制定一个合理的活动方案可以提高活动的效率和成功的可能性。这些活动方案范文涉及了各种类型的活动和行业,希望能给大家提供一些灵感。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待,不断改善城乡人居环境,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根据住建部及市县相关文件精神,现就xx村开展美好环境与幸福生活共同缔造活动制定如下实施方案。
深入贯彻党的十九大、二中、三中全会精神,坚持以人民为中心的发展思路。以群众身边、房前屋后的环境整治为切入点。广泛开展“共同缔造活动”。建设宜居的生态环境,打造共建共治共享的社会治理格局,切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)工作目标。
20xx年,人居环境得到明显改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。到20xx年,基本实现人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标,初步建立“共同缔造”的长效机制。
(二)基本原则。
一是坚持以行政村为基础。把行政村作为人居环境建设和整治基本空间单元,着力完善配套基础设施和公共服务设施,打造宜居的空间环境,营造持久稳定的归属感、认同感,增强凝聚力。二是坚持群众为主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的群众路线,注重发挥群众的首创精神,尊重群众意愿,从群众关心的事情做起,从让群众满意的事情做起,激发群众参与,凝聚群众共识。三是坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变,打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
(一)实施农房排危改造工程。加强农村危房改造、地灾搬迁、土坯房改造等工作,摸底排查村内危旧房数量,完成排危改造和拆除工作。
(二)实施村庄净化、绿化工程。以“户分类-组收集一村回收一镇转运”的总体思路,落实村庄垃圾分类回收制度;荒山、田间、道路及公共空间采用本土植被绿化,注重高中低层植物搭配。
(三)实施村容村貌提升工程。加大乡村建筑风貌管控力度,提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质;以房前屋后、河塘沟渠、村口路旁、滨水地带、公共活动场所等为重点,注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合,达到村内村外绿树成荫、前庭后院瓜果飘香;推进乡村公共空间和道路照明亮化工程,推广使用节能灯具和新能源照明;全面整治村庄公共空间和庭院环境,引导村民合理区分生产生活空间。
(四)推动农村改厨改厕工作。以普及农村无害化卫生厕所、农村清洁厨房为任务目标,以缺什么补什么,什么不规范就改造什么为实施方向,推动村内农房改厨改厕工作。
(五)强化基础设施建设。实施农村改水工程,解决村内部分村民饮水问题,保障村民饮水安全;实施道路整治工程,主要干道油化,村庄联组路、入户路硬化,因地制宜确定建设标准,鼓励村内道路采用石板、青砖、碎石等传统路面,保障村民出行安全。
成立以“xx乡人民政府一xx村一设计团队”三方为主体的项目小组,共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系,其职能职责如下:
(一)xx乡人民政府:宣传和执行党的共同缔造理念和政策,领导、统筹村委会、村民、规划团队、社会力量等主体共建人居环境。保障资金投入、管理项目建设、施工质量等问题,为村庄建设提供人力支持,将政府的服务下沉。
(二)xx乡xx村:成立各类村民组织,把每个村民都吸纳到各个组织内,让每个村民都有机会参与到共同缔造,行使本组织权利,履行义务;发挥党员模范带头作用,发挥志愿精神,积极主动参与共同缔造,密切联系群众,团结村民,向村民宣传共同缔造理念,并向党组织反映村民意见;由xx村村委会负责组织会议,发动村民、服务村民,协调事务,让每位村民都参与到共同缔造中来。
(三)设计团队:设计团队驻村设计,采取自下以上、协商共谋的工作方式,与村民共同谋划未来,协助村内建立村组织和相关制度、制定工作计划、落实相关项目、引导特色产业发展、宣传政策方法等。
一是搭建公共交流平台。充分利用现代信息技术,拓宽政府与村民交流的渠道,搭建村民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作坊等方式,了解居民需求,发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商,充分发挥村民的主体作用,共同确定村庄需要解决的人居环境突出问题,共同研究解决方案,激发村民参与人居环境建设和整治工作的热情,使村民从“要我干”转变为“我要干”,使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
二是做好宣传引导。加强对村民的民主法制教育,提升村民依法参与管理的.能力与质量,提高依法履行应尽义务的自觉性。通过广泛的村民自治活动,充分激发村民的“主人翁”意识,发动村民积极投工投劳整治房前屋后的环境,主动参与生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造,主动配合配套基础设施和公共服务设施建设,珍惜用心用力共建的劳动成果,持续保持村庄美好环境。
三是强化监督力量。鼓励村民针对村庄环境卫生、公共空间管理、生活垃圾分类等内容,通过村委会或村民自治组织,共同商议拟订村规民约并监督执行,建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制,以积分评比奖励的形式,激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
10月11日,长阳吹响美好环境与幸福生活共同缔造活动集结号,在全县范围内开展“喜迎二十大、共建美丽庭院”共同缔造日活动。全体党员干部下沉联系乡镇和包保片区,以志愿者的身份,与群众共同开展人居环境整治和美丽庭院建设。
在三渔冲一组堰湾片区,六十多岁的大妈李志一边挥动铁锹边感慨道:“这样的集体劳动我们好多年没干过了,以前大家都是自己负责各人的院子,现在大家一起劳动,共同把公共区域搞干净,不仅整个环境好了,大家也更爱惜了,这样的活动我举双手赞成!”
县委书记李泽刚放下手中的铁锹,笑着搭话道:“以前我们美丽乡村的标语天天挂、传单天天发,但效果总不好。现在干部和群众一起出谋划策、一起出工出力,大家的积极性高了,干部的服务意识也增强了,一举多得!这样的美好环境就应该成为我们幸福生活的标配”。
县委副书记、县长唐祖红到花坪社区开展小区点状治理联席会议。会上与该小区干部群众面对面交谈,详细了解群众急难愁盼问题,要求社区和各相关单位,将所反映的问题整理成整改清单逐项解决落实。
县委副书记、政法委书记杨五一参加贺家坪镇青岗坪片区活动,与当地群众共同商议硬化杉树坪自修公路方案。
县人大常委会主任覃宏明到榔坪镇文家坪村参加活动,与村民一起开展村庄清洁活动后,他召集村两委班子、部分县乡人大代表和村民代表进行座谈,讨论该村幸福生活共同缔造活动实施方案。
县政协主席覃高轩到板桥铺社区参加活动,他深入田间地头与农户交流,就社区人居环境整治和家风民风建设征求群众意见建议。县水利湖泊局、民宗局、机关事务服务中心等单位的20多名志愿者走访农户100余户,收集各类意见诉求60多条。
县委常委、纪委书记、监委主任张潇到大堰乡千丈坑村参加活动,参与村民屋场会,共谋道路设施修复,共议美丽庭院建设。
县委常委、宣传部长饶会群到鸭子口乡马连坪村参加活动,与群众一起清扫路面、清理杂草,并组织村民讨论十星级文明户创建工作方案,表彰了美丽乡村建设先进个人。
龙舟坪镇机关干部来到三渔冲村,和该村干部群众分成六个战斗队,分别在泉溪河、菖蒲溪流域开展河道清洁和庭院清洁行动。
湖口社区各小区发动共建单位志愿者和居民开展楼道革命,清除野广告,清理花坛杂草和垃圾死角。社区“银手杖”为老互助志愿服务队、“围裙妈妈”巾帼互助志愿服务队联合开展爱心敲门行动,慰问老人,为身体不便的居民理发。
火烧坪乡干部群众在位于青树包村民宿谷的一条断头路上,忙着打通东西两头的连结线。当地秉持“五共”理念,组织召开群众会,共同商议施工方案,共同为贯穿这条民宿谷环城路出工出力。
9月5日,健康巷社区组织工作人员、社区志愿者,深入辖区开展“党建引领共同缔造,共同开展美好生活”宣传活动。
社区书记刘莉在港务局老旧小区改造现场,与社区居民就老旧小区改造后,如何营造出了整洁、优美、和谐的环境氛围,创建一个干净卫生的居住环境,进行面对面讨论。社区副书记与仁和小区居民就如何增设规划停车位、拟引进简易物业等问题,在社区会议室进行共同协商。社区工作人员、志愿者在进行反诈入户宣传的时候同时发放创文问卷调查宣传单,并宣传“美好环境与幸福生活共同缔造”标语。
共建美好环境,同创幸福生活,这是民之所盼,政之所向,更是“党建引领共同缔造,共同开展美好生活”的意义所在。健康巷社区通过一系列宣传活动,不仅进一步提高了创文的知晓率和参与度,而且很好的营造了“全民参与、共建美好家园”的浓厚氛围,拉近了社区同居民之间的关系,为后续一系列工作打下基础。
江汉社区的居民楼栋大多是建于上世纪80年代的老房子,因为房子漏水问题产生邻里矛盾的事情屡见不鲜。9月5日上午,家住中山街道江汉社区梅台巷14栋的李师傅来到社区寻求帮助,楼上居民厕所下水管道渗水,造成卫生间墙顶漏水,多次与楼上户主交涉,问题都没有得到解决,两家产生矛盾。
江汉社区在第一时间介入、第一时间调解,了解到漏水原因,组织辖区民警、网格员、当事人一起到社区协调此事。经过社区辖区民警与工作人员的耐心调解,大家认同该处下水管道是他们共同使用,下水堵塞都有责任,表示将共同承担维修费用。
江汉社区将继续用责任心和担当意识化解矛盾纠纷,做好居民的”贴心人”,切实帮助居民解决实际问题,为和谐社区建设打下坚实基础。
为大力弘扬雷锋志愿服务精神,共同缔造美好生活,9月5日,中山街道文化宫社区党委在三楼会议室开展“党建引领垃圾分类,共同缔造美好生活”宣传活动。
活动中,社区志愿者向社区居民发放了垃圾分类宣传册,并认真讲解垃圾分类相关知识和开展垃圾分类的目的与意义,倡导更多居民了解垃圾分类,并参与其中进行垃圾分类投放。同时,现场还设置了游戏有奖问答环节,抢答对的人都能够领取到一份奖励,现场氛围活跃,在活跃的氛围中大家表示更能深刻学习到垃圾分类相关知识,并在以后的生活中积极的对垃圾进行分类。
通过开展此次活动,不仅进一步增强了辖区居民对垃圾分类知识的了解,也能提升居民对垃圾分类的投放准确率,养成良好的垃圾分类习惯,共同缔造社区美好生活环境。
为进一步深入落实创建文明城市工作,9月5日,长港路社区大党委在长港小区通道口开展美好环境与幸福生活共同缔造宣传动员活动,动员居民共同参与创文工作,提升居民对创建文明城市工作的认识和认同。
今年创文工作开展以来,拆除小区违建二十余处、硬化道路15公里,为长港路社区居民营造良好的生活居住环境。居民纷纷表示现在变化确实很大,道路宽了、环境美了,社区环境的大大改变,给人的感觉比较卫生干净,大家都自觉讲究公共卫生,都积极参与进来,共同努力。
为进一步扩大创文工作的宣传力度,美化小区墙面,丰富小区居民精神文明生活,社区将在新世纪学校通道打造一条文化孝德墙长廊,在通道两旁用墙绘的形式进行展现。
接下来,长港路社区将继续规范小区上空飞线管理和垃圾桶的放置,联合执法部门整治小区内部乱停现象,与我们居民携手共同缔造美好环境与幸福生活。
按照xx省住房和城乡建设厅《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活》(x建发〔20xx〕xxx号)的要求,现就在我市城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活“示范、帮扶”共同缔造活动,制定如下工作方案。
坚持以人民为中心的发展思想,以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点,广泛深入开展“共同缔造”活动,建设“整治、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境,打造共建共治共享的社会治理格局,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。
(一)工作目标。
县(市、区)政府发挥引导和激励作用,在每村建立1个帮扶团队发挥参谋作用,村党组织发挥核心作用,引导村民成立各种自治组织,调动群众发挥其主体作用,通过“共谋共建共管共评共享”的方法发动村民共同建设家园,以农村人居环境建设和整治为抓手,同时培育特色产业实现村集体和村民收入可持续增长,达到美好环境与幸福生活共同缔造活动目标。20xx年每县选取1个示范村进行创建;20xx年将示范扩大到每镇1个示范村;通过示范引导,到20xx年基本实现行政村(自然村)或城市社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标,初步建立“共同缔造”的长效机制。
(二)基本措施。
把行政村(自然村)和城市社区作为人居环境建设和整治基本空间单元,着力完善配套基础设施和公共服务设施,打造宜居的城乡空间环境,营造持久稳定的归属感、认同感,增强城乡社区凝聚力。践行“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的群众路线,发挥群众的首创精神,尊重群众意愿,从群众关心的事情做起,从让群众满意的事情做起,激发群众参与,凝聚群众共识。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点,以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系、打造共建共治共享的社会治理格局为路径,发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”,最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造性,改善人居环境,凝聚社区共识,塑造共同精神,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变,打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
(一)因地制宜确定实施载体。以行政村(自然村)和城市社区为基本空间单元,充分发挥村民、社区居民的主体作用,根据不同类型村庄和社区人居环境中存在的突出问题,因地制宜确定人居环境建设和整治的重点。在行政村(自然村),可结合正在推进的农村人居环境整治工作,从危房改造、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌等房前屋后的实事、小事做起。在城市社区,可在正在开展的公租房小区“和谐社区、幸福家园”达标、老旧小区改造、生活垃圾分类等工作的基础上,解决改善小区绿化和道路环境、房前屋后环境整治、增加公共活动空间、完善配套基础设施和公共服务设施、老旧小区加装电梯和增加停车设施、建筑节能改造等问题。
(二)决策共谋。充分利用现代信息技术,拓宽政府与村民、居民交流的渠道,搭建村民、居民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作访谈等方式,了解村民、居民需求,发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商,充分发挥村民、居民的主体作用,共同确定村庄、社区需要解决的人居环境突出问题,共同研究解决方案,激发村民、居民参与人居环境建设和整治工作的热情,使村民、居民从“要我干”转变为“我要干”,使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
(三)发展共建。充分激发村民、居民的“主人翁”意识,发动村民、居民积极投工投劳整治房前屋后的环境,主动参与老旧小区改造、生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造,主动配合配套基础设施和公共服务设施建设,珍惜用心用力共建的劳动成果,持续保持社区美好环境。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设和整治工作,鼓励党政机关、群团组织、社会组织、社区志愿者队伍、驻区企事业单位、专业社工机构提供人力、物力、智力和财力支持,大力推动规划师、建筑师、工程师进社区,组织在职党员开展共产党员社区奉献日、在职党员义务服务周等活动,共同为人居环境建设贡献力量。
(四)建设共管。鼓励村民、居民针对村庄、社区环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾分类等内容,通过村委会、居委会或居民自治组织,共同商议拟订村民公约并监督执行,加强对人居环境建设和整治成果的管理。建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制,以积分评比奖励的形式,激励社区居民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的'维护管理。
(五)效果共评。建立健全城乡人居环境建设和整治项目及“共同缔造”活动开展情况的评价标准和评价机制,组织社区居民对活动实效进行评价和反馈,持续推动各项工作改进。组织评选“共同缔造”典范社区、先进组织和先进个人,激发各方参与“共同缔造”活动的积极性。建立“以奖代补”机制,对社区居民与社区组织参与面广、效果好的人居环境建设和整治项目,通过奖励的形式予以补贴,推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
(六)成果共享。通过发动群众共谋共建共管共评,实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有,建设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区环境,形成和睦的邻里关系和融洽的社区氛围,积极塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神,让社区居民有更多的获得感、幸福感和安全感,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局。
(一)加强组织领导。各县(市、区)要切实提高政治站位,增强责任感,下大力气抓好推进工作,成立由党委、政府主要领导挂帅,主管部门组织协调、相关部门参与的“共同缔造”活动工作领导小组,负责研究制定年度工作计划,指导行政区域内开展“共同缔造”活动。20xx年5月20日前,各县(市、区)要将本年度的实施方案(包括工作思路、主要目标、责任分工、时间安排等)、工作计划报送市住建局备案。从20xx年起,每年1月底前要将年度工作计划报市住建局备案。
(二)形成工作合力。各县(市、区)党委、政府要主动支持,督促主管部门与相关组织、民政、财政等部门的沟通协调,形成工作合力,将政府的公共服务、社会管理资源和平台下沉到村庄、社区,深入群众,要求工会、共青团、妇联、残联等群团组织主动合作,形成开展“共同缔造”活动的合力,共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系。
(三)加大培训力度。市级从科研设计院组织一批整治素质高、综合能力强、了解乡村、热爱乡村、致力于服务乡村的专家教授作为帮扶专家团队,采取多种形式对县(市、区)主管干部及乡村(社区)干部进行培训,帮助他们尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。各县(市、区)要着力在农村和城市社区党员、乡贤、致富能手、老工人、老教师、老模范、老干部等群体中发掘和培养一批“共同缔造”工作骨干,努力打造一支素质高、能力强、多元化的工作队伍。
(四)强化督促指导。各县(市、区)“共同缔造”活动工作领导小组要切实加强对县市区活动开展情况的跟踪指导和督促检查,确保各项工作落到实处。市级将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度等为重点,对各县(市、区)“共同缔造”活动开展情况进行评估评价,并向省住房和城乡建设厅和市委、市政府报告。
(五)做好宣传引导。市级将利用渭南日报、渭南电视台等网络媒体等形式加大对“共同缔造”活动的宣传力度。各县(市、区)要采取群众喜闻乐见的形式,加大对“共同缔造”活动的宣传力度,及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动中涌现出来的鲜活经验以及行政村(社区)党组织、党员干部和带头人的典型,让“共同缔造”的理念思路深入人心,形成全民关心、支持和参与活动的范围。优选挖掘示范案例,及时总结上报,争取在省市乃至全国宣传推广。
在有限的时间里,参观学习了3个县7个乡镇的10个示范区点,最大的直观感受是七个“很”字,即“道路很黑、地面很净、环境很美、理念很新、乡风文明很浓、群众参与性很高、党组织凝聚力很强”。这次外出参观学习,确实开阔了视野、获得了启发、增长了知识、学习了方法,我个人主要有以下几点体会:
一是开展共同缔造,在组织上要坚持党建引领、群众参与。所谓“共同缔造”我个人理解的是两种力量聚集在一起形成合力并完成的事,这项工作在组织架构上一定坚持村牵头、民参与这一原则,这次外出学习参观的示范点无一不展现了这一原则。推动共同缔造这项工作,首先要充分发挥村这一级党支部的引领和战斗堡垒作用,第一步要统一村“两委”和全村党员的思想,决定干与不干和怎么干的问题。其次要宣传发动群众,让群众参与其中,只有群众参与支持了,这项工作在组织推进上才能清除干不干得了的障碍。
二是开展共同缔造,在推进上要坚持顺应民意、集中民智。要让群众参与决策,参与治理,就是群众的事让群众自己来做,做成群众想要的样子。在xx县xx镇xx村参观学习时,工作人员讲解到“我们这个共同缔造垸落,每一项工程的实施都是群众自己决定的,每一块砖瓦都是群众自己动手做成的”,这些经验让我深深的感受到推进这项工作,一定要获得群众的支持,集中群众的智慧,顺应群众的意愿,凝聚群众的力量,变“村集体的事”为“群众的事”,把好事办成为民的实事。
三是开展共同缔造,在重点上要坚持基层治理、环境整治。这次外出学习的示范点,每一个都展现了人居环境整治、乡风文明建设、村级产业发展的成果,每一个地方的建设都是结合当地实际情况,注重原始特色,因地制宜打造,方法各不相同,但经验都非常具有典型性。我深深的感受到,必须打破思想的束缚,更新观念理念,进一步解放思想,在推进叶家冲村共同缔造这项工作时,要立足实际,重点统筹推进垸落整治、垃圾治理、乡风文明建设等工作,完善村级便民服务中心、道路交通等公共服务和基础设施。当前就是要借助xx抽水蓄能公司环库路项目的“东风”,全力以赴服务项目的推进和落实,化解难题,解决问题,打通叶家冲村共同缔造“第一站”。
四是开展共同缔造,在资金上要坚持畅通渠道、拓宽路径。没有资金难办事,这是每个村级组织在实施工作时常常遇到的难题。这次外出学习,在资金筹措方面,我最大的感受是必须想尽千方百计,多途径多路径筹措资金。首先是要招商引资,在xx镇xx村xx示范点,这个地方是一个山上的垸落,自然条件和道路交通都不如叶家冲村,但这个地方借助本村能人,通过招商引资引进了大老板,带来了项目和资金,让这个从不毛之地变成了旅游度假的休闲胜地;其次是要争取项目,xx镇xx村就是通过争取上级项目资金,成为了全村共同缔造的发源地;然后就是要激发内生动力,发展村级产业,壮大集体经济,增加村集体经济收入,只有口袋“硬了”,干事创业才有动力;最后是要发挥乡贤、能人、群众的作用,鼓励乡贤和能人捐款,群众参与出力。
五是开展共同缔造,在成果上要坚持与民共享、带民致富。心无百姓莫为官。开展共同缔造这项工作,是落实党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动生动体现。在叶家冲村推进共同缔造这项工作中,我将带领村“两委”成员一心一意谋发展,全心全意解民忧,以实现好维护好群众的利益为最终目的。以村党员群众服务中心改造为契机,完善村级公共服务设施,不断提高服务群众的质量;全力配合抽水蓄能公司完成环库路刷黑这项工作,不断改善群众出行的条件;积极探索产业发展的新路径,壮大村级集体经济,不断拓宽群众增收的路子。
今年2月,住房和城乡建设部印发《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》,省住建厅认真落实意见要求,组织开展“百村示范百团帮扶”共同缔造活动试点,相关试点经验做法被住房和城乡建设部向全国进行推广。
为进一步加快推进我省“共同缔造”活动试点工作,扩大示范效应,省住建厅以《工作简报》形式陆续对各设区市(区)、县(市、区)的好经验好做法进行了摘编。今日,小秦选发汉中市留坝县中西沟村开展共同缔造活动实践典型经验做法,供各地借鉴参考。
中西沟村位于留坝县火烧店镇集镇中心,全村辖4个村民小组,232户817人。近年来,中西沟村积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,发动群众深入开展环境综合整治,狠抓乡风民风治理,大力推进美好环境与幸福生活共同缔造活动,发展乡村旅游,奋力描绘美丽乡村新蓝图,先后被评为省级“文明村”、“卫生村”、“绿色村庄”。20xx年9月3日,中央电视台17套《印象·乡村》栏目对中西沟村开展“共同缔造”活动经验做法进行了专题报道。
中西沟村采取党建引领、扶贫社运营、村户参与的模式,坚持高标准抓规划,围绕“四养一林一旅游”,制定了《中西沟村发展规划》和《年度产业发展计划》。由党员带头,以转变村民思想观念为核心,动员引导村民发展旅游服务业。先后建成融观光、娱乐、休闲与体验为一体的火烧店稻草人主题公园、万家沟板栗采摘园、草莓采摘园等项目,推出云溪·阿凌客栈、老房子客栈、马家小院、山水云居、田园农家等一批特色民宿及农家乐,逐渐形成了富有地方特色的旅游品牌。
发挥党员干部的示范引领作用,设立党员生态环境保护监督联系岗,组织热心村民建立环境维护督促队,发动村民开展“清五堆改六小美化四旁”为主题的农村环境专项整治活动,全面清除“五堆”(柴草堆、垃圾堆、沙石堆、杂物堆、肥粪堆),改建“六小”(小厨房、小柴房、小厕所、小鸡圈、小猪圈、小牛圈)和美化“四旁”(村庄旁、住宅旁、道路旁、沟渠旁)工程。打造示范点1个,新建花草门—中西沟环境整治带1公里,安装路灯100余盏,硬化通户道路1公里,新建村级活动场所1处、村卫生室1处、乡村大舞台1处、小广场1处,安装健身器材15套,村容村貌大为改观。
村党支部以党员“亮身份、亮职责、亮承诺”和“党员互评、群众评议”为抓手,探索推行了“院坝说事会”制度,搭建了群众问事、评事,党员干部理事、办事的协商对话平台,有效畅通了民意渠道,帮助村民解决了实际困难,促进了社会和谐稳定。20xx年8月,中西沟村作为全县首批试点村,组建了村级扶贫互助合作社,成立公益类服务队,负责维护人饮工程、环境卫生打扫、组织文化活动、张罗红白喜事、倡导文明新风等乡村治理工作。同时,结合实际研究制定了“红九条”村规民约、卫生管理等规章制度,让村民在乡村治理中自我管理、自我服务和自我发展。
推出“德美屋”道德评议,突出群众主体地位,坚持就事论事,以理服人、以德化人,采取自上而下、自下而上的方式,制定了积孝、积善、积诚、积勤、积俭、积美六大共性积分准则,同时,建立关爱回馈机制,将村民道德积分转入“德美屋”,每户村民可按照“德美屋”兑换规则,兑换生活日用品及其他物品,让人的“穷”“富”以品德高低而论,推进乡风文明。
目前,中西沟村已实现房前屋后三季有花,公路沿线四季常绿,乡间村道曲径通幽,农家小院精美舒适,篱笆菜园新鲜纯净,小溪流水潺潺,远眺群山缥缈,漫步在中西沟村,清新、怡人的乡村美景犹如一幅绚丽的山水画卷,令人流连忘返。
“服务百姓健康行动”义诊活动周实施方案根据国家卫生计生委、国家中医药管理局、总后勤部卫生部《关于开展“服务百姓健康行动”全国大型义诊活动周的通知》以及各级卫生行政部门的要求,结合本院实际,特制定本方案。
一、工作目标。
深入开展党的群众路线教育实践活动,着眼于切实解决人民群众看病就医的实际问题,注重提高医院全体党员的思想认识,通过开展“服务百姓健康行动”义诊活动周,加强健康和医学知识的宣传普及,推行便民惠民措施,热心服务群众,不断提高群众满意度;提升服务质量和服务水平,努力提高人民群众的健康水平;推动医院践行党的群众路线,努力为人民群众健康服务,树立为民务实清廉形象。
二、活动时间。
20__年10月13日至19日,10月13日医院随绥化市市统一启动。
三、成立领导小组。
组长:唐志前。
副组长:任志学。
成员:谢军芳杨永利郝建英杨晓明刘永刚宋春秋。
曹国贞张新慧史景民曹国芸。
四、主要内容与指标。
知识,倡导健康生活方式,引导群众科学就医。义诊不少于800人次。
2、义诊活动进社区。以心内科、妇科、泌尿外科等三个科室为主,其他科室如神经内科、内科、普外科、神经外科等科室为辅,选派中级职称以上人员组成专家医疗队,到长胜园社区服务站开展义诊活动,活动期间专家在社区服务站坐诊,每个专科门诊日门诊量不少于20人次。
3、义诊活动下乡镇。内科、外科、妇产科、儿科、眼科派出中级职称以上人员组成医疗队,根据“1+_帮扶”工程,到受援的叮咛店中心卫生院、周村卫生院、赵村卫生院、东留春卫生院、号头庄乡卫生院等五个卫生院进行义诊,重点是到周村卫生院和号头庄乡卫生院,为当地群众开展义诊工作,使群众就近享受二级医院的优质医疗资源。每个卫生院至少进行1次义诊活动,日义诊量应在100人次左右。
4、举办面向广大人民群众的健康大讲堂。根据医院实际,组织中级职称以上医护人员走进长胜园生活区、长胜园小学、胜利客车厂厂区、国华电厂,讲授、传播健康知识,提高广大人民群众的健康意识,掌握适用的健康生活常识和防病知识,培养正确的就医理念。健康大讲堂的专题要符合群众需求,在群众方便的时间,使用群众听得懂的语言。社区服务站负责到长胜园生活区和长胜园小学举办健康大讲堂各1场;内科、急诊科、体检科负责到电厂、胜利客车厂厂区进行健康讲堂各1场。
5、院内义诊活动。结合“三好一满意”活动,针对内科门诊专家紧缺,活动周增加内科专家门诊,安排谢军芳副院长、任志学副院长、杨永利副院长、宋春秋主任等定期出门诊,解决内科疑难危重病人就诊问题。各专业编印疾病防治宣传资料在门诊发放,通过内部网络和电视进行健康知识宣传。门诊部安排导医引导患者就诊、检查、住院,提高服务效率。
五、工作要求。
1、各科室要高度重视“服务百姓健康行动”义诊活动周,服从领导小组的指挥和调度,积极安排人员参加医院组织的院内外义诊和健康大讲堂工作。
2、信息处负责联系对口支援的卫生院,并在活动周开始前,利用网络、电视、广播等各种媒体加强宣传,将医院义诊活动安排向社会公告,让群众了解义诊活动,方便更多群众获得义诊服务。负责对活动过程进行全方位的宣传报道,留存影像和视频资料。
3、医务科要及时总结活动经验,做好工作量统计,活动结束一周内将总结、统计表和影像视频资料一同报绥化市卫生局和省卫生厅。
4、自20__年起,每年9月的第四周作为“服务百姓健康行动”义诊活动周,长期坚持。
二、活动目的:让光明服务走进社区,使居民能够在轻松愉快的气氛中了解到节约用电和安全用电小知识,而且享受到免费检查、维修用电线路、排查用电隐患的特色服务,树立供电企业优质服务的企业形象。
三、活动口号:“心连心,光明服务进社区”
四、参加人员:_单位全体团员、全体专兼职团干部。
五、活动时间:__年_月_日—_月_日。
六、活动地点:__社区。
七、活动内容与流程。
(一)活动基本内容。
1、活动负责人致辞。
2、用电咨询并记录客户的提出的各种问题、意见和建议。
3、“用电小知识有奖竞答”活动。
4、为客户免费检查、维修用电线路和排查用电隐患的特色服务。
(二)活动分工。
1、活动项目协调小组。
组长:_×。
组员:_×、_×。
主要职责:负责本次活动与社区居委会及小区物业相关事宜的协调,认真协助各小组做好相关活动的筹备及宣传工作,积极解决各小组提出的问题,并配合宣传及信息收集小组做好活动的信息收集及反馈工作。
2、宣传及信息收集整理小组。
组长:_×。
组员:_×、_×。
主要职责:负责做好活动前期宣传(文本资料和电子资料)和活动期间各板块相关活动的信息、用电咨询及客户的提出的各种问题、意见和建议的收集整理和归类,并进行分析总结。
3、“用电小知识有奖竞答”小组。
组长:_×。
组员:_×、_×。
主要职责:负责准备本次竞答所需的各项道具、奖品和题型设计。
4、维修特色服务小组。
组长:_×。
组员:_×、_×。
主要职责:负责为本社区的客户提供免费检查、维修用电线路和排查用电隐患的特色服务。
5、临时组织及机动协调小组。
组长:_×。
组员:_×、_×。
主要职责:负责活动期间各板块活动筹备及进行当中可能遇见的突发情况,给予帮助和支持。
(三)宣传方式。
海报:制作海报张贴在社区各宣传栏。
横幅:在社区主干道和活动现场成规模地、有条理地悬挂横幅。
传单:印发相关主题宣传单,加强活动前期宣传。
展板:各活动在活动前期制作展板加强宣传。
网路:在本单位网上及时更新活动有关进展情况和相关新闻。
单位媒体:通过报纸、电视台、电台给予活动一个全方位的宣传,通过报道访谈、文章图片预告简介等方式建立媒体宣传网。
纪念品:太阳伞、t恤衫、纪念圆珠笔。
(四)后期总结。
1、各活动结束后,各小组以图片、文字、视频等方式进行总结。
2、召开活动总结大会和各分团委对本次活动进行经验、意见交流。
3、向广大团员和社区客户发放问卷调查,了解本次活动的优点与缺点,进行科学总结与分析。
4、制作纪念册、纪念光盘。
八、注意事项。
1、在采购和参加活动的路上应注意交通安全。
2、负责解答客户用电咨询和其他问题的成员,应该注意自己的态度,不仅要面带微笑而且要足够的耐心,树立良好的企业形象。
3、在活动现场应事先与该小区保卫科协商,让其安排几名保安在活动现场维持秩序,以免人太多造成现场混乱。
4、各小组应认真履行相关职能,积极配合有关部门解决问题。各组长应认真对待,积极配合,切实协调好相关活动,保证本次活动顺利进行。同时加强各小组之间的联系,定时总结和交流工作,对出现的突发紧急情况,应及时上报和处理。
九、经费预算。
1、活动资料费用(包括印刷资料、学习资料等):_元。
2、宣传费用(包括传单、横幅、展板、海报等):_元。
3、奖品费用:_元。
4、媒体单位:_元。
5、检修线路材料:_元。
6、午餐费:_元。
7、杂项费(包括矿泉水、大型遮阳伞等):_元。
8、制作纪念册、纪念光盘费用:_元。
共计费用:__元。
十、结果预测及评估。
1、通过这次活动加强了我们的团队合作能力,锻炼了年轻团员们吃苦耐劳的毅力和组织能力。
2、增强团员意识,提高自身素质。
3、促进本单位团委的建设,增强了团员的集体荣誉感和集体的凝聚力。
4、增强了团员们的业务水平,为每位团员青年成为电力工作者的强力后备军打下了坚实的基础。
。
深入贯彻党的十九大、二中、三中全会精神,坚持以人民为中心的发展思路。以群众身边、房前屋后的环境整治为切入点。广泛开展“共同缔造活动”。建设宜居的生态环境,打造共建共治共享的社会治理格局,切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)工作目标。
20xx年,人居环境得到明显改善,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。到20xx年,基本实现人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标,初步建立“共同缔造”的长效机制。
(二)基本原则。
一是坚持以行政村为基础。把行政村作为人居环境建设和整治基本空间单元,着力完善配套基础设施和公共服务设施,打造宜居的空间环境,营造持久稳定的归属感、认同感,增强凝聚力。二是坚持群众为主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的群众路线,注重发挥群众的首创精神,尊重群众意愿,从群众关心的事情做起,从让群众满意的事情做起,激发群众参与,凝聚群众共识。三是坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变,打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
(一)实施农房排危改造工程。加强农村危房改造、地灾搬迁、土坯房改造等工作,摸底排查村内危旧房数量,完成排危改造和拆除工作。
(二)实施村庄净化、绿化工程。以“户分类-组收集一村回收一镇转运”的总体思路,落实村庄垃圾分类回收制度;荒山、田间、道路及公共空间采用本土植被绿化,注重高中低层植物搭配。
(三)实施村容村貌提升工程。加大乡村建筑风貌管控力度,提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质;以房前屋后、河塘沟渠、村口路旁、滨水地带、公共活动场所等为重点,注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合,达到村内村外绿树成荫、前庭后院瓜果飘香;推进乡村公共空间和道路照明亮化工程,推广使用节能灯具和新能源照明;全面整治村庄公共空间和庭院环境,引导村民合理区分生产生活空间。
(四)推动农村改厨改厕工作。以普及农村无害化卫生厕所、农村清洁厨房为任务目标,以缺什么补什么,什么不规范就改造什么为实施方向,推动村内农房改厨改厕工作。
(五)强化基础设施建设。实施农村改水工程,解决村内部分村民饮水问题,保障村民饮水安全;实施道路整治工程,主要干道油化,村庄联组路、入户路硬化,因地制宜确定建设标准,鼓励村内道路采用石板、青砖、碎石等传统路面,保障村民出行安全。
成立以“xx乡人民政府一xx村一设计团队”三方为主体的项目小组,共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系,其职能职责如下:
(一)xx乡人民政府:宣传和执行党的共同缔造理念和政策,领导、统筹村委会、村民、规划团队、社会力量等主体共建人居环境。保障资金投入、管理项目建设、施工质量等问题,为村庄建设提供人力支持,将政府的服务下沉。
(二)xx乡xx村:成立各类村民组织,把每个村民都吸纳到各个组织内,让每个村民都有机会参与到共同缔造,行使本组织权利,履行义务;发挥党员模范带头作用,发挥志愿精神,积极主动参与共同缔造,密切联系群众,团结村民,向村民宣传共同缔造理念,并向党组织反映村民意见;由xx村村委会负责组织会议,发动村民、服务村民,协调事务,让每位村民都参与到共同缔造中来。
(三)设计团队:设计团队驻村设计,采取自下以上、协商共谋的工作方式,与村民共同谋划未来,协助村内建立村组织和相关制度、制定工作计划、落实相关项目、引导特色产业发展、宣传政策方法等。
一是搭建公共交流平台。充分利用现代信息技术,拓宽政府与村民交流的渠道,搭建村民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作坊等方式,了解居民需求,发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商,充分发挥村民的主体作用,共同确定村庄需要解决的人居环境突出问题,共同研究解决方案,激发村民参与人居环境建设和整治工作的热情,使村民从“要我干”转变为“我要干”,使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
二是做好宣传引导。加强对村民的民主法制教育,提升村民依法参与管理的能力与质量,提高依法履行应尽义务的自觉性。通过广泛的村民自治活动,充分激发村民的“主人翁”意识,发动村民积极投工投劳整治房前屋后的环境,主动参与生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造,主动配合配套基础设施和公共服务设施建设,珍惜用心用力共建的劳动成果,持续保持村庄美好环境。
三是强化监督力量。鼓励村民针对村庄环境卫生、公共空间管理、生活垃圾分类等内容,通过村委会或村民自治组织,共同商议拟订村规民约并监督执行,建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制,以积分评比奖励的形式,激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
为落实《xx省人民政府、住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中的通知》(x政发〔20xx〕xx号),持续改善城乡人居环境,打造共建共治共享的社会治理格局,推动xx市城乡建设高质量发展,制定本实施方案。
(一)基本原则。
坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面,各级组织部门要切实加强党建引领,有效发挥党员先锋模范作用,把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的群众路线,发挥人民群众的主体作用,尊重群众意愿,从群众关心的事情和让群众满意的事情做起,激发群众内生动力,调动群众参与的积极性、主动性、创造性,共同建设美好家园。
坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元,着力完善社区配套基础设施和公共服务设施,打造宜居的空间环境,营造持久稳定的社区归属感、认同感,增强凝聚力。
坚持统筹各方。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,调动各方力量,整合各方资源、组织多方参与,推动城乡人居环境建设和整治工作,打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
(二)理念方法。
系统运用共同缔造活动方法。以城乡社区为基本单元,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点,以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径,发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”,改善人居环境,凝聚社区共识,塑造共同精神,共建美好家园。
构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。充分发挥基层党建引领作用,把党的基层组织建设和领导作用落实到社区,将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区,实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织,把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织,调动社会成员参与社区治理的积极性。
推行“共谋、共建、共管、共评、共享”的工作机制。坚持决策共谋,相关各方共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共建,坚持以居民为主体,汇聚各方面力量共同参与社区建设。实行建设共管,发动居民参与人居环境建设和整治过程及成果管理。推行效果共评,组织群众和社会力量对项目建设、活动开展情况进行评价和反馈。注重成果共享,实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有,使成果最大限度惠及社区全体居民。
(三)工作目标。
20xx年,以社区、村组为基本单元,创建一批共同缔造活动示范试点,并总结形成可复制、可推广,切合xx实际的共同缔造活动试点经验;20xx年至20xx年,推广试点建设经验,基本建立共同缔造活动长效机制,城乡人居环境得到明显改善,社区干净整洁,生态环境优美,生活便捷宜居,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强,基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。
结合城市更新试点、完整居住社区建设、老旧小区改造、城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、美丽宜居乡村建设等工作,充分运用共同缔造的理念和方法,深入广泛开展共同缔造活动,通过建立完善工作机制,发挥基层党组织引领作用,组织社区居民全过程参与城乡建设和管理,打造共建共治共享的社会治理格局。
(一)在城市更新工作中开展共同缔造活动。在推动城市更新工作中充分发挥政府、社会、市民三大主体作用,坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,始终做到城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享,统筹政府、社会、市民三大主体,动员各方力量,充分调动群众的积极性、主动性。探索城市更新共同缔造的实施模式、政策措施、技术方法和管理制度,总结可复制可推广的经验做法。
牵头部门:xxx。
责任部门:xxx。
(二)在完整居住社区建设中开展共同缔造活动。推动建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制。强化基层党建引领,街道、社区组织搭建沟通议事平台,发动居民积极参与,引导各类专业机构和人员进社区共同开展完整居住社区建设,落实完整居住社区建设标准,配建完善社区文化、体育、卫生等公共服务设施,制定发布社区居民公约,引导群众自觉维护公共设施和环境,因地制宜补齐既有居住社区建设短板。到20xx年,城市完整居住社区覆盖率显著提升,基本实现居住社区安全健康、设施完善、管理有序。
牵头部门:xxx。
责任部门:xxx。
(三)在城镇老旧小区改造中开展共同缔造活动。将城镇老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合,充分发挥社区党组织的领导作用,统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、小区居民等,共同推进城镇老旧小区改造工作。健全沟通议事平台,主动了解居民诉求,发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、过程监督、后续管理、效果评价等。建立改造资金合理共担机制,充分调动小区关联单位和社会力量以及居民支持参与改造。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。力争到“十四五”末,基本完成20xx年底前建成的需改造老旧小区改造任务,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
牵头部门:xxx。
责任部门:xxx。
(四)在城市生活垃圾分类工作中开展共同缔造活动。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制。强化基层党组织领导作用,统筹居民委员会、业主委员会、物业单位、居民群众等力量,共同推进城市生活垃圾分类工作。加强宣传和知识普及,充分听取居民意见,开展“小手拉大手”等社会实践活动,将居民分类意识转化为自觉行动。引导将生活垃圾分类纳入社区居民公约,形成全社会人人动手的良好氛围。将生活垃圾分类工作作为群众性精神文明创建的重要内容。到20xx年,基本建立城市生活垃圾分类处理系统,生活垃圾回收利用率达到35%以上。
牵头部门:xxx。
责任部门:xxx。
(五)在绿色社区创建工作中开展共同缔造活动。建立健全共同创建绿色社区的工作机制,充分发挥社区党组织和社区居民委员会作用,统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位、居民等共同开展绿色社区创建行动。利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段,开展多种形式基层协商,组织居民谋划创建方案,有效参与绿色社区创建工作。推进社区基础设施绿色化,营造社区宜居环境,提高社区信息化智能化水平,培育社区绿色文化,使生态文明理念扎根社区。到20xx年底,绿色社区创建行动取得显著成效,基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。
牵头部门:xxx。
责任部门:xxx。
(六)在城市治理工作中开展共同缔造活动。打造共建共治共享的城市治理体系,建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理机制,创新城市治理方式,加快推进城市信息模型(cim)基础平台、城市综合管理服务平台建设,推行城市运行“一网统管”。建立完善城市体检评估和城市管理评价机制,持续扩大城市体检和城市管理评价覆盖面。推动城市管理进社区,充分听取群众的意见建议,从群众身边小事抓起,以绣花功夫加强城市精细化管理,组织动员群众共同创造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境。
牵头部门:xxx。
责任部门:xxx。
(七)在县城和小城镇建设中开展共同缔造活动。组织动员群众参与县城规划建设管理,加强县城绿色低碳建设,提升县城承载力和公共服务水平,推行以街区为单元的统筹建设方式,推动公共服务、商业服务、文化体育等设施共建共享。抓好县城绿色低碳建设试点和示范县城建设,到20xx年,xx县、xx县2个县城基础设施完善,文化、体育、卫生等公共服务设施功能齐备。推动建立以县域为单元统筹城乡的发展体系、服务体系、治理体系,开展设计师驻镇工作,合理布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施,促进一二三产业融合发展,构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系,将镇街建成服务农民的区域中心,到20xx年,建成9个乡村振兴示范镇,将其打造为全省小城镇建设示范样板。
牵头部门:xxx。
责任部门:xxx。
(八)在美丽村庄建设中开展共同缔造活动。坚持基层党建引领,发挥村民议事会、村民理事会等自治组织作用,充分尊重农民意愿,确保乡村各项建设真正符合农民群众生产生活实际需要。开展乡村建设评价,深入了解农民对乡村建设的满意度和实际需求,补齐乡村建设短板,提升乡村建设水平。组织发动农民群众积极参与乡村规划编制、村庄建设、村容村貌提升、美丽村庄片区建设和人居环境整治等工作。加快推进农房和村庄建设现代化,提升农房设计建造水平,推广装配式钢结构等新型建造方式,提高农房品质,因地制宜推动水冲式厕所入室,推进供水入农房,加强农村生活污水处理,倡导农村生活垃圾分类源头减量处理,推动农村用能革新,完善公共服务设施,加强传统村落和传统民居保护利用,塑造乡村特色风貌。“十四五”期间,根据不同类型发展需要,优先选取集聚提升类等建设需求量大的和特色保护类村庄,共同缔造美丽村庄300个(其中,省级美丽宜居示范村80个),建设改造1000户宜居型示范农房。
牵头部门:xxx。
责任部门:xxx。
(一)加强共同缔造活动机制创新和保障。积极探索开展涉农项目招投标改革,依法规范涉农项目招投标范围。简化农村建设项目审批程序和审批环节,优化审批流程,在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式,促进更多农民积极参与乡村建设项目并从中获益。加大涉农财政资金统筹使用力度,通过以奖代补等方式提高财政资金使用效能,充分发挥财政资金的撬动作用,吸引社会资本参与。
(二)开展试点示范。积极推进xx县、xx区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县(区)创建,并给予城市更新行动、乡村建设行动以及城乡人居环境建设方面政策、资金、项目等倾斜支持。各区县、开发区在推进城乡人居环境建设和整治相关工作中要积极开展共同缔造活动试点,不断扩大试点范围,形成可复制可推广的经验。
(三)建立技术指导服务机制。依托xx科技教育资源优势,加强政校、政企合作,组织专业力量,开展村镇建设研究工作,编写共同缔造技术指南,开设相关课程,培养技术人才,探索建立技术人员驻社区、驻村服务机制。建立xx市共同缔造活动专家库,提供政策咨询和技术支撑。组织开展设计下乡,促进技术单位与区县、开发区紧密合作,形成对口技术支持服务机制。
(四)建立共同缔造活动培训机制。将共同缔造活动相关课程纳入市级有关干部培训计划。积极发挥xx县全国共同缔造活动培训基地作用,培育省级共同缔造活动培训基地。通过引进与本地培养相结合,建立完善共同缔造活动培训专家库。开发培训教材、课程、工具箱等,建设网上培训平台,组织开展多层级培训,培养一支理解掌握共同缔造活动方法的高素质、专业化队伍。
(一)加强组织领导。成立xx市推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组,统筹协调开展共同缔造活动。工作牵头部门要结合活动开展情况,明确分项活动工作目标、举措和责任部门任务及分工。市级各相关部门要积极对接省级对口部门,结合工作职能,加强协同配合,形成工作合力。区县政府、开发区管委会是开展美好环境与幸福生活共同缔造活动责任主体,要建立本级领导小组,确定牵头部门,整合资源,扎实推进共同缔造各项工作。
(二)强化资金保障。市级相关部门要将相关资源向共同缔造活动工作倾斜,全力支持各区县、开发区开展缔造活动。各区县政府、开发区管委会要统筹用好现有相关财政资金,整合部门资源,优先支持开展共同缔造活动,切实提高财政资金使用效益。市级相关部门、区县政府、开发区管委会要积极创新思路,拓宽资金筹集渠道,充分调动各方资源积极参与支持共同缔造活动。
(三)加强督促指导。各区县、开发区推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组要切实加强对辖区活动开展情况的督促指导,确保各项工作落到实处。市住建局会同市级有关部门将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度、人居环境建设效果等为重点,对各区县、开发区开展共同缔造活动情况进行评估评价。
(四)做好宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式加大对共同缔造活动的宣传力度,及时发现、总结和宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验以及社区党组织、党员干部和带头人的典型,让共同缔造活动的理念思路深入人心,形成全民关心、支持和参与的良好氛围。
为丰富职工业余文化生活,增强青工环保意识,供电分公司团支与人民路街道修竹社区一齐,携xxx公司举办“xxx”系列青年环保宣传活动。
20xx年x月x日。
xx。
xx。
街道宣传部领导、xx公司供电分公司公司青年志愿者、xx公司骨干、社区居民。
1、环保分类。
对现场飘过行人的再生资源(如矿泉水瓶、易拉罐、纸质宣传彩页等)收集,并讲解回收再利用的步骤,现场演示回收分类方法。
2、环保社区的理念宣传,环保会员卡的办理。
对现场人员及周边百姓进行环保社区的理念宣传,并让百姓对自己所持的会员卡的使用方法加以了解,激励大家用心办理。绿方环保带给部分纪念品现场发放。
3、现场兑换环保物品。
为全面提高城管理水平,营造良好的城环境,为广大城县居民带给整洁、礼貌、规范、有序的生产生活环境,迎接_级精神礼貌现场会召开,结合实际制定本方案。
以科学发展观为指导,以从根本上解决城县“脏、乱、差”问题入手,组织社会力量,高起点、高质量、高效率地对城县环境卫生进行综合整治,实现“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。
一是坚持统一领导、单位承包的原则、此次大环境卫生综合整治实行、县两级统一领导,各单位、各部门按所承包职责县域、路段具体负责完成大环境卫生综合整治工作任务。
二是坚持主要领导负总责的原则、各单位、各部门一把手为此次大环境卫生综合整治工作的第一职责人,出现问题将严格追究职责人职责。
三是坚持突出重点、标本兼治的原则、大环境卫生整治是一项长期工作任务,各单位、各部门要从整治工作实际出发,注重源头治理,注重解决实际问题,注重加强基础设施建设,从巷道硬化、树池维修、广告牌匾更换等方面予以资金支持,服务广大民群众。
四是坚持全民参与、齐抓共管的原则、各单位、各部门要组织开展每周五干部职工上街捡拾垃圾行动,以实际行动号召和带领民群众参与城管理、保护城环境,不断提升民城意识和礼貌意识。
(一)容貌整治。
1、乱贴乱画整治、对沿街墙体、建筑物、居民小县、居民楼道等所有地方的乱贴乱画、乱写乱涂要彻底清除。
职责单位:县执法局。
完成时刻:7月30日前达标,并构成长效机制。
2、临街建筑物整治、按照职责路段划分,对职责县内所有临街建筑物立面进行粉刷、更新(职责单位:及县两级各有关单位和部门,各街道办事处);清洗(职责单位:各街道办事处,县执法局)。
完成时刻:8月30日前。
3、占道经营整治、彻底清理街路、小县内的店外店、水果摊、饮食摊等一切形式的占道经营;清除占用人行步道摆放经营的鸡架、鸟笼、兔笼以及建筑材料等商品、物资。
职责单位:县执法局。
完成时刻:8月25日前达标、(经典搞笑签名)。
4、露天食品加工(经营)、室外烧烤整治、严格按照食品卫生管理要求,坚决取缔沿街及小县内的露天食品加工(经营)、室外烧烤。
职责单位:县卫生局、县公安局、县工商局、县执法局。
完成时刻:8月25日前达标。
5、牌匾广告整治。
(1)牌匾、按照1店最多2牌、整齐划一的标准要求,对剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾资料务必与工商部门核准的名称相一致,对字迹残缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及时修复;新办工商经营业户设置的牌匾要到达标准要求,达不到的禁止开业。
(2)户外广告、对户外高空广告、墙体广告、路标广告、车体广告、天桥广告、自开车架广告、候车亭广告以及过街横幅等进行集中治理,破旧的要更新,损坏的`要修复,违规的要清除;除重要节日,重大政治、经济活动的宣传外,其他庆典宣传、商业宣传、政策法规宣传、纪念宣传一律不得设置过街横幅;空白广告牌要上公益广告,不准有空白版面;永久性广告务必有明设施,夜间能够亮起来否则一律拆除。
职责单位:县工商局、县执法局。
完成时刻:9月20日前达标。
6、建筑工地整治、施工工地一律按规定标准进行围圈,并书写经城管办审查的宣传口号;围圈外不准堆放任何建筑材料及杂物;工地的出入口要持续整洁,无杂物、无污水淤泥,严禁车辆带泥上路;除特殊状况,取得主管部门批准外,任何单位不得占用道路作业、施工;工地施工现场的绿化和政公用设施务必持续完好,并设置保护措施;工地食堂、工棚、临时厕所务必到达卫生标准要求;完工的基建工地务必做到工停料净场地清。
职责单位:县建设局、县执法局。
完成时刻:8月30日前达标。
7、广场、街路及参观线路沿线卫生整治、加强各类广场、街路及参观线路沿线的卫生管理,开展全天候清扫保洁,严格禁止各类车辆进入广场,破损缺失的果皮箱要及时修复补齐,到达设施完好、路面整洁、无践踏绿地草坪的标准、(描述老师的句子)。
职责单位:县执法局。
完成时刻:9月20日前达标。
进一步全面落实_,以更好地服务社区居民为目标,充分发挥街道社区党组织的政治优势和驻街企事业单位党组织的资源优势,努力形成社区和谐人人有责、和谐社区人人共享、区域性党建共驻共建的生动局面,为全力打造“三个适宜”的现代国际航空汽车城做出贡献。
二、活动的主体。
社区党员(退休党员、在职党员)。充分调动辖区内的退休老干部、老军人、老教师、老科技工作者、老工人等志愿者参加,带动更多居民广泛参与。
三、活动内容。
按照区委组织部要求认真贯彻落实“八个共同”,将社区活动开展得有声有色,达到活动的宗旨。
一是强化宣传教育,提升居民素质。各个社区要充分利用教育阵地组织学习和培训,利用社区党校、市民学校这个阵地,通过召开读书会、谈心会、事迹报告会,举办培训班、知识讲座等方式,组织党员和志愿者向居民宣传党的路线、方针、政策,对社区内的居民进行传统美德教育,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,普及科学知识,努力提升社区居民道德素质和文明程度。
二是创造适宜人居的宽松环境。创造安定的治安环境。强化治安巡逻,落实治安防范确保义务联防员、专职治安员定点定时巡逻;落实好帮教对象的帮教工作;加强对流动人员的管理,确保辖区内平安;创造整洁的居住环境,引导居民增强文明、清洁、卫生意识,保护公共设施和树木绿地,保持楼道卫生整洁。社区要积极争取辖区内单位支持开展爱国卫生运动,在人力物力上给与帮助。动员辖区内的五老人员参加义务劳动,创造优美整洁的环境给居民。
三是广泛开展文体活动,活跃社区文化生活。社区和共建单位,要开展适合于社区居民的文体活动,通过开展活动,增进邻里之间的团结互助,提高居民思想道德水平,促进身心健康,形成浓厚的文化氛围。
四是关心弱势群体,解决实际问题。开展一帮一活动。社区支部牵头动员党员与弱势群体结成帮扶对子,定期不定期的进行走访慰问。通过社区的“爱心超市”等形式捐赠物品,为弱势群体解决实际困难;社区再就业服务中心尽可能为下岗失业人员开展再就业技能培训,尽可能提供再就业信息和岗位,利用社区各种优势,拓宽信息渠道;社区党组织要积极争取辖区内单位的支持,共同开展向居民群众的托老、托幼、餐饮、家电维修、家政服务、医疗、法律咨询等群众需要的便民服务;充分发挥党员活动小组、党员义工队、志愿者服务队作用,限度地为居民安居乐业创造便利条件;利用辖区内的健康药业开展面向群众、面向职工家属的健康讲座、健康咨询、义务服务等活动,积极开展向困难人群送医送药、心理辅导和健康救助活动。
四、组织领导。
五、具体要求。
1、统一思想,提高认识。各社区和科室领导要高度重视,充分认识“街企联动、和谐共建”活动的重要性,要把此项工作摆到重要位置来抓,切实抓实抓好。
2、积极与共建单位搞好协调,组织开展活动。按照辖区居住的单位,结合实际开展一些行之有效的活动,社区要制定出具体规定,确定活动落实到实处。
3、抓好典型,以点带面,推动活动向纵深开展。注重在活动中涌现出的人和事,并及时进行推广。
为深入实施筑堡工程,牢固树立共同缔造理念,扎实推动党员干部下基层干实事作风,长阳土家族自治县从9月起将每月第二个星期的星期二确定为“共同缔造日”。每月确定一个主题,所有县领导带头,县乡村三级干部结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动到各自联系点开展共同缔造活动,与群众一起谋事、议事、干事,充分调动广大人民群众的积极性,发挥群众主体作用,突出重点、打造样板,扎实推进全县美好环境与幸福生活共同缔造活动。
9月29日,长阳土家族自治县围绕“干部群众齐动手、干干净净迎国庆”的主题,开展了第一期“共同缔造日”活动。县委书记李泽刚率先带领县四大家部分领导、相关单位负责人、社区干部和志愿者,在城区开展“火钳行动”,进行市政环境大清洁,并到其联系的“共同缔造”样板点,脚踩泥土、贴地行走,逐湾逐埫查环境整治,逐家逐户看庭院建设,与老百姓拉家常,与村干部问进展。各乡镇、县直各单位根据要求,开展城乡环境清扫保洁、市政公用设施大检查、清洗公共设施设备、市容秩序整治、园林景观大检查以及楼道革命。
此次“共同缔造日”活动,进一步增强了全县人民的主人翁意识,营造了人人参与的良好社会氛围,形成了美好环境与幸福生活共同缔造的合力。
当前我国进入全面建成社会主义现代化强国的新阶段,扎实推动共同富裕,关键要落实到改善人民生活品质上。“十四五”期间,各级政府要把在保障性住房小区共同缔造“和谐社区・幸福家园”作为提升民生福祉的具体举措,加强组织领导,统筹协调安排,确保取得实质性进展。要全面彰显共同缔造理念,坚持以人民为中心,打好“新要求、新理念、新办法”组合拳,真正解决居住群体“急难愁盼”,使保障性住房小区成为共同缔造的“和谐社区・幸福家园”。
按照“美好环境与幸福生活共同缔造”理念,省住建厅、省发改委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省体育局、省供销社13个部门联合印发了《关于在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区・幸福家园”的通知》(简称《通知》),进一步扩大范围、提升创建标准,在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区・幸福家园”。以党建引领为核心,以发动群众共建、共谋、共管、共评为重点,以形成“环境我来管,实事我来办,有难我来帮,歪风我来治”的良好氛围为目标,进一步健全完善社区管理服务体系,切实提高保障性住房小区后续管理水平,确保保障对象的安全感、幸福感、获得感有效提升。
成立xx县保障性住房小区共同缔造“和谐社区・幸福家园”创建工作领导小组,县政府分管同志任组长,县住建局局长任副组长,县发改局、教体局、公安局、民政局、财政局、人社局、文旅局、卫健局、市场监管局、供销社和xx街道办等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,办公室主任由县住建局局长兼任,负责共同缔造“和谐社区・幸福家园”创建工作的组织、协调、指导、督办、考核等相关工作,保证创建工作的各项措施落到实处。
四是以老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务,失业人员、困难群体、新生劳动力离退休人员的就业服务和社会保障服务为重点,健全保障房小区社区化管理体系,实现社会化物业管理,完善公共服务体系,开展社区公益服务、志愿者服务、群众性互助服务活动,实现政府公共服务向小区全覆盖。
到20xx年底,在我县建成入住的保障性住房小区范围内开展创建活动。创建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的省级共同缔造“和谐社区・幸福家园”小区。
(一)市政设施完善
(二)服务设施到位
(三)“四化”要求达标
(四)服务功能完备
(五)管理队伍健全
(六)服务对象满意
小年是腊月二十三,再过几天就是小年了,想那家乡的街边和小巷又滔无处不在了吧,小孩子们们又抓着滔在疯跑吧!我幻想着童年时的记忆,几个伙伴一起疯跑在大街上,拿着滔互相炫耀。
1、回忆春节里放鞭炮和烟花的情景,尝试用绘画的形式表现出来。
2、激发小班幼儿向哥哥姐幼儿园中班科学活动姐学习的愿望,体验混龄活动的快乐。
3、通幼儿园中班优秀活动过世界无烟日活动大带小活动,培养大班幼儿的社会交往能力和自主能力以及自信心。
活动准备:纸、笔。
活动准备:大人们庆新年的图片以及歌曲磁带;课前排练大班孩子表演歌曲《新年好》。
1、看图片讨论:大人们怎样庆祝新年的到来?
2、欣赏大幼儿园小班数学活动班哥哥姐姐表演的歌曲《新年好》。
3、跟大班哥哥姐姐学唱歌曲《新年好》。采用“一帮一”形式学唱。
4、为歌曲编配动作,随音乐载歌载舞。
一、启发谈话,引出主题。
2、那你们能不能把你们放鞭炮、烟花时的情景画出来呢?
二、幼儿尝试画。现在我请你们把自己放鞭炮、烟花时幼儿园大班音乐活动的情景画出来好吗?幼儿开始作画,教师巡回指导。
三、相互欣赏作品。给同伴介绍作品的内容。
四、将幼儿的作品陈列出来。
美化净化校园环境,培育特色文化,维护良好学校秩序,努力打造优美整洁、规范有序、文明高效、品位高雅的学校形象,做到以环境带作风、树形象、优服务、提效率、促发展。
(一)优化学校环境。
1、规范有序。学校大门庄严、大方;保安着装整齐,文明执勤。室内物品摆放达到“三齐”:即文件报刊摆放整齐、办公用品放置整齐、衣物悬挂整齐。
2、绿化美化。绿化设施配套美观,花草树木搭配得当。古典特色的地标式牌楼建筑,流光异彩、繁花似锦的夜景亮化工程都是济南的一道亮丽的风景线。
3、清洁卫生。室内外墙壁无破损、无污渍;室内门窗、桌椅无灰尘,设置废纸蒌、痰盂,地面无痰迹、无烟头、无纸屑及其它废弃物,屋顶墙壁洁净无蛛网;卫生间达到“六无”标准:即无堵塞、无污渍、无污水、无脏物、无异味、无不良文化。
(二)培育学校文化。
1、推广文明用语。推行礼貌用语,力戒语气粗暴、颐指气使;大力推广普通话。
2、衣着举止得体。工作时间衣着干净、得体,严禁衣冠不整,甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班;接人待物热情大方、周到细致,力戒面无表情、态度冷漠。
3、保持良好精神状态。工作时间精神状态饱满、工作充满激情,动作干净利落、办事雷厉风行,诫除懒懒散散、萎靡不振、站无站相、坐无坐相,树立积极向上、爱岗敬业的良好形象。
4、打造特色文化。利用板报、标语等形式,反映师生精神风貌;举办特色鲜明的文体活动,丰富文化生活,展示良好的学校形象。
5、健全学习制度。健全单位学习制度,做到规章制度全部上墙,资料存放有序;开展集中学习、自学、座谈交流等形式多样的学习活动,增强师生学习的自觉性、积极性。
(三)强化管理。
1、严格上下班制度。严格按照规定时间上下班,不得迟到、早退,认真执行请销假制度,不得无故缺岗、空岗,保证工作时间正常在岗。
2、严明工作纪律。办公室内不得大声喧哗、吵闹、聊天,不得上网聊天、玩游戏、炒股票、吃零食、织毛衣,不得在上班时间喝酒、睡觉。
3、强化目标责任。在醒目位置,对各科室职能任务、办事程序、办结时限等事项进行公示;各科室要有年度工作目标分解图,标明任务目标及责任人,并上墙公布,方便群众办事,接受群众监督。
为了加强组织领导,成立“环境建设”领导小组:
组长:
副组长:
成员:
学校环境建设工作时间紧、任务重、要求严。做好这项工作,必须加强领导、精心组织。
(一)提高认识、统一思想。各部门要切实把环境建设,作为一项重要工作抓实抓好。要深入宣传发动,切实增强广大师生对环境建设的认识,把加强环境建设的'过程,作为干部职工接受教育、提升素质的过程,做到环境建设从我做起。
(二)强化措施、精心实施。各部门要按照该方案要求,结合实际,高标准、高起点、快节奏地开展好环境建设工作,确保工作取得实实在在的效果。
(三)强化督查、推进落实。学校“环境建设”领导小组将组织检查组,对各处室环境建设情况进行不定期检查,通过奖优罚劣,加大推进力度。
根据《市委办公室、市政府办公室关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的实施方案》(x办发〔20xx〕x号)精神,结合xx实际,现就开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作制定如下实施方案。
(一)指导思想。
坚持以人民为中心的发展思想,走好新时代党的群众路线,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,以健全和完善全覆盖的基层党组织为核心,以广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径,引导激励群众积极参与村事务,以xx村试点村,先行形成示范效应,促进农村人居环境的明显改善,提升广大村民的获得感、幸福感、安全感。
(二)工作目标。
到20xx年底,通过“共同缔造”活动,xx村基本形成基层党组织为领导、村民为主体的多方参与、共同治理的乡村治理体系,村民对基层党组织的满意度明显提升,村庄环境达到美丽乡村标准。到20xx年,xx村“共同缔造”经验得到推广应用,基层党组织核心领导地位明显加强,领导能力显著提高,村民广泛积极参与村庄治理,乡村治理长效机制日趋完善,农村人居环境得到明显改善,农民生活质量得到显著提升。
(一)决策共谋、凝聚民意。
1、宣传发动,统一思想认识。通过在村务栏、村民聚集地张贴宣传海报等方式,宣传“共同缔造”内涵。利用微信等现代信息技术,拓宽基层党组织与村民交流的渠道,搭建村民沟通平台。通过座谈走访等多种方式,加强与村民的沟通,了解村民最为关注的村庄问题,激发村民的“主人翁”意识。组织xx村民代表进行实地参观与学习,在思想上激发村民对美好环境与幸福生活的向往,学习共同缔造的经验。
2、成立机构,决策共谋。建立党组织引领、多方参与的横向到边组织架构,将每个村民都纳入一个或多个村庄社会组织,实现人人参与、横向到边。建立健全村民理事会架构,充分发挥理事会的组织发动和协调作用,组织村民建立村庄综合治理工作组,下设宣传发动工作小组、项目实施工作小组、环境管护工作小组、卫生环境评比工作小组等,做好责任分工,做到村庄环境整治各项工作均有工作小组和责任人负责。建立村庄工作监督委员会,邀请镇纪委干部、驻村干部(驻村单位蹲点专班)、村委代表、党员代表、村民代表等参加,共同对村庄的项目建设过程和资金使用等情况进行监督。鼓励村民建立产业、行业协会,对村庄各项工作提供建议和意见,不断增强村民的参与感、归属感。
3、建立机制,完善议事规则。加强村党支部对村民小组工作的全面领导,健全村民代表大会议事协商制度,制定村规民约,拟定村民理事会、村庄工作监督委员会章程,制定村庄综合治理工作组和各工作小组的工作规则,保障村民有序参与“共同缔造”活动。
(二)发展共建,凝聚民力。
1、村庄规划先行,因地制宜确定实施载体。村庄综合治理工作组开展入户访谈、问卷调查、设立村庄问题反馈箱、召开座谈会、专题讨论会、村民代表大会等,了解村民需求,查找农村人居环境建设管理中的短板,确定村庄整治工作重点、村庄建设发展规划和建筑风貌管控要点,形成村庄规划,反复讨论、征求意见、修改后确定最终规划成果,经村民代表大会通过后,将规划成果细化为系列行动计划,张榜公布,将村庄规划布局和建筑风貌的贯彻执行等纳入村规民约。
2、找准切入点,共建宜居环境。从危房改造、农房外立面整治、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌、乡村道路建设等房前屋后的实事、小事做起,开展乡村绿化、美化、亮化,发挥党员带头作用,动员村民出钱、出物、出力、出办法,撬动“以奖代补”项目,使村民的观念由“要我建”转变为“我要建”。
3、研究制定村民投工投劳、资金共筹等制度,出工出力共建基础设施。探索村民参与人居环境建设与整治的不同模式:房前屋后清理项目,由村民出工出资;技术含量较低且工作量较大的项目,以村民参与建设为主并按照当地工时费领取报酬;技术含量高、施工复杂的项目,由村集体通过议事程序选择合适的施工单位开展建设为主,村民参与为辅。
探索多方资金筹措渠道,设立“乡村共建资金池”,用于村内公共建设支出。
(三)建设共管、凝聚民智。
建立村庄环境建设共管长效机制。通过村民代表大会、理事会以及环境管护工作小组等自治组织,针对村民建房、公共空间管理、道路保洁、生活垃圾治理等各项管理工作,组织村民共同商议,制定村庄环境建设管护公约,商定违反公约的处理办法,并监督执行。开展门前三包活动,村民对宅前屋后承担三包责任,做好房前屋后美化、绿化工作。公共区域安排专职清洁员,由党员、中心户带头认领,负责监督维护。建立垃圾分类长效机制,指导村民掌握垃圾分类方法,不定期对各户垃圾分类进行检查。开展环境卫生评比活动,通过相互评比与监督,保障村容卫生整洁。
(四)效果共评、凝聚民声。
组织村民对活动实效进行评价和反馈。建立以村民满意度为主要衡量标准的评价标准和评价机制。组织开展最美农房、最美庭院、五星级文明户、金牌中心户等评选,激发村民参与“共同缔造”活动的积极性。用活用好“以奖代补”机制,推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
(五)成果共享、凝聚民心。
发动群众共谋共建共管共评,实现农村人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有,建成“整洁、舒适、安全、美丽”的村庄环境,形成和睦的邻里关系和融洽的乡村氛围。通过塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神,让村民有更多的获得感、幸福感和安全感,实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局。
(一)加强党政领导,强化组织保障。
镇党委政府为“共同缔造”活动的组织者和领导者,xx村为“共同缔造”活动的主体,xx村党支部要切实担负起主体责任,集中力量、资源、人员投入试点工作,党组织书记要履行第一责任人责任,亲自谋划、亲自部署、亲自推进,切实做到责任到位、推进到位、落实到位。
(二)强化统筹推进,形成建设合力。
镇直各单位应大力支持xx村“共同缔造”活动,主动跟踪xx村工作进展及动态,及时排忧解难,为xx村提供支持。镇党史的学习教育领导小组办公室、农业农村办、乡村振兴办、经管站要加强对上沟通,加强与群团组织的合作,多方面争取支持,积极争取“以奖代补”项目,实现“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的共同缔造机制。
(三)整合涉农资金,强化资金保障。
为确保“共同缔造”试点工作的顺利推进,镇农办要整合涉农资金,协调财政和其他各相关单位,对纳入涉农资金整合范围的上级资金,制定资金分配方案时重点向“共同缔造”xx村倾斜,形成开展“共同缔造”活动的合力。
(四)加大宣传力度,推进总结经验。
镇宣传办、组织办要大力宣传xx村“共同缔造”活动,及时发现、总结和宣传涌现出的鲜活经验以及党组织、党员干部和带头人的典型事迹,让“共同缔造”的理念思路深入人心,形成全民关心、支持并投入共谋共建共管共评共享的良好氛围,促进农村人居环境的明显改善,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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