些基础数据，摸清我县各乡镇新建的劳务基地、劳务经纪人、劳务带头人、返乡创业农民工等情况，高台县人社局研究下发了《关于对全县劳务经纪人返乡创业农民工新建劳务基地情况进行调查摸底的通知》，认真组织各乡镇进行了摸底调查，通过摸底调查，对我县劳动力资源做到了底子清，情况明，为我县制定发展劳务经济决策打下了坚实的基础。至目前，共摸底调查各类劳务经纪人和劳务带头人268人，登记回乡创业人数580人，巩固和发展劳务基地83个。
六、加强管理，提升服务，强化农民工维权意识。
一是抓机制建设。我局领导高度重视农民工维权活动，积极。
为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动的要求，适应新形势下农村转移劳动力就业的新情况、新特点，推进农村转移劳动力就业创业工作，更好地满足2015年春节前后进城务工人员就业需求和企业用工需求，根据《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省总工会湖南省妇联关于开展2015年春风行动的通知》于2015年开展春风行动——“2015年正红盛元专场招聘会”，“2015年迎新春大型招聘会”。
活动期间，县人力资源和社会保障局·县职业介绍中心携手人才市场服务部、县总工会、县妇联、县残联、县共青团、县工商联共同组织筹办此次招聘会。前来参加招聘的用人单位80多家，涉及机械，厂矿、化工、电子、商贸、餐饮、广告、保险、房地产、旅行社、装饰装潢、教育培训等行业。提供营销、工程技术、管理、策划、计算机、财务、文秘、技工、服务等职位。职位涵盖高、中、低类型，有招保安，服务员，普通文员的，也有招中层管理人员和业务经理，技术骨干的等等。共提供了6000个工作岗位，共吸引了7000余求职者进场洽谈。达成就业意向3524人，其中女性占40%，男性占60%。
二、系列活动、服务送暖。
三、加大力度、力求实效(一)宣传动员，营造氛围。
“春风行动”期间，县、乡镇、街道所有公共职业介绍中心机构向进城务工的农民工免费开放，提供免费政策信息咨询和职业介绍服务。公共职业介绍在面向农村劳动力提供服务的过程中，树立以人为本的理念，在服务内容设计、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，采取适合于农民工的方式。
此次“春风行动”虽然结束了，但全县农村劳动力转移就业工作还在继续，势头正浓。县职业介绍中心，将以“春风行动”为契机，进一步加大农村劳动力转移就业工作的力度，力争开创今年全县劳务经济工作新局面!
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为进一步提高路政、治超执法队伍业务技能水平和执法综合能力，增强执法队伍的凝聚力和向心力，**分公司定于2017年3月1日起开展为期30天春季业务知识培训活动（以下简称“春训”），现结合路政、治超工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合路政、治超工作形势，大力加强政治理论、法律法规和业务学习，注重理论学习与实践能力相结合，不断提升执法人员的综合素质和“三个服务”能力，为强化执法队伍建设提供精神动力和智力支持，努力打造一支素质高、业务精、作风硬的执法队伍，为分公司全年目标任务顺利完成提供有力保障。
二、活动目的
（二）树立执法行业良好的工作风气，提高工作执行力，打造守纪律、重服务的执法形象；
（三）加强凝聚力，培养团队意识和集体荣誉感，树立创优争先意识；
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（四）强化路政、治超执法业务技能，全面提高工作责任心，提升工作效率和服务能力。
三、组织机构
为保证此次春训活动有序、高效的开展，分公司成立路政治超春训活动领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组负责检查、指导、督促路政、治超春训期间各项工作的落实。各单位成立相应的春训领导小组，结合各自实际制定路政、治超春训活动方案，严格按照方案开展活动，把强化执法人员培训做为本次春训活动的主要事项来抓；严格实行责任制，各单位负责人全面负责，层层深入，责任到人；各单位之间要勤于沟通，交流好的执法经验，相互学习，共同提高，保证通过此次春训活动执法水平更上一个新的台阶。
四、开展形式
培训时间：本次春训时间为2017年3月1日至4月1日。 培训方式：由各单位根据各自实际自行安排学习方式。
五、培训内容
（一）法律法规、规章制度学习
组织路政、治超执法人员学习《公路法》、《行政许可法》、 2
（二）岗位业务技能培训
1、开展队列训练和交通指挥手势训练，使执法人员在执法工作中保持整洁的仪容仪表和良好的精神风貌。
2、学习各类报表的填报和法律文书制作，进一步规范巡查记录、工作日志、治超检测记录、报表等数据的收集整理和填报，正确规范应用执法文书，提案法律文书的制作水平，增强执法工作的规范性和严谨性。
3、强化路政、治超岗位业务学习，对路政案件处理、治超检测、应急处置能力等开展培训，进一步规范执法程序，提升治超检测效率，提高突发事件的应急救援应对能力。
4、学习简单的机电系统使用、维护、保养知识，对岗位设施设备的常见、易处理问题能及时维修、处理。
（三）文明服务知识培训
车路线、提供旅游景点信息等相关知识学习，执法过程中注重文明执法、礼貌用语，为司乘尽可能的提供帮助，提升文明服务水平。
六、实施步骤
（一）组织动员阶段（3月1日至3月5日）
各单位分别召开春训动员大会，及时传达路政治超春训活动安排，结合各自工作实际，制定切实可行的春训计划，全面部署春训活动的各项工作，使员工充分认识到春训活动的必要性、重要性和意义、目的与任务，。
（二）学习培训阶段（3月6日至3月26日）
针对工作中存在的'问题和薄弱环节，采取组织学习讲座、集中培训，班组和个人交流学习等形式。各单位对每天学习、训练情况进行记录和签到，包括出勤、学习训练进度、遵守纪律情况等，每位员工都应记录详细的培训笔记。通过本阶段的学习，使每位员工更适应岗位要求，精通业务技能，提升综合素质，为宝鸡分公司运营管理工作提供强有力保障。
（三）考核评比阶段（3月27日至3月30日）
延长培训时间，直至领导小组验收合格后方可结束“春训”活动。
（四）总结阶段（3月31日—4月5日）
七、活动要求
1、统一思想，提高认识。开展春训活动，对2017年度的路政、治超工作开好头、起好步至关重要，各单位要通过本次春训，要将思想统一到贯彻落实各级工作会议精神上来，将全体路政、治超执法力量统一到凝心聚力、促进落实上来，统一到干好本职工作上来，切实保证春训活动取得实效。
2、加强督导，稳步推进。为加强对春训活动的监督，春训领导小组将对各单位春训活动开展情况进行监督和检查。各单位要从思想上高度重视，负责人要带头参加学习现场作业，带头开展讨论，带头制定工作措施，为员工起到充分的表率作用，用实际行动推进春训活动的顺利开展。
4、加强交流，借鉴提高。各单位之间要广泛交流路政、治超学习经验体会，营造良好的学习氛围，确保学习有效果。各单位要加强信息互通，相互交流学习好的学习和工作经验，共同促进提高，扩大春训活动的影响，提升春训的效果。
5、认真总结，积累经验。在春训活动结束后，各单位要对活动的开展情况认真总结，对春训活动开展资料收集整理，建档留存，为今后工作开展提供有益参考。
根据xxx根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于开展20xx年度根治欠薪冬季专项行动的通知》（xxx发〔20xx〕5号）要求，决定在我公司开展20xx年度根治欠薪冬季专项行动，结合我公司实际情况，制定本方案。
一、行动内容。
认真落实上级关于根治欠薪工作的决策部署及《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前力争办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大聚集性事件或恶性极端事件，努力为维护社会和谐稳定大局作出贡献。
二、行动重点。
此次专项行动以工程建设领域为重点，以贯彻落实《条例》为抓手，对欠薪问题实施集中专项治理，主要包括：一是加快核实办理上级部门转办的欠薪举报投诉，做到案结事了。二是全面排当前隐藏内容免费查看查工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况。三是全面排查政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、工程款（人工费拨付、资金监管情况等情况，坚决落实“三个严禁”（即严禁政府投资工程项目因拖欠工程款导致欠薪、严禁因欠薪引发50人以上聚集性事件、严禁因欠薪引发极端事件），扎实推进集团公司根治欠薪冬季专项行动。四是全面加大欠薪隐患排查力度，进一步摸清欠薪问题底数，建立欠薪问题工作台账，列出任务清单，一案一策，逐一制定清欠方案，明确责任人、清欠措施、解决时间，做到问题不解决绝不销账。
三、组织领导。
为进一步加强对根治欠薪工作的组织领导和统筹协调，成立集团公司根治欠薪冬季专项行动工作领导小组（以下简称领导小组），名单如下：
组长：
副组长：
成员：
…………。
领导小组下设办公室，办公室设在xxx，xxx兼任办公室主任，xxx担任办公室副主任，办公室负责组织协调推进专项行动具体工作，下设工作组，工作组成员根据工作需要从集团公司有关部门抽调。
此次专项行动从20xx年11月9日开始至20xx年春节前结束，分宣传动员、重点摸排、督查问责三个步骤进行，每阶段不分时间节点，同步推进、交叉实施。
（一）开展宣传动员，营造根治欠薪良好氛围。组织集团有关部门（子公司）认真学习上级部门关于根治欠薪工作有关会议、文件精神，要求认真抓好落实此项工作。结合新冠肺炎疫情常态化防控要求，深入企业、工地广泛开展线上与线下相结合的政策宣传活动。突出《条例》《劳动法》等法规的普法宣传，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好氛围。
（二）全面深入排查，稳妥化解欠薪隐患。各有关部门（子公司）要坚持早预防、早介入、早化解，结合公司欠薪形势特点，聚焦重点领域、重点企业、重点项目和重点环节（“一金七制度”的落实），组织对集团公司续建和20xx年新开工建设以及已竣工但存在拖欠工程款的项目逐个进行梳理，及早开展隐患排查化解。精准排查历史欠薪举报投诉等情况，对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”目标，即：20xx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春节前动态清零。
各有关部门（子公司）于11月23日前完成梳理排查工作，并将本部门（公司）的'梳理排查工作形成台账，按照工程项目性质分别填入《非政府投资工程项目保障农民工工资支付情况台账》（附件1）和《政府投资工程项目保障农民工工资支付情况台账》（附件2），报送集团公司（径送xxx办公室）。此次专项行动的整改任务应当在12月20日前全部完成。
（三）严格督查问责，确保专项行动取得实效。领导小组办公室将组成督查组，对有关单位根治欠薪工作开展明察暗访和抽查核验，督促项目及其有关单位落实《条例》规定的各项保障工资支付制度，对督查发现的问题责令限期整改。对主体责任不落实、组织工作不到位等引发聚集性事件或极端事件，依法依规严肃问责，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。同时，积极配合上级部门实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位，确保根治欠薪工作落地见效。
五、工作要求。
（一）强化组织领导。各有关部门（子公司）要进一步提高政治站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，将此次专项行动作为党史的学习教育“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，压实工作责任，加强统筹协调，结合本部门（公司）实际制定具体行动方案（于11月23日前报领导小组办公室备案），精心组织实施，扎实推进专项行动。
（二）强化协同配合。各有关部门（子公司）要强化大局意识、全局观念，根据各自工作职责分工，加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。层层传导压力，逐级压实工作责任，切实采取有力措施妥善化解欠薪风险，坚决防止因欠薪问题引发重大聚集性事件或恶性极端事件。同时，做好舆情监测和舆论引导，健全欠薪应急处置机制。
（三）强化源头治理。要落实用人单位主体责任，明确工程建设领域施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负主体责任，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任。集团公司各有关部门（子公司）应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，集团公司有关部门（子公司）应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。实行欠薪案件责任倒查，推动源头治理。
请xxx公司有关部门（子公司）做好材料报送和专项行动总结工作：1.于20xx年12月15日前报告本部门（子公司）专项行动进展情况；2.专项行动结束后，及时总结经验，梳理问题，分析原因，提出对策建议，于20xx年1月17日前报送书面总结材料和《20xx年度根治欠薪冬季专项行动情况》（附件3）。
将上述涉及的相关材料报送xxx公司（径送领导小组办公室），联系电话：xx；电子邮箱：xx。
一、研究的目的和意义：
本课题是在实施基础教育课程改革的背景下提出的,其目的是通过研究促进教学方式的转变和优化。因为教学方式的变革，关系到我们教育的质量，因此我们要以高度的热情和端正的态度，更新观念，转变角色，实施课改，推进素质教育，提高教学质量。
国家《教育科研“”课题指南》第41项推荐课题为“新课程背景下各学科课堂教学模式研究”。我们的科研课题《历史高效课堂教学模式研究与实验》可以说是这一课题的子课题，是对这一课题的细化落实。这一课题的完成，将有助于实现现有主要历史课堂教学模式的整合和优化，有助于教师对当前先进教学模式和教学策略的全面掌握。
二、研究的目标：
熟练掌握现有历史学科的主要先进教学模式，分析评价整合，并力争推陈出新。
三、研究的可行性分析：
首先，课题选项贴近我们的工作实际，课题组成员都是一线带课教师，教育科研可以从实践中，来到实践中去。
其次，科研课题资源丰富。
再者，学校对教学科研重视支持，本校是省级教学示范校，有着良好的科研工作环境。
最后，课题组成员搭配合理，从经验丰富的老教师到年富力强的年轻教师，从具有高端科研水平的硕士到初具科研能力的学士，是完成课题研究的人员保证。
四、研究的方法和步骤：
(一)实验对象：结合课题中的具体模式，我们将在三个年级同步或逐步进行实验开展研究。
(二)研究方法：
本研究将采取资料文献法、调查法、课堂教学实验和观察对比等一系列的方法，走理论与实践相结合的路子。
(三)研究步骤及任务：
整个研究分五个阶段进行。周期为一年(20xx年1月---20xx年12月)。
第一阶段：(20xx年1月---20xx年3月)科研资源搜集阶段。
这一阶段的主要任务是：通过各种可能的渠道尽快尽多地搜集各地各校各种形式的教学模式资源，渠道主要是利用报刊、杂志、网络、图书馆、人脉关系等，方向主要是名校名师和教育科研专家等，形式包括文字资料如论文、经验总结交流材料、教学科研心得、各地各校的机构网站和校园网的内部文件，网络视频和音像制品(如各省课堂教学优质课评选的优秀教学案例特别是近年山东省高中历史优质课评选中的优秀课例，各地培训教师使用的优秀教学案例等)。
第二阶段：(20xx年4月---20xx年7月)第一分析实验阶段。
这一阶段的主要任务是：对搜集到的资料进行归类整理，利用上学期的教学时间对先进的教学理念策略模式进行教学实验。教学实验首先是观摩组内成员的观摩研讨课，课后共同研究讨论，改进完善课型，然后在完善的基础上由研究小组成员执教示范课并形成视频作为阶段性成果。在实验的同时逐个形成教学模式的总结性报告。
第三阶段：(20xx年7月---20xx年8月)一期实验总结，科研资源再搜集阶段。
这一阶段的主要任务是：利用暑期对上学期的研究实验进行阶段性总结。并为下学期的进一步研究做好基础性准备工作。
第四阶段：(20xx年9月---20xx年11月)第二分析实验阶段。
这一阶段的主要任务是：利用下学期的教学时间对余下的先进的教学理念策略模式进行教学实验。在实验的同时逐个形成示范课教学视频和教学模式的总结性报告。
第五阶段：(20xx年12月---20xx年1月)结题阶段。
这一阶段的主要任务是：对整个课题研究进行全面性的总结。对过程性和阶段性资料进行系统化整理。在对前期阶段性研究成果整合的基础上形成最终成果，包括结集光盘和结题报告。
在研究过程中，会根据研究的进展情况适当进行各阶段以及阶段任务的调整，但尽量保持研究过程的不间断性。
五、科研成果形式。
1、教学案例个案分析资料;2、课堂教学展示视频光盘;3、结题报告。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极响应团市委关于集中开展“投身‘五大行动’ 共创美好生活”青年志愿者行动的号召，组织动员全校团员青年学雷锋的方式积极参与和支持新农村建设，进一步提高学生的文明素质，为营造良好的社会环境奠定基础。
投身‘五大行动’共创美好生活
参加清洁街道义务劳动，清除公共场所、场馆周边、背街小巷、公共厕所、街乡结合部的卫生死角，共创整洁优美的街道环境。
第一阶段：宣传动员阶段(3月1日-3月4日)
校团委拿出活动方案，各班团支部制定相应活动 计划 ，充分利用学校的橱窗、班级黑板报，联系音乐教师，组织学唱学雷锋、志愿歌曲为活动营造氛围。
第二阶段：活动具体开展阶段(3月5日-3月10日)
1、召开全校动员大会，宣布活动启动;
2、各支部在班主任的.指导下，领取任务，明确分工，强调注意事项;
3、各支部在分工 领导 及班主任的带领下，进入相应区域开展活动;
4、做好现场指导，补漏补差;
5、搞好校园环境全面清理工作。
第三阶段：完善 总结 阶段(3月11日-3月14日)
1、各支部针对本次行动，召开一次活动 总结 大会;
2、各支部及时评在活动中表现突出的团委青年及积极分子，以备表彰及发展;
3、请校 领导 及党组织给与进一步指示。
1、各支部要及时制定具体有效的活动方案，校团委审批;
2、各团支部学雷锋活动要经过学校批准，方可付诸行动;
3、分工到人，责任明确，安全第一。
4、要及时总结活动的成功经验和有效做法，为类似活动的再开展奠定经验基础。
邵岗中学团委
二0**年二月二十五日
根据《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》要求，深入落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，确保全区社会和谐稳定，现就做好我区2021年度根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）制定以下方案。
以全面贯彻落实《条例》为抓手，认真开展“四个全面”专项治理（全面排查欠薪风险隐患、全面提升欠薪平台线索办理质量、全面落实保障工资支付制度、全面强化欠薪违法行为联合惩戒），以零容忍的工作态势，依法维护农民工劳动报酬权益，坚决做到“两个清零”（2021年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春节前动态清零），实现“两个确保”（确保被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大聚集性事件或恶性极端事件）目标，切实维护社会和谐稳定大局。
此次专项行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理。主要包括以下内容：
（一）全面排查欠薪风险隐患。
各地要在统筹落实好自治区党委和政府有关疫情防控工作要求的前提下，积极创新监管方式，采取网络办公、线上调度、信息互通、数据比对、资源共享等措施，全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，加强源头治理，妥善处置建设资金不到位、工程款拨付不及时、工程结算纠纷等问题，积极化解欠薪风险隐患。继续加大对餐饮服务、校外培训机构、人力资源服务市场等行业领域欠薪隐患问题排查化解，健全日常监管台账，做到底数清，情况明。
（二）全面提升欠薪平台线索办理质量。
各地要针对欠薪平台线索接收不及时、线索流转时限长、未按规定分类处置、核处结论和核查处置情况不一致、解决欠薪人数及涉及金额不清、超预警期限办理等问题，要按照“领导负责、专人专干”的原则，全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和综治、网信、信访等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置。对核查属实的拖欠工程款问题，依据有关规定及时转送行业建设主管部门牵头办理；对工程结算、合同纠纷或劳动报酬争议问题，引导通过劳动争议仲裁或法律诉讼渠道解决，做到案结事了。根治欠薪平台线索办结率年底前达98%以上，春节前实现动态清零。
（三）全面落实保障工资支付制度。
各地、各成员单位要结合专项行动有利契机，认真在本地区和行业系统开展保障工资支付六项制度全面排查。针对项目工地未设置出入门禁系统、农民工实名制落实不到位、无工程款支付担保、未依法设立农民工工资专用账户、未按规定缴存工资保证金、未实行施工总承包代发工资、未按进度拨付工程款、未按月足额支付工资、未按要求实现信息上传的在建项目和续建工程，人社和住房城乡建设、交通运输、水利等行业建设主管部门要依法加大处理处罚力度，督促企业落实主体责任，进一步规范劳动用工管理，确保各项保障工资支付制度落实落地。
（四）全面强化欠薪违法行为联合惩戒。
针对欠薪问题协调处理多立案查处少、重大劳动保障违法行为应公布未公布、拖欠工资“黑名单”未做到应列尽列等问题，各地要组织相关部门加大联合执法力度，对符合立案标准条件的，严格按规定程序依法查办；对经责令改正而逾期仍不改正的，依法予以处罚;对涉嫌欠薪犯罪的，及时移交司法机关处理。要进一步强化欠薪违法联合惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，从严从重惩处恶意欠薪和非法讨薪行为，加大欠薪重大劳动保障违法行为和拖欠工资“黑名单”公布力度。各级人社部门要对今年已办理的欠薪案件进行一次“回头看”，重点检查欠薪隐患问题是否得到全面解决，拖欠工资是否已经全部支付到位。
（一）集中宣传阶段。
各地、各部门要认真贯彻《条例》赋予的法定职责，严格落实“谁执法谁普法”责任制，采取形式多样的普法宣传方式，深入企业、工地、社区，大力宣传《条例》和劳动保障法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造全区维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各级人力资源社会保障部门要加大专项行动宣传力度，通过单位门户网站、微信公众号、新闻报纸等方式，向广大劳动者宣传推广使用我区根治欠薪线索反映二维码，做到每个项目工地、基层社区（街道）劳动者维权窗口全覆盖，确保线上线下劳动维权渠道畅通。
（二）全面自查阶段。
各地各部门要围绕本次专项行动重点，开展好“四个全面”治理自查。一是对本地区本行业在建工程项目开展一次全覆盖自查，指导用人单位对欠薪问题自查自纠，精准掌握本辖区企业和在建工程项目欠薪隐患及制度落实情况底数，及时组织对本地区自查情况进行分析，并结合实际，采取多种方式化解欠薪隐患，做到早发现、早解决，把问题解决在萌芽阶段。二是要结合本地区欠薪形势特点，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查化解。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定重点行业企业，进行精准摸排。三是对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排除风险隐患的企业和项目，进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。
（三）执法检查阶段。
各地区要加强统筹协调，组织相关部门集中开展执法检查。各相关成员单位要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保欠薪案件快立快处。对欠薪线索，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，领导小组办公室牵头成立专案组，挂牌办理，一查到底，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对政府项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。各地区根治拖欠农民工工资工作领导小组要加强统筹协调，抽调执法人员，配强工作力量，确保欠薪案件能够及时接收、有效处置。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将对各地工作进展情况实行定期调度，对重大典型欠薪案件挂牌督办。
（四）整改提高阶段。
各地各部门要认真总结梳理专项行动中发现的问题和不足，召开专题会议，研究制定整改方案，采取有效措施解决存在问题。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自调度，责任单位要主动担当、敢于较真碰硬。要坚持问题导向，设定整改标准和期限，不断夯实本地区根治欠薪工作基础。
（一）提高政治站位。
临近年终岁末，工程建设领域将迎来工程款结算高峰期，欠薪问题也将进入高发期，各地要充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，坚决扛起根治欠薪政治责任，将此次专项行动作为党史的学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，加强统筹协调，在落实当前疫情防控责任的同时，结合本地实际制定具体行动方案，凝聚各方力量、抽调专业骨干、成立工作专班，层层压实责任、精心组织实施、强化督促检查，确保专项行动取得实效。
（二）强化部门联动。
各地要强化大局意识、系统观念，加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力资源社会保障部门要进一步畅通线上线下举报投诉渠道，严格落实首问负责制，加大监察执法力度，及时查处欠薪案件，为农民工提供高效的.维权服务。发展改革、财政、国资等成员单位要积极履行监管责任，落实《条例》有关规定，强化政府投资项目、国企项目全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。工程建设行业主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制管理，督办相关领域欠薪违法案件。公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的接受和及时审查，对符合立案条件的，快立、快审、快结。人民银行要加强农民工工资专用账户资金监管，确保预警及时、专款专用。其他成员单位要根据职责分工，积极配合做好根治欠薪工作。
（三）保持高压态势。
各地各部门要用好用足《条例》规定的各项监管惩戒措施，对欠薪积案采取领导包案、一案一策、挂牌督办、约谈办理等措施限时化解。对查实的违法行为，要加大违法惩戒力度，形成有效震慑。加强对工程建设领域各项工资支付制度落实情况的检查，责令限期整改违法行为，督促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严肃惩处。对欠薪裁决判决“执行难”问题，各地区根治拖欠农民工工资工作领导小组要统筹协调同级司法机关实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位。
（四）强化风险防控。
各地要牢固树立底线思维、风险意识，坚持事前预防、系统治理、定向化解、精准治欠，对群众反映强烈、风险隐患较大的重点行业企业，要及时组织风险评估预判，落实欠薪应急处置机制。对重大欠薪舆情和欠薪引发的聚集性事件或极端事件，要从速查清事实，稳妥处置化解，坚决防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。同时做好网络舆情监控和舆论引导工作，加强宣传、网信、信访等部门间的沟通，对各类新闻媒体特别是互联网反映的欠薪问题，要及时核实处理，主动向社会公布相关信息，澄清相关事实，掌握舆论主动权，坚决防止负面舆情蔓延。
（五）强化督促指导。
各地各部门要结合本地实际，对照《条例》要求和专项行动方案，采取超常规举措，组织定期集中接访，领导包片包案，确保重点地区欠薪问题得到有效遏制、重大案件得到妥善处置。对整治不积极、效果不明显的地区，各地级市根治拖欠农民工工资工作领导小组可采取随机抽查、明察暗访等方式督促指导，确保工作责任落实到位。对工作进展缓慢县（区）和欠薪案件长期得不到解决的项目，要及时派员实地指导；对监管责任不落实、组织工作不到位引发聚集性事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大案件，各地各部门要启动落实约谈、问责机制，依法依规严肃处置。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将适时组织力量，对部分地区根治欠薪工作进行抽查，对问题突出的地区开展专项督导。
为有效做好秋冬季大气污染防治工作，确保我市蓝天保卫战圆满收官，空气质量持续改善，决定自即日起至20xx年底，开展蓝天保卫战秋季攻坚行动，特制定本方案。
按照《市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求，强化秋冬季大气污染防治攻坚行动，采取有力措施，降低重点时段大气污染物排放负荷，确保20xx年底前，优良天数比例达到80%以上，完成上级考核目标任务。
1、加强燃煤锅炉治理管控，对建成区已淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉开展“回头看”，防止列灰复燃，对全市20蒸吨及以上燃煤供热锅炉加强环境执法监管，确保稳定达标排放，继续推进恒联精密铸造科技有限公司超低排放改造。（市生态环境分局负责）。
2、推进城乡结合部生活用散煤污染治理，依法查处、严厉打击无照销售、使用劣质散煤行为。（市市场监督管理局负责）。
深化挥发性有机物（vocs）综合治理，2家重点行业企业完成综合治理；深化工业企业无组织排放管控，建立钢铁、建材、有色等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账，对已完成整治的散乱污企业进一步加强监管，深化治理成果（市生态环境分局负责、市工信局分工负责）。
1、开展扬尘污染排查，强化施工扬尘、堆场扬尘、裸土扬尘、道路扬尘治理；对新的建筑工地，房屋拆迁工地、物料堆场、裸露地面等扬尘污染源，及时组织排查、督办、考评，年底前，建成区消除裸露地面。（市住建局负责）。
2、开展道路扬尘污染治理，严肃查处未采取密闭或者其他防止物料遗撒措施的渣土车辆；大力推进道路清扫保洁机械化作业，城市主次干道机械化清扫率达到90%以上。（市城管执法局负责）。
1、全面开展柴油货车治理，加大柴油货车和非道路移动机械禁行、限行和禁止使用区域监管力度；加快柴油货车禁行、限行及非道路移动机械禁止使用区域划定；加快推进非道路移动机械申报登记；公安、生态环境、交通等部门联合全面开展路检路查，加大超标排放柴油货车处罚力度。（市公安局、市交通局、市生态环境分局分工负责）。
2、严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，坚决取缔黑加油站点。（市市场监督管理局、市商务局分工负责）。
按照《省秸秆全量化处置工作方案》工作要求，实行扁平管理和“5+1”模式，市生态环境分局统筹推进秸秆综合利用、限烧区计划烧除和秸秆无害化处置工作。
一是市生态环境分局负责制定秸秆全量化处置工作方案，农业部门负责秸秆肥料化、基料化和饲料化利用及相关工作，发改部门负责秸秆能源化和原料化利用及相关工作。秸秆全量化处置要摸清底数，全面掌握农作物秸秆产量、利用方式和具体去向等基础数据、建立清单台账，将综合利用和无害化处置数量分解落实到具体村屯、地块。各乡镇街根据清单台账，编制上报本辖区年度工作方案，方案应包括禁烧区和限烧区秸秆产量及分布；综合利用、无害化处置、计划烧除总量、地块和时间安排；责任部门和责任人等内容，形成目标清单、任务清单、措施清单，时限清单和责任清单。（市生态环境分局、市农业农村局、市发改局、各乡镇街分工负责）。
二是开展好限烧区计划烧除。各乡镇街细化限烧区烧除轮次与时间安排，按省要求根据气象条件自行安排专人采用“攒堆”集中焚烧的方式进行烧除作业，并组织民兵等人员实行旁站式监管，在气象条件允许情况下，争取最大限度完成烧除作业，避免春耕生产前集中抢烧。（各乡镇街负责）。
三是严格秸秆禁烧监管。各乡镇街为秸秆禁烧工作责任主体，依据省调整新的禁烧区、限烧区划定范围开展管控工作，网格化管理体系不变，充分发挥好网格机制作用。做好日常监管、重点时段监管、重点区域监管、确保不出现违规焚烧问题。（各乡镇街负责）。
1、严格实施燃煤采暖锅炉错时启炉，制定错时启炉工作方案，并组织实施。（市住建局负责）。
2、按国家和省要求实行重点行业企业差异化错峰生产，制定错峰生产工作方案，并组织实施。（市工信局负责）。
3、组织开展重污染天气应急演练，进一步理顺工作程序，完善工作机制，为及时有效应对重污染天气提供经验和保障；当达到相应级别预警启动条件时，要立即启动相关级别的`应急预案，果断采取工业企业停产限产、建筑工作停工停业、高排放车辆限行禁行、增加道路清扫频次等各项应急管控措施，减缓重污染天气影响。（市生态环境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管执法局分工负责）。
（一）加强组织领导。各乡镇街政府和相关部门要切实承担起蓝天保卫战攻坚行动主体责任，落实好秋冬季大气污染防治措施，根据各自的工作职责加强大气污染防治工作的组织管理。
（二）圧实工作责任。要将工作任务层层分解圧实，制定各项任务清单和台账，包括集中供热错时启炉方案，重点工业企业错峰生产方案、秸秆全量化处置工作方案，重污染天气应急减排清单、“一厂一策”应急减排措施等内容，将工作任务、工作责任明确到具体单位、具体部门和工作人员。错时启炉、错峰生产，“一厂一策”等工作要明确到企业、设备和具体操作人员，秸秆“两区”管控责任要精准到村屯、地块、农户和责任部门、责任人。
（三）积极宣传引导。要加大蓝天保卫战“攻坚”行动的宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络等各种渠道向人民群众介绍重污染天气防范应对的相关知识，宣传“攻坚”行动相关工作情况，引导公众支持参与改善空气质量行动，努力营造全民参与的良好工作氛围。
（四）严格考核问责。“攻坚”行动决定蓝天保卫战三年行动计划工作成果，对“攻坚”行动落实不力，发生重污染天气并造成恶劣影响的单位和责任人，按照有关规定进行问责。
“满眼是爱幸福家”/你有多幸福就打多少折！
二、促销背景。
“3.15”消费者权益日是商家的黄金周，各大商家都纷纷策划各种形式的促销活动。本方案也是在这种背景下产生的。促销是一种在特殊时期导入新产品和抢占市场分额行之有效的手段，但据我们在网上查的其它家具商家的促销方案，发现以往的促销形式比较单一，除了价格优惠以外，难有其它亮点。并且这些促销方案多是作为单一事件来执行而没有一个全局的统筹跟进，所以在顾客的头脑中只是浮光掠影、一闪而过。
在当今广告泛滥成灾的年代，不但要出奇制胜的方案才能形成第一浪巨大震撼的`冲击波，而且一定要有连续性、系统性、战略性。如果没有采取继续跟进的措施，也只是那一个月的销量上去，而没有达到持续稳定上升的目的（在于消费者来说，一浪接一浪的冲击才能不断地唤醒她的记忆，让人印象深刻）。而且要注意的是，促销只是一种短期的刺激行为，尤其是单一的价格促销，往往会陷入不得不越来越依赖价格打折的促销怪圈。这样的单一过度促销导致营销成本和交易成本就大大提高了，还会引起诸种不良反应。
三、促销定位。
1.目标人群。
营销大师科特勒曾说过“一个针对所有人的方案就是糟糕的方案”，因此我们做促销方案也必须进行市场细分，象导弹一样精确击中目标。
据调查，一般到商场购买家具的人，有几种组合：夫妻、一家、单人、婆媳，其中相对占多数的组合是夫妻二人一起逛家具商场。所以本方案正是针对夫妻这种情况做出的策略，而且是以女方为导向。因为购买家用产品，大多数的购买决策权是在妻子那里，丈夫只是参议和付款。而且女性比较感性，容易受环境所感染，加上五一期间与平时不同，心态比较悠闲轻松，比较容易感受并融入到商家精心布置的氛围。
综上所述，本次促销活动目标人群有几个特征：
a年龄在25—40岁左右。
b白领阶层（此基于产品和商场档次的定位，且白领对文化氛围有特殊需求）。
c夫妻一同逛商场。
2.购买家具诉求点。
综合4p、4c理论并根据实际情况，目标人群购买家具的主要诉求点有：产品、价格、品牌、服务、购买成本（不仅是金钱，还有时间、精力、便利、风险等等）、购买环境、文化内涵。在前几个点已固定的情况下，我们可以在购买环境、文化内涵这两点上提升。
虽然“家具”和“家庭”本来就是天然性的关联，但可以通过环境氛围强化消费者感想联想。家具是物、关爱是情，把这两者关联起来，那林驰不只是卖家具，更是卖一种家庭的温馨与幸福感觉。通过活动，使消费者（基于妻子心理为导向）觉得林驰家具是丈夫对妻子关爱的表现，是“关爱”“爱的见证”，是“温馨”“幸福”，如哈根达斯的“爱她就请她吃哈根达斯”一样。（如何实现强化这一关联见下）。
范文二：“诚信保险自主消费”xx人寿开展3.15活动。
为给消费者创造一个诚信和谐、安全放心的消费环境，保护消费者的合法权益，xx人寿积极响应中国保监会号召，于3月14日--18日期间开展“诚信保险，自主消费——‘315’保险消费者权益保护周系列活动”，通过形式多样的活动维护保险消费者的合法权益，用诚信搭建与客户沟通的桥梁，守护客户的健康和财富，弘扬诚信文化、倡导自主消费。
畅通维权渠道，高效响应诉求。
xx人寿目前已经开通了“信、电、邮、访、网”五大维权渠道，全方位接受客户反馈、倾听客户声音。xx人寿秉承合法合规、公平诚信原则，在消费者权益保护周期间通过xx人寿官网、微信公众号公开维权方式，保障维权渠道畅通。同时，为高效率为消费者解决问题，xx人寿安排专人跟踪日常投诉案件，保证投诉处理时效，确保受理及时、结案快速。
线上线下结合，普及保险知识。
“315”活动周期间，xx人寿以“诚信保险，自主消费”为主题，通过官网、微信等自媒体平台，积极号召保险从业人员、保险消费者参与线上保险知识答题互动活动，促进保险知识的普及与传递。线下，xx人寿通过制作发行服务承诺彩页、零距离为消费者讲解保险知识等形式，解答保险消费者关心的热点问题，普及保险知识，传递保险理念。
开展特色服务，优化客户体验。
xx人寿致力于将先进科技与业务流程紧密结合，以科技优化流程、以流程助力业务，以业务促进发展，为客户提供更加便捷优质服务。“315”活动周期间，xx人寿持续推动“移动销售签单”承保、“网上营业厅”自助服务、“微信便捷理赔”等创新型特色服务，合法合规的确认消费者的投保意愿，便捷的完成保单详情查询，办理保单相关变更及出险后在线理赔报案等相关服务，优化提升客户体验。
今年以来，在县委、县政府坚强领导下，通过各乡镇、开发区和各部门共同努力，全县根治欠薪工作取得了积极成效。当前，全县经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在许多不确定性，部分行业企业欠薪问题有所抬头，房地产开发企业欠款导致的欠薪源头风险增多，校外培训机构规模性裁员减员导致的欠薪问题不容忽视，临近元旦、春节欠薪问题仍有可能易发多发，根治欠薪仍需持续发力、抓紧抓实。为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府统一部署，按照县根治拖欠农民工工资工作领导小组决定，结合我县实际，决定在全县组织开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称冬季行动）。现制定方案如下：
认真落实《保障农民工工资支付条例》和《河北省保障农民工工资支付办法》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前全部办结，做到“存量清零、增量随清”，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资回家过年，确保不发生因欠薪引发的重大聚集性事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局，为当好首都政治“护城河”做出积极贡献。
从即日起至20xx年春节前
以房地产等工程建设领域和校外培训机构等其他欠薪易发多发行业企业为重点，突出道路建设、美丽乡村、“煤改气”等政府投资工程项目，对欠薪问题线索实施集中专项治理：
（一）全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”、“互联网+督查”和“省委书记省长信箱”、12345政务服务热线、省信访联席办等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置工作，做到案结事了。
（二）全面规范整治工程建设领域市场秩序，加大对工程建设项目违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为的打击力度，依法治理因拖欠工程款引发的欠薪问题。
（三）全面排查工程建设领域工资专用账户、用工实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，督促企业落实主体责任。
（四）全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管等情况，从源头化解欠薪风险隐患。
（五）全面强化欠薪违法惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪行为从严从重惩处打击。
（一）普法宣传阶段（即日起至20xx年11月20日）
1.深入开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，通过以案释法、推送普法短视频和短信等方式，结合疫情防控要求，深入企业、工地、社区广泛开展线上与线下相结合的政策宣传活动。突出《保障农民工工资支付条例》《河北省保障农民工工资支付办法》等法规的普法宣传，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好氛围。
（二）排查化解阶段（20xx年11月21日至20xx年春节前）
2.动员企业自查自纠。督促企业履行支付农民工工资主体责任，对工资支付、制度落实等情况开展自查自纠，及时发现和消除欠薪风险隐患。
3.畅通欠薪维权渠道。坚持“鼓励社会举报”，进一步畅通各类欠薪维权绿色通道，对欠薪线索严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。加强人社、住建、交通、水利、信访、政务服务、工会等部门对欠薪投诉的通报联办，动态更新线索台账，开展核实处置工作。
4.开展重点排查。坚持早预防、早介入、早化解，聚焦房屋市政、道路交通等重点行业，“煤改气”、美丽乡村、旅发大会等政府投资项目，以及恒大房地产、校外培训机构等重点企业，采取分区包片、划分网格的方式，逐项目逐企业开展欠薪隐患排查化解。
5.实施精准排查。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定本地区重点行业企业，开展精准排查。对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。
6.快速查处欠薪案件。对涉及人数较少的一般性欠薪案件，通过宣讲政策和调解，促进矛盾纠纷快速化解。对涉及人数较多、金额较大的欠薪案件，运用行政和司法手段，立案查处，一查到底。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式，实行挂牌督办尽快解决。对政府投资项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，实现查处一案、警示一片的效果。
7.攻坚欠薪案件“执行难”。统筹协调司法机关实施集中执行活动，对拖欠农民工工资案件，优先立案，优先执行，优先发放案款。用好法院机关“冀时调”平台，及时诉前诉中化解涉及农民工工资案件，从源头上减量。
8.组织排查化解“回头看”。对已排除风险隐患的企业和项目进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。对已办结的欠薪案件，随机回访农民工，复核确认清偿情况，确保“事要解决”。结合疫情防控形势，县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室适时组织力量，对部分乡镇、开发区和部门根治欠薪工作进行抽查，对问题突出的乡镇、开发区和部门开展专项督导。
（三）联合执法检查阶段（20xx年12月20日至20xx年春节前）
9.开展联合行政执法。县根治拖欠农民工工资工作领导小组加强统筹协调，抽调有关部门执法人员，开展联合执法检查，对发现存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，以及未落实工程款支付担保、工资保证金、工资专用账户、总包代发工资等制度的，责令限期整改，逾期不改的'，依法给予罚款、责令停工、降低资质等级等处罚。
10.惩处恶意欠薪行为。对可能涉及恶意欠薪的，依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况，对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。加大恶意欠薪违法行为社会公布力度，符合列入“黑名单”条件的，应列尽列，实施联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。
（一）强化组织领导。要全面落实国家、省、市工作部署，坚持政治站位，进一步增强做好春节前根治欠薪工作的责任感和紧迫感，切实将冬季行动作为党史的学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，加强统筹协调，结合本县实际细化冬季行动具体举措，凝聚各方力量、抽调专业骨干、成立工作专班，层层压实责任、精心组织实施、强化督促检查，确保冬季行动取得实效。
（二）强化部门联动。要增强全县一盘棋意识，强化大局观念、系统观念，加强部门之间协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部门要及时受理欠薪投诉举报线索，加大监察执法力度，及时查处欠薪案件，为农民工提供高效的维权服务。发改、财政等部门要积极履行监管责任，落实《保障农民工工资支付条例》有关规定，强化政府投资项目、国企项目全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。住建、交通、水利等工程建设主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制管理，整顿规范建设市场秩序，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件。公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪，以及因虚假讨薪、借讨薪名义讨债引发的社会治安案件的接受和审查，对符合立案条件的依法立案侦办，保持对欠薪违法犯罪的高压态势。其他成员单位要根据职责分工，积极配合做好根治欠薪工作。
（三）强化责任落实。县根治拖欠农民工工资工作领导小组要结合本县实际，指导本地区采取超常规举措，定期集中接访，领导包片包案，确保重点地区欠薪问题得到有效遏制、重大案件得到妥善处置。密切跟进冬季行动进展情况，对整治不积极、效果不明显的，采取随机抽查、暗访等方式督促指导，确保工作责任落实到位。对监管责任不落实、组织工作不到位引发聚集性事件或极端事件，以及政府投资工程项目、国企项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严肃问责。
（四）强化风险防范。牢固树立底线思维、风险意识，对群众反映强烈、风险隐患较大的重点行业企业，要做好风险评估预判，落实欠薪应急处置机制。对重大欠薪舆情和欠薪引发的聚集性事件或极端事件，要从速查清事实，依法稳妥处置化解，坚决防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、政府应急周转金或其他渠道筹措资金的方式，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会大局稳定。
（五）强化总结提升。冬季行动结束后，各乡镇、开发区和部门要及时对工作中探索实施的有效管用的经验做法进行总结归纳，适时在全县交流推广。建立台账、清单制度和周调度、旬总结、月通报机制，不断梳理问题，及时分析原因，研究下步举措，抓好整改落实。各乡镇、开发区和部门于20xx年12月25日前报告本地行动阶段性进展情况；行动结束后1个工作日内，报送冬季行动总体工作情况。
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