制定活动方案时,需要根据活动的性质和目标,确定相应的策略和实施步骤。希望这些活动方案范文可以给你提供一些思路和灵感,帮助你制定一个成功的方案。
根据管委会《关于开展防范打击非法集资集中宣传月活动的通知》(xx管字[20xx]26号)要求,为进一步做好全镇防范打击非法集资工作,经xx镇党委政府研究决定,今年xx月在全镇范围内组织开展防范打击非法集资集中宣传月活动。为确保活动顺利开展,特制定本实施方案。
一、宣传目的。
通过开展全镇防范和打击非法集资宣传月活动,进一步提高我镇社会公众识别、抵制非法集资活动的能力,增强人民群众风险防范意识,引导广大群众理性投资,远离非法集资,从源头上有效遏制非法集资案件的发生,切实保护社会公众自身利益,维护社会健康稳定发展。
二、宣传内容。
(一)宣传相关法律、法规和政策。加大金融、经济等领域国家法律法规的宣传,重点开展投资者风险警示教育,着力宣传“非法集资不受法律保护,参与非法集资风险自担”,增强公众“理性投资、风险自担”意识,避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险。
(二)宣传和普及相关金融知识。加强金融和经济等领域相关基础知识的宣讲和教育,介绍非法集资的基本特征、表现形式和常见手段,教育和提高公众识别非法集资的能力。介绍合法的投资渠道和理财方式,引导公众理性合法投资和理财。
(三)宣传近年来查处的典型非法集资案件。以案说法,直观地揭露犯罪分子惯用伎俩,揭示非法集资的欺骗性、风险性和社会危害性,引导公众自觉抵制非法集资,积极支持打击和处置非法集资工作。
三、宣传方式。
通过悬挂横幅标语、利用电子屏滚动播放宣传标语、张贴宣传海报、设置咨询点、发放宣传册、新闻媒体报道等形式,利用办公场所,走进社区,对非法集资的特征和表现形式进行全方位的集中宣传,方便快捷地向社会公众普及基本知识。
四、宣传时间。
20xx年xx月xx日至xx月xx日。
五、工作任务。
(一)印制《提高风险防范能力,自觉抵制非法集资》折页、《承诺书》,全部发放至辖内学校,保证学生人手一份,并让家长知晓后在承诺书上签字回收。(xx总校负责)。
(二)组织在xx社区、村街集市、农贸市场等重点场所,面向广大企业负责人、广大基层群众,用“明白纸”、悬挂标语、条幅等方式,普及融资、法律常识。(社会事务办公室、各村街负责)。
(三)借助电视台、社区电子显示屏滚动播放防范和打击非法集资的特征和危害。(社会事务办公室负责)。
(四)结合农民专业合作社非法集资案件高发的情况,进行深入分析研究,并就行业内防范打击非法集资宣传教育活动作出具体有针对性的安排部署。各部门对负责指导的农民专业合作社正常退出机制等措施,从严规范整治,推动整个行业合规运作、健康发展。对检查出涉嫌非法集资的农民专业合作社,及时移交公安部门查处。(农林办公室负责)。
(五)在xx月份分别开展社会团体、养老领域、教育系统、卫生、计生领域等行业内的防范打击非法集资宣传教育和风险排查活动,对检查出涉嫌非法集资的案件,及时移交公安部门查处。(民政办公室、卫计办公室、xx总校负责)。
六、工作步骤。
(一)动员部署阶段(xx月xx日-xx月xx日)。各级各部门各单位及时动员布置,做好相关宣传资料制作和印发等前期准备工作。
(二)组织实施阶段(xx月xx日-xx月xx日)。各级、各部门、各单位按照工作部署,采用各种形式开展宣传教育,并将宣传教育与处置打击工作结合起来,确保取得实实在在的效果。
(三)总结提高阶段(xx月xx日-xx月xx日)。在总结宣传月活动工作经验做法的基础上,进一步建立和健全防范打击非法集资宣传工作长效机制。
各乡镇及县防范和处置非法集资工作领导小组成员单位,按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的要求,积极主动做好舆论引导工作,深入开展防范非法集资宣传教育活动,及时回应群众关切、媒体聚焦的问题,有效扩大影响,形成品牌示范效应。
(一)抓住重点内容开展宣传。一要加强法律政策解读。通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,提高群众识别非法集资风险意识。针对民间投融资类中介机构、网络借贷平台、房地产、农民合作社、私募基金、股权众筹、民办教育、医疗、养老等案件高发重点领域,加强政策宣传,鼓励群众举报非法集资线索。二要加强风险提示。根据各乡镇、各成员单位工作实际,对以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等当下热点概念进行炒作的集资行为,及时予以风险提示。三要加强金融知识和金融政策普及宣传。通过举办金融知识讲座等方式,使群众树立正确理财观念,着力宣传“高收益必然伴随高风险”,不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”,消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼。
(二)针对重点地区和群体加强宣传。一要加强对非法集资高发地区的宣传。对拆迁区、产业聚集区等非法集资高发易发地区进一步加大宣传力度,宣传月期间要做到定人、定时、定量。二要注重加大对偏远地区的宣传力度。对偏远村镇、城乡结合部等易忽略地区,要注意“查漏补缺”,确保宣传教育全覆盖。三要针对重点人群开展宣传。重点加强对老年人、农民等风险防范意识差、承受能力弱的群体的宣传;做好金融知识进校园活动,针对大学生群体加强宣传。
(三)创新渠道和方式加强宣传。各乡镇、各有关成员单位要进一步拓宽扩大宣传渠道和队伍,创新宣传形式。宣传媒介由广播、电视、报纸等传统媒体向网络、微信、移动客户端等新媒体拓展。宣传队伍由各级处非工作人员向行业部门、专家、学者、社区网格员、扶贫工作队等拓展。要运用通俗、生动、形象、易懂的群众语言,利用群众喜闻乐见的方式开展宣传。针对不同地区和人群,区分运用不同宣传渠道和形式,使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”,形成多层次、立体化、全方位的宣传格局,确保宣传教育取得实效。宣传部门要做好防范非法集资公益广告片播放工作,协调电视台、网络媒体、政府网站以及交通宣传载体等平台持续播放。
为深入贯彻落实中央、省、市、县金融工作会议精神,提高广大人民群众防范金融风险意识,促进金融服务实体经济发展,根据《xx县打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发20xx年xx县防范非法集资宣传月活动方案的通知》杭处非办〔20xx〕3号具体要求,定于20xx年xx月开展以“守住钱袋子・护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传月活动。根据临城镇实际情况,现制定实施方案如下:
一、工作目标。
围绕宣传目标活动主题,精心组织,及时部署,在全镇范围内开展多层次、全方位、广覆盖的宣传教育活动,揭示非法集资的欺骗性和风险性,帮助社会公众提高金融知识水平和风险识别能力,培育理性投资、盈亏自负、风险自担的正确理念,自我远离和抵制非法集资,为打造“四个xx”营造健康、有序、良好的金融生态环境。
二、宣传重点。
(一)重点领域:聚焦网络借贷、私募基金、养老服务、虚拟货币、区块链、电子商务、房地产、各类涉农合作组织等行业领域,注重防范利用疫情、复工复产等噱头开展非法集资风险。
(二)重点地区:村(居)、商业办公楼、工业园区、车站广场、市场商区、电梯间等人流量较大地区。
三、活动形式。
(一)常态化宣传活动。各村(居)、镇直(办)各单位要及时召开动员部署会,常态化宣传防范非法集资知识,强化党员、干部职工风险防范意识。同时,充分发挥村干部、村民代表、党员、志愿者、基层网格员等力量,密切联系群众作用,扎实推进防非教育进学校、进企业、进村组、进网点、进家庭,扩大宣传覆盖面,形成政府全面行动、社会广泛参与、持续协同发力的工作局面。
(二)集中宣传日活动。各村(居)结合、镇直(办)各单位要结合各自实际情况,做好辖区集中宣传日主题宣传活动,在媒体上同步发声,共同掀起我镇宣传高潮。
(三)丰富宣传形式。各村(居)、镇直(办)各单位将宣传活动与抗击疫情、复工复产、平安三率、禁毒、反电信诈骗“清村扫楼巡山”百日大会战相结合,因地制宜,主动创新,采取群众喜闻乐见的方式,提升宣传效果。通过悬挂宣传横幅、led标语、张贴宣传海报、发放宣传单、设置咨询点、讲座、有奖竞答、短视频等形式,推出更多接地气的宣传作品,宣传和普及相关金融知识,加强金融和经济等领域相关基础知识的宣讲和教育,介绍非法集资的基本特征、表现形式和常见手段,教育和提高公众识别非法集资的能力。加大金融、经济等领域国家法律法规的宣传,重点开展投资者风险警示教育,着力宣传“非法集资不受法律保护,参与非法集资风险自担”,增强公众“理性投资、风险自担”意避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险。介绍合法的投资渠道和理财方式,引导公众理性合法投资和理财。
四、工作要求。
(一)加强组织部署。各村(居)、镇直(办)各单位要充分认识做好防范非法集资宣传教育工作的重要意义,进一步提高思想认识,强化组织领导,认真谋划,开展多层次、全方位、广覆盖的宣传活动,上下联动,同频共振,推动宣传活动取得更大的成效。
(二)健全宣传机制。各村(居)、镇直(办)各单位要把防范和处置非法集资常态化工作机制,要坚持常抓常新。
(三)开展风险提示。针对苗头性风险,解读有关政策法规,专题会议、警示提醒,教育群众在防疫抗疫的同时,守住财产安全,并积极鼓励公众举报非法集资线索。
(四)做好总结提升。在总结宣传月活动工作经验做法的基础上,进一步建立和健全防范打击非法集资宣传工作长效机制。
为使广大师生认清非法集资的本质和社会危害,树立防范意识,增强自我保护能力,维护自身合法权益,乐至县吴仲良中学按县打击和处置非法集资领导小组的统一安排部署,扎实开展了防范和打击非法集资宣传月活动。
学校高度重视此次防范和打击非法集资宣传教育活动。成立了以刘仕兵校长为组长,颜邦辉副书记、杨胜华副校长为副组长,学校行政办、政教处、团委和学校财务室为成员单位的领导小组。
xx月xx日在学校行政会上组织全体领导学习了《乐至县20xx年防范打击非法集资宣传月活动方案》,并将方案印发到各年级、各处室,以及校园张贴栏进行张贴,并制作了一幅“珍惜一生血汗远离非法集资”的横幅在李家湾校区进行悬挂,在学校老教学区、校门入口的led上滚动打出字幕“远离非法集资,拒绝高利诱惑”等5幅标语口号,学校还制作了专门宣传展板一块,利用学校广播宣讲非法集资的特征,常见手段和非法集资的法律后果以及远离非法集资的`“五不忠告”,并将此项工作作为近期法治进校园宣传教育工作的重点来落实,有针对性地开展了防范和打击非法集资法制宣传教育。
按照乐处非领办发[20xx]x号文件精神,紧紧围绕非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征,广泛宣传防范打击非法集资相关法律法规、金融欺诈法律制度,信访条例等,提高师生的识别能力,避免切身利益受到损害,同时,注意深入研究分析非法集资的特点,分析教师是高素质人材群体,但为什么仍有一些人上当受骗,主要还是经受不住高利诱惑,不知道非法集资不受法律保护。
此次防范和打击非法集资宣传教育活动的开展使全校师生的法律意识和防范意识有了进一步提高,在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力有了进一步增强,有效地维护了自身的合法权益,促进了社会稳定。我们将以这次活动宣传月为契机,进一步加强宣传力度,使防范非法集资的法律知识家喻户晓,人人皆知,为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
最近,xx省打击和处置非法集资工作领导小组印发了《xx省20xx年的通知》(x处非联[20xx]x号),要求今年4—5月在我省集中开展非法集资宣传月活动,现将该文件转发你们,请各地认真组织开展宣传月活动,并就有关事项通知如下:
要充分认识当前非法集资严峻形势,把思想和行动统一到党中央、国务院及省委、省政府的要求上来,进一步增强防范和处置非法集资工作的责任感,明确工作职责,健全工作机制,制定落实措施,在当地党委、政府和同级处非办的.统一安排下,认真开展好防范非法集资宣传月活动。
要按照xx省20xx年的要求,加强理念创新、内容创新和形式创新。运用电视、网站、微博、微信、户外led等各类媒介,采取专业会议、视频会议、农技赶场、科技进村入户、发放宣传资料、开设宣传栏等群众喜闻乐见的方式,以防范和处置非法集资法律政策、金融知识、投资风险警示、典型案例解读为重点,大力营造宣传氛围,扩大宣传覆盖面,进一步增加群众法律知识和风险识别能力,提高群众对非法集资防范意识,自觉远离和抵制非法集资,切实维护社会稳定。
开展宣传月活动进行督导检查,确保有人抓有人管。重点对开展信用合作的农民合作社进行督促检查,加强监督管理和业务指导,引导农民合作社规范信用合作行为,防止其开展非法集资活动,为社会公众树立榜样。
及时收集和报送防范非法集资宣传月活动的各类文字、图像资料,报告活动开展情况。宣传月活动结束后,形成宣传工作总结,于5月25日前报送我厅农经总站。
(一)健全长效工作机制。各乡镇、各有关成员单位要在已有的良好工作基础上,加强协同配合,建立健全宣传教育长效工作机制。县处非领导小组各成员单位要积极发挥各自优势,指导、配合各乡镇加强宣传。各乡镇要切实推动各职能部门落实职责,推广有关经验做法,实现辖内宣传教育资源有效整合,形成工作合力,不断提升宣传月活动的社会效果。
(二)及时反馈工作信息。宣传月活动开展情况是县处非办对各乡镇和各成员单位防范和处置非法集资工作年对考核的重要内容之一,请各乡镇、各成员单位加强对宣传月活动开展情况的总结,并注意收集保存影像、照片、视频等活动资料,及时反馈工作进展情况。请各乡镇、各成员单位于5月28日前将工作情况总结(含活动情况统计表)和活动资料报送至县处非领导小组办公室。
5月15日,邵阳市打击和处置非法集资工作领导小组在市区城南公园举办主题为“打击防范非法集资和经济犯罪,维护金融社会稳定,共创和谐美好邵阳”的现场集中宣传教育活动,由此拉开了全市统一开展防范和打击非法集资宣传月活动序幕。市委常委、副市长杨德平参加活动并讲话。
活动现场,共有38家单位通过发放资料、互动讲解、案例展示等多种形式,向群众宣传非法集资等各类经济犯罪活动的基本特征。普及正确的投资理财知识,引导群众自觉远离和抵制非法集资活动。,全市新案立案3起,涉案438人,金额2亿余元。处置涉案60人的陈案一起,涉案金额874.37万元,有效遏制非法集资活动的滋生和蔓延。
杨德平与群众交流时指出,非法集资具有隐蔽性、诱惑性、欺骗性和多发性等特点,形式、面孔和手法多变,但万变不离其宗,就是承诺“高额回报”。远离非法集资要擦亮眼睛,做到一看二查三问。
杨德平要求,各级各有关部门要高度重视,清醒认识到防范非法集资、打击经济犯罪、维护金融秩序和社会稳定既是经济举措更是政治任务。要主动承担职责,深入宣传教育,紧密衔接协作,形成上下联动、横向配合、通力合作的`工作局面。统一步调,同频共振,做到政策宣传到位、案件处理到位、善后处置到位、责任追查到位。齐心协力构筑钢铁防线,维护群众利益,确保和谐稳定。为全市加快实施“二中心一枢纽”战略营造良好金融秩序。
为进一步提高社会公众防范非法集资能力,保护人民群众合法利益,维护正常经济金融秩序,我市决定于5-6月组织开展全市范围的防范打击非法集资集中宣传月活动,特制定本方案。
一、总体目标。
深入贯彻落实国发〔2015〕59号文精神,切实做好2018年我市防范非法集资宣传教育工作。通过持续、深入、有效的宣传,提高社会公众的法律金融知识水平和风险防范意识,培育公众理性投资、风险自担的正确理念,自觉远离和抵制非法集资,在全社会形成抵制非法集资的浓厚氛围,从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。
二、主要任务。
(一)全面部署开展宣传。做好防范非法集资宣传教育工作、提高人民群众的风险防范意识,是加强源头治理,切实防范非法集资的重要和有效手段之一。各县(市、区)政府、市处非工作领导小组成员单位要充分认识当前防控非法集资风险的严峻性和紧迫性,充分认识做好防范非法集资宣传教育工作的重要性和必要性,结合本地、本部门实际,及时制定宣传教育工作方案,明确职责、积极部署,全面开展宣传教育活动,并加强督导检查,确保各项工作落到实处。
(二)抓住重点内容开展宣传。一要加强法律政策解读。通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,使群众有效识别非法集资。针对民间投融资类中介机构、网络借贷平台、房地产、农民合作社、私募基金、股权众筹、民办教育、医疗、养老等案件高发重点领域,加强政策宣传,防止有关政策措施被曲解和误读。加强举报奖励政策宣传,鼓励群众举报非法集资线索。二要加强风险提示。根据各地、各部门实际,对以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义,以“一带一路”“军民融合”“物联网”“区块链”等当下热点概念进行炒作的集资行为,及时予以风险提示。三要加强金融知识普及。各地、各成员单位要通过举办金融知识讲座等方式,使群众树立正确理财观念,着力宣传“高收益必然伴随高风险”,不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”,消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼。
2育全覆盖。三要针对重点人群开展宣传。重点加强对老年人、农民等风险防范意识差、承受能力弱的群体的宣传;做好金融知识进校园活动,针对大学生群体加强宣传。
(四)创新渠道和方式加强宣传。各地、各成员单位要进一步拓宽扩大宣传渠道和队伍,创新宣传形式。宣传媒介由广播、电视、报纸等传统媒体向网络、微信、移动客户端等新媒体拓展。宣传队伍由各级处非工作人员向行业部门、专家、学者、社区网格员、扶贫工作队等拓展。要运用通俗、生动、形象、易懂的群众语言,利用一切群众喜闻乐见的方式开展宣传。针对不同地区和人群,区分运用不同宣传渠道和形式,推动宣传教育进机关、进工厂、进学校、进社区、进村组、进家庭,使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”,形成多层次、立体化、全方位的宣传格局,确保宣传教育取得实效。此外,要做好防范非法集资公益广告片的播放工作,协调辖内电视台、网络媒体、政府官网以及公共交通宣传载体等全年持续播放,形成上下联动的宣传格局。
三、责任分工。
市处非领导小组成员及有关部门、单位要按照职责分工,安排部署相关领域的宣传教育活动。
市金融办负责此次集中宣传月活动组织协调、总结汇报等工作,负责宣传资料内容的搜集整理,为各县(市、区)政府、市处非领导小组成员单位、有关部门和单位提供资料。
3集中宣传月期间,市处非办将采取多种形式进行检查,并做好本部门的宣传工作。
沧州银监分局和市保险行业协会要组织辖区内各银行、保险公司,按照省级监管机构的安排部署,发挥自身优势,做好行业内的防范打击非法集资宣传教育活动,在集中宣传月活动期间形成较强氛围。各银行营业部要长期设立防范非法集资监督员、警示牌、广告语进行宣传,建立向汇款、转账客户进行防范非法集资风险提示机制。证券、期货营业部要按照省证监局的要求和上级公司的工作安排,开展防范打击非法集资宣传教育活动。
人民银行沧州中心支行要利用反洗钱系统,排查非法集资线索,及时移交公安部门查处。
市政府新闻办要对沧州日报、沧州晚报、市广播电视台全年特别是5月份开展防范和打击非法集资宣传教育活动作出具体部署。安排市广播电视台每周至少三次在黄金时段插播防范和打击非法集资公益广告。
市公安局、市检察院、市中院配合有关部门开展处置非法集资案件的宣传工作;为治理非法集资活动提供法律咨询和业务指导工作。督导各级单位依法做好并加快非法集资案件的立案、侦查、起诉、审判工作,妥善处置有关问题,维护社会稳定。
4非法集资广告发布与传播;开展辖区内投资咨询公司清理整顿活动,对超范围经营的依法处理,对涉嫌非法集资犯罪的移交公安部门查处。
市农牧局、市林业局、市供销合作社要结合贯彻落实《河北省农民合作社条例》和《防范农民合作社非法集资暂行办法》,对负责指导的农民专业合作社进行防范非法集资宣传教育,推动整个行业合规运作、健康发展。
市发改委、市工信局、市住建局、市商务局要在5月份分别组织开展股权投资、创业投资机构,融资性担保领域,房地产业,典当业防范打击非法集资宣传教育活动。市工信局负责组织市移动、联通、电信公司,向辖区内的手机用户发送防范和打击非法集资公益短信,并对涉嫌非法集资短信进行封堵。
市民政局、市教育局、市卫计委要在5月份分别组织开展社会团体、养老领域、教育系统、医院系统等行业内的防范打击非法集资宣传教育活动。
市交通局、公交公司组织出租车和公交车,利用移动传媒播放防范和打击非法集资公益广告。
各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,按照总体目标、主要任务和工作要求组织做好本辖区的宣传教育活动。
四、工作步骤。
(一)动员部署阶段(5月1日至5月10日)。
5印发全市《2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》,明确目标任务,提出工作要求,部署启动全市防范非法集资宣传月活动。各地、各成员单位按照市统一部署,结合实际,明确责任和任务,制定具体实施方案。
(二)具体实施阶段(5月11日至6月10日)。
各地、各成员单位把集中宣传作为工作着力点,开展形式多样、覆盖城乡的集中宣传月活动,形成全市处非宣传教育新高潮。
(三)总结提高阶段(6月11日至6月15日)。
全面分析和总结本次宣传月活动存在的问题和成功做法,为今后的宣传积累经验,构建防范打击非法集资宣传教育工作长效机制。
五、工作要求。
(一)健全长效机制,推进宣传工作常态化。各地、各成员单位在开展好集中宣传月活动的同时,要督促指导各有关部门将宣传工作与日常防范非法集资工作相结合,把宣传教育作为贯穿全年的重点工作来抓,强化日常宣传、持续宣传,推进宣传工作制度化、常态化。
(二)加强督导暗访,提升宣传工作效果。防范非法集资宣传月活动开展情况是市政府对各县(市、区)政府防范打击非法集资综合治理考核的重要依据。集中宣传月期间,6市处非办将采取多种形式进行督查、暗访,提升宣传月活动社会效果。对于开展工作流于形式的,报请市政府通报批评。
(三)及时总结经验,推动宣传工作进一步提高。各县(市、区)政府、市处非工作领导小组成员单位要对集中宣传月活动开展情况进行全面评估,总结经验,查找不足,形成包括工作开展情况、宣传教育成效、存在主要问题、完善措施建议等内容的工作报告。
(一)组织开展集中宣传。各乡镇、各有关部门要结合实际,在商务写字楼、拆迁区、产业聚集区、经济开发区、商业广场等人流密集地及非法集资高发易发区域,悬挂宣传横幅,设置宣传展台,发放宣传资料,接受群众咨询,开展现场集中宣传。
(三)建立金融机构宣传阵地。充分发挥金融机构防范非法集资宣传主阵地的作用,在银行、证券、保险等金融机构,以及融资性担保公司、小额贷款公司营业网点内设立防范非法集资宣传专区,通过设置宣传条幅、播放公益宣传片发放宣传资料、设置咨询台等方式,对社会公众进行宣传。
(四)强化新闻媒体宣传报道。充分利用电视、广播、报刊、网站等传统媒体以及微博、微信等新媒体平台,采取系列报道、专题专栏、以案说法等形式开展宣传报道。此外,要做好防范非法集资公益广告片的播放工作,协调辖内电视台、网络媒体、政府官网及公共交通宣传载体等全年持续播放,与省级媒体形成上下联动的宣传格局。
为进一步提高社会公众防范非法集资能力,保护人民群众合法利益,维护正常经济金融秩序,我局定于xx月-xx月,在全市社会组织领域集中组织开展防范打击非法集资宣传月活动,特制定本方案总体目标。
深入贯彻落实《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》中办发〔20xx〕46号)文件精神,切实做好防范社会组织非法集资宣传教育工作。通过持续、深入、有效的宣传,提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识,培育公众理性投资、风险自担的正确理念,自觉远离和抵制非法集资,在全社会形成抵制非法集资的浓厚氛围,从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。
主要内容。
(一)全面部署开展宣传。做好防范社会组织非法集资宣传教育工作、提高人民群众的风险防范意识,是加强源头治理,切实防范非法集资的重要和有效手段之一。各区(市)县民政部门和市级社会组织要充分认识当前防控非法集资风险的严峻性和紧迫性,充分认识做好防范非法集资宣传教育工作的重要性和必要性,结合本地、本单位实际,及时制定宣传教育工作方案,明确职责、积极部署,全面开展宣传教育活动,加强督导检查,确保各项工作落到实处。
(二)抓住重点内容开展宣传。一要加强法律政策解读。通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,使群众有效识别非法集资。针对社会服务机构特别是民办教育、养老等案件高发重点领域,加强政策宣传,防止有关政策措施被曲解和误读。二要加强金融知识普及。各地、各单位特别是民办教育机构要通过举办金融知识讲座等方式,使群众树立正确理财观念,着力宣传“高收益必然伴随高风险”,不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”,消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼。
(三)针对重点地区和群体加强宣传。一要加强对非法集资高发地区的宣传,进一步加大对校园、养老院等非法集资高发易发地区的宣传力度。二要针对重点人群开展宣传。重点加强对老年人、学生等风险防范意识差、承受能力弱的群体的宣传;做好金融知识进校园活动,针对大学生群体加强宣传。
(四)创新渠道和方式加强宣传。各地、各单位要进一步拓宽扩大宣传渠道和队伍,创新宣传形式。宣传媒介由广播、电视、报纸等传统媒体向网络、微信、移动客户端等新媒体拓展。要运用通俗、生动、形象、易懂的群众语言,利用一切群众喜闻乐见的方式开展宣传。针对不同地区和人群,区分运用不同宣传渠道和形式,推动宣传教育进学校、进社区、进村组、进家庭,使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”,形成多层次、立体化、全方位的宣传格局,确保宣传教育取得实效。
工作步骤。
(一)动员部署阶段(xx月1日至xx月xxxx日)。
xxxx市民政局印发《xxxx市民政局防范社会组织非法集资宣传月活动工作方案》,明确目标任务,提出工作要求,全面部署启动全市社会组织防范非法集资宣传月活动。各区(市)县民政部门和市级各社会组织按照市民政局的统一部署,结合实际,明确责任和任务,制定具体实施方案。
(二)具体实施阶段(xx月1日至xx月xxxx日)。
各区(市)县民政部门和市级各社会组织把集中宣传作为工作着力点,开展形式多样、全面覆盖的集中宣传月活动,掀起全市社会组织处置非法集资宣传教育新高潮。
(三)总结提高阶段(xx月1日至xx月xxxx日)。
全面分析和总结本次宣传月活动存在的问题和成功做法,为今后的宣传积累经验,构建防范打击社会组织非法集资宣传教育工作长效机制。
工作要求。
(一)健全长效机制,推进宣传工作常态化。各区(市)县民政部门和市级各社会组织在开展好集中宣传月活动的同时,要将宣传工作与日常防范社会组织非法集资相结合,把宣传教育贯穿于全年重点工作,强化日常宣传、持续宣传,推进宣传工作制度化、常态化。
(二)及时总结经验,进一步提高宣传工作效果。各区(市)县民政部门和市级各社会组织要对集中宣传月活动开展情况进行全面评估,总结经验,查找不足,形成包括工作开展情况、宣传教育成效、存在主要问题、完善措施建议等内容的工作报告。工作报告、统计表(附后)及报纸、图片、视频等附件于xx月xxxx日前报送xxxx市民政局。
(三)加强组织领导,市民政局成立防范社会组织非法集资宣传月活动领导小组,xxxx副局长任组长,社会组织管理处、养老服务处、社会事务处为成员单位,负责对防范非法集资工作的组织指导,领导小组办公室设在社会组织管理处,负责宣传月活动组织协调和收集汇总上报工作。
按照xx市政府办公室《关于开展防范和打击非法集资集中宣传月活动的通知》(沧政办字[20xx]30号)精神,结合我市实际,定于20xx年5月份在全市范围内开展打击非法集资集中宣传月活动,为确保活动顺利开展,特制定本实施方案。
一、宣传目的。
以保护社会公众切身利益、维护社会稳定为出发点,通过开展防范和打击非法集资集中宣传月活动,全面提高社会公众识别、抵制非法集资活动的能力,教育人民群众增强风险防范意识,让非法集资活动失去生存土壤,从源头上有效遏制非法集资案件的发生。同时,通过宣传教育活动的持续深入开展,推动全市各级各部门加强上下联动和部门协作,构建防范和打击非法集资宣传教育长效机制。
二、宣传内容。
(一)大力宣传《坚决防范和打击非法集资等违法犯罪活动——全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室负责人答新华社记者问》、《权威部门介绍防范和打击非法集资违法犯罪活动背景知识》等资料,宣传非法集资的属性、特征和表现形式,告诉人民群众怎样识别非法集资。
(二)大力宣传《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院第247号令)、《刑法》等有关非法集资处置法律政策,让人民群众明确非法集资是违法犯罪行为,法律不予保护,政府不会买单,增强“买者自负”和“风险自担”意识,教育人民群众远离非法集资。
(三)大力宣传近年来查处的典型非法集资案件,以案说法,入情入理,揭露犯罪份子的惯用伎俩,揭示非法集资的欺骗性和风险性,宣传非法集资的危害性,引导人民群众自觉抵制非法集资,并向政府举报非法集资线索。
三、宣传方式。
各部门要协调合作,采取召开会议、悬挂横幅、张贴海报、设置咨询点、发放宣传材料、发放手机信息、新闻媒体报道、公布举报电话等多种形式,集中开展防范和打击非法集资宣传教育活动。
四、工作分工。
(一)各乡镇政府负责在政府大门、院内及辖区内各村、街悬挂宣传标语、设立宣传栏,并在各村进行广播,确保宣传进街道、进乡村。
(二)各金融机构要在营业网点内采取悬挂横幅、电子屏幕滚动播放、向客户发放宣传资料等多种形式对社会公众开展宣传教育。
(三)市公安局、市银监局、市人民银行负责组织专业人员,在信发商厦门前广场设置咨询点,发放宣传资料,接受群众咨询。
(四)市城管局负责在全市各主要道路悬挂宣传横幅,在公园及各大商场门前等群众集散地设置宣传展板。
(五)市交通局负责在车站悬挂宣传横幅、设置宣传栏,并组织出租车和公交车,在车身张贴防范和打击非法集资宣传海报。
(六)市房管局负责协调各住宅小区,在小区内悬挂宣传横幅,张贴宣传海报。
(七)市广电台负责在每日黄金时段播放防范和打击非法集资公益广告,并公布举报电话:3xxxxxx。
(八)移动、联通、电信公司负责向辖区内全部手机用户发送宣传短信。内容为:“河间市政府提醒您:非法集资不受法律保护,谨防血本无归。举报电话:3653481”,或在宣传标语中自行选择。
(九)市政府办电子政务科负责在河间政务网开辟防范和打击非法集资宣传专栏,并公布举报电话:3xxxxxx。
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以保护人民群众切身利益、维护社会稳定为出发点,提高人民群众特别是中老年等重点人群对非法集资的识别能力,引导广大群众理性投资、远离非法集资,树立非法集资不受法律保护的基本观念,培养健康的投融资理念,营造防范打击非法集资的良好舆论氛围。不断扩大宣传教育工作覆盖面,形成强大的舆论攻势震慑犯罪分子。培育发展常态化宣传方式和载体,推动全区建立上下联动、行之有效的宣传教育工作长效机制,有效推进非法集资处置工作。
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。
(一)安排部署阶段(20xx年5月3日—20xx年5月6日)。各责任单位根据全街道工作部署制定宣传月活动方案,并组织召开工作安排会,统一认识,明确要求,落实责任。
(二)宣传实施阶段(20xx年5月7日—20xx年5月31日)。各责任单位结合实际情况,开展形式多样的打击非法集资宣传教育活动,扩大教育覆盖面,提升宣传的针对性和实效性。
(三)总结阶段(20xx年6月1日—20xx年6月5日)。各责任单位对宣传阶段的经验做法进行推理收集、汇总并形成文字材料和图片资料报送区打非办。
打击非法集资宣传月活动采取集中宣传、分片宣传、领域宣传重点宣传相结合的方式进行,开展打击非法集资宣传“五进”活动即进家庭、进社区、进企业、进银行、进机关。通过宣传栏、标语、宣传单页、宣传册、短信、宣传短片等各种手段营造全区上下浓厚的打非氛围,不断提升和强化广大居民的抵制非法集资的法律意识和正确投资理财的理念。
(一)集中宣传:定于5月18日在8银星社区绿地广场开展银盆岭街道打击非法集资宣传主题活动(各社区参与集中宣传)。通过设置打非政策咨询台、刊出宣传展板、向群众派发宣传手册、发放宣传单页等方式向广大群众宣传打非的政策法规和金融基础知识,现场接受群众咨询。
(二)分片宣传:以银星、银建社区、充分利用基层政务中心、基层设立的微信公众号等平台进行重点宣传。通过在社区周边的醒目位置悬挂宣传标语、刊发宣传专刊、通过幸福银盆、帮帮团平台让广大居民充分对非法集资的认识、摆放宣传手册、接受群众咨询、开设问答专栏等方式加大对打非工作的针对性宣传。
(三)领域宣传:区打非办编印一本打非专题宣传手册,在各责任单位发放;工商部门依法对大众传播媒介涉嫌非法集资广告进行监管,组织开展涉嫌非法集资广告清理活动,坚决取缔非法集资融资广告;对涉嫌违法犯罪的交公安机关进行查处;针对投资理财、财务咨询、p2p平台公司等易发生非法集资的'企业由街道牵头联合工商、税务、派出所等单位人员上门了解情况,登记造册,做好宣传,化解隐患。
(四)重点宣传:
一是针对重点人群开展宣传。结合打非宣传进家庭、进社区、进企业、进银行、进机关的“五进”活动,开展主要面向离退休人员、拆迁安置居民、白领人群和学生宣传普及与非法集资相关的金融知识,引导群众识别非法集资,提高公众识别和抵制非法集资,增强风险防范意识。
二是选取重点内容广泛宣传。多种渠道宣传《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院第247号令)、《刑法》等处置非法集资法律、法规和政策,明确非法集资不受法律保护,政府不会买单,增强“买者自负”和“风险自担”的契约意识以及依法维权的法律意识。广泛宣传《打击非法集资典型案例汇编》中的典型案件,揭露犯罪份子的惯用伎俩,揭示非法集资的欺骗性和风险性,宣传非法集资的危害。
加强组织,落实职责。防范打击非法集资宣传月活动在区打击和处置非法集资工作领导小组统一领导下进行,各单位要进一步增强政治责任感和敏感性,高度重视和加强防范和打击非法集资宣传教育工作,按照领导小组的统一部署和要求,精心组织,落实职责,形成本辖区打非宣传月的方案,确保宣传月活动有序开展。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔__〕xxx号)和《关于做好当前及今后一段时期防范和处置非法集资宣传教育工作的通知》(处非联发〔20xx〕3号)等文件精神,根据《__县打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发__20xx年防范非法集资宣传月活动方案的通知》(沐处非办〔20xx〕1号)文件要求,为切实遏制非法集资高发势头,有力保障人民群众合法利益,做好住建系统领域非法集资的警示教育工作,特制定本方案。
深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于防范非法集资的决策部署,根据市处非办、县处非办的文件要求,按照打防结合、以防为主的原则,着力营造全社会共同防范非法集资的良好氛围,保持对非法集资活动的高压震慑态势,维护我县经济金融秩序稳定,切实保护我县广大人民群众的根本利益。
通过一个月在住建系统范围全范围的宣传教育活动,提高社会公众对非法集资危害性的认识和对非法集资行为的识别能力,增强风险防范和投资损益自我承担责任意识,构建立体化、信息化预警。
成立由局长田自云任组长,副局长王丽萍任副组长,其他党组成员及局中层干部任成员的局打击和处置非法集资工作领导小组。下设办公室于局办公室,具体负责打击和处置非法集资宣传教育活动的统筹协调、信息上报等工作。
职责分工:房管局负责房地产领域打击和处置非法集资的宣传教育活动;建管股和质安站负责建筑行业领域打击和处置非法集资的宣传教育活动。
(一)动员阶段。
局各股室、下属各单位召开专门会议,制定具体的宣传教育工作方案,周密部署、精心安排此次活动。
(二)宣传阶段。
由政策法规股收集住建系统非法集资案列,办公室统一制定宣传单以及宣传标语,房管局、建管股、质安站分别负责房地产行业和住建行业的宣传教育活动。
(三)。
总结。
阶段。
局各股室、下属各单位及时总结宣传教育活动工作经验和做法,形成相关总结材料于20xx年5月28日前报局打击和处置非法集资工作领导小组办公室。由局办统一汇总上报县打击和处置非法集资工作领导小组办公室。
(一)悬挂宣传口号条幅,张贴宣传标语。
(二)设置咨询站点,派发宣传资料。在房地产企业、建筑施工工地广泛派发防范和打击非法集资宣传资料,增强意识。
(一)认真组织,加强领导。局各股室、下属各单位要切实加强对防范和打击非法集资宣传教育工作的组织领导,大力营造浓厚的宣传氛围,扩大社会影响力和宣传覆盖面,并逐步形成打击和处置非法集资宣传教育的长效机制。
(二)注重引导,强调成效。要加强防范和打击非法集资宣传教育的力度,着重对人民群众进行正确引导,扎实推进宣传教育活动,增强群众的风险意识和辨别能力,不断增强新闻宣传的主动性、法制宣传的普及性和社会宣传的广泛性。
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