xx村作风建设年活动实施方案（汇总22篇）

在制定活动方案时，需要考虑到资源的合理利用和风险的控制。以下是一些活动方案的实施策略和技巧，希望对大家的活动组织有所启发。

年度xx县财政局“作风建设年”活动实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，推动我局进一步转变工作作风，提高工作效率，增强服务效能，全面营造为民、务实、清廉、高效的工作导向和氛围，根据《中共xx县委关于印发《2022年xx县“作风建设年”活动实施方案》的通知》（xx发〔2022〕x号）文件精神，结合县委xxx书记莅临财政局调研提出的“全面加强党的建设、着力开创财政工作新局面、持续改进工作作风”要求，决定在全局开展“作风建设年”活动。现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真学习贯彻省委书记xx同志莅揭调研指示精神，坚决贯彻落实省委x届x次全会、市第x次党代会、市委x届x次全会和县第x次党代会、县委x届x次全会部署、县委xxx书记莅临财政局调研精神要求，立足事业发展需要，顺应干部群众期待，持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，突出问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，全面推进解决作风建设突出问题，进一步振奋精神、激发干劲、增强效能、提升形象、赢得民心，开创财政工作新局面，为加快建设生态发展示范区提供坚强作风保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务。

我局“作风建设年”活动聚焦“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，通过全面查摆解决作风建设中存在的六类突出问题，努力实现政治素质更加过硬、宗旨意识更加牢固、干事热情更加高涨、行政效能更加优化，以优质高效的作风赋能经济社会高质量发展。

（一）关于政治上不过硬、履行主体责任不到位等问题。重点解决政治立场不够坚定、旗帜当前隐藏内容免费查看不够鲜明，在大是大非面前不敢较真碰硬、不敢担当负责；贯彻执行上级重大决策部署打折扣、搞变通，表态多调门高、行动少落实差；全面从严治党宽松软、基层党组织软弱涣散；政治纪律和政治规矩意识淡薄、教育监督管理缺失等问题。

（二）关于能力不强、创新不足、办法不多等问题。重点解决能力与新形势新任务不相适应，谋划部署生搬硬套、简单机械；推进发展既没想法又没办法，工作打不开局面；缺乏改革创新精神，观念保守、固步自封；研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用；业务本领不强，工作底数不清、情况不明、数字不准，谋划推进工作不系统、不专业、不精准等问题。

（三）关于履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义等问题。重点解决对贯彻落实上级决策部署推诿扯皮、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力；对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻、糊弄应付、层层推托；碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，甘于当“太平官”；奉行好人主义，干工作得过且过、拖拖拉拉、消极应付等问题。

（四）关于热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。

重点解决政绩观不正确，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；调查研究走马观花、蜻蜓点水；“拍脑袋”决策，影响损害生态环境，漠视、侵害群众利益；阳奉阴违，工作上存在谎报、虚报、瞒报、漏报行为；心浮气躁，不按程序办事，只注重过程不注重实效等问题。

（五）关于思想涣散、纪律松弛、不讲规矩、不守制度等问题。重点解决不讲规矩、不听指挥、我行我素；纪律松弛，未严格执行保密相关制度规定；未严格执行上班纪律和请销假制度，迟到早退、擅自脱岗、在编不在岗、逾假不归；会风会纪不正，开会无故缺席、迟到早退、打瞌睡、玩手机；当“走读”干部，心稳不下、人呆不住、精神萎靡、影响工作，群众意见大；民主意识差，不讲团结，重大事项不请示不报告或慢报、瞒报等问题。

（六）关于贪图享乐，私欲膨胀，搞享乐主义、奢靡之风等问题。重点解决违规公款吃喝、公费旅游、餐饮浪费；私车公养、违规发放津贴补贴；违规收送名贵特产及礼品礼金；婚丧喜庆事宜不按规定报备报批，变相大操大办、借机敛财；吃拿卡要，损害群众利益等问题。

三、活动范围。

本次活动的对象是全局干部职工。

四、工作措施。

针对作风建设中存在的突出问题，精准施策、对症下药、举一反三、全面整改，确保问题解决见底见效。

（一）深化理论学习，增强思想政治建设。一是坚持“第一议题”制度，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，用以指导解决实际问题。二是严肃党内政治生活，巩固深化党史学习教育成果，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，通过理论学习中心组、“三会一课”、主题党日和组织生活会、个人自学等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪，持续强化理论武装。三是用好xx红色资源，继承和发扬革命传统、弘扬艰苦奋斗精神。四是强化常态化学习，用好学习强国、网络培训学院、学法考试系统、融通xx等平台载体，督促引导做好个人自学。

（二）整治不良作风，培树优良新风。一是通过自查自纠、专项监督检查等方式开展作风问题“大排查”，建立问题台账，制定整改措施，明确整改时限，压实整改责任，做到即知即改、立行立改、举一反三、全面整改，对整治不力或搞形式、走过场的进行约谈，指出问题，严肃批评，督促整改；对拒不整改、敷衍整改、虚假整改的予以严肃追责问责。二是通过发放征求意见表、走访服务对象、设立意见箱、投诉举报平台等方式收集作风问题，查找不足，改进作风。三是把“作风建设年”活动开展情况在年度民主生活会、组织生活会上进行通报，持续整改提升，做实做细做好整改落实“后半篇文章”。四是把“作风建设年”活动开展情况纳入党组书记年度述职评议和述责述廉的重要内容，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系。五是按照干部管理权限，常态化开展新任职和交流任职干部廉政谈话，教育引导各级干部弘扬新风、攻坚克难、严格自律。六是用好正反典型“双面镜”，对完成任务出色、业绩突出的个人，树为先进典型，大力宣传表扬；对工作上不作为、慢作为、乱作为的个人，全局通报批评，责令公开检讨；对发现的违规违纪问题，严肃查处问责，引导广大干部引以为戒、警钟长鸣。

（三）树立实干导向，狠抓工作落实。一是聚焦xx发展的重大部署、重要任务、重点项目，以“台账式、清单化”

方式抓落实，确保每项任务落到实处、见到实效，以工作实效体现作风建设成效。二是持续开展“深调研”，既调研业务问题，指导推动工作发展；又调研工作背后的作风问题，加强和改进作风，提升工作质效。三是进一步精文简会，统筹规范督查检查考核，持续为基层减负，解决困扰基层的形式主义问题。四是科学运用考核结果，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，引导干部树立正确政绩观。五是按照“三个区分开来”原则，完善治理为官不为容错纠错机制，增强问责的规范性、精准性，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。

（四）坚守为民情怀，密切干群关系。一是要完善党员干部直接联系群众制度，领导班子成员要深入挂钩联系乡镇（街道），督促指导检查基层党组织建设，谋划发展思路、解决发展难题。二是持续巩固“我为群众办实事”活动成效，弘扬优良传统，积极为群众排忧解难，要积极组织开展志愿服务、主题党日等活动，帮助群众解决实际困难。三是持续推进“放管服”改革，聚焦群众和企业最关心的高频事项，通过群众和企业最认可的沟通方式，采取最快捷的办理方式，大力加强和改进政务服务工作，不断满足群众和企业的新期待。四是持续提升为民服务的能力和效率，加快群众来信来访和“12345”政务服务便民热线、揭阳“急难愁盼我来办”群众工作平台等民意通道反映事项的办理办结，切实解决人民所需、群众所盼。

五、时间安排和方法步骤。

活动从2022年4月份开始，至2022年12月份底结束，分4个阶段进行。

（一）动员学习阶段（4月底前）。

4月18日，我局成立“作风建设年”活动领导小组，召开了全局“作风建设年”动员大会进行部署，明确工作目标、主要任务、完成时限和工作要求，督促推动把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改作风促发展的行动自觉。

一是突出学习内容，要系统深入学习党的先进理论、制度规定、优良传统和业务知识，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，中央八项规定及其实施细则精神，党章、党内监督条例、党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、宪法、公务员法、政务处分法等党纪法规，党在不同历史时期淬炼锻造的一系列伟大精神以及英模人物的先进事迹。二是丰富学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合，抓实“规定动作”，坚决执行理论学习中心组、“第一议题”、“三会一课”

等制度，组织开展集中学习；创新“自选动作”，充分利用学习强国、网络培训学院、学法考试系统、融通xx等平台载体引导个人自学；坚持久久为功，将学习教育持续贯穿活动全过程。

（二）查摆问题阶段（5月1日一6月30日）。

要联系实际，紧扣“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，围绕管党治党、工作质效、队伍建设、廉洁自律等重点方面，认真对照年度工作目标任务，全面深入组织开展自查自纠，确保问题找准找齐、全面彻底，工作高质高效。

要本着对组织负责、对队伍负责、对个人负责的原则，坚持严管厚爱，逐一建立问题台账，明确存在问题、造成原因、整改措施、整改时限。

（三）落实整改阶段（7月1日一11月30日）。

要按照“活动概况、存在问题、原因分析、整改措施”四个方面，撰写对照检查材料，做到活动开展取得实效，查摆问题实事求是，原因分析深刻全面，整改措施精准有效；局对照检查材料字数3000字以上，经单位主要负责同志签名并加盖公章后，于10月31日报送至县领导小组办公室。

经领导小组办公室批准同意，按规定召开全体工作人员会议，由单位主要负责同志主持并代表单位宣读查摆剖析材料，宣读完毕后组织与会对象对单位剖析情况进行测评，测评结果上报领导小组办公室，作为评议、考核的重要依据。

实行整改责任制，党政主要负责同志负总责，为整改第一责任人，要一级抓一级，逐级督促抓落实，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

（四）总结验收阶段（12月1日一12月31日）。

我局将按县领导小组的通知，积极组织开展“作风建设年”评议活动，对开展成效进行评议，并将评议情况按时限要求报县领导小组。

把开展“作风建设年”活动情况纳入党组织书记年度述职评议和述责述廉的重要内容，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，加大考核权重，强化奖优罚劣。

局领导小组将召开“作风建设年”活动总结会议，对开展活动情况进行经验交流，总结好经验好做法，形成制度固定下来，全面提升工作水平。

要巩固整改成效，全面查找制度漏洞，及时修改完善。加强制度执行监督，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，切实促进作风建设的规范性、长效性。

六、强化组织领导。

刘政章同志兼任办公室副主任。。

领导。

小组办公室设立综合协调组、督查督办组、宣传信息组。

七、

工作。

要求。

（一）提高站位，落实责任。开展“作风建设年”活动是当前一项重要的政治任务，要高度重视，党政主要负责同志作为活动的第一责任人，分管负责同志作为活动的直接责任人，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实责任，切实抓紧、抓好、抓出成效。领导干部要发挥带头作用，在作风建设上走在前、做表率，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

通过日常检查、随机抽查、专项督查、重点约谈等形式对活动开展情况进行督导检查对工作落实不力、问题整改不到位、搞形式走过场的个人严肃落实追责问责。。

（三）大力宣传，营造氛围。全面加强宣传引导，广泛宣传“作风建设年”活动的意义和成效，树立一批“学”的典型和“做”的楷模，引导广大干部见贤思齐，营造良好氛围。同时，对活动开展过程中发现的反面典型，坚决予以曝光，推动我局“作风建设年”活动取得实实在在的成效。

作风建设年活动实施方案

一是提高政治站位。以认真学习党的十九大精神和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动为契机,坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,从讲政治的高度推动作风建设深入开展,确保教育系统干部职工以时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时代的长征路。

1部署不折不扣地落实到位。

三是强化“五个导向”。强化标准导向，带头实施寻标对标提标行动，跟踪全国教育，市内学习高新区，省内学习青岛西海岸新区，重点学习先进地区的境界视野、思路理念、方法模式，推动各项工作走在全市前列；强化纪律导向，带头实施正风肃纪行动；强化发展导向，带头真抓实干，创先争优；强化基层和群众导向，带头为学校服务、为教师服务、为学生服务；强化落实导向，带头抓好各项工作落实。

四是坚持群众满意标准。把群众满意作为作风建设的第一标准,坚持向群众问计、为群众服务、请群众评判,全心全意为群众办实事、解难题,以实实在在的成效取信于民,不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

成员：姚子坤李元刚冯学成刘伟冯在刚四、目标任务。

（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。

1．建立集体学习制度。认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示,对照县巡察督导组反馈意见、“三个不够高、四个不够强”问题,深入查摆本校作风建设方面存在的突出问题,拉出清单、建立台账,以力求实效为目标,明确整改内容,落实具体措施,严格完成时限，严肃认真开展整改,确保逐个问题销号,同时坚持举一反三,常抓不懈,不断巩固拓展作风建设成效。

2．建立学习考核制度。整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对学习情况采取不定期抽查，作为年终作风建设考核的重要依据。

3的力度，认真总结，宣传、推广一批先进集体、先进教师典型和先进工作经验，进一步促进后进转化、补齐工作短板，通过抓两头、带中间,促进工作平衡开展。

（二）开展“师德师风集中整顿月”活动。

学校“师德师风整顿月”，组织教师认真学习《教师法》、《中小学教师职业道德》、《义务教育法》等各种法律法规，严格依法执教，规范自己的言行。

（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。

1．要忠实的履行职责。全体教职工要树立勤奋务实、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、追求完善的意识，备好课、上好课、育好人，勤服务，严管理。

2．严格遵守工作纪律，执行办公室禁令，不做违背师德的事，坚决做到“八禁止”和“十不准”。

（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。

1．重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。

2．讲操守。追求健康的情趣，注重生活的细枝末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不参与迷信赌博。

3．求节俭。坚持勤俭办学，发扬艰苦奋斗，勤俭节约传统；反对铺张浪费和大手大脚，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”。

44．守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不利用职务之便故意刁难当事人、学生及家长。

（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。

1．切实加强师德师风建设。建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，严格执行师德一票否决制。

2．抓常规、促养成、正学风。通过抓学生的常规管理，促使学生养成良好行为习惯。通过抓课堂。

教学。

改革来进一步转变学风。

3．继续推进校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、工程招标和物品采购制度；完善校务公开制度，对涉及学校重大决策，收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务支出、物品采购等，及时向教职工公开。

学校作风建设分宣传教育、查提剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段。把学习教育、提高认识、转变作风，规范管理贯穿全过程，做到边学边改，边查边改。

第一阶段：宣传教育阶段（2018年3月5日——2018年3月12日）1．召开“作风建设年”暨“师德师风集中整顿月”动员会。2．学校成立领导小组。3.制定活动计划。

5第二阶段：查提剖析阶段（2018年3月13日——2018年4月30日）。

1．每名教师进行自剖自查活动，深入的进行自我反省，找出自己工作中存在的问题，写出剖析报告。

2．学校开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止；二查学校管理制度执行情况，看是否存在执行力不强问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅问题；四查教职工与学生反映的热点、难点问题，看师生对学校工作和教育教学工作是否满意。

第三阶段：整改巩固阶段（2018年5月1日——2018年11月31日）。

1．认真进行整改。每名教师针对查摆情况，认真进行整改，严格要求自己，力求活动实效。学校针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，明确责任，限时整改。大力推行“五办”作风：对亟待解决的问题，要“立即办”，对突出问题，要“主动办”，对难解决的问题，要“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要“督促办”；对政策性强、兼顾各方利益的问题，要“公开办”。

2.进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。第四阶段：总结表彰（2018年12月）1．认真做好学校作风建设活动的总结。2．表彰先进、树立典型。

作风建设专项活动实施方案

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、年中央、省委政法委工作会议精神为指导,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,以“三整顿、三提升”为主要内容,以提高司法行政队伍素质、执法能力和执法水平为目的,认真组织开展全市司法行政系统思想作风纪律整顿活动,切实解决全市司法行政队伍在政治思想、作风纪律、为民服务、执法办案、警用装备管理和服务群众等方面存在的突出问题,打造一支政治过硬、信念过硬、责任过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬的司法行政队伍,为大局稳定发展提供坚强的法治保障。

二、组织领导。

1、为切实搞好这次思想作风纪律整顿活动,市司法局决定成立“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿领导小组,。各部门单位主要负责人要切实负起责任，要从讲政治的高度，高度负责的态度把“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿活动放在突出位置，周密安排，精心组织，扎实开展，确保实效。各部门，要细化工作内容，量化工作目标，强化工作措施，认真做好自查自纠工作。

三、整顿内容。

（一）整顿思想。一是整顿政治理论学习不经常,重点解决少数司法行政干警理想信念动摇、信仰缺失、“四个意识”淡薄的问题;二是整顿公平执法思想不端正,重点解决少数司法行政干警法纪意识、公平正义观念淡薄的问题;三是整顿以“人民为中心”的思想树得不够牢固，重点解决少数司法干警特权思想严重,目无群众、态度蛮横、简单粗暴、甚至欺压老有姓的问题。

（二）整顿纪律。一是整顿司法执法纪律,重点解决少数司法行政干警违反程序办案,越权办案,办人情案、关系案、金钱案,甚至徇私枉法的行为;二是整顿廉政纪律,重点解决少数司法行政干警借调解之名,行谋私利之实,接受当事人、代理人、请托人礼品、礼金、有值支付凭证、或接受宴请、旅游、健身、娱乐,经商办企业或为黄赌毒、黑恶势力充当保护伞,插手经济纠纷,收取保护费的行为;三是整顿行业纪律,重点解决少数司法行政干警有令不行、有禁不止,违规使用公务车辆、警用装备的问题。

（三）整顿作风。一是整顿办案作风,重点解决少数司法行政干警不作为、乱作为、不给好处不办事、给了好处乱办事,有利的案件抢着办、无利的案件相互推的问题;二是整顿工作作风,重点解决少数司法干警贯彻执行上级决策部署不及时、不彻底、工作效率低、自由散漫、警容警风不整、脱岗离岗、出勤不出力,警用装备配发、使用、管理混乱、规章制度不落实,分管负责的工作、承办的案子出现问题多、群众不满意,导致群众上访不拦断等问题;三是整顿生活作风,重点解决少数司法行政干警享乐思想严重、吃喝玩乐、聚众赌博、吸食毒品、酒后驾车、在工作时间、工务活动时间饮酒,在公务活动场所酗酒滋事,个人生活混乱等问题。

（四）提升素质。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真组织司法干警参加政治理论学习,组织办好“学法用法执法大培训”、“岗位大练兵”、以案说法、案件评查等活动,引导司法行政队伍不断加深对法律法规的学习理解,当好各级领导的法律助手参谋,坚持在干中学、学中干,不断提高执法办案的能力和水平。同时,引导司法行政队伍深入摸准吃透实情、选准服务科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点,为加快推进经济社会发展做出新的更大贡献。

(五)提升效率。大力推行习总书记倡导的“马上就办”的一贯主张和工作作风,坚决反对松垮拖拉、敷衍了事、推矮扯皮,重点治理少数司法行政干警存在的“冷横硬拖推”的问题，强调狠抓落实、雷厉风行、“今日事今日毕”，不断激发干警工作动力，强化“有事请找我”责任担当，真正做到让老百姓少跑腿，为老百姓多办事、办好事，不断提升工作效率。

(六)提升形象。要持续加强纪律作风建设和廉洁建设，着力解决队伍凝聚力、向心力不强，作风纪律松懈、执行力不严，群众亲和力不够的问题，坚决纠正个别干警执法不严、执法不廉、执法不公的问题，保持司法行政队伍同人民群众血肉联系，切实把以人民为中心的发展思想落实到执法、司法工作中，着力向全社会展示司法行政干警忠诚、为民、崇法担当的良好形象。

四、整顿方式。

采取个人对照自查与单位内部相互检查相结合、督查与暗访相结合、走访座谈与案件评查回访相结合等多种方式开展思想作风纪律督查。市局将组成三个督查组在整个思想作风纪律整顿期间督查、暗访不少于3次，覆盖全司法行政系统各单位及基层所、股、室、处、办、中心、并将每次督查、暗访的情况在全局系统通报。各有关部门、单位也要及时发现、纠正问题，确保整顿活动的效果。

五、方法步骤。

（一）动员学习阶段：(2月7日—2月28日)。制定司法行政系统三整顿、三提升”思想作风纪律整顿活动实施方案，召开全司法行政系统思想作风纪律整顿动员大会。层层动员部署，将整顿活动精神迅速传达到每位干警、职工、辅警和司辅人员，进一步明确整顿活动的目的、要求和意义，统一思想，提高认识，确保活动不流动于形式，收到预期效果。要认真组织专题学习，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导司法行政干警坚定理想信念，增强党性修养；贯彻落实习近平总书记关于政法工作系列讲话精神和中央、省委政法工作会议精神，认真学习有关法律法规、警纪警规、纪律作风建设规定，强化警示教育，以近3年来司法行系统违纪违法典型案件为反面教材，通过以案说法、举案讲纪，教育和引导广大政法干警深刻反思、吸取教训，不断提高拒腐防变能力。

(二)深入查摆阶段(3月1日—3月31日)。

围绕“三整顿”重点内容，认真查摆领导班子成员、司法行政干警存在的突出问题。各单位、各部门、每位司法干警要认真组织自查，撰写对照检查材料，组织评议，列出问题清单，建立台帐。对照检查材料由直接领导审查把关签字认可，统一由政工部门汇总。同时要广泛开展谈心谈话活动，了解掌握司法行政干警思想工作、身心健康和家庭情况。

(三)全面整改建章阶段(4月1日一4月25日)。

对在集中整顿活动中发现的问题进行全面整改，各部门、单位要认真分析存在问题的原因和危害，有针对性地制定整改方案、整改措施，明确完成整改时限，建立整改台帐。单位的整改方案要逐项责任到人，要作出整改承诺，整改承诺要做到简练、精当、切实、可行。需要修订完善制度的，要及时组织修订。涉及到违纪违法的问题，要抓住不放，一查到底。对违纪违法干警该调整的要调整，该纪律处分的纪律处分，该清退的要坚决清退，该追究法律责任的依法移交司法机关处理。对在活动中顶风违纪的，要从重从快处理，决不手软。

(四)。

总结。

验收阶段(4月26日一6日)。

市部门、单位要认真总结这次集中整治活动好的做法、好的经验，查找存在的不足，明确努力的方向，撰写总结报告，于6日前上报领导小组办公室。市局将对各部门单位开展这次专题整顿活动的情况进行全面检查验收，并在全局系统进行通报。

六、工作要求。

（一）加强领导。这次思想作风纪律集中整顿，首先从领导班子入手，班子成员要带头学习、带头排查、带头整改，发挥表率作用。通过整顿，真正把司法行政班子建成战斗力强、凝聚力强、表率作用好的领导集体。同时通过整顿，打造一支政治过硬、信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、工作创一流的司法行政铁军队伍。

（二）组织严密。此次“三整顿、三提升”整顿活动的开展，各部门单位要把这次思想作风纪律整顿活动作为当前的一项重要工作列入重要议事日程，要认真吸取新化县“12.22”枪击案件的教训，要切实增强责任感，精心组织，周密安排，做到思想认识到位，宣传发动到位，组织实施到位，教育覆盖到位，整改落实到位。全体司法行政系统工作人员在思想上一定要高度重视，行动上一定要积极参与，确保整顿活动不走过场。

（三）查摆要准。每名司法干警要根据自己的具体情况，认真回顾自己的工作，大胆剖析自己。要从自我完善、互相帮助、从共同提高的愿望出发，既不轻描淡写，也不无限上纲，坦诚布公地开展批评与自我批评。要通过整顿，进一步凝聚人心、弘扬正气、鼓舞士气，全面开创全市政法工作新局面。

（四）接受监督。要实行开门接访，出门走访，自觉接受人民群众和社会各界的监督。要在单位设立意见箱、内部网站设立征求意见栏，畅通民意渠道，广泛听取各方面意见建议，围绕人民群众反映强烈的执法、办案、执行等突出问题，认真梳理，分析原因，提出对策，边查边改，确保整治成效。

（五）工作要实。大力弘扬求真务实精神，遵循公开透明的原则，对于查摆出来的问题认真梳理，有针对性地研究制定整改方案，尽快落实到具体行动上。通过整顿活动，全体队员思想上明显提高，作风上明显好转，纪律上明显加强，整体素质明显改善，司法行政工作明显提升。整顿活动领导小组将定期不定期地对活动的开展情况进行督促、检查、验收，凡发现对“三整顿、三提升”工作落实不到位的现象，将予以通报批评，并上报市委政法委“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿领导小组,确保这次整顿活动取得明显成效。

作风建设活动实施方案

“作风建设年”活动的实施方案三岔镇兴隆九义学校为进一步解放思想，振奋精神，转变作风，加快“建设教育科技强市”步伐，根据中共资阳市教育局委员会《关于在全市教育系统开展“作风建设年”活动的实施方案》（资教党委〔2011〕28号）、精神，在全校集中开展“作风建设年”活动,特制定如下实施方案：

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央“四个大兴”和省委“四个特别”的要求，围绕“推动加快发展、建设幸福资阳，构建和谐教育”主题，以“尽责、落实、创新、清廉”为重点，进一步加强全市教科系统作风建设，着力解决作风建设方面存在的突出问题，建立健全作风建设的长效机制，努力使学校领导班子更强、干部作风更实、工作劲头更足、发展环境更优、服务效率更高。

二、目标要求。

以“七问七抓”（问根源、抓思想；问职责、抓承诺；问绩效、抓执行；问满意、抓评议；问落实、抓督查；问创优、抓典型；问制度、抓保障）为活动载体，通过“四看四比”（看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象，比效率、比落实、比创新、比实绩）梳理查找学校干部教师作风方面存在的问题，认真整改提高，以更高的标准完善思路目标和制度机制，使全校党员干部及广大教师进一步树立质量意识、责任意识、争先意识、奉献意识、服务意识、创新意识。达到广大干部教师思想认识有新境界，工作目标有新高度，纪律作风有新气象，精神状态有新风貌。通过“作风建设年”活动的开展，推动我校教育科技持续健康发展，全面提升教育教学质量，努力办好人民满意教育。

三、主要内容。

根据学校实际，学校作风建设分二个层面进行，学校领导干部作风建设重在质量是否提升，教师作风建设重在师德是否升级。把“四看四比”作为学校作风建设的主要内容。具体为：

（一）看工作标准。主要检查全校干部教师个人在学校发展和教育教学目标定位上高不高，是否确立了综合考核争先进位、教学质量创先争优的具体指标，是否选准了学习借鉴、奋力赶超的标杆样板；看制定的各项工作标准是否明确具体，是否处于全校教育科技的领先水平；看标准要求高不高，是否具有精益求精、追求极致的敬业品质，是否具有一丝不苟、周密细致的严谨作风，是否制定了切实可行的落实计划。

（二）看制度规范。主要检查学校管理和工作协调的各种规章、守则、规程、标准、办法等制度机制是否健全完善，根据形势发展和工作需要哪些制度规定应予以废止或重新修订，还要建立哪些新制度。检查干部教师个人在遵守纪律和职业道德规范、执行规章制度方面是否自觉，是否存在有令不行、有禁不止的现象。

（三）看作风纪律。主要检查学校干部及广大教师是否遵守组织原则，按程序办事；是否存在纪律松散，上班迟到、早退，溜岗脱岗、上网炒股玩游戏看电影等现象；是否存在服务效能不高，办事态度生硬的问题。部门主要负责同志是否存在要求不够严、管理不到位，对不良倾向听之任之，存有“好人”主义思想等问题。

（四）看整体形象。主要结合去年民主评议机关作风的结果，认真检查分析各测评项目的满意度得分和在全市的位次，查找在办事效率、服务态度、廉洁自律等方面存在的问题和不足，找准问题、剖析根源，明确整改方向。学校要根据本单位的具体情况，查找存在的问题和不足，进一步剖析根源，明确整改方向。

（五）比效率。学校之间、干部教师个人之间互比，比教育科技工作谋划谁超前、工作准备谁充分、工作节奏谁快捷；比依靠管理、依靠队伍、依靠教研、依靠评价上质量的力度；比各项教育科技任务完成质效。

（六）比落实。比以敏锐的政治头脑抓落实的力度，以高度的责任抓落实的情怀；比立说立行抓落实的作风；比高质高效抓落实的标准；比严格奖惩抓落实的机制；比对学校部署执行的态度和力度；比教育教学业务工作是否进行了逐层分解，是否责任到人、目标到人、落实到位；比服务承诺、工作承诺是否兑现；比说到做到的实际行动。

（七）比创新。比构建学习型学校，做终身学习型教师、勤奋好学、学以致用的理念；比在创先争优工作中思想解放、勇于开拓、破解难题的办法、解决复杂问题的能力；比实施素质教育，扎实推进教学改革的方法；比利用现代教学手段进行教学研究的模式；比组织“学校教师访万户，师生情谊传万家”活动行之有效灵活多样的方式方法；比在简阳市级以上荣誉、被认定的教育教学成果多少。

（八）比实绩。比各项教育教学工作任务完成情况；比在单位（学校）教育教学整体工作、自身岗位单项工作中承担任务的轻重；比在促进学校教育教学科学发展发挥作用、做出贡献的大小；比在教育教学中“创先争优”取得的成绩。

四、推进措施。

（二）开展比学竞赛。围绕“四看四比”内容要求，按照“条件相近、实力相当、目标同向”的原则，相互之间比质量、比效益；（三）强化督导检查。督查是推动工作的有力抓手，要把督查工作贯穿整个“作风建设年”活动之中，加大作风建设工作督查力度，对学校干部及教师的学习情况、遵守纪律情况、制度落实情况和活动开展情况进行督查。督查采取突击检查、交叉检查、现场记录等方式，检查结果当场公示，接受监督。学校也要采取有力措施，从严格考勤纪律、工作纪律入手，进一步建立健全单位办公室门牌、工作人员去向牌、岗位职责和办公人员桌牌、工作人员位置分布图和考勤簿，完善工作人员行为准则、服务规范、业务流程，进一步加大检查力度，加强内部管理。

（四）公开曝光处理。学校“作风建设年”活动领导小组办公室将对通过督导检查、受理投诉发现的各种违反纪律规定、影响作风建设的问题，严肃查处，在一定范围内进行通报。特别是对暗访暗拍到的上班迟到、早退、有事不请假、无故不上班、擅自离岗，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股，工作日中午违规饮酒的现象，在一定范围内公开曝光，并按有关规定严肃处理。做到督查一次、通报一次、警示一批、影响一片，从而带动全校干部教师作风转变。

这次“作风建设年”活动的参加对象是全校教职工。活动从2011年4月开始至12月底结束，分4个阶段进行。把“七问七抓”贯穿全过程。

（一）宣传发动阶段(4—5月）。围绕“问绩效、抓执行；问落实、抓督查”进行广泛深入的宣传发动。

1、制定方案。学校要在深刻领会教科局党委部署要求的基础上，结合本学校实际，精心制定开展“作风建设年”的实施方案和活动《安排表》。活动方案既要充分体现教科局的总体要求，又要体现本单位特色，既要保证每个阶段的“规定动作”不走过场、不出偏差，也要针对本单位作风上存在的具体问题大胆探索“自选动作”，确保活动方案针对性强、可操作、能落实。

2．宣传动员。学校要采取召开动员会、设置宣传栏等多种形式对开展“作风建设年”活动进行广泛宣传和动员，积极宣传开展“作风建设年”活动的重大意义，让广大干部教师知道，开展“作风建设年“活动是推动“两个着力”、建设“幸福资阳、构建和谐教育”的需要，是加快教育改革发展的需要，是树立教育良好形象的需要，是加强干部作风建设的需要，是深化创先争优活动的内在要求。在4月底前组织召开本单位“作风建设年”活动动员大会。

3．学习讨论。要立即转入集中学习，以统一思想、提升认识为重点，突出搞好“三学三思三增强”活动，即学习回顾党的历史和资阳教育10年发展取得的辉煌成就，进一步增强发展意识、乘势而进；学习对比全国全省全市又好又快的发展形势，进一步增强危机意识、比拼赶超；学习研究前所未有的发展机遇，进一步增强机遇意识、跨越前行。切实抓好方案制定、组织动员、开展讨论等环节工作，结合学习型党组织建设要求，统筹安排集中学习和分散学习，引导党员干部及教师进一步统一思想认识，不断增强创先争优、加强作风建设的自觉性和主动性。

在学习的基础上，以加快教育发展为主题，以市委提出的坚持“两个统筹”、加快“两大建设”为重点，紧密联系当前经济形势和单位实际，组织党员干部开展讨论，进一步增强发展紧迫意识，凝聚加快发展思想。市教科系统“作风建设年”活动领导小组办公室将不定期跟踪督查。

（二）查摆问题阶段（6—7月）。围绕“问根源、抓思想；问职责、抓承诺”来查找突出问题。

1、查找突出问题。以找准问题、明确方向为重点，扎实开展“三查三问”活动，即查找党性修养、理想信念是否有偏差，执行党委政府决策部署是否态度坚决等方面问题，问被动应付、消极作为的根源；查找履行职责是否尽心尽力，提高效能和创新工作是否效果明显等方面问题，问思路不清、方法不多的根源；查找贯彻落实《廉政准则》是否自觉，廉洁自律、洁身自好是否有差距等方面的问题，问贪图安逸、放松要求的根源。通过自己查、领导点、群众提、发问卷等多种形式，切实找准抓住单位个人存在的突出问题。2、制定整改方案。在查找问题、分析原因的基础上，针对班子和个人存在的作风上的突出问题，按照量化目标任务、量化责任主体、量化时间进度“三个量化”要求，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，积极加以整改。要重点针对工作不担责、不履职，推诿扯皮、效率低下，“走读”、值班不落实，上班时间坐茶楼、打麻将，办事收取、索取红包等五个方面的问题制定整改方案，切实进行整改。

3、作出整改承诺。学校领导班子和干部教师要对整改事项、整改措施、整改目标和时限作出承诺。承诺主要包括增强大局观念、转变工作作风，增强群众观念、优质高效完成工作，廉政意识、坚决抵制腐败等方面的内容。整改承诺要通过宣传栏、广播、会议等形式向社会公开，接受群众的监督。

（三）集中整改阶段（8—11月）。围绕“问创优、抓典型；问制度、抓保障”来解决问题，切实抓好整改提高。以整改问题、服务提效为重点，深入开展“三创三争一满意”活动，即创新思维、创新方法、创新举措，争当优质服务单位、优质服务窗口、优质服务标兵，办人民满意教育。

1、细化岗位职责。学校要重点围绕爱岗敬业，细化岗位职责，量化岗位目标，实现项项工作有目标，人人肩上有责任。

2、提高工作效能。学校要围绕规范行政行为，严格纪律、严守规矩，确保执行政策法规有力有效；围绕优化教育发展环境，深化行政效能建设，做到执行政策“零折扣”、为民服务“零距离”、教育教学“零干扰”、处理问题“零缺位”。3、加强制度建设。学校要围绕服务承诺、限时办结、首问责任、作风投诉、群众评议等内容，在调查研究、听取各方意见和广泛讨论的基础上，修改完善加强作风建设的制度规定和措施办法，建立健全作风建设的长效机制。

（四）总结评议阶段（12月）。围绕“问满意、抓评议”来开展批评与自我批评，进行民主评议。开好民主生活会。以开展党员干部述职、群众评议评价为重点，广泛开展“三评三比”活动，即组织评，比谁的党性最强；大家评，比谁的工作最好；社会评，比谁的作风最正。通过召开班子专题民主生活会、党员组织生活会、民意调查等形式，对作风建设情况进行民主评议，确保干部作风建设的群众满意度大幅度提升。通过认真总结，着力形成一批有利于推动发展、促进和谐、惠及百姓的实践成果，一批针对性强、系统配套、务实管用的制度成果，一批统揽全局、指导长远、特色鲜明的理论成果。

开展“作风建设年”活动，有效的组织实施是关键。学校要高度重视，加强统筹协调，精心组织，坚持做到“两促进两不误”，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。成立“作风建设年”活动领导小组（名单附后），制定切实可行的活动方案。要把开展“作风建设年”活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心部署，认真落实。单位主要负责人是第一责任人，对本单位作风建设工作负全责，领导班子成员要加强对本单位集中开展作风建设活动的组织领导，带头参加作风建设活动。

（二）注意方式方法。要坚持分级负责、分类指导的原则，确保活动覆盖到学校所有干部及教师。要把推动发展的实际成效作为检验“作风建设年”活动成效的重要标准，力戒形式主义，不搞表面文章。要坚持以正面引导为主，引导干部及教师自我教育、自我改进、自我提高，以优良作风投入工作、助推教育发展。切实抓好“六个结合”：即把开展“作风建设年”活动与向建党90周年献礼系列活动结合起来；与全面落实教育惠民工程，不断提升教育教学质量结合起来；与建学习型党组织结合起来；与全市开展“教师队伍建设年”活动结合起来；与党风廉政建设和行风建设结合起来；与制度建设结合起来，进一步引导党员干部及教师面向实践、面向学生、面向群众转变作风，充分展现我校广大干部及教师队伍的执行力和战斗力。

（三）强化督查指导。为确保我校“作风建设年”活动取得实效，我校将成立“作风建设年”活动领导小组办公室督查指导组，对学校开展“作风建设年”活动进行督查指导，全面掌握学校活动开展情况，及时发现问题，督促协调解决，确保活动有力有序有效开展。

（四）营造良好氛围。学校充分利用宣传栏、广播、简报、网络等媒体和手段，通过开设专门栏目、组织专题报道、刊播专题评论、开展专题采访等方式，大力宣传开展“作风建设年”活动的目的意义、经验做法、实际成效。学校开展作风建设的情况，要以动态信息、阶段小结、经验材料等形式及时上报市教科局“作风建设年”活动领导小组办公室，及时编发信息简报、工作专报形成整体宣传声势，为全校“作风建设年”活动顺利开展营造良好氛围。附件2：

长：肖仲辉（书记、校长）副组长：刘承树（副校长）。

徐

勇（副校长）。

毛

军（副校长）吕。

超（副校长）。

成员：李斌。

罗树宗。

宁玲。

李芳。

李艳。

领导小组下设办公室，办公室主任由李斌同志兼任，负责学校“作风建设年”活动日常工作。

年xx村“作风建设年”活动实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻******关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，推动我村进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务效能，全面营造为民、务实、清廉、高效的工作导向和氛围。根据镇委有关工作部署，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******对xx系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和***历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真学习贯彻省委书记xx同志莅揭调研指示精神，坚决贯彻落实省委十二届十五次全会、市第七次党代会、市委七届二次全会和县第十二次党代会、县委十二届三次全会精神和镇委决策部署，立足事业发展需要，顺应干部群众期待，持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，突出问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，全面推进解决作风建设突出问题，进一步振奋精神、激发干劲、增强效能、提升形象、赢得民心，为我村推动高质量发展，创造高品质生活提供坚强有力的政治和作风保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务。

“作风建设年”活动聚焦“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，通过全面查摆解决作风建设中存在的六类突出问题，努力当前隐藏内容免费查看实现政治素养更加过硬、宗旨意识更加牢固、干事热情更加高涨、行政效能更加优化，以优质高效的作风赋能经济社会高质量发展。

（一）关于政治上不过硬、履行主体责任不到位等问题。重点解决政治立场不够坚定、旗帜不够鲜明；在大是大非面前不敢较真碰硬、不敢担当负责；贯彻执行上级重大决策部署打折扣、搞变通，表态多调门高、行动少落实差；全面从严治党宽松软、基层党组织软弱涣散；政治纪律和政治规矩意识淡薄、教育监督管理缺失的问题。

（二）关于能力不强、创新不足、办法不多等问题。重点解决能力与新形势新任务不相适应，谋划部署生搬硬套、简单机械；推动发展既没想法又没办法，工作打不开局面；缺乏改革创新精神，观念保守、固步自封；研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用；业务本领不强，工作底数不清、情况不明、数字不准，谋划推进工作不系统、不专业、不精准等问题。

（三）关于履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义等问题。重点解决对贯彻落实上级决策部署推诿扯皮、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力；对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻、糊弄应付、层层推托；碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，甘于当“太平官”；奉行好人主义，干工作得过且过，拖拖拉拉、消极应付等问题。

（四）关于热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。重点解决政绩观不正确，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；调查研究走马观花、蜻蜓点水；“拍脑袋”决策，影响损害生态环境，漠视、侵害群众利益；阳奉阴违，工作上存在谎报、虚报、瞒报、漏报行为；心浮气躁，不按程序办事，只注重过程不注重实效等问题。

（五）关于思想涣散、纪律松弛、不讲规矩、不守制度等问题。重点解决不讲规矩、不听指挥、我行我素；纪律松弛，未严格执行保密相关制度规定；未严格执行上班纪律和请假销假制度，迟到早退、擅自脱岗、在编不在岗、逾假不归；会风会纪不正，开会无故缺席、迟到早退、打瞌睡、玩手机；当“走读”干部，心稳不下、人待不住、精神萎靡、影响工作，群众意见大；民主意识差，不讲团结，重大事项不请示不报告或慢报、瞒报等问题。

（六）关于贪图享乐，私欲膨胀，搞享乐主义、奢靡之风等问题。重点解决违规公款吃喝、公费旅游、餐饮浪费；私车公养、违规发放津贴补贴；违规收送名贵特产及礼品礼金；婚丧喜庆事宜不按规定报备报批，变相大操大办、借机敛财；吃拿卡要，损害群众利益等问题。

三、活动范围。

本次活动的对象是村“两委”其工作人员。

四、工作措施。

针对作风建设中存在的突出问题，精准施策、对症下药、举一反三、全面整改，确保问题解决见底见效。

（一）深化理论学习，增强思想政治建设。一是第一时间传达学习贯彻******重要讲话和重要指示批示精神，用以指导解决实际问题。二是严肃党内政治生活，巩固深化党史学习教育成果，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，通过“三会一课”、主题党日和组织生活会、个人自学等形式，认真学习***新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪，持续强化理论武装。三是用好红色资源，继承和发扬革命传统、弘扬艰苦奋斗精神。四是强化常态化学习，用好学习强国、融通揭西等平台载体，督促引导做好个人自学。

（二）整治不良作风，培树优良新风。一是通过自查自纠等方式开展作风问题“大排查”，建立问题台账，制定整改措施，明确整改时限，压实整改责任，做到即知即改、立行立改，举一反三，全面整改。二是通过发放征求意见表、走访服务对象、设立意见箱等方式收集作风问题，查找不足，改进作风。三是把“作风建设年”活动开展情况在年度组织生活会上进行通报，持续整改提升，做实做细做好整改落实“后半篇文章”。四是把开展“作风建设年”情况纳入党组织书记年度述职的重要内容。

（三）树立实干导向，狠抓工作落实。聚焦镇委镇政府工作部署，以“台账式、清单化”方式抓落实，确保每项任务落到实处、见到实效，以工作实效体现作风建设成效。

（四）坚守人民情怀，紧密干群关系。一是完善党员干部直接联系群众制度，抓好组织建设、谋划发展思路、解决发展难题。二是持续巩固“我为群众办实事”的活动成效，弘扬优良传统，积极为群众排忧解难，积极开展志愿服务、主题党日等活动，帮助群众解决实际困难。三是持续提升为民服务的能力和效率，切实解决人民所需、群众所盼。

五、时间安排和方法步骤。

活动从2022年4月份开始，至2022年12月份底结束，分4个阶段进行。

（一）动员学习阶段（4月底前）。

成立我村“作风建设年”活动领导小组，明确工作目标、主要任务、完成时限和工作要求，把思想和行动统一到镇委镇政府的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改作风促发展的行动自觉。

一是突出学习内容，系统深入学习党的先进理论、制度规定、优良传统、业务知识，重点学习******关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，***八项规定及其实施细则精神，党章、党内监督条例、党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、宪法、公务员法、政务处分法等党纪法规，党在不同历史时期淬炼锻造的一系列伟大精神以及英模人物的先进事迹。二是丰富学习方式，要坚持集中学习与个人自学相结合，抓实“规定动作”，坚决执行“三会一课”等制度，组织开展集中学习；创新“自选动作”，充分利用好学习强国、融通揭西等平台载体引导个人自学；坚持久久为功，将学习教育持续贯穿活动全过程。

（二）查摆问题阶段（5月1日－6月30日）。

联系工作实际，紧扣“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，围绕管党治党、工作质效、队伍建设、廉洁自律等重点方面，认真对照年度工作目标任务，全面深入组织开展自查自纠，确保问题找准找齐、全面彻底，工作高质高效。

本着对组织负责、对队伍负责、对个人负责的原则，坚持严管厚爱，逐一建立问题台账，明确存在问题、造成原因、整改措施、整改时限。

（三）落实整改阶段（7月1日－11月30日）。

按照“活动概况、存在问题、原因分析、整改措施”四个方面，撰写对照检查材料，做到活动开展取得实效，查摆问题实事求是，原因分析深刻全面，整改措施精准有效。

经镇活动领导小组批准后召开剖析会议，并开展测评，测评结果上报镇领导小组办公室。

实行整改责任制，严格督促抓落实，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

（四）总结验收阶段（12月1日－12月31日）。

巩固整改效果，完善工作机制，加强对制度执行的监督，切实维护制度的权威性、严肃性，着力促进作风建设的规范性、有效性。

六、强化组织领导。

主任。

xxx同志任组长，由村副主任xxx同志，村纪检委员、监委会主任魏xxx同志任副组长，其他村“两委”成员任成员。

七、

工作。

要求。

（一）提高认识，落实责任。开展“作风建设年”活动是当前一项重要而紧迫的政治任务，村“两委”干部要切实抓紧、抓好、抓出成效，在作风建设上走在前、做表率，为干事创业提供坚强纪律和作风保证。

（二）强化落实，确保实效。坚决落实“作风建设年”活动各项工作，确保各阶段各环节工作有力有序有效开展，确保“作风建设年”活动取得实实在在的成效。

（三）大力宣传，营造氛围。全面加强宣传引导，在村公告栏等媒介开设专栏，广泛宣传“作风建设年”活动的意义和成效，营造良好舆论氛围。

作风建设活动实施方案

各乡镇中心学校，各高中：

为进一步加强教育系统干部、教师作风建设，优化政务环境和育人环境，根据市、区关于开展“作风建设年”活动的总体安排部署，现将《鄂城区教育系统“作风建设年”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月二十六日。

为认真贯彻市、区关于“加强作风建设、服务跨越发展”的有关精神，切实加强干部教师思想作风建设，促进鄂城教育又好又快发展，制定鄂城区教育系统“作风建设年”活动实施方案。

一、指导思想和工作目标。

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“以人为本，执政为民”的理念，以“转变作风树形象，争先进位促发展”为主题，以改进干部作风、推进工作落实、提高教师职业道德水平为重点，结合“师德建设年”活动，切实解决少数干部教师在作风方面存在的政治意识淡薄、责任意识淡薄、担当精神不足、纪律约束不严、工作责任心不强、关爱学生不够、进取心不足、执教行为不规范等方面的突出问题，为加快鄂城教育的发展、努力办好让人民满意的教育营造风清气正的良好环境，确保完成“十二五”开局之年的各项工作任务。

（二）工作目标。通过扎实开展“作风建设年”和“师德建设年”活动，使广大干部教师贯彻落实科学发展观的自觉性得到增强，思想政治素质和职业道德水平明显提高；党员干部宗旨意识得到增强，教书育人的自觉性得到提升；机关作风建设和效能建设得到加强，教育质量得到提高；政风教风得到好转，社会满意度进一步得到提高。切实转变作风、提高效能，努力“办人民满意教育，创人民满意学校，做人民满意教师”。

（一）开展向先进典型学习活动。大力宣传心系群众、勤政为民、关爱学生、改革创新、师德高尚的先进人物的典型事迹，营造“学先进、转作风、促跨越”的浓厚氛围。广大干部以苏柳英为学习目标，争做全心全意为人民服务的公仆；广大教职工以汪金权为学习目标，争做师德楷模。开展干部作风建设和教师师德建设大讨论，对照先进典型找差距。结合党风廉政建设宣传月活动，树立身边的典型，大张旗鼓表彰先进，加强宣传报道，以此激励广大干部职工争先创优，形成争创一流、相互激励、相互促进的良好风气。

（二）开展专项督查，确保各项工作的落实。监督是作风建设的保证。要建立上对下、下对上、外对内全方位的立体监督体系，让监督无处不在，切实发挥监督应有的作用。一是开展工作落实督查。围绕贯彻落实国家和省中长期教育发展纲要及“十二五”规划起步开局和今年教育工作重点，开展落实情况的专项督查。二是开展师德建设的专项督查。重点督查不认真履行教师职责，从事有偿补课、动员组织学生接受有偿补课、在民办教育机构兼职、以盈利为目的向学生推销教辅资料及其他商品的行为。三是开展干部作风督查。重点检查勤政廉政、遵章守纪、宗旨意识和工作落实情况。

对督查中发现的问题，对整改不到位、工作落实不力的单位和个人进行通报批评或责任追究，对违纪违法问题报请有关部门严肃处理。

（三）自查自纠，完善制度。一是开展自查自纠。教育行政部门和学校对工作纪律松弛、公款旅游、公款相互吃请、公车私驾私用、师德失范、接受礼金红包等问题进行认真清理和整改。二是开展明察暗访。对整改不力、成效不大的单位和个人，要限期整改，同时进行通报批评。三是完善规章制度。通过自查自纠要进一步完善财务管理制度，坚持先报批后使用，校财局管、严格审批制度、大综购置必须经政府采购；进一步完善车辆管理制度，区教育局除管好机关车辆外，对各高中和各乡镇中心学校车辆要进行宏观管理，严禁公车私驾私用，提高车辆使用效率；进一步完善考勤制度，切实治理作风松弛、纪律涣散“懒散贪奢”行为；进一步完善师德考评制度，广泛接受家长和学生监督；进一步完善党风廉政建设责任制，对接受礼金红包行为一经查实，要严肃处理。四是大兴调查研究之风，机关干部要深入基层、深入农户、下乡下校、调查研究，撰写专题调研报告，为领导决策提供依据。

待费，节约文印纸张、水电、电话，按区节能办规定使用空调；克服无车不下乡，没钱不联系工作现象。同时，进一步增强依法行政意识，防止“不作为、慢作为、乱作为”现象发生；进一步增强首问负责意识，对前来办事或来访人员，要做好首问记录，职责范围内的事情能办理的及时办理，不能办理的说明原因，职责范围之外的工作，负责说明原因，做好衔接，不得推诿；进一步增强落实意识，实行责任追究制，狠抓重要工作和文件执行情况的落实，日常工作当日事当日毕，当月事当月清；进一步增强担当意识，对科室负责人实行一岗双责考核。通过狠抓作风建设，创建学习型、服务型、法治型、廉政型、和谐型、节约型机关，努力营造学习创业、干事成事的工作环境和机关生态。

（五）严格检查考评，强化结果运用。建立科学合理、简便易行的作风建设检查考评办法，对机关干部实行“一岗双责”的考核制度。对群众反映的问题，做到有报必查、查实必究、究则必严，严格问责，建立完善教育系统作风建设的长效机制。依照《鄂州市中小学教师师德考评细则》，检查考评教师践行师德情况，客观公正地评价教师。建立奖惩激励机制，充分运用考评结果。一是积极开展“师德标兵”、“学科带头人”、“优秀教师”、“优秀教育工作者”的评选活动，发挥先进典型的示范引导作用；二是将考评结果与单位及其主要负责人评优、评选、表彰挂钩；三是与干部晋升、评优、评先、表彰挂钩；四是师德考核结果与教师的职称晋升、评先、评优、绩效工资挂钩。

三、工作要求。

（一）加强组织领导，明确职责任务。根据市、区的统一安排。

部署，建立领导负责、职能股室协调、上下联动、全员参与的“作风建设年”活动领导机构和工作专班。区教育局成立以局长为组长、其他班子成员和各股室负责人组成的“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责协调开展日常工作，做好组织落实和检查督办工作。切实加强组织领导，明确职责任务，一把手负总责，组织专班具体抓，确保整个活动扎实推进。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。在整个活动中要加强宣传报道，利用报纸、电台、电视台和教育信息宣传典型事迹、工作动态，促进活动扎实有序开展。向社会公布举报电话，机关学校设立意见箱，广泛收集多方信息，虚心接受群众的监督和举报，及时反馈办理情况。通过加强作风建设和师德建设，提高工作效率，推进我区教育事业又好又快发展，做人民满意的教师，创人民满意的学校，办人民满意的教育。

（三）加强督促检查，注重活动实效。区教育局工作专班对活动进行全程督促检查指导，高标准、严要求，认真督促检查，并适时通报检查情况，确保教育系统“作风建设年”活动的各项工作按计划推进，取得预期的成效。

二〇一一年四月二十六日。

“作风建设年”活动实施方案1年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，推动我村进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务效能，全面营造为民、务实、清廉、高效的工作导向和氛围。根据镇委有关工作部署，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻对××系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真学习贯彻省委书记××同志调研指示精神，坚决贯彻落实省委×次全会、市第七次党代会、市委×全会和县×党代会、县委×全会精神和镇委决策部署，立足事业发展需要，顺应干部群众期待，持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，突出问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，全面推进解决作风建设突出问题，进一步振奋精神、激发干劲、增强效能、提升形象、赢得民心，为我村推动高质量发展，创造高品质生活提供坚强有力的政治和作风保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务。

“作风建设年”活动聚焦“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，通过全面查摆解决作风建设中存在的六类突出问题，努力实现政治素养更加过硬、宗旨意识更加牢固、干事热情更加高涨、行政效能更加优化，以优质高效的作风赋能经济社会高质量发展。

在大是大非面前不敢较真碰硬、不敢担当负责；

贯彻执行上级重大决策部署打折扣、搞变通，表态多调门高、行动少落实差；

全面从严治党宽松软、基层党组织软弱涣散；

政治纪律和政治规矩意识淡薄、教育监督管理缺失的问题。

推动发展既没想法又没办法，工作打不开局面；

缺乏改革创新精神，观念保守、固步自封；

业务本领不强，工作底数不清、情况不明、数字不准，谋划推进工作不系统、不专业、不精准等问题。

对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻、糊弄应付、层层推托；

碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，甘于当“太平官”；

奉行好人主义，干工作得过且过，拖拖拉拉、消极应付等问题。

调查研究走马观花、蜻蜓点水；

“拍脑袋”决策，影响损害生态环境，漠视、侵害群众利益；

阳奉阴违，工作上存在谎报、虚报、瞒报、漏报行为；

心浮气躁，不按程序办事，只注重过程不注重实效等问题。

纪律松弛，未严格执行保密相关制度规定；

未严格执行上班纪律和请假销假制度，迟到早退、擅自脱岗、在编不在岗、逾假不归；

会风会纪不正，开会无故缺席、迟到早退、打瞌睡、玩手机；

当“走读”干部，心稳不下、人待不住、精神萎靡、影响工作，群众意见大；

民主意识差，不讲团结，重大事项不请示不报告或慢报、瞒报等问题。

私车公养、违规发放津贴补贴；

违规收送名贵特产及礼品礼金；

婚丧喜庆事宜不按规定报备报批，变相大操大办、借机敛财；

吃拿卡要，损害群众利益等问题。

三、活动范围。

本次活动的对象是村“两委”其工作人员。

四、工作措施。

针对作风建设中存在的突出问题，精准施策、对症下药、举一反三、全面整改，确保问题解决见底见效。

（一）深化理论学习，增强思想政治建设。一是第一时间传达学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神，用以指导解决实际问题。二是严肃党内政治生活，巩固深化ds学习教育成果，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，通过“三会一课”、主题党日和组织生活会、个人自学等形式，认真学习新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪，持续强化理论武装。三是用好红色资源，继承和发扬革命传统、弘扬艰苦奋斗精神。四是强化常态化学习，用好学习强国、融通×等平台载体，督促引导做好个人自学。

（二）整治不良作风，培树优良新风。一是通过自查自纠等方式开展作风问题“大排查”，建立问题台账，制定整改措施，明确整改时限，压实整改责任，做到即知即改、立行立改，举一反三，全面整改。二是通过发放征求意见表、走访服务对象、设立意见箱等方式收集作风问题，查找不足，改进作风。三是把“作风建设年”活动开展情况在年度组织生活会上进行通报，持续整改提升，做实做细做好整改落实“后半篇文章”。四是把开展“作风建设年”情况纳入党组织书记年度述职的重要内容。

（三）树立实干导向，狠抓工作落实。聚焦镇委镇政府工作部署，以“台账式、清单化”方式抓落实，确保每项任务落到实处、见到实效，以工作实效体现作风建设成效。

（四）坚守人民情怀，紧密干群关系。一是完善党员干部直接联系群众制度，抓好组织建设、谋划发展思路、解决发展难题。二是持续巩固“我为群众办实事”的活动成效，弘扬优良传统，积极为群众排忧解难，积极开展志愿服务、主题党日等活动，帮助群众解决实际困难。三是持续提升为民服务的能力和效率，切实解决人民所需、群众所盼。

五、时间安排和方法步骤。

活动从2022年4月份开始，至2022年12月份底结束，分4个阶段进行。

（一）动员学习阶段（4月底前）。

1、成立领导机构。成立我村“作风建设年”活动领导小组，明确工作目标、主要任务、完成时限和工作要求，把思想和行动统一到镇委镇政府的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改作风促发展的行动自觉。

创新“自选动作”，充分利用好学习强国、融通×等平台载体引导个人自学；

坚持久久为功，将学习教育持续贯穿活动全过程。

（二）查摆问题阶段（5月1日-6月30日）。

1、开展自查自纠。联系工作实际，紧扣“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，围绕管党治党、工作质效、队伍建设、廉洁自律等重点方面，认真对照年度工作目标任务，全面深入组织开展自查自纠，确保问题找准找齐、全面彻底，工作高质高效。

2、建立问题台账。本着对组织负责、对队伍负责、对个人负责的原则，坚持严管厚爱，逐一建立问题台账，明确存在问题、造成原因、整改措施、整改时限。

（三）落实整改阶段（7月1日-11月30日）。

1、撰写整改材料。按照“活动概况、存在问题、原因分析、整改措施”四个方面，撰写对照检查材料，做到活动开展取得实效，查摆问题实事求是，原因分析深刻全面，整改措施精准有效。

2、召开剖析会议。经镇活动领导小组批准后召开剖析会议，并开展测评，测评结果上报镇领导小组办公室。

3、全面落实整改。实行整改责任制，严格督促抓落实，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

（四）总结验收阶段（12月1日-12月31日）。

1、接受上级评议。接受镇活动领导小组对我村“作风建设年”活动成效的评议、排名、通报。

2、健全完善制度。巩固整改效果，完善工作机制，加强对制度执行的监督，切实维护制度的权威性、严肃性，着力促进作风建设的规范性、有效性。

六、强化组织领导。

成立我村“作风建设年”活动领导小组，村书记、主任××同志任组长，由村副主任××同志，村纪检委员、监委会主任××同志任副组长，其他村“两委”成员任成员。

七、工作要求。

（一）提高认识，落实责任。开展“作风建设年”活动是当前一项重要而紧迫的政治任务，村“两委”干部要切实抓紧、抓好、抓出成效，在作风建设上走在前、做表率，为干事创业提供坚强纪律和作风保证。

（二）强化落实，确保实效。坚决落实“作风建设年”活动各项工作，确保各阶段各环节工作有力有序有效开展，确保“作风建设年”活动取得实实在在的成效。（三）大力宣传，营造氛围。全面加强宣传引导，在村公告栏等媒介开设专栏，广泛宣传“作风建设年”活动的意义和成效，营造良好舆论氛围。

学校“作风建设年”活动实施方案

为实行省市县关于开展“作风建设年”的支配部署，全面加强校风、教风、学风、领导作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决当前校风、教风、学风、领导作风存在的突出问题，切实破解影响我中心校教化。

教学。

又好又快发展的制约因素，进一步加强学校校风、老师教风、学生学风和管理作风，深化“三项素养提升工程”建设，加强管理，注意实效，提升教学质量，提升师生的整体素养，提升学校品位，实现学校各项工作的新发展。为扎实开展好此项活动，依据上级部署，结合我中心校的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，紧紧围绕县教体局关于开展“作风建设年”的工作目标和工作思路，坚持“以人为本，依法治校、质量立校、教研兴校、发展学生，成就老师，辉煌学校”的办学理念；全面贯彻教化方针，扎实推行新课程改革，坚持教学中心地位、质量核心地位不动摇。大力提倡勤奋好学、严谨治学、爱岗敬业、教书育人等良好风气，以增加履职尽责实力、提高教化教学质量为中心，以争创优良的校风、教风、学风为重点；以学校现行工作现存的问题为着力点，以师生反映的突出问题为突破口。深化“三项素养提升工程”建设，主动推动幼教、普教、成职教均衡、协调、持续、健康发展，营造校风正，教风硬，学风浓，教化管理干部作风勤思善行，求真务实，团结协作、擅长管理、勇于创新，具有凝合力和战斗力的教化氛围，办人民满足的教化，努力实现我中心校教化的又好又快发展。

二、现状分析。

1.校风建设方面存在的主要问题：有的校师生精神面貌较差，各项规章制度执行不严；校容校貌脏、乱、差。乱堂、乱班，集体观念不强，学校整体意识差，个人主义严峻等问题。

2.老师教风存在的主要问题：一少部分老师出现了敬业精神差，学习风气不浓，不执行教学常规，不以工作大局为重，不听指挥，不遵守作息时间，在工作时间干与工作无关的事情，边教学边经商，边教学边搞副业，不求进取，得过且过，敷衍塞责，消极懈怠，出勤不出力，小事误工作，可不休要休，无病呻吟，小病大养，只要组织照看不要组织纪律，工作责任心和事业心不强，影响全局性、整体性工作的不良现象。还有的极个别老师体罚或变相体罚学生；不刚好批改作业，对作业，甚至让学生带批作业，向学生乱推学习资料，学习用品。

3.学生学风存在的主要问题：学习爱好不高，学习习惯较差；文明礼仪行为不强，家校沟通不刚好的问题。

4.管理作风存在的主要问题：对中心校布置的工作落实不力，不以身作责，不树形象，不做表率，管理无原则，管理无目标，管理无方法，散慢懒散，工作不主动，工作效率不高，拖拉推诿，怕得罪人，怕担责任。缺乏对上级对工作仔细负责的精神，遇到问题上推，进取精神不强，推而不动，推一推，动一动。缺乏学习，不会管理，不擅长管理，不敢于管理，无管理一招鲜，无创新实力，无进取意识，墨守成规，瞻前顾后，推而不动，见利行事的不良风气。

三、

目标要求。

围绕“树正气、强队伍、严管理，抓质量、促发展”的主题。进一步加强思想作风建设，着力解决思想性、进步性和纪律性不强等问题；进一步加强师德师风建设，着力解决事业心和责任心不强，影响全局性、整体性工作的问题。进一步加强工作作风建设，着力解决工作不落实、落实不得力等问题；进一步加强管理作风建设，着力解决作风浮夸、工作浮浅等问题；进一步加强生活作风建设，着力解决奢侈奢侈、有令不止等问题；进一步加强学习作风建设，着力解决无现实性、无发展性、无安排性等问题。

1.校风建设。要依据中心校和本学校新学期的工作目标，制定并落实各项管理措施，形成团结奋进，甘于奉献，团结合作，勇于创新，争先创优，力争一流的校风，教风，学风，教化教学质量一流的良好氛围。创建平安和谐校内，丰富平安教化的内容，拓宽平安教化形式，把校内平安稳定工作落到实处。

2.教风建设。坚决不移地坚持对老师师德修养和专业素养提升两手抓，突出新老师的运用和骨干老师培育两个重点。加强师德师风建设，履职尽责，甘于奉献，为人师表，培树正反两方面的典型，进一步开展“一带一”活动，搭建学习提升发展平台，完善老师考核评价机制，通过专题讲座，名师引领，理论学习、教学实践、校本教研等多个环节，实行“一带一”“新老结合”等形式，着力提升老师的专业素养，努力造就一支“理念新、勤学习、讲奉献、能吃苦、善合作、、争一流”的老师队伍群体。

3.学风建设。接着开展以文明礼仪系列教化、自我养成教化为主题的素养提升活动，强化日常学习行为养成教化，让学生在接受学科学问、提高学科实力的同时，形成健全的人格，养成良好习惯，努力形成学生自主管理、自主教化的管理模式。

4.管理干部作风。进一步树立“管理即服务”的理念，以增加服务意识、大局意识，亲密干群关系，办人民满足的教化为目的，力求在解放思想上有新的突破，在转变职能上有新举措，在服务上有新提高，在工作作风上有新改进，形成勤政高效的作风。各层次管理人员要主动进取，真务实，履职尽责，淡泊名利，加强学习，团结协作，增加服务意识和工作实力，学会管理，擅长管理，敢于管理，提高岗位工作效率与增加全局工作效能的关系。深化教学一线，走近老师，走近课堂,驾驭详细状况，把握全局，推动工作，一心一意为教化教学、为师生服务。与老师一起进步，与学生共同发展，与家长形成共识，形成一种民主、同等、和谐的干群关系。

四、阶段支配。

1.第一阶段：学习教化阶段（2月23日——3月15日）出台中心校作风建设年活动实施方案。召开“作风建设年”活动动员大会，学习上级文件，领悟上级精神，加强领导，统一思想，提高相识，通过各种形式宣扬作风建设的重要性和必要性，使全体教职工充分相识开展作风建设，强化管理和监督力度，是全面提高教化教学质量的详细举措。各校内要充分利用各种宣扬阵地，加强对活动的宣扬报道，树立典型，弘扬正气，为作风建设年活动的深化开展营造良好的外部环境。要进一步增加各层次管理人员的效率意识和服务意识，增加全体老师对抓好作风建设年的自觉性和责任感。中心校成立以关校长为组长的“作风建设年”活动领导小组（组织附后），详细负责活动的组织领导。3个半以上的校内也要依据本校实际制定出“作风建设年”活动实施方案，于3月5日前交中心校。

2.其次阶段：查摆问题阶段：（3月16日——5月10日）各校内、每位老师、各层次管理人员结合实际从思想作风、老师教风、学生学风、学习作风、工作效率、管理作风、服务质量等方面查摆问题，坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注意解决影响我校教化教学质量提升、阻碍学校发展的问题。要究其根源，深刻反思，整改提高，提升素养，提高教化教学质量。各校内要召开民主评议活动，开展肃穆的与自我指责，每位老师和各层次的管理干部都要仔细查找自己的不足和差距，明确努力方向。要对学校管理、教化教学、老师素养提升、学生管理等方方面面进行民主评议，广泛征求看法和建议。要从大处着眼，从细处入手，找准学校在作风建设中存在的重点问题、突出问题，对存在的问题根据“重点找缘由、关键查主观、深化找问题、的确去落实”，要实事求是，不回避、不遮掩、不夸大、不缩小问题，重点落实，重点解决，保证方向，切实整改。管理干部和党员老师要以身作则，严以律己，作好表率。

开展六查活动：一查校风是否端正，学校自己的的各项管理规章制度是否严格落实；二查老师师德师风建设，业务素养是否过硬，是否胜任学校领导交办的工作任务，师生的老师面貌是否奋勉向上；三查学校管理是否真正做到规范化、精细化。四查学风，看是否存在不仔细学习，不按规定学习时间学习，为应付检查虚假学习等状况；五查工作作风，看是否存在有令不行、有禁不止，缺乏协作、不遵章守纪，自由主义等问题；六查领导管理作风，看是否存在官僚主义、自律不强不作为，乱作为等行为。

第三阶段：

总结。

提高阶段：（5月11——8月31日）各校内要从提高教学质量，提升老师素养，提升管理水平为动身点，坚持边总结边边整改边提高，重在自我解决问题、重在推动实际工作。以解决问题为着眼点，确定内容，明确责任、保障措施，力争做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求进步”。要针对查摆出的共性问题，仔细梳理汇总，在充分发扬民主，保持民主集中制的原则下，深刻剖析缘由，举一反三，完善制度，加强过程管理，抓重点、攻难点，仔细整改，处理存在问题，提升水平。同时，各校内要仔细总结活动阅历，巩固和扩大活动成果，并建立健全作风建设的长效机制，把作风建设活动转入常常化、制度化轨道，持之以恒，抓好落实，切实将“作风建设年”工作做的更细、更实、更长。

第四阶段：检查考核阶段：（9月1日——12月15日）在平常考查的基础上，对此项活动进行专项考查，充分发挥评价制度的导向、激励、反思等作用，并将考查结果作为支教流淌，评奖、评优、评聘、晋职、晋级、沟通、调配的重要依据。

五、保障措施。

（一）大兴学习之风，全力打造学习型学校和学习型老师。进一步落实学习制度，加强校本培训，定期组织集中培训学习。各校内要坚持每周的政治业务学习制度。每周一为全镇中小学幼儿园老师政治业务学习时间。中心校委会成员每两周进行一次集体学习。学习内容主要是：毛泽东、邓小平、xx、xx等领导同志关于加强党的作风建设的重要论述；xx在中纪委xx届三次全会上的重要讲话和各级领导同志关于加强领导干部作风建设的文章、讲话；教化法律法规，教化教学理论，课程标准，教学阅历等。广阔老师要树立并实践“工作必需学习”，“工作就是学习”的思想，采纳理论联系实际，集体学习与个人自学相结合的方法，把整体培训与实践应用结合起来，保证以良好的政治素养和过硬的专业水平投入到各自的工作岗位。做好政治业务学习笔记，提倡每节课后记教学随笔及反思，并常常沟通，使先进的教化教学思想牢牢扎根于每位老师心中，从而增加教学底蕴，更有效地指导自己的教学实践。中小学每学期组织开展2——3次校本培训活动。

（二）大力弘扬高尚师德师风。大力提倡依法执教，爱岗敬业，酷爱学生，严谨治学，敬重家长，廉洁从教，为人师表的职业道德风范。弘扬奉献精神，营造廉洁从教，以德立教的清风正气。要坚守岗位，履职尽责，内强素养，外树形象，遵章守纪，规范遵守《中小学老师职业道德规范》，始终保持昂扬向上的工作状态，奋勉有为的工作精神。各层次管理人员要坚持以人为本、重在激励的管理方法，坚持思想先行，管人先管心，把思想作风建设摆在首位，既要完善各项管理规章制度，又要作好政治思想工作，工作主导重在激励。深化开展“做人民满足老师”师德师风教化，广阔老师要树立敬业爱生的信念，严禁体罚或变相体罚学生；接待家长和来访要文明用语，热忱周到，细心询问，耐性说明。要严明工作纪律，完善岗位责任，提高工作效率和质量。要下大气力解决老师课堂形象，上课打手机、酒后上课、随意旷课、迟到早退等现象。进一步严明会议纪律，严禁迟到早退，随意旷会，对迟到、早退、旷会等对象视情赐予通报，并按老师绩效考核扣罚。

（三）大力培树优良校风、学风。要从治理校内脏乱差入手，彻底解决师生精神面貌差，校内不整齐，乱堂、乱班，乱堆、乱放，教室、办公室、专业教室灰尘、污迹，学生乱打乱闹等突出问题，创建整齐美丽、秩序井然的校内环境。校内卫生要日检、周评、月比，达到无果皮、纸屑，无垃圾死角，无乱堆乱放。开展丰富多彩的主题教化活动，营造民主、同等、和谐、文静的学校文化氛围，使校内成为“无声的诗，立体的画”，从而潜移默化地陶冶师生的品行，提高师生的审美情趣，促进师生的身心健康发展。进一步规范教化教学行为，坚决杜绝“三乱”现象的发生。进一步做好平安稳定和综治工作，把校内平安稳定作为常规工作的重中之重，常抓不懈，堵塞平安漏洞，刚好消退担心全隐患，确保学校无重大平安责任事故发生。

要进一步加强班风和学风建设，没有一个好的班风就没有一个高的质量，班风正才能学风正。故此，我们一是加强对班主任的学习与培训工作的力度，组织召开“班主任工作阅历沟通会”，开展“优秀班主任”、“先进班集体”评比活动，奖先励进，鞭策后进。二是抓好班级各项规章制度的落实。强化班级管理，用优良的班风促学风的形成，使每一个班级成为学生求知和成长的乐园。各中小学校根据中心校制定的班级量化考核细则从严考核，定期评比。三是加强学生的日常行为习惯的养成教化。各班级每学期都要召开2---3次主题班会，对学生进行文明礼仪教化、志向与信念教化。各任课老师也注意激发学生的学习爱好和培育良好的学习习惯。坚持从日常的言行、习惯、道德、公德、纪律、礼貌等常规入手，促进了学生思想品德素养和文化素养的不断提高。各校要接着深化家庭与学校定期联系制度，沟通校内外的联系，每学期至少要开一次家长会，举办2至3次家长学校活动。

（四）大力转变管理人员的工作作风。要进一步树立“管理就是服务”的思想，有吃苦耐牢精神，学习进取精神，团结协作精神，领先垂范，以身作则，形成“求真务实、勤政高效、廉洁自律、攻坚破难、甘于奉献”的学校工作作风。要牢牢把握发展是老师的第一须要，敬重是管理的第一要义，服务是管理者的第一要务的三大理念。抓学风、转作风，工作要肯于吃苦，甘于奉献，多跑腿，少动嘴；多深化基层，少行政吩咐；多深化到基层校、班，多深化到老师之中，驾驭详细状况，要知上情，知下情，知内情，知已情，知实情，做到放眼长远，把握全局，促进工作发展。要切实履行自己的职责，加强学习，求知于书本，问计于老师，创新于实践。工作中要有团结协作精神，管好自己的人，干好全局的事，要学会管理，擅长管理，管而有序，理而有节，管理上位。要坚持重实际、说实话、务实事、求实效，深化教学一线、深化师生，深化课题，提倡调查探讨之风；仔细对待师生所反映的真实状况、真实想法，虚心接受师生反映的看法、建议和要求，切实履职尽责。要推动“阳关服务”。对职称评定、评奖评优、等老师关注的热点问题，进一步公开办事程序、办事原则和办事结果，增加透亮度，确保公开、公正、公允。要坚固树立厉行节约、勤俭办学的意识，反对铺张奢侈和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

（五）大力抓好教学质量的提升工作。教学质量是一个学校的生命线。要在“作风建设年”活动中，大力抓好教化教学质量的提升工作，坚持教学中心地位、质量核心地位不动摇；坚持向教学常规管理要质量不动摇；坚持以校本教研促质量提升不动摇；坚持弘扬xx校风、教风、学风，向“三风”要质量的思想不动摇。各中小学要围绕教学质量提升这个中心，一是以校本研修活动为载体，实实在在抓校本培训，扎扎实实搞校本教研，向校本教研要质量。二是加强教学的过程管理，狠抓教学管理，严格教学秩序，突出抓好老师备课、课堂教学、作业批改、课后辅导等重要环节；夯实基础，分层施教，防止分化，培优辅差，创出特色，抓出成效，向教学常规管理要质量。三是以质量监控为抓手，通过月考，仔细进行教学质量分析，查找薄弱环节，刚好实行补救措施。向质量监控体系要质量。四是全面加强毕业班工作，加强指导，加大信息沟通力度，向毕业年级要质量。五是面对全体学生，高度重视，分级管理，建立帮扶和提升幅度制度，向薄弱校、班要质量。

搞好“作风建设年”，是今年学校工作的一项重要任务。各校内和全体老师要从讲政治的高度充分相识开展这项活动的重要性和必要性，切实摆上重要日程，依据学校工作实际，细化管理，落实责任，加强管理，健全机制，完善制度。要围绕提高教学质量这个核心，坚持以自我教化为主、坚持边学边查边改，重在自我解决问题、重在推动实际工作，持之以恒抓好落实，以优良的作风促进学校各项工作有序高效的运行，促进教化教学质量的进一步提高，创建人民满足的学校。

组长：

副组长：

成员：

。

作风建设专项活动实施方案

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全县干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”贡献力量，为促进商贸流通业务提供保障。

二、目标任务。

结合深入推进党的群众路线教育实践活动，按照有关文件内容，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，个人利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

三、方法步骤。

按照要求，这次专项整治活动从2014年3月开始至2014年8月底结束，阶段安排与党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：

1.自查自纠阶段。要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，召开专门会议，开门听取意见，认真梳理总结，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2.整改落实阶段。加强问题整改工作的统一领导。对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。作风整治领导小组对本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形式新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违法制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理。

四、具体要求。

1.加强组织领导。党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。要加强与县干部作风专项整治活动领导小组办公室的联系，取得指导和支持，我办作风整治领导小组办公室要对我办活动中工作进展等情况及时进行宣传报道和信息报送，为专项整治活动营造良好舆论氛围、提供行动坐标。

为进一步加强和改进干部作风，切实提高服务水平和机关效能，着力营造服务优良、群众满意的办事环境，根据县委、县政府的安排与部署和有关文件要求，结合我办工作实际，经研究决定，在本系统系统集中进行开展干部作风专项活动，根据查摆问题，特制定本整改方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实干部作风工作文件精神，紧密结合我办业务工作实际，以着力解决机关工作人员思想、作风、纪律等方面存在的突出问题为重点，以治理“庸、懒、散、软”等消极现象为主要内容，采用自查自纠、监督检查、跟踪问效和跟踪追究的方式，全面提升机关工作人员的整体素质，努力打造勤政廉洁、优质高效、工作争优的服务型机关，为促进我市发展提供坚强的精神动力和作风保证。

二、整改方向。

发挥干部、群众积极性，坚持开门搞活动。确保每个环节、每项工作都保障服务对象和人民群众的知情权、参与权和监督权。提高干部职工对干部作风专项整治的重要意义和基本要求的认识，以正确的心态和热情的态度支持和动员机关及下属公司参与干部作风专项整治活动的开展。

盯住作风问题不放，有利于群众的事再小也要做，危害群众的事再小也要除。继续不折不扣地执行改进工作作风、密切联系群众的八项规定，旗帜鲜明、措施有力地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚定理想信念，杜绝“软骨病”。

将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的行动要求真正落实好。本着惩前毖后、治病救人的方针，参照上级党委和政府提出并强调的各项“高压线”，通过“自己找、群众提、领导点、同事帮”的方式，将不良苗头扼杀在摇篮里。

三、具体措施。

结合群众路线教育实践活动加强学习教育。

在不影响日常工作的前提下，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，党章、廉政准则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，中央八项规定、省委若干规定和市委有关要求等文件，务必在心灵上受到高尚情操的熏陶、头脑上接受先进思想的武装、行动上按照党纪国法的要求来办事。

听取有益的意见建议。

结合党的群众路线教育实践活动的要求主题，为查摆问题、整改落实提供基础。其一领导干部和领导班子成员要听取广大干部职工的意见，主要领导要听取领导班子成员的意见，普通干部职工要听取领导的意见建议；其二，机关要听取下属公司的意见；其三，听取人民群众的意见建议，这是重中之重。要通过信访、热线、新媒体等各种方式认真听取群众的意见建议、聚焦涉及到群众切身利益的问题，放得下架子、沉得住气、沉得下心，实事求是、客观公正地对待反映上来的自身存在的不足和缺点。

以问题为导向开展批评与自我批评。

对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《县集中开展干部作风专项整治活动实施方案》等规章制度和文件进行查摆，对照意见建议反映出来的问题加以牢记重视，态度要端正、问题要明确、决心要坚定。对自己存在不足要进行深刻的剖析并提出具体可行的措施，并通过信息公开平台、布告栏等方式向群众公开。

抓好整改督察，建立常态化、长效化的制度机制。

1.以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气对待自身所存在的问题，正视差距，不回避矛盾、问题，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气面对并解决困难，努力在正党风、促政风、带民风上取得成效。

2.以猛药去疴、重典治乱的决心将所存在的问题扎扎实实地整改到位，在改进改正中接受上级组织和人民群众的监督，力图在思想、能力、作风等方面达到上级党组织的要求，契合人民群众的期盼。

3.以踏石留印、抓铁有痕的劲头发挥工作主动性，对于开展活动所遇到的新情况、新问题、新矛盾，摸索客观规律，创新工作方式方法，总结活动经验，建立其一套行之有效、群众认可的制度，并严格遵守，对于有令不止的行为要加强劝诫，情节严重的加以处罚。

四、时间进度。

为切实解决当前我市干部作风方面存在的突出问题，提高服务改革发展、服务稳定、服务群众的能力和水平，树立党员干部良好形象，经市委、市政府研究，决定在全市党政机关及驻市单位集中开展干部作风专项整治活动。现制定如下方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全市干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“全力做大，奋力开创双核战略新征程”提供过硬的作风保障。

二、目标任务。

结合全市开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1、解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2、解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3、解决作风不实，庸懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4、解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权,人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5、解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮,办事“中梗阻”，服务故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。

三、方法步骤。

这次专项整治活动从2014年2月开始至2014年8月底结束，阶段安排与全市党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：

1、自查自纠阶段。各地各单位要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省市有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本地本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距、作风上的不足。各级领导干部要带头把自己摆进去，各级领导班子要召开专门会议，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2、整改落实阶段。各地各单位领导班子要加强本地本单位问题整改工作的统一领导。要对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。各地各单位领导机构要对本地本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3、建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光，严防“回潮反弹”。

四、几点要求。

1、加强组织领导。各地各单位党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。市干部作风专项整治活动领导小组办公室设在市群众路线教育实践活动领导小组办公室。各地各单位要建立相应的组织领导机构，迅速制定活动方案，认真抓好本地区本部门的专项整治活动。报纸、广播、电视和网络等新闻媒体要开设专栏，加大宣传引导。对活动中的典型经验、工作进展等情况及时进行宣传报道，为专项整治活动营造良好舆论氛围。

2、加大督查力度。市委督查室、市政府督查室要做好整个活动的督促检查工作，组织明查暗访组、督导组采取不定时间、不定路线、不打招呼等形式对重点单位、重点岗位进行抽查督查，及时了解情况提出建议，及时发现问题督促解决，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥民声通道、领导热线、领导信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的单位要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。要对督查中发现的整改不到位或重大违法违纪问题线索及时移交纪检监察机关或有关方面进行查处。

3、强化问责办案。各地各单位要将问责办案作为推动专项整治活动的重要手段，并贯穿活动始终。对本地本单位出现的违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。各级纪检监察机关要通过信访举报、发展环境监测、效能投诉等多渠道收集线索，对群众反映的问题快查快办，从严查处。对查处的典型案件既要追究当事人责任，还要追究单位领导责任。要加大媒体曝光力度，做到查处一起，曝光一起，教育一片、规范一方。

作风建设活动实施方案

为全面贯彻落实县委关于开展“作风建设年”活动的精神，扎实开展好作风建设年活动，根据中共***县委、***县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（县发〔2010〕11号）、《开展作风建设年实施方案》（县办发〔2010〕18号）和市卫生局、市食品药品监督管理局相关文件要求，结合我局实际制定本方案。

一、总体要求和工作目标。

（一）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，紧密结合工作职责和中心工作任务，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治作风建设方面的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，树立为民、务实、清廉的良好形象，为实现全县医药卫生事业又好又快、更还更快发展提供坚强保障。

（二）工作目标。

通过大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前局机关、乡镇卫生院作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：

1、增强加快发展意识。要通过集中的学习教育，使全体同志牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想统一到发展上来、把心思集中到发展上来、把力量凝聚到发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务。

2、扎实提高服务效能效率。大力推进机关职能转变和效能建设，尽力为推动加快发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”，努力达到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。

3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层、服务群众的本领和水平进一步提高。

4、有效解决突出问题。全面履行岗位职责职能，着力解决干部作风建设方面的突出问题，有力提升领导干部实际实际履职能力，工作作风、服务效能的满意度有新的提高。

5、促进发展成效明显。紧紧围绕服务加速发展、加快转型、推动跨越，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，在作风养成、服务发展、服务基层、服务群众等方面创先争优，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。

二、主要工作任务。

作风建设年主要在局机关和乡镇卫生院中开展，着重要抓好以下工作：

（一）着力强化教育管理，在提高思想认识和服务发展的自觉性上下功夫。（1）从2010年12月中旬开始，在局机关全体人员和各卫生院中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，进一步明确单位和个人服务和推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。（2）从2010年12月下旬开始，要对全体干部职工进行履行工作职责和遵守工作纪律教育，每个月不定期对干部职工履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。（3）从2010年12月起，每月都要对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。

（二）着力找准薄弱环节，在切实解决突出问题和加强作风建设上有新突破。（1）2010年12月底以前，局作风建设领导小组要采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。（2）局纪检监察室要设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总。（3）对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

（三）着力解决突出问题，切实在为基层、企业、群众办实事上下功夫。（1）把深入开展“四帮四促”作为加强作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导干部职工迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，帮助基层、企业和群众办实事、排忧解难，切实解决好精神面貌不振、思想观念滞后、工作效率低下、执行制度不力等问题，推动工作作风有大的好转。（2）建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为、乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。（3）要通过实行公开办事和公开承诺、开展“四帮四促”和作风建设民主评议等措施，建立对基层、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。（4）开展“服务基层、服务企业、服务项目”专项行动。局机关各职能股室要发挥好工作职能，以监管促发展，成立联合工作服务小组，深入基层和企业，主动为推进重要工作、实施重大项目提供服务。要明确牵头单位、责任人和完成期限等，每月通报开展服务情况。（5）按照职能职责，经常深入到基层去、到企事业单位去、到群众中去，了解实际情况，对基层、企业反映的困难和问题，积极主动加以解决，办基层和群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，基层和群众不满意的，要追究责任。

（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务上有新成就。（1）结合本单位“十二五”期间工作目标特别是2011年度工作目标任务，建立服务重大产业、重点项目专项工作制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为基层和企业提供便利。要建立服务重大产业、重点项目工作情况进度表，每月将工作进展情况向局党组报告一次。（2）每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。

三、主要工作措施。

（一）实行公开办事和公开承诺。（1）局机关要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。（2）要进一步细化领导班子和干部职工职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。（3）局机关公开承诺事项要通过适当方式向社会公布，股室和各卫生院公开承诺事项要在局机关范围内进行公布。局每季度对承诺办理的实事和办理结果，要进行公布。

（二）开展作风建设民主评议。（1）2011年3月、9月，局党组根据作风建设年的主要任务，对机关各股室、各卫生院的作风建设情况，进行一次民主评议及自查。（2）各股室、各卫生院针对评议结果和收集到的意见建议及时进行限期整改。

（三）开展作风建设满意度民意调查。（1）2011年6月，局作风建设领导小组在服务对象中采取发放问卷调查表以及召开座谈会等方式对局机关各股室、各卫生院进行测评；（2）2011年12月，通过电话了解、个别调查等方式，开展一次作风建设群众满意度民意调查。调查指标主要包括机关效能建设情况，重点了解服务群众、服务基层、服务发展情况等。（3）对满意度调查排名靠后的处室，主要负责人要作出说明，并作出整改的公开承诺。

（四）加强督促检查和责任追究。（1）局作风建设领导小组要充分发挥职能作用，通过听取汇报、交流座谈、调研了解、深入基层（企业）指导工作等方式，加强对作风建设情况的监督检查。（2）组建督导组，有针对性地开展督查工作。督查中发现的问题，及时反馈被督查部门。凡要求整改的问题，有关部门半月内必须上报整改方案，两月内必须上报整改情况。必要时，局作风建设领导小组可对整改情况进行跟踪督查。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。

开展“作风建设年”活动的实施方案

为进一步贯彻落实关于作风建设重要指示批示精神，巩固拓展作风建设成果，持续提升干部素能、工作效能，奋力推进镇域经济高质量发展，镇党委决定，2022年在全镇各党组织和党员干部中开展“转作风提效能促赶超”作风能力建设年活动，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻来陕考察重要讲话重要指示精神，落实关于领导干部增强“八项本领”、提升“七种能力”和坚持全面从严治党，加强作风建设的系列要求，以求实务实落实，突出实干实效实绩，牢固树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风，以良好作风推动高质量发展新篇章。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续增强过硬本领，激发干事热情，提升工作效能，为实现建设现代化区域中心城市核心区贡献新突破，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则。

——坚持目标导向，示范引领促超越。紧扣关键领域，对标三套指标，突出抓好“关键少数”与管好“绝大多数”相结合，领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，带动全镇党员干部埋头苦干、勇毅前行，找准切入点，打好组合拳，攻坚克难、开拓奋进，形成持续深化作风建设的“头雁效应”。

——坚持问题导向，精准施治抓整改。各村党支部和党员干部要把解决问题贯穿作风建设始终，以改进提升干部作风能力问题为重点，以“五大行动”为抓手，根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。

——坚持严实导向，正向激励鼓干劲。全体党员干部要树立终身学习理念，全镇上下要把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”，为敢担当、肯负责、善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

——坚持结果导向，评先创优争一流。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。

三、目标任务。

全镇各党支部和党员干部要锤炼作风昂扬斗志，以敢为善成的闯劲、只争朝夕的拼劲、脚步丈量的干劲、高效落实的巧劲、严督实查的韧劲，闻风而动，见令而行，切实以奋斗的姿态谋事、以奔跑的状态干事，确保各项工作稳居全县第一方阵。通过本次活动实现“五个显著提升”。显著提升旗帜鲜明讲政治的作风能力，大兴学习研究之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。显著提升联系服务群众的作风能力，大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，脚步丈量走好新时代群众路线，心中有责解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。显著提升大抓项目招商的作风能力，大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，紧盯扩投资稳增长，兴产业促消费等重点，扎实开展“高质量项目建设推进年”活动，大力实施“五个季度”抓项目机制。深化“双招双引”，做响品牌，持续优化营商环境。显著提升推进改革创新的作风能力，大兴改革创新之风，思想破冰，行动突围，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的拼抢状态和一往无前的昂扬斗志，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。显著提升善作善成抓落实的作风能力，大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为没办找理由，秉承“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，精心谋事、用心干事、专心成事，以“人一之、我十之”的劲头抓执行、抓落实，以“马上就干、干就最好”的担当攻重点、破难题，确保超额完成年度目标任务。

四、主要措施。

坚持“学干”并重、“查改”贯通和“纠建”并举，将体制机制改革创新、“双招双引”、项目建设、乡村振兴、人居环境等重点事项融入活动，推动全镇党员干部以优良作风、过硬能力、一流效能担负起镇域经济高质量发展重任。

(一)提高站位，开展政治理论大学习。

各支部要深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，学深悟透精神实质，不断提高政治站位，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来;要贯彻领悟省委十三届十次全会、省委经济工作会、十三届省纪委六次全会、市委五届十三次全会暨经济工作会议和县委十六届二次全会暨县委经济工作会议精神，突出中心，抓住重点，把思路和方法聚焦到县委政府的中心工作和部署要求上来;要精学善思政策法规，业务知识和制度规定，结合实际，有的放矢，把方法和措施运用到落实高质量完成全年目标任务中来。全镇上下要把学习贯穿始终，以党委中心组和党支部为单位，列出全年学习计划、明确学习专题，利用一周时间，采取单位领学、个人自学、研讨交流等方式进行集中学习。集中学习后，要结合日常工作实际，采取辅导式领学、调研式践学、观摩式促学等方式，创新学习方法，开展常态化政治理论学习，确保广大党员干部学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

(二)查找差距，开展五查五思大检视。

各村党支部和党员干部要坚持问题导向，全面对标关于作风能力建设的重要论述，持续深化“明责、践诺、结果”主题作风整训成果，对表责任是否落实、承诺是否践行、结果是否真实，从班子、领导、党员、干部四个层次，围绕素质能力、理想信念、精神状态、工作作风和工作业绩五个方面逐一对照查找存在的差距，并通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，扎实开展“五查五思”，即：一查素质能力，看能否不断加强政治理论学习，提高业务技术本领，反思提高素质能力的问题;二查理想信念，看能否加强党性修养、坚定理想信念，反思严于修身的问题;三查精神状态，看能否敢于面对困难、勇于奋力拼搏，反思提振状态的问题;四查工作作风，查能否贯彻落实市委、县委工作部署有力、有为、有效，履行岗位职责尽职、尽责、尽心，反思作风实不实的问题;五查工作业绩，看能否主动担当作为，努力敬业奉献，反思不断进取的问题。

全镇党员干部要对照以上重点，找准漏点、痛点、堵点，深刻剖析问题根源，明确努力方向和改进措施，建好问题清单和整改台账，在一定范围内公示。

(三)改进作风，开展担当实干大行动。

聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，注重从思想深处提升、以具体行动改进，教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

1.实施“三不一慢”整治行动。重点整治推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难事就上交;重点整治慵懒散慢，落实工作慢慢腾腾，完成任务拖拖拉拉;重点整治抓重点工作前期谋划不足，后期实施不力，缺乏恒心、韧劲，攻坚力度不够等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。镇纪委、督查办有针对性开展“小切口”重点督查，并将工作推进中的不担当、不作为、不落实问题作为日常监督和不定期明察暗访的重点内容，建立作风建设常态化督查机制。镇督查办要细化、量化考核指标，充分运用考核结果，发挥好“指挥棒”作用;镇纪委要对不担当、不作为、不落实和慢作为的干部及时进行处理;镇纪委要加强与各办站日常联系沟通，研判分析问题形势，要进一步加大为基层减负力度，切实纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，让干部有更多时间和精力抓落实。适时处置移交问题线索快查快处，依规依纪依法精准问责，对典型案例通报曝光。(牵头单位：镇纪委办，配合单位：各办站)。

2.实施“项目体检”感知行动。紧盯招商引资方面的“痛点”、“堵点”和“难点”，对近三年来重大招商引资未落地项目进行“全面体检”，查找招商引资过程中重招商轻安商、重管理轻服务以及对环境保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。针对项目体检发现的问题，逐事逐项找出不落实的原因、盯住不落实的责任人，特别是对项目推进不力、管理督办不严、服务企业不周、推诿扯皮不办，致使项目落地难、落地慢问题的人员快查快办，持续优化全镇营商环境，全力推动“双招双引”工作取得新成效。(牵头单位：经济办，配合单位：各村)。

3.实施“红旗”、“蜗牛”命名行动。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，掀起全员双招双引“论英雄、争一流、夺红旗”工作热潮。在重点项目包抓责任单位中，开展“红旗”和“蜗牛”命名活动，在每季度追赶超越擂台赛上，对重点项目推进得力、履职效果好、提前完成既定项目建设任务的单位和个人授予“红旗”奖;对虚以应付，表态调门高、行动落实差，推进重点项目不力、进展缓慢，没有按时完成目标任务的，命名为“蜗牛”。被命名为“红旗”奖、“蜗牛”的，在年度目标责任考核中提高加减分权重，予以重奖重罚。(牵头单位：经济办，配合部门：党政办、各村)。

4.实施“三服务”评价行动。针对部分窗口单位围绕“服务发展、服务项目、服务群众”，集中开展评价效能、评价作风、评价业绩行动(简称“三服务”评价行动)。镇便民服务大厅负责9个村党群服务中心开展“比服务发展，促转型升级;比服务项目，促效能提升;比服务群众，促作风改进”活动，引导党员干部立足岗位履职担当，主动靠前服务。镇经济办负责服务企业情况进行企业评价效能;镇党政办负责对机关办站“三服务”情况进行考核评价业绩。通过开展“三服务”评价行动推动全镇党员干部拒做“蜗牛”，带头争创“红旗”，进一步提高党员干部服务经济社会发展的能力水平。(牵头单位：便民服务中心，配合单位：党政办、经济办、各村)。

5.实施“比作风见成效”媒体助力行动。镇党政办在“兰香x”重要版面开设“作风能力建设年在行动”专栏，报道各村党支部和党员干部立足岗位转作风、提效能的积极变化、工作进展和先进事迹等。2月中旬，组织开展“改作风开新局，一把手谈打算”访谈，组织各村“一把手”谈体会、说打算，发挥头雁示范带动效应，营造以优良干部作风抓发展促超越的浓厚氛围。开设作风问题“曝光台”，定期通报曝光作风方面突出问题和典型案例，形成有效震慑。(牵头单位：党政办，配合单位：各办站、各村)。

(四)立足本职，开展岗位能力大提升。

坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提高工作能力，提升专业化、规范化水平，成为本职工作的行家里手。一是组织开展干部综合素质提升轮训学习，切实增强干部政治理论素养，提高领导水平和抓工作落实的能力。抓好专业能力培训学习，围绕全县“十四五”规划及县委十六届二次全会重点任务，结合镇情实际，精心策划产业发展、文旅融合、乡村振兴、创新驱动、生态保护等专题，通过开设“干部夜校”、“x讲堂”等方式，注重在实践攻坚练兵场中开展培训，尤其注重选择一些推进力度大、成效明显或进展缓慢、存在问题的重点项目、重点工程、群众热点关注的民生事项进行现场式教学，提高干部解决实际问题、推进落实的能力。二是精准制定对标学习目标和学习计划，借助苏陕协作机遇，分类分批组织各村“一把手”到发达地区，采取研学观摩和研讨交流等方式，学习先进经验，解放思想，开阔思路，增强推动高质量发展的信心和能力。三是持续加大年轻干部培养力度，优化干部成长路径、补齐能力短板。建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”制度，组建年轻干部新时代素能提升导师团，由单位主要领导和分管领导“二对一”组团式帮带年轻干部，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，帮助年轻干部快速成长。四是以擂台赛等载体为主要抓手，建立“晒实绩、比作风、争先锋”长效工作机制，引导干部在亮实绩、显担当、当尖兵中强素提能。五是开展攻坚克难、改革创新、争光出彩、专业精湛“四型好干部”评选表彰活动，加强对先进典型的宣传力度，激励鞭策各级干部见贤思齐、比学赶超，持续营造“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向。(牵头单位：党政办，配合单位：各办站、各村)。

(五)健全机制，开展干部队伍大关怀。

坚持“三到三看三破”选用干部方法，以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制。大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、作风过硬、解决实际问题能力强的干部。大力选树在深化改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。落实休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度。二是完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。(牵头单位：党政办，配合单位：镇纪委办)。

五、实施步骤。

“转作风提效能促赶超”作风能力建设年活动在全镇各级党员干部中开展，自2022年2月开始，2022年12月结束。

第一阶段：动员部署、提高认识(2月8日—2月25日)。精心制定实施方案，及时动员安排部署，认真组织广大党员干部深入学习关于作风能力建设的重要论述等内容，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员民主生活会建立“五查五思”问题清单和整改台账(参考模板见附件)，强化督导检查，迅速将各项要求落到实处。

第二阶段：边查边改、争创一流(2月26日—11月30日)。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。针对查摆的问题，全体党员干部在6月底、11月底对问题清单和整改台账进行“回头看”，实行整改销号管理。

第三阶段：总结经验、评价考核(12月1日—12月15日)。全镇上下全面系统总结作风能力建设年活动开展情况，认真梳理归纳亮点做法、创新载体、工作举措及取得成效。采取考核、评议、点评等方式，对党组织和党员干部作风转变、能力提升情况进行客观、公正、准确评价，并纳入年度目标责任考核管理。

六、工作要求。

(一)加强领导，精心组织实施。镇党委成立“作风能力建设年”活动领导小组，镇党委书记、镇长任组长，党委副书记，纪委书记，任副组长，领导小组办公室设在镇纪委，办公室主任由纪委书记担任，办公室工作人员从相关办站抽调，负责综合协调、督导检查等工作。镇纪委要充分发挥统筹协调作用，全面掌握工作进展，定期研判推进情况，积极提出工作建议。各专项行动牵头办站要全面认领工作任务，在2月15日之前制定具体方案、细化措施，确保活动出新、出彩、出成效。

(二)严明纪律，强化督导考核。进一步改进督查方式，健全常态化督查机制，变集中督导为日常督导，坚持明察与暗访、重点抽查与交叉检查、专项督导与举报核查相结合，从小事抓起管起严起，严查快处违反作风纪律的人和事，形成高压态势。同时，将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，与干部奖惩和提拔使用挂钩，对县上命名为“红旗”奖的进行通报表扬，对命名为“蜗牛”的进行重点督导问责，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场造成不良影响的单位和个人要严肃追责问责。

(三)积极宣传，形成舆论氛围。镇党政办采取开设专栏等形式，广泛宣传、深度报道作风能力建设年活动的目的意义、工作动态和经验做法，引导社会各界积极参与作风建设。坚持正面激励与反面警醒相结合，培树宣传先进典型，通报曝光典型案例，让广大党员干部学有榜样、追有标杆，心有所畏、行有所止。

(四)建章立制，建立长效机制。各村党支部要坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，对作风能力建设年活动中的一些经验做法进行提炼总结，固化为制度，扎紧作风建设的制度“笼子”，从体制机制上保障党员干部作风持续向好。

开展“作风建设年”活动的实施方案

2022年，区教育党委、教育局研究决定在全区教育系统开展“作风建设年”活动。根据《****教育系统“作风建设年”活动实施方案》平教发〔2022〕38号文件精神，特制定《**学校“作风建设年”活动实施方案》。

乐雅学校“作风建设年”活动紧紧围绕学校教育教学中心工作展开，以“转作风、抓管理、提质量、促发展”为主题，以切实转变工作作风，严肃工作纪律，规范教学管理，提升教育教学质量为主要内容，实现乐雅学校的高质量发展。

组长：

副组长：

成员：

目前我校管理层和教师队伍中还存在下列六个方面问题：

一是对待工作敷衍塞责、消极松懈，缺乏积极主动、履职尽责的正气。

学校管理人员和部分教师思想消极，缺乏激情和责任心。平时不重学习、能力不足，思想老旧，视野不宽，对先进的教育教学理念不接受，思想抵触，守着陈旧的思想作风骄傲自满，自我感觉良好，对教育发展形势认识不清。工作中消极应付，交差了事，缺乏积极主动、履职尽责的正气。

整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要在我校管理层和教师队伍中形成勤奋学习、乐于工作、昂扬向上的氛围；始终保持良好的精神状态，创先争优。力戒自我满足，不思进取，萎靡不振，敷衍塞责。

二是对待工作上推下卸、推诿扯皮，缺乏敢于负责、勇于担当的正气。

学校个别管理人员，面对工作中的困难和问题，新办法不会用、老办法不管用，畏难不前，上推下卸思想严重，工作专挑简单的、爱干的干，拈轻怕重，等、靠、拖思想严重。对安排的工作重视不够、考虑不周、落实不力，不依法履行岗位职责，不按规定时间完成本职工作。部分教师对学生、对家长态度生硬、冷漠，方法简单，语言生硬、故意刁难、作风粗暴，不能及时解决家长的合理诉求，协调不够，沟通不足，小问题拖成大矛盾，造成越级上访，给学校带来很大的负面影响。

整改方向：通过开展“作风建设年”活动，在学校管理队伍中加强服务教育教学的意识、上下沟通交流的意识、增强合作共事的意识。在全校教职工中进一步弘扬“肯于钻研、善于包容、乐于协作、甘于奉献、勇于争先”的平川教育精神。

三是对待工作空喊虚抓、工作漂浮，缺乏深入一线、真抓实干的正气。

学校管理层存在遇事不敢担当、怕担责任，锐意进取意识差，面对困难和矛盾，瞻前顾后，工作推进慢。对师生反映强烈的问题，不积极解决。对待上级下发的文件、工作要求，以转发微信群、qq群了事，工作作风漂浮，不做具体的工作指导，不提出具体的操作办法，让广大教师无所适从。甚至造假应付检查，缺少求真务实真抓实干的工作态度。

整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要在学校管理层大树在其位、谋其政、忠其事、尽其责，真心实意抓管理，兢兢业业抓教学的优良行风。

四是工作标准低、办事无效率，缺乏爱岗敬业、争创一流的正气。

我校教师队伍中部分人员工作中精神不振，责任心和事业心不强，不求上进，在职不尽责，不作为、慢作为等问题突出。个别教师在平时工作中自我要求低，上班时间上网购物、玩游戏，教案网上下载，作业批阅粗糙，课堂效果差；体育课走一圈跑两圈，然后解散自由活动，美育课程不认真组织教学，课前不准备，上课自己玩，学生学不到真技能。主题班队会准备不足，消极应付。个别教师组织纪律观念差，缺勤脱岗、擅自外出，不履行外出登记制度，迟到早退成常态，踩着铃声进校园，掐着时间等签退。或者小病成大养，平时不请假，专等到学校举行大型活动、考试时就请假。还有些教师体罚或变相体罚学生，教育学生简单粗暴、语言粗鲁，甚至让学生到指定地点购买教辅材料，或让学生到自己办的辅导班去上课。

整改方向：通过开展“作风建设年”集中整治，激发教师的内在动力和工作激情，提升履职尽责能力。通过加强师德建设，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，增强教师的使命感。进一步强化纪律观念，严肃请假制度，全面提高教职工的廉洁自律意识，提高全体教师向心力、凝聚力，形成干事创业的强大合力。

五是同事之间阳奉阴违、拉帮结派，缺乏襟怀坦荡、精诚团结的正气。

在学校管理层和教师队伍中，个别人面对学校工作要求阳奉阴违，怪声怪话，甚至在校内外散布各种流言蜚语和小道消息。缺乏“校荣我荣，校损我损”的集体荣誉观。拉帮结派形成小团体，破坏单位团结，损害集体形象，影响学校稳定。个别人员缺乏大局观念和团队精神，工作不讲原则，只拆台，不补台，站着看笑话。

整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要大树襟怀坦荡、光明磊落、堂堂正正做人的正气，使学校上下能够团结共事，风清气正，坚持原则，按照工作程序，心往一处想，劲往一处使，齐心协力办一所好学校。

六是对待自己自私自利、假公济私，缺乏大公无私、以就懿德的正气。

在我们的队伍中，有的人自私思想严重，处处以“我”为中心，工作上得过且过，在待遇上斤斤计较。面对荣誉、优秀就上，面对工作任务就推，一副“爱哭的孩子有奶吃”的模样，对不能满足个人愿望要求的事，捕风捉影，谣言中伤，制造混乱。个别教师师德蜕化，借工作便利，吃、拿、卡、要，或借机乱收费、乱订资料谋取个人利益等，严重损坏了教育者的形象。

整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要弘扬高尚的为师之德，职业道德教育。坚决制止在职教师有偿家教，规范教师教育行为，严禁教师吃拿卡要。摈弃“失德”“损德”行为，树立教育人共有的良好形象。

（一）宣传动员阶段（2022年2月—3月）。制订实施方案。成立以校领导班子为核心的组织机构，结合学校实际，制定实施方案，突出重点，制定措施，落实到位。利用校本培训时间，组织学习全区教育系统“作风建设年”活动方案，召开动员大会。营造作风建设年氛围。并将活动方案于3月15日前报局活动领导小组办公室。

（二）查摆问题阶段(2022年4月—7月)。在认真学习认真学习党的十九届五中全会精神、《中小学教师职业道德规范》《关于加强师德师风建设的若干规定》等的基础上，通过撰写个人反思、同事互相评价、提示、向家长问卷调查征求意见，找出个人和学校集体在作风和工作上存在的主要问题。学校党、团、工会、行政组织要根据各自的管理范围与要求，适时组织相关会议，开展批评与自我批评，实事求是地剖析问题、分析原因、听取意见。对自查的问题和征求到的意见建议认真梳理，形成整改方案。

（三）整改提高阶段(2022年8月—11月)。学校要认真严格按照制定的工作方案开展各项工作，要对活动情况定期进行小结，并及时将信息上报局活动领导小组办公室，形成“月工作简报”，推动活动健康深入开展。同时，学校及全体教职工要针对自查的问题和征求到的作风及落实工作方面的意见建议，抓好整改方案的制定，明确整改重点，强化整改责任，确定整改时限，坚持边学边改、边查边改、边整边改，见诸行动。

（四）总结验收阶段（2022年12月）。对活动开展情况进行认真总结，要挖掘典型人物，总结经验做法，形成书面报告，于12月10日前报局活动领导小组办公室。

具体措施概括起来就是：转作风，抓管理，提质量，促发展，扎实而有效地开展各项工作。转作风是前提，抓管理是基础，提质量是关键，促发展是目的，四者之间存在着内在的必然的联系，是相辅相成、互相促进、协调统一的。“作风建设年活动”与学校师德师风建设相结合；与严明工作纪律相结合；与创建平安校园相结合；与狠抓教学常规相结合；与提升教研效能相结合；与教职工工作量考核相结合；与班级管理相结合。

（一）抓师德师风建设，树立良好育人形象。

政教处是落实师德师风建设的执行部门。

1.加大学习力度。认真学习党的十九届五中全会精神、《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》，严格落实教育部“六条禁令”和市教育局“十个严禁”，深入开展“教师职业道德主题教育”活动，根据教育局“作风建设年”的具体要求：每月集中开展一次师德教育活动。每个人要结合实际撰写至少五千字的读书笔记和一篇学习心得。时间节点为2022年七月初。

2.签订师德承诺书。在职教师均须签订师德承诺书。要围绕家长关切的乱补课、乱发教辅资料等问题，对有偿补课、违规收受礼品礼金和体罚、变相体罚学生等问题持续开展专项整治，坚决查处课上不讲课后讲，并诱导或逼迫学生参加自己的辅导班。时间节点为2022年三月中旬。

3.进行师德问卷。构建学校、家长和社会广泛参与的师德监督体系。广泛征求意见建议，梳理家长反映的问题。将征求到的意见建议反馈到各教研组，在各教研组内适时组织相关会议，每个人写出自我剖析材料一份组内交流，开展批评和自我批评，实事求是地剖析问题、分析原因、听取意见。通过个人反思、同事提示、师生家长反映，找出个人和学校集体在作风和工作上存在的主要问题。时间节点为2022年7月初。

4.严格师德考核制度。把师德考核摆在教师考核的首位，将师德考核结果纳入教师个人师德档案、教师绩效考核、年度考核当中。师德考核的主要形式是进行民主测评，包括学校考核领导小组和全体教师、学生、家长四方评价。领导小组测评40%，全体教师互评20%，家长评价20%，学生评价20%。民主测评施行等级制：100分—90分为“优秀”，90分—70分为“良好”，70分—60分为“一般”。违犯师德师风相关规定，造成不良影响者，师德考评一票否决，取消职称评聘和评先评优资格。2022年终形成本年度师德档案。

（二）狠抓工作纪律，树立积极主动、履职尽责的风气。

工作纪律具体执行部门是学校办公室。

1.严肃工作纪律。严格执行工作纪律和各项规章制度。严格请假程序，明确请假权限，半天之内请假由教务处批准，三天之内由主管副校长批准，一周之内由校长批准，一周以上由教育局人社局批准。全校教职工应准时参加各类会议，认真做好会议笔记，遵守会议纪律，保持会场秩序，不得无故缺席、迟到、早退。学校运动会、集中考试等大型活动期间不得请假，确有特殊原因由校长批准。

2.严格执行考勤制度。依据《***学校教职工考勤制度》，由专人负责全校教职工考勤。做到一周一公示，一月一汇总。考勤记录表由主管副校长签字存档，与年终考核相挂钩，奖勤罚懒。

依据考勤规定对病假、事假，迟到，早退，旷课，旷职等扣除相应的考核分。

（三）狠抓安全工作，增强责任意识。

校安办是落实学校各项安全工作的执行部门，重点做好以下四项工作。

1.高度重视平安校园创建工作。确保今年创建入围区级平安校园，争取市级平安校园。截止目前，全区区级“平安校园”20所，我校还没有入围。我校要高度重视平安校园等级创建，进一步健全创建工作机制，创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，巩固创建成果，增强创建实效。

2.高度重视综治安全管理工作，确保师生安全。要按照2022年度《****教育系统综治安全管理目标责任书》要求，逐条做好如下15项安全工作：要层层签订安全责任书；确保意识形态领域安全；健全学生欺凌防范体系；加强实验室危化品管理；强化学校食品安全；严防溺水事故发生；提升消防安全管理水平；加强交通安全管理；高度重视疫情防控；综合治理校园周边环境；严防重要时间节点不稳定事件发生；深入开展安全管理专项整治“三年行动”；进一步健全安全工作机制；加强家庭安全教育指导；继续做好青少年毒品预防教育工作。

3.做好安全资料的归档整理。要求资料收集齐全，整理规范，统一格式，随用随取。为申报市级“平安校园”做好资料储备。

4.建立安全工作评价机制，实施安全责任一票否决制。依据《学校岗位安全职责》、《部门目标管理责任书》、《安全工作责任书》的要求逐条对照，由校委会对全体教师及各部门安全工作按照“优秀”“良好”“一般”“待改进”四个等次进行评价。

重大安全责任事故，一票否决，取消评优资格。

（四）狠抓教学常规管理，务实高效提升质量。

教务处要依据《***学校教学管理细则》的各项要求落实好学校教学管理要求。重点做好以下五方面的工作：

1.运用好常规管理、推门听课、“听说评”课、教学研讨四个抓手。加强过程管理与指导，经常督促检查教师工作及完成情况，并及时反馈，做到问题早发现早解决。校长、副校长每学期听课不少于40节；学科中层领导每学期听课不少于25节，教师每学期听课不少于20节；其他人员每学期听课不少于16节。实行学校领导、教师、学生三级评教制度，将定量和定性评价的结果及时反馈给教师，以利教师不断总结提升。评课应及时组织，要做到：评教师、评学生、评教学效果、提教学建议。

2.全面推行六—九年级“月考制度”。月考由教务处统一协调安排，每学期组织3次，按照期中考试的形式安排；教务处负责考务安排，确保良好的考风考纪；考试阅卷工作由年级备课组统一安排；重视学情分析，班主任组织召开班级任课教师教学分析会，分析班级学习情况，任课教师要认真分析所教班级的成绩和试卷，查找教学中出现的问题，并拿出有针对性的解决问题的措施。

严肃考试纪律，保证考试质量。在考试过程中发现有下列情形者，一是玩耍手机或接打电话；二是睡觉；三是监考教师在一起闲聊；四是在监考时读书、看报、阅卷；五是巡视人员抓住作弊考生。不上交试卷分析、不召开教学分析会者，按照年终考核的规定扣分。

3.狠抓备课、上课、作业、辅导、反思。

依据《**学校教学常规管理实施细则》对备课、上课、作业、辅导、反思教学常规要求进行量化考核，纳入年终考核。

4.高度重视教学质量，力争完成2022年中考指标任务。

根据中考目标责任书和《教学管理细则》的要求，超标完成中考指标任务和在教育局质检考试成绩优秀教师，学校今年授予“教学质量优秀奖”称号，根据《年终考核办法》优先考核为优秀。

5.积极推行“晨诵”“午练”“晚唱”。进一步提高晨诵、午练效果。晨诵要继续发扬教师的“盯背”作用和督促作用。持之以恒的坚持15分钟的硬笔、毛笔字的练习，对于培养学生专注力、严谨的态度有积极的作用，更是修身养性的过程。

“晨诵”“午练”由教务处负责检查，每周按照“优秀”、“良好”、“一般”进行评分并通报。“晚唱”由政教处负责检查，每周通报。“优秀”、“良好”、“一般”对应分值为10分、8分、6分，计入本学期班级考核。

（五）狠抓教研常规管理，推动学校教育教学改革。

教研室是落实学校教研工作目标的执行部门。依据《学校教研管理实施细则》对教师教研工作进行量化考核。重点做好以下四个方面的工作：

1.强力推行“先学后教，当堂训练”教学模式。做到“四归还、五不讲”：即尽量把课堂的空间归还给学生；尽量把课堂的时间归还给学生；尽量把课堂质疑问难的权力归还给学生；尽量把探究性学习的权力归还给学生。讲了学生也不会的，坚决不讲；不讲学生就能自己学会的，坚决不讲；学生自己能讲明白的，坚决不讲；能用学生的动手实践代替教师口头讲的，坚决不讲；能采用小组合作学习解决的问题，坚决不讲。

2.每月召开一次教研工作会议。由学校领导、教师、学生分别对每位科任教师的授课进行客观、公正的评价。定期检查与随机检查、全面检查与专项检查相结合，检查与督促并重，规范教研活动，起到教研的督促与引领作用，务必提高教研活动的实效。

3.听说评课活动一定要落到实处，不流于形式。听课要有准备、有思考地去听，要关注老师与学生的双边活动。帮助和指导教师不断总结教学经验，调动教师教育教学的积极性和主动性，促进教师转变教育思想，更新教育理念，提高教育教学水平。

4.规范教研工作的考核。

按照《年终考核办法》和《教研工作细则》中具体要求：一是做好主管校长、教研室对教研组的工作考核。二是做好教研室、教研组长对教师个人的考核。

（六）核定工作量，客观公正的评价老师的工作。

由主管校长、教务处对教师承担教学工作、班主任工作、部门工作及各种活动任务的工作量进行考核，客观公正的评价每一位教职工的工作，规范常规管理，提高精细化管理程度。依据《学校教师工作量考核办法》由教务处负责教师、学校中层、各部门工作量的核定、计算等具体工作。

（七）抓好班级建设，培养良好校风、学风。

政教处负责学校班级建设工作，具体做好班级及班主任工作考核。

1.做好班主任精细化考核工作。依据《学校班级（班主任）工作考核细则》进行精细化考核。班主任考核总分由日常值周考核成绩50%、政教处考核20%、校务会考核15%、班级教学成绩15%四部分组成。政教处根据各班德育活动开展情况、学校大型活动、班主任工作计划总结、工作手册等进行量化考核。有活动、有要求就有考核、有考核就要及时公布。

2.完善校规校纪，促进良好校风学风的形成。

2022年3月1日起教育部公布的《中小学教育惩戒规则（试行）》开始正式施行，我校的《学生在校一日常规要求》等校规校纪也要进行修订，新修订的校规校纪必须更符合实际，更具操作性。要征求广大家长的意见建议，经家委会审议、校务会审核后公布实施。届时各班要组织学生进行学习，让每个学生牢记校规校纪。

（八）整章建制，形成长效机制。

进一步完善学校各类规章制度，修订《学校办学章程》，制定《学校十四五发展规划》，形成《学校制度汇编》。使学校管理有章可循、有规可依、依章办事。

（一）明确活动意义。广大教职工要充分认识到开展“作风建设年”活动，是认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面加强教育干部和教师队伍作风建设的需要，是贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，实现教育事业又好又快发展的需要，是实现我校教育高质量发展的需要。

（二）落实主体责任。要提高政治站位，把整治学校工作中存在的各种歪风邪气作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，校领导班子成员履行“一岗双责”责任，要坚持问题导向，切实强化监督检查，发现一起，查处一起。

（三）坚持纠建并举。要将“作风建设年”活动与学校的教学工作紧密结合，进一步理清工作思路。真正以活动统筹推进发展，做到在活动中整改、在整改中提升。

能力作风建设年活动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强能力作风建设重要论述,动员街道广大党员干部锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设“四城四区”、高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程,以好作风、实举措把省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和我市第九次党代会、部署落细落实,确保“能力作风建设年”活动取得扎实成效,根据《中共平顶山市委办公室印发关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案的通知》(平办〔2021〕23号)、中共舞钢市委办公室印发《关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知(舞办〔2021〕26号)要求,结合街道实际,制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持党建为先、转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上、融合为重,贯彻新发展理念,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部队伍能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强政治意识、宗旨意识、服务意识、规矩意识、奉献意识,切实提升能力、锻造作风、实干笃行、尽责担当、争先出彩,奋力谱写社会主义现代化舞钢壮丽篇章,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持政治引领、把牢方向。以党的政治建设为统领,加强党的创新理论武装,引导街道广大党员干部把准政治方向,夯实政治根基,提高政治能力,不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署。

（二）坚持以上率下、示范带动。街道党工委班子带头,从各党支部抓起,从各站所室长做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动街道党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。

（三）坚持点面结合、分类指导。以提升能力水平、加强作风建设为重点,突出实务实战实操,科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图,体现具体化、精准化、差异化。

（四）坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当”的良好政治生态。

（五）坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强。大兴亲民爱民之风,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强。大兴调查研究之风,吃透情况、把准方向,提升研究问题、分析问题、解决问题的能力,把调研成果转化为发展成果。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强。大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢、有效。五是推进改革创新的能力作风明显增强。大兴务实重行之风,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。

坚持“对标对表”“学干并重”“查改贯通”“建治结合”,“找问题”“提能力”“转作风”“激活力”一体推进,以问题导向切入,以目标导向发力,以结果导向落脚,推动党员干部以过硬能力、优良作风为现代化舞钢建设的贡献红山力量。

(一)开展“大查摆”活动,对标对表找问题。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准找实,把根源剖深析透。突出抓好“四对照、四查看”:一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,查看贯彻落实是否坚决、及时、到位;二是对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底;三是对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”,平顶山市委实现“一极两优三高四提升”目标、建设“四城四区”和舞钢市高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程需要,查看推动街道党工委、办事处决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效;四是对照先进典型、身边榜样、模范人物、行业标杆,查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。通过“三提两点一议”,请基层群众提、请党员干部提、请服务对象提,上级和同级当面点、书面点,召开会议集体议等方式,全面查找能力作风方面的差距、问题和根源,把准“痛点”,抓住关键,对各类问题积弊进行大起底、大清仓。

(二)开展“大学习”活动,学干并重提能力。强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”,坚持干什么学什么、缺什么补什么,通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式贯彻落实省委“五项能力提升计划”:一是学理论,提升政治能力。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会和省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和舞钢市第九次党代会精神集中轮训,举办班子成员、各村支部书记专题研讨班,分期分批开展全员轮训。研究制定换届后加强村“两委”干部思想政治建设、完善“头雁力量”和村“两委”班子监督的具体措施,深入实施“一把手”政治能力提升行动,深化政治建设政治素质专项考核考察。二是学主业,提升专业能力。按照标准化建设要求,根据岗位职责明确专业素养清单,以乡村两级干部为重点,每季度至少开展一次专业化能力培训,让干部学有专长、术有专攻。选派优秀包村干部参与乡村振兴、“万人助万企”、防范化解重大风险和应急处置等工作,让干部在火线中磨炼成长,提高干部解决实际问题能力。深刻把握新时代公务员工作规律,深化分类改革,优化队伍结构,提高专业化水平。三是学先进,提升改革创新能力。以“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动为统领,紧扣经济发展中心工作和重点任务,收集整理红山街道在外优秀人才信息,分级分类建立信息库,坚持把乡情作为招引人才新招牌,大力实施“归根”工程。发挥好老干部“传帮带”作用,围绕经济社会发展中的难点问题,“把脉会诊”、建言献策。四是学方法,提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,乡村两级要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。注重联系相关职能部门加强业务指导,加强灾害风险网格化管理,加大业务培训和先进技术装备推广应用,提高网格员识别灾害风险隐患的能力,及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练,提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,发挥“科级干部包联村”机制作用,引导机关干部走基层、接地气。

(三)开展“大练兵”活动,查改贯通转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四不两直”工作法,结合街道干部作风专项整治活动,引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风:一是突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、“两个更好”、扛稳粮食安全重任、抓好灾后重建、重点项目建设、重点民生工程建设，紧盯政治意识不强，“讲政治挂在嘴上、未见行动”、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决”。二是突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误”等突出问题,建立健全“三个担当”良性互动机制,细化“不担当不作为”的具体情形和评价标准,完善“不担当、不作为”负面清单,开展不担当不作为专项整治。三是突出干事创业热情,锻造为民服务的作风。紧盯安排多落实少、开展工作简单搞层层加码,追责问责泛化简单化问题,对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理,切实为基层减负增能,坚决纠正“痕迹主义”“责任甩锅”“问责走样”。四是突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题,开展营商环境问题专项治理,让亲而有度、清而有为成为常态。乡村两级要结合实际,查摆工作中存在的突出问题,有针对性地进行集中治理。

(四)开展“大提升”活动,建治结合激活力。树立鲜明用人导向,落实好新时代好干部标准,突出“三个重”,用好“一绳两网”,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍,以正确用人导向引领干事创业导向。着力完善四项机制:一是完善正向激励机制。以结果论英雄,凭实绩用干部,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型,及时用好表彰奖励、评先评优等政策。二是完善容错纠错机制。对于勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境,让广大干部放心、放胆、放手干事。三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网”,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制,及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度,防止“干事的在拼、不干的在评”。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。四是完善立体监督机制。织密“监督网”,做实纪工委专责监督、日常监督,推动“四项监督”统筹衔接;督促党组织落实好党内监督领导责任,推动主体责任和监督责任贯通协同、同向发力;以党内监督为主导,推动党内监督与其他监督主体协调联动,形成对党员干部和公权力的立体监督网。

“能力作风建设年”活动自2021年12月开始,2022年9月基本结束。坚持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿始终,边学边查边改边建,使活动各阶段相互衔接、逐步深化。

第一阶段:提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。各党支部要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,建立问题、整改、责任“三张清单”,为整改落实提供精准靶向。能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决,确保问题整改见底见效。

第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。 各党支部要聚焦省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会、舞钢市第九次党代会部署的关键性、战略性、全局性工作任务,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来,守好底线,抓好“开门红”,谋划好项目,以活动高质量推动现代化舞钢建设开新局、谱新篇贡献红山力量。

第三阶段:总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活动成果,既立足总结经验,又着眼巩固提高;既立足当下治标,更着眼长远治本,不断完善能力作风建设的长效机制,持之以恒、常抓不懈。

成立红山街道“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党建办,负责日常工作。党政办负责工作督查、纪工委负责作风建设、党建办负责能力提升、宣统办负责氛围营造,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。

(一)压实政治责任。各党支部要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,党组织书记为第一责任人,切实加强领导、履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局,确保活动不虚不空不偏不走过场。

(二)加强工作统筹。各党支部要坚持以活动促工作、以工作促活动,把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、巡察整改等结合起来,同完成本单位任务、解决好事关人民群众切身利益的实际问题结合起来,创新载体、一体推动,凝聚高质量发展的强劲合力。

(三)强化督促指导。街道成立指导组,采取现场指导、随机抽查等方式,加强对重点项目、重点工作的指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入年终考核。注重发挥“两代表一委员”作用,加强社会监督。

(四)严肃纪律规矩。各党支部要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。

(五)注重宣传引导。要采取多种宣传形式,大力宣传开展能力作风建设的重大意义,实时宣传活动进展、经验和成效,选树好做法、好经验和好典型,持续营造浓厚氛围,引领街道党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。

能力作风建设年活动实施方案

开展“能力作风建设突破年”活动，以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点，大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫，不断提高服务经济发展的能力和水平，切实解决能力作风方面存在的问题，着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能，不断优化工作作风，强力推进重点项目落实，为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。

（一）加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手，制定年度目标，创新活动载体，深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”，集体学习原则上每个月安排一次，全年不少于12次。同时，选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗，有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流，加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务，组织安排领导干部深入基层调查研究，提升解决实际问题能力。

（二）创新服务举措。进一步规范行政审批事项，完善服务制度，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率，办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待，有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制，加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度，组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。

（三）规范行政行为。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、社会公示等制度，推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为，严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点，建立健全内部防控机制，推进党务、政务公开，规范公开内容和程序，拓展公开形式，增强公开实效。完善行政执法责任制，实行说理式行政执法文书，规范行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。

（四）提高服务质量。积极开展“走进基层，服务群众”活动，及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度，方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。增强责任意识，对基层提出的问题主动协调解决，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。

第一阶段,动员部署（2月上旬前完成）。召开动员会议，传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求，统一思想，提高认识，增强全局人员参与活动的自觉性和主动性，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，2月上旬制定本单位开展活动的实施方案，突出重点科室，分解活动内容，逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时，切实抓好重点工作的组织实施，加大执行监督力度，确保各项工作得以落到实处。

第三阶段，自查自纠（7月至9月）。采取召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取服务对象及各方面的意见和建议，查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，并明确整改的时限和要求，确保整改措施落实到位。

第四阶段，评议考核（12月底前完成）。深化重点科室、窗口的服务效能，对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度，实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度，并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议，积极进行整改。

切实把能力作风建设摆上突出位置，以坚定不移的态度和强有力的措施，扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。

（一）健全工作机构，强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各职能科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）实行岗位责任制，明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人，认真履行“一岗双责”，分管领导抓好分管科室及工作，科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人，对科室能力作风建设负全面责任，对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事，要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任，经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中若排名在后三位，将对科室负责人实施问责。

（三）对违反能力作风建设规定的行为，依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定，严肃处理。

行风作风建设教育活动实施方案

(一)作风松散，行为不端的问题。主要针对工作人员作风漂浮，不求上进，不思进取，办事效率低，服务质量差，在其职不尽其责，在其位不谋其政;医务人员仪容仪表不规范，上班时间没有在岗在位，服饰不整、仪态不端、服务不周等行为开展教育。

(二)服务态度“冷横硬”的问题。主要针对医务人员缺乏基本文明素质，服务意识不浓;对群众漠不关心、高高在上、敷衍塞责;对就医患者态度生冷，举止不当、冷言冷语、语气生硬、态度恶劣的行为开展教育。

(三)院容院貌脏乱差的问题。主要针对院容院貌和村卫生室周边环境不整洁，废纸杂物满地，厕所脏臭，排队、挂号秩序混乱，车辆乱停乱放;医疗垃圾乱倒乱放不规范，焚烧、掩埋不彻底等行为开展教育。

(四)“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。主要针对服务人员推诿扯皮、服务意识淡漠，工作执行不到位等行为开展教育。

(五)吃拿卡要问题。主要针对工作人员违反法律、法规和程序，接受、暗示、索要服务对象宴请、娱乐等行为开展教育。

(六)红包、回扣问题。主要针对医务人员收受患者及其家属的“红包”，在药品、器械(设备)、检测检验试剂及医用材料采购过程中违反规定，违规操作，收受返利;在药品利用、仪器使用、临床检验及其他检查中实行提成等行为开展教育。

(七)医德缺失问题。主要针对医务人员职业道德低下，造成患者健康权利得不到应有的保证的行为开展教育。

(八)损公肥私问题。主要针对医务人员和民营医疗机构搞合作、挂靠，指引、输送病人到私人医疗机构就诊、就医;医务人员私自开设门诊并在外私自接诊、接活等行为开展教育。

(九)过度医疗的问题。主要针对在医疗服务中开“大处方”、滥检查、重复用药、滥用抗生素，指征把握不严，过度医疗、违规诊疗等行为开展教育。

(十)医疗机构收费问题。主要针对卫生院和村卫生室乱收费、漏收费、私收费行为开展教育。

作风建设提升年活动实施方案

为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为**高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神，根据**区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。

深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。

（一）能力提升重点。

按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：

1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。

2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。

3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。

4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。

5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。

6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。

7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。

（二）作风提升重点。

坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：

1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。

2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。

3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。

4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。

5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。

6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。

7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。

8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。

以2022年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。

第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022年x月）。

1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。

2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习***总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。

3.开展大排查。把聚焦**个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。

第二阶段，监督检查、整改落实（2022年x月-**月）。

1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。

2.加强社会监督。在**市**区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。

3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。

4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。

第三阶段，全面总结、长效管理（2022年**月）。

1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。

2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。

3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。

1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。

2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。

3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。

乡镇“作风建设年”活动实施方案

该方案是从目的、要求、方法、方法、进度等方面部署的具体、周密、可操作性强的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

在上级卫生主管部门的高度重视和领导下，根据省有关文件精神和无偿献血工作目标要求，我院认真宣传无偿献血相关知识，组织全乡公民自愿无偿献血，将无偿献血工作重点，转移到如何提高公民的献血意识，让更多人了解献血意义、献血知识以及国家对献血者今后用血的政策，让献血无损健康，救人功德无量，个个走向阳光的“无偿献血奉献爱心”活动深入人心，使更多人成为自愿无偿献血者，为此，在20xx年世界献血者日我院做了大量的无偿献血宣传工作，具体内容如下：

无偿献血既是一项光荣的社会公益事业，又是一项政策性强、涉及面广的群众性工作。我院领导班子高度重视，专门成立无偿献血活动宣传工作领导小组，制定了无偿献血活动宣传方案：利用乡村医生走村入户宣传及圩日街头设宣传台进行宣传活动，组织相关人员进行宣传、动员，使之家喻户晓。通过县献血站提供的献血宣传海报和宣传单，深入的开展无偿献血宣传，认真组织全乡干部职工和学校师生参加无偿献血。

1、认真组织实施，将自愿无偿献血真正落到实处。我院全体干部带头参加无偿献血，成为我乡全体干部职工和中小学校师生的榜样。

出动宣传车，在乡政务宣传栏办专题墙报等多种形式广泛宣传无偿献血的科普知识和政策法规、相关医疗卫生知识。6月19日宣传日当天共发放了由县中心血站印制的有关献血法规、血液知识等方面的宣传单(册)1000余份，使广大群众更深刻地了解“健康要献血，献血更健康”的道理，帮助他(她)们逐步消除顾虑，及时将群众所关心的献血时间、献血后营养和休息等信息予以告知，便于大家及时安排好工作和生活。

3、通过培训、组织、宣传、发动、积极参与、踊跃献血系列举措，利用乡村医生走村入户对无偿献血活动进行宣传，不仅提高了全乡广大干部群众的献血意识，为无偿献血工作打下了结实的基础，也为我乡营造出浓烈的人文关怀氛围。

我乡20xx年的无偿献血日宣传活动工作在上级卫生主管部门的领导下，通过乡各部门的积级配合以及县中心血站的大力支持，已经圆满完成了宣传工作，达到了预期的宣传目标。但无偿献血工作是一项公益性活动，需常抓不懈。在以后的工作开展中，更要广泛宣传《中华人民共和国献血法》，不断普及公民献血法律知识，让公民无偿献血意识不断增强，形成公民自愿参加无偿献血，向社会献爱心的的良好氛围。

—开业钜惠，一惠到底(没有什么优惠比开业更便宜)。

1、时间、地点的确定。

1)、活动的时间：x月xx到x月xx号(开业时间制定)。

2)、预售、宣传的地点：xx镇个小区、街道、乡村。

活动的地点：xx镇普雪电器专卖店。

3)宣传方式：游街、举牌、小区摆展、街道乡村派发单页、建材行业老板介绍客户。

3、跟镇上建材行业老板、水电安装工打好关系，并以此收集客户信息。

4、提前在专卖店打出横幅进行宣传，有意向进来客户均向其推荐现金券并讲解产品。

5、在各个路口，街道口张贴喷绘、横幅和海报，吸引老百姓关注，加其对普雪的印象。

6、活动开业当天邀请腰鼓队进行歌舞宣传)。

1)、进店有礼，数量有限，送完为止(在现场派发鸡蛋，首先吸引老百姓进入专卖店观看产品，领取免费鸡蛋礼券。并要求领取人员到门店口排好队伍，登记姓名、手机号，方安排发放鸡蛋4个。)。

2)买就送，凡购买普雪产品均有豪礼送(买就送，凡购买特价单品送刀具，购买特价套餐送锅具，买五千元产品送电饭煲，买满一万产品送洗衣机，买满一万五产品送电冰箱)。

3)买就抽，礼品现金大把抽，百分百中奖(凡购买产品者均可扎气球抽奖一次，五千元抽奖两次，一万元抽奖三次，以此类推，所获奖品有现金或者实物礼品)。

4)以旧换新：旧厨电产品在此活动期间最高可折300元。

5)活动期间全场普雪产品一律6、8折。

6)凡订购30元预售卡可免费领取价值68元电水壶一个，活动期间购买普雪产品最高可抵用300元(活动特价产品返30元)。

1、单页特价。

2、专卖店单品特价。

3、专卖店特价套餐。

1、价格标签整理，所有的产品都贴上装饰品和贴上对应的爆炸贴。

2、产品是否整洁干净，每个烟机是否有对应的插头，其产品是否摆放整齐。

3、活动产品的pop、价格优惠是否凸显，其赠品海报是否足够显眼和吸引。

4、赠品堆头摆放，要求其赠品必须多样化，并有大件赠品吸引眼球，赠品堆头摆放整齐。

5、整体店面形象布置。(产品摆放和布置：产品摆放应以五组为好(一组超低特价机、一组特价机，两组常规中端机，一组高端机、一组形象机，其主推机型应尽量摆放中间)，每个机子都应全部配有其展示附属配件。

6、产品演示道具。包括净水器演示机，烟机风轮、电机、烟机蒸汽锅。

7、店面活动海报。

八：举牌宣传：游行队伍必须整齐有序地，前面一人跟后面一人的距离起码要一米，且一行人必须合理分配任务,有人负责发传单，有人举牌，有人推喇叭，有人负责讲话烘托气氛;游行过程中走到重要街道，人多的地方就驻足停留宣传，并且牌子在举起的过程中可适当晃动以便更加吸引眼球。

九：鸡公宣传车的制作：首先准备好木头，把喷绘固定后，在把固定好的喷绘固定在宣传车上，在游行过程中，注意保护宣传车的平衡，慢慢的走，以便起到十足的宣传效果。

十：相应产品与赠品的制定：先计算出产品的批发价，在加上其运费，购买产品后产生的优惠政策，再加上适当的人工费和店面适当租金，保证其有百分之30左右的利润;赠品要求多样化，而且有大件物品，相应套餐对应相应赠品，保证其利润性的同时做大对顾客的吸引力。

十一：店面门口摆展：搭上帐篷，一个人拿一张桌子,桌子上摆上净水器，旁边放上名片和单页，旁边放着喇叭和麦克风，一人坐在凳子上，一人负责在旁边招呼，然后给路人发单页和介绍产品，凳子上的人则负责兜售现金券和演示产品，这样相互配合吸引路人和寻找意向客户。

十二：扫楼：一般在上午十二点之后或者下午五点之后去扫楼较为合适，午饭跟晚饭期间。在小区或住户那里敲门，向他们介绍产品和我们的活动优惠，接着约他们去专卖店看看和兜售我们的预售卡。

十三：扫街：一行十几人，穿着皇帝服装，举着驾有普雪宣传喷绘的鸡公车，推着喇叭，喊着统一的口号每条街道都走过去，所有的店铺和路人都向他们派发单页和介绍产品，以便在当地达到洗脑式的宣传。

十四：派单页方式：穿着皇帝服装时，应尽量有轻松、幽默的方式去与人交流，譬如皇帝出巡，好礼相送。

十六：乡村宣传：阵势一定要大，五人一组，五辆摩托车，五个广告牌，两个喇叭，一个录音，排成整齐一队，见人停车派送单页并介绍产品和优惠政策。

十七、开业当天：

1.赠品靠店面旁侧堆起摆放在店门口。

2、免费发送鸡蛋2人(安排发鸡蛋1人，登记领鸡蛋卡1人。凡进店的老百姓，先在店内看完产品、登记姓名电话后工作人员发领鸡蛋卡，老百姓凭卡到店门口领取鸡蛋。

发鸡蛋人员一定要根据领鸡蛋的老百姓人数来安排发放，一般有8人排队方可发蛋，以便形成一定队伍而增加活动气氛)。顾客领取鸡蛋时，要问他我们是卖什么的，我们是做什么牌子的。

3、店门口净水器演示1人，净水器靠店面旁侧进行演示，并且配合主持人让客户进店购买产品。

4、发单页1人，穿着奇装异服穿梭在人群中，或与其照相，或派发单页，同时负责配合主持人搞热气氛和拉客户进店。

5、主持人1人，主持人需要用话筒邀请老百姓进店，告知其免费进店有鸡蛋发送和活动的各种优惠，主持人还要配合其他人员搞热气氛，同时促进客户进店购买产品，在有客户下单时要大叫xx老板购买了xx，然后可以抽大奖x次，并在抽奖的地区继续炒热现场气氛。

6、店内最少2名导购人员，负责产品的介绍和促进客户购买产品，同时配合店门口吆喝的同事，让更多人进店了解产品。

8、安排两个人员负责混在百姓中配合主持人和各人员的工作，搞气氛的同时点燃群众的购买欲望。

9、一人负责写收据和记录购买或下单客户的信息和收取现金，并配合导购人员进行产品的讲解和销售。

备注：有条件之下，可以到乡村放电影来宣传。

清明是广大人民群众缅怀先人、悼念逝者的传统节日。20-年清明将至，为了加强全镇清明期间群众祭扫活动的管理，落实安全工作责任制，切实做好安全保障、宣传引导和优质服务工作，营造我镇文明、和谐、平安、低碳的祭扫环境，现制定如下实施方案：

根据南政办30号文件的工作要求，认真贯彻落实相关文件精神，开展以“低碳祭扫、平安清明”为主题的文明祭扫活动，统一思想、完善措施、加强生态环境保护，推动社会文明进步，进一步推进全县殡葬改革，为我县创建全国县级文明城营造文明、和谐、平安的祭扫环境。

巩固文明祭扫成果，摈弃传统的燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫方式，大力推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等现代绿色祭扫方式、在保障广大市民清明祭扫活动有序、健康文明、低碳环保的同时，引导广大群众从传统走向文明，从注重实物祭扫专项以精神传承为主。

1.加强组织领导。镇政府成立以分管领导刘晓红副镇长为组长的冈上镇20-年清明期间倡导文明低碳祭祀活动工作领导小组，成员由党政办、民政办、组宣办、城管、派出所等单位组成。

2.加大宣传。以“低碳祭扫、平安清明”为主题，利用宣传单、短信、公示栏等形式，大力宣传燃放鞭炮、焚烧冥币等传统祭扫方式在铺张浪费、污染环境、安全隐患、助长迷信等方面的不利影响、让人民群众人事文明祭扫的必要性和重要性，营造浓厚的理性祭扫氛围，引导群众采用鲜花、黄丝带、心愿卡、网络等新型、文明、低碳的祭扫方式。

3.开展专项治理。各成员单位要结合自身职能，开展专项治理活动，对辖区内无证生产、销售封建迷信和低俗愚昧祭扫用品的作坊、摊位发现一起、要查处一起，从源头上治理，同时对祭扫场所要进行安全巡检，排查公安隐患，确保各项安全防范措施落实到位，一旦发现问题要立即整改，不能留下丝毫安全隐患。

20-年3月30日至20-年4月5日。

1.各村（居）委会：按照属地管理原则，负责本辖区内群众祭扫活动的安全保障和组织宣传工作，做好交通疏导、摊点管理、治安消防、环境整治、文明祭扫工作，并成立相应的工作小组。

2.民政所：牵头负责全镇群众文明祭扫工作，加强对镇各村（居）委会的清明祭扫、宣传工作的督查工作。

3.组宣办：组织协调利用网络、短信、公示栏等渠道开展殡葬改革和文明祭扫宣传工作，及时发布文明祭扫规定、交通路线安排等相关信息。要将鲜花祭扫、网络祭扫、黄丝带、心愿卡等新型文明祭扫方式通过媒体进行重点宣传。

4.文明办：4月30日之前发放《至市民一封信》，将文明祭扫内容告知于民。

5.城管：5月4日全员到主要街道及路段指挥交通，保持交通顺畅，禁止乱停乱放。同时对无证生产、销售封建迷信和低俗愚昧祭扫用品的作坊、摊位发现一起、要查处一起。

6.派出所：清明期间，负责组织、维护全镇群众祭扫现场的治安秩序和安全保卫工作，做好突发事件的善后工作，维护社会稳定。

1.树立安全意识，措施保障到位。各村（居）委会和各成员单位要充分认识到做好清明祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立责任意识，切实加强对殡葬服务单位、摊点的管理和监督，指导殡葬服务单位、摊点完善安全措施，规范服务内容和程序，切实加强巡查值守、人员疏导、安全防范工作，确保清明祭扫安全有序。

2.及时成立机构，职责履行到位。各村（居）委会和各成员单位明确带队领导，确定一名联络员，遇突发情况及时上报。切实做到定人、定点、定时、定职责，所有工作人员按时到达指定现场。

3.加强督促检查，工作推动到位。清明期间，各村（居）委会和各成员单位要严格按照镇党委、政府的工作部署和《实施方案》要求，坚持到岗到位，届时将对全镇清明期间文明祭扫工作进行督查，对因人员脱岗、工作履职不到位导致出现交通拥堵、环境卫生脏乱差等现象的，将严肃进行问责处理。

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全乡作风建设专项整治活动实施方案

根据《关于开展作风建设“七项整治”专项行动的通知》（办发〔2020〕34号）文件精神，为进一步落实习近平总书记关于作风建设重要论述和批示精神和全市“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动部署，推动工作作风持续改善、工作能力不断提高，营造全乡良好发展环境，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要批示精神和张爱军书记在全市作风建设工作会议上的讲话精神，围绕张爱军书记指出的全市干部缺少“五股劲”等突出问题，坚持以刮骨疗毒的决心整治作风顽疾，以永不懈怠的状态主动担当作为，营造全乡良好的干事创业氛围，为乡高质量发展提供坚强的作风保障。

二、活动内容。

三是对照畏难避责问题，检视是否存在大局意识淡化、宗旨意识淡薄、工作拈轻怕重等；

四是对照形式主义问题，检视是否存在弄虚作假、做自以为领导满意却让群众失望的蠢事、基层负担明减实不减等。检视剖析要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找准查实原因。

（二）聚焦聚力自查自改。紧紧围绕“责任担当”这个作风建设“关键核心”，重点聚焦疫情防控、安全生产、营商环境、民生改善、社会治理等关键领域，全系统、全覆盖进行深挖细查，查找存在的精神懈怠、能力不足、畏难避责、形式主义等问题，形成作风建设问题清单，做到见人见事、见根见底。坚持边查边改、即知即改，对查摆的作风问题，不等不拖不观望，第一时间制定整改清单，落实具体措施，坚决彻底抓好整改，确保问题解决到位。

（三）狠抓典型以案促改。各单位、各社区在自我检视查改过程中，要及时选报作风建设典型案例。案例梳理出时间、地点、人物、主要情况以及造成的后果等。对于自我检视中查摆的典型案例，各单位、各社区要不等不靠，主动上报。

三、

突出重点任务。

（一）营商环境专项整治。

重点围绕企业开办、办理建筑许可、获得用水用气、不动产登记、纳税、办理破产、执行合同、政务服务等，对照评价指标体系，着力整治短板弱项。

牵头领导：

重点整治手续办理滞后等影响项目建设的各类问题，加快项目建设步伐，确保新开工项目100%实现开工建设，计划竣工项目100%实现竣工，在建项目100%完成形象进度和投资计划，市、区重点项目100%完成目标任务。

牵头领导：

（三）农村改厕专项整治。

重点整治农村改厕存在的形式主义、官僚主义问题，做到农村户厕应改尽改，旧厕应拆尽拆，公厕应建尽建，确保卫生户厕使用率100%，旧厕拆除率100%，群众满意度95%以上。

牵头领导：

重点解决幸福人家小区、丰庄新型农村社区等项目交房相对滞后问题。

牵头领导：

（五）乡村污水处理专项整治。

重点解决乡污水处理厂负荷率偏低、工业污水处理、村庄污水处理设施长效运维不到位、污水处理设施配套湿地建设管理不到位问题，年底乡污水处理厂负荷率达60%、乡污水处理率达78%。

牵头领导：

重点围绕安全生产“三个责任”，着力整治解决安全发展理念不牢、专项整治不深不细、监管执法不严、安全生产责任担当意识不强等8个方面问题，确保关于安全生产重大决策部署落到实处，全乡安全生产形势持续稳定好转。

牵头领导：

围绕对重大决策部署落实、重大项目推进、中心工作实施中作风效能问题的监督检查。对落实决策部署不力、重点项目严重滞后或工作造成不良影响的，严肃查处问责，同时进行责任倒查，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任。

牵头领导:。

（八）强化创先争优，提升干群精气神。

营造创先争优的良好氛围。大力宣传全乡经济社会发展各条战线上涌现出来的先进典型，充分激发广大党员干部投身高质量发展的干事创业活力。坚持典型带动和问题曝光相结合，多载体开设专题专栏，既注重先进典型的挖掘、培育和宣传，也注重对不担当、慢作为、不作为问题的曝光推动，不断凝聚全乡上下勠力同心、创先争优的发展合力。

牵头领导:。

（九）优化科学合理的考评机制。

优化高质量发展目标综合考评机制，科学合理分解列市、列区的重点指标、重点工作，严格考核评定坚持凭实绩论英雄，强化综合考评结果运用，对考核优秀、实绩突出、敢于担当的干部，在干部评先评优、选拔任用中优先推荐，对工作落后、考核末位、不敢担当的相关责任人，视情形给予组织处理。

牵头领导:。

（十）深化“三项机制”的综合运用。

稳步实施能上能下，对敢于担当、实绩突出的在干部评先评优，选拔任用中予以优先推荐，对不担当、不作为、不适宜担任现职的干部及时作出组织调整。

牵头领导:。

四、工作要求。

（一）凝聚思想共识，推动责任落实。要进一步压实抓作风建设责任，班子成员要充分履行好“一岗双责”，切实抓好分管部门条线作风建设活动，切实形成整体推进、分级负责的工作格局。

（二）加强统筹协作，整合推进力量。各单位、各社区相关部门要突出重点、创新手段，认真做好作风建设活动宣传动员、督查指导和组织实施等工作，确保高标准、高质量、高效率完成部署的各项工作。

（三）狠抓日常监管，严格过程督导。各单位、各社区要紧盯活动计划，加大日常监督管理力度，确保工作有序推进。乡纪委要切实履行“再监督”职责，充分运用“嵌入式监督”、“专责监督”，对日常监督管理不严、敷衍了事的，要严肃追究相关人员责任。

（四）突出结果运用，严肃追究问责。对违反作风建设规定的问题，严格依照《机关作风和效能建设问责办法》等规定，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式处理问责，对工作失职造成严重影响、作风建设问题频发的，通过组织实施“五方联谈”倒查领导班子、单位负责人履行党风廉政建设责任。

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XX市教体局作风建设实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入学习贯彻党的******精神和******关于干部能力作风建设系列重要讲话和指示精神，全面贯彻落实省委、xx市委和xx市委部署要求，持续推进教育突破。经市教体局党组研究，决定在全市教育系统开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”（简称“一创两提两优”）为主题的“观念能力作风建设年”活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想。

xx重要讲话和指示精神，认真落实省第十一次党代会、xx市第七次党代会和市第十四次党代会部署，按照******关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动形成“政治坚定、纪律严明、行动迅速、善作善成、争先创优、廉政为民”的浓厚氛围和工作导向，加快xx教育高质量发展，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则。

一是坚持以上率下。市教体局领导班子带头，躬身入局，扑下身子，一级带着一级干、一级做给一级看，引领带动全系统党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

二是坚持分类指导。以党的政治建设为统领，以观念能力作风建设为重点，从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，统筹安排，扎实推进，防止上下一般粗、左右一个样。

三是坚持问题导向。奔着问题去，切着问题走，聚焦干部观念能力作风的短板，坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，使“观念能力作风建设年”活动成为推动全系统思想大解放，观念大更新，作风大改进，能力大增强，效率大提升，发展大跨越，奋勇争先、更加出彩的有力抓手。

当前隐藏内容免费查看四是坚持从严从实。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

五是坚持结果导向。拉高标杆、对标一流，以群众满意为标准，用发展成效来检验，拿结果说话、用实绩交账，以一流的观念能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

三、目标任务。

（一）实现“六个破除”。一是破除盆地意识。打破“小富。

即安、小进即满、感觉良好”的盆地意识，跳出“温水煮青蛙”的安逸陷阱。二是破除畏首畏尾意识。敢为人先，敢闯敢试，敢拼敢抢，敢于走别人没有走过的路，不做第一、便做唯一。三是破除“等靠要”思想。树立强烈的“主人翁”意识，积极主动研究工作、谋划举措、推动落实，不等不靠、主动作为、积极作为。四是破除自满心态。树立“不前进就是后退”的理念，对标先进、学习先进、争当先进、逢一必夺、逢冠必争。五是破除避责思维。对于基层申办事项，要认真负责，敢于担当，快办快结。六是破除“官本位”观念。时刻牢记干部就是干事，党员就是奉献，积极主动为师生、群众服务。

（二）实现“七个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力。

作风明显增强；二是深入调查研究的能力作风明显增强；三是联系服务群众的能力作风明显增强；四是敢想敢干，推动教育政策措施落地发展的能力作风明显增强；五是推进改革创新的能力作风明显增强；六是高效闭环抓落实的能力作风明显增强；七是防范化解风险的能力作风明显增强。

四、主要措施。

坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合、“破与立”并举，通过对标对表找差距、学习研讨转观念、立足本职提能力、聚焦问题转作风、树正导向激活力，推动党员干部进一步开阔视野眼界，凝聚思想共识，做到操真心、负全责、尽全力，建设教育强市及培养德智体美劳全面发展现代化接班人的重任。

（一）对标对表找差距。全面对标对表******关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去。围绕贯彻***八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动市委市政府重要部署和教育中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心，查找观念能力作风方面的突出问题。主要采取两种形式：一是自查自找。领导班子和领导干部个人对照方案要求，对照xx市委书记朱是西、xx市委书记金浩分别在两级“观念能力作风建设年”活动动员大会上的讲话精神，综合运用自己找、领导点、互相帮、集体议和领导干部“走流程”等方式，实事求是地查准查全查透。二是开门纳谏。通过在单位开设专门反映问题的电话、信箱、电子邮箱等，广泛收集各方面的问题意见。对查找出的问题，领导班子和党员干部分别进行认真梳理，列出问题清单，在一定范围内公示。

（二）学习研讨转观念。聚焦制约xx高质量高效率跨越发。

摆出来的问题，要进行认真梳理，形成单位、领导班子成员个人、中层和主要经办人员个人三类问题清单，并据此制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改要求。四是整改提升。要以立行立改的态度抓好查摆问题整改，建立问题整改台账，定目标、定责任、定人员、定时限、定标准，推出细化、实化、具体化、项目化、清单化的解决对策和举措。整改过程中，坚持领导负责制，对问题实行动态化管理，全程跟踪问效，确保所有问题清零见底。

（三）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，

开展大学习大培训大练兵大提升活动，推动全系统党员干部练就过硬本领，努力成为本职工作的行家里手。重点实施能力提升计划：一是实施“政治能力提升计划”。积极参与“***新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，积极参加党的******精神、省第十一次党代会、xx市第七次党代会、市第十四次党代会精神集中轮训，实现全覆盖。落实加强领导班子和领导干部思想政治建设、加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施。党员领导干部以普通党员身份参加所在机关党支部组织生活会，多方面接受党性锻炼和政治历练。二是推进落实“统筹发展和安全能力提升计划”。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处置机制。常态化开展平安建设、信访稳定、疫情防控、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力，及时防范化解重大风险。三是实施“群众工作能力提升计划”。持续开展“我为群众办实事”实践活动，发挥“领导干部领办实事”、机关联系基层、干部联系群众“双联系”机制作用，引导机关干部走基层、接地气，切实践行“三要两给”（开展工作要相信群众、要教育群众、要依靠群众，把蓝图交给群众、把政策交给群众）工作理念。

（四）聚焦问题转作风。着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，注重从思想深处提升、以具体行动改进，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面：一是突出坚决做到“两个维护”。围绕贯彻落实“四个着力”、“四张牌”、县域治理“三起来”、教育接续突破重任，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实上级决策部署不力问题专项治理，把“两个维护”转化为推动xx教育高质量高效率跨越发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。二是突出担苦担难担重担险。聚焦党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，持续深入开展不担当不作为问题专项治理。三是突出为基层减负赋能。紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力抓落实促发展。四是突出优化营商环境。持续推进简政放权，动态调整行政职权，优化配置教职工编制资源，服务优化营商环境工作。持续推进“万人助万企”活动，服务企业发展。五是套合开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动。开展领导干部亲身办、进学校、进社区等活动，查全查透堵点难点问题，推动问题解决。

（五）树正导向激活力。树立以结果论英雄，凭实绩用干部，以正确用人导向引领干事创业导向。大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、师生公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，大力选树“勇于担当、甘于奉献”先进典型。把休假体检、表彰奖励、待遇激励等关心关爱制度落到实处。

五、实施步骤。

“观念能力作风建设年”活动在全市教育系统党员干部中开展，以领导干部为重点，坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终，坚持边学边查、边治边建、一体推进。活动分为三个阶段，从2022年1月开始，2022年9月基本结束，要结合实际制定活动方案，细化工作措施，确保高起点启动、高标准推进。

全面排查干部观念能力作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是广大师生和人民群众反映强烈的突出问题，并在一定范围公示。

第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022年3月—7月）。要聚焦查摆的问题、剖析的原因，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单，限定工作时间和目标要求，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动教育高质量高效率跨越发展上。

第三阶段：评估总结、建章立制（2022年8月—9月）。要对活动开展情况进行综合评估，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为活动成效的重要依据，按“优秀、良好、一般、较差”提出自评意见，接受上级考核，结果作为领导班子和领导干部考核评价、评先评优的重要参考。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。

六、有关要求。

市教体局成立“观念能力作风建设年”活动领导小组，负责活动的全面工作。领导小组下设办公室和“解放思想、更新观念”大讨论、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿、“查堵点、破难题、建机制、快落实”三个工作组，办公室设在教体局党建办，负责活动的日常工作。各中心校、高中、局直学校，以及局机关、二级单位党支部各负其责、形成合力，统筹推动活动开展。

（一）压实政治责任。各单位要把“观念能力作风建设年”活动作为重要政治任务，建立相应的领导和工作机构，党组织书记为第一责任人，负责纪检监察、组织人事、宣传等工作的领导干部为具体责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。

（二）加强工作统筹。把“观念能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、贯彻落实省、xx市和市党代会精神、“一抓三突破”、优化营商环境等结合起来，与本单位正在做的工作结合起来，上下联动、创新载体、一体推动，分层分类实施，确保两手抓、两促进。

（三）严肃纪律规矩。要落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。

（四）注重宣传引导。要充分发挥各类新闻媒体作用，深入宣传活动进展和本单位好做法、好经验、好典型，持续营造浓厚氛围，倡树正确导向，引领教育系统党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起加快建设中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市、xx副中心城市、教育强市建设的强大正能量。

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作风建设专项活动实施方案

为深入贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，进一步优化发展环境，提升窗口单位服务质量和行政效能，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，特制定本方案。

一、指导思想和目标。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照政治清明、政府清廉、干部清正的要求和为民、务实、优质、高效原则，大力加强公共服务行业和窗口单位作风建设和效能建设，着力纠正国家公务人员工作不实、纪律松散、效能低下和行政行为不规范、权力运行不透明、服务水平不高等庸懒散问题，积极营造风清气正的发展环境，努力实现干部作风进一步好转、服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作效率进一步提高、服务水平进一步提升、发展环境进一步优化的工作目标，为建设富裕、生态、和谐、幸福沙湾提供坚强保障。

二、专项治理的范围和对象。

服务窗口及其工作人员。

三、

专项治理的主要问题。

工作不实、履职不力。重点纠正执行党的路线方针政策和贯彻落实上级重大决策部署不力，有令不行、有禁不止；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，玩忽职守、失职渎职；对群众提出和反映的问题能解决而不解决等行政不作为、慢作为、乱作为问题。

态度冷硬、纪律松散。重点纠正对群众态度冷淡、语言生硬、服务不热情；工作期间无故迟到、早退、串岗、脱岗，科室和业务窗口无人受理行政服务事项；上班期间上网聊天、玩游戏等做其它与工作无关的事情以及门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等问题。

办事拖拉、效能不高。重点纠正窗口单位在履行行政审批和服务事项中，政务不公开、工作流程不公开、吃拿卡要、暗箱操作；各项审批事项未按照“一站式”服务进行审批；不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等效能制度，故意刁难、无故拖延；利用职权乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题。

四、专项治理的方法、时间、步骤。

专项治理活动坚持自查自纠为主、监督整改并重的原则。专项治理活动分为自查自纠、公众评议、整改提高三个阶段进行。

自查自纠阶段。服务窗口要认真开展自查，向各行业服务对象聘请绩效监督员，召开绩效监督员会议，深入查找作风建设中存在的问题。

公众评议阶段。在不同的服务领域组织服务对象开展公众评议。通过发放问卷调查表等多种形式，广泛征求群众对窗口工作作风建设方面的意见和建议。

整改提高阶段。服务窗口要针对自查自纠和公众评议阶段查找出的问题集中整改，要紧密联系本单位的工作实际，制定整改措施，落实整改责任。要着力解决群众反映强烈的问题，努力克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题。

五、工作要求。

要高度重视服务窗口的作风建设专项治理活动，深刻认识到加强窗口作风建设是落实绩效管理工作，提高行政效能的有力抓手。

服务窗口要以“群众满意”为宗旨，加大自查自纠和公众评议阶段的力度，切实纠正存在的“庸、懒、散、奢”现象，认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办问题，促使服务窗口加强作风建设、提高服务水平和群众满意度，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

3/3。

能力作风建设年活动实施方案

为深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，巩固科学发展观活动成果，进一步加强我校作风建设，按照县委、县政府及教育局的统一部署，经学校行政班子专题研究，决定在全校开展作风建设年活动，为扎实搞好学校作风建设年活动，确保活动取得实效，根据我校实际，特制定如下实施方案：

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，结合我校工作实际，仔细查找作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职员工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、教风、学风和行风明显好转，为我校教育教学质量持续健康发展提供更加坚强有力的保障。

为加强对“作风建设年”活动的组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。

组 长：

副组长：   。

成 员：   。

领导小组下设办公室，具体负责“作风建设年”活动的组织实施、协调调度等工作。兼任办公室主任，成员由、组成。

将“作风建设年”活动同“教育管理年”活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子；建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。

（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。

一是建立集体学习制度，学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《xx县作风建设“八个严禁”》、《xx县中小学教师“十不准”》、《关于禁止教师有偿家教、违规补课、索拿卡要等行为的暂行规定》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教育教学行为，不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度，整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查，记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。

（二）大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。

1、开展“四是”主题教育活动。学校行政领导实行挂牌上岗，同时深入开展“以优化发展环境是政府的第一职责，真心实意为民是我的第一承诺，拖拉推诿是我的严重失职，索拿卡要是我的最大耻辱”为主要内容的“四是”主题实践活动。

2、要服从大局，加强团结。领导干部要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面；要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。

（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。

1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识，要热心教改，精心备课，创新教法，认真讲课，提高课堂教学水平。要坚持因材施教，面向全体学生，强化学科辅导，切实提高学生的学习质量和综合能力。

2、要严格遵守县委、县政府对干部规定的“八个严禁”和教育局对教师规定的“七个禁止”。

八个严禁：

1、严禁干部职工上班时间从事与工作无关的活动。如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看网络电影等。

2、严禁干部职工上班时间在娱乐休闲场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、打扑克、搓麻将、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。

3、严禁干部职工上班时间未经批准缺岗、离岗（缺岗3次以上的进行组织处理）。

4、严禁值班人员不遵守值班制度，缺岗、离岗（缺位3次以上的进行组织处理）。

5、严禁参加全县性会议时未经批假迟到或缺席，全年迟到5次以上（含5次）或缺席3次以上（含3次）的进行组织处理。

6、严禁对属于职责范围内的事项推诿扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结。

7、严禁工作日中餐饮酒（对县外接待除外）。

8、严禁私驾公车，公务车辆不得停靠休闲娱乐场所。

七个禁止：

1、禁止教师从事有偿家教、私自外出兼课或校外办班；

2、禁止教师讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生以及用粗鲁言行对待家长。

3、禁止向学生推销、变相推销教辅资料或其他商品和强制学生搭餐；

4、禁止接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为；

5、禁止招生考试和组织社会实践活动等工作中的不正之风和违纪违法行为；

6、禁止学校、教师抢拉买卖生源；

7、禁止教师在工作时间参与打牌赌博、按摩洗脚、进营业性歌舞厅等娱乐活动。

出现上述情形之一者，是领导干部的一律免职，一年内不得恢复职务，不得担任其他职务。是一般干部或教职员工的责令写出深刻检讨，并在学校全体教职大会上作公开检查，由学校主要负责人对其进行诫勉谈话，并予以通报批评，一年内不评先评优，扣除当年绩效工资的50%。学校有干部、教职员工违反上述规定被查处一处的，学校主要负责人向县教育局主要领导作口头检讨；查处两次的，学校主要负责人向县教育局主要领导作书面检讨；查处三次的，由县教育局纪检书记对学校主要负责人进行诫勉谈话，学校主要负责人一年内不提拔，不评先评优，查处4次（含4次）以上的，免去学校主要负责人职责。

（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。

1、重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。

2、讲操守。追求情趣健康，注重生活的细微末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。

3、求节俭。坚持勤俭办教育，发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统，反对铺张浪费和大手大脚，不准超标准接待。加强财务管理，严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

4、守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不接受当事人、学生家长吃请，不拿当事人、学生家长钱财，不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长，不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案，并切实组织实施。

（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。

1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》，注意内省慎独，勇于实践磨炼，增强情感体验，形成崇高的师德，良好的师风。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，对师德不高、师风不正，特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决，并严肃处理。

2、抓常规，促养成，严考风，强学风。建立《学生一日常规制度》，通过抓学生的常规管理，来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度，严明考风考纪，切实促进校风、学风的进一步转变。

3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度；坚持“阳光招生”，授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度，切实深化校务公开，对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。

学校作风建设年活动自xx年5月1日开始，到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程，做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合，不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。

第一阶段宣传教育阶段（5月1日至5月31）。

1、开展宣传动员活动。学校于5月3日召开作风建设年动员大会，对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传，营造舆论氛围，使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义，把思想统一到县委、县政府和教育局的要求上来，统一到学校发展的工作大局上来，不断增强服务能力，提高管理执行力的自觉意识。

2、开展学习教育活动。学校将结合实际，采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育，增强全校教职工对法律法规和规章制度的认识，明确在学习、工作、生活中的要求，增强做好本职工作的责任感。

第二阶段：查摆剖析阶段（6月1日至8月31日）。

1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。

2、切实开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题；二查学校管理制度的执行情况，看是否存在执行力不强的问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅的问题；四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况，看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。

3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，并形成深刻的剖析反思材料。

第三阶段：整改巩固阶段（9月1日至11月30日）。

1、认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台帐，明确责任，限时整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行“五办”作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对制约学校发展的突出问题，要迎难而上“主动办”；对一时难以解决的问题，要创造条件“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要积极协调“督促办”；对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明“公开办”。

2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度，形成完整制度体系、完备的工作和监督机制；二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度，形成推进工作效能，提高执行力的长效机制；三是要进一步强化学校工作制度的执行，切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。

第四阶段：总结表彰阶段（12月1日至12月31日）。

1、认真做好学校作风建设年活动的总结。总结加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施，形成学校总结向上级主管部门呈报。

2、表彰先进，树立典型。进行多种形式的综合考评，对在活动中服从安排，管理得力，作风建设明显提升的处室进行表彰，颁发“文明窗口单位”奖；对在活动中涌现出来的先进个人，予以表彰奖励，并纳入年终考核范畴。

开展“作风建设年”活动的实施方案

为推动建设x省副中心城市破困解难、财政先行，根据《中共x市委办公室印发关于在全市开展“观念能力作风建设年”活动实施方案的通知》(宛办[2021]30号)，结合我局实际，决定开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”(简称“一创两提两优”)为主题的“观念能力作风建设年”活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，全面贯彻视察x重要讲话和指示精神，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦财政干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导财政干部在履行职责中观念更新、能力过硬、作风优良，促进财政工作在服务建设x省副中心城市中敢闯敢试、争创一流、重塑形象。

通过解放思想、更新观念，实现“六个破除”(破除盆地意识、畏首畏尾意识、“等靠要”思想、自满心态、避责思维、“官本位”观念)，推动财政干部思想大解放、观念大更新。通过提升能力、锻造作风，实现“七个明显增强”(旗帜鲜明讲政治、深入调查研究、联系服务群众、推进重点工作、推进改革创新、高效闭环抓落实、防范化解风险等7个方面能力作风明显增强)，着力打造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当的财政干部队伍。

二、主要措施。

坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举，推动财政干部开眼界、凝共识，重实干、争一流，切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任。

(一)组建专班抓重点。对财政重点工作实施项目化、分块化管理，抽调精干力量70人，建立七大专班，专人牵头负责，锻造一批本领过硬、作风过硬，善破难题、善打硬仗的干部队伍，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”，创新创造，破解难题，勇争一流。

1、建立提升专班。一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境“六最”为目标，找准“症结”短板，制定整改方案，压实工作责任，向更高更好冲刺，全面提升服务管理水平，全力争进全省第一方阵。该项工作由x同志牵头负责实施。二是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导，用好已经设立的6支基金，研究设立其它专项基金，打造专业队伍，提升专业能力，发挥好“四两拨千斤”作用，支持我市相关产业发展。该项工作由x同志牵头负责实施。三是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划，按照“融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险”的要求，坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念，加快融资运营，引进社会资本，为城市更新提质融到资、作保障。该项工作由x同志牵头负责实施。四是支持企业创新发展提升专班。围绕“工业立市、兴工强市”战略，结合产业强市行动，坚持“项目为王”，发挥财政职能作用，突出制造业高质量发展主攻方向，解决企业创新发展中的难点堵点问题，支持企业创新发展、做优做强。该项工作由x同志牵头负责实施。五是推进乡村振兴提升专班。落实普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造全市乡村振兴亮点，确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列，争创一流。该项工作由x同志牵头负责实施。六是争取地方政府债券提升专班。认真做好一般债券争取工作，加强专项债券项目谋划，完善各类文案资料，指导做好包装运营，支持重点领域重大项目建设，有效缓解地方财力不足。该项工作由x同志牵头负责实施。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责，整合行政事业性资产资源，加大投入力度，加强日常监管，推进规范运作，推动市属功能类公司市场化转型，促进公司健康发展、做大做强。该项工作由x同志牵头负责实施。

2、强化工作举措。一是组建专班。由负责实施的局领导牵头，协管处级干部和四级调研员、相关科室(单位)负责人参与，从相关科室(单位)抽调10名左右精干人员参加，建立工作提升专班，锻造操作能力、实战能力，建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点，认真学习相关政策，深入开展调查研究，组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴，学习省级财政对副中心城市的支持政策，学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施，学习有关工作的理念思路方法等。三是抓好落实。根据年度工作重点，结合对标学习和调查研究，坚持谁牵头谁负责，2022年1月底前制定具体行动方案，包括人员组成、目标任务、工作举措和作风保障等，抓创新、抓推进、抓落实、抓实效，把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。四是建立例会制度。原则上每月召开1次七大专班推进会，汇报工作情况，研究解决工作中的难点问题，推动专班工作有创新有突破，创一流争先进。

(牵头单位：各相关领导，各相关科室)。

(二)学习研讨转观念。围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”7个方面，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”主题，开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。

1、明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神，学思践悟、学用结合;聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新做法，找准短处不足，创新工作举措;聚焦中央和省市财政政策、惠企政策，学习有利于财政高质量发展的举措，把各项政策举措学好学透、用活用好，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推高质量发展的实际成效。

2、开展研讨交流。围绕关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神，围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局“观念能力作风建设年”动员大会上讲话精神开展研讨活动，局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流;各党支部(科室、单位)要灵活运用学习方式，组织党员干部开展学习交流。

3、查摆存在问题。坚持“四对照四围绕”，对照党中央决策部署和视察x重要讲话指示精神，对照关于观念能力作风方面的重大要求，对照服务保障市委实施“十大行动”需要，对照先进典型、行业标杆，围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底，围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，通过自查、互查和征求意见建议等，查摆问题，分层次建立清单，制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办，其他处级干部、科长(主任)、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。

4、抓好整改提升。局领导班子成员、各科室(单位)要以立行立改的态度抓好问题整改，建立整改台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化实化、项目化清单化的解决对策和举措。问题整改实行动态化管理，做好跟踪问效，确保所有问题清零见底。结合实际建章立制，巩固成果。

(牵头单位：机关党委、人事科、办公室、机关纪委)。

(三)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大提升活动。

1、落实好五项能力提升计划。认真落实市委“五项能力提升计划”，即：政治能力提升计划、专业能力提升计划、改革创新能力提升计划、统筹发展和安全能力提升计划、群众工作能力提升计划。积极参加市委组织的集中轮训、专业培训、线上培训、专项考核等，学好用好“三讲一争”大讲堂，切实提升工作能力，练就过硬本领。

2、“请进来”“走出去”提高能力素质。对一些前瞻性、突破性问题，邀请专家学者专题讲授;对一些财政改革重大政策问题，邀请财政部、财政厅专业人士讲授，进一步拓宽视野思路。持续组织科局长能力素质培训班、专业政策培训班等，结合专项工作组织外出学习考察，进一步提高专业素能，成为本职工作的行家里手。

3、持续开展“亮比评”活动。通过多种形式开展“亮比评”活动。一是开展“财政大讲堂”。结合领导分管工作、科室负责工作和岗位工作，定期分层次安排局领导、科级干部、一般同志讲解交流有关财政政策、工作做法、取得成效等，倒逼学思践悟、以讲促学、以学促干。二是开展学习交流活动。结合党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，结合中央省市经济工作会议精神，组织集中和自学相结合，撰写学习心得，定期开展学习交流和优秀文章展评活动。结合应知应会知识，不同会议、不同形式随机提问。三是开展“晾晒”活动。对全局干部职工线上学习培训、“学习强国”积分、党支部工作开展、科室(单位)工作成效等，通过集中公示、展评、述职等方式，进行“晾晒”，弘扬先进、鞭策后进。

(牵头单位：机关党委、人事科、干教中心)。

(四)聚焦问题转作风。聚焦畏难畏险“不担当”、政令不畅“中梗阻”、高高在上“官本位”、消极懈怠“慢作为”、敷衍应付“不作为”、滥用职权“乱作为”等6个方面作风之弊、行为之垢，组织开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动。

1、查摆整改作风问题。开展“六对照六看”，对照入党誓词和宪法宣誓誓词看初心使命、对照全国全省一流看自身差距、对照高质量跨越发展目标看思路举措、对照“六最”营商环境标准看服务质量、对照“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”看效率效能、对照服务对象反映建议看问题短板。采取“内查”和“外查”相结合，深入查找作风方面存在的突出问题，分层次梳理，列出问题清单，建立整改台账。要坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照上级有关要求，结合自身实际，就大局意识、服务意识、纪律意识、创新意识、进位意识、责任意识、危机意识、效能意识等方面，每位同志至少列出6条存在的问题和不足。局领导班子及班子成员问题清单、整改台账报市活动办，其他处级、科级干部问题清单、整改台账报局活动办。根据整改情况，建立长效机制，巩固活动成果。

2、提高服务质量效率。一是严格落实“13710”工作制度。对上级批转办理件和局党组研究的事项，按照“抓落实22条措施”和“13710”工作制度时限要求，高标准快节奏按时办结，确保事事有回音、件件有落实。二是压缩压减办事流程。按照能压则压、能简则减的原则，在法定的政策范围内，按照“六最”要求尽可能压缩办事时间、压减办事流程。三是严格首问负责制。全局统一定制“在岗动态管理牌”、“职责明细牌”等，实行挂牌上岗。对服务对象办事首问人员，要负责到底，属于本科室(单位)业务事项，认真解答办理;不属于本科室(单位)事项，要做好引导和解释工作。四是说“不”事项“提级管”，推动构建“首问责任人—科室负责人—分管领导—主要领导”四级责任链条，对说“不”事项均提级管理，争取使说“不”事件在局内部闭环解决。

3、组织开展“查、破、建、快”活动。聚焦高质量、高效率服务基层、服务企业、服务群众，开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动。局领导班子成员、处级干部、各业务科室(单位)科长(主任)，要通过亲身办、进企业、进农村、进社区，查全查透财政政策落实、优化营商环境、服务对象办事过程中的堵点难题，建立问题清单、整改台账，推动问题解决。局领导班子成员、相关科室同志要经常性深入工业、农业、服务业、城建、教科文卫等基层一线开展调研活动，了解实际需要，坚持“过紧日子”，精准施策、精准投入，防止财政“被动买单”。

4、强化监督执纪问责。一是明查暗访“抓查督”，不间断地随机随地开展查访，精准发现问题，责令限期整改。二是重点科室“群众评”，聘请第三方对预算管理等重点科室工作情况，每季度组织1次“作风指数评价”，评议结果公开通报，列入科室人员干部政绩考核和廉政档案。三是难办问题“有受理”，设立“业务办理不满意问题受理窗口”，服务对象在办理业务中遇到事难办、不满意的事项，到受理窗口反映，受理解决。四是严格执纪“强震慑”，对活动中发现典型问题、突出问题公开曝光，对发现的违规违纪问题，及时处置，发挥好执纪问责震慑作用。

(牵头单位：机关纪委、人事科，各相关业务科室)。

(五)树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，建立经常性互评互查机制、考评考察机制、作风纪律与考评挂钩机制、坚持培育先进典型，奖优罚劣，以正确用人导向引领干事创业。

1、完善正向激励机制。通过各项活动开展，发现挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀财政干部，建立干部队伍人才库，充实后备力量，按比例进行表彰激励。同时对“财政大讲堂”、“作风指数评价”等活动排序连续后三名的，进行提醒约谈。

2、完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，对在重大工作中勇于创新、破解难题、先行先试的同志，存在容错纠错情形的，按有关规定容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。

3、完善追责问责机制。对工作中发现的违规违纪问题，坚决查处，对重点问题、案件，及时移交办理。完善澄清保护机制，对恶意中伤、不实举报的行为依法依规严肃查处，让干部职工心无旁鹜干事创业。

(牵头单位：人事科、机关纪委)。

三、实施步骤。

“观念能力作风建设年”活动以领导干部为重点，全局参与、全面开展，坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终。活动从2021年12月开始，2022年9月基本结束，分为三个阶段。各科室(单位)结合实际制定具体活动计划。

第一阶段：解放思想、检视问题(2021年12月—2022年2月)。制定方案，召开动员会议，全面动员，营造氛围。在全局开展解放思想大讨论活动，采取自己找、群众提、问卷调查、座谈征求意见等方式，全面排查干部观念能力作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是优化营商环境工作中存在的突出问题。组建重点工作七大提升专班，推进重点工作破困解难、重点突破。

第二阶段：攻坚克难、落地见效(2022年3月—7月)。聚焦查摆的问题、剖析的原因，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量发展上。

第三阶段：评估总结、建章立制(2022年8月—9月)。对各科室(单位)活动开展情况进行综合评估，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为考核的重要依据，结果作为年度考核评价、评先评优的重要参考。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。

四、有关要求。

局党组成立“观念能力作风建设年”活动领导小组，负责活动的全面开展。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。机关党委(机关纪委)、人事科、办公室及相关科室密切配合、形成合力。在“观念能力作风建设年”总体活动引领下，统筹推进“解放思想、更新观念”大讨论活动、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动和“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动开展。

(一)领导带头，压实责任。局领导班子带头，做好示范，从处级干部抓起，从科级同志做起，各科室(单位)负责人为本科室(单位)第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，一级带着一级干、一级做给一级看。

(二)加强统筹，协同推进。把本次活动与ds学习教育“我为群众办实事”、贯彻落实省市党代会精神、巡察整改等结合起来，与各科室(单位)正在做的工作结合起来，创新载体、一体推动，确保两手抓、两促进。

(三)强化督导，注重实效。局领导班子成员要加强对分管科室的指导;局活动办要加强督导，使活动成为推动财政干部思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强和工作效率大提升、发展大跨跃、争先更出彩的有力抓手。

(四)注重宣传，强化引导。及时宣传工作推进中的好做法、好经验、好典型，持续营造氛围，倡树正确导向，引领全局干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起服务保障建设x省副中心城市的强大财政正能量。七大专班工作开展特色亮点要及时总结上报市活动办。

附件：

2、建设x省副中心城市“财政怎么办”研讨主题。

3、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿重点。

附件1。

组长：x。

副组长：x。

领导小组下设办公室。

主任：x。

副主任：x。

主要职责：统筹做好全局活动的安排部署和推进工作，做好有关会议筹备、材料起草上报工作;对科室(单位)活动开展情况进行指导督导，及时掌握有关情况，向领导小组报告并提出建议;做好市委指导组联系服务工作;组织开展宣传报道、氛围营造和信息简报编发工作;做好领导小组交办其它工作。

配套开展的“解放思想、更新观念”大讨论活动由机关党委牵头负责，“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动由机关纪委牵头负责，“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动由人事科牵头负责。

附件2。

建设副中心城市“财政怎么办”研讨主题。

大讨论要聚焦建设x省副中心城市“财政怎么办?”主题，围绕2022年财政工作谋划和推进落实开展。同时兼顾全市规定的7个方面思想观念差距：

1、开放意识不强。缺乏“敢想敢干、敢闯敢试”的开放思维，对“法无禁止即可为”“既要依法依规，又要打破常规”理解的不深不透，不会用、不敢用;眼界不宽，境界不高，缺乏开放胸怀，缺乏“借船出海、借梯上楼”的理念;惠企引资政策保守，抢抓试点、抢抓机遇精神不足。

2、效能意识不够。缺乏“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的效能意识，执行“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不够，存在“慢作为”“等靠要看”思想，能拖就拖、能等就等，不能做到雷厉风行、迅速落实;工作重安排部署、轻见实见效，财政资金跟踪问效抓的不实。

3、拼争意识不强。缺乏“逢一必争、逢冠必夺，不做第一、便做唯一”的拼争意识，工作只求过得去、不求过得硬，自我要求不严、工作标准不高;工作中“躺平”思想严重、心态消极，不愿自我加压、全力以赴，不愿披荆斩棘、争先进位，做不到“工作落后无地自容、不是一流寝食难安”。

4、创新意识不足。长期吃知识储备“老本”，不学习新政策、新知识、新方法;工作方法老一套，墨守成规、因循守旧，缺乏创新的主动性，文件没说的不敢干、外地没有的不敢干、以前没干过的不敢干，抓落实机械教条，只会生搬硬套、拿来主义。

5、危机意识缺乏。面对“前有标兵、后有追兵”的发展形势和竞争态势，缺乏“等不得”“慢不得”的紧迫感和危机感;贪图安逸、满足现状，小富即安、小进即满，习惯自己与自己比，习惯于争取资金看总量不看均量;看不清与先进地区差距，意识不到“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”，意识不到再不奋起直追，就会“一步跟不上、步步跟不上”。

6、责任意识不强。缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的责任意识，工作能推就推、能躲就躲，推不掉、躲不过就蜻蜓点水、敷衍了事;存在“局外人”思想，缺乏“有人负责我协助、没人负责我担当”的精神，不敢啃“硬骨头”、接“烫山芋、趟“地雷阵”，做不到“一级带着一级干、一级做给一级看”。

7、服务意识淡薄。缺乏“全心全意为人民服务”的宗旨意识，群众观念薄弱，官僚主义严重，对服务对象提请事项拖拉、服务质量差，门难进、脸难看、事难办，甚至不办、糊弄推脱;对接企业不积极、服务企业走形式，“新官不理旧账”，只说“办不了”，不说“怎样办”，问题矛盾久拖不决。

附件3。

“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿重点。

聚焦重要讲话和指示批示中指出的作风顽疾，聚焦中央、省委和市委要求解决的作风顽疾，聚焦妨碍财政高质量高效率跨越发展的作风顽疾，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的作风顽疾，对干部队伍作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治、大扫除，重点整顿以下6个方面突出问题。

(一)畏难畏险“不担当”。比职务不比干劲，比资历不比能力，比待遇不比责任，干工作挑三拣四、讨价还价。面对任务左躲右闪、瞻前顾后、犹x不决，“怕摔碗、不洗碗”，看见问题绕道走、遇到矛盾“和稀泥”。存在“等靠要”思想，一提干事先摆困难、一说干活首先要人、一让担当就等政策。怕麻烦、怕受累、怕担责，不敢啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，能解决的不解决、该处理的不处理，一味上交矛盾、下卸责任。

(二)政令不畅“中梗阻”。“领地”意识严重，科室(单位)之间“踢皮球”、“打太极”，不协作配合、各唱各的调，问题出来了各说各的理。对服务对象反映的问题消极应付、态度生冷，或一推了之，或死扣条条框框。有的中层干部、经办人员在服务过程中居关设卡，一推二拖三刁难，只说“不能办”，不说“如何办”，政策、项目、资金被“卡”在了中间。

(三)高高在上“官本位”。宗旨意识淡薄、“衙门作风”严重，只想当官、不想服务，对服务对象诉求糊弄推拖，做群众工作不耐心、不细致，方法简单粗暴、态度生硬蛮横。对预算单位颐指气使，对口服务不积极、服务企业走形式，问题矛盾久拖不决。不敢、不会和企业家打交道、交朋友，清而不亲、清而不为，“新官不理旧账”，缺乏诚信、丧失信用。

(四)消极懈怠“慢作为”。见事迟、反应慢，遇事总是等一等、看一看。做事拖拉，执行“13710”作制度和“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不到位，没有做到雷厉风行、马上就办、特事特办、快事快办。深化“放管服效”改革和优化营商环境政策措施落实不力，贻误事业、错失良机。

(五)敷衍应付“不作为”。贯彻执行党中央重大决策部署和省委、市委、局党组要求表态多调门高、行动少落实差，推进不力。“表态”之后无“表现”，服务群众靠“表演”，把说了当做了，把做了当做成了。审核把关不严、监督管理缺失，浮于表面、蜻蜓点水，满足于口头布置、纸上检查。把“痕迹”当“政绩”，把现场当成“秀场”，“敲锣打鼓”造声势，只讲“面子”不顾“里子”。

(六)滥用职权“乱作为”。作风涣散、纪律松弛，不讲规矩、不知敬畏，有令不行、有禁不止。想方设法钻空子、搞投机，违规接受宴请，不吃“公款”吃“老板”。以权谋私，人为设置“玻璃门”“弹簧门”，吃拿卡要，充当“红顶中介”，不给好处不办事，给了好处乱办事。