在编制活动方案时,我们需要考虑活动的预算和资源限制,以合理分配和利用有限的资源。以下是一些成功的活动方案实例,可以为大家的活动策划提供借鉴和参考。
为认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,按照《中共中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署和要求,结合全村实际,制定实施方案如下。
xx村参加党的群众路线教育实践活动,时间是从20xx年3月开始至9月结束,参加人员范围是:xx村村干部及全体党员。
教育实践活动的全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求。主要目标和任务是:以为民务实清廉为主要内容,聚集作风建设,认真查找并解决村干部和党员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题,实现党员干部思想认识进一步深化,工作作风进一步转变,群众工作能力进一步提高,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,农业合作社管理进一步规范,经济效益进一步提高,科学发展水平进一步提升的目标。
(一)加强学习教育和思想理论武装。统一发放《中国共产党党章》、十八届三中全会精神、一系列重要讲话材料等,引导党员进一步坚定理想信念,提高思想认识。
(二)组织一次“讨论式”支部学习会。结合召开党支部专题组织生活会。xx村党支部组织开展一次以党的群众路线教育实践活动为主题的“讨论式学习”。集中学习十八届三中全会精神,讨论环节将xx牛羊补贴和凝华路的建设将会给村名以后带来怎样的发展,作为本次教育实践活动的一项重要内容进行讨论,研究解决村名的发展中的实际问题,会议要求在学习结束之后撰写学习心得,交流学习体会。
(三)进行一次高质量的党课教育。3月下旬,结合开展群众路线教育实践活动,邀请镇党委领导,就xx村如何贯彻党的群众路线、中央“八项规定”,如何解决“四风”方面存在的突出问题,进行一次高层次、高质量的党课教育。引导党员干部认真查找在宗旨意识、工作作风、精神状态、为民服务、廉洁自律等方面的差距,使山门村党员干部和全体党员接受一次党的群众路线和作风建设的再教育,以正确的群众观和良好的作风推动本村经济和社会发展稳定的重大实践。
(一)认真进行自我查摆。坚持把自己找,作为查摆问题的重点。组织党员干部对照党章、廉政准则、改进作风要求等规定,深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足,查找“四风”方面存在的问题,敢于正视矛盾和问题,主动从深处、细处查摆问题,为开展批评和自我批评奠定基础。
(二)开展谈心谈话。支部书记与班子成员、党员逐一谈心,班子成员之间互相谈心谈话,查找问题并分析原因,有针对性地制定整改措施。
(三)撰写对照检查材料。每位党员都要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式,全面认真查摆自身在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题和不足。对照为民务实清廉的内容和要求,开展对照检查和自我剖析。班子成员的对照检查材料必须由自己动手撰写,对照“四风”查找的问题要具体明晰,整改措施要切实可行,并报支部主要负责同志审阅。
(四)召开组织生活会。根据部署要求,党支部召开一次专题组织生活会。本着“团结—批评—团结”的指导思想,对照检查材料,开展深刻的批评与自我批评。
(一)着力解决突出问题。针对活动中查找到的问题,提出解决措施,明确整改落实的目标、方式和时限要求,制定和落实整改方案,实行一把手负责制。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。
(二)开展集中治理。对在教育实践活动中查找的突出问题,要以整风的精神,围绕“四风”,按照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,分类进行集中整治。
(三)进一步建立健全规章制度。对照海城镇规章制度的要求,针对本村在制度建设方面已经发现的问题,及时做好完善和修订工作,坚持不懈地抓制度落实,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要建立健全既管用、又能长期坚持的制度,固化作风建设的成果,使制度真正成为硬约束,为反对“四风”提供制度的保障。
(一)成立机构,明确责任。成立xx村党的群众路线教育实践活动领导小组,从严要求每位党员干部和全体党员,要用好的作风组织开展教育实践活动,在确保活动质量前提下做到勤俭节约。
(二)领导带头,示范带动。这次教育实践活动坚持以正面教育为主要原则,村两委班子成员及党员要带头开展教育实践活动,带头撰写对照检查材料,带头开展批评与自我批评,带头解决重点难点问题,以身作则带动党员自觉参加教育实践活动。
(三)抓好结合,突出特色。深入开展本村党的群众路线教育实践活动,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实镇党委的统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通,把“规定动作”做到位、做扎实。又要结合本村实际,在解决作风、民生等问题上下功夫,使“自选动作”有特色、有亮点、有成效。
坚持以改革的办法、法治的思维固化作风建设成果,使转变工作作风、密切联系群众纳入制度化、规范化、常态化轨道。在按照中央要求建立健全相关制度的基础上,结合我省实际抓好四项重点制度建设。
(一)公开承诺制度。教育活动中,根据群众反映的突出问题和自身建设的重要问题,研究确定相关事项,适时做出公开承诺,接受各方面监督,并以实际行动履约践诺。同时,要求各级各部门各单位采取相应的方式进行公开承诺。
(二)直接联系群众制度。采取“一联五”办法,每名省委常委联系一个县(市、区)、一个村(社区)、一个困难户、一个企业、一个重点项目。同时,还可以根据工作分工,联系一个基层单位。每名常委每年到联系点蹲点调研不少于20天,听取群众意见,解决实际问题。蹲点不超过3人,严格做到来不接、走不送、吃不陪。省委常委蹲点调研要形成调研报告、政策建议或情况反映。
(三)干部考核选拔任用制度。按照党的干部方针和科学发展观的要求,建立健全体现改革、发展、稳定、环境、作风等重点内容的干部政绩考核体系,用科学的政绩考核评价“指挥棒”推动作风转变。完善有利于优秀人才脱颖而出、有利于激发干部干事创业热情的选拔任用机制,让作风好的干部得到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。
(四)领导干部工作生活待遇制度。认真贯彻中央规定精神,在领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假、出境出国、基层调研等方面,制定明确具体的办法,严格标准、规范管理,并定期检查报告,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。坚决落实不赠送、不接受礼品的规定。
树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效凝聚起推动科学发展的强大力量。
落实为民务实清廉要求。坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持党的群众路线。做到求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风,发扬密切联系群众之风,发扬艰苦奋斗之风。严格遵守党章,严格执行廉政准则,严格规范权力行使,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
活动中做到“四个坚持”:一是坚持从严要求、带头示范。不折不扣贯彻中央精神,确保认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、剖析解决突出问题更好一筹,为各级领导班子和领导干部作出表率。二是坚持抓住关键、直击要害。聚焦作风建设,紧扣“四风”问题,勇于正视矛盾,勇于揭短亮丑,认真查摆、剖析根源,找准病症、对症下药。三是坚持扎实推进、务求实效。谋划要实,安排要实,措施要实,结合实际创新载体,把每个步骤、每个环节的工作抓实,确保不虚、不空、不偏。四是坚持服务大局、推动发展。突出两手抓、两不误、两促进,以优良的作风推动重点部署的落实,开创xx各项事业发展新局面。
在教育实践活动中,认真贯彻中央精神,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿各个环节和全过程。
(一)“照镜子”。主要是“五照五看”:以党章为镜,看是否符合共产党员标准;以廉政准则为镜,看廉洁自律方面存在哪些突出问题;以中央的新要求为镜,看落实八项规定、克服“四风”方面存在哪些突出问题;以群众期盼和意见为镜,看克服“四风”着力要解决哪些突出问题;以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型为镜,看自己对标先进、修身正己的努力方向。
1个人自学。从7月2日开始,省委常委自学不少于5天。学习内容主要包括,中国特色社会主义理论体系,党章、十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神,《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目,焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型的优秀事迹。
2集中学习。7月上中旬,以省委理论学习中心组形式集中学习,时间不少于7天。分理想信念、群众观念、党规党纪三个专题进行,认真开展专题讨论,深入交流心得体会。集体观看《居安思危》、《苦难辉煌》、《苏东剧变》、《选择》等音像资料片。省委常委集体到西柏坡,学习毛泽东同志在七届二中全会上的讲话,学习党的光辉历史和优良传统,召开“牢记‘两个务必’、坚决克服‘四风’”交流座谈会。通过学习教育,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。省委常委体会文章在《xx日报》摘要刊发。
3广泛征求意见。在全省动员大会上,以民主评议方式,征求省委委员、省级老干部、市厅级主要负责同志、十八大党代表等对省委常委会和常委同志的意见建议。采取召开座谈会、当面访谈等形式,征求民主党派和无党派代表人士意见。深入基层面对面听取群众意见,深入分管部门和系统听取意见。通过专门网站、人民来信等形式,面向社会和群众征求意见。
4认真梳理意见。7月下旬,由省活动办认真梳理汇总征求到的意见建议,报省委书记和中央督导组。注重充分运用解放思想大讨论活动的成果,归类整理其中关于省委常委会的意见建议。对省委常委的意见,由省委书记原汁原味反馈给本人,作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。7月底,向中央活动办上报梳理出的意见建议。
(二)“正衣冠”。主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,端正自身行为,维护良好形象。
1公开承诺。活动一开始,省委常委会就克服“四风”问题,作出自律承诺,并以实际行动履约践诺。一是带头遵守党的政治纪律,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央路线方针政策在xx全面及时有效贯彻落实。二是带头贯彻民主集中制,严格按照规则和程序办事,坦诚相待、相互补台,不搞一言堂,不搞各自为政,切实维护省委班子的团结。三是带头保持与人民群众直接的密切的联系,深入基层、深入群众,识民情、接地气,不高高在上,不脱离群众。四是带头实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不出台影响群众利益的决策,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和短期行为,集中力量解决关系广大群众切身利益的问题。五是带头坚持民主决策、科学决策、依法决策,未经调研论证不决策,不提脱离实际的口号、思路、指标。六是带头发扬务实作风,不做表面文章,不搞没有实质内容的会议、活动和文件,不搞没有实际作用检查、评比、表彰和培训。七是带头执行党的干部政策,不断完善选人用人机制,不违规插手干部的选拔任用,不凭关系用人,不封官许愿,不拉票跑官,落实正确的用人导向。八是带头遵守廉洁从政若干准则,不收受红包和贵重物品,不插手工程项目招投标,不利用权力为子女亲属谋取利益。九是带头遵守领导干部生活待遇规定,不超标准配置车辆,不超标准占用住房、办公用房,保持艰苦朴素的作风。十是带头发扬勤俭节约的光荣传统,不接受超标准接待与陪同,不参与高消费娱乐健身活动,不以公务名义变相旅游,不搞没有实质内容的出国考察。自律承诺通过新闻媒体向社会公开,接受群众监督。同时,要求各级各部门各单位采取相应的方式进行公开承诺。
2自查自纠。按照中央政治局专门会议要求,着力改进学风文风会风,着力控制“三公”经费支出,着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风,着力解决吃拿卡要问题,着力解决接受会员卡、商业预付卡问题,着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛泛滥等问题,着力制止滥建楼堂馆所问题,着力规范领导干部工作生活待遇标准。从活动开始后,用一个月时间就上述8个方面搞好自查自纠,个人向省委写出专门报告,省委常委会向中央督导组报告情况。
3随机核查。根据个人申报情况、组织掌握情况、群众反映情况,随机进行检查,发现问题,责令整改。
(三)“洗洗澡”。根据征求到的意见,在自查自纠、自我整改的基础上,深入剖析存在问题的原因,以整风精神开展批评和自我批评,既解决实际问题,又解决思想问题。
1见面谈心。8月上旬之前,省委常委带头做到“五见面”,即与上级有关领导、与同级班子成员、与下级分管单位负责同志、与省活动办指定的“两代表一委员”、与基层群众代表见面,约谈交心。省委书记除与省委常委谈心外,同省人大常委会、省政府、省政协班子成员及各市委书记谈心;省长除与副省长谈心外,与省政府组成部门主要负责同志、市长谈心;省委常委除相互谈心外,与兼职部门班子成员、分管部门主要负责同志谈心。
2沟通提醒。中央督导组谈话提醒,省委书记与常委谈话提醒,常委之间互相谈话提醒,一次谈话没有谈透彻的要反复谈。根据中央督导组向省委书记反馈的省委常委会班子建设情况和存在的突出问题,省委书记会同督导组对反映问题较多的常委进行个别谈话提醒,对其他常委也进行谈话提醒。
3准备对照检查材料。8月上旬到中旬,省委常委在充分谈心的基础上亲自动手、认真撰写对照检查材料,根据征求到的意见建议,重点剖析存在的“四风”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实。对照检查材料既要有自我批评,也要有对领导班子其他成员积极的善意的实事求是的批评。省委常委对照检查材料由省委书记把关,进一步修改后报中央督导组审核,不合格的要重新修改。
4召开民主生活会。8月中下旬,省委常委会召开专题民主生活会,以整风精神开展积极的善意的实事求是的批评与自我批评,营造严肃和谐的氛围,达到提高认识、统一思想、改进提高、团结鼓劲的目的。每位常委发言不少于40分钟,会期不少于两天。民主生活会发言要坚持“五要五防”:一要有的放矢,防止空对空,少说成绩,多讲问题,不能轻描淡写、敷衍应付。二要触及灵魂,防止浅尝辄止,深入进行党性分析和自我剖析,不能见事不见人、以工作分析代替检查思想作风问题。三要点到要害,防止隔靴搔痒,说真话、实话、心里话,不能避重就轻、回避矛盾、文过饰非。四要思想交锋,防止各说各话,既进行深刻的自我批评,又进行诚恳的相互批评,对每个班子成员提出批评意见。五要接受监督,防止自弹自唱,主动接受群众监督和评议,不能闭门修炼、体内循环。民主生活会上督导组组长点评,中央领导同志讲话。
在适当范围通报省委常委会民主生活会情况和省委常委的对照检查情况。省委书记会同督导组对省委常委的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并以适当形式反馈。8月下旬,向中央活动办报告省委常委民主生活会情况。
(四)“治治病”。主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药。
1开展警示教育。参加全省警示教育大会,从典型案件中举一反三、汲取教训,自我警醒、防微杜渐。
2集中进行整改。8月下旬至9月初,对存在的问题认真总结梳理,针对问题提出对策,制定落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,并在一定范围内公示。采纳吸收干部群众合理化意见建议,修改完善整改方案。向中央督导组上报整改方案,同意后上报中央活动办,审阅同意后,形成整改方案正式文件并公开发表,接受广大干部群众监督。
坚持边查边改、立改立行。9月底之前,对涉及群众切身利益、能马上解决的问题,雷厉风行、集中力量重点解决;一时解决不了的问题,向群众说明情况,提出切实有效措施逐步加以解决;深层次问题,挖掘源头,力求从根本上加以解决。结合推动科学发展、保障改善民生、解决群众反映突出问题进行整改,完善和强化推进工作的思路与举措。10月初至11月底,组织开展“回头看”,进一步抓好各项整改措施落实。
3开展民主评议。10月中旬,集中整改告一段落后,邀请“两代表一委员”、老干部、老党员和群众代表,邀请实名提出意见建议的群众代表,对活动开展情况及阶段性整改落实效果进行民主评议和测评。
4建立长效机制。针对常委会集体和领导干部存在的突出问题,围绕克服“四风”、改进作风,密切与人民群众的联系,建立完善相关制度,制定关于加强省委常委会作风建设的意见。
12月召开全省第一批教育实践活动总结大会,大会结束时对省委常委会及常委个人开展活动情况进行民主评议。
重点抓好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见,深入开展“四学四比”(学基本理论,比理想信念牢不牢;学党章党史,比党性修养深不深;学群众路线,比宗旨意识强不强;学党规党纪,比廉洁自律严不严),确保学习教育取得实效。以下是小编整理的关于党的群众路线教育实践活动实施方案,欢迎大家参阅。
根据《xx县教育系统深入开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》精神,现就xx镇中心学校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求。
以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔20xx〕4号文件和系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定作为切入点,上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,实行领导带头示范,坚持开门搞活动,突出问题导向,强化外力推动,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点,着力解决理想信仰突出问题,推动党员、干部思想认识进一步提高;着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变;着力解决关系群众切身利益问题,推动党群干群关系进一步密切;着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立;着力解决学生课业负担过重、管理粗放;乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题,努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重上下协力、有序推进,注重严格要求、真查实改,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
二、方法步骤。
教育实践活动从今年1月下旬开始,至9月基本结束。坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把从严要求贯穿始终,使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来,确保实效。
(一)学习教育、听取意见。
重点抓好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见,深入开展“四学四比”(学基本理论,比理想信念牢不牢;学党章党史,比党性修养深不深;学群众路线,比宗旨意识强不强;学党规党纪,比廉洁自律严不严),确保学习教育取得实效。
1、及时动员部署。各支部要深入调研,结合实际,研究制定切实可行的实施方案,报中心学校教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构,落实工作人员,明确工作职责和任务。要及时召开动员大会,传达中央、省委、市委、县委和教育局关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神,搞好思想发动,对本支部开展教育实践活动做出具体部署。对住居在外地的党员,要通过网络、电话、短信等多种形式告知,使全体党员广泛知晓,积极参与。
2、开展学习教育。各支部要按照上级党组织的要求,研究制定。
学习计划。
确定学习的时间节点、方式方法、具体内容集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的xx大、xx届三中全会精神和系列重要讲话精神学习党的光辉历史和优良传统学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用可开展“四个一”活动即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。对年老体弱的党员可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要联系思想和工作实际撰写至少一篇学习。
心得体会。
3、广泛征求意见。结合实际,广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析,挖掘问题根源,制定整改措施。
(二)查摆问题、开展批评。
重点围绕为民务实清廉的要求,开展“四查四评”(对照理论理想,查看信仰是否坚定,党员进行自评;对照党章党纪,查看是否符合共产党员标准,组织党员互评;对照民心民声,查看作风建设存在哪些突出问题,组织群众考评;对照先辈先进,查看先进性纯洁性上有哪些差距,领导进行点评),并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,通过自己找、集体议、群众提、上级点,认真查找党组织和党员自身存在的问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,认真开好专题民主生活会和组织生活会。
1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时,以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标,重点在义务本站乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。各支部在对征求意见情况进行认真梳理的基础上,要召开专门会议,组织大家集体研究,对照行业管理有关规定,逐条逐项进行分析,对照作风建设的具体要求,注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发,着力查找“四风”问题具体表现,深入分析原因,制定整改措施。
2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山,联系工作实际,触及思想灵魂,正视矛盾和问题,要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。中心学校教育实践活动领导小组要审阅各单位领导班子及主要负责同志的对照检查材料,提出意见建议。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。各支部要组织召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
(三)整改落实、建章立制。
重点针对作风方面存在的突出问题,尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重,抓好“四治四改”(开展职能职责不清集中治理行动,认真清理职能交叉、机构重叠、关系不顺,整改政事、事企不分的问题;开展服务行为失范集中治理行动,切实纠正门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要”、侵害群众利益等行为,整改单位服务不优、效能不高的问题;开展“三公”经费使用集中治理行动,认真查处私设“小金库”、违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题,整改滥用公款、铺张浪费等问题;开展绩效考核不实集中治理行动,切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样,重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历,人员超编等问题,整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖而出的问题),制定和落实整改方案,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。
1、制定整改方案。各支部要抓住重点,对梳理出的问题进行认真研究、分析,列出问题清单,确定整改措施,向群众作出整改承诺,请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序,形成整改方案。整改方案报中心学校教育实践活动领导小组审阅通过后,在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见,实行开门整改,提出整改措施,明确整改时限,确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示,接受监督。
2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定,实行一把手负责制,加大监督检查力度,坚决整改“四风”方面的突出问题。
推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来,把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况,接受群众监督。对具备整改条件的问题,要马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要限时整改;对受客观条件一时解决不了的,要积极创造条件逐步解决,并做好解释工作。
3、加强制度建设。结合整改工作,各小学、幼儿园对已有制度进行一次清理,切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥单位专业性强,与群众生产生活联系紧密的优势,不断创新服务载体,建立健全紧密联系群众工作制度;要积极探索党组织发挥作用的新途径,建立健全党建工作与业务工作互促互进制度;要规范工作流程和服务行为,建立健全损害群众利益责任追究制度。
教育实践活动基本完成时,各支部要形成总结报告报中心学校教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时,要召开总结大会,通报活动开展以及问题整改情况,进一步巩固教育实践活动成果。
三、组织领导。
中心学校班子成员带头开展教育实践活动,要按照分工,开展调查研究和工作指导,参加领导班子专题民主生活会,示范带动和推进教育实践活动深入开展。
(一)落实领导责任。成立中心学校教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室,加强对全校教育系统活动的组织领导。各支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任,担任本支部教育实践活动领导小组组长,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。
(二)坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志,要以身作则,率先垂范,发挥标杆作用,带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制,在教育实践活动各环节都走在前面,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
(三)时间安排。教育实践活动大体安排8个月时间,20xx年9月基本完成。具体到每个支部,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量,各支部可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。
(四)加强督查指导。中心学校教育实践活动领导小组向各支部派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要坚持标准、确保质量,防止降格以求。
(五)注重宣传引导。各支部要注重广泛宣传,营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求,宣传本支部活动进展情况,宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传,发掘、总结、宣传好经验好做法,发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用,利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例,对党员干部进行警示教育。要畅通渠道,及时上报工作信息和工作动态。
(六)坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,与完成学校各项任务紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,不断增强各项工作的系统性和协调性,把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用经济社会发展成效检验活动成效。
各乡镇党委,县直各单位,省市驻县各有关单位:
一、找准突出问题。
(一)在“四风”问题方面,重点解决上班走读化,工作不安心,“白天在乡镇、晚上住县城、周末不见人”;办事随意化,责任意识不强,落实惠民政策缩水走样,弄虚作假;方法简单化,依法依规办事意识不强,群众工作能力不强等。
(二)在服务群众方面,重点解决环境保护、食品药品安全、安全生产、社会治安、征地拆迁等方面损害群众利益的问题,解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题,解决侵犯群众利益、克扣群众财物、拖欠群众钱款等与民争利等问题。
(三)在党委自身建设方面,重点解决班子缺乏进取意识和担当精神,遇到矛盾绕道走,得过且过,软懒散庸;班子不团结,民主集中制执行不好,决策不民主不科学,工作推诿扯皮、效率低下;工作机制不健全,制度和责任落实不到位,工作督查流于形式等问题。
二、把握重点环节。
按照中央和省、市、县委部署要求,扎实抓好3个环节、12项重点工作。
(一)学习教育、听取意见。
1、做好组织动员。认真制定。
活动方案。
成立组织机构及时召开动员大会乡镇党委书记作动员报告县委督导组组长参加会议并提要求。活动方案、动员报告要经县委督导组审阅并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。
2、抓好学习教育。围绕规定篇目和学习资料,联系思想、工作实际学,联系解决问题学,研讨交流互动学,结合实际开展“四个一”活动,即组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育。实行“联班制学习”,领导班子集中学习时,安排乡镇直单位和村、社区主要负责人参加。开展“分层面宣讲”,组织乡镇蹲村干部、选派干部和大学生村官进农村,派驻非公企业党建工作指导员和服务组干部到企业,乡镇党委负责人赴流动党组织宣讲,扩大覆盖面,提高参学率。集中学习和专题讨论时间不少于一周。
3、广泛征求意见。采取专题座谈、个别走访、问卷调查、设置意见箱等多种方式,广泛征求意见建议。深入开展“三听三知”活动,即开展专项调查,听“四风”反映,知突出问题;开展大走访,听基层呼声,知群众所盼;开展大接访,听群众诉求,知民怨民困。扎实开展“五访五问”活动,即访致富能人、产业大户,问致富经验;访老村干、老党员,问发展良策;访信访户、意见户,问事情原委;访困难户、低保户,问衣食冷暖;访返乡农民工、流动党员,问就业状况。乡镇领导班子成员要集中一周时间,深入基层,直接到群众中去听意见。
(二)查摆问题、开展批评。
1、找准找实突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,开展“四对照四查找”活动,即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县有关规定精神,对照群众反映的意见建议,对照上级党组织和督导组点明提醒的情况,对照正反两方面的典型,查找“四风”方面存在的突出问题,查找损害群众利益的敏感问题,查找发生在群众身边的不正之风问题,查找直接联系和服务群众能力等方面问题。同时,还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2、认真撰写对照检查材料。党委书记要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要撰写个人对照检查材料。县委督导组组长审阅领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料,党委书记审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料报县委教育实践活动领导小组办公室备案。
3、广泛开展谈心交心。“一把手”与班子成员、班子成员之间、班子成员和分管范围内的主要负责人要普遍开展谈心交心活动,讲问题、指缺点。
4、开好专题民主生活会。乡镇领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天,县联系乡镇领导、县委督导组全程参加并进行点评。会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,采取“一人谈、大家帮”的方式,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,切实做到“脸上火辣辣、心里热乎乎”。会后,要向乡镇机关党员、干部和下一级党组织负责人通报民主生活会情况。所辖基层党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作。
(三)整改落实、建章立制。
1、全面落实整改承诺制。针对查摆出来的问题,乡镇党委书记要负责主持制定领导班子整改方案,明确任务书、时间表和责任人。县委督导组要严格审阅把关。班子成员要制定个人整改措施。整改方案和整改措施要通过一定形式公示,接受群众评价监督,并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。
2、开展专项整治。不折不扣地落实中央和省、市委确定的专项整治任务,集中开展若干专项整治行动。对“门难进、脸难看、事难办”,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房,盲目上项目、举债搞建设,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。并针对本单位存在的突出问题,列出整治清单,开展集中整治。
3、狠抓正风肃纪。公开曝光顶风违纪的典型案例,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强领导班子建设,严格教育管理干部,坚决整治“庸、懒、散、奢、乱”等突出问题,巩固“转作风、提效能、促发展”主题实践活动成果。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散、问题比较突出的基层党组织要进行集中整顿,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,不合格的要严肃党纪、给予组织处理。把开展教育实践活动与村“两委”换届结合起来,统筹推进。
4、健全落实制度规定。认真贯彻中央和省、市、县委出台的政策法规,对各项工作制度进行集中梳理,健全完善议事决策、群众工作、目标考核、党务政务公开、党风廉政、财务管理等方面的制度规定,构建党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制,推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。
5、加强基层服务型党组织建设。健全网格化基层组织体系,选优训强基层党组织书记,选优配强村级班子进一步加强选派干部和大学生村官工作;认真落实关爱基层干部政策,积极、稳妥做好离任村干部生活补助工作;推进村(社区)活动场所规范化建设,完善“一站式”服务大厅服务功能,推行村级网格化管理和服务;深化城乡基层党组织结对共建“三联三化”、“村级业余党校”、“现代远程教育平台”、“党员中心户”、“党员服务联系卡”、“党员积分创星”等机关干部和农村党员服务群众活动载体建设,扎实推进志愿服务、承诺践诺、驻村联户、结对帮扶等工作。
三、落实相关要求。
(一)落实领导责任。乡镇党委在抓好自身教育实践活动的同时,要组织好所辖基层党组织和党员的教育实践活动。乡镇党委书记履行第一责任人职责,乡镇领导班子成员特别是党委主要负责同志要以身作则、率先垂范,带头学习调研,带头征求意见,带头对照检查,带头开展批评和自我批评,带头承诺整改,带头建章立制;要认真履行“一岗双责”,联系指导村、社区、企业及乡镇直单位开展活动。
(二)加强督查指导。坚持从实际出发,根据本单位情况,有针对性地提出教育实践活动的具体要求和办法措施,灵活掌握时间进度,探索务实管用的具体载体,推动每个环节工作的落实,把规定动作做到位,使自选动作有特色。县委督导组要全程督促检查。乡镇党委要切实加强对所辖基层党组织教育实践活动的督查指导。
(三)坚持统筹兼顾。坚持把开展教育实践活动,与全面深化改革结合起来,与推进美好乡村建设结合起来,与完成本地工作任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
为认真开展党的群众路线教育实践活动,根据自治区人民政府办公厅《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,结合法制办实际,制定本方案。
一、指导思想、目标任务和基本原则。
(一)指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的xx大精神和中央新疆工作座谈会特别是近期关于新疆工作重要讲话精神,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,着力解决在联系群众、服务群众方面存在的突出问题,全面提高“四个服务”水平和做好新形势下群众工作的能力,更好地完成法制办肩负的各项任务,为推动新疆跨越式发展和长治久安作出积极贡献。
(二)目标任务。以为民务实清廉为主要内容,以法制办领导班子和处级以上党员领导干部为重点,把解决“四风”问题贯穿教育实践活动全过程,切实解决在贯彻落实群众路线方面存在的突出问题,重点抓好以下六个方面:一是加强政治纪律教育。坚定正确的政治方向,牢固树立稳定压倒一切的思想,教育引导党员干部自觉做到“三个清醒认识”,推进党员干部面对大是大非敢于发声亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对“三股势力”敢于坚决斗争。二是加强思想教育。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育,开展党性党风党纪教育、道德品行教育和优良传统教育,引导党员干部牢固树立“三个离不开”和“四个认同”的思想,坚定理想信念,树立群众观点,增强公仆意识,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神追求。三是解决突出问题。排查宗旨意识、工作作风、职业操守等方面存在的问题,进一步解决法律理论与法治实践相统一、法律效果与社会效果相统一、政府法制工作与政府部门工作相统一的能力问题;进一步解决领导干部身先士卒、率先垂范、不尚空谈、真抓实干的“动手”能力不足的问题;进一步解决在工作作风上责任心事业心不强、工作标准不高不严的问题;进一步解决在严格执行办公厅和法制办的各项管理制度、落实厉行节约各项规定方面存在的问题等。四是提升工作能力。紧紧围绕法制办主要职责任务,着眼于全方位提升政府法制工作水平:政府立法工作进一步民主科学,化解社会矛盾工作进一步定纷止争,行政执法监督工作进一步规范有力,政府法制宣传工作进一步生动活泼,优质高效发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府工作方面的参谋、助手和法律顾问的作用。五是完善制度机制。对照查摆出的问题和征求到的意见建议,进行认真分析和研究,采取有效措施加以改进;完善法制办各项管理制度、工作制度、学习制度,形成科学完善的制度体系和运行机制。六是加强文化建设。以现代文化为引领,弘扬新疆精神,坚持开展好法制办“经典书堂”和“法治讲堂”活动,积极参加办公厅组织开展的各项文体活动,培育健康向上的生活情趣,努力提升文化品位,开创宽容包容、积极向上、正气满堂的高尚精神,形成政务顺达高效、服务有序规范、内外和谐共事、各项工作争创一流的良好风气。
(三)基本原则。坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕自治区实现“五个明显、一个确保”,紧密结合办公厅中心工作和政府法制工作重点,深入开展教育实践活动,确保教育实践活动取得实效。坚持正面教育为主,深入学习党的基本理论和党的章程,学习党的光辉历史和优良传统,引导党员干部深刻认识党的性质、纲领和全心全意为人民服务的根本宗旨,充分调动党员干部参加教育实践活动的积极性、主动性。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,讲真话、讲实话,崇尚真理、改正缺点错误,使全体党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲究实效,着眼于解决存在的突出问题,请服务对象和党员群众广泛参与,自觉接受各方面的监督,切实将存在的问题纠正彻底。坚持领导带头,发挥模范表率作用。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,认真落实教育实践活动各项工作。处级以上干部特别是班子成员要做到五个带头:一是带头学习提高,二是带头征求意见,三是带头查找问题,四是带头开展批评与自我批评,五是带头进行整改。坚持群众参与,欢迎非中共党员干部参加教育实践活动,邀请他们参加集体学习和列席组织生活会,并认真听取其意见和建议。
二、总体安排。
集中开展教育实践活动的时间为20xx年7月下旬至10月下旬,重点做好以下三个环节工作。三个环节交互推进,密切结合,不划段不转段。
(一)学习教育、听取意见(至8月下旬)。
1、思想动员。召开动员大会,作出部署,明确要求,充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义和必要性,增强群众路线是党的生命线的思想认识。配合办公厅教育实践活动指导组对处级以上干部特别是班子成员作风情况进行民主评议。
2、学习教育。(1)集中学习。采取支部集体学习与个人自学相结合的方式,重点学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的xx大报告,学习一系列重要讲话,学习中央关于进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定,学习中央关于新疆工作重要指示精神,学习自治区党委七届九次全委(扩大)会议以来的重要文件、会议精神,通读《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》,选读《领导干部从政道德启示录》,学习党的历史和优良传统,(2)专题教育。参加办公厅组织的以践行党的群众路线、继承党的光荣传统和优良作风以及依法行政、政务公开为主题系列报告会和专题辅导;组织党员干部观看《失德之害--领导干部从政道德警示录》。(3)实地教育。积极配合办公厅选派机关干部分批到基层锻炼,选派人员参加办公厅组织的或由法制办自行组织到经济发达地区、革命老区更新观念、开拓眼界、接受教育的活动;联系共建社区开展好“三个一”活动:开展一次法制宣讲咨询服务进社区活动,进行一次法制办支部与社区支部共同组织生活活动,慰问一次社区老党员、老干部、老模范和生活困难群众。(4)讨论交流。适时召开党员干部大会,学习实践马克思主义群众观点和坚持党的群众路线大讨论。在内网开设教育实践活动专栏,交流学习心得,展示学习成果。
3、征求意见。采取发函、设置意见箱、召开座谈会、在政务外网开设专栏等方式,征求法制办在“四风”等方面存在哪些问题,在贯彻落实中央八项规定和自治区十项规定方面存在哪些主要问题,以及对法制办其他方面工作有哪些意见和建议。征求法制办干部职工对领导班子和处级以上干部特别是班子成员的意见。通过向政府领导、各地、各部门政府法制工作机构征求意见,为对照检查、开展评议、解决问题打好基础。
(二)查摆问题、开展批评(至9月下旬)。
1、开展谈心活动。围绕为民务实清廉要求,深入开展谈心活动。班子主要负责同志与班子成员谈心、班子成员之间互相谈心、班子成员与分管处长谈心、处长与本处同志谈心、党员干部之间互相谈心。通过谈心交心,广泛深入听取意见,查找问题,沟通思想,互相提醒;对反映存在问题较多的处级以上干部特别是班子成员,主要负责同志要有针对性进行谈话提醒。
2、撰写对照检查材料。按照教育实践活动要求,领导班子和党员干部都要撰写书面对照检查材料,正视矛盾和问题,正面回应收集到的意见建议,主要包括政治表现和作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点是后三个部分。领导班子要认真查找对维护新疆大局稳定认识是否到位、态度是否坚决、工作是否落实、群众工作是否扎实的问题,在实际工作中如何为维护新疆大局稳定贡献力量。党员干部要认真检查在反对民族分裂主义及其活动等重大问题上是否言行一致、表里如一,旗帜鲜明,敢于斗争,在实际工作中如何适应变化变革的新形势,做到敢于担当、务求实效。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。按照办公厅教育实践活动领导小组的通知要求组织开展专题民主生活会。专题民主生活会,请办公厅教育实践活动领导小组派员督导,支委和处级以上领导参加。如实通报领导班子征求到的意见,着重总结近年来处级以上干部特别是班子成员贯彻执行党的群众路线情况,查摆、分析在严守政治纪律、反对民族分裂以及作风方面存在的突出问题;进行自我剖析、自我批评,开展相互批评;主要负责同志对处级以上干部特别是班子成员逐一点评。开展批评与自我批评要严肃认真、实事求是、出于公心,不回避矛盾、不马虎敷衍、不文过饰非,推心置腹、坦诚相见,达到“团结—批评—团结”的目的,确保民主生活会的质量。专题组织生活会,全体党员参加,邀请非中共党员干部列席。对照为民务实清廉的要求进行自我剖析,开展批评与自我批评(批评既可以对党员个人提出问题,也可以对支部、班子建设提出问题),针对存在的问题提出改进措施。支部书记根据群众反映及平时表现对党员进行点评。
4、通报有关情况。向全体党员干部通报民主生活会情况和支部成员、处级以上干部特别是班子成员对照检查情况,并以书面形式向办公厅教育实践活动领导小组报告。
(三)整改落实、巩固成果(至10月下旬)。
1、制定整改方案。针对查摆的问题,明确整改目标任务、整改重点、具体措施,制定整改任务书和时间表,并向群众公示。
2、抓好整改落实。结合教育实践活动查找的问题,完善法制办管理、工作和学习制度,提出预防和反对“四风”的方法措施,形成有执行力、有约束力、能用管用的制度体系,促进内部管理的科学化、人性化、规范化和制度化。
3、公布整改情况。通过法制办内网、内部文件等方式向全办干部职工通报整改工作进展情况,根据征集、查摆、总结出的意见建议和问题,及时改进有关工作。
适时召开全办干部职工大会,对教育实践活动情况进行总结,配合办公厅教育实践活动指导组对开展活动情况进行民主测评。
三、组织领导。
(一)成立法制办教育实践活动领导小组。由李伟同志为组长,张越、王士忠、张富民同志为成员,负责教育实践活动的组织落实、协调安排、服务保障等各项工作。领导小组下设办公室,由王士忠同志兼主任,高蔚玫、薜原、孙旭光、崔巍、马健同志为成员,承担领导小组的具体工作。
(二)扎实开展教育实践活动。以整风精神扎实开展教育实践活动,力戒形式主义、不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”,围绕为民务实清廉,做到“不偏”。保质保量做好“规定动作”,结合实际做好“自选动作”,把教育实践活动的要求落到实处。
(三)统筹兼顾科学安排,坚持“两手抓、两促进”。做到开展教育实践活动与政府法制工作相结合,教育实践活动与开展“经典书堂”、“法治讲堂”相结合,以教育实践活动促进政府法制工作,以“经典书堂”和“法治讲堂”提升政府法制工作质量和水平,用实际工作成效检验活动成果。
(四)营造教育实践活动浓厚氛围。以宣传板报、政务外网、内网为载体,加强教育实践活动宣传,积极营造教育实践活动浓厚氛围,增强教育实践活动效果。
附件:
1、法制办教育实践活动领导小组及办公室成员工作分工。
工作计划。
3、学习资料有关名词概念注释。
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整改落实阶段是获得整个试点工作成果的关键阶段。做好这一阶段工作,对解决难点题目、落实为民务实和取得经验成果,进一步推动党的群众线路教育实践活动,确保活动实效具有重要的现实意义。各科站要侧重解决好分析查摆阶段查找出来的题目,扎扎实实弄好集中整改,确保教育实践活动美满完成。为进步整改落实阶段工作的针对性,特制定本方案。
(一)思想熟悉仍需进一步进步。部份干部思想上不够重视学习,有以干代学的思想,没有把学习摆到重要的位置,学习深度有所欠缺,学习方法有待创新。个别干部还存在精神状态不佳、责任心不强、工作推委扯皮等题目。
(二)工作优良高效还有差距。固然我局干部职工能够高标准、严要求,但部份干部还不善于创造性地展开工作,缺少一点“闯”和“冒”的精神,不敢打破原有框框,求稳怕难,碰到新情况、新题目凭经验斟酌题目多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作常常存在优良时达不到高效,高效中难以到达优良。
(三)调查研究不够深进。个别干部调查研究不够深进,存在走马观花的偏向,对全市农业农村经济发展的热门、难点题目缺少思考,深进分析、研究题目的视野不够宽,部份工作是“知其然,不知其所以然”;有些调查研究不能善始善终,即在“调查”上下的气力较大,但在“研究”上做的文章不够。有的仅仅是停留在调查研究上,而不是把为群众解决实际题目作为动身点和落脚点。
(四)团结协作不够到位。我局工作量大,工作交叉性强,大部份工作都需要各个科站的支持和配合,个别干部大局意识不够强,满足于干好分内工作,对其他工作关心的少,缺少沟通和配合,集体聪明和协力效能没有得到充分的发挥,乃至存在相互推委现象,工作衔接不够紧密,还没有很好的构成分工不分家、上下一盘棋的良好氛围。
通过整改,将理论学习不断引向深进,不断进步本局全体干部职工的综合素质,着力解决思想和工作中存在的实际题目;在全局上下营建团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风采,使干部职工的工作作风更加扎实,工作创新意识进一步提升,工作思路更加开阔,工作效力进一步进步;做到在本职工作上求实效,完全摒除“庸、懒、散”行为,真正实现提质、提速、提效;着力在创新创造上谋突破,立足本职勤思考、善动脑,更好地服务“三农”。
(一)强化理论学习,进步本身素质。
一是健全制度。继续完善并坚持我局干部职工学习教育培训制度,加大学习培训力度,把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机同一起来,增强学习的“内动力”;重视理论联系实际,学以致用,学用结合,科学指导;完善鼓励机制,建立督查制度。
二是创新方法。正确处理学习和工作二者关系,继续应用行动学习的科学方法,在行动中学习,在学习中行动,把学习融进到工作中,把党的群众线路深进自己的脑海里;力求学习情势多样化,要集中学,既可以安排到先进单位、先进地区参观考察,也能够通过邀请领导、专家授课等情势,加强法律法规、领导能力、国学、业务知识等方面的培训,以到达最好的学习效果;要个人学,通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学,丰富学习内容,不断进步本身素质。
三是营建氛围。班子成员要带头参加集体学习,进一步营建浓厚的学习氛围,增强干部职工学习的主动性和积极性。
四是改善条件。结合我局实际,科学制定方案,尽快启动文化促党建工程,建设机关文化长廊,改善学习软硬环境。
(二)改进工作方法,进步工作效能。
一是拓宽思路,创造性地展开工作。宏扬艰苦奋斗、求真务实的良好作风,常常深进基层展开调查研究,发扬民主,群策群力,探索发展新路,狠抓工作落实;坚持密切联系群众,广泛开辟联系群众的渠道,认真梳理化解在农业、农村经济发展进程中引发出来的题目,帮助群众解决困难和题目,进一步密切干群关系。
二是重视人尽其才、才尽其用。人才各有各的优点,要根据其个人特长,公道安排工作岗位,发挥人才上风,公道利用人才,量身用才,最大限度地调动每位干部职工的积极性和创造性,以到达人才资源的最好配置,发挥人才上风,让各个岗位各类人才各尽其职、各显其能、各得其所,有效推动贺州农业科学发展逾越发展。
三是强化绩效管理和行政问责。健全绩效评估指标体系和评价机制,完善绩效考评方式,提升管理水平。对工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰;对工作效力低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。
四是保持风清气正,始终勤政为民。要落实党风廉政建设责任制,认真执行干部廉洁自律有关规定,增强干部“自重、自省、自警、自励”的意识;领导干部带头遵纪遵法,严格执行中心“八项规定”,筑牢防腐拒变的防线;全体干部要讲党性、重品行、作榜样,自觉接受纪律和法律束缚,自觉做到为民、务实、清廉,建立对人民负责的形象、推开工作的形象、清正廉洁的形象;要保持共产党人的简单风格,发扬艰苦奋斗作风,切实为群众多办实事好事。
(三)深进调查研究,解决实际题目。
一是进步熟悉。要强化宗旨意识,充分熟悉到调研工作的重要性;调研要以为民办实事好事为目的,从群众中来,到群众中往,把为群众解决题目作为调研的动身点和落脚点。
二是做好规划。结合实际,制定好调研计划,选好调研课题,明确调研目标和主要内容,确定调研方式方法,为调研打好基础;调研进程中要掌控政策,深进基层,聆听群众呼声,力求把握第一手资料,真正弄清他们在想甚么、干甚么、盼甚么;完善鼓励机制,在全局展开调研论文评选,大兴调研之风。
三是紧扣业务。围绕市委市政府中心工作和农业部分工作重点展开调研,带着题目往调研,把实现人民群众的愿看、满足人民的需要、维护人民的利益,贯串于农业农村工作的全进程,实现调研的实效性,到达两不误、两增进,并以解决题目和宣传典型来促调研。
(四)增强团结协作,构成整体协力。
一是创造活动载体。加强团结协作重要性的学习培训,多创造单位的集体活动,在活动中增强相互了解、理解和协作的意识。
二是留意处事方法。要本着处事公正的原则,反映题目实事求是,对事不对人。
三是增强大局意识。加强沟通配合,定期展开谈心谈话,多关心职工生活。同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持,分工不分家,协力谋发展。
整改落实阶段是见成效的环节,各科(站、室)要进步标准、严格要求,集中整治一些干部在为民、务实、清廉及工作作风方面存在的题目,确保整改效果。为推动整改落实阶段活动的深进展开,提出以下几点要求:
(一)加强组织领导,落实整改责任。依照整改方案落实的责任领导、责任科室、责任人,各相干领导、科(站、室)、责任人要对号入坐,依照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓落实。对查找出来的题目即查即改,边查边改。对一些能够及时解决的题目,切实做到不等、不拖、不推,立即整改;对因公道缘由不能解决的题目,做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持。
(二)加强催促检查,通报检查情况。督查组要认真检查整改落实情况,对个别整改意识淡薄的职工,要催促其及时整改,确保党的群众线路教育实践活动整改工作获得成效,并在一定范围内通报检查情况,整改工作结束要对整改情况进行考评。
(三)建立长效机制,做好宣传总结。依照“为民务实清廉”的整体要求,围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、增进各项工作”的整体目标,建立健全密切联系群众服务长效机制,切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出题目。要做好工作总结,整改落实阶段结束前,要对教育实践活动进行全面总结,并召开总结会议,对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。
围绕解决群众反映强烈的问题,从具体事情做起,有针对性地开展专项行动,达到“转作风、见行动、惠民生、聚民心”的目的。
(一)领导干部正风肃纪行动。结合省委常委会自身建设和常委分管工作实际,牵头组织实施15项正风肃纪行动。(1)治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件。(2)对各类评比考核培训表彰进行集中清理,制定管理办法,严格报批程序。(3)对机关和公务人员勤政情况进行专项检查,整治推诿扯皮、办事效率低下等问题。(4)纠正行业不正之风,治理不作为乱作为、侵害群众利益等问题。(5)整治司法执法执纪部门不公不廉、判决不执行等问题。(6)规范公务接待,按照中央八项规定的要求,完善和落实相关制度。(7)纠正违反规定配备秘书的问题。(8)整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房问题。(9)清查和治理超编制、超标准配备公务用车问题。(10)清理“小金库”问题。(11)全面审计和检查“三公”经费使用情况,追究违规者责任。(12)坚决制止铺张浪费,严厉查处以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动。(13)整治变相旅游问题。(14)治理违反规定搞楼堂馆所建设等问题。(15)加强对联系群众工作的检查,重点解决干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。
(二)执法监管部门和窗口单位提质提效行动。指导和推动执法监管部门公正执法,强化法律监督,处理好涉法涉诉问题,以良好的作风和优质高效的工作维护社会公平正义。指导和促进窗口服务单位提高服务质量和工作效率,转变职能,简政放权,规范和公开服务内容、办事程序、办结时限,切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。
(三)大气污染综合防治行动。将这项行动作为最基本的民生工程来抓,指导和推动落实大气污染防治行动计划实施方案和50条具体措施,确保完成国家下达的目标任务。加强源头治理,加大投入力度,强化科技支撑,搞好联合执法,在实现天蓝、水净、地绿上取得明显成效。同时加强环境信息公开,接受社会监督。
(四)农村面貌改造提升行动。认真贯彻习近平总书记对美丽乡村建设的重要批示和在我省阜平视察慰问时的重要指示精神,学习推广浙江经验,按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的思路,配套解决好道路硬化、民居改造、饮水安全、厨房改造、厕所改建、垃圾处理、污水排放等问题,使我省农村面貌发生根本性改观,使广大农民享受现代文明生活。今年选派24万名干部,重点抓好8000个村的改造提升,其中3000个村高标准完成任务。
上述4项专项行动,分别由省级领导同志牵头负责,组织力量抓好落实。
在全党开展党的群众路线教育实践活动之际,为加强我村党的建设,加快全村经济社会各项事业快速发展,经村“两委”会议研究决定,并结合我村实际,在全村开展“转作风、办实事、创和谐”党的群众路线教育主题实践活动。为确保活动顺利实施,取得如期效果,特制订本实施方案:
以党中央“八项规定”和“深入开展党的群众路线教育实践活动”为准绳,以强班子、保稳定、促发展为总目标。着力解决干部队伍中懒、散、软、乱等突出问题,着力解决群众反映强烈、关系群众切身利益的的突出问题,着力解决影响全村发展的主要难题。通过“转作风、办实事、创和谐”主题实践活动,让全村党员干部都来一次“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,通过主题实践活动,进一步密切党群关系、进一步提高基层班子为民服务意识和群众工作能力、进一步促进社会和谐稳定,取信于民,服务于民。
(一)学习教育阶段
一是邀请乡党委集中授课;二是支部书记授课;三是党员自学。授课和自学对象为全体党员、两委干部。授课和自学内容紧密结合班子建设、农村工作策略、村内重大事项工作流程、党的群众路线、党的纪律法规政策等。通过授课,解惑、答疑、明确方向、理清思路、提升政治理论水平和科学决策能力,重点要领会党的精神及开展活动重大意义。
(二)查摆问题阶段
1、强化领导基层调研
“两委”干部要深入基层第一线,对全村各组基层组织建设情况全面了解,尤其对工作难以正常开展的组,要查找根源所在,解决关键问题,加大帮扶力度,深入贫困户了解,从班子建设、矛盾调解、产业及旅游发展发展等多方面着手。
2、认真开好群众座谈会
依据本村村民分组的具体组情,适时组织群众座谈会。座谈会的面要广,要有主题。要通过座谈会,认真查找在班子建设、重大事项工作流程、村、组发展等方面存在的突出问题和矛盾,寻找“病根”;要通过走访,认真听取群众对推动科学发展、实现增收致富、促进社会和谐的过程中存在的突出问题,听取群众对全村发展的建议和意见。
3、召开专题民主生活会
要开展一次主题民主生活会。每一名党员都要求认真准备、各抒己见,认真开展批评和自我批评,努力提高班子凝聚力。要认真对照中央“八项规定”,查找思想、工作生活作风问题;要从“三务公开”方面入手,把重大事项流程化管理作为重点,剖析公开中存在的不足和问题;要从百姓收益、村集体利益、村级发展,剖析存在问题的根源,影响发展的症结,并提出解决问题的办法。
(三)整改提高阶段
1、班子整改
要根据查找出的问题进行集中整改,班子成员和班子都要制定出整改方案,方案要求符合实际、切实可行。明确具体整改时间、整改措施、整改办法、整改效果和达不到效果的相关处罚意见。要通过整改,实现班子成员整体素质有明显提升,班子合作意识增强,凝聚力、战斗力增强。
2、发展规划
要立足实际,制定和完善符合自身的发展规划。要围绕全村中心工作准确定位,要有长远的'规划和具体实施目标,制定出详细的时间表和任务栏。要有一张清晰的目标视觉图。要把发展规划的落实量化、目标化。
3、规范管理
要针对本次活动中存在的突出问题,制定、出台和完善相关制度,拿出具体的管理措施。要让各项工作有序开展,有制度保障。特别是在“三会一课”、“四议两公开”、“矛盾纠纷调处”、“重点工程重大项目落实”等方面,要有清晰的、便于操作的,确实能解决问题的制度和违反制度的处罚办法。
4、星级评定
要根据活动内容实行星级管理,对全体党员星级评定。根据活动效果评选出好、中、差三个等级,对优秀党员要奖励。对评比较差的党员加大教育力度,支部书记要进行个别谈话,对于不知悔改、在重大行动中我行我素、阻碍全村发展的要严格依照党内条例、规章制度严肃处理。
(四)检查验收阶段
1、组织检查验收
领导组要对各分支进行检查。主要各项制度是否健全、学习笔记、心得体会、本村发展规划等方面进行检查。要组织党员代表对本次活动进行民主测评,测评结果要作为年终考核和评优的重要依据。
2、形成长效机制
要认真总结本次活动,形成一份详细的总结报告。要根据存在问题制定整改台账,动态管理整改工作。明确建档内容,具体包括存在问题、整改提高措施的落实情况等,并将整改进度、效果以及工作中发现的新问题、采取的新措施等情况入档。要强化过程管理,建立整改工作动态跟踪机制,鼓励先进,激励后进,确保转化。要形成长效机制、保证活动成果常态化。
3、培树一批典型
要对在全村工作中涌现出的先进个人进行表扬,树立典型。组织先进典型与后进个人结对帮带,通过先进典型现身说法、传授经验、具体指导等方式,发挥先进典型在村务管理、经济发展、制度建设、维护和谐方面的传、帮、带作用,助推后进个人晋位升级。
本次活动的主要目的在于走群众路线,走群众路线的目的是为了更好的服务群众,为群众办实事、办好事。因此,所有活动,力戒务虚。不要以活动为借口,铺张浪费,影响工作,更不能以活动为借口,干有损组织形象,有损群众利益的事情。希望通过这次活动,切实提高基层班子的战斗力、凝聚力,切实密切党群关系、干群关系,切实加快经济转型发展的步伐。为全村美好乡村建设精彩跨越提供政治和智力保障。
省委常委会教育实践活动,省委书记负总责,担负第一责任人的责任,每位省委常委都要高度重视、积极参加,坚持标准、作好表率。充分发挥省委教育实践活动领导小组及其办公室的作用。密切配合中央督导组的工作,自觉主动地接受指导和监督。
坚持把开展活动同做好当前改革发展稳定和党的建设各项工作紧密结合起来,同各自分管负责的工作紧密结合起来,同完成今年的目标任务紧密结合起来,摆布好时间和精力,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,努力促进四大攻坚战的落实,促进发展环境的改善,促进经济增长的回升,促进人民生活水平的提高,促进社会大局的稳定,用经济社会发展成果和人民群众满意检验活动成效。
省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组参照此方案执行。
按照中央、省、统一部署,根据介休《介休市党的群众路线教育实践活动实施方案》(介发[2015]6号)文件精神及教育实践活动动员会议的部署和要求,结合本支部实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以企业领导班子和党员中层管理人员为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响制约企业发展及员工群众反映强烈的突出问题,提高服务企业发展和服务员工的工作能力和水平,进一步促进企业把握正确方向,依法诚信经营,负起社会责任,维护职工利益,凝聚发展力量,为全市非公经济健康发展添砖加瓦。
二、目标任务
教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局,教育引导党员树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。在服务发展上有新成效,在服务民生上有新进展,在服务群众上有新形象,在服务党员上有新举措。
三、时间安排和方法步骤
教育实践活动要坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接。大体安排8个月时间,2015年9月基本完成。集中教育时间不少于3个月。重点抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重点环节。
(一)学习教育、听取意见
1、召开动员大会。召开联建企业负责人、党员、职工代表参加的动员会。讲清教育实践活动的目的意义和工作安排,消除思想疑虑,争取理解支持。
2、集中征集意见建议。由班子成员带头、全体党员参与,通过召开座谈会、发放意见调查表、设置意见箱等形式,深入群众、深入一线职工广泛开展集中互动交流,听取各方意见,并将意见梳理汇总,为对照检查、开展批评与自我批评打好基础。
3、集中开展专题学习。按照“组织集中学、领导带头学、党员自己学”的原则,通过组织宣讲学、发放材料学、读书看报学等形式,集中党员参加专题学习,学习中央、省、市各级的重要精神、学习党的群众路线的深刻内涵,鼓励有书写能力的党员撰写学习心得。
4、集中进行学习交流。组织全体党员集中学习交流,通过集中座谈、板报专栏、演讲征文等形式将学习之后的所得、所思、所想共享共惠,相互交换看法意见,交流心得体会。
(二)查摆问题,开展批评
1、强化问题查找。通过员工提、自己找、上级点、互相帮等方式,准确查找自身存在的突出问题,并对收集到的意见进行梳理,及时反馈党组织和党员。
2、强化对照检查。根据自身行业特点,结合工作实际,每一名党员都要认真对比查找在宗旨意识、工作作风、服务能力、贡献程度等方面存在的差距。
3、强化组织生活。在充分准备的基础上,集中时间召开一次高质量专题民主生活会,企业领导班子成员要带头查摆问题,既有深刻的自我批评,也有诚恳的相互批评,并对员工提出的意见进行回应。
4、通报民主生活会。民主生活会后,召开专门会议,通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。
(三)整改落实、建章立制
目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,制定完善的整改方案。在整改方案中,要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题,进一步回答解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,针对影响和制约企业科学发展、员工反映强烈的突出问题,制定切实可行、行之有效的解决措施。
2、问题整改到位。结合工作实际,集中解决三个方面的问题:一是解决党组织战斗力、凝聚力不强的问题,深入推进“基层组织提升年”活动。二是解决党员思想认识、工作作风上存在的问题。三是解决党建工作运行保障存在的问题,推进党组织规范化、制度化建设。
3、制度健全到位。健全党组织生活制度、党组织沟通协调制度;规范党员发展制度、党员教育培训制度、党员管理服务制度;完善三会一课制度、党员联系职工制度、党员创先争优制度。
4、活动总结到位。认真召开教育实践活动总结大会,对开展教育实践活动情况进行民主评议,着重评议解决问题,改进作风情况。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改方案后续工作的落实,及时完善相关制度规章,巩固扩大活动成果。
四、组织领导
为保障此次教育实践活动有序有效开展,成立********党支部党的群众路线教育实践活动领导小组:
组 长:******;
副组长:******;
成 员:******。
为本支部教育实践活动的责任人,负责活动的组织实施工作。
******党支部
二〇一四年三月二十七日
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的作出的重大部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据源城区教育系统关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见和统一部署,结合我校实际,现就我校深入开展党的.群众路线教育实践活动提出如下实施方案。
一、目标任务
以“强化宗旨意识,树立群众观点,办好让人民真正满意教育”为主题,以为民务实清廉为主要内容,坚持需求、问题、满意导向,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以补精神之“钙”、除“四风”之害、袪行为之垢,立为民之制为重点,以执行中央八项规定和省、市、区委的实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,认真学习,充分借鉴第一批活动的好经验好做法,突出活动主题、突出问题导向、突出严格要求、突出分类指导、突出服务大局。加强作风建设,着力解决人民群众反映强烈的突出教育问题,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,进一步推进基层服务型党组织建设,树立党建引领、党群协同工作理念,着力提升党员干部服务师生、服务学校、服务社会的意识、能力和成效,激励广大党员教师争做“满意教师”,强队伍、促改革、抓质量、优管理、惠民生,切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二、活动对象
教育实践活动的范围包括全体党员,重点以校领导班子为重点。 学校领导既要以领导干部身份参加所在领导班子的教育实践活动,又要以普通党员身份参加所在党支部的活动。对党外干部、教学骨干以及普通教师,应邀请他们参与相关活动,征求他们的意见和建议,但原则上不提硬性要求。
三、方法步骤
根据区教育系统统一部署,并结合实际,我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2015年2月开始,至2015年6月基本完成,重点抓好3个环节工作。
(一)学习教育、听取意见(2.27—3.31)。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取群众意见。
1.动员部署。
2月27日学校召开动员大会,传达区教育系统关于开展教育实践活动的精神,对活动作出部署、提出要求。
动员大会结束后,要在参会人员中开展民主评议,主要内容为:对学校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。
2.学习讨论。
要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《干在实处走在前列》等必读书目。
二是开展“三思三观”教育活动。组织党员干部深刻反思与师生和百姓的感情深不深、与师生和百姓的距离远不远、师生和百姓在心中的分量重不重;深刻反思面向全体、因材施教、学高为师、身正为范、教师形象真不真;深刻反思敢于担当,牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观。
三是开展学习讨论。每位党员都要按照区教育糸统的要求对照检查,从而进一步增强党员、干部的思想自觉。在认真开展学习的基础上,交流学习和践行心得,开展专题讨论。
四是开展反对“四风”的专题讨论,查找学校“四风”的具体表现,认清危害。
五是开展党的组织纪律教育。加强对党的组织制度、规范、纪律教育,增强党员干部党的意识、组织意识、增强纪律性。
六是运用学校网站、宣传橱窗等载体,分别组织教育实践活动专题宣传,刊登一些主要学习材料,并组织征订、整理印发一批有代表性的学习资料。同时,组织策划,挖掘宣传一批“学高为师、身正为范”优秀教师先进典型,用身边人、身边事教育引导党员教师自觉执行群众路线。
3.征求意见
学校组织开展“网格走亲、服务连心”活动。通过问卷调查、座谈会等形式,广泛听取学校师生和学生家长的意见建议。学校领导要深入自己所联系的学校各部门进行调研,调研要有主题、有记录。
(二)查摆问题、开展批评(4月1日-4月30日)。重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,学校改革发展中存在的突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。
1.学校领导班子集体分析意见建议。针对征求到的意见建议,梳理出班子“四风”方面的突出问题,并将反映“四风”方面的意见建议分解到相应的班子成员。
2.开展谈心谈话活动。坚持三个必谈:与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管的部门负责人必谈。此外,班子成员还要主动接受基层干部群众约谈。重点谈问题、谈不足,既主动谈自己的问题,也诚恳地指出对方的问题,真正做到把问题谈开谈透,找准找实。特别是相互间开展的批评意见,要在谈心交心时充分沟通交流。
3.主动查摆“四风”问题。校领导班子成员根据自身实际,针对征求到的意见,对照活动办印发的我省党员干部“四风”方面表现,书面条目式地列出自身“四风”方面存在的突出问题。
4.撰写对照检查材料。学校领导班子和成员的对照检查材料,要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。
要有诚恳的相互批评,对群众提出的意见进行回应。民主生活会结束后15天内,对民主生活会进行全面总结,形成总结报告。
6.通报专题民主生活会情况。通报专题民主生活会听取意见、查找问题、开展批评和自我批评,整改措施和努力方向等情况。
(三)整改落实、建章立制(5月1日是-6月5日)
重点是针对作风建设和学校发展方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,注重从体制机制上解决突出问题,进行集中治理,使贯彻党的群众路线成为党员干部的自觉行动。
(1)制定整改方案。领导班子按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。班子成员要制定个人整改措施。
方面,要进一步加强“三公经费”使用审核,坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为;严格外出管理,严禁组织或参加无实质内容的考察,杜绝公款旅游;加强办公经费管理,节水、节电、节约使用办公用品。
学校领导班子成员要带头深入教学科研一线,注重倾听师生员工意见,提高调查研究、科学决策、民主决策能力。中层干部要注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾的倾向,提高解决问题、化解矛盾的能力。各级党员领导干部要注重顺应师生员工意愿,回应师生员工呼声,提高宣传群众、组织群众能力。
(3)建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终,对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生员工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善;要研究出台一些加强作风建设的新制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,以优良党风带校风促教风学风。
4.召开总结大会(6月上旬)。认真组织召开教育实践活动总结大会,由校领导主持并作总结讲话;对我校教育实践活动进行总体评价并提要求。会议结束时,校领导班子及党员干部要开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况。
集中教育实践活动基本完成后,在及时做好总结工作的同时,要继续抓好整改措施的落实,进一步巩固扩大活动成果。
三、具体要求
1.落实领导责任。我校党的群众路线教育实践活动在学校领导下开展。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”,负责活动的组织领导、综合协调。领导小组下设办公室,负责日常工作,确保活动高质量开展。
2.抓好工作结合。把学习教育贯穿全过程,把深入基层、深入群众贯穿全过程,把解决问题、改进作风贯穿全过程,把理论研究、制度创新贯穿全过程,做到调研走访先行,宣传发动先行,集中学习先行,把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力。
3.营造良好氛围。充分发挥校报、校园网、信息简报、短信平台的作用,广泛宣传中央和区委精神,及时反映活动的进展和成效,加强正面宣传和舆-论导向。充分发挥先进典型的示范作用,发现和挖掘群众公认的为民务实清廉的先进典型,用身边事教育身边人,努力营造教育发展的良好环境。
四、附本校成立党的群众路线教育实践活动工作领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
按照中央、省、统一部署和南京化建产业集团《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,结合南京化学试剂有限公司实际,制定本实施方案。
一、指导思想与目标要求
1、指导思想
以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以企业领导班子和党员中层管理人员为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响制约企业发展及员工群众反映强烈的突出问题,提高服务企业发展和服务员工的工作能力和水平,充分发挥党的密切联系群众的优势,为建设国内具有竞争力的化学试剂研发、生产和营销企业提供坚强的政治保证。
2、目标任务
教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局,教育引导党员树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。以作风建设的新成效全面提高南试公司党的建设科学化水平,努力把党的政治优势转变为搬迁发展的竞争优势,推动南试公司科学发展。
3、活动要求
1
是坚持惩前毖后,治病救人的方针,区别情况,对症下药,对作风方面存在问题的党员进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。企业接受化建集团党的群众路线教育实践活动领导小组的全过程督导,切实把“规定动作”做到位、做扎实,把“自选动作”发挥好、做成功。以好的作风开展教育实践活动,妥善处理好开展教育实践活动与完成生产经营任务及各项管理工作的关系,合理安排资源,做到两手抓、两不误、两促进。
二、活动主题与参加范围
1、活动主题
聚焦反“四风”,汇集正能量,实现南试梦。聚焦反“四风”就是要以整风精神集中整治形式主义,官僚主义和奢靡之风等不良作风,积极践行员工手册规定的“五不准”和“严、细、实、快”的管理作风,广开言路查问题,深刻剖析挖根源,聚精会神抓整改,解决党员作风建设中的突出问题。汇集正能量就是要始终坚持员工是企业主体和第一资源的思想理念,关心员工期待,着力员工成长,充分发挥员工的积极性和创造性,努力营造“企业光荣我光荣,我为企业争光荣;企业增益我受益,我为企业增效益”的浓厚氛围,以服务员工的新成果,作风建设的新成效,党员骨干的新形象,取信于员工群众,凝聚发展力量。实现南试梦是全体南试人的共同愿景和神圣使命,即建设国内具有竞争力的化学试剂研发、生产和营销企业,为顾客提供一流的化学试剂产品和服务。聚焦反“四风”是基本要求,汇集正能量是主要路径,实现南试梦是不懈的追求,三者相互联系,有机统一。我们将围绕这一主题,统一思想认识,提高工作效能,检验活动实效。
2、参加范围
南京化学试剂有限公司全体党员参加,重点是领导班子及中层管理人员。教育实践活动时间是从2015年7月开始,年底结束。
三、基本原则与活动内容
1、基本原则
一是坚持正面教育为主。加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、道德品行教育,引导党员坚定理想信念,增强服务意识,讲党性重品行,作表率。模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求,弘扬南试优秀企业文化。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求,查找和剖析问题,既要严格要求,又要切实保护党员的积极性。
2
加规范。坚持“团结-批评-团结”的公式,开好领导班子和各党支部民主生活会,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
三是坚持讲求实效。开展教育实践活动,贵在实践,重在实效。坚持开门搞活动,请员工参与,听员工意见,受员工监督,在实践中解放思想,在实践中改进作风,在实践中解决诉求,在实践中谋划发展,真正把实践教育活动变成提高做好员工工作能力,密切党群关系,推动党员干部作风转变,促进企业中心工作的具体行动。
四是坚持领导带头。开展党的群众路线教育实践活动,领导班子和中层管理是重点,各级领导既是组织者又是参加者,要按照自上而下的原则,坚持领导带头,上级带下级,主要领导带班子成员,一级抓一级,层层抓落实。
2、活动内容
一是反骄破满查懈怠。既坚决反对固步自封、沾沾自喜、盲目乐观,又着力解决信心不足、精神不振、工作懈怠问题,牢牢把握企业战略机遇期的内函和条件变化,大力弘扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、追求卓越的精神,重点围绕搬迁后企业生产经营运行,安全、质量、环保等管理,找差距、抓整改、促提升。
二是反虚求实查绩效。坚决反对重形式轻实效,重表面轻实质,重虚名轻实绩的不良风气,大力弘扬实事求是,求真务实,真抓实干的精神,重点围绕现场管理,运行控制、计划协同、绩效考核等方面的突出问题,找差距、抓整改、促提升。
三是反庸提能查素质。坚决反对平平庸庸、碌碌无为、得过且过的不良风气,大力弘扬崇尚学习、勇挑重担、敢于担当的精神,重点围绕增强战略决策能力,驾驭市场经济能力、推动创新能力、应对复杂局面能力、抓班子带队伍能力等方面,找差距、抓整改、促提升。
四是反懒促勤查行为。坚决反对拈轻怕重,推诿扯皮,自由散漫的不良风气,大力弘扬勤勉敬业,尽心尽力、尽职尽责的精神,重点围绕到现场、进车间、入班组、转作风、守纪律,强服务,提效能等方面,找差距、抓整改、出提升。
五是反腐倡廉查自律。坚决反对假公济私、腐化堕落、以权谋私的不良风气,大力弘扬清正廉洁、严于律己、克己奉公的精神,重点围绕遵章守纪,对照党员廉政准则和公司廉洁从业规定等方面要求,找差距、抓整改、促提升。
四、方法步骤与组织领导
1、方法步骤
根据中央和省开展教育实践活动的有关精神和化建集团党委要着力解
决党员干部作风方面的“八个主要表现”的要求,结合企业实际,我们将针对“满足现状,不思进取;管理粗放、缺乏精益;慵懒懈怠、作风漂浮;遇事推诿、不愿担当;办事拖拉、效率不高;员工成长,关注不够”。认真制定方案并组织实施,坚持把学习、评议、整改贯穿始终;做到党内上下和党内党外互动,把开展“群众路线教育”实践活动与“三争一创”活动、与企业中心工作任务、与帮助分厂班组解决困难和问题、与解决管理层作风问题紧密结合起来,充分发挥企业与客户共赢、让员工成长,尽社会责任的职能作用。在这个过程中,集中学习时间一般不少于三个月,具体抓好三个环节:
第一环节:学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取党员和员工意见。
(1)动员部署。传达中央关于开展教育实践活动的精神,对企业教育实践活动作出部署,提出要求。动员大会结束后,开展民主评议,主要内容为:对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。
(2)学习讨论。采用集中学习与分散学习相结合的办法,组织党员特别是党员领导认真学习,领导班子召开1-2次中心组学习会。企业举办1-2次党员学习交流会,联系学习李元龙、武继军、稽艳霞、徐其军等身边典型,紧扣员工需求、立足职责定位,认真开展“我是谁、为了谁、依靠谁”的大讨论。
(3)深入开展调查研究,广泛征求意见。分别对参加教育实践活动的领导班子和成员作风方面的问题进行集中梳理后,报集团党的群众路线教育实践活动领导小组。采取召开座谈会和开展“专题党日”等活动措施,收集汇总员工反映的突出问题,并报化建产业集团。通过听取意见为对照检查,开展批评和解决问题打好基础。
第二环节:查摆问题,开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求,通过员工提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,以整风精神开展批评和自我批评。
(1)开展谈心活动。做到四个必谈:党总支书记与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门分厂负责人必谈,企业中层正职与副职必谈,互相征求意见,该提醒的提醒,该批评的批评。
部撰写对照检查材料,检查材料在一定范围内征求意见。
(3)召开专题民主生活会。在充分准备的基础上,集中时间召开一次高质量专题民主生活会,企业领导班子成员要带头查摆问题,既有深刻的自我批评,也有诚恳的相互批评,并对员工提出的意见进行回应。党总支将民主生活会会前准备及时间向化建集团教育实践活动领导小组汇报。
(4)通报民主生活会。民主生活会后,召开专门会议,通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。
第三环节:整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,对一些突出问题,进行集中治理。
(1)制定整改方案。重点针对查找出的突出问题,征求到的意见建议,专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议,以及化建集团的意见要求等,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,制定完善企业领导班子的整改方案。在整改方案中,要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题,进一步回答解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,针对影响和制约企业科学发展、员工反映强烈的突出问题,制定切实可行、行之有效的解决措施。
(2)抓好专项整治。对照整改方案,围绕反对“四风”,集中时间和精力,开展作风建设专项整治。及时总结推广党支部建设的好经验,注重发挥支部党员联系服务员工的优势,建立党员立足岗位创先争优长效机制。企业活动领导小组要对作风建设专项整治开展重点检查,着力推进作风转变,着力政治优势转化为企业竞争优势,着力维护员工合法权益。坚持惩前毖后,治病救人方针,区别情况,对症下药,对作风方面存在一般性问题的党员管理者进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与员工争利损害员工群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
又健全原辅材料和能源消耗定额考核管理制度。努力从体制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、管理者长期自觉行动。
(4)召开总结大会。认真召开教育实践活动总结大会,由领导小组组长主持讲话,会议结束时,对企业领导班子及党员领导开展教育实践活动情况进行民主评议,着重评议解决问题,改进作风情况。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改方案后续工作的落实,及时完善相关制度规章,巩固扩大活动成果。
2、组织领导
企业党的群众路线教育实践活动在党总支的领导下开展。成立南试公司党的群众路线教育实践活动领导小组:
组 长:张宪伟、戴永炎;
副组长:王志刚;
成 员:吴友建、袁韶秋、梅宝宁、王纪清、赵小庆、王雄。
领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在行政管理部:
主 任:王雄;
副主任:赵小庆;
成 员:曹丽、金晶、吕兵。
企业领导班子成员建立活动联系点,负责联系点所在部门分厂领域的活动情况指导。戴永炎联系车间一支部和行政一支部,张宪伟联系市场营销支部,王志刚联系车间二支部,梅宝宁联系行政二支部。
各为本支部教育实践活动的责任人,负责活动的组织实施工作。 按照中央的要求,这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,在实施过程中要把三个环节的要求贯通、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程,要统筹好每个环节的工作重点,把握节奏、注意方式、扎实推进,确保活动取得实效。
南京化学试剂有限公司
二〇一三年八月二日
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动的总要求。这一总要求,形象生动,有很强的现实针对性和工作指导性,对于保证教育实践活动健康发展,引导党员干部进一步加强党性锻炼、提高党性修养、切实转变作风具有重要的指导意义。
一、总要求的内涵及相互关系
“照镜子”是开展好教育实践活动的根本前提,“正衣冠”是开展好教育实践活动的关键环节,“洗洗澡”是开展好教育实践活动的基本方法,“治治病”是开展好教育实践活动的重要目标。只有通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的相互作用,有机统一,才能及时发现问题,修正形象,有力清除身体上、思想上、作风上的“污垢”,从而药到病除,轻装前行。
(一)“照镜子”,正视自我、发现问题
古人云,“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”。“照镜子”,主要是要照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型之镜,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,问问自己究竟群众观念有没有、能力够不够、作风正不正、工作实不实、为官清不清,知不足然后奋进。现在,一些党员干部要么懒得照镜子,只图安于现状;要么忌讳照镜子,明知有错也不改;要么是“化妆”之后照,照不到“真容”;要么是做做样子,敷衍了事,不联系实际,照不到问题;要么是照哈哈镜,只见长处,不见短处,更不敢触及痛处。这样的照镜子,起不到作用,达不到目的。只有瞪大眼睛往“实”处照、往“深”处照、往“小”处照,才能纤毫毕现、照出问题,才能修身正己、警钟长鸣。
(二)“正衣冠”:改正谬误、修正形象
“正衣冠”,主要是要按照为民务实清廉的要求,看一看自己的言行举止是否符合党章的要求,是否符合群众的期盼,经常性地正一正党性修养这顶“帽子”,正一正党员义务这条“领带”,紧一紧党的纪律尤其是政治纪律这根“弦”。对党员干部特别是领导干部而言,“正衣冠”既不是穿名牌服装、戴高档手表、坐豪华轿车,也不是抖威风搞特殊,高高在上,一口官腔,一副官架,一身官威,更不是像庙里的泥塑那样,一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲不靠,七窍不通,八面威风,久坐无用。只有严守党的纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起、从现在做起,端正行为,规范言谈,才能树立和维护党员干部的良好形象。
(三)“洗洗澡”:去污除菌、身心洁净
党员领导干部要保持清正廉洁,这个“洁”在某种意义上讲,就是思想和作风的一尘不染、干净整洁。要达到这个目的,党员领导干部就应该洁身自好,多给自己的身体和思想“洗洗澡”,增强宗旨意识,坚定理想信念,干干净净做事,清清白白做人。只有坚持整风精神开展批评自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,既要解决实际问题,更要解决思想问题,才能自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
(四)“治治病”:根除毒瘤、轻装前行
有病必须下狠心、出狠手,绝不能讳疾忌医。否则,就会从疾在腠理变成病入膏肓、酿成大祸。身体生病了,要吃药打针;思想和作风生病了,更要抓紧根治。“治治病”,主要是要坚持惩前毖后、治病救人原则,区别情况,对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,制止和纠正与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题。现在,有的领导干部只求生活舒适安逸,嘴馋胃大、嗜吃贪杯,得了“享乐病”;有的吃“特权饭”、住“特权房”、坐“特权车”,得了“特权病”;有的甚至为一己私利,以权谋私、贪污受贿,得了“腐败病”。这些病,轻则害人害己,重则误党误国,必须有病早治,无病预防,防微杜渐。千万不要受私心杂念摆布,执迷不悟,讳疾忌医,小病变成大病,最终无可救药,悔之晚矣。只有以壮士断腕、破釜沉舟的勇气,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,宁断一指也不伤九指的智慧,针对作风方面存在的突出问题,找出“病症”,找准“病灶”,综合施治,真正把作风改好。
(五)“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”:有机统一、相辅相成 党的群众路线教育实践活动,重在教育,贵在实践。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四位一体、相辅相成、互为因果、有机统一。其中,“照镜子”是前提和基础,只有照准、照透镜子,“正衣冠”“洗洗澡”“治治病”才能有的放矢、不放空炮;“正衣冠”是关键和核心,只有形象好、不走样,“照镜子”才能得到深化,“洗洗澡”“治治病”才能立标杆、有准绳;“洗洗澡”是手段和方法,只有开展好批评与自我批评,问题才能查准、原因才能搞清,“照镜子”“正衣冠”才能与“治治病”相贯通;“治治病”是结果和目的,只有治好了病,“照镜子”“正衣冠”“洗洗澡”才能有归宿,教育实践活动才能落到实处。
二、贯彻总要求的着力点
贯彻总要求,必须树立群众观点,践行群众路线。要坚持正面教育为主,切实加强学习和对照,弄清楚群众观点的本质内涵,弄清楚群众路线的具体要求,这就需要认真“照镜子”;而为民务实清廉是这次党的群众路线教育实践活动的主要内容,是党员干部“正衣冠”的重要标准;批评与自金 批评是我们党的优良传统,也是党的群众路线的重要工作方法,而“洗洗澡”就是要拿起批评与自我批评这个有力武器,提高党内生活质量,保持党的生机与活力;“惩前毖后、治病救人”,是的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点。“照镜子、正衣冠、洗洗澡”是实际效果,最终要体现到“治治病”上,归根到底要看是否切实解决问题。
(一)认真落实“照镜子”的要求
“照镜子”,重在分析问题、总结经验、明确方向、解决问题,深刻查找自身在学风、作风、廉洁自律、密切联系群众等方面存在的问题,查摆在思想和行动方面存在的差距。
1.照党的章程之镜
照党章之镜,就是要查找理想信念、党性修养、政治纪律、宗旨意识方面的差距。
学习党章。对照学习党章规定,查找差距和不足,在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率,真正发挥先锋模范作用。
遵守党章。坚持把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上,落实到各项事业中。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。
贯彻党章。建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,同样要以党章为根本规则。
维护党章。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。
2.照廉政准则之镜
照廉政准则之镜,就是时时对照自己的一言一行、所作所为,时刻为自己敲响廉洁自律警钟,始终做到不越雷池一步。
认真学。学习是贯彻落实廉政准则的前提和基础,坚持把学习贯彻廉政准则作为保持廉洁从政的根本性问题,逐条学习,逐条理解,逐条消化,切实把廉政准则记在心里,贯彻在行动中。
认真查。对照廉政准则明确的52个不准,认真进行反思检查,看自己有没有利用职务谋取不正当利益的,有没有违反公共财物管理规定的,有没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的,有没有违反规定干预和插手市场经济活动的,有没有脱离群众、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系的等等,切实在认真查找中看到自己的问题和不足。
认真改。以廉政准则为标准,逐条地进行对照检查,做到有问题就改,有错误就改,不论是大问题还是小问题,不论是大错误还是小错误,都认真对待,认真改正,不以小错而不改,不以大错而逃避。
3.照改进作风之镜
照改进作风之镜,就是要对照中央的“八项规定”,从严要求,从严管理,持之以恒,切实改进工作作风。
动真碰硬。改进作风关键是要讲认真,老老实实地改,真心实意地改,无论制定规矩,还是执行纪律,都要动真格,说到做到。领导干部要带头改进作风,坚持原则、敢抓敢管,对庸懒散者现象敢于重拳出击,对违反纪律的行为敢于批评斗争,保持正作风、刹歪风的态势,坚决防止有令不行、有禁不止。
具体深入。抓作风、改作风,不能大而化之,只提原则要求,也不能隔靴搔痒、不触及问题实质,而是要从日常处着手,从点滴中做起,从小事上破题,从细节上入手。引导督促党员干部去掉官气接地气,扑下身子干实事,在落实具体政策、解决具体问题中,把改进作风步步引向深入。
持之以恒。改进作风就怕抓一阵歇一阵、紧一下松一下。“八项规定”只是一个切入口和动员令,只是改进作风的第一步。要毫不松懈地抓下去,做到步步为营、久久为功,切不可虎头蛇尾、半途而废。
4.照群众期盼之镜
照群众期盼之镜,就是要真心倾听群众诉求,切实解决群众关心的问题,做好群众乐见的实事,让群众满意,让群众信任。
时时想着群众。无论何时,我们的群众本色不能变,群众情怀不能淡,要体验群众生活,体会群众甘苦,体味群众情感,真正做群众的贴心人。尊重群众的主体地位和首创精神,放下架子、扑下身子,既虚心听取群众“送上门”的意见,又主动“上门”征求群众意见。
把握群众期盼。重视群众当前最关注的问题,比如收入分配差距问题、环境问题、安全问题、交通问题等,对这些问题,如果我们还停留在过去的认识上,工作就会被动,群众就不会满意。因此,必须主动回应群众关切,积极加以解决。
主动深入群众。越是信息发达,越是交通便利,越要防止高高在上、脱离群众。认真执行中央改进作风、进一步密切同人民群众血肉联系的规定,经常深入实际、深入基层、深入群众,到群众最需要的地方去了解民生诉求,到群众最困难的地方去排忧解难,进一步巩固党群干群之间的鱼水深情。
5.照先进典型之镜
照先进典型之镜,可以产生感召力、凝聚力、创造力,从而产生示范辐射效应,引领全社会见贤思齐,奋发进取。
像先进典型一样拼搏进取。增强创先争优的紧迫感,真正把自己的上进心激发出来,把干事创业的内在激情燃烧起来,保持蓬勃向上、奋发有为的士气,攻坚克难、志在必得的勇气,干事创业、争创一流的锐气,不断创造新业绩。
像先进典型一样敢于担当。敢于到最困难的地方去、到问题最多的地方去、到矛盾最复杂的地方去、到工作最推不开的地方去,敢于接触基层久拖未决的“老”问题、制约发展的“难”问题、社会关注的“热”问题、涉及利益的“大”问题。
像先进典型一样不断超越。牢固树立“有先进必争、有第一必夺”的领先意识,永不自满、永不懈怠,形成你追我赶、不断超越的良好氛围,争创一流业绩。
(二)认真落实“正衣冠”的要求
“正衣冠”,就是看是否做到了为民务实清廉。为民务实清廉充分体现了党的群众观点和工作方法,是党的先进性和纯洁性的内在价值和外在体现。为民是宗旨和目标,务实是态度和方法,清廉是前提和保证,三者相互联系,相辅相成,共同构成了党员干部作风建设的基本要求。做到为民务实清廉,就抓住了群众工作的关键。
1.塑造为民的形象
为民,就是要牢记宗旨、心系群众,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
增进同群众感情。通过切实有效的教育,解决好党员干部“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的问题,摆正自己同人民群众的位置,真正把群众当亲人、当老师。倾听人民的呼声,理解群众的感受,经常深入基层、深入群众,体察群众的冷暖疾苦,了解他们的所思、所想、所盼,始终做到与群众心连心。
从群众立场看问题。想问题、办事情、作决策,都要把群众呼声作为“第一信号”,把群众需要作为“第一选择”,把群众利益放在“第一位置”,把群众满意作为“第一标准”。凡是群众愿意办的事,千方百计去办好;凡是群众不满意、不愿办的事,坚决不办。
按照群众的意愿确定办实事的具体内容,并抓好落实,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。
2.塑造务实的形象
务实,就是要坚持一切从实际出发,说实话、办实事、求实效,靠实招展示能力,靠实干成就事业,靠实绩赢得民心。
敢于攻坚克难。敢于直面困难、正视矛盾,主动深入基层一线去了解情况、解决问题,深入到困难多的地方去破解难题、促进发展,着力排除影响工作落实的各种阻力,破解工作中的难题,化解矛盾、营造和谐氛围。敢于处理长期积累的棘手问题,力戒“新官不理旧账”,敢于解决面临的各种矛盾和问题,力戒“推诿扯皮”,敢于应对时代发展提出的挑战,力戒“当太平官”。
狠抓工作落实。改进文风会风,坚决革除空谈阔论的陋习,讲管用的话,开务实的会,下决心从文山会海中解脱出来,从迎来送往中摆脱出来,把时间和精力集中到干实事、抓落实上。定下来的事情,就要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作,就要跟踪问效、一抓到底;重要工作、关键时刻,要身先士卒、靠前指挥。
善于在继承中创新。正确处理继承与创新、后任与前任的关系,防止“换一届班子换一套思路”。同时,根据不断发展变化的形势,努力用新办法解决新问题,用新举措创造新业绩。敢于创新,敢于变革,创造性开展工作,着力破除一切束缚科学发展的思想观念和体制机制障碍,努力营造鼓励探索、激励成功、宽容失败的良好环境。
3.塑造清廉的形象
清廉,就是要严于律己,廉洁奉公,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
加强从政道德修养。坚持正确的世界观、人生观和价值观,有理想、有追求、讲操守、重品行,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,内正其心、外修其行,筑牢拒腐防变的思想道德防线。常存敬畏之念,敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民,时刻警醒自己,坚守住做人为官的底线,保持清正廉洁的本色。
经得起权力考验。正确对待和行使手中的权力,时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能把权力变成牟取个人和少数人私利的工具。始终把法律法规和党纪党规作为不可逾越的红线,自觉遵守党纪国法,严格执行领导干部廉洁从政规定,严格按制度办事、按程序办事。要自觉接受监督,主动把自己置于党组织和群众的监督之下。
保持高尚的生活情趣。培养健康的生活情趣,摆脱低级趣味,任何情况下都要稳得住心神、抵得住诱惑、管得住手脚,不为奢靡所惑、不为积习所蔽、不为人情所扰、不为名利所累。要慎重对待朋友交往,不给别有用心的人以可乘之机。坚持正确的生活态度,追求高尚的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,模范遵守廉洁自律有关规定,从生活上防微杜渐。
(三)认真落实“洗洗澡”的要求
“洗洗澡”,就是在党的群众路线教育实践活动中,坚持批评与自我批评的原则,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
1.勤洗个人主义之“垢”
搞好自我批评,主要靠自身努力,正确对待自己,主动纠正个人主义。同时,也离不开组织、同志的帮助。
正确对待组织。相信组织对干部历来是关心、爱护的,是公平、公正的。对来自组织的批评意见,态度要冷静;面对较为尖锐的意见,不能一触即跳、讳疾忌医。要有善纳忠言的勇气和虚怀若谷的胸襟,对来自组织的批评意见要持欢迎态度,“有则改之,无则加勉”。
正确对待他人。正视“比较”,正确“比较”,在比较中发现差距,增加工作动力;善于发现别人的长处、优点和成绩,取人之长,补己之短,切实做到“见贤思齐”,不断提高自己的素质和能力。
正确对待自己。对自己要有一个正确的评价,既不低估也不高看。要经常进行自我剖析、自我反思,做到“吾日三省吾身”。不能把工作中取得的成绩作为向组织讨价还价的筹码,而要当作自我发展、自我提高的基础。
2.勤洗好人主义之“垢”
好人主义是一种讲私情而不讲党性、讲关系而不讲原则的庸俗作风,是开展相互批评的大敌。好人主义从庸俗的关系学出发,掩盖真-相,回避矛盾,放弃批评,取消积极的思想斗争,是党内生活不正常的表现。
坚持党性原则。党员干部要把坚持原则作为加强党性修养、锤炼思想作风的基本要求,当党和人民的利益受到损害时,要挺身而出、坚决维护;当发现干部队伍中存在问题和不良倾向时,要严肃指出、勇于纠正;当看到班子内部和班子成员存在缺点和错误时,要及时提醒、真诚帮助;当遇到违反制度规定的棘手问题时,要敢于较真、不怕得罪人。
充分发扬民主。领导班子成员特别是主要负责同志要发挥表率作用,带头发扬民主,带头开展批评。“难得是诤友,当面敢批评”。在对待批评的问题上,要有闻过则喜、从善如流的胸怀,鼓励和带动广大党员干部讲真话、讲心里话,营造一个开展积极思想斗争的良好环境和氛围。
注意方式方法。开展批评要注意方式方法,关键是要坚持与人为善,把话讲在当面,不搞无原则纠纷。把功夫下在平时,不仅在民主生活上勇于开展批评与自我批评,而且还要在谈心谈话中善于开展批评与自我批评,真正从团结的愿望出发,达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。
3.勤洗自由主义之“垢”
纪律严明是贯彻党的路线方针政策、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。正确开展党内批评,要按照党章和有关规定进行,不能当面一套背后一套,会上不说会下乱说,无根据地指责甚至歪曲事实、恶意攻击和诬陷。
严守政治纪律。坚持党的基本路线,自觉同党中央保持高度一致,维护中央权威,保证中央政令畅通。不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。禁止参与各种非法组织和非法活动。
强化监督机制。监督是一道“防火墙”,可以约束党员干部不犯错误或少犯错误;监督是一套“杀毒软件”,能够及时发现和纠正党员干部的缺点,避免酿成无可挽回的大错。党员干部监督工作要由注重查处惩治向经常教育、谈话勉励、批评指正和严肃处理转变,把爱护和关心干部作为监督的出发点和落脚点,对一些“苗头”性的问题、“小错误”及时给予“提醒”“敲警钟”。
要清除出党。对有案不查、有纪不依,基本替违纪违法者说情开脱、袒护包庇的,要坚决纠正和查处。党的各级纪律检查机关要加强对遵守和执行纪律情况的监督检查。
(四)认真落实“治治病”的要求
“治治病”,就是既要贯彻落实中央“八项规定”精神,抓好突出问题的整改落实,坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,又要抓好贯彻党的群众路线的各项制度的落实,抓好中远期整改任务的落实,真正使教育实践活动的成效体现到推动工作、促进发展、解决问题、服务群众上。
1.治形式主义之“病”
形式主义图虚名,招实祸,误党误国。治形式主义之“病”,需要综合施治。 端正思想路线。把解放思想与实事求是统一起来,把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来,做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效,同一切脱离实际、脱离群众的花架子、过场戏彻底决裂。
改进工作方法。杜绝好大喜功、制订不切实际的高指标、逼下面搞形式主义。调查研究要“下马看花,过细看花,分析一朵‘花’,解剖一只‘麻雀’”,既看“房前”,又看“屋后”,防止下面做表面文章,上面看表面文章,找出有效解决问题的对策。
完善权力监督机制。既要增强人民群众的民主意识和政治参与的积极性、主动性,又要创造条件,让人民群众在重大决策的制定和实施中有效地参与监督,使人民群众的利益、意愿在这个过程中得到实现。同时,把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下,工作孰劣,让群众来评判。
2.治官僚主义之“病”
官僚主义作风,可谓一种顽症,是一种腐蚀剂、一种惰性力量。全面建成小康社会、推进现代化事业,必须反对官僚主义。
破除“官本位”意识。所谓“官本位”,就是以官为本,一切为了做官,认为有了官位就有了一切。在这种意识的支配下,不少为官者奉行一切以能为官、为高-官、能保官为转移的人生信条。破除“官本位”意识,是反对官僚主义、改进工作作风的内在要求。
推进政务公开。推进政务公开,增强政府的政策制定和公共治理的环节、过程的透明度,提高公共的知情度和参与度,官僚主义就无可藏身了。进一步推进政务公开、透明,使人民大众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等能够一目了然,保障群众的知情权、参与权和监督权,从而打压官僚主义的市场。
转变政府职能。继续优化政府结构、行政层级、职能责任,降低行政成本,着力解决在纵向行政层级方面“上下一般粗”,上面的权力大责任小、下面的权力责任大,在横向行政层级方面“左右一样齐”,职责交叉、关系不顺、相互扯皮、争权推责的弊端。
3.治享乐主义之“病”
贪污受贿的人,没有几个不是从吃喝玩乐、追求享乐开始的。反对享乐主义是一项长期的任务,每个党员干部都要从自己做起、从现在做起,与享乐主义作坚决斗争。
树立正确苦乐观。党章要求每个共产党员必须坚持党和人民的利益高于一
切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多作贡献。公务员法要求每个公务员忠于职守,勤勉尽责,清正廉洁,全心全意为人民服务。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,这才是党员干部应有的苦乐观。
营造艰苦奋斗风。大力倡导社会主义荣辱观,让广大群众特别是党员干部都能以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻,形成积极健康向上的良好风气。坚持不懈地开展艰苦奋斗的教育,使党员干部懂得;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族、国家和政党难以自强自立、发展进步和兴旺发达。
发挥模范带头作用。党员领导干部是人民的公仆,要牢记“两个务必”,把艰苦奋斗、勤俭节约作为一种崇高的责任来担当、作为一种纪律来遵守、作为一种良好习惯来培养,带头发挥艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义,争做艰苦奋斗、勤俭节约风尚的传播者、示范者、实践者。
4.治奢靡风气之“病”
“奢靡之始,危亡之渐也。”俭则寡欲,奢则多欲。奢侈的欲望之门一旦打开,就很难再把它关上。反腐必须戒奢,这是一个经过实践检验的真理。
树立“慎微意识”。不但要把勤俭节约当成一种思想境界,而且要让其成为一种良好的工作、生活习惯,体现在行动上。要在各项工作中贯彻勤俭节约原则,从小事做起,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
严格财务制度。要从资金源头上防止和治理挥霍浪费之风,努力铲除奢靡之风发生的土壤和条件。强化预算管理和审计监督,做到经费按预算支出,不得随意追加。加强财政专户管理,进行财政预算内外资金统管的财政综合预算,进一步强化资金核算和费用审批。
严查奢侈浪费。奢侈浪费一方面是消极颓废度的表现,另一方面也是腐败问题得以产生和蔓延的温床。对奢侈浪费方面的案件,要严肃处理,不得姑息迁就。
结语:保持党的先进性和纯洁性是开展党的群众路线教育实践活动的主线。贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,是保持党的先进性和纯洁性必然要求。只有认真落实这一总要求,切实解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方面存在的突出问题,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,才能始终保持马克思主义政党的先进性,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,使党的事业获得人民群众的`广泛支持。
党的群众路线教育实践活动在新时期具有十分重要的意义,中国共产党的根本路线就是群众路线,党的宗旨是全心全意为人民服务。党的成长发展的历程,就是一部依靠群众、为了群众的历史。在当今中华民族伟大复兴的征程上,要想实现国家富强、民族振兴、人民幸福的梦想,就要汇聚广大人民群众的积极性、主动性、创造性,坚定群众路线,才能早日实现我们的中国梦。
首先,必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求要不断学习政治理论和教育教学理念,树立先进的教育思想,因时、因人、因势利导,因材施教。要注重教书育人,加强学生的思想道德教育。要加强业务学习,掌握本学科最前沿的研究成果,增强科研意识和改革意识,积极参与教育改革,在实践中提高自己的教育教学能力。要增强创新意识,在工作和实践中与同进成长,在学生的前面,主动进行教育教学改革,成为教改的先行者、示范者。
其次,党员教师必须做到爱岗敬业,加强师德修养;党员教师必须做到博学多才;党员教师必须拉近与学生心灵的距离;党员教师必须做到与时俱进;作为一名党员教师,坚定对教育事业无比忠诚的信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,以身作则,无私奉献,为人师表,以党性铸师魂,以党风促教风。在工作中认真贯彻党的教育方针、路线和政策,让自己始终与党中央保持一致,使自己走对路,不走偏路,端正自己思想。
然后,要有奉献精神。办好让人民满意的教育是全体教育工作者的共同责任。责任是一种奉献,一种使命。强烈的责任感、使命感是共产党员保持先进性的重要内容,真正反映一个党员教师的思想品德和精神风貌。共产党员的责任就是执政为民,全心全意为人民服务,因此,党员教师必须强化忧患意识,爱岗敬业,淡泊名利,无私奉献,立足平凡的岗位,恪守神圣的职责,执政为民,与时俱进,切实转变工作作风,刻苦钻研业务,以敢于负责的精神、锐意进取的品格,出色地完成本职工作,以一流的业绩体现先进性,以实际的贡献走在群众前列。 最后,应以教人者先教己者的精神为人师表,以身作则。一个有良好师德的老师凡是要求学生做到的,自己应首先做到,要用自己的信念、理想给学生以潜移默化的感染。一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处境是思考问题,把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位。
强调,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的确定的目标任务而努力奋斗。
一、善于思,领会坚持群众路线的理念与内涵
思想是行动的先导,思想正确、理念先进,则行动果决、富有成效。群众路线说来简单,行动起来(特别在艰苦条件下持久的践行)却十分不易,关键在于要真真切切、彻彻底底地把握群众路线的思想理念和科学内涵,并将其内化成理想信念,成为支撑自己实践的动力源泉。为此,首先要从唯物主义历史观的角度,站在人民群众的立场来理解坚持群众路线;其次,要具备时代观念,坚持与时俱进地丰富群众路线的内涵;再次,要有空间感,坚持因地制宜地应用群众路线,做到灵活应用群众路线的基本原则具体地分析具体问题。作为小学教师,在日常工作中不仅要坚持应用马克思主义的科学方法来理解群众路线,而且通过时空观念丰富群众路线的逻辑内涵,更要结合教学工作的规律来具化实现群众路线的具体形式。
二、勤于学,加强坚持群众路线的技能与本领
思而不学则罔,光是思考而不积极学习与借鉴,必将陷
入迷惘。特别是要彻底的、有效的贯彻好、执行好党群众路线并不是一件简单的事情,这要求我们要勤于学习,勤于积累。首先,要提升学习的意识,当今社会知识更新换代加速,新问题、新情况层出不穷,人民群众也发生了新的变化,要做到把握时代脉搏,掌握群众真实情况,须提升学习意识;其次,要充实学习的内容,我们党从建党至今,关于群众路线的科学论述很多,开展群众路线的具体方法很多,因此我们要广泛地学习这些理念与方法,特别是作为小学教师,要更好地做到坚持群众路线,还需深入学习马克思主义的基本原理,要学习反映小学教学规律的实务知识;再次,要扩大学习的对象,要坚持向党组织学,向专家学者学,更要向基层群众学习,作为小学教师还要向教育战线上的前辈学,要向要先进分子学;最后,要丰富学习的形式,要学会应用书籍、网络、电视等多种学习渠道,采取培训、座谈、辩论、讨教等多种学习形式。当学习意识提升了,学习内容充实了,学习对象扩大了,学习的形式丰富了,学习成为一种习惯了,成为一种乐趣了,那么,关于坚持群众路线的技能和本领则会自然增强了。
三、躬于行,创新坚持群众路线的方式与方法
菲薄,愧于面众。最后,要有一种大胆创新的豪气,因为创新驱动发展。只要时机成熟,要勇于将自己的想法付诸实践,不要害怕失败。任何不经实践的绝妙想法都不可能成为服务人民的现实方案,只有通过实践、大胆创新,方式与方法才会得到检验、得以改进。作为一名小学教师,要俯下身子,踏踏实实地做好教学工作,同时也要开动脑筋,创新教学方法,如此才能确保更好地服务群众。
四、廉于身,争做坚持群众路线的先锋与表率
廉洁清正是我党和政府执政为民的重要承诺,决定着民心所向。对于小学教师而言,廉洁清正并非于己无关,甚至从某种程度上来说,廉洁清正于小学教师有着更高的要求。因为,小学教师从岗位职责上来说奠基之师,个人对于学生具有示范作用,而作为受教育者的学生是祖国的未来,因此保持清廉,才能保持良好的师生关系,才能形成良好的学风、校风,才能通过小学及学生的奠基和带动作用形成良好的社会风尚。
按照中央、省、市、县委的统一部署,根据《县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》文件精神,结合我局实际,制定本实施方案。
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真学习贯彻在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和省、市、县领导关于开展党的群众路线教育实践活动重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“四下基层”、“马上就办”和“践行宗旨作表率、改革创新当先锋”为载体,深入贯彻落实中央八项规定、省委“28条”要求和市、县委有关规定精神,突出作风建设,贯彻整风精神,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,为我县大力实施“人才强县”战略、实现“县域强、百姓富、生态美”的目标提供人事保障和人才支撑。
通过开展教育实践活动,引导全局党员干部牢固树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
(一)要落实为民务实清廉要求。通过开展活动,使党员干部进一步树牢群众观点,站稳群众立场,认真履行工作职责,更好地服务民生,服务全县经济社会发展。通过开展活动,充分激发党员干部奋发有为、干事创业的热情,做到关键时刻敢于负责,重大问题勇于担当,复杂局面善于驾驭,艰苦奋斗,开拓创新,努力推动全县人事人才工作科学发展。通过开展活动,教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,克己慎行,防微杜渐,做到干部清正、单位清廉、政治清明。
(二)要着力解决“四风”问题。反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思和精力用在人事人才工作上。反对官僚主义,要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督,深化机关效能建设,杜绝消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的现象。反对享乐主义,要着重克服及时行乐、不思进取思想,着力破除特权思想,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,教育引导党员干部严格遵守廉洁从政各项规定,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事情。
(三)要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点、党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,用整风的精神,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持领导带头,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。局领导班子成员带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,自觉做为民务实清廉的表率。
参加对象为局机关、事业单位全体党员,重点是科级以上领导班子和领导干部。活动时间从20-年3月开始,到20-年9月底基本完成。
坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,注重上下联动,把学习教育、整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。着力抓好3个环节:
(一)学习教育、听取意见(时间约5周)。这个环节是整个教育实践活动的基础,重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1.思想发动先行。按照县委的统一要求,召开局务会议传达学习中央和省、市、县委关于开展教育实践活动的有关精神,研究我局教育实践活动组织领导、实施方案等相关事宜。要及时召开动员会,局党支部书记代表党组织作动员报告,对践行群众路线公开承诺,邀请县委派驻督导组组长动员讲话,对领导班子及党员领导干部进行民主评议。引导全体党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性,进一步统一思想,端正态度,以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到教育实践活动中。
2.开展学习教育。结合实际制定学习教育计划,采取集中学习、观看电教片、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式,组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和工作时的重要指示,学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会精神,学习市第十一次党代会报告和市委十一届五次、六次全会精神,学习县第十二次党代会报告和县委十二届九次全会精神。认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习我县关于统筹城乡发展试点工作的重要文件、重要讲话。组织学习时间不少于40学时。
3.组织专题讨论。安排3天时间,组织党员干部到中共省委坂里旧址、丁墘第一支部、九仙山气象站等革命传统教育基地以及县廉政教育基地进行现场学习,并在现场围绕“三问三观”(即弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题)开展交流讨论活动;安排4次集中学习,邀请有关领导或专家授课辅导,专题辅导结束后,组织开展交流研讨活动,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
4.听取群众意见。结合推进“驻进帮”及领导干部“四下基层”工作,深入挂钩联系的乡镇或村(社区),采取座谈了解、入户走访、谈心交流、信访接访、微博问政以及开展问卷调查、网上论坛交流、进行民主评议等方式,开展“四征求”活动(即对上征求分管县领导和市主管部门的意见,对下征求县直单位、乡镇、村(社区)、非公有制企业等的意见,对内征求班子成员、干部职工等的意见,对外征求各类高层次人才、“两代表一委员”等的意见),广泛听取基层党员、干部、群众意见,了解我局和局领导班子成员在贯彻党的群众路线、作风建设方面存在的突出问题、表现形式,以及对改进作风和践行党的群众路线方面的意见建议。
5.注重边学边改。把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终,从活动一开始,就结合征求到的意见建议、去年民主生活会查摆出来的问题和县“两会”代表、委员提出的意见建议,先行梳理确定若干个“即知即改、立行立改”项目,认真抓好整改,以实实在在的整改成效开局亮相、取信于民。
学习教育、听取意见后,要形成情况报告,经派驻督导组审核后,报送县委教育实践活动办。
(二)查摆问题、开展批评(时间约5周)。围绕为民务实清廉要求,认真查摆“四风”方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。
1.找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,围绕聚焦思想正不正、作风实不实、能力足不足,局领导班子和班子成员结合征求到的意见建议,对不符合为民务实清廉要求的问题进行深入讨论,逐一查摆“四风”方面存在的问题;班子成员对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照先进典型,认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距,明确个人存在的“四风”问题。梳理出来的问题由局活动办汇总形成领导班子和个人“四风”问题具体表现书面材料,经县委督导组审核后,报县委活动办备案。
或
述职报告。
防止用工作问题代替作风问题、用班子问题代替个人问题。局领导班子和党员领导干部对照检查材料、互相批评意见经活动办审阅把关后报送县委督导组和县委活动办审核。。
3.广泛开展谈心活动。结合县委督导组通报的班子建设情况和存在的突出问题,主要领导与班子成员逐一谈心,分管领导之间互相谈心,分管领导与分管股室(中心)成员谈心,沟通思想、交换看法,在重要问题上形成共识。对反映问题较多的党员领导干部进行谈话提醒。
4.开好专题民主生活会。结合我县人事人才工作实际,研究制定专题民主生活会方案,报请县委督导组审阅后,安排不少于1天时间,召开专题民主生活会,邀请派驻督导组、党外人士等相关对象参加。会上通报局领导班子加强作风建设征求意见情况;组织班子成员对照中央和省、市、县委要求,围绕“四风”问题,一项一项检查,一项一项剖析,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤、不搞无原则纠纷。讲问题要具体,对群众反映的问题要讲清情况,有问题的要剖析原因,讲真话、讲实话、讲心里话。
5.通报专题民主生活会情况。主要领导要主持召开会议,在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况,对领导班子及其成员存在的突出问题的认识,针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时,要形成民主生活会情况专项报告,经派驻督导组审核后报县委教育实践活动办公室、纪委、组织部。
6.开好专题组织生活会。会前,要广泛听取意见,查摆“四风”问题,深入谈心交心,做好发言准备。会上,每个党员都要本着对事业、对同志、对自己高度负责的态度,以整风精神开展积极健康的思想斗争,坚持用事实说话,有一说一、有二说二,不夸大也不缩小,真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加支部召开的专题组织生活会。
(三)整改落实、建章立制(时间约5周)。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节,重点是针对作风方面存在的问题,制定和落实整改方案;针对突出问题,进行专项整治;承接第一批活动的制度成果,建立健全长效机制。
报主要领导把关班子整改方案和。
个人整改措施。
要报派驻督导组审核。。
2.联动推进整改。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。注意与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3.开展专项整治。不折不扣地落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办和办事效率低下,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为、信访突出问题等整治重点,下猛药、出重拳,一项一项整治,以重点突破推动作风整体好转。同时,结合人事人才工作实际,确定专项整治重点专项整治方案,要由一把手亲自主持制定,报派驻督导组审核,确保有推进措施。
4.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,将进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
5.健全和落实制度规定。按照于法周全、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,完善县公务员局工作规则及服务干部群众工作等制度,健全完善干部“八小时”外监督管理,推动改进作风常态化长效化。注意承接好、贯彻好第一批教育实践活动中中央和省、市、县出台的制度规定,认真梳理本部门已有的制度,做好废、改、立工作,防止照搬照抄、重复建设。强化制度执行,提高党员、干部依法办事意识,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
(一)加强领导,落实责任。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,其他班子成员和有关股室负责同志为成员,领导小组下设办公室,对下属单位的指导和督查,办公室成员由局办公室人员组成。局领导班子成员要结合各自分工建立联系点,并经常深入联系点进行调查研究、指导工作。
(二)联系实际,丰富载体。在活动开展过程中,既要认真落实中央和省委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合本单位实际,拓宽活动思路,创新活动载体,丰富活动形式,使“自选动作”有特色,激发党员干部参与活动的热情,切实增强教育实践活动的效果。
(三)注重结合,务求实效。坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与做好各项工作和其他活动有机结合起来,统筹兼顾,协调推进,努力做到两不误、两促进。统筹安排教育实践活动各个环节的工作,做到有机衔接、前后呼应,努力通过开展教育实践活动促进各项工作,用各项工作的实际成果来检验教育实践活动的成效。
(四)加强宣传,营造氛围。加大对局开展党的群众路线教育实践活动的宣传力度,在县委教育办专刊、人才网站和报等媒体上,宣传我局开展活动的创新做法、典型经验和取得成效,营造良好的舆论氛围,促进教育实践活动深入开展。
根据中央、省委、市委部署和《中共包河区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(包河发[20-]1号)文件要求,第二批教育实践活动从20-年1月开始,20-年9月基本结束。我镇参加教育实践活动的单位是:镇机关及其直属单位和企事业单位,各村及党组织关系在我镇的非公经济和社会组织。
按照区委关于第二批活动单位“不等不靠、先行一步”的要求,我镇从20-年9月份开始,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把贯彻落实中央“八项规定”作为切入点,进一步突出作风建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力提高党员、干部思想认识,着力密切党群干群关系,树立为民务实清廉形象,在全镇各党支部(总支)中开展了为期4个月的教育实践活动准备工作,通过大学习、大走访筑牢了认知基础,通过找问题、挖根源进行了思想预热,通过抓包点、促整改解决了部分突出问题,为教育实践活动正式开展做好了准备。在此基础上,结合大圩实际,现提出以下实施方案。
全镇教育实践活动涉及的单位和人员范围广、数量大,与群众联系更直接、更紧密,面临的矛盾和问题具体复杂,群众期望值高,任务更加艰巨。搞好教育实践活动,对于进一步改进干部作风、增强宗旨意识、密切党群干群关系,加快“全省一流全国知名的生态农业旅游示范镇”建设步伐,具有十分重大而深远的意义。全镇各级党组织和广大党员、干部要按照中央和省、市、区委要求,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻***总书记系列讲话精神,突出学习教育,突出问题导向,突出服务群众,突出领导示范,切实把握三个方面要求:
(一)全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。紧紧围绕为民务实清廉主题,落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、区有关规定精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
(二)突出重点领域和重点对象。坚持以各级领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好镇、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。同时,注重抓好直接联系服务群众的监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
(三)认真落实“六个更加注重”要求。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重发挥群众积极性、开门搞活动,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
开展教育实践活动,要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题;聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;目的是教育引导党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。全镇教育实践活动必须坚持主题不变、镜头不换,紧紧抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题;积极回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。
在活动中,要结合贯彻落实省委提出的“四解决四推动”和市委提出的“4项专项行动、20个重点整治”的部署要求,聚焦当前全镇党员干部中存在的“宗旨不牢、精神不振、落实不力、律己不严、方法滞后”等突出问题,深入开展“6个强化、6个着力”活动,努力取得人民群众满意的实效。
(一)强化“正风肃纪”,着力解决“四风”方面突出问题。结合2014年市、区对我镇反腐倡廉建设检查反馈的意见,制定整改方案、明确责任分工,逐条整改、严抓落实。重点针对文山会海、检查评比过多,不敢担当、奉行好人主义,违规用车、多占办公用房,奢侈浪费、经费管理不严,干部选拔任用程序不规范等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。镇级领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确,片面追求经济增长;民主意识不强,拍脑袋决策,搞“一言堂”;当老好人,不敢抓、不敢管,遇到矛盾绕着走;有令不行、有禁不止;心浮气躁、玩心重等问题。镇机关和直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,作风漂浮、落实不力;服务不主动,不作为、慢作为,“中梗阻”;搞部门特权等问题。窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办;滥用职权,搞权力寻租、利益输送、借权营生等问题。村领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖,责任心不强;落实惠民政策缩水走样;工作方式简单粗暴,弄虚作假;工作执行中等待观望,不敢直面矛盾等问题。基层组织重点解决软弱无力,党员教育管理不到位;服务群众意识和能力不强,坐等上门多、主动问需少;依法依规办事意识不强,办事不公等问题。金葡萄旅游公司重点解决运营方式行政化、经营思路不明、管理混乱、发展效率不高等问题。
(二)强化“除弊祛垢”,着力整治群众反映强烈的不正之风。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风,采取有力措施,大力整治冷硬横阻、酒局牌局、大操大办、自由散漫、封建迷信等不良风气。重点解决官本位思想严重,漠视群众、高高在上,不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气;解决组织涣散、纪律松弛,出工不出力,懒懒散散,自由散漫的问题;整治利用公款大吃大喝、相互宴请,借接待之名行玩乐之实,流连娱乐场所等问题;查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”,违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为;整治执法监管部门和窗口单位、服务行业乱收费、乱罚款、乱摊派现象,以及各种吃拿卡要行为等。
(三)强化“服务为民”,着力维护好人民群众的切身利益。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,全面落实各项民生政策,深入推进景区管理、“三城同创”、群众性文化阵地建设、信访积案化解等工作,着重解决好征地拆迁、道路交通、社会保障、生态环境、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题,尤其要重视做好特困群体常态化帮扶工作,通过实实在在的行动惠民生、解民忧,维护好群众利益,真正让群众得到实惠,真正把教育实践活动办成“民心”工程。
(四)强化“改革攻坚”,着力回应人民群众的关切。针对现阶段与发达地区在思想观念、能力素质、产业结构、建设品位、管理水准等方面的差距,重点深化经济体制、行政管理体制和社会领域改革,统筹推进社会保障、社会治理、公共安全管理、生态补偿等与居民群众生活密切相关领域的改革,以改革新成效惠及百姓民生;加快与相关发达地区在管理服务上的等高对接,进一步深化干部人事制度改革,认真落实中央“20字”好干部标准和省委“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”用人要求,强化“大局至上、贡献为先、吃苦为要”的鲜明用人导向,打造一支“党性最强、能力最优、作风最硬、活力最足”的铁军队伍,在创先、争优、示范中团结发动群众。
(五)强化“固本强基”,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。重点针对村级党组织书记队伍不过硬、组织体系不健全、联系群众不紧密、党员作用不突出、服务保障不到位等问题,以加强基层服务型党组织建设为抓手,强组织、活机制、提能力、优服务。选优配强村级党组织带头人,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。健全组织体系,优化组织设置,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。完善服务机制,深入开展“五级书记大走访”、在职党员认领公益岗位、无职党员设岗定责等活动。做好发展党员工作,严格把好“入口关”,充分发挥党员先锋模范作用。狠抓规范运行,深化“阳光村务工程”建设,进一步完善基层权力规范运行管理制度,充分发挥村居务监督委员会作用,加大村干部违规违纪行为查处力度。健全服务保障体系,强化重视基层的用人导向,落实关爱基层干部政策,推动人、财、物向基层倾斜,充分调动服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。
(六)强化“幸福为本”,着力实现群众共享发展成果的期盼。纵深推进生态立镇、产业兴镇、文明建镇、民生稳镇“四大中心任务”,着力提升产业能级和发展效益,夯实发展基础,不断提升居民群众生活水平;充分发挥生态建设领先优势,提升国家4a级旅游景区的品牌效应,常态化开展河长制行动,纵深推进“三线三边”综合整治,高标准抓好美好乡村田园都市建设,不断改善居民群众生活环境;推动文化产业提速发展,完善公共文化惠民共享机制,加快发展与“全国文明镇”地位相匹配的社会事业,逐步完善符合镇情、覆盖城乡的基层公共服务体系,努力构建文明和谐幸福乡村。
各单位首先要做好思想准备、组织准备、工作准备和舆论准备,及时成立领导机构、工作机构,认真调查摸底,广泛征求意见,制定切实可行的活动实施方案,经上级督导组审查同意后组织实施。在此基础上,抓好以下3个环节的工作:
(一)学习教育、听取意见。
1、抓好思想发动。围绕“四个讲清楚”召开动员大会,由党组织主要负责同志作动员讲话,督导组参加动员大会并提要求,会议内容要做到“讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央和省、市、区委的重点要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求”,全面进行思想发动。
2、开展集中教育。以“学用相长、知行合一”为主线,组织党员、干部认真学习党章和党的十八届三中全会精神,学习***总书记系列讲话精神,学习中央和省、市、区委有关教育实践活动的会议、文件和讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习有关方面组织编印的学习材料等。同时,通过领导干部讲党课、专家作辅导报告、播放专题教育片、实地参观警示教育基地、对照身边典型、个人自学、知识测试等多种方式,丰富学习载体,妥善处理工学矛盾。对年老体弱、文化程度不高的党员,可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。
3、组织专题讨论。认真开展“‘四风’问题怎么改、服务群众怎么办、‘五好’干部怎么当”大讨论活动,每名党员、干部要联系学习内容谈体会、联系思想实际谈认识、联系自身工作谈差距、联系作风建设谈整改,进一步树立群众观点、强化群众立场,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
4、广泛听取意见。深入开展以“根植基层、情系群众”为主题的走访调研活动,通过进村入企、约访下访、蹲点调研、民主恳谈等形式,进万家门、访万家情,直接到群众中去听意见,并对“下基层、接地气、找问题、转作风”活动进行一次“回头看”。各单位可采取召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询以及开办网站、开通热线、开设意见箱等方法,广泛征求各方面的意见建议,特别要听取工作对象和服务对象的意见。基层党组织要注意收集党员群众的意见建议,并如实向上级党组织和相关党员、干部进行反馈。督导组要广泛听取意见,并反馈给单位领导班子和领导干部。同时,要重视来信来访等送上门的意见,统筹做好征求意见工作,防止相互征求意见搞“函来函往”,防止下基层“一窝蜂”、重复征求意见。
(二)查摆问题、开展批评。
1、坚持“四个对照”,找准突出问题。在认真梳理征求意见情况的基础上,坚持为民务实清廉要求,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,联系领导班子、班子成员和党员干部个人实际,深入查摆“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题,列出个人问题清单。各单位要同时对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定,镇、村要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。
2、坚持“三个重在”,逐一对照检查。镇机关及其直属单位和企事业单位、村的领导班子、班子成员,要按照“重在写问题、重在找原因、重在促整改”要求,认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见;班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、本级党组织负责同志和督导组要分级分类审核把关。
3、坚持“五个必谈”,开好“两个会议”。镇领导班子要召开专题民主生活会。会前,要普遍开展谈心交心。会上,要围绕“自身存在的问题、存在问题的思想根源、努力方向和整改措施、班子存在的问题和整改建议、其他班子成员存在的问题和整改建议”等五个方面的内容,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。村和其他党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
(三)整改落实、建章立制。
1、落实整改责任。要从活动一开始就把问题整改抓在手上,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改、立行立改。镇领导班子要认真制定整改方案,明确整改目标、主要措施、时限要求、责任主体,班子成员要制定个人整改措施;村和其他党组织可列出问题清单,制定整改措施。要坚持开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。要坚持上下联动,把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众感受得到、让大多数人满意。
2、严格正风肃纪。坚持严字当头,以铁的纪律和措施,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要严格领导班子和领导干部的教育管理,对懒、散、庸、软的班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移送纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,不合格的要给予组织处理。
3、健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,区分“废、改、立”等不同情况,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风、联系服务群众常态化长效化。注重总结实践中的好经验好做法,进一步健全完善群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制、干部作风考评、公开承诺、绩效考核和廉政教育机制,以及加强人财物管理,厉行节约、制止浪费等相关制度,形成贯彻群众路线的制度体系。要注重承接好、贯彻好中央和省、市、区出台的各项制度和规定,防止照搬照抄、简单重复,上下一般粗。要强化制度刚性,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,采取不同方法措施,有针对性地加强指导,鼓励探索创新,给基层留出空间,把“规定动作”做到位,使“自选动作”有特色。
(一)梯次有序推进。全镇教育实践活动大体安排8个月时间,2014年9月基本完成。具体到每个单位,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,镇级机关先行一步,村及其他基层组织依次推进。压茬时间原则上按半个月左右安排。坚持时间服从质量,各单位可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。
(二)注重分类实施。针对教育实践活动单位的不同特点,分别制定不同类型的具体实施方案,明确具体任务和推进措施。要突出服务群众这个着力点,在增强服务意识、提高服务能力上下功夫,充分运用联合党组织、机关党员到村居报到、“党员公开承诺”、“党员志愿服务”等有效载体,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织和社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。
(三)加强行业指导。教育实践活动的领导关系,原则上按干部管理权限确定。城乡建设、农业、卫生、人口和计划生育、安全生产监督管理等关系群众切身利益的部门,要发挥条条指导作用,上下联动开展专项整治,切实纠正行业不正之风。统战、工商联、民政等部门单位,要发挥职能作用,指导非公有制经济组织和社会组织开展教育实践活动。
(一)落实领导责任。全镇教育实践活动在镇委常委会领导下开展。在前期活动准备工作领导机构和工作机构的基础上,调整充实镇委教育实践活动领导小组及领导小组办公室(以下简称镇委“活动办”)。各级各部门要成立相应的领导机构和工作机构,主要负责同志要承担起第一责任人的职责,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。村和其他基层党组织要积极发挥作用,认真搞好本单位的教育实践活动。派驻非公企业党建工作指导员要在教育实践活动中发挥骨干作用。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。对于走过场、搞形式的,要追究一把手的责任。
(二)坚持示范带动。镇领导班子分别确定1-2个单位作为教育实践活动联系点,示范带动和推进全镇教育实践活动深入开展。各单位要坚持以上带下,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。广大领导干部特别是主要负责同志,要以身作则,率先垂范,发挥标杆作用,带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制,在教育实践活动各环节都走在前面,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
(三)加强指导督查。镇教育实践活动领导小组派出督导组,重点对各村、镇机关及其直属单位进行督导。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去、面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。对那些开展活动确有困难的基层党组织,要帮助其解决困难,为顺利开展活动创造条件。
(四)强化宣传引导。加强正面宣传,注重典型引导,充分发挥报纸、网站等媒体的作用,广泛宣传上级党委精神,及时发掘、总结、宣传和推广一批先进典型,充分反映教育实践活动进展和成效,营造良好舆论氛围。注重发挥舆论监督作用,利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例,对党员干部进行警示教育。
(五)注重统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与深入贯彻党的十八届三中全会精神结合起来,与全面落实中央和省、市、区重大决策部署结合起来,与做好当前工作、积极履职尽责结合起来,把在活动中激发的工作热情和进取精神转化为改革进取、攻坚克难的动力,切实做到两手抓、两不误、两促进。
(六)做好协调服务。镇活动办要加强与区委督导组、区委联系领导和区委活动办的联络协调,做好动员部署、联系走访、督查指导等各方面的对接服务工作;加强对全镇各部门、单位教育实践活动的指导、督促。各级各部门要相应做好与上级督导组、联系领导和活动办的对接协调,确保教育实践活动有序推进、扎实高效。
答:党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
答:群众路线教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
3、“四风”问题的主要表现是什么?
答:“四风”问题主要表现在:理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不求实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。
4、“照镜子”的含义是什么?
答:“照镜子”主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
5、“正衣冠”的含义是什么?
答:“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。
6、如何理解“洗洗澡”?
答:“洗洗澡”主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。
7、“治治病”的含义是什么?
答:“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
答:群众路线就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。
答:开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
答:开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。
答:(1)坚持正面教育为主;(2)坚持批评和自我批评;(3)坚持讲求实效;(4)坚持分类指导;(5)坚持领导带头。
答:(1)要严格落实为民务实清廉要求;(2)要着力解决突出问题;。
(3)要努力提高做好新形势下群众工作能力。
答:以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点。
14、群众观点是指什么?
答:是无产阶级政党制定路线、方针、政策的出发点。无产阶级政党必须坚持群众观点,正确处理与群众之间的关系,才能把最广大的人民群众紧密团结在自己周围,引导、教育、组织群众为完成自己的历史使命而奋斗。
15、什么是“两个务必”?
答:“两个务必”是指务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
答:群众路线活动的切入点是贯彻落实中央八项规定精神。
17、中央八项规定要求有哪些?
答:(一)中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
(二)要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
(三)要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
(四)要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
(五)要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
(六)要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
(七)要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
(八)要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
18、廉洁文化的含义是什么?
答:廉洁文化是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉为民做事。
19、党的作风建设的内容包括哪几方面?
答:党的作风建设的内容包括:思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风。
20、思想作风建设的内容和特征?
答:我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,是党的思想作风的主要内容和主要特征。
21、什么是学风?
答:学风是指学习的风气、学习的风格、学习的方式等。理论联系实际,是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题,是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。
22、党的工作作风建设的核心问题是什么?
答:保持党同人民群众的血肉联系,是党的工作作风建设的核心问题。
23、党的领导作风的核心是什么?
答:党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”,是党的领导作风的核心,贯穿一切领导活动之中。
24、干部生活作风的内涵?
答:生活作风是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式,是干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等日常生活中的综合反映,是一个人世界观、人生观、价值观的反映。
答:为民、务实、清廉。
26、中国共产党对领导干部党风廉政建设要求为民、务实、清廉,为民指什么?
答:即坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。
27、中国共产党对领导干部党风廉政建设要求为民、务实、清廉,务实指什么?
答:即求真务实,出于对党和人民的事业高度负责,脚踏实地,埋头苦干,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。
28、中国共产党对领导干部党风廉政建设要求为民、务实、清廉,清廉指什么?
答:即严于律己,廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。
29、教育实践活动要解决哪三个思想认识问题?
答:解决“依靠谁”、“为了谁”、“我是谁”的认识问题。
30、官僚主义的定义和表现形式是什么?
答:官僚主义指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众,不了解实际情况,不关心群众疾苦,饱食终日,无所作为,遇事不负责任;独断专行,不按客观规律办事,主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。
31、享乐主义的突出表现是什么?
答:享乐主义有多种表现,比较突出的是:在精神状态上,思想空虚,精神萎靡,贪图安逸,不思进取;在价值取向上,把个人利益放在高于一切的位置;在工作态度上,怕苦怕累,逃避责任,得过且过;在公务活动中,讲排场、比阔气,铺张浪费,不重实效;在生活方式上,追求“贵族化”,吃喝玩乐,沉湎于花天酒地、声色犬马。
32、如何保持党的纯洁性?
答:一是思想上要纯洁;二是政治上要纯洁;三是立场上要纯洁;四是作风上要纯洁;五是行动上要纯洁。
33、什么是整风?
内,集中对党的领导机关的干部或党员的思想和工作作风进行的全面整顿。
34、整风精神的涵义?
答:由一系列具体精神和思想原则组成。一是认真学习马克思主义,用理论武装头脑的精神;二是坚持真理、修正错误的精神。我们党历次成功的整风都把坚持真理、修正错误作为重要指导原则和目的;三是批评与自我批评的精神。
35、批评和自我批评概念?
答:批评是指对别人的缺点或错误提出意见;自我批评是指政党或个人对自己的缺点或错误进行的自我揭露和剖析。
36、何为民主生活会?
答:是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风,是增强党的生机与活力的一大法宝。
37、开门搞活动的内涵?
答:就是要敞开大门,把群众请进来,让所有群众都有机会参与,而且是全程参与进来。一点儿也不掖着藏着,毫不保留地展现在人民群众的面前,依靠人民群众,做到集民策、聚民力。
38、党群关系是指什么?
答:从宏观上讲,就是政党与群众的关系;从微观上讲,是指政党与组成社会的各个团体、公民、选民以及自治性组织的关系。
39、什么是党密切联系群众?
体的利益出发;坚持向人民负责和向党的领导机关负责的一致性,并坚持把这些原则作为党的一切工作的出发点。
40、社情民意的概念?
答:社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。
41、网络民意是指什么?
答:网络民意是指依托于互联网技术基础,以网络为平台,通过互联网上论坛和社区、博客等手段自由发表评论和意见,聚合某种愿望和诉求,从而形成的一种新兴民意。网络民意是基于互联网技术支撑下的一种新的民意表达方式。
42、十八大提出的“四大考验”是什么?
答:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
43、四群教育包含哪些?
答:群众观点教育、群众路线教育、群众利益教育、群众工作教育。
44、十八大提出的“四大危险”是什么?
答:精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
45、习近平指出,教育实践活动要着眼于四个自我,“四个自我”的内容?
答:自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
答:认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
47、十八大提出的奋斗目标“两个一百年”是指什么?
答:一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
48、解决党员教育的总开关问题是指什么?
答:把宗旨意识、群众路线真正装到心里去,始终站在人民群众的立场上看问题、想问题、解决问题,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
49、改进作风要做到“五个反对”,五个反对是什么?
答:带头反对本本主义,端正良好学习风气;带头反对官僚主义,坚持密切联系群众;带头反对形式主义,务求取得实际效果;带头反对享乐主义,保持艰苦奋斗精神;带头反对奢靡之风,弘扬勤俭节约传统。
答:第一、要把学习教育摆在突出位置;第二、要紧密联系实际开展活动;第三、要聚焦解决“四风”问题;第四、要以整风精神开展批评和自我批评;第五、要保证作风建设常态长效。
答:(1)加强领导,落实责任;(2)分类指导,统筹兼顾;(3)鼓励创新,营造氛围;(4)依靠群众,不走过场。
答:(1)学习教育,听取意见;(2)查摆问题,开展批评;(3)整改落实,建章立制。
答:(1)健全领导体系;(2)强化督导检查;(3)加强舆论引导;。
(4)做到统筹兼顾。
54、党在九十多年的奋斗中形成了自身的哪些优势?
答:党在九十多年的奋斗中形成了自己的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众优势。
55、党的最大的政治优势是什么?
答:密切联系群众。
56、党执政后最大的风险是什么?
答:脱离群众。
57、对党最根本的考验是什么?
答:能不能带领群众走在时代的前列,能不能始终保持同人民群众的血肉联系,能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
58、为什么说执政党最容易脱离群众?
答:第一、执政党手中有权利,容易站在群众之上发号施令,一切依靠命令行事,从而脱离群众;第二、执政的地位,也容易在党组织和党员身上滋长一种骄傲自满情绪;第三、优先党员干部没有真正理解和运用党的群众路线;第四、有些干部利用手中的权力谋小团体的私利,出现了腐败现象,败坏了党群关系。
59、延安整风运动的根本任务是什么?
答:反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股整顿文风。
60、延安整风运动的重要意义?
答:在党的历史上首次确立了马列主义的普遍真理和中国革命的具体实际相结合的原则,确立了实事求是的正确思想路线,实现了全党思想上高度一致,为夺取抗日战争和人民革命在全国的胜利奠定了思想基础,为党的建设积累了极为丰富的经验。
61、“三讲”内容是什么?
答:讲学习、讲政治、讲正气,核心是讲政治。
62、为什么党的群众工作要坚持以科学发展观为指导思想?
能否长治久安;另一方面,人民群众又是科学发展取得成效的评判者,他们对于发展成果感受最真切、评价最客观。
自2015年3月份公司开展党的群众路线教育实践活动以来,我积极响应党中央号召,按照集团、公司活动方案要求,认真学习系列重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,征求群众意见、查摆四风问题、撰写整改材料及问题清单、开展批评与自我批评、落实整改措施,个人从思想上行动上有了很大的转变提高。现将活动个人总结汇报如下:
一、通过认真学习中央文件精神,对党的群众路线教育实践活动有了清晰、全面的认识。开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这次教育实践活动以为民务实清廉为主要内容,主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”违背我们党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。
众观,增强了紧紧依靠职工群众、全心全意服务职工群众的宗旨意识。
三、通过征求意见、四风问题查摆,找出了自身存在的问题。通过自己找,同事提等方式,找出了自身存在的17点问题,并列出了问题清单,制定了整改措施,为不断完善提高自己找准了方向。
四、对严格党内生活有了新的认识,通过党员谈心、民主生活会、勇于开展批评与自我批评,动真碰硬,揭短亮丑,既从分管工作上查摆剖析问题,又积极分担班子问题的责任;既联系港口实际和岗位职责,又从思想上党性上找差距。达到了红红脸、出出汗的效果,提高了严肃党内生活的认识。
五、看到了从严治党的决心,坚定了制度自信、道路自信、理论自信。当前各级党组织和党员、干部在贯彻执行党的群众路线上总体情况是好的,广大人民群众总体是满意的,这些应当给于充分肯定。但我们也应该看到,党内脱离群众的现象大量存在,有些党员领导干部宗旨意识淡薄,铺张浪费、奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。凡此种种,任其发展下去,势必会影响党和政府的威信,动摇党的根基。因此,党中央开展这次活动,可以说“正当其时”。中央出台了八项规定后,中央领导带头示范,严厉查处违反规定者,有效扭转了铺张浪费、损公肥私等不良社会风气,得到了广大人民群众的拍手称赞。进一步夯实了党的执政基础,巩固了党的执政地位,进一步增强了党的创造力凝聚力战斗力,始终保持党的先进性和纯洁性,为巩固党的执政基础和执政地位提供广泛、深厚、可靠的群众基础。使我更加坚信我们的党的执政能力,能够带领人民实现中国梦。
六、转变了个人工作作风,深入基层,深入群众,做到三严三实。 通过学习认识到必须深入基层深入群众才能把工作干好,我坚持每天到现场,同一线员工交流,感受一线员工的辛苦,定期跟班作业,想法设法为他们解决困难,不断提高为群众服务的能力。
七、下一步打算
(一)加强问题落实整改,理清工作思路,改善工作作风,持续反对四风。在以后的工作中兢兢业业,保持较高的工作热情和饱满的精神状态,丰富自己的阅历,锻炼自己的各方面能力,确保按时保质完成各项工作任务。通过学习和交流,努力强化责任意识,提高业务水平,克服官僚主义和形式主义,牢固树立群众观点,忠实地执行党的群众路线。
(二)继续学习中央文件精神,同中央保持一致。提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。认真学习习系列讲话精神,以及中国特色社会主义理论体系、科学发展观,在基本理论的掌握、理解和运用上,做到深入而不肤浅;系统而不零碎;联系实际而不空谈表面。
(三)岗位建功,发挥党员的模范带头作用。在今后的工作学习和生活中,立足本职工作,刻苦钻研业务知识,扩大自己的知识面以弥补自己的缺陷,遇到问题多看多问多想,灵活运用合理的方法和措施,处理问题,努力把工作效果提高到一个水平。
群众路线教育实践活动使我对自身的使命任务担当有了清醒的'
认识,对自身存在的缺点不足有了明确的了解,对党群关系、干群关系重要性有了深入的领会。我将以此次活动为契机,真学真改真干,以全新的姿态迎接各项工作。
自今年开展群众路线教育实践活动以来,通过前阶段的学习教育,和部门学习讨论,使我对教育活动的目的和意义有了比较深刻的认识,通过参加民主生活会进行批评与自我批评,自我剖析、自我反思,我对自身存在的缺点和不足、存在的与党员先进性不合拍的地方有了更清醒的认识,对照四风进行检查,我发现我仍然存在这样或那样的不足,自身修养和水平还需进一步提高。下面就我个人在党的群众路线教育实践活动中的心得体会与自查情况进行汇报。
一、通过自查发现的问题:
1、学习上的深度和广度不够,政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对很多新事物、新知识学习掌握的不够好。理论与实践有些脱节,不能有效地与实际工作紧密结合起来。没有刻苦、深入地钻研专业知识,很多时候,只注重表面学习,只满足于片面地引用个别原理这对于自身的发展和工作的促进都是不利的。
2、政治敏锐性不高,学习思考和洞察力待加强。对当前世界形势的发展变化了解不足,对国家方针政策的领会思考不全面,思想上的重视程度显得被动和滞后。存在只求做好本职工作,不主动抽出时间去多了解国际国内发生的重大事件,从一定程度上束缚了自己的思想,难以扩展见识、开拓眼界、创新思维。
3、工作作风还需要更加扎实,有时存在急于求成的情绪。在任务多、压力大的时候,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是首先考虑怎样做到最好,导致工作中产生了一些急躁情绪,影响工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。
4、创新意识不足。对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有松懈现象;工作标准上有时不够严格,只求达标,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。有时认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行。
5、工作重形式、轻实效,突出表现在“以会议落实会议,以文件落实文件”,把布置当落实,把开会当执行,对上级精神和部署有机械照搬照套现象。
6、勤俭节约意识不强,对日常事务性管理松懈,存在浪费现象。
二、问题剖析:
信念模糊、为人民服务宗旨意识薄弱,心浮气躁,艰苦奋斗精神淡化等问题。因此,表现出来对加强学习的重要性认识不够;开拓进取精神不足和个人修养不强。
三、下一步整改思路
1、加强专业知识的学习,努力提高自身综合素质。在今后的工作和学习中,在加强业务知识学习的同时,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。确立终身学习的观念,广泛拓展自己的知识视野,提高自己的知识水平。
2、加强政治思想素质,提高政治敏锐性和洞察力。充分利用电视、广播、报刊和互联网等媒介深入了解国际国内大事和国家方针政策,提高政治觉悟和思想认识,紧密结合计划生育工作的实际,认真学习宪法和法律、法规,在大是大非问题上坚持原则,随时与党中央保持高度一致,不说无原则的话,不做超越原则的事。要善于对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物,坚定理想信念和宗旨意识。
3、积极主动地开展工作,高标准高要求地完成好各项工作任务。作为一名基层工作的党员,我将进一步加强责任意识和服务,提高业务水平;不断改进自己的工作作风和工作方式,提高工作水平。在安全上,要一丝不苟,严格管理,确保人民生命和国家财产安全。
4、要立足于结合本职工作,提高工作水平。作为基础工作者,一名普通党员,要结合本职工作,不断增强工作主动性和责任意识,认真干好本职工作。
5、进一步增强宗旨意识,进一步增强对党的事业,当前工作的责任感、危机感和使命感,要以敬畏之心对待肩负的责任,要以进取之心对待从事的事业,要以真诚之心对待职工群众,始终保持积极向上的精神状态。不断创新工作思路和方法,认真履职,以身作则,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
签名:
2015年3月25日
根据区委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署安排,结合我区“两新”组织所属各级基层党组织的工作实际,现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出以下方案。
一、指导思想
在“两新”组织中开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党和视察山东及临沂时的重要讲话精神,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实加强“两新”组织党员的群众观点和群众路线教育,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,提高服务群众、服务企业、服务发展的能力,为促进罗庄区“两新”组织健康快速持续发展,全力打造宜工宜商宜居、工商复合型经济强区,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。
二、目标要求
进一步深化、作风进一步转变,改革创新精神进一步弘扬,群众工作能力进一步提高,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
三、任务措施
(一)学习教育、听取意见
搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛深入听取党员干部群众意见,把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。重点做好以下工作:
1.制定实施方案。认真学习领会中央、、、区委有关会议和文件精神,统一思想认识。各单位在深入调研、广泛听取意见和建议的基础上,努力找准本单位、领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题,形成实施方案。
2.深入学习。把集中学习与自主学习结合起来,支部学习、专题讲座、企业家报告、个人自学等方式,组织党员干部认真学习精神、《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》。领导干部要针对性地撰写学习心得,采取读书交流会等形式分享交流学习成果。
3.开展调研。开展体验式学习、调研式学习,组织党员、干部深入基层一线,开展“转换角色、切身体验”主题实践活动。深入体验群众生产生活,与基层群众面对面沟通交流,切身体会工作作风、工作方式方法与群众需求的差距,帮助解决实际困难。组织党员、干部到各级党员教育基地、反腐倡廉教育基地观摩学习,反思自己,查找不足,为撰写对照检查材料打好基础。
信箱、开通网络意见箱等形式,广泛征求党员群众对有关“四风”方面的意见建议。进一步拓宽听取意见的渠道,畅通与群众的交流渠道。原汁原味地梳理意见建议,形成专题报告,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
(二)查摆问题、开展批评
围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,把“洗洗澡”的要求落到实处。重点做好以下工作:
1.开展谈心谈话。在专题民主生活会前,工委主要负责同志与班子成员逐一进行谈心,班子成员之间相互谈心,同时班子成员要与分管部室负责人谈一次心,各支部负责人要与所属党员开展一次普遍谈心活动,普通党员可相互谈心、交流想法。
2.撰写对照检查材料。领导班子及成员根据征求到的意见建议,对照为民务实清廉要求、党章、廉政准则、改进作风规定、群众期盼,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料包括:作风建设基本情况、“四风”方面存在的主要问题、整改方向和措施等;领导干部对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析和改进措施。
问题,不避重就轻,既“亮亮丑、出出汗、排排毒”,又明确整改方向。
4.通报评议民主生活会情况。民主生活会后,在规定范围内通报民主生活会情况和党组班子及班子成员的对照检查材料,班子主要负责人主持召开会议,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。会上印发通报材料。民主生活会情况报区纪委和区委组织部。
(三)整改落实、建章立制
针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,把“治治病”的要求落到实处。重点做好以下工作:
1.抓好整改。针对查摆出来的问题和需要完善的制度措施,研究制定整改方案和时间表,明确整改落实目标、责任部门、责任人及整改时限。整改方案要在一定范围内公示通报,接受党员、干部群众监督。整改方案实行一把手负责制,按照边实践、边整改的原则,选准突破口,能改的马上就改,一时解决不了的要说明情况,提出逐步解决的措施和办法。活动期间,选择1-2件群众反映强烈突出问题进行集中整治,以整改的效果取信于民。
(1)在反对形式主义方面,围绕解决干部队伍中存在的一些思想僵化、精神懈怠、执行不力等问题,教育引导党员、干部真正把心思用在干事创业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。精简各类会议、文件、简报、评比表彰活动,端正学风,改进文风会风,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。健全基层党组织书记综合考评机制,增强基层党组织的凝聚力和向心力。协调解决“两新”组织发展中普遍存在的困难和问题,推动改善“两新”组织发展环境。
(2)在反对官僚主义方面,围绕解决精神懈怠问题,坚决
整治工作消极应付、骄傲自满、固步自封、闯劲不足、效率不高等庸懒散现象,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,深入调查研究,虚心向基层党组织和会员企业学习,热心为基层党组织和会员企业服务。认真排查是否存在门难进、脸难看、事难办等现象,进一步畅通基层党员和企业员工诉求反映渠道,深化党代表进社区接访群众制度。加强工委、工商联网站、内刊建设。健全党务信息、会务信息公开制度,鼓励党员领导干部开通微博、微信,建立干部群众沟通互动新平台。广泛开展党员志愿服务活动。
(3)在反对享乐主义方面,围绕解决一些党员、干部艰苦奋斗意识淡薄、改革锐气衰退、工作怕苦怕累、生活贪图享受等问题,教育引导党员、干部保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。进一步落实公务接待有关规定,规范商务考察和商务接待行为,完善会议、培训、活动经费管理办法。严格执行公务卡消费制度,加强对公务支出、公款消费等方面的审核把关。
(4)在反对奢靡之风方面,围绕解决铺张浪费问题,进一步规范和压减三公经费使用,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费等制度。用促进“两个健康”的成效检验开展教育实践活动、转变干部作风的实效。
3.召开总结会议。根据教育活动实际进展情况,召开总结会议,对教育实践活动进行总结,通报开展教育实践活动的做法和成效,查摆出来的突出问题和整改措施,存在问题和今后工作的意见。
四、工作要求
1.落实领导责任。“两新”组织中的党组织负责组织本单位的群众路线教育实践活动,党组织负责人为第一责任人。要成立相应的领导小组和工作机构,建立学习实践活动领导责任制,建立健全有效的工作保障机制。党员领导干部要充分发挥示范带头作用,坚持带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实,以实际行动推动群众路线教育实践活动的顺利开展。
2.加强检查指导。针对“两新”组织中的党组织情况差异较大,党员数量多、流动性强,行业分布广、职业构成复杂等特点,要区分新经济组织和新社会组织,规模以上和规模以下非公有制企业,社团组织、中介组织和民办非企业单位,行业协会党组织和基层单位党组织等不同类型、不同情况,分别找准开展群众路线教育实践活动的着力点,分类指导。要提供便利条件,帮助克服遇到的困难,确保群众路线教育实践活动健康深入推进。
用,用发展成果衡量和检验活动成效,确保群众路线教育实践活动务求实效。
4.加强宣传引导。“两新”组织中的党组织要根据自身特点做好宣传工作,充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体,广泛宣传中央和省、精神和区委要求,及时反映基层党组织开展群众路线教育实践活动的进展和成效。创新宣传形式和载体,加强正面宣传,强化舆论监督,营造良好舆论氛围。
5.及时总结和推进工作。注重在活动中总结探索形成好的经验、好的做法,及时挖掘在活动中涌现出来的先进典型,并做好相关宣传,扩大社会效应。妥善处理群众路线教育实践活动与日常工作的关系,做到以作风建设的成效确保“两新”组织各项工作的完成。
根据、、、镇委《关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和省民政厅《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,结合医院实际,现就我院开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八届三中全会、系列重要 要精神,围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民甸实清廉为主题,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以院领导班子、班子成员和中层干部为重点,切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。发扬整风精神和“认真”精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决制约医院科学发展、群众反映强烈的突出问题,保持与人民群众的血肉关系,提高新形势下做好群众工作的能力,为建设和谐荣院、美丽荣院作出积极的贡献。
二、目标要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,教育引导党员、干部牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
坚持着力解决存在的突出问题。坚决反对形式主义,切实端正学风,改进工作作风,强化党员干部理论学习,减少会议数量,开短会、讲短话;坚决反对官僚主义,进一步加强和改进调查研究,深入基层、深入服务对象,查实情、说实话、办实事;坚决反对享乐主义,牢记“两个务必”,牢记优抚对象特别是困难群众的期盼,勤政廉政,保持奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气,深入体察优抚对象的甘苦,做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事。
问题、带头开展批评和自我批评,带头聚焦整改落实,切实把教育实践活动各项工作落到实处;坚持两手抓、两促进,合理分配时间,妥善处理好开展教育实践活动和完成医院中心工作的关系,切实做到开展活动与完成全年目标任务两不误。
坚持用延安整风精神开展批评与自我批评。大力弘扬延安精神,借鉴延安整风经验,拿起批评与自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处,防止避重就轻。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高,对作风方面存在问题的党员、干部要及时提醒教育。
三、活动载体
结合医院工作特点,以开展三项活动为载体,以查摆“四风”中的突出问题为抓手,边学边查、边查边改,切实改变作风,在解决群众关心的问题上下功夫,在优化为病人服务上出成果。
1、开展“一对一攀亲结友”活动。院科领导和职能部门要深入基层接地气,与康复区、疗养科、老干所等基层科室及优抚对象“攀亲”、“结友”,形成联系帮扶对子,进一步体察基层工作困难,了解病休人员疾苦,强化群众观点,转变工作作风。
2、开展“请进来走出去学习实践行”活动。邀请模范的基层民政干部来医院作“立足基层、为民服务”事迹报告会,增强党员、干部全心全意为病休人员服务的思想意识。组织科级以上干部到先进的优抚医院参观学习,学习他们好的工作经验,改进医院的服务理念和方法。适时组织党员、干部到革命传统教育基地接受党史教育,坚定理想信念。
3、开展“五个一为民服务”活动。院领导班子每月到基层科室走访一次;每2个月与工休人员召开一次座谈会,倾听基层和服务对象的意见和建议,为工休人员办实事解难题;各科室与困难的优抚对象、群众结成帮扶对子,帮助他们至少解决一个实际困难;基层科室提一条好的工作建议;职能科室写一篇“转变工作作风,提高服务效率”的调研报告,对群众反映强烈的问题做好整改工作,努力提升为病休人员服务的质量和水平。
四、方法步骤
教育实践活动从2015年年8月20日开始至12月15日结束,分三个环节组织进行。
第一环节:学习教育、听取意见环节(8月20日至9月20日)重点抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取工休人员意见。
1、召开动员大会。8月28日,召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,由高晓红副院长主持,党委书记陈继强作动员,省厅督导组作指导。传达上级有关精神,提出工作要求。省厅督导组对院领导班子和院级领导进行民主评价。8月25日前医院教育实践活动实施方案报省厅领导小组审核。
2、抓好学习教育。围绕树立宗旨意识、群众观点,采取集中学习与个人自学相结合的方法,原原本本的学习报告和党章,学习中央领导在党的群众路线工作会议的重要讲话和同志在河北教育实践活动联系点的重要讲话;学习赵正永、杨崇汇同志在我省党的群众路线工作会议的重要讲话,认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等教育实践活动基本教材。要突出延安精神的学习教育。要抓好科级以上干部这个重点,同时抓好普通党员的学习,党委中心组要在学习中发挥示范带头作用,组织好专题辅导,开展好学习讨论。医院主要领导要为党员干部讲党课或交流个人学习体会。开展集中学习讨论时间不少于3天。
3、开展调查研究。通过下基层、大调研、大排查等形式,围绕年度目标任务,深入基层了解情况,诚恳倾听工休人员意见,为查摆问题、开展批评与自我批评提供第一手材料。
4、广泛征求意见。院领导班子成员深入基层科室和优抚对象家中,面对面听取意见建议。向省厅主管领导、业务主管部门发放征求意见函,向院属各科室发放征求意见表,征求在贯彻执行中央八项规定,反对“四风”,解决优抚对象和群众反映强烈的突出问题,提高服务质量和效率等方面的意见建议。设置征求意见箱、公开征求意见电话,广泛征求意见。对征求到的意见建议进行梳理,作为对照检查的依据,不等不拖,边学边改。
第二环节:查摆问题、开展批评环节(2015年9月21日至10月20日)重点围绕为民务实清廉,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式,认真查摆“四风”方面存在的问题,进行党性剖析和自我剖析,开展批评与自我批评。
1、做好谈心谈话。医院主要领导与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、各科室负责人与党员群众开展互相谈心活动,坦诚相待、总结经验,交流思想,在普遍谈心的基础上,认真制定医院领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会方案。
2、通报情况和谈话提醒。省厅督导组向院党委成员、科级干部通报院领导班子作风建设情况和存在的突出问题,对反映较多的处级领导干部进行谈话提醒。医院主要领导向反映较多的科级干部进行谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。院领导班子成员、科级干部根据征求到意见建议,对照为民务实清廉的要求,找准问题,自己动手撰写对照检查材料,全体党员也要撰写对照检查材料。医院主要领导的对照检查材料报省厅督导组,院领导班子的对照检查材料经医院主要领导审阅后报省厅督查组,各科室负责人的对照检查材料由分管院领导审阅,其它党员的对照检查材料由支部书记审阅。
4、召开专题民主生活会。10月中旬,集中两天时间,召开院领导班子专题民主生活会,主要围绕反对“四风”进行对照检查,开展批评和自我批评,深刻剖析产生“四风”的思想根源,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。民主生活会要敢于较真、触及实质问题,红红脸、出出汗,达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。在10月下旬,基层党支部召开专题组织生活会,每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会,针对存在问题,提出改进的措施和办法。
5、通报民主生活会情况。10月18日前,召开科级以上领导会议,通报民主生活会情况。
室,同时报渭南市纪委、组织部。
第三环节:整改落实、建章立制环节(2015年10月21日至12月15日)
1、制定整改方案。对查找出的问题,能解决立即解决,不能立即解决,有针对性的制定整改方案,明确整改内容、方法措施和时限要求,报省厅督导组审阅并向群众公示,整改成果在一定范围内公布,接受监督。
2、强化正风肃纪。围绕反对“四风”问题,进行专门治理。一是整治纪律不严,作风散漫、工作拖沓飘浮,质量效率不高的问题。二是整治缺乏大局意识、责任意识,精神懈怠,固步自封,不求有功,但求无过,“等、靠、要”思想严重的问题。三是严格控制“三公”经费支出。四是整治艰苦奋斗意识淡薄,讲待遇、求享受,怕苦怕累,不追求干事创业的问题。五是整治群众观念薄弱,对工休人员缺乏感情,替群众所想不够,对群众反应强烈的问题不积极的问题。
3、通报整改情况。在一定范围内通报领导班子的整改情况,充分听取党员和群众意见,自觉接受党员和群众监督。省厅党组将对医院整改情况进行评估,并提出改进意见。科级干部和普通党员的整改情况也在相应范围内公布。
4、加强建章立制。围绕领导干部作风问题,健全完善细化干部管理的制度措施。围绕控制“三公”经费支出,修订公务接待、车辆管理制度,完善经费审批管理办法。围绕加强勤政廉政建设问题,健全干部作风考核评价机制,完善党员干部密切联系职工、休养员、老干部的工作制度。通过建立健全长效机制,为促进医院科学发展提供强有力的支撑和保障。
5、进行工作总结。12月15日前,召开全院群众路线教育实践活动总结大会,全面总结医院教育实践活动取得的主要成绩,明确今后努力的方向和主要措施,进一步巩固扩大成果。省厅督导组在一定范围内对教育实践活动情况进行民主评议。
五、组织领导
医院各支部和广大党员要统一思想,充分认识开展教育实践活动的重大政治意义,增强政治意识、大局意识和责任意识,高度重视,统筹安排,周密部署,精心组织。
1、成立机构,明确责任。医院成立教育实践活动领导小组,陈继强同志任组长,高晓宏、张嘉峰、刘朝阳同志任副组长,成员由杨光明、孟祥泰、张宏喜、付俊峰等人组成。领导小组下设办公室,主任由高晓宏同志兼任,杨光明同志任副主任,负责日常工作。医院主要领导是教育实践活动的第一责任人,各支部负责人是教育实践活动的直接责任人,各支部、各科室要贯彻落实好党委的部署和要求,认真开展学习实践活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,确保活动质量。
2、精心组织,抓好落实。各支部根据院党委的要求,结合实际,制定教育实践活动的工作安排,报医院教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节,各支部要根据自身实际,切实开展教育实践活动,创出自己特色,院领导小组办公室要对各支部的活动开展全程指导,及时掌握情况,总结推广好的做法,注重实效,确保把“规定动作”做到位,把“自选动作”做实在,确保活动扎实推进,不走过场。
3、广泛宣传,营造氛围。充分运用医院网站、横幅、宣传栏等宣传阵地,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
4、真抓实干,确保效果。开展教育实践活动,责任重大,使命光荣,要以高度的政治责任感和历史责任感开展活动,要把教育实践活动与医院各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好医院日常工作与教育实践活动的关系,努力结合中心工作,把开展教育实践活动作为加快医院发展的重要推动力,确保教育实践活动取得实实在在的成效。
党的群众路线教育实践活动开展以来,**乡党委按照中央、省、市、的统一部署,在第3督导组的精心指导下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题,紧密聚焦“四风”突出问题,紧密联系工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,达到了预期的目标。现将活动总结报告如下: 一、主要做法 自活动开展以来,全乡444名党员,共16个党支部全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。乡党委在严格执行上级党委统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,使整个活动“规定动作做到位,自选动作有特色”。截至目前,整改工作任务已经基本完成,后续整改工作也已作出有序安排。
一领导、分工明确、责任到人,为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案,确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神;各党支部分头制定活动开展计划并报领导小组审核,建立起层层落实的机制保障。
人次、发放征求意见表450余份,开展谈心谈话20多人次。
会上进行了深刻的自我剖析,领导班子成员之间进行了相互评议,肯定了工作成绩,也指出存在的问题,明确了整改方向。班子成员都能拿起批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,切实做到自我批评触及思想,接触实质,具体深刻。五是扎实开好各支部组织生活会。各党支部于8月24日-8月29日召开村级组织生活会,会上各党员相互批评实打实、动真格、有辣味。有的提出村干部惠民政策不落实或缩水,不能真正为民办实事;有的提出党内要求的“三会一课”没有召开;有的提出百姓有问题,村干部绕道走等批评意见。总的来说,党员在开展批评的过程中,都能开门见山,实事求是、点出问题,整个会议都能做到严肃认真、态度端正,相互批评既诚恳有辣味,达到了民主团结、相互促进的的目的。据统计,各党支部党员累计提出500余条批评意见。共有449名党员参加民主测评,其中总体评价好的有150人,一般的有299人。
落实到了具体站、办、逐条逐项制定整改落实措施,确保及时圆满解决。建立整改落实台账,能够解决的问题马上解决,一时解决不了的,定出时间表、责任状,向群众作出承诺。以基层和群众满意不满意为标准,坚持跟踪问效,通过座谈、调查问卷、电话回访等形式,了解群众的满意度,征求群众意见,确保把好事办好、实事办实。二是开展专门整改。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题,**乡领导班子进行了认真细致地研究,党政主要领导全程参与,逐项分析确定整改的努力方向和重点任务,制定了《**乡党委班子群众路线教育实践活动整改方案》及《**乡政府班子群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字,突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。每项整改任务都明确了具体措施和时限要求,由班子成员亲自担任责任领导,将整改措施分解落实到领导和相关部门。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风,密切了党群干群关系,让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。
二、主要成效
乡党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中,以教育实践活动促进中心工作,以工作成绩检验教育实践活动成效,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
实现党的确定的奋斗目标的必然要求。通过学习教育,各级领导班子和广大党员干部进一步树立了人民 创造历史、以人为本、执政为民的历史观、价值观和执政观,进一步坚定了与人民群众同呼吸共命运的立场,增强了宗旨意识,增进了群众感情,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,打牢了为民务实清廉的思想基础,同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。大家纷纷表示,要以开展党的群众路线教育实践活动为新起点,以实际行动进一步改进作风,在密切联系和服务群众中砥砺品格、提升本领。
(二)宗旨意识得到强化。随着教育实践活动的深入开展,广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,使我们的宗旨意识进一步强化,进一步坚定了理想信念,保持共产党人应有的精神境界,保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操,做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线,始终坚守了共产党人的精神高地,进一步树立了担当精神。确保面对繁重的任务和挑战,能够冲在一线,敢于负责,做到无事深忧、有事不惧,自觉为党分忧、为民尽责。
工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个 白这只是一个良好的开端,后续整治整改、完善制度的任务。
根据中央和省、市、县的要求,这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际,重点查找自己存在的问题和不足,并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析,以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将自我反思剖析情况汇报如下,请监督批评指正。
一、存在的主要问题
1、理论-功底不高,运用理论指导实践不够。
一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。具体表现在,在单位进行集中学习时,有时会因单位工作忙而请假,导致学习的内容不连贯,影响了学习效果。
二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大 1
和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。具体表现在,在进行网上学习时,为了片面追求高学分而存在请别人代替学习一些自认为可有可无的教学视频的情况,事后又没有利用闲暇时间补上。
三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用,导致理论学习与实际工作脱节,对待理论学习,只满足于片面地引用个别原理,而不能有效地与实际工作紧密结合起来。具体表现在,工作调动后,虽然阅读了一些有关集镇管理的理论书籍,但却没有认真思考怎样将理论与我乡的集镇管理工作有机结合起来,在构建集镇管理工作格局上还缺少行之有效的方法手段。
2、工作作风不实,求真务实的精神不够。
一是接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在,有时候接到上级安排的工作任务,由于对其工作安排及工作作风不满意,带着情绪工作,因此会出现应付的情况,只求完成不求最好。
而无行动的状态。
三是对有关的政策法规研究不够,工作方法较简单,同志间的思想交流不多,致使工作效果不够理想。
3、群众意识不强,为民服务的宗旨不够。
虽然自己在基层工作,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。
4、勤政廉政不深,廉洁自律的力度不够。
树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固,党风廉政问题和不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入,存在把关不严的现象。
二、存在问题的主要原因
1、政治理论学习不够深入,政治理论修养不到家。一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马克思列宁主义的立场和观点分析问题,欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。
理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。
2、改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。这些年来,口头上也讲在改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者,以事务工作代替政治和党性锻炼,使自己的党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
3、群众工作经验缺乏,宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众缺乏真功夫。
三、今后改进措施与努力方向
点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
4、要进一步务实创新,增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕我乡的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
总之,在这次集中开展的党的群众路线教育实践活动中,我要紧紧围绕“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制”这些个环节深入推进,特别是在反对“四风”问题、今后改进措施与努力方向上作出公开承诺,接受监督,并以实际行动履约践诺。今后,我将在**乡党委政府和干部职工的帮助支持下,进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务,为全面建成小康社会多作贡献。
为认真贯彻落实在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求,结合我镇实际,现就开展党的群众路线教育实践活动提高“五种能力”制定如下方案:
一、重大意义
深入开展党的群众路线教育实践活动是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。近年来,我镇坚持以科学发展观为指导,千方百计破解发展难题,全力追赶跨越,全镇经济、文化、民生和党的建设取得了重大成效。但是,对照新形势新任务,也要清醒地看到,我镇经济发展不平衡,工业发展比较滞后;一些党组织大局意识不强、部门主义严重,凝聚力、创造力、战斗力不强;一些党员干部在率先全面建成小康社会中思路不清、办法不多、执行力不强,个别党员干部理想信念缺失、作风漂浮、办事不公,有消极腐败和脱离群众的危险,公信力不强,等等。全镇各级党组织和广大党员干部要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性,把思想统一到和镇党委的具体要求上来,深入开展“双诺、双述”、“双比”、“双晋”、“双亲”、“双信”工作,进一步提高“五种能力”,为实习“现代农业示范带、新型工业集聚区、城郊园林宜居镇、市民休闲体验地”的目标,2015年全面建成小康社会奠定坚实的基础。
二、指导思想和目标要求
引导各级党员干部牢固树立“以人为本,执政为民”理念,为在全县率先全面建成小康社会凝聚强大合力。
目标要求:教育引导各级党组织和广大党员干部增强群众观念,践行为民宗旨,办好惠民实事,解决突出问题,改进工作作风,树立清廉形象,达到加强基层组织,促进社会和谐,推动科学发展,率先全面小康的目标。
三、方法步骤
党的群众路线教育实践活动,以党员干部特别是党员领导干部为重点,全体党员参加,2015年4月上旬全面启动。
(一)动员部署阶段(2015年4月上旬)
一是精心安排部署。2015年4月15日前,召开动员部署会议,由镇党委主要负责同志进行动员部署,认真做好思想发动和工作安排。二是抓好理论学习。组织党员干部要通过中心组学习、干部夜校、远程教育等方式,深入学习党报告和《党章》以及各级全会、“两会”精神。党员领导干部要认真学习《廉政准则》、两个《条例》等法规,不断强化廉洁自律意识。三是找准突出问题。各地各单位在认真查找推动小康建设、密切联系群众等方面存在的突出问题的同时,要找准基层群众反映的热点难点问题,明确整改时限、措施、责任单位、责任人,切实在主题实践阶段加以解决。
(二)主题实践阶段(2015年4月下旬至2015年11月) 4月中旬开始,结合中心任务和重点工作,坚持领导带头和继承创新的工作方法,扎实抓好“六双”活动,进一步提高各级党组织和广大党员干部的“五种能力”。
1.“双诺、双述”强化落实,提高执行力。深化“双诺”、
“双述”载体,言必行、行必果,创造性地贯彻落实中央大政方针和省、市、县的决策部署,提高执行力。一是分级承诺。镇党政领导向镇党委和各单位部门承诺,各单位部门负责人向镇党委和本单位干部职工承诺,全体干部职工向单位负责人和广大人民群众承诺,年初采取分级分层方式向广大干部群众诺职诺廉。在践诺过程中抽时间、找机会组织党员干部到相应的反腐倡廉警示教育基地和作风教育基地等接受革命传统教育和廉政教育。二是分级述职。年终,认真总结履诺践诺情况,分级分层召开述职述廉会议,并进行“双向民主评议”,评议结果作为干部业绩、廉洁自律、单位年度综合目标考核等的重要依据。三是严格问责。年底,要分级分层对单位和干部承诺事项完成情况进行督查、通报,并对没有兑现承诺事项的单位和个人视其情况进行问责。
2.“双比”强化责任,提高创造力。按照“十破十立”解放思想的要求,深入开展“双比”活动,提高创造力。一是比思路。在“双诺”的基础上,结合我镇各项事业的发展和自身实际,广泛开展解放思想大讨论,通过争取上级帮、联系群众提,进一步理清单位和个人的工作思路,并通过公开、公示栏等媒介亮出来比,真正比清思路、比实措施。二是比业绩。对照工作思路和全年目标任务,深入开展“支部登台、党员亮-剑”和“单位(个人)晒业绩”活动,把工作业绩、工作亮点、实事办理等晒出来比,横向找不足、纵向找差距,搭建相互学习、相互比拼的平台,比出压力、晒出动力。分级分层健全单位和个人业绩档案,推动日常化、规范化管理。
3.“双晋”强化管理,提高战斗力。按照加强党的先进
性和纯洁性建设的要求,以思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁、行动纯洁为目标,深化“双晋”工作,建坚强堡垒、树先锋形象,提高战斗力。一是对标定位。广泛开展“学典型、找差距、见行动”活动,在本地本单位选树标杆,用身边的事、身边的人教育引导各级党组织和广大党员干部向先进看齐、向标杆靠拢。党支部要结合实际,选定与自身条件相近的先进单位作为标杆;党员要选定本地本单位的先进个人作为标杆。二是比学赶超。党支部按照“五个好”要求,制定切实可行的赶超标杆单位措施。党员按照“五带头”要求,以实际行动向先进靠拢。尤其要针对城镇化的.推进,建立机关单位与村共驻共建、在职党员村服务机制,大力开展“亮身份、作表率、树形象”活动,对党员的姓名、电话、联系地址等情况在居住地亮牌公开,推动广大党员积极参与到平安村寨、和谐村寨、文明村寨建设中。各支部上年末的晋星结果作为本年的初始定星,针对实际情况重新进行选诺,镇党委、各党总支、支部半年分别对党支部和党员履诺践诺情况进行一次调度。三是晋位升级。年终,镇党委根据有关要求,对党总支、党支部和党员履诺践诺情况进行考评。
题。每季度将项目进展情况向联系领导和派出单位主要负责人汇报。按照驻村工作“三大纪律、八项注意”要求,用好驻村工作手册,当好“七个员”。三是干群结亲。按照“321”结亲机制,深入开展结“远亲”、“老亲”、“困难亲”、“娃娃亲”和“特殊亲”工作,积极帮助结亲对象解决生产生活中遇到的实际困难和问题。干部要将结亲对象家庭信息、生产状况、走访时间、反映问题、解决措施、办理结果等详细记录;每季度至少走访结亲对象1次,至少帮助办理1件以上好事实事。同时,干部在“结亲”过程中要宣传政策、倾听民意、汇集民智,帮助群众解决实际困难和问题。具体结亲名单以去年结亲名单为准,如有特殊情况确需调整,需报镇的群众路线教育实践活动领导小组批准。
用企业等评选活动,落实各种优惠和奖励政策,营造浓厚的诚信教育宣传氛围。各级党组织要以加强诚信党员队伍建设为重点,严把“入口”、畅通“出口”,以党员诚信带动社会诚信。
(三)健全机制阶段(2015年12月)
按照中央和省、市、县的统一安排,在活动即将结束阶段,全镇各单位要认真总结活动中创造的好做法好经验,结合新形势下群众工作的新情况新特点,及时完善民主测评、社会评议、民意调查、社会矛盾以及党员干部直接联系和服务群众等机制,实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。
四、组织领导
(一)明确责任,加强领导。镇党委成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室。各村(社区)、单位部门也要成立相应的组织机构,严格落实部门责任和领导责任,整合各方力量抓好活动的开展。镇领导小组具体组成人员如下:组 长:副组长:成 员:领导小组下设办公室在党政办,任办公室主任,为办公室成员。
(二)强化督查,严格考核。镇纪委、党政办抽调人员组成督导组,对党(总)支部开展党的群众路线教育实践活动进行督导和考核,督导情况和考核结果作为单位业绩评定、干部评先选优的重要依据。
为活动开展营造良好氛围。
(四)突出实践,注重实效。各党(总)支部要把握重点,选好载体,创新形式,把党的群众路线教育实践活动与基层组织建设有机结合起来开展,力戒形式化、资料化,确保活动取得实效。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对“四风”,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持同人民群众的血肉联系,为创建“全市工业重镇”提供坚强保证。
二、目标要求
落实为民务实清廉要求,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
三、基本原则
要以正面教育为主,讲求实效、分类指导和领导带头;要以整风精神开展批评和自我批评,开好民主生活会,坚持开门搞活动。
四、活动意义
开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
五、参加对象和时间安排
全镇参加第二批教育实践活动的对象主要是:镇党委、镇政府、镇属企事业单位、村、社区、非公有制经济组织以及全体党员。
此次教育实践活动大体安排7个月时间,从2015年3月开始,2015年9月基本完成。
六、要解决的突出问题
教育实践活动要聚焦“四风”这个重点,集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,把“四解决四推动”贯穿全过程,努力取得人民群众满意的实效。
七、方法步骤
(一)学习教育、听取意见。
(镇机关和镇属企事业单位3月10日左右至4月30日左右;村、社区及其他基层组织4月10日左右至5月31日左右)重点抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。
镇机关,镇属单位
1.学习教育。学习中国特色社会主义理论体系,党的十八届三中全会精神,学省、市、文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
2.听取意见。镇领导班子成员要集中一周时间,深入基层,直接到群众中去听意见。各单位可通过设置意见箱、发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、公布举报电话、组织专项调查、开通网上平台等渠道广泛征求各方面的意见建议。
3.边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题,能改的马上改。
4、讨论交流提高。在全体机关干部中开展“年轻干部谈体会、中年干部讲经验、老年干部叙传统”活动,广泛开展讨论交流。
村、社区
1、集中整顿。对被确定为软弱涣散村党组织4月底前集中进行组织整顿,写好整改材料上报。
2、调查摸底。村(社区)党组织和党员队伍建设情况进行深入调查摸底,逐一分析原因、登记造册、建立台账。
教办。
4、召开动员会。4月30日前召开党员大会,由村(社区)党组织书记作动员,镇指导组组长到会指导并提要求,讲清楚开展活动的目的意义、方法步骤和工作安排。
5、抓好学习教育。以学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神、《论群众路线—重要论述摘编》等五本教育实践活动教材、焦裕禄精神为重点,开展“六个一”活动。
6、建立台帐。把搜集到的意见和建议建成“愿望清单”、”负面清单”和”改革清单”三个台帐。
7、广泛听取意见。开展“三听三问”和“五必访”活动。
非公经济组织
1、做好思想发动。
(1)单独组建党组织的非公企业要结合实际,采取适
当的形式召开会议进行动员。
(2)村企联建的党组织集中参加村党组织的动员大会。
2、开展学习教育。以“知识竞赛、演讲征文、板报专
栏、集中座谈”等形式进行。
3、广泛征求意见。以支部为单位,采取座谈交流、发放意见表、设置意见箱等形式,广泛征求企业业主和社会负责人、职工群众对党组织和党员的意见建议。
(二)查摆问题、开展批评。
(镇机关和镇属企事业单位5月1日至6月20日;村、
社区及其他基层组织6月1日至7月15日)重点是把“四风”方面的问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评。
镇机关、镇属单位
1、查找分析问题。
(1)开展“八查摆八整改”活动。
(2)汇总形成征求意见情况报告。
2、撰写检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草,并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
3、召开专题生活会。会前,准备要到位,交心谈心要开诚布公,沟通问题。会后15天内向上级纪委、组织部门、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。
村、社区
1.查摆突出问题。对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,村党组织和班子成员要注重从关系群众切身利益的问题中,认真查找突出问题。村党组织班子要撰写对照检查材料,并通过党务村务公开栏公示、当面征询等方式,进一步征求党员群众意见,经镇指导组审核后报镇党委。
2.召开组织生活会。会上,村党组织书记要代表班子进行对照检查,参会党员要开展批评和自我批评,镇联系领导和镇指导组要到会指导,对组织生活会情况进行点评。
主评议。
非公经济组织
1、深入查摆问题。在开展学习教育和征求意见的基础上,对照“五个好”和“五带头”要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,切实找准存在的突出问题。
2、进行对照检查。单独建立党组织的领导班子一般应撰写对照检查材料,明确党组织和党员在作风建设上需要解决的突出问题。上级党组织要进行审阅把关。
3、开好专题组织生活会。专题组织生活会上,党组织
班子要进行对照检查,党员之间要开展批评与自我批评,针对存在问题提出改进措施和办法,并开展民主评议党员工作。
(三)整改落实、建章立制。
(镇机关和镇属企事业单位6月21日至8月底;村、社区及其他基层组织7月16日至8月底)重点是把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映的突出问题集中进行专项整治结合起来,对查摆的问题立行立改。
镇机关,镇属单位
1.认真开展“回头看”。 对照前两个环节的要求,逐项进行“回头看”,及时发现问题、找到差距。
2.研究制定整改方案。镇机关领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案,采取适当方式向党员干部群众公示;领导干部要制定个人整改措施。
3.扎实推进专项整治。不折不扣落实中央和、、
确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比泛滥,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,公车私用,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。同时,开展以纪律作风建设、项目氛围营造、集镇环境建设、矿山综合治理为主要内容的“效能风暴”行动;开展民生资金落实专项整治。
4、大力正风肃纪。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。要进行公开通报,对有问题不整改、整改不力、边改边犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织和纪律措施。
5、全面加强制度建设。切实做好相关制度的“立、改、废”工作。主动承接贯彻好中央、在第一批活动和、在先期活动中出台的制度和办法。认真落实领导干部直接联系群众制度、《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》、《关于建立乡镇(街道)干部“岗位在村(社区)、重在服务、责在连心”工作机制的意见》等文件精神,制定相关制度,细化工作要求,结合###实际,实行接待进餐定点派单制、机关干部上班签到查岗制、机关干部联片包村驻企业制度,推进党员、干部联系服务群众制度化、常态化。制定和完善机关后勤管理制度、村级财务管理制度。
村、社区
意的事改起,即知即改,立行立改。
2、完善服务群众载体。扎实推进农村党建“六大载体”建设,
。 3、健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理,按照精而管用的要求,做好废、改、立工作,增强制度操作性和刚性约束。认真落实“三会一课”、“四议两公开”、“阳光村务工程”、为民服务全程代理等制度。
非公经济组织
1、制定整改方案。党组织要对存在的问题逐一列出清单,制定整改方案,作出整改承诺,并及时公布整改情况,接受职工群众评价和监督。
2、开展集中整改。要围绕“谋发展、聚人心、促和谐”目标要求,以“三有三评”为抓手,深入推进服务型党组织创建工作,增强党组织的战斗力和凝聚力。积极开展星级党员创评活动和“三亮三比三评”活动,引导党员立足岗位创先争优。深化“党员干部助力企业发展”活动。
3、健全工作制度。重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层“双向进入、交叉任职”制度、党群活动一体化制度,以及党员服务和教育管理等制度。
八、组织领导和有关要求
强化领导责任。强化分类指导。
强化督导把关。强化宣传引导。
强化统筹兼顾。
根据教体局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神要求和统一部署,我校党的群众路线教育实践活动从2015年1月开始,到2015年9月基本完成。现结合我校工作实际,制定教育实践活动实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
我校党的群众路线教育实践活动,坚持以党的十八届三中全会和一为指导,以为民务实清廉为主题,以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育体育”为主要内容,以落实中央八项规定及有关规章制度为切入点,突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力整治和转变党员干部作风,着力解决群众反映强烈的教育体育等问题,提高新形势下服务师生的能力,保持与广大师生、干部群众的密切联系,为甄洼学区跨越发展夯实基础,提供动力。
(二)基本原则
保规定动作抓到位、基本环节不走样,又要充分体现教育特色、贴近学校实际,确保活动开展的不虚、不空、不偏。
(三)目标任务
我校开展的党的群众路线教育实践活动,要突出整治作风不扎实、服务不主动等问题,重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、落实不力、不作为、慢作为、乱作为等问题,引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部教师思想进一步提高,作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效凝聚起推动教育体育事业创新发展、科学发展的强大合力。活动中,要突出解决重视学生全面发展不够、教师队伍素质偏低、班容量过大问题,努力实现外延扩张向内涵提升转变,封闭办学向开放办学转变,重视文化知识学习向全面素质教育转变,从而实现“党员干部转作风、全体教师迈大步、教学质量上档次”的目标。
二、基本环节
采取统一部署、依次推进办法展开,在活动中坚持边学边查边改,把学习教育、正风肃纪、解决问题、建章立制贯穿始终,使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。
(一)学习教育、听取意见
委全会精神、系列重要讲话,学习省市在第二批群众路线教育实践活动动员会上的讲话、学习《重要讲话专题摘编》《同呼吸才能心相印》《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习过程中要坚持做到“三学三有”,即集中时间封闭学、自选篇目系统学、专题研讨深入学,做到有计划、有资料、有笔记。
2、专题教育。重点开展“六项教育”:突出理想信念教育,引导党员干部和教师树立正确的世界观、人生观、价值观;抓好革命传统教育,进行“中国梦、赶考行”主题宣传;深化实践体验教育,开展党纪法规教育,增强党员干部教师廉洁自律意识、拒腐防变能力;开展警示教育,组织观看警示教育片,剖析反面典型,引以为戒,警钟长鸣。
3、听取意见。领导班子成员通过随机走访、谈心交流、约谈交心等方式征求意见。深入课堂听取学生意见。通过召开家长座谈会、开展问卷调查、设置意见箱接收来信来函等方式,面向社会和群众广泛征求意见建议。
(二)查摆问题、开展批评
领导班子对照检查材料。
2.深入谈心交流。开展“三见面五必谈”活动:“三见面”,即班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、教师代表等,就正风肃纪、义务教育均衡发展、节俭办学等热点问题见面谈心,充分听取意见建议。“五必谈”,即谈思想、谈问题、谈原因、谈建议、谈改进措施。
3.撰写对照检查材料。领导班子和教师都要撰写对照检查材料。对照检查材料明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
4.开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会。要在会前相互谈深谈透,会上真刀真枪开展批评,不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞突然袭击、发泄私愤,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定,上级领导和指导检查组全程参加民主生活会。会后在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。
(三)整改落实、建章立制
1.制定整改方案。针对查找出的问题,学校领导班子以对照检查材料为依据,针对作风方面存在的问题,明确提出解决对策,认真制订整改落实方案,并作出公开承诺,接受教师监督。对重点问题,要制订整改任务书、时间表,建立整改台账,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;班子成员要制定个人整改措施。
2.认真整改落实。从教师最需要的具体事做起,从教师身边的不正之风抓起,从教师最不满意的地方改起,及时有效立行立改,让教师看到实实在在的变化。实行整改落实月调度、月通报制度,及时公布整改情况。坚持上下联动,把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上。整改工作要动真碰硬、攻坚克难,持续用力、步步为营,确保整改成效让教师满意。
3.健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则,建立健全一批新的制度,主要包括:民主决策制度、权力运行监控制度、决策督促落实制度、经费管理制度、公务接待集中管理制度、信访案件分层化解制度、联系卡制度、民主评议制度,推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。
4.搞好民主评议。集中整改告一段落后,学校要综合运用民主测评、民意调查、投票等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据。
三、推进举措
1.实行领导全程联系。建立领导干部联系点制度,使每个落伍教师都有领导帮扶,都能得到有效指导。领导班子成员要帮扶1个落伍教师,指导1名后进学生,发现解决问题,并及时给予工作指导,发挥表率样板作用。
真正接地气、交朋友、长才干。把干部和教师及扶贫帮困结合起来,与为学生、教师办实事结合起来,切实增进教师感情,密切教师联系。
3.集中推出一批正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一,以身边事迹感化身边人,以身边案例教育身边人。学校要深入挖掘、培养一批自觉反对“四风”、真心服务学生的先进集体、优秀个人,总结宣传典型的优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度,定期通报、曝光我行我素、顶风违纪等反面典型,形成高压态势,产生震慑作用。
四、加强组织领导
1.落实领导责任。为顺利推进教育实践活动的开展,成立党的群众路线教育实践活动领导小组,并下设办公室具体负责活动的谋划、协调、督导、落实等工作。
2.加强督导检查。为指导和推动活动开展,领导班子全程督导活动开展,及时掌握活动进展,发现和解决苗头性、倾向性问题,严格审核把关,有效传导压力,防止降格以求。
3.强化宣传引导。利用网站、简报等大力宣传党的群众路线的丰富内涵、精神实质和根本要求,深入宣传开展教育实践活动的重大意义,及时宣传教育实践活动的好经验、好做法和新成效,加强信息报送,形成强大舆论声势,营造良好舆论氛围。
关于开展党的群众路线教育实践活动
实施方案
2015.3
党的群众路线教育实践活动实施方案 为深入贯彻落实《揭西县教育局在教育系统深入开展党的群众教育实践活动的实施方案》[揭西教(2015)21号]的文件精神,切实改进工作作风,密切党同人民群众的联系,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,全面贯彻精神,紧紧围绕教育局今年的工作目标和我校的实际情况,坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”,切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育,促使我校全体党员干部不断改进工作作风,进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识,为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。
二、时间安排:
2015年2月份开始深入开始开展党的群众路线教育实践活动,至9月份底基本结束。
三、目标任务
按照“强化宗旨意识、改进工作作风、纯洁干部队伍”的实践载体,结合我校实际,我们确定“强化服务意识,优化教师队伍,提升办学质量,努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点,以强化服务意识为核心,以办人民满意的学校为目标,不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养,同时努力改善办学条件,加强校园文化建设,为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境,让家长放心,社会满意。树立教育行业的良好形象。
四、具体工作步骤:
(一)采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式,进行深入系统地学习。重点学习党的会议精神;学习新形势下师德师风建设的主要内容。
(二)在深入学习的基础上,广泛开展研讨,开展一次集中学习讨论活动;组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众,提高教师素质,转变教风学风,增强公仆意识、服务意识和责任意识,推动教育持续均衡发展”等问题,开展一次讨论;班子成员每月要写一篇学习体会文章、写一篇个人剖析材料、定期进行家访、举行家长座谈会;学校党员定期与学生家长进行联系沟通。
(三)以师德师风教育活动为契机通过学生问卷调查和家政问卷调查,通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力,是否关心学生,布置作业是否合理,是否廉洁从教,有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析。及时发现我校教师在师德方面存在的'问题。
五、组织机构:
组 长:校长
成 员:全体教师
荷营学校 2015年2月
上砂镇荷营学校开展
党的群众路线教育实践活动实施方案
荷 营 学 校
2015 年 2 月
为深入贯彻落实大堤镇学区关于开展群众教育实践活动工作文件精神,切实改进工作作风,密切党同人民群众的联系,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,全面贯彻精神,紧紧围绕大堤学区今年的工作任务和我校的实际情况,坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”,切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育,促使我校全体职工不断改进工作作风,进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识,为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。
二、目标任务
按照“强化宗旨意识、改进工作作风、纯洁教师队伍”的实践载体,结合我校实际,我们确定“强化服务意识,优化教师队伍,提升办学质量,努力办人民满意的学校”为载体。以干部和教师队伍为重点,以强化服务意识为核心,以办人民满意的学校为目标,不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养,同时努力改善办学条件,加强校园文化建设,为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境,让家长放心,社会满意。树立教育行业的良好形象。
三、具体工作步骤
(二)在深入学习的基础上,广泛开展研讨,开展一次集中学习讨论活动;组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众,提高教师素质,转变教风学风,增强公仆意识、服务意识和责任意识,推动教育持续均衡发展”等问题,开展一次讨论;班子成员每月要写一篇学习体会文章、写一篇个人剖析材料;保持与学生家长的联系沟通。
(三)以师德师风教育活动为契机通过学生问卷调查和家政问卷调查,通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力,是否关心学生,布置作业是否合理,是否廉洁从教,有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析。及时发现我校教师在师德方面存在的问题。
四、党的群众路线教育实践活动领导小组:
组 长:
成 员:
2015-2
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