寒冬送温暖活动方案（汇总19篇）

在规划活动方案时，要考虑到资源、时间和人力的合理分配。请大家看看下面这些活动方案范例，希望对你们有所帮助。

寒冬送温暖活动方案

2021年岁末至今，寒潮来袭，福建省市大部分地区多次出现强降温。为了保障流浪乞讨人员的生存权益，各级民政部门和救助管理机构第一时间吹响救助号角，密切关注街面生活无着的流浪乞讨人员动态，建立了以公安、城管、民政等多部门参与的街面巡查制度，广泛发动社会组织、志愿者等社会力量参与“寒冬送温暖”专项救助行动。

2021年12月6日，泉州市救助管理站和海西社工组成的救助小队在泉州江滨北路小桥上发现一名小伙子，只见他身着有些发灰的黑色旧运动装，盖着一张单薄的被单，躺在桥边草席上睡觉。

救助小队通过与他耐心交流，初步了解到小伙子年仅25岁，贵州人，因半年前与父母发生矛盾，一气之下离家，近期又遭遇感情问题，万念俱灰，在外流浪并靠着拾荒为生。交流中，小伙子的语气里透露出悲观与轻生的念头，工作人员耐心给予心理疏导，提议帮其联络家人。临走时，还为其留下了热水、食物、棉被等生活物品，保障其基本生活。

7日早上，工作人员通过多方联络查询，终于联系上了小伙子的父亲，其父表示非常想念儿子，希望救助管理站工作人员和社工能够帮忙将小伙子劝回家，自己也会尽快赶到泉州。

9日下午，工作人员再次来到小桥探访小伙子，通过连日来的心理疏导，小伙子的精神状况有了明显好转，对回归家庭产生了渴望。

14日一早，小伙子的父亲和表哥赶到泉州市救助管理站。在救助管理站工作人员带领下一起来到小桥。当小伙子看到家人出现在自己面前时，仿佛呆了似的，久久不能言语。父亲开口说出第一句话：“一起回家吧。”小伙子不自觉地流下了热泪，带着感动和愧疚的心情不断地点头。之后，一行人将小伙子接到救助管理站，换上干净整洁的衣服，精神焕发地跟着父亲回家了。

“很多流浪乞讨人员是因为家庭矛盾、情感受挫等各种原因而被迫流浪，泉州市救助管理站和海西社工将‘寒冬送温暖’专项救助行动形成常态化，让流浪人员早日回归家庭，让乞讨人员早日找回自我、融入社会，便是救助工作者最大的愿望。”泉州市救助管理站站长蓝志坚说。

泉州市救助管理站持续通过购买服务引入专业社工介入流浪乞讨人员救助服务，运用社会工作专业知识和能力，有效地将站内救助和站外救助，物质救助和心理救助相结合，在给予流浪乞讨人员物质生活保障的同时，帮助流浪乞讨人员疏导心理情绪，改变偏差行为，找到生活的支撑点，重新建立社会支持网络系统，从而更好地回归家庭、社会。8年来，共服务11000多人次。

“我们通过网络、微信、活动现场发放倡议书等多种方式宣传寒冬救助措施，拉近市民与救助管理站、受助人员的距离，让市民进一步了解救助管理工作，更加理性地关爱、帮助弱势群体。”漳州市救助管理站站长张霞说。

2022年1月10日，漳州市救助管理站受邀以110应急联动服务系统成员单位身份参加了“人民至上110，勇毅护航新征程”的主题宣传活动。

上午，救助管理站工作人员与弦歌社工、义工协会爱心志愿者组成宣传队伍，通过发放宣传手册、印有救助管理站logo的环保购物袋、牙签盒、瓶装水等物资，现场向广大市民宣传救助管理政策和服务内容，耐心讲解发现流浪乞讨人员后该如何报警及救助，提升市民对救助管理工作的认识，呼吁市民关注、关心流浪乞讨人员，理性施救，积极推动形成“全民救助”良好氛围。当即就有市民表示：“以前遇到流浪人员时没怎么在意，现在我明白需要怎么做了。”

“活动当天是油焖大虾、什锦豆腐、煎鸡蛋，配上米饭。每天的菜谱都不同。”张霞说。市救助管理站还联合弦歌社工服务中心、漳州市餐饮烹饪行业协会等多家社会组织和志愿者，定期开展“为爱做道菜”民生活动，为环卫工人和流浪乞讨人员送上一份丰盛热乎的“爱心餐”，温暖了他们的身心，让他们感受到了社会对他们的关怀。

除此之外，漳州市救助管理站通过社工联动义工模式，开展“街友关爱行动”，目前已发展100多名志愿者，形成了较为完善的街面流浪乞讨人员发现报告机制。

农历腊月初八，南平市邵武救助管理站与臻和社工一行来到易流浪走失困难对象赵某家中，为他们送上了准备好的八宝粥、食用油、大米等生活物品以及节日祝福，并向其家庭成员详细了解赵某的生活情况、身体健康状况及就业情况，做好回访记录。

“感谢救助管理站一直以来对我们的关心和帮助，及时传递党和政府的关怀，我们一定能够战胜困难，把日子越过越好。”赵某的父亲满含感激之情地对工作人员说。“看着你们一家人一年比一年好，我们很开心……”南平市邵武救助管理站站长王靖鼓励赵某一家要保持乐观的心态，树立生活的信心，努力创造幸福生活。

2021年6月，南平市邵武救助管理站联合臻和社工为生活困难的易流浪走失人员免费配发“智能定位手环”，帮助家属变被动寻找为主动看护，切实做到早发现、早介入、早救助。

在对多家易流浪走失人员进行回访时，工作人员了解到返乡困难群众胡某暂未办理残疾人证，便积极主动与残联对接，咨询了解办理残疾证的流程，并陪同胡某到医疗机构诊断，到行政服务大厅残联窗口办理办证申请等手续。最终在工作人员与社工的协助下，胡某顺利领到了残疾人证。胡某拉着工作人员的手，激动地说：“真是太感谢你们了!谢谢了!”

寒潮期间，南平市邵武救助管理站会同公安、城管等部门，对流浪乞讨人员集中活动和露宿区域，开展高频率、地毯式巡查劝导，护送街面流浪乞讨人员进站接受救助，并将其中的患病人员送医救治。

寒冬送温暖活动方案

让山区更多贫困学生过一个温暖幸福的`寒冬。

为了孩子，我们在行动。

宁夏回族自治区中卫市中宁县宽口井生态移民区贫困生。

宁夏回族自治区石嘴山市惠农区礼和乡贫困生。

从即日起至11月30日。

1、御寒衣物(尽量不要寄夏天的衣服)。

衣服大小适合5岁——14岁左右、身高在90cm——120cm之间的儿童穿着；衣物请不要有破洞，不要有明显的污渍，扣子、拉链、鞋带必须完整；不要太时髦，不要是吊带等；如是旧衣服请清洗、晾晒。所有衣物必须折叠整齐再装包。

具体可以是：棉衣、羽绒服、绒衣、毛衣、外套、棉纱衣裤、保暖内衣、衬衣、长袖t恤、棉裤、毛裤、绒裤、牛仔裤、长裤、棉鞋、旅游鞋、休闲鞋、袜子、围巾、帽子、手套。

2、爱心善款。

我们将把爱心善款直接发放到贫困学生监护人手中，并督促他们要专款专用，给自己的孩子买过冬衣服、棉被等。我们会将他们用爱心善款买的衣服(棉被)拍成照片，连同收款证明一起寄给捐款人。

1、收件人：

联系电话：

邮编：

地址：

2、收件人：

联系电话：

邮编：

地址：

3、收件人：

联系电话：

邮编：

地址：

(建议用邮政、韵达、圆通、中通、宅急送快递)。

寒冬送温暖活动方案

20xx年春节将至，为了深入贯彻落实党的十九大精神，进一步密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象，充分体现党和政府对生活困难群众、优抚对象的关心，确保全区人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。经研究决定：重点对低保特困户;困难低保边缘户;特困“四老”对象;享受抚恤补助的重点优抚对象和移交地方政府安置的军队离退休干部;特困重点优抚对象;共建部队;全区百岁老人;六十年代精减退老职工;残疾儿童、社会孤儿、贫困精神病人;敬老院老人等进行走访慰问，确保他们过一个欢乐祥和的节日。现将走访慰问对象、慰问形式、发放慰问补助金标准和有关工作安排如下：

1、关于低保特困户慰问。以镇(街道)为单位全面开展低保特困户慰问活动，重点组织好区四套班子领导及有关职能部门领导到镇(街道)走访慰问活动。享受最低生活保障的低保户每户补助1700元，经费由区、镇(街道)各半负担。

2、关于困难低保边缘户慰问。以镇(街道)为单位对困难低保边缘户家庭进行全面走访。每户困难低保边缘户补助1000元，经费由区、镇(街道)各半负担。

3、关于特困“四老”对象慰问。特困“四老”对象是指收入低于低保水平的八十年代前的老村支部书记、老队长;建国前的`老党员;地方革命老同志。慰问金每人1700元。

4、关于共建部队慰问。切实做好共建部队走访慰问工作。深入共建部队走访慰问，军民共建工作在节前掀起新的高潮。

5、关于优抚对象慰问。切实做好涉军对象特殊群体的走访慰问工作。享受定期抚恤金的三属(烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属)、“两参”人员、残疾军人、在乡老复员军人、办理定补的带病退伍军人每人发春节慰问金700元;移交地方政府安置的军队离、退休干部每人发慰问金700元;军休干部遗属每人发慰问金700元;一级残疾军人(全区共1名)慰问金8000元;特困重点优抚对象(全区共100名)每户1700元。在乡“两参”人员每人发参战慰问金2160元，抗美援朝本地企业退休人员每人发1000元慰问金，抗美援朝外地企业退休人员每人发3100元慰问金。以上经费由区承担。企业退休“两参”人员每人发参战慰问金2160元，经费由区、镇(街道)各半负担。

6、关于60周岁以上退伍军人慰问。全区年满60周岁的退伍军人每人发放慰问金200元，经费由区、镇(街道)各半负担。

7、关于百岁老人、全国孝亲敬老之星和省百佳孝星慰问。全面展开走访慰问百岁老人活动，每位百岁老人发放慰问金1500元(包含慰问品)。全国孝亲敬老之星和省百佳孝星，每人发放慰问金1000元。

8、关于敬老院老人慰问。全面走访各镇(街道)敬老院。慰问金共计12万元。

9、关于社会孤儿、残疾儿童、贫困精神病人慰问。展开走访慰问社会孤儿、特殊教育学校和精神病医院的.惠山籍人员的活动。社会孤儿慰问金每人1700元，经费由区、镇(街道)各半负担;贫困精神病人、残疾儿童慰问金每人500元。

10、关于六十年代精减退老职工慰问。展开走访慰问六十年代精减退老职工活动，每人发慰问金500元。

11、关于少数民族贫困对象慰问。展开走访少数民族贫困对象活动，每人发慰问金1700元。

20xx年春节送温暖走访慰问活动将继续以“惠民生、暖民心、促和谐”为主题，在传统节日中体现党和政府的关爱，在走访慰问中了解群众基本需求，努力把党的方针政策落实在百姓心坎上，把党和政府的温暖送到群众心窝里，进一步营造全社会和谐氛围，让困难群众度过一个欢乐、祥和的节日。为更好地做好本次春节走访慰问，特提出以下工作要求：

1、高度重视，加强领导。各镇(街道)及相关部门要认真贯彻区委、区政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，以高度的政治责任感，以对困难群众的深厚感情，切实把这次活动作为一项重要政治任务抓紧、抓实、抓好。

2、迅速行动，严密组织。各镇(街道)及相关部门要结合本部门、本单位的实际情况，把春节送温暖走访慰问活动与节前工作紧密结合起来，并作为当前重要工作内容之一列入工作日程。各镇(街道)及相关部门要主动配合区委、区政府以及职能部门，统筹安排，制定方案，认真组织，精心安排。重点要落实好走访对象、慰问资金、责任人，确保节前各项慰问活动的顺利开展。

3、加强宣传，营造氛围。各镇(街道)及相关部门要认真组织好宣传工作，广大党员干部、职工要充分认识开展春节送温暖走访慰问活动的重要意义，以高度的政治责任感，以对困难群众的深厚感情，积极主动地参与到走访慰问活动中，大力营造扶贫济困、互助互爱的舆论氛围，切实把春节送温暖走访慰问活动的各项工作落到实处。

山东寒冬送温暖活动方案

进一步提高思想认识，强化“四个意识”，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实发挥救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送温暖”专项救助行动作为一项阶段性重点工作进行组织动员和安排部署，形成政府统一领导支持，公安、城市管理等部门配合，确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

巩固“各负其责、互相配合、齐抓共管、整体推进”的救助管理工作格局，依托区政府牵头的救助管理工作机制，实现统筹规划、整体部署、统一调度。区民政局救助管理站要加强与公安、城市管理等有关部门协作，联合组织人员在辖区开展全面巡查，细化公安、城市管理等部门职责和协作程序，充分发挥110指挥中心、数字城市管理平台、24小时求助热线的发现报告和应急处置作用，完善部门协作联动和快速响应机制。各乡镇、街道、园区要强化救助管理工作职责，通过在乡镇、街道、园区、村（居）设立救助服务站所、救助咨询点等方式，加强区、乡镇、街道、园区、村（居）四级联动救助，按照“属地管理、分级负责”的要求，对生活无着流浪乞讨人员线索及时进行响应，为生活无着流浪乞讨人员就近求助提供便利，确保“寒冬送温暖”专项救助行动无盲区，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件的发生。

区民政局救助管理站要发挥好牵头作用，注重创新和改进救助方式方法，要在流浪乞讨人员、外来务工人员集中活动区域增设开放式临时救助点或临时避寒场所，并设置明显标志，方便流浪乞讨人员就近求助避寒。要采取政府购买服务等形式，扩大巡查频率和覆盖范围，在巡查生活无着人员集中区域基础上，将在建工地、城乡结合部等可能露宿区域纳入巡查范围，开展地毯式摸排。重点做好夜间巡查工作。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要御寒物品和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导，并留存好相关救助信息和资料。要在大风降温、雨雪天气来临之前做好应急准备工作，提前购置物资、部署人员、调度车辆，建立突发事件应急响应机制，积极做好和公安、医院等部门、单位的衔接和配合。

严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，采取积极措施，珍惜好、维护好来之不易的防控成果。区救助管理站要严格按照《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构新冠肺炎疫情防控工作指南》相关工作要求，持续做好救助管理机构的疫情防控工作，确保机构服务对象和工作人员的身体健康和生命安全。

在前期开展检查整改的基础上，针对冬季气候寒冷的情况和救助管理服务工作的特色要求，区民政局救助管理站要在春节前后对救助和托养机构组织开展一次拉网式排查，督促寻亲送返、照料服务、急病救治、站外托养、疫情防控、安全管理等方面责任的落实，确保受助人员有饭吃、有衣穿，患病人员得到及时救助。通过排查，要及时发现相关机构在完善内部管理、规范服务流程、加强防火、防事故等方面的问题并排查并切实抓好整改，消除隐患。要明确排查主体，责任到人，签字留痕，保证排查工作及时有效，不走过场。

区民政局救助管理站要通过提供服务场地、政府购买服务等方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿团队参与生活无着流浪、乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇、街道、园区、社区（村居）救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要建立救助信息员队伍，广泛发动环卫职工、公交出租司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

通过网络、公益短信、官方微博等多种方式宣传寒冬救助措施，帮助人民群众和生活无着流浪、乞讨人员及时知悉求助渠道、救助机构等信息，积极引导群众或生活无着人员及时拨打当地求助电话。要建立完善信息发布工作机制，加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体报道、微博直播等方式及时介绍寒冬救助进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪、乞讨人员救助工作。

各乡镇、街道、园区社会事务办（社会事务综合服务中心）要结合本地实际认真研究具体办法，精心组织实施，做到责任清、情况明、作风实，遇到重大情况和突发事件要及时上报，高质量地完成寒冬救助工作任务。

寒冬送温暖活动方案

根据xx市人社局《关于春节期间开展困难企业和困难人员送温暖慰问活动方案》文件的要求，为切实做好我县 20春节期间送温暖慰问活动，构建和谐劳动关系，体现党和政府对特困人员的关心，从而密切党群关系，确保全县困难职工度过一个欢乐、温暖、祥和的节日，现制定如下方案：

认真贯彻落实党的十九大精神，以科学发展观为统领，在“两节”期间，结合开展党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。

（二）企业特困职工；

（三）已进行失业登记的特困失业人员。

上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的`特别困难人员（家庭人均生活水平低于当地最低生活保障）。

送温暖慰问活动从年x月x日开始，至20xx年x月x日（元宵节）结束。

“春节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施：

（一）第一阶段：准备阶段（从发文之日起至11月30日）

1、各企业主管部门、县直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管局确认，本企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理。

2、各单位和企业结合实际情况，将送温暖活动作为开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”期间的送温暖慰问活动安排。

（二）第二阶段：宣传阶段（20xx年12月1日至20xx年x月x日）

结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。

（三）第三阶段：慰问阶段（20xx年x月1x日至20xx年x月x日）

1、深入基层慰问。集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。

2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把下基层慰问活动同本单位的日常工作紧密结合。开展维护进城务工人员的劳动报酬权等维权活动，保障进城务工人员的切身利益。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的单位、企业通过各种形式帮助外来务工人员顺利返乡过年，通过组织开展游名胜、看电影、办晚会、吃年饭等系列活动，丰富外来务工人员的精神文化生活，让他们在我县度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。

3、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，严格做到轻车简从，简化接待，踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。严格执行廉洁自律有关规定，不收受礼品，不给困难企业和困难人员增加负担。

（四）第四阶段：总结阶段（20xx年x月x日—x月x日）

企业各主管部门、县直相关单位和企业对本部门开展的送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法进行及时总结，并于20xx年x月x日上报县人社局。

县人社局将尽快与当地财政部门协调，提前落实慰问资金。各单位和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，应严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。

县直各相关部门务必于20xx年x月x日前将《xx县特困企业和特困人员类别统计表》和《困难企业特困人员职工和失业人员生活状况一览表》一式一份报县人社局办公室。

乡镇寒冬送温暖活动方案

为深入贯彻落实党的十八大精神和自治区关于在全区机关干部中开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动的要求，切实转变工作作风，密切联系群众，全力做好春节前全市人民，特别是困难群众的生产生活工作，市委、市政府决定从20xx年1月10日至2月10日，利用一个月时间，开展寒冬集中送温暖活动，现提出如下实施方案。

深入贯彻落实党的十八大精神和中央提出的八项规定，大力弘扬密切联系群众的光荣传统，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，高度关注和改善民生，通过开展集中送温暖活动，把党和政府的温暖送到千家万户，帮助困难群众协调解决生产生活问题，同时把群众的意见建议带回来，认真分析研究，进一步改进工作，提高群众工作本领，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，确保全市人民渡过一个欢乐、祥和、安宁的春节。

1、送温暖。全市各级各部门要认真做好春节前的走访慰问活动。坚持重点对象市级领导集中慰问，市、县（市）区分层慰问和各系统各部门自行组织慰问的方式。市政府办公厅负责制定全市春节慰问活动整体方案，明确慰问对象、规模、标准、时段安排和组织形式。各系统各部门结合各自系统和行业特点，制定详细的慰问方案，需以四套班子领导带队走访慰问的活动于元月10日前将安排建议书面报市委办公厅。各县（市）区也要结合实际，制定各自的慰问方案。市领导带队走访慰问活动由市委办公厅、市政府办公厅具体安排，各相关责任单位负责确定慰问对象名单，做好慰问活动的组织工作。各责任部门一定要深入基层、深入一线了解情况，摸清底数，坚持公平公正公开的原则，明确慰问对象，扩大走访慰问的覆盖面，避免重复慰问。市委组织部负责走访慰问建国前老党员、生活困难党员和优秀人才代表；市委统战部负责走访慰问党外领导干部及宗教界代表人士；市委宣传部负责走访慰问中央驻宁、自治区和市属新闻媒体；市委政法委负责走访慰问见义勇为先进个人和烈士家属；市委老干部局负责走访慰问老红军和离退休老干部；市总工会负责走访慰问困难职工；市残联负责走访慰问贫困残疾人；市民政局负责走访慰问城乡困难群众，要给予低保户和民办养老机构更多关注；市双拥办负责走访慰问驻银部队；市人社局负责走访慰问企业困难离退休人员、因病致困职工和农民工；市扶贫办负责走访慰问生活困难移民；市城管局负责走访慰问环卫工人；市政府办公厅负责做好走访自治区有关厅局和大年初一慰问坚守工作岗位人员的活动。全市各级各部门要同时做好本地、本单位、本系统生病住院干部职工的走访慰问活动。通过集中的走访慰问活动切实让广大群众感受到党和政府的温暖，进一步增强全市人民的凝聚力、向心力。同时，各县（市）区、各部门要号召社会爱心人士、企业家、慈善家积极参与慰问活动。中央和自治区领导来银送温暖活动，由市委办公厅、市政府办公厅负责协调落实。

2、帮民困。全市各级各部门要按照职责分工，认真贯彻落实好党和政府为民利民惠民的一系列政策措施，确保政策落到实处。市委宣传部牵头市文广局、科技局、卫生局开展好“三下乡”。市人社局要认真做好社会保障工作，及时足额发放各类社保金、退休金等，衔接自治区政策做好我市社会保障提标扩面工作。要在全市范围内集中开展清理整顿拖欠农民工工资行动，确保农民工按时足额拿到工资顺利返乡过节。市司法局和总工会要开展法律援助维权服务行动，为农民工和服务对象提供法律咨询和法律服务，帮助职工群众维护合法权益。市公安局要深化平安银川活动，开展打击抢劫、盗窃专项行动。市民政部门要加强日常的社会救助工作，对残疾人、低保户、孤寡老人、社会流浪人员等特殊人群给予特别关照，在春节前为生活困难家庭发放时令蔬菜补贴。市商务局要做好春节期间市场供应工作，进一步加大蔬菜、肉类等，特别是当地主要蔬菜、肉类的收储、投放市场力度，切实做好与群众生活密切相关物资储备和市场供应，切实平抑物价，让广大人民群众共享改革发展的成果。市扶贫办要深入生态移民地区进行调查研究，帮助生态移民新村制定产业发展规划。市农牧局、人社局等承担培训任务的各相关部门要及时组织各类实用技术培训活动，提高职工群众的创业就业能力。全市各定点帮扶单位要深入各帮扶点开展帮扶活动，通过送政策、送科技、送信息、送项目、送资金、送医疗、送教育、送岗位等形式，切实解决困难群众的生产生活问题。

3、带民意。要结合走访慰问开展调查研究，认真听取基层群众的意见和建议，并把意见和建议带回来，认真研究落实。各级各部门结合慰问活动，可采取个别走访、召开小型座谈会、举办培训班、组织专题调研等形式，深入宣传党的十八大精神，宣传党和国家为民便民富民的政策措施，把党和国家的精神传达到每一个群众中去。要积极宣传市委全委会、“两会”精神，把全市的重大工作部署、重要民生安排宣传到基层，统一全市上下的思想和行动。要及时关注和了解基层的动态，积极参与排查和化解基层矛盾纠纷，消除不稳定因素，保持社会安定团结。要做好安全生产工作，加强安全教育和自我防范，确保人民群众生命和财产不受损失。市扶贫办、各县（市）区要在生态移民新村开展新一轮的政策宣讲活动，特别是要通过身边人讲身边事，组织先富起来的移民现身说法，教育和引导移民学会感恩，学会靠自己的双手勤劳致富。市工信局要深入到生产经营遇到困难的中小企业和困难职工较多的企业，了解企业的困难和问题，与企业共商发展之策。市总工会要深入到困难职工家庭中，详细了解困难职工的致困原因、利益诉求和思想动态，及时听取职工的意见和建议，解决好各种涉及职工切身利益的问题。市委办公厅、政府办公厅对带回来的意见、建议及时收集、归纳和分类，属重大问题的分别报市委、市政府研究解决；一般问题的，交由分管领导或部门、县（市）区直接研究给予解决。

1、加强组织领导，务求实效。各县（市）区、市直各部门要把开展寒冬集中送温暖活动作为春节前的一项重要工作任务与其它工作统筹安排，周密部署，精心组织。集中送温暖活动要重内容，重实效，轻形式，在活动组织上要坚持集中和分散相结合，在时间安排上要分清缓急，合理排开，确保周周有活动、有亮点。要认真贯彻落实市委《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》的要求，坚持简单、务实、利民、清廉的原则，轻车简从，不给基层和慰问对象添负担。

2、加强宣传报道，营造氛围。宣传部门要结合活动实施方案，制定宣传报道计划，精心策划开展宣传报道工作。要从政策层面上加强舆论宣传，要从党和政府关注与人民群众需求的结合上挖掘新闻点，要聚焦民盼民愿民需及热点、难点、重点问题的解决，加强舆论正面引导，要坚持动态性报道和深度报道相结合。要及时总结，大力宣传活动中的典型人物、典型事例、典型经验，扩大社会影响，在全社会营造良好氛围，促进社会和谐稳定。

3、加强督查，确保落实。市委督查室、政府督查室要对这项活动开展情况，及时深入基层和困难群众中进行暗访、抽查，及时向市委、市政府反馈意见，确保这项民生工作落到实处，使广大百姓真正感受到党的温暖和市委、市政府的关心。

寒冬送温暖活动方案

为全面贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会精神，持续推进脱贫攻坚，进一步凝聚民心民力，结合2018年工作计划，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“脱贫攻坚聚人心暖冬行动送温暖”活动，具体方案如下：

（一）召开返乡人士恳谈会。

2月10日前，邀请返乡人士代表26名（由各村推荐）在小坝镇政府召开返乡人士恳谈会，向返乡群众介绍我镇2017年全镇工作情况，家乡发生的变化，特别是脱贫攻坚各项成果，宣传脱贫攻坚、返乡创业的各项政策，听取返乡人士的意见建议，提高返乡人员认可度，激发返乡人员留乡创业热情，推进我镇脱贫攻坚和乡村振兴工作。各村（社区）应在春节前组织返乡人员召开各村（社区）返乡人员恳谈会。（责任领导：赵林）。

（二）召开小坝人才新春座谈会。

2月10日前，邀请小坝籍在外企业家、成功人士和在小坝的企业代表召开小坝人才新春座谈会，向参会人员介绍我镇2017年全镇工作情况，家乡发生的变化，特别是脱贫攻坚各项成果，宣传招商引资、返乡创业的各项优惠政策，听取对小坝发展的.意见建议，提高小坝籍成功人士和在小坝企业的认可度，最大力量凝集智慧，推动小坝各项事业发展。（责任领导：加红波）。

（三）召开脱贫攻坚工作座谈会。

2月10日前，邀请部分贫困户代表、帮扶力量代表、村组干部代表召开脱贫攻坚工作座谈会，向贫困户代表介绍我镇2017年全镇脱贫攻坚工作情况和2018年工作计划，畅谈家乡发展变化，宣传脱贫攻坚的各项政策，听取对脱贫攻坚工作的意见建议，切实提高群众认可度。（责任领导：张禄海）。

（一）举办“脱贫标兵”评选。

在全镇已脱贫464户1529人中评选10名勤奋努力、不等不靠、乐观向上的“脱贫标兵”，对他们进行适当的物质奖励，并在全镇范围内广泛宣传。通过以点带面，建立你追我赶的比拼制度，避免等靠要的错误思想冒头，引导贫困户树立自尊、自信、自立、自强的意识，在全镇营造勤劳致富、自主脱贫的舆论氛围，进一步激发脱贫的内生动力。（责任领导：张禄海）。

（二）举办“帮扶模范”评选。

在全镇帮扶干部（包括帮扶部门、站所、镇机关）中评选10名事迹突出、成效显著、群众满意度高的“帮扶模范”，对他们进行适当的物质奖励，并在全镇范围内广泛宣传，鼓舞全镇扶贫干部的士气，教育引导他们以先进典型为榜样，积极投身脱贫攻坚实践，坚决打赢脱贫攻坚战。（责任领导：高晓芳）。

（三）举办“优秀村官”评选。

在全镇202名村（社区）村、组干部中评选10名恪尽职守、成绩优异、事迹突出、群众满意度高的“优秀村官”，对他们进行适当的物质奖励，并在全镇范围内广泛宣传，鼓舞村组干部士气，激励全镇广大党员干部群众进一步发挥模范带头作用，坚决打赢脱贫攻坚战。（责任领导：高晓芳）。

各责任领导牵头，三项评选活动在2月1日至3月10日期间开展。

（一）开展“新春暖心”志愿服务活动。

拟发动机关、站所、学校、医院、小坝商会等志愿者，开展场镇文明劝导和秩序维护、题写春联、惠民演出、关爱留守儿童、老人等“新春暖心”志愿服务活动同时，积极宣传十九大和省委十一届二次全会精神和营造文明祥和的节日氛围。（责任领导：加红波）。

（二）开展“新春送健康”免费义诊活动。

拟在场镇、回龙开展1-2场免费义诊活动，为群众提供免费测量血压、把脉、健康咨询、诊断等服务，同时积极宣传医疗扶贫、新型城乡居民医疗保险、小额保险等政策，让全镇人民群众充分感受党和政府的温暖，增强群众获得感、幸福感。（责任领导：蹇开平）。

（三）开展“新春大走访”活动。

进一步深化“结亲帮万户”工作，发动全体帮扶干部再次摸排走访，对标补短，有针对性的帮助联系户规划2018年生产生活计划，鼓励其发展致富。镇班子成员带头走村入户，开展走访慰问和送温暖等活动。慰问做到统筹安排、整合资源，实施精准救助、精准帮扶、精准慰问，把市、县、镇的关怀、温暖送到广大人民群众的心坎上。（责任领导：邓丽、张禄海）。

上述涉及各项工作由各责任领导牵头负责，于1月30日前拿出具体实施方案，确保尽快实施。各村(社区)可根据上述活动方案，结合自身实际，在村级开展相应活动。

寒冬送温暖活动方案

为切实保障生活无着流浪乞讨等人员的基本生活，确保其安全过冬，根据省市民政部门的通知精神，经区民政局研究决定，从即日起至2022年3月15日，开展“寒冬送温暖”专项救助行动。现将有关事项通知如下：

进一步提高思想认识，强化“四个意识”，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实发挥救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送温暖”专项救助行动作为一项阶段性重点工作进行组织动员和安排部署，形成政府统一领导支持，公安、城市管理等部门配合，确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

巩固“各负其责、互相配合、齐抓共管、整体推进”的救助管理工作格局，依托区政府牵头的救助管理工作机制，实现统筹规划、整体部署、统一调度。区民政局救助管理站要加强与公安、城市管理等有关部门协作，联合组织人员在辖区开展全面巡查，细化公安、城市管理等部门职责和协作程序，充分发挥110指挥中心、数字城市管理平台、24小时求助热线的发现报告和应急处置作用，完善部门协作联动和快速响应机制。各乡镇、街道、园区要强化救助管理工作职责，通过在乡镇、街道、园区、村（居）设立救助服务站所、救助咨询点等方式，加强区、乡镇、街道、园区、村（居）四级联动救助，按照“属地管理、分级负责”的要求，对生活无着流浪乞讨人员线索及时进行响应，为生活无着流浪乞讨人员就近求助提供便利，确保“寒冬送温暖”专项救助行动无盲区，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件的发生。

区民政局救助管理站要发挥好牵头作用，注重创新和改进救助方式方法，要在流浪乞讨人员、外来务工人员集中活动区域增设开放式临时救助点或临时避寒场所，并设置明显标志，方便流浪乞讨人员就近求助避寒。要采取政府购买服务等形式，扩大巡查频率和覆盖范围，在巡查生活无着人员集中区域基础上，将在建工地、城乡结合部等可能露宿区域纳入巡查范围，开展地毯式摸排。重点做好夜间巡查工作。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要御寒物品和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导，并留存好相关救助信息和资料。要在大风降温、雨雪天气来临之前做好应急准备工作，提前购置物资、部署人员、调度车辆，建立突发事件应急响应机制，积极做好和公安、医院等部门、单位的衔接和配合。

严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，采取积极措施，珍惜好、维护好来之不易的防控成果。区救助管理站要严格按照《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构新冠肺炎疫情防控工作指南》相关工作要求，持续做好救助管理机构的疫情防控工作，确保机构服务对象和工作人员的身体健康和生命安全。

在前期开展检查整改的基础上，针对冬季气候寒冷的情况和救助管理服务工作的特色要求，区民政局救助管理站要在春节前后对救助和托养机构组织开展一次拉网式排查，督促寻亲送返、照料服务、急病救治、站外托养、疫情防控、安全管理等方面责任的落实，确保受助人员有饭吃、有衣穿，患病人员得到及时救助。通过排查，要及时发现相关机构在完善内部管理、规范服务流程、加强防火、防事故等方面的问题并排查并切实抓好整改，消除隐患。要明确排查主体，责任到人，签字留痕，保证排查工作及时有效，不走过场。

区民政局救助管理站要通过提供服务场地、政府购买服务等方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿团队参与生活无着流浪、乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇、街道、园区、社区（村居）救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要建立救助信息员队伍，广泛发动环卫职工、公交出租司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

通过网络、公益短信、官方微博等多种方式宣传寒冬救助措施，帮助人民群众和生活无着流浪、乞讨人员及时知悉求助渠道、救助机构等信息，积极引导群众或生活无着人员及时拨打当地求助电话。要建立完善信息发布工作机制，加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体报道、微博直播等方式及时介绍寒冬救助进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪、乞讨人员救助工作。

各乡镇、街道、园区社会事务办（社会事务综合服务中心）要结合本地实际认真研究具体办法，精心组织实施，做到责任清、情况明、作风实，遇到重大情况和突发事件要及时上报，高质量地完成寒冬救助工作任务。

寒冬送温暖活动方案

关注山区、关爱青少年;寒冬至、送温暖、捐衣物。

献一片爱心，送一份温暖!用我们的爱心，让我们的行动，让校园充满温暖!在学校生活了一段时间，作为大学生的我们已经久放了一些不合身的衣物了。为积极帮扶生活有困难的贵州山区家庭和孩子，使他们度过难关，感受到爱心和温暧;我们想在爱心的11月号召大家献出一份爱心，捐献一些陈旧的衣物，为他们送去一份贴心的温暖。朋友，伸出你爱心之手，也许你的举手之劳能赢得他们无限欢呼与希望!我们都是平凡人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为社会一份子，我们一定能尽自己的力量去做一点点公益。

天气渐寒，人心向暖。很多同学在寻找换季的衣服穿上，整理衣物的时候，发现许多过时的衣物搁置箱底，久未曾动过，看看多少因款式欠佳、颜色不再鲜亮的衣服永“无出头之日”，却又弃之不舍，严重占用了衣柜的空间。然而，在一些贫困的地方，贫困的人们正为如何熬过这艰难的日子而叹息。他们有的穿着编织袋做成的马甲，光着脚丫子在雪地里放羊;有的为了让谁穿家中唯一一条没有补丁的裤子出门而烦恼;有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破旧的被絮中取暖。那些在刺骨寒风中冻红的面庞，干裂的唇角，长满冻疮的手脚，是否也会触痛您的灵魂……我们都是普通人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为一个有社会责任感的人，我们一定能尽自己的力量去做点什么。我们可以提供一个让爱心流淌的渠道。

1、活动时间：x年11月1日至12月10日。

2、活动地点：贵阳市社区、贵州省各大高校、乃至全国。

3、募集对象：社会各界人士、贵州省各大高校的师生、社会各单位、企业。

4、接受衣服单位：贵州省毕节市威宁迤那镇团委、贵阳市南明区林海中学。

5、具体的受捐对象：贵州省毕节市威宁县迤那镇各中小学、贵阳市林海中学贫困学生。

6、主办单位：任知行公益(草根公益组织)。

为了保证给贫困地区的群众捐赠更适宜的衣物，请各位朋友在捐赠衣服之前，注意以下事项：

2、不接受范围：内衣裤、裙子、吊带(包括过于个性、性感的衣物)、中短裤、袜、腰带等。

3、检查方法：检查衣物是否存在破损、发黄、明显污渍等现象，若发现予以退还。检查衣物的纽扣、拉链是否完好，不完好、且不能轻易修订的予以退还。

4、装袋方法：请尽量把衣物叠好，然后依次按外套、长裤、恤衫、军服等的分类顺序自下而上装袋。并且工作人员将捐赠衣物登记表放在胶袋内(捐赠衣物登记表如附录1)。

1)提前一个星期按规定申请场地，如在各大高校公共空地用于宣传。

2)购买或申请所需物资，如宣传物资和回收的胶袋(详细请见附表2)

3)提前3天向宿管阿姨做好相应有效沟通，争取得到其允许。

4)11月20日前安排工作人员到贵阳市接收社会捐赠工作站取回衣服回收麻袋。

5)11月10日前确定参与回收的各高校负责人名单、联系方式和其地址;11月12日通知各高校负责人开会，并且安排具体工作。

宣传工作：

1)制作宣传单张1000份(宣传单见附录4)。

2)利用网络发布活动信息(qq群，空间、飞信和微博等)。

3)11月1至11月25日在贵阳市各社区和贵阳市各高校宣传并精心募捐。

4)通过各高校相关负责人在本校进行宣传，尽量提醒同学们回收时间和提前把需要捐赠的衣服整理好。

5)通过项目团所有成员和各高校相关负责人在校宣传。在回收之前尽量多去宿舍走访动员，呼吁大家积极参与活动安排。

1)在开展活动过程中，必须安排7-10工作人员去对衣服进行分类、清点和记录。

2)在开展活动过程中，按照衣服数量联系捐助站，争取他们派车过来。如果捐助站工作人员安排不了人员，我们将联系车辆运送衣物到捐助站，剩下的衣服送往贵阳学院或者联系各高校负责人让其处理。

3)归还所借物资。

4)衣服捐出以后，反馈信息给各个广大的捐赠者和所有工作人员。

5)活动结束后，做好各方面的工作总结、视频制作、图片处理、新闻编辑、网站更新、公布捐赠明细。感谢相关的支持单位、赞助商及广大的捐赠者。

1)前期工作要落实到位，包括联系捐助站，运送车辆和申请场地。

2)工作人员要准时集合及时到位，各高校负责人要把好请假关，每位工作人员要清楚回收衣服的标准和上门回收时的态度以及行为。

3)工作人员要带够麻袋，做好已询问宿舍防止重复打扰。

4)设立3到5个机动人员为各个小组提供应急帮助同时也可以为其他学校学生提供上门回收。

5)注意保护好已回收衣服防止在回收和运送的过程中造成损坏和玷污。

6)尽量安排住在该宿舍楼的工作人员参与该栋楼的回收工作。

1)假如运送衣服过程中遇到大雨可就近暂时寄存到所在宿舍楼。

2)若捐助站不派车过来则我们要安排好备用车辆。

3)若摆摊当天下大雨，如无太大影响就按原计划进行，否则就取消定点回收，其他学校同学捐赠的衣服就电话联系提供上门回收。

4)若在活动之前无法确定具体工作人员的人数则在活动当天再具体安排具体地点。

5)若市捐助站由于仓库满了，无法接受我们的衣物，我们将将把衣物暂存在学校的寝室，近期及时联系其他捐助站接收我们的衣服。

寒冬送温暖活动方案

20xx年岁末至今，寒潮来袭，福建省市大部分地区多次出现强降温。为了保障流浪乞讨人员的生存权益，各级民政部门和救助管理机构第一时间吹响救助号角，密切关注街面生活无着的流浪乞讨人员动态，建立了以公安、城管、民政等多部门参与的街面巡查制度，广泛发动社会组织、志愿者等社会力量参与“寒冬送温暖”专项救助行动。

20xx年12月6日，泉州市救助管理站和海西社工组成的救助小队在泉州江滨北路小桥上发现一名小伙子，只见他身着有些发灰的黑色旧运动装，盖着一张单薄的被单，躺在桥边草席上睡觉。

救助小队通过与他耐心交流，初步了解到小伙子年仅25岁，贵州人，因半年前与父母发生矛盾，一气之下离家，近期又遭遇感情问题，万念俱灰，在外流浪并靠着拾荒为生。交流中，小伙子的语气里透露出悲观与轻生的念头，工作人员耐心给予心理疏导，提议帮其联络家人。临走时，还为其留下了热水、食物、棉被等生活物品，保障其基本生活。

7日早上，工作人员通过多方联络查询，终于联系上了小伙子的父亲，其父表示非常想念儿子，希望救助管理站工作人员和社工能够帮忙将小伙子劝回家，自己也会尽快赶到泉州。

9日下午，工作人员再次来到小桥探访小伙子，通过连日来的心理疏导，小伙子的精神状况有了明显好转，对回归家庭产生了渴望。

14日一早，小伙子的父亲和表哥赶到泉州市救助管理站。在救助管理站工作人员带领下一起来到小桥。当小伙子看到家人出现在自己面前时，仿佛呆了似的，久久不能言语。父亲开口说出第一句话：“一起回家吧。”小伙子不自觉地流下了热泪，带着感动和愧疚的心情不断地点头。之后，一行人将小伙子接到救助管理站，换上干净整洁的衣服，精神焕发地跟着父亲回家了。

“很多流浪乞讨人员是因为家庭矛盾、情感受挫等各种原因而被迫流浪，泉州市救助管理站和海西社工将‘寒冬送温暖’专项救助行动形成常态化，让流浪人员早日回归家庭，让乞讨人员早日找回自我、融入社会，便是救助工作者最大的愿望。”泉州市救助管理站站长蓝志坚说。

泉州市救助管理站持续通过购买服务引入专业社工介入流浪乞讨人员救助服务，运用社会工作专业知识和能力，有效地将站内救助和站外救助，物质救助和心理救助相结合，在给予流浪乞讨人员物质生活保障的同时，帮助流浪乞讨人员疏导心理情绪，改变偏差行为，找到生活的支撑点，重新建立社会支持网络系统，从而更好地回归家庭、社会。8年来，共服务11000多人次。

“我们通过网络、微信、活动现场发放倡议书等多种方式宣传寒冬救助措施，拉近市民与救助管理站、受助人员的距离，让市民进一步了解救助管理工作，更加理性地关爱、帮助弱势群体。”漳州市救助管理站站长张霞说。

20xx年1月10日，漳州市救助管理站受邀以110应急联动服务系统成员单位身份参加了“人民至上110，勇毅护航新征程”的主题宣传活动。

上午，救助管理站工作人员与弦歌社工、义工协会爱心志愿者组成宣传队伍，通过发放宣传手册、印有救助管理站logo的环保购物袋、牙签盒、瓶装水等物资，现场向广大市民宣传救助管理政策和服务内容，耐心讲解发现流浪乞讨人员后该如何报警及救助，提升市民对救助管理工作的认识，呼吁市民关注、关心流浪乞讨人员，理性施救，积极推动形成“全民救助”良好氛围。当即就有市民表示：“以前遇到流浪人员时没怎么在意，现在我明白需要怎么做了。”

“活动当天是油焖大虾、什锦豆腐、煎鸡蛋，配上米饭。每天的菜谱都不同。”张霞说。市救助管理站还联合弦歌社工服务中心、漳州市餐饮烹饪行业协会等多家社会组织和志愿者，定期开展“为爱做道菜”民生活动，为环卫工人和流浪乞讨人员送上一份丰盛热乎的“爱心餐”，温暖了他们的身心，让他们感受到了社会对他们的关怀。

除此之外，漳州市救助管理站通过社工联动义工模式，开展“街友关爱行动”，目前已发展100多名志愿者，形成了较为完善的街面流浪乞讨人员发现报告机制。

农历腊月初八，南平市邵武救助管理站与臻和社工一行来到易流浪走失困难对象赵某家中，为他们送上了准备好的八宝粥、食用油、大米等生活物品以及节日祝福，并向其家庭成员详细了解赵某的生活情况、身体健康状况及就业情况，做好回访记录。

“感谢救助管理站一直以来对我们的关心和帮助，及时传递党和政府的关怀，我们一定能够战胜困难，把日子越过越好。”赵某的父亲满含感激之情地对工作人员说。“看着你们一家人一年比一年好，我们很开心……”南平市邵武救助管理站站长王靖鼓励赵某一家要保持乐观的心态，树立生活的信心，努力创造幸福生活。

20xx年6月，南平市邵武救助管理站联合臻和社工为生活困难的易流浪走失人员免费配发“智能定位手环”，帮助家属变被动寻找为主动看护，切实做到早发现、早介入、早救助。

在对多家易流浪走失人员进行回访时，工作人员了解到返乡困难群众胡某暂未办理残疾人证，便积极主动与残联对接，咨询了解办理残疾证的流程，并陪同胡某到医疗机构诊断，到行政服务大厅残联窗口办理办证申请等手续。最终在工作人员与社工的协助下，胡某顺利领到了残疾人证。胡某拉着工作人员的手，激动地说：“真是太感谢你们了!谢谢了!”

寒潮期间，南平市邵武救助管理站会同公安、城管等部门，对流浪乞讨人员集中活动和露宿区域，开展高频率、地毯式巡查劝导，护送街面流浪乞讨人员进站接受救助，并将其中的患病人员送医救治。

寒冬送温暖活动方案

以科学发展观为统领，在“两节”期间，结合开展党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。

(二)企业特困职工;

(三)已进行失业登记的特困失业人员。

上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员(家庭人均生活水平低于当地最低生活保障)。

送温暖慰问活动从x年x月x日开始，至x年x月x日(元宵节)结束。

“春节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施：

(一)第一阶段：准备阶段(从发文之日起至11月30日)

1、各企业主管部门、县直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管局确认，本企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理。

2、各单位和企业结合实际情况，将送温暖活动作为开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”期间的送温暖慰问活动安排。

(二)第二阶段：宣传阶段(x年12月1日至x年x月x日)

结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。

(三)第三阶段：慰问阶段(x年x月1x日至x年x月x日)

1、深入基层慰问。集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。

2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把下基层慰问活动同本单位的日常工作紧密结合。开展维护进城务工人员的劳动报酬权等维权活动，保障进城务工人员的切身利益。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的单位、企业通过各种形式帮助外来务工人员顺利返乡过年，通过组织开展游名胜、看电影、办晚会、吃年饭等系列活动，丰富外来务工人员的精神文化生活，让他们在我县度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。

3、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，严格做到轻车简从，简化接待，踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。严格执行廉洁自律有关规定，不收受礼品，不给困难企业和困难人员增加负担。

(四)第四阶段：总结阶段(x年x月x日―x月x日)

企业各主管部门、县直相关单位和企业对本部门开展的送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法进行及时总结，并于20xx年x月x日上报县人社局。

县人社局将尽快与当地财政部门协调，提前落实慰问资金。各单位和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，应严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。

县直各相关部门务必于x年x月x日前将《x县特

困企业和特困人员类别统计表》和《困难企业特困人员职工和失业人员生活状况一览表》一式一份报县人社局办公室。

寒冬送温暖活动方案

为进一步保障生活无着的流浪乞讨人员基本权益，有效做好严寒天气下流浪乞讨人员的救助管理工作，切实保障他们的生命安全，特制定“流浪乞讨人员冬季救助工作实施方案”如下：

按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，全面开展“冬季送温暖”专项救助行动，确保无着流浪、乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到安全有效的救助服务，让困难群众在严寒中感受到政府和社会的关爱。

（一）加大街面主动救助力度。结合“冬季送温暖”专项救助行动（持续到2月下旬）的开展，区民政局积极协调相关部门，镇办积极组织辖区内的公安、卫计、城管等部门共同开展街面巡查、排查，全面覆盖废弃拆迁房屋、废弃施工工地、工棚、桥梁、涵洞、车站、地下维修管道沟、公园、农贸市场、城乡结合部等流浪乞讨人员可能露宿区域，积极劝导、引导生活无着的流浪乞讨人员入站接受救助。按照“先救助、后甄别”的原则，及时为流浪乞讨未成年人、残疾人和行动不便人员提供生活、返乡等救助，为流浪乞讨危重病人和智障人员提供医疗、安置等救助。对具有行为能力且不愿入站接受救助的，根据情况提供必要的抗寒物品和求助方式，并做好工作记录。另外在严寒恶劣天气时，要加强街面排查工作，主动加强与公安、城管等部门的协调联动，做好有效衔接，切实履行各自职责，共同做好街面救助管理工作。

（二）加强冬季救助信息传播。通过新闻媒体、公众网络、公益短信、微信平台等多种方式宣传冬季救助措施，并向环卫工人、沿街商户、福彩站点以及爱心群众等发放宣传单、倡议书、爱心救助联系卡等宣传资料，帮助群众和求助对象及时获悉求助渠道、求助机构等信息，方便群众及时提供救助线索，形成社会共同参与的良好救助氛围。另外加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，及时介绍冬季救助工作进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。

（三）加强救助点管理。充分发挥流浪乞讨人员救助点的作用。开展救助点督查工作，严格落实岗位责任制，对求助人员和求助电话，要热情对待，及时办理；严格落实救助区域管理制度，对有暴力倾向和不具备行为能力的救助对象要严加防范，切实杜绝意外事故的发生；严格落实救助业务操作规程，依法依规开展救助，保全工作记录、救助档案等资料，确保不出任何责任性事故。

（一）加强组织领导。成立杜集区流浪乞讨人员“冬季送温暖”专项救助工作领导小组，目标任务分解到人，统一领导，各负其责，集全区之力做好“冬季送温暖”专项救助工作。

（二）强化责任意识。引导救助管理工作人员充分认识专项救助工作的重要性，切实增强政治敏感性，把“冬季送温暖”专项救助工作作为近期中心工作。

（三）完善工作预案。进一步完善火情、灾情、疫情、突发疾病以及群体闹事等突发事件处置预案，按照早发现、早报告、早决策、早处置的原则，根据事件的具体情况和性质，按照预案要求快速、高效、稳妥地做好应急处置工作。

（四）做好物资筹备。提前做好食品、御寒物品、医疗用品等冬季救助物资的采购储备工作，确保救助人员基本的生活、饮食、安全有保障。

寒冬送温暖活动方案

“携手你我、传递关爱”送温暖活动。

1.为荆楚理工学子提供一个人际交流、奉献爱心、传递关爱的平台，增强其精神文化素养。

2.为本社团成员提供一个展示自己才华和锻炼自我能力的舞台，增加社内成员的凝聚力，丰富其大学生活。

3.与荆门民政部门、“红十字会”、慈善机构建立长期友好协作关系。

为继承中华民族仁爱的传统美德，帮助社会弱势群体，唤起荆楚理工学子的博爱之心，缓解爱心超市积压物品过多的局面。

1.师范学院团委及荆楚理工学院团委以介绍信的形式将本社团介绍到荆门市民政部门及红十字协会、荆门市慈善机构。

2.由本社团主要负责人与荆门市民政部门及红十字协会、荆门市慈善机构洽谈，建立由爱心超市出物资上述部门出财力及联系扶助地点的长期友好合作关系。

3.近期在民政部门、红十字、慈善机构的协助下举办一次向贫困地区捐赠衣服等其他物品的爱心活动。

主办单位;荆楚理工学院师范学院学工处

承办单位：荆楚理工学院师范学院“映山红”大学生爱心互助社(爱心超市)。

观涧4爱心超市。

待定

寒冬送温暖活动方案

继续加强以保障和改善民生为重点的社会建设，推动落实各项保障民生、改善民生的政策措施，进一步找准工作切入点和着力点，充分发挥工会组织在推动经济社会持续健康发展中的重要作用，切实加大对困难职工、农民工，尤其是机关、事业、企业在职特困职工的帮扶力度，构建救助、维权、服务三位一体工作格局，着力维护职工队伍稳定和社会稳定。

慰问时间：20xx年春节前进行。(20xx年1月29日)

慰问方式：集中慰问与走访慰问相结合。

未纳入县工会慰问的困难职工和农民工名单，由各基层工会自行筹备资金，开展本辖区内的困难职工和困难农民工慰问活动。

20xx年“送温暖”活动对象包括四类群体：一是节日坚守岗位的部分单位;二是省级劳动模范;三是困难农民工;四是因大病、子女上学、遭受意外灾害等原因导致生活困难的机关、事业、企业职工。困难农民和困难城镇居民不纳入慰问对象。

根据《云南省劳动模范管理办法》，发放省级劳模慰问金500元/人，困难职工、农民工慰问1000元/人。20xx年元旦、春节期间预算慰问资金15万元。

1.深入开展调查研究，进一步摸清底数。各基层工会要结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求，以送温暖活动为契机，深入基层调查研究，全面掌握基层和职工的实际情况，进一步密切与职工群众的联系。一是深入到企业、生产经营遇到困难的中小企业和困难职工较多的企业，通过召开座谈会、研讨会等形式，了解企业的困难状况和原因，与企业共商发展之策;二是深入到困难职工家庭中，详细了解困难职工的致困原因、利益诉求和思想动态，掌握最新的困难职工底数，完善困难职工档案，为开展好送温暖活动和帮扶救助提供重要依据;三是深入到基层和困难企业，全面了解保障和改善民生政策的贯彻落实情况、民生工程的进展情况、职工群众的反映和企盼情况。各基层工会要根据走访情况制定送温暖方案，采取有效措施，有针对性地开展好送温暖活动，解决好各种涉及职工切身利益的问题。

2.切实做好两节期间权益维护工作。各基层工会要积极配合政府有关部门，加大对拖欠农民工工资问题的督查力度，特别是加大对恶意欠薪企业的工资追讨和查处力度，帮助农民工足额按时拿到工资平安返乡过年;根据年终岁首劳动争议高发的特点，各基层工会要加大劳动争议调解和参与仲裁工作力度，推动已经立案的劳动争议案件尽快处理，切实维护好广大职工群众的劳动权益。

3.做好人文关怀，加强精神帮扶。各基层工会在“送温暖”活动中既要做好物质帮扶也要做好精神帮扶工作。要重点做好三类人群的精神帮扶工作。一是先进模范人物。要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式积极营造关心劳模、尊重劳模、学习劳模、弘扬劳模精神的社会氛围，让先进模范人物在精神上感受到党委政府，以及工会组织的关怀与温暖;二是新生代职工、农民工群体。各基层工会可采取开设心理咨询电话热线、心理健康宣传栏，派出心理疏导小分队深入企业等方式，对广大新生代职工、农民工进行心理疏导、缓解心理压力、提高耐挫能力、专家答疑解惑等人文关怀，同时要了解他们的心理状况、精神需求及诉求愿望，鼓励他们全面发展，增强他们的归属感;三是节日期间仍坚守在工作岗位上的职工、农民工。采取送慰问到岗位、送文化到企业、送关怀到家庭，送年夜饭到(车间)工地等形式，把各级党委、政府，以及工会组织的温暖送到他们心坎上，让他们安心工作、快乐工作。

4.多措并举，提高帮扶实效。各基层工会要根据困难职工不同的致困原因，积极探索各类困难专项救助措施，帮助困难职工解决生活、医疗、教育、就业、心理等方面遇到的困难和问题，提高帮扶的针对性和实效性。通过认真调查，对政府救助政策暂时覆盖不到的低保边缘户、已经覆盖但仍然十分困难的低保户以及因遭受各类灾害、重大意外事故造成生活困难的职工家庭等三类困难职工家庭进行专项生活救助;对职工本人或家庭成员患大病的，进行专项医疗救助;对困难职工子女，进行专项教育救助;对于就业困难职工家庭和困难职工家庭高校毕业生开展专项就业援助。

1.各基层工会要加强对送温暖活动的组织领导，精心策划，周密实施，多方筹集资金，整合社会资源，扩大社会宣传，注重工作实效。

2.各基层工会要严格按照中央财政专项帮扶资金管理办法的要求使用送温暖资金，并认真进行监管。资金只能用于对困难职工(农民工)群体开展扶贫济困维权，并必须坚持“依档帮扶”的原则和“先建档、后帮扶、实名制”的工作程序，不得随意扩大资金使用范围。

3.各基层工会在送温暖活动中，要大力宣传国家保障和改善民生的各项政策措施，要及时发现送温暖活动中的典型人物、典型事例，注意总结经验并宣传推广，促使全社会形成尊重、关心和会在20xx年12月30日前向县总工会帮扶中心报送加盖公章的困难职工登记表和困难职工档案表，以及“送温暖”活动方案。所有资料电子档也要同时上传邮箱，逾期不报送的则视为自动放弃帮扶。活动开展结束后，请各基层工会于春节后(20xx年2月20日前)报送“两节”送温暖的工作总结。

寒冬送温暖活动方案

为使我镇生活困难的家庭过上一个温暖祥和的新春佳节，海门慈善会决定在春节前举行春节送温暖慰问活动。此次活动内容包含三个方面：第一、重点关爱、慰问特别贫困家庭150户; 第二、慰问困难家庭500户；第三、慰问海门敬老院孤寡老人。整个慰问活动计划资金约100万元。为把这次慰问活动做细做实，把社会热心人士的爱心和温暖精准送到实际贫困家庭中。现将有关事项安排如下：

一．慰问特别贫困家庭对象

1.需资助的特别贫困家庭到所属村（居），领取《海门慈善会20春节送温暖慰问活动特别贫困家庭资助申请表》，内容认真如实填写，特别是家庭人口结构, 成员是否有重大疾病、残、瘫、精神病，且丧失主要劳力等实际情况。

2.请各村（居）抓紧调查填表，按时间安排及时送到海门慈善会。12月21日开始接收申报，至年1月15日前，逾期不接收申报。此次活动资助范围广，资金大。为了切实做到精准扶贫，需逐户上门调查。户数多，花费时间长，请各村（居）在申报时间内抓紧调查填表，随报随送，并配合调查。

3.请各学校义工队积极参与，慈善会从月25日起将安排工作人员和义工逐户上门调查核实，请各村（居）认真填写申报对象现家庭详实住址及状况。经调查审核不符条件的.，予以删减。

4.每户慰问金额：3000元―6000元；慰问物资：米2袋、食用油1瓶。特别贫困家庭视实际情况决定慰问具体金额。特别贫困指家庭丧失主要劳力，且有重大疾病患者，甚至有2人以上重大疾病患者或精神病人。

二．慰问困难家庭对象

1.由各村（居）根据慈善会安排的名额统一调查，然后填写《海门慈善会20xx年春节送温暖慰问活动困难家庭对象申报明细表》, 并于20xx年1月15日前报送，逾期不接收申报。

2.每户慰问金额：800元；慰问物资：米2袋、食用油1瓶。

三．慰问海门敬老院

慰问物资、资金、时间由慈善会自行安排，届时慈善会将派员配合义工前往慰问和清洁卫生。

四．特别贫困家庭对象和困难家庭对象，各村（居）请严格按《海门慈善会20xx年春节送温暖慰问活动分配表》分配名额填报。以往慈善会派员调查时，发现一些对象不知被列为申报对象，请各村（居）申请前对困难家庭先行调查，并与其沟通，做到知情、自愿。

五．此次受关爱慰问对象，特别贫困将逐户上门调查，并经慈善会常务理事会讨论决定资助对象和具体资助金额。慰问对象将在海门有线电视公示，接受社会的监督。同时欢迎社会各界人士提供遗漏的特困家庭或反映不符合贫困条件的家庭，使这次慰问活动能做到公平公正、扎扎实实，真正把爱心和温暖精准送到困难家庭。

六．此次春节慰问活动的资金和物资发放仪式，将在海门慈善会举行，请所有受助对象到现场进行领取（慈善会派员对部分特别贫困家庭进行慰问，并送上慰问金和慰问物资），具体时间另行通知。届时请镇委、镇政府、各村（居）委主要领导参加。各村（居）干部带受助对象到慈善会参加，协助做好资金、物资的签领手续。同时请义工队参加，请镇政府派员维持现场秩序和安全。

寒冬送温暖活动方案

根据《道真自治县民政局关于开展“寒冬送温暖”行动的通知》(道民通〔2020〕23 号)文件精神，确保流浪乞讨人员和困难特殊人群安全度冬，经镇人民政府研究，决定从2021年1月16日至2021年3月31日，在全镇范围内开展“寒冬送温暖”行动，现将有关事宜方案如下。

今年特殊低温凝冻天气，将对因离家在外、身处困境、自身无力解决食宿而处于流浪乞讨状态的乞讨人员和特殊困境人员生活造成较大影响。当前，正处于脱贫攻坚收官的关键时期，切实做好流浪乞计人员救助管理工作、保障好流浪乞计人员基本生活，是全面落实兜底保障政策，确保高质量打赢脱贫攻坚的迫切要求。各村(社区)和有关部门要增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，抓紧抓细抓实“寒冬送温暖”行动，确保流浪乞讨人员和困难特殊人群安全度冬、温暖过冬，坚决防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。

(一)健全机制，加大巡查力度。镇村要建立健全“寒冬送温暖”行动工作领导小组。各村(社区)和相关部门要以保障生活无着落流浪乞讨人员、陷入困境人员生命安全为出发点，把“寒冬送温暖”行动列为一项阶段性重点工作，认真安排部署，抓好落实。社会事务办要加强和各村(社区)、派出所、医院、综合执法分局等部门配合，建立完善部门联动和快速响应救助工作机制，确保生活无着落流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着落人员及时得到救助服务。

(二)强化宣传引导、营造良好氛围。各村(社区)要通过广播、微信、群众会等各种方式，加强政策法规宣传和专项救助措施宣传，公开求助电话，提高群众知晓率，引导社会组织、志愿者参与生活无着落流浪乞讨人员救助，引导困难群众或流浪乞讨人员主动求助，及时拨打求助电话。各村(社区)及时护送流浪乞讨人员、流浪未成年人到社会事务办接受救助，护送流浪乞讨危重病人和智障人员到医疗机构接受救治和救助。宣传部门要加强网络舆情监测，及时妥善处理，要广泛宣传救助管理的先进事迹，弘扬全社会共同关心关爱弱势群体、扶危济困的强大正能量。

(三)强化工作措施，切实做好特殊困难群体生活保障。社会事务办要创新工作方法，完善部门联动和快速响应机制，积极采取主动救助、快速救助、开放救助等措施，方便生活无着落流浪乞讨人员主动求助避寒。着力抓好社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童基本生活保障，督促指导各村(居)儿童主任加大走访力度，发现问题及时报告。落实好老年人关爱服务，定期走访探访散居特困老人，了解老人身体和生活状况，发现异常情况及时报告，有效开展救助，迅速处置消除隐患。全镇要建立健全救助服务网络体系，对发现需救助的人员要做好主动报告、引导护送和应急救助工作。一是密切关注天气气候变化，全面深入排查梳理薄弱环节和隐患，跟踪监测重点区域重点人群。二是各村(社区)每天对管辖区域开展巡查巡视，主动加强部门的协调联动，在镇辖区全面开展联合巡查救助，做好夜间和重点区域巡视救助，对流浪未成年人、流浪 妇女、流浪乞讨人员发现一名救助一名，劝导、引导生活无着落流浪乞讨人员到社会事务办接受救助。不愿接受救助的，发放被条、棉衣、棉鞋及方便食品。对流浪精神病人，送到县精神病院救治。对流浪乞讨人员要加大身份甄别力度，落实救助措施，帮助其返回原居住地。三是按照边排查、边处置和谁发现、谁处置的原则，落实首接责任制。四是要建立快速反应机制，各村(社区)发现或接到流浪未成年人、流浪乞讨人员线索的，及时和镇社会事务办联系，社会事务办应迅速到达现场并实施救助，解除求助人员生存危机。五是落实好疫情防控措施，各村(居)要按照疫情防控要求，抓好疫情常态化防控，做好体温检测、“双码”扫描、佩戴口罩。

(四)完善机构，加强管理。社会事务办要确保救助经费落实到位，及时改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，保障救助服务工作的顺利开展。要坚持并落实24小时服务接待制、首接负责制，对求助人员要热情对待，及时办理，要按照规范要求做好救助过程的文字记录和视频留存。要严格实行领导带班和值班巡查制度，强化消防安全责任意识，全面排查整改消防安全漏洞。要完善技防设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，强化规范管理，维护救助管理正常工作秩序。

(五)严肃纪律，责任倒查。各村(居)、社会事务办和各相关部门要切实做细做实生活无着落人员和困难群众的救助管理工作，不得以任何理由漠视、拒绝甚至遗弃生活无着落人员，对因思想麻痹、工作疏忽、责任落实不到位等造成严重后果或非正常情况发生的，将严肃追究相关人员的责任。

寒冬送温暖活动方案

今年寒潮提前来临，为确保困难群众和流浪乞讨人员温暖过冬，根据《四川省民政厅办公室关于开展流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助的通知》（厅办〔2021〕48号）要求，我局定于2021年10月下旬至2022年3月底，在全县开展“寒冬送温暖”专项救助行动。

一、深入开展困难群众救助帮扶。各乡镇（街道）社事办要进一步完善主动发现机制，组织实施“大排查、大走访、大救助”，及时了解、掌握辖区内困难群众，特别是低保对象、特困人员等低收入人口和易走失人员生活情况，做到早发现、早上报、早救助。要高度关注城乡低保、特困、易返贫致贫人口和易走失人员中生活困难的老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困难家庭中重病、重残人员，高质量落实低保、特困和临时救助等社会救助政策。推动落实专项救助政策，鼓励支持社会慈善力量参与救助帮扶。要全面应用天府救助通智慧救助平台，优化审核确认流程，确保低保金及时足额发放到位。实施急难型临时救助，积极运用“先行救助”方式，切实增强临时救助时效性，有效帮助困难群众渡过难关。

二、深入开展街面巡查转介服务。各乡镇（街道）社事办要细致排查隐患，做好对流浪乞讨人员的流出、流入基本情况掌握和甄别。要加强与当地派出所、城市管理部门协调联动，加大街面巡查力度，对寒冬期间流浪乞讨人员可能露宿的建筑工地、车站、商业区、交通要道、桥梁涵洞、拆迁区域、废弃房屋、城乡接合部等重点区域实行地毯式摸排，劝导、引导流浪乞讨人员接受救助，对其中残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送到县救助管理机构接受救助，对突发急病人员要及时送医院救治。设立临时救助点，提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物资，确保流浪乞讨人员救助工作做到早发现、早报告、妥善处理。

三、压实流浪乞讨救助管理工作责任。各乡镇（街道）社事办要及时向主要领导汇报，成立“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组，加强统筹协调，明确工作职责，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展。制定切实可行的`救助方案，对发现的流浪乞讨人员要按照“属地管理”原则进行救助安置，属外地区的救助人员要第一时间报送派出所做好基本信息调查，并及时与县救助管理机构联系。（古蔺县救助管理站值班电话：xx）要压实流浪乞讨人员救助管理工作责任，杜绝因过失、失职或工作不到位造成流浪乞讨人员冻饿死伤等极端事件发生。

四、切实做好疫情防控和宣传引导。各乡镇（街道）社事办全面落实工作值班、领导带班、首接负责、岗位责任和跟踪检查等制度，积极做好各种突发事件的救助应急准备。要扎实做好卫生防疫工作，严格落实疫情防控规定要求，完善定点医院联系制度，及时救治突发急病人员，建立完善传染病预防机制，及时处置被感染病人和密切接触者，防止疫情扩散。要通过广播、微信、微博、网络等多种方式，加强救助管理政策法规宣传，提高群众知晓率，引导群众或流浪乞讨人员主动求助。要加强涉及流浪乞讨人员舆情监测，做好舆情应对处置工作。

各乡镇（街道）社事办要认真坚持以人民为中心的发展思想，牢固“民政为民、民政爱民”工作理念，高度重视“寒冬送温暖”专项救助行动，自觉将专项救助行动与党史的学习教育成果转化结合起来，与深入开展“解忧暖心传党恩”活动结合起来，把困难群众和流浪乞讨人员的生活和安全当做大事、要事来抓，积极主动作为，寒冬传递温暖，确保应救尽救、应保尽保，确保城乡低保等困难群众、流浪乞讨人员温暖过冬，杜绝因工作不当、不力而造成冲击社会理论底线的事件发生。

各乡镇（街道）社事办开展专项救助行动的情况，于2022年3月10日前报县民政局社会救助股，典型案例及时报送。

寒冬送温暖活动方案

认真落实党中央、国务院有关决策部署和民政部、省民政厅关于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照属地管理、部门联动、分类救助、标本兼治的原则，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，有效保障流浪乞讨人员的基本生活和人身安全，力争城乡主次干道和重点区域基本无生活无着流浪乞讨人员，坚决杜绝因失职渎职发生冲击社会道德底线事件。

2022年11月中旬至2024年3月15日，原则上各地每周开展3次以上街面巡查，重点做好夜间巡查工作。气象部门发布寒潮预警后，应每天开展街面巡查。

（一）明确重点区域。各地要落实属地管理原则，结合日常工作实际，确定巡查重点区域。要以车站码头、繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、医院、废弃房屋、城乡结合部等流浪乞讨人员容易集中活动和露宿地段为重点，对流浪乞讨人员可能露宿的区域开展地毯式摸排巡查。

（二）坚持分类救助。对露宿街头的流浪乞讨人员以解决临时寄宿等基本生活保障为主、街头疏导为辅；对于劝导无效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物资，留下详细求助方式，并加强后续跟踪劝导。对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体应以保护性救助为主，带回站内进行救助或送往定点医院进行医疗救治，做到及时救助、精准救助。

（三）创新救助方式。各地可通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。各地要通过救助工作网络做好主动报告、引导护送和应急救助工作。广泛发动环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，鼓励其做好报告、引导和应急救助服务。

（四）强化应急值守。各救助管理机构要加强站内应急值守，严格落实24小时值班和服务接待制度，畅通24小时求助热线，确保第一时间响应求助线索，尽量做到30分钟内到达现场，路途确实很远的尽可能60分钟内到达现场，做到“有求必应、有应必行”。对工作中遇到特殊情况和突发事件要及时上报。

（五）筑牢救助底线。建立健全“极端天气”流浪乞讨人员和临时遇困人员救助工作应急预案，确保救助工作安全有序开展。健全完善安全保卫、消防安全、值班巡查、突发事件处置等内部管理制度，定期开展安全隐患排查整改，及时消除安全隐患，确保受助人员在站期间的人身安全、基本生活和医疗保障。要加强对托养机构的监管，及时全面掌握送托人员情况。

（一）坚持部门协同。气象部门预测今年我国大部分地区气温较往年偏低，南方地区存在出现低温、冰冻、雨雪灾害的可能性。各地各机构要高度重视，及时传达有关工作要求，会同辖区公安、综合行政执法等部门，合力做好街面巡查工作，及时通报巡查过程中发现且不愿接受救助的露宿人员信息，共同推进“寒冬送温暖”专项救助行动。

（二）抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格落实有关疫情防控工作要求，依法依规、科学精准做好疫情防控工作，切实落实流浪乞讨人员救助接待、核酸检测、安检登记、站内防控、卫生防护、封闭式分区域管理、送返安排等防疫工作措施，确保“零感染”。

（三）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体及微博、微信等公众平台的作用，广泛宣传救助管理法规政策和专项救助行动，引导社会组织、广大群众自发自愿参与到流浪乞讨人员救助保护工作中来。积极宣传救助服务工作中的先进典型和个案实例，弘扬社会正能量，形成良好的社会氛围。

寒冬送温暖活动方案

牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，切实加强生活无着流浪乞讨人员救助工作，帮助街头流浪乞讨人员安全温暖过冬。神木市民政局决定从即日起在全市范围内开展“寒冬送温暖”专项行动。

一、广大市民发现流浪乞讨人员时，应当采取积极帮助措施，告知、引导其向神木救助管理站求助。

二、任何单位和个人在街头、广场、商业区、车站、涵洞、废弃拆迁房屋等人流较大的地方发现流浪乞讨人员时，特别是其中的危重病人，精神病人和未成年人，应当及时拨打120急救中心电话告知，同时拨打110报警电话，也可直接与神木市救助管理站联系：xx。

三、各镇街、各村（居）委会要发挥前沿阵地作用，积极参与冬季街头救助宣传和预防工作，确保街头救助有重点、无盲点、全覆盖。

四、我们欢迎、提倡、鼓励民间组织、慈善机构和更多的志愿者、社工队伍关心、关注并参与冬季街头救助工作，为受助人员服务，共同构筑神木区域内完备的冬季街头救助网络体系。

五、对于以乞讨为职业的人员，他（她）们多数以身残、重病来博取人们的怜悯和同情，请大家不要盲目在现场给予资金帮助，应劝导其到救助站接受救助。而对街头乞讨现象，请大家提高警惕，以免让您的爱心受到欺骗。

市民朋友们，“赠人玫瑰，手留余香”，您的一个电话，就可以挽救一条生命，您的一次援手，就可挽救一个坠入困苦的家庭，而您自身也将得到无比的快慰！

神木市救助管理站救助热线电话：xx。