活动方案需要不断地进行评估和调整，以确保活动的成功和持续发展。无论是企业团建、学校活动还是社区志愿者活动，都可以从这些范文中找到适合的活动方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合我镇卫生工作实际，扎实开展“平安医院”创建活动，确保广大职工的生命和财产安全，维护正常的医疗秩序，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安立德”建设做出贡献。
二、创建内容。
(一)强化医疗服务理念，提高医疗质量。
加强依法执业和医德医风教育，切实落实“以病人为中心”的服务宗旨。规范医疗执业行为，建立健全医疗质量管理体系，落实各项核心医疗制度和安全措施，确保医疗质量和医疗安全。
(二)构建和谐医患关系，妥善处理医患纠纷。
将构建和谐医患关系作为开展创建“平安卫生院”活动的重点内容，教育医护人员牢固树立全心全意为患者服务的思想，不断改善医疗服务态度。要充分重视医疗服务社会监督评价工作，畅通患者投诉举报渠道，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，不断提高群众对医院的医疗质量、秩序、环境等方面的综合满意率。建立与患者及家属沟通制度，加强医患沟通，落实患者知情同意权，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。坚持“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，建立健全医疗事故和医疗纠纷处置机制，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好群众的合理要求。
(三)加强医院内部治安管理，维护正常医疗秩序。
医院是提供医疗服务的重要公共场所。要通过开展创建“平安卫生院”活动，建立完善的安全防范体系和治安保卫工作机制。在公安部门协助下，检查指导内部治安保卫工作，依法严厉打击严重扰乱医疗秩序，危害医务人员、患者人身和财产安全的违法犯罪行为。建立内保组织，配齐保安人员，安装技防设施，完善保卫制度，制定并定期演练应急预案，强化重要部位和重点科室的安全管理。加强与基层社区组织，公安派出所机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。
(四)开展综合治理工作，营造良好就医环境。
协助派出所要加强对医疗机构周边流动人口、暂住人口和出租屋、旅馆、招待所的管理，及时排查并消除各种治安隐患，改善医院及周边交通秩序。要积极组织开展医院及周边地区及治安秩序整治活动，强化对医院周边煤、油、气、电设备的管理。民政部门要按照有关规定做好弃婴、流浪乞讨人员中的急、危重症病人和精神病人的医疗救助工作。
(五)采取各种有效形式，坚持正确宣传导向。
坚持正面宣传为主，大力宣传创建“平安卫生院”活动的先进典型和模范践行及医德医风先进典型，维护医务人员的良好形象。强化政务公开和院务公开意识，建立协调的信息通报机制，及时向新闻媒体通报最新的政务信息和医疗服务信息，满足患者的知情权和选择权。加强部门间的沟通协调，共同营造有利于构建和谐医患关系、保障人民群众健康权益的舆论氛围。
三、工作要求。
(一)加强领导，精心组织。把“平安卫生院”创建工作作为社会治安综合治理、建设平安顺河的重要内容，强化整体部署，认真组织实施，建立健全创建工作机构，制定创建工作规划、实施方案。坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，确保人员到位、责任到人、工作到位。
(二)广泛宣传，抓好教育。在创建活动中，广泛开展宣传教育活动，使创建活动和宣传教育同步进行，为创建活动营造良好的社会舆论氛围。
学校综合治理工作是学校工作的重中之重。学校坚持把综合治理工作放在学校日常工作的首位，并将它作为学校发展的长期工作来抓。健全学校综合治理工作的管理制度和奖惩制度，使学校的综合治理工作做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。学校安全工作岗位明确责任，班主任、教师责任制。校长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责，分管领导是本校安全工作的直接责任人，班主任是班级安全直接责任人，当堂任课教师是班级上课期间和规定时间段的安全直接责任人。学校建立责任制度，并层层签订相应的安全工作责任书，确保安全责任落实到人。对因管理不到位造成安全责任事故的，将追究责任人的责任。学校安全工作年度考核与学校年终考核评估验收一同进行。凡发生安全责任事故的年级和个人，在年度考核中实行一票否决。
二、加强法制教育和安全教育，提高师生的综治意识。
充分利用开学第一课、班会、校会、放假周等机会，在全校师生中开展法制教育和行为规范教育，提高全校师生遵纪守法的自觉性，增强他们参与综合治理工作的意识和能力，使他们学法、懂法和守法;组织师生认真学习《中小学教师职业道德规范》、《中学生日常行为规范》和一些必要的安全常识，使广大师生能较好地掌握安全常识，提高安全意识和自我防范能力。
三、加强校园综合管理，落实各项具体工作。
1、继续推行细化管理，完善学校内部管理体制改革。在全校师生中间进一步建立安全管理网络，真正做到预防为主，层层负责，层层汇报。
2、学校安全无小事，要充分认识安全工作的重要性，要保证制度健全，人员到位。师生人员安全、消防安全、财物安全等，学校各部门、各场所都要有专人负责，并签定相关责任状。
3、加强对校园的管理，做到值日老师岗位明确，职责到人，结合学校的常规检查，经常对学校的卫生、安全、行为规范进行检查，做到对学生负责，使家长放心，以确保学生人身安全。
4、看好自己的门，管好自己的人，今年将进一步加强门卫的管理，监督好门卫制度的实施，经常检查门卫的《外来人员登记》《教职工离校登记》和夜间值班制度的落实情况，严禁社会闲杂人员进入学校，以确保学校正常的教育教学秩序。
5、坚持实行中层、老师值班制，值班人员要佩带统一标志，坚守岗位，做好校园秩序的维护、学生行为规范的监督、校园安全的检查等工作。
6、长期与县公安部门合作，邀请来校作有关安全知识讲座，举办小型竞赛活动，密切警校联系，使全校师生安全警钟长鸣，增强他们的安全意识，发现问题及时处理，把事故消灭在萌芽状态。
为开展好2016年3月校园社会管理综合治理集中宣传活动，切实加强师生员工法制安全知识宣传，构建和谐教育，助推平安校园建设，根据《2016年宣州区教体系统社会管理综合治理集中宣传月活动实施方案》(区教体局教监[2016]5号)精神，结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和省、市、区政法工作会议精神，以创新社会治理、建设平安校园为主题，坚持以人为本，宣传保护学生基本权利、保障中小学生健康成长的法规政策，提升师生员工和家长的安全意识、法治意识，为教育事业健康发展营造良好氛围。
二、工作目标。
通过“综治宣传月”活动的开展，建立有效工作机制，进一步健全校内安全防范机制，有效防止、减少违法犯罪案件和安全事故的发生;不断加强和改进学校安全保卫工作，努力提高学生的法制观念和安全意识;完善制度，落实责任，校园长期保持稳定，师生人人安全;周边环境问题得到大大改观;力争学生违法犯罪率和安全事故发生率为零。
三、组织领导。
组长：奚志兵副组长：唐佑赋王强。
成员：傅寿根唐雪松韩习山李炳和胡友名陈生湖杨道文。
宣传月活动领导小组办公室下设在政教处，具体负责综治宣传月期间的日常协调、组织工作。
四、宣传内容。
1、宣传中央、省、市、区委政法委工作会议精神;宣传政法综治部门在日益复杂的社会治安形势下，积极加强社会治理，教体系统各单位在综合治理工作中的好经验、好做法及取得的成效。
2、弘扬法治精神，开展普法宣传教育，努力形成自觉学法、守法、尊法、用法的社会氛围;利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育师生员工增强自我保护意识和防范能力。
3、解决好学生及学生家长最关心、最直接的有关教育问题，着力化解各类矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，切实承担起维护社会稳定的各项工作任务和责任。
4、宣传广大师生特别是“平安志愿者”参与校园及周边社区平安建设、维护社会稳定的先进典型，宣传勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹，宣传见义勇为英雄的感人事迹，弘扬社会正气。
5、加大安全教育力度，以第21个全国中小学安全宣传教育日(三月的最后一个星期一)为契机，大力开展防交通事故、防火灾、防溺水、防食物中毒、防疾病传染、防震、防自然灾害、防踩踏等方面的安全教育，增强学生的安全防范意识。
四、活动安排。
第一阶段：组织动员阶段(3月1日至10日)。
制定综治宣传月活动方案，采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，利用宣传展板、校园广播、电子屏等媒体进行宣传，努力营造浓厚的`社会管理综合治理宣传舆论氛围。
第二阶段：集中宣传阶段(3月11日至3月28日)。
结合实际深入开展形式多样、主题突出、效果明显的集中专题宣传活动。1、召开班主任专题会议进行布置和落实;2、制作宣传板块，悬挂宣传标语;3、举行主题升旗仪式及国旗下讲话;4、各班召开安全法制、文明和谐等主题班会;5、学校组织开展应急疏散演练活动;6、开展珍爱生命、健康成长倡议及签名活动;7、开展一次校园及周边隐患排查治理工作;8、举办教职工法律知识培训;9、组织人员检查校外陪读学生租住房是否存在安全隐患。
第三阶段：总结反思阶段(3月29日至3月31日)。
对集中宣传活动进行认真总结、及时上报，并做好有关资料的收集整理归档工作。
五、活动要求。
1、切实加强组织领导。各科室、各班级要高度重视宣传月和集中整治工作的重要性。要针对难点、重点问题，下决心采取措施加以解决，增强工作的责任感和紧迫感，并密切配合，形成合力。
2、认真组织开展宣传活动。利用led屏、黑板报、展板等各种形式，深入到班级对广大师生进行宣传，拓展宣传领域，加大综合治理宣传的覆盖面。
3、有效化解矛盾纠纷。密切结合工作实际，针对社会热点、难点问题，采取切实有序的措施。
4、及时总结、归档。
我园坚持按照“推动全区综治维稳工作和“平安涵江”建设工作部署要求，借助“综治宣传月”深入开展一系列幼儿园安全宣传活动，进一步强化幼儿园安全教育工作，帮助幼儿树立安全意识、掌握安全知识，提高自我保护能力，并动员全社会共同关注和支持幼儿园安全工作，保证幼儿园的教育教学工作健康有序的开展。
二、活动措施。
1、成立安全领导小组。
为加强对安全宣传月活动的领导和监督，我园成立以林惠杰园长为组长的安全领导小组，促进校园安全宣传月全面积极行动，强化幼儿园一日常规管理制度，加强幼儿来离园接送，导护值班，午托用餐、食品卫生等制度，做到齐抓共管，各尽其责，使全园教职工的日常安全意识得到加强。
2、开展安全系列主题教育。
为了杜绝校园安全漏洞、强化幼儿安全意识，我园各班能从本班幼儿实际情况出发，开展系列安全主题教育，内容包含有食品安全、玩具器材安全、消防安全及马路上的安全等，涉及安全教育内容广泛，丰富幼儿多方面安全知识，为幼儿健康安全成长提供了有力的经验保障。
3、创设安全教育环境。
幼儿教育离不开环境教育，年龄越小受环境的影响就越深刻。因此创设富有教育寓意的环境可以帮助幼儿更好的感知认识身边的事物，我园在期初班级环境创设中，根据小、中、大班幼儿年龄特点通过使用电器的安全、马路上的安全、校园里的安全等主题在班级创设一版安全环境墙面。并在语言区投放安全图书，大班幼儿自制安全图书，每个区域组织幼儿制定安全规则，充分发挥环境中每一寸空间的教育价值，使安全教育环境起到了“润物细无声”的教育作用，保护幼儿对认知天性，促进幼儿主动学习安全知识。
4、多渠道全方位宣传安全知识。
我园各班利用学雷锋、植树节、每周一次国旗下讲话、每天一次小喇叭广播以及校园电子屏幕标语等多渠道齐抓共促，在全园师生中牢固树立安全第一的思想。在三月份组织全体师生开展一次地震演练活动，保证全园师生能做到遇事不慌乱，为发生地震时有序撤离做好准备工作。
5、扎实进行安全排查整改。
各班教师坚持每周对室内电器设施、消防设施、消防器材、室内通道，线路、插座等进行细致的自查，安全领导小组成员定期进行安全排查，并对发现的安全隐患及时进行有效整改。
一、重视学习宣传，营造“安全进校园，知识进课堂”的氛围。
认真组织全体教职工学习安全工作的有关文件和要求，明确安全工作的重要性，增强安全意识。
(1)班级定期更新安全月的宣传版块内容向幼儿进行宣传;。
(2)定期进行园内led安全月宣传;。
(3)协调灵源派出所进行相关隐患检查与排查;。
(4)组织园内职工、幼儿、家长观看安全教育的专题片;。
(5)向家长发《致家长的一封信》，要求家长关注幼儿的安全。
通过这些活动引导大家树立安全意识，共同参与安全月的活动。
二、完善内部管理制度，做到安全工作责任到人。
1.在“安全月”活动中，我园进一步理顺了安全工作管理中的各项制度，并明确安全管理制度和职责，做到责任到人，同时将安全工作纳入学期工作考核之中。
2.不断完善学校安全工作规章制度，根据安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及幼儿管理、防火防灾、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度，对涉及学校安全的各项工作，做到有章可循，不留盲点，不出漏洞。
三、加强安全检查，切实落实安全措施。
1.安全员定期定时对幼儿园的设施设备等进行检查，发现问题及时处理。
2.每个教职工在工作中发现不安全隐患及时上报，后勤部门马上实施维修和整改。
3.卫生保健和食堂严格把好晨检关、食品验收关，要求发现传染病及时隔离，杜绝不新鲜食物进入园内，确保食品、饮食安全。保育员严格执行消毒操作常规，并由园领导和后勤组长对卫生消毒安全工作进行抽查和考核。
4.定期排查安全隐患，协调相关人员进行维修，保证了幼儿和教职工的生命安全。
5.进一步规范幼儿园值班、巡逻制度，建立了行政人员值班制，每天下班前加强园内巡视和安全检查，发现问题及时上报和处理。
四、积极开展宣传，维护校园稳定。
1.利用国旗下讲话进行“普法”教育。强化“安全第一，预防为主”的思想，增强安全工作的责任感和敏锐性，牢固树立起安全工作重于泰山的意识。
2.坚持利用每周早谈和离园5分钟时间对学生进行安全教育，每周五安全短信提醒等安全教育制度。
3.结合安全教育日活动各班开展相关教育活动，增强安全意识，提高幼儿自我防范能力。
4.广泛宣传，充分利用综治宣传月活动的契机，利用学园公众微信平台和网站，使全园师生积极参与综治工作，提高维护社会治安综合治理的自觉性，使宣传月活动富有活力和影响力，有力地促进我园社会治安综合治理工作各项措施的落实。
坚持以党的十七大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会和谐稳定为前提，以创安活动为抓手，以混乱地区整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，进一步深化“平安村”和“民主法治示范村”建设，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建和谐社会提供一个良好的环境。
二、工作目标。
今年综治工作将围绕一条主线，努力提升两项能力，继续遏制三个上升趋势，努力实现四“新”工作目标，即:围绕贯彻学习十七大精神这条主线；努力提升化解各类社会矛盾和处置突发群体性事件的两项能力；继续遏制到县去市赴省进京上访、群体性事件、外来人口和青少年群体的违法犯罪上升的趋势；实现维护稳定能力要有“新”提升，平安创建工作有“新”突破，农村治安状况要有“新”改变，队伍综合素质有“新”提高。具体目标为:。
1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生群体事件、重大责任事故和重大火灾事故；
2、积极做好本村稳定工作，无集访和越级上访；
3、深入开展平安村、平安文明家庭创建活动，平安文明家庭达90%；
5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，无民转刑案件发生；
6、深入推进群防群治，积极做好防范工作，治安案件、刑事案件发案率较上年有所降低；
7、积极做好消费维权的宣传工作。
三、工作措施。
201-年度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施:。
（一）以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。
一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，更要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期地组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。
二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出镇。
三是进一步健全完善处置群体性事件工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员教育转化和社会闲散青年、精神病人管控工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。
（二）以治安防范为抓手，不断推进治安防控体系建设。
一是抓好群防群治队伍建设工程，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，加大流动人口教育管理力度，及时调处各种矛盾纠纷。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。
二是抓好物防建设工程，村两委要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，加大物防、技防工作力度，确保本村零盗窃零火灾事故。
（三）以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。
在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。
（四）以“平安村”创建为载体，全面提升本村创建水平。
一是坚持“四抓四面对”的思路，进一步强化综治基层基础工作。“四抓”，即:一抓组织网络。以村党支部为丫头，协调本村其他组织，以平安建设工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为平安建设工作出谋划策；二抓标准建设。制定平安村建设和平安文明家庭评比标准，规范建设内容；三抓建设重点。以改善瞎区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。
利用黑板报、宣传栏等宣传工具，加大综治创安宣传力度，巩固瞎区教育阵地。“四面对”，即:(1)面对党员，紧紧依靠党员开展建设活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与本村建设的积极性，从而带动广大村民的广泛参与；(2)面对各类群体。结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。面对特殊群体开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。(3)面对青少年。利用寒暑假，广泛开展爱国教育，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。(4)面对两劳人员。对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。
二是落实综治目标责任制，确保各项工作制度落到实处。坚持村党支部、村委会一把手村民组签订综治、平安建设工作目标责任书与工作制度，把平安建设活动的各项任务落实到每个村民组每个责任人，努力形成齐抓共管的局面。
三是以巩固“平安文明家庭”示范村为目标，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，从而确保全村发案稳中有降，达到村民安居乐业之目的。
四、组织领导。
成立以村主要负责人为组长的村综治工作领导组，负责村综治（创安）工作的组织、协调、检查和总结，及时发现并解决工作中出现的各种问题，确保工作的顺利开展。同时明确村主要负责人为综治（创安）工作的第一责任人，对（创安）工作负总责；分管负责人为直接责任人，具体负责组织开展日常工作。
根据县综治委《关于调整综治委成员单位综治工作联系点的通知》(庐综治〔20xx〕10号)的通知要求，我委挂钩联系镇村。为充分发挥我委在社会管理综合治理工作中的职能作用，现制定我委社会管理综合治理联系工作实施方案如下：
一、指导思想。
以党的、xx届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为有利契机，加强组织领导，明确工作责任和意义;加强对基层综治工作的调研、指导和监督，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制;打造平安镇村。
二、组织机构。
成立委社会管理综合治理联系点工作小组，组长由经信委主任同志担任，副组长由党委书记、党委委员同志担任，委属各科室负责人为小组成员。日常工作由监察室负责，卢宗成担任联络员，做好与县综治委和联系点的沟通交流及日常具体工作。
三、工作任务。
(一)及时了解联系点的社会治安和社会稳定情况，掌握工作动态，针对存在的问题帮助分析指导，推动基层工作的落实。
(二)深入了解和掌握联系点的社会治安状况和基层工作进展情况。加强与联系点的沟通和联系，帮助、协调解决联系点综治工作中存在的突出困难和具体问题。
(三)指导联系点进一步建立健全社会治安防控体系，抓好矛盾纠纷排查和社会治安问题排查、原因查找、整改整治工作;抓好综治信访维稳工作;指导、帮助当地开展社会管理创新工作。
(四)总结联系点工作中的新经验和好做法，推动工作创新。向县综治委汇报联系点综治工作开展情况。
(五)对联系点发生重大治安或影响社会稳定问题，帮助查找原因，指导和督促整改。
四、工作措施。
(一)与联系点加强交流，共同建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查机制、快速反应和应急处置机制和责任追究机制，把矛盾化解在基层。
(二)针对联系点可能出现的集体上访、安全事故、暴力犯罪等群体性事件，与联系点进行研究协商，制定有关应急预案。
(三)不定期举行座谈会，总结阶段性的工作，解决工作中存在的问题，提高综治管理水平。
(四)向联系点传达平安创建的政策，做到上情下达。在工作检查、联合办公等活动中做好平安创建工作的政策宣传，帮助联系点把握影响社会稳定的不安全因素，有针对性的化解矛盾，提高广大群众参与平安创建工作的积极性。
(五)及时向县综治委做好挂点联系情况的汇报工作，建立联系点工作档案，做到下情上达。
五、工作要求。
县综治联系点工作组及联系点具体联系人，要不定期深入联系点进行调研和具体指导，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。
(一)每半年至少一次现场工作指导，召开一次工作联系会议，通报上半年工作，部署下半年工作。每年年底向县综治委书面汇报开展联系点工作和相互联系情况。
(二)到联系点调研，可根据工作需要自行安排，轻车简从，不给基层增加负担。
为了开展好这次综合治理宣传月活动，我园高度重视，专门成立综合治理工作小组，并召开动员大会，对宣传月活动进行部署，严格要求，坚决杜绝搞形式，走过场，并把各年级、班级开展情况作为今年绩效考核的依据之一。同时，结合实际制定了“宣传月”工作方案，层层落实，强化措施，深入扎实地开展了宣传月活动。
并制定完善了针对性和操作性比较强的用电安全、消防安全、传染病防治、门卫管理、食堂食品卫生安全管理、集会和大型活动安全管理等制度，补充了突发事件、食品中毒事件、学生常见病预防防治等方面的应急处理预案，并将相应的安全制度的执行责任一一落实到园长、保教主任、年级组长、班主任和全体教职工，形成了人人有责任、人人有担子的安全管理体系。还与全园教职工签订《安全工作责任书》，使得全园教职工在思想上建立起了一道安全防护线。
二、因人施教，联系实际，注重实效。
在这次宣传月活动中，我园紧密结合实际和幼教工作特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传。面对师幼这两个群体，对教职工是通过集中学习、强化责任意识等方式进行宣传教育。对幼儿则通过系列安全教育宣传活动、常规教学等手段，让幼儿直观、真实地亲手“触摸”安全知识来达到教育目的。使综合治理的基本方针、政策、规定人人皆知，深入人心，进一步增强了师幼的安全意识和安全观念，营造了全体重视，支持安全教育的良好氛围，收到了明显的效果。
三、突出重点，形式多样，效果明显。
综合治理宣传月是对全园教职工再宣传、再发动、再学习的一次好机会，也是创建“和谐平安校园”，提高园所文明水平的一次好机会。也正是这个机会，使得我们能在园风、教风、学风、行风建设及教师职业道德行为规范上，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。在宣传形式上，我园通过明确宣传重点，拓宽宣传领域，增强宣传效果等途径达到了预期效果。
1、组织全园教职工学习了党的十八大以来中央和省委、省的政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署和《法治江西建设规划纲要》、《江西师范大学深化平安校园建设行动方案》等文件，使教职工增强了平安意识和和谐观念。提高了教职工的知晓率。
2、加强了常规性的安全检查，对重点安全部位进行了有效排查。严格执行了“安全工作每日检查制度”并详细记载检查情况，对检查中发现的问题或安全隐患，立即采取了措施整改。强化了警钟长鸣意识，做到了时时检查、处处留心，严加防范。
3、把综治宣传与教育教学有机结合起来，各班级都开展了系列安全主题教育，针对不同年龄段的幼儿特点，大中班以交通安全为主题，小班以家居安全为主题。除了开展主题活动，各班还把安全教育作为常规教学的内容融入课堂，每个班的幼儿还动手精心绘制了安全教育主题墙，通过环境的潜化作用和影响使得幼儿获得了安全认知，充分的提高了参与率。
4、悬挂了横幅“抓好安全教育，确保师幼平安”，在宣传栏张贴了关于恐怖事件的.处理办法，针对当前出现的安全问题向全园幼儿家长每人发放了《致家长的一封信》及利用知识问答的形式向家长宣传了幼儿安全注意事项，增强了幼儿家长重视子女安全的自觉性和防范意识，提高了家长的满意率。
5、积极抓好本单位宣传阵地建设，充分利用qq群、微信平台等媒体，进一步浓厚了宣传教育氛围，提高了知晓率。
6、组织全园教职工召开了一次座谈会。会上，我园教职工对学校综治工作和平安校园建设献言建策，形成了良好的舆论氛围。
xx年根据街道安综合治理工作安排的通知，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党总支的带领下研究制定了xx年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标，将xx年工作总结如下：
一、齐抓共管把创建平安社区作为工作重点。
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识。今年社区6月份，根据上级要求社区综治办结合安监办开展安全知识进社区、进家庭、进企业、进工地、进校园等宣传活动，宣传普及安全知识、提升全民安全意识。同时每个月对辖区内的企业进行多次火灾隐患、特种设备、建筑工地等专项检查，对企业进行安全宣传工作，有效预防和减少各类安全事故，尤其是遏制重特大事故，确保本社区的安全生产形势的稳定。
3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区综治办每季度举行一次关于平安社区会议，总结上季度工作情况以及讨论下季度平安建设。我社区在小区管理中根据实际情况实行机动车与非机动车分流行驶，并且采用外来车辆入门登记的办法进行有效管理，坚持人防、技防、物防结合，去年开始社区内各个角落都配有闭路监控系统，电子眼，安装防火、防盗报警、防盗门率达100%。社区今年还制定保安队伍登记表、治保委员名册、群防群治巡逻工作情况统计表，在重大节日期间到来之前，社区坚持在每栋楼道单元门口张贴安全警示通知，警示居民自我防范，并经常性的开展治安安全检查、宣传教育活动，确保多管齐下有力地保障了社区治安安全。
二、对流动人口进行规范化管理。
1、加强流动人口规范化管理，严抓人口管理工作。社区今年利用人口普查的上门机会，对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。今年开始小区入住的居民越来越多，出租户也逐渐曾多，社区外来人管理人员针对此情况，对社区内的出租户签订协议目标责任书，按照“谁出租谁负责”的原则，建立了流动人口花名册、对小区内以及辖区内工地的外来流动人口进行排查，做到了底数清、情况明。
2、督促辖区周边工地坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。通过强化宣传教育、细化管理措施，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，使平安工地创建活动得到了广泛开展。
三、深入开展禁毒与反xx警示教育、强化居民防范意识：
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对xx组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生习练者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供xx组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生xx人员。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：
1、社区居委会以板报、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，并发放法律知识读本。通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。
2、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，由于新小区的房子出现部分问题，老百姓和城建公司出现了矛盾，社区调委会和联防队人员积极进行主动调解，化解矛盾。每月进行三项排查工作，并及时记录，年底进行总结。苏州发生通安事件后，上级领导十分重视，社区领导亲自深入群众，了解民情，召开民主座谈会，听取了小区居民对小区目前反映的情况以及提出的建议，并根据实际情况及时向上汇报，结合有关部门进行整改落实，防止引发群体矛盾。
通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
文档为doc格式。
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为扎实推进东区环境综合治理工作，优化环境卫生，改善人居环境，提升城市建设品质，助力我县省级文明县城创建工作，根据县委、县政府关于东区治理要求，我局积极谋划、创新治理举措，通过规范市容市貌，维护市政设施安全，改善环境卫生等专项综合治理措施，以解决东区脏、乱、差人居环境问题为目标，着力提高东区精细化管理水平。现结合东区治理现状，特制定本行动方案。
协调推进“四个全面”，实现“五位一体”总体布局，抓住现阶段城市高质量发展关键期，助力推进城市管理精细化、现代化建设进程，突出重点、补齐短板、综合提升，以标准化、规范化、智慧化为着力点，立足实际，聚焦重点、聚焦民生，以网格化管理、社会化服务为主要方向，深入实施城市精细化管理，积极创新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建设秩序优良、环境优美、特色鲜明、和谐宜居的洁净鳌城。
组织实施“市容环境整治、市政设施维护、环卫设施更新”等三个行动计划。根据县委、县政府部署要求，强化东区综合治理专项整治，以市容市貌、市政设施、环卫设施、园林绿地、占道经营、户外广告等工作为重点，以点带面，从细微入手，全面推进城市精细化管理，确保东区市容环境始终保持在较高水平，并紧紧围绕东区整治目标，明确工作职责，规范工作流程，夯实工作责任，以“三个”提升行动为主要任务，充分利用3个月时间，构建完善市容环境整洁有序、市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效的城市管理新体系，全面提高精细化管理水平，努力营造城市良好环境。
（一）科学谋划，重点整治（20xx年7月底）。制度科学合理有较强针对性的实施方案，明确整治目标，细化任务分工，健全工作机制，落实工作责任，以前期摸排数据为重要抓手，深入开展“五化”提升工程，以“三个”专项行动为重点任务，通过整治占道经营、乱堆放、乱张贴、公共设施损坏、公园绿地杂乱、环卫设施更新等城市管理领域突出现象，补齐治理短板，全面提升东区主次干路管理水平，打造东区精细化管理示范街区，提升城市环境形象。
（二）巩固提升，闭环销号（20xx年8月底）。根据“三个”专项行动成果，发挥样板示范作用，推进精细化管理扩面提质，从主要道路向背街小巷、居民小区延伸，从道路绿化像公园广场延伸，以重点整治问题清单为基础，彻底解决存在问题，实行逐项消除，闭环管理，着力打造东区环境精品亮点，凸显环境治理成效，使城市面貌迈向更高台阶。
（三）总结经验，长效管理（20xx年9月底）。根据前期治理成效，总结经验、推广做法，完善长效管理机制，实现精细化、规范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常态，以东区为试点向老城区纵深推广，使城市管理效能大幅提升，推动城市管理走向城市高品质发展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。
（一）深入开展“序化”行动，促进交通运行畅通有序。
1.市容环境整治。对东区主要道路沿街店铺进行店外经营、作业、展示商品等违法行为进行治理，督促店户落实门前卫生责任区管理。根据《寿宁县临时“摊规点”实施方案》划定摊贩严管核心区，严禁沿街叫卖、占道摆摊，在巩固现有治理基础上，扩大严管核心区域。疏导区要规范管理，对各类疏导点、便民服务点和马路市场进行全面清理整治，按标准规范管理，明确业主单位，落实专项值班人员驻点严格管理，对不符合疏导点设置条件的马路市场坚决予以取缔。
2.城市道路管理。一是加强市政道路维护管理，要积极与国投公司对接，形成联动机制，根据《城镇道路养护技术规范》组织人员对东区范围内的道路设施进行巡查，及时发现路面病害，进行快速处置。积极开展精细化管理道路创建，建立长效的养护管理机制，巩固道路整治成效，提高市政设施养护质量。要保障主次道路及背街小巷道路设施完好，确保各类窨井盖并保持与路面平顺相接，逐步规范统一路面材质。同时提高应急快速维修处置能力，强化定期监管力度，及时消除市政道路安全隐患；二是加强道路挖掘审批管理，严格落实《城市道路管理条例》限制挖掘城市道路，合理组织道路开挖、文明施工，避免重复开挖、野蛮施工，有效维护道路的完好、有序。加强批后监督管理，对现场文明施工措施落实不到位，造成扬尘污染、视觉污染的，超范围、超时间的占道、开挖等行为及时制止并进行处罚。对未经审批擅自违章占道、挖掘的严格管理执法，发现一起查处一起。
（二）深入开展“洁化”行动，促进市容环境整洁清新。
1.提升城市道路洁净。按照“机制健全、资金保障、人员到位”的要求，根据《城市道路清扫保洁质量标准》《寿宁县道路清扫保洁作业标准及考核实施细则》等规定，城市管理服务中心要建立健全长效管理机制，明确道路清扫保洁质量标准，督导第三方服务公司做好保洁工作，全面提升城市洁化水平。
2.完善环卫设施配套。根据东区现有环卫设施配置情况，对不符合《环境卫生设施设置标准》设置的垃圾桶、烟蒂箱等环卫设施及时进行更新调整，确保满足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶卫生保洁，要将日常保洁全面纳入道路清扫保洁范围，严禁出现垃圾桶垃圾外溢、污损等情况。同时，要规范环卫作业标准，优化垃圾运输路线，提升垃圾运输效能，保障生活垃圾日产日清。
3.推进生活垃圾分类。做好东区垃圾分类示范点建设，规范垃圾分类容器外观颜色、标识，根据《寿宁县生活垃圾减量分类专项治理三年行动方案》文件要求，积极开展垃圾分类工作，对东区垃圾分类亭进行科学谋划，合理布局设置地点，增设相关配套设施，同时做好阳光水岸小区垃圾分类试点监管指导工作。
4.加强公厕治理管护。推行公厕统一分级管理，落实免费开放和专人保洁制度，规范公厕标识标志设置，公厕设施及环卫洁具各项卫生指标符合要求，完善公厕导向牌、电子地图等指引服务系统，提升整体样式，努力打造一批设施先进、示范性强、可复制的亮点公厕。
（三）深入开展“美化”行动，促进城市形象优美靓丽。
1.规范户外广告。坚持“政府主导、统一规划、依法设置、规范管理”的原则，建立健全长效机制。根据《寿宁县城市户外广告设施设置技术规范》，促进户外广告健康有序发展。规范道旗（灯杆）广告管理，统筹东区道路综合整治实际，按照道路区域、等级实施东区道路分类设置管理，严格灯杆商业广告审批制度。同时加强日常执法管理，根据《寿宁县城市管理局关于户外广告和招牌设施专项整治工作方案》深入开展户外广告设施整治，及时查处各类违法设置行为，督促整改残缺污损的户外广告设施，及时消除安全隐患。
2.沿街立面整洁。根据《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》规定，结合此次东区专项整治行动，及时清理违法搭盖、乱挂、乱摆等影响市容市貌的突出问题，加强日常执法管理和监督考核，督促主要街道和重点区域建（构）筑物的所有者、使用者或管理者，定期对建（构）筑物的外立面进行清洗、修饰。
（四）深入开展“亮化”行动，保障城市景观安全靓丽。
1.加强路灯管理。规范东区各类灯杆管理，对破损杆线、路灯及时进行修复，维护市政路段设施安全，对东区led路灯节能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推进实施，并对改造后路灯运行的稳定性、可行性进行综合评估。对东区路灯设施存在安全接地不规范问题，实施tn-s安全接地系统改造，确保路灯安全运行；对部分城市道路、背街小巷存在行道树影响路灯照明效果、安全隐患等情况的，采取行道树树枝修剪或挑灯加长、灯杆改造等方式来提升路灯亮化效果。
2.实施亮化工程。严格执行《城市照明管理办法》规定，强化属地职能，城市功能照明设施的管理维护，按照归口管理与属地管理相结合的原则，消除或增亮城区街巷暗区，由相应城市照明专业管理机构组织实施；开展亮化示范区块建设，城市景观照明设施的管理维护，由属地政府或相关业主组织实施。对东区主要建筑物、构筑物、蟾溪河段，进行夜景亮化和照明节能改造，并建立景观照明设施日常养护监督检查制度，督促落实亮化长效管理。
（五）深入开展“绿化”行动，促进城市生态生机盎然。
1.魅力休闲空间。以“城在绿中、绿在眼中”为提升方向，以打造“精、细、雅、洁”城市绿地为目标，通过实施精细化管理，逐步建立高效、完善的城市园林绿化管理运行体系。全面治理东区滨水区域、公园湿地、地质地貌、古树名木、山体植被等具有独特风貌的资源，推进东区魅力空间建设。充分利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨河亲水步道、运动慢跑道或休闲栈道。
2.园林绿化提升。加快对东区主次干道景观进行层次梳理，适当疏减行道绿树和彩化补植，营造色彩丰富、季相分明的植物群落。以东区建设发展为着手，合理布局东区周边公园绿地、水系林地等重点区域园林建设，提升城市的绿化、花化、彩化水平，营造“四季有景、三季有花”的道路景观，有效增加城市绿量，拓展城市绿化空间。
（一）落实责任主体。局各负责股室、城市管理服务中心，要切实履行职责，综合统筹、协调安排东区综合治理专项行动工作，按照城市管理工作规范规程，落实标准化管理，督促解决有关问题，逐项推进行动部署，并推行城市管理网格责任制，建立健全“全面覆盖、分级管理、上下联动、主动高效”的城市管理工作体系。
（二）加强制度建设。要针对序化、洁化、美化、亮化、绿化等“五化”重点内容，分门别类、分区分级逐项制定管理标准，切实做到“可衡量、可操作、可监督”的东区综合治理专项行动方案，要完善城市精细化管理各项工作规范规程，从行业角度实施标准化管理。并建立主体规范、责任明确、考核严格、监督到位、责权统一的管理机制，从制度层面保障东区精细化管理工作深入开展。
（三）完善考核机制。把东区综合治理专项行动工作列入领域内环卫保洁、园林管护等服务行业的考核范畴，加大考核占比率，以领域监管考核数据为基础，规范考核办法和奖惩机制，细化考核项目，提高考核标准，严格日常考核，强化约谈制度，注重整改时效，推动城市管理水平的提升，充分发挥考核在城市管理中的导向激励作用。
（四）注重宣传发动。采取各种有效形式，深入开展东区综合治理专项行动工作成效的宣传活动，通过宣传引导提高市民群众文明素质，形成积极向上、健康文明的城市生活。要充分发挥新闻媒体监督和导向作用，弘扬社会公德意识，为城市管理提供强大舆论支持。积极通过12345便民服务平台、政府官网、单位举报电话等渠道，引导公众主动参与管理，努力营造环境治理齐参与，美化环境共受益的良好氛围。
为认真落实好《县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》和努力实现“校园内不发生安全责任事故和全力控制并降低学生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目标、良好的校园及周边环境，特制定此实施方案。
(一)成立领导小组。成立以冉启权同志为组长;x为成员的学校安全管理领导小组。下设办公室，刘敏任办公室主任。
(二)明确工作职责。领导职责：教育局领导班子要进一步明确安全管理分工职责，领导和指导相关部门抓好各项安全管理工作;部门职责：教育局各职能股室、各乡镇中心学校和县直各学校要进一步明确安全工作职责，落实好“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的学校安全管理责任，切实抓好各项安全工作。
(一)建立完善各项安全制度，规范安全生产过程管理。
6、坚持安全生产台帐制度。学校要切实规范抓好学校安全管理资料建设，真实、客观、有效、有力地再现学校一个学期或一个学年的安全过程管理情况，同时为谋划下阶段学校抓安全管理提供全面、系统、丰富的参考资料，为进一步抓好学校安全管理奠定坚实基础;教育局各职能股室及二级单位要按统一表样抓好安全生产文件、方案等资料登记;要按统一表样抓好安全生产会议记录、安全生产检查记录、安全隐患整改通知、安全事故登记等资料建设;要抓好专项安全生产方面的证件、图片、影像等佐证资料的收集和整理;要将专项安全生产资料年终时上报局安全生产领导小组办公室备查。
(二)强化各项安全教育活动，致力提高学生安全意识。一是要广泛开展各种教育活动。第一广泛开展“三防教育”进校园活动，做好预防青少年违法犯罪工作。学校要以法制教育课为载体，采取“法制讲座+学生讨论、图片展览+学生心得、观看影视+学生评论、法律知识+晓法测试”等多样形式，广泛、持续开展“三防”教育进校园活动;第二广泛开展“网络安全”教育活动，培养学生正确认识网络和使用网络。学校要以网络(远程教育室)为载体，建立学校“阳光网吧”，给学生提供一个和谐、健康、求知平台，让学生逐步远离学校周边“网吧”或“黑网吧”，促使学生健康成长;第三广泛开展“德育教育”活动，以德育教育促进安全管理。学校要以德育管理为载体，采取“德育教育+心理健康咨询教育”相结合的形式，培养学生良好的安全行为习惯和健康的安全心理;第四广泛开展“安全教育”活动，培养和提高学生安全意识。学校要通过x(课间操、放学等)，参照《计划》中“月计划”内容，开展相关安全教育活动。各班级要通过班会或其他时间，结合班情开展相关安全教育活动;第五广泛开展安全课教学活动，促使学生逐步了解和掌握安全知识。学校要把安全教育课纳入课表，至少做到每两周一节安全教育课，老师做到有教案，学生做到有听课笔记，授后做到有效果检测，每学期进行一次检测;第六广泛开展安全应急演练活动，培养和提高学生自救、自护、避险、逃生能力。在开展消防安全疏散演练、地震疏散演练、校舍安全通道疏散演练等突发事件应急演练之前，必须制定切实可行、周密安全的应急演练实施方案，确保应急演练活动圆满实施。
(三)深入学校进行隐患排查，采取措施及时整改到位。
1、后勤安全。一是小卖部食品安全。要把好食品采购关和质量关，严禁“三无”食品进校园;要把好食品贮存关和出售关，严禁霉烂食品和过期食品出柜台，同时教育学生不买街头或无证商贩出售的各类食品。二是食堂安全。要把好服务人员体检关，杜绝体检不合格人员进厨房;要把好清洁卫生关，做到定时或不定时进行清洁卫生大扫除，确保厨房环境良好;要把好消毒关，对食堂餐具等要按要求消毒，保证餐具符合卫生使用要求;要把好菜饭关，同时要求学生不准带自制腌菜或易变质的饭菜，严禁发生学生群体性食物中毒事件。三是饮水安全。要把好水源消毒关，学校要定期或不定期对学校水源(蓄水池)按卫生部门要求进行消毒处理，确保水源安全;要把好开水供应关，学校要按照相关要求向学生无偿提供饮用开水，同时教育学生不饮用生水。四是严禁厂家或商家未经主管部门和卫生部门许可在学校进行促销活动;五是科学预防。学校要根据季节特点，与相关医疗部门联系，对学生进行针对性较强的传染病和食物中毒的专项安全教育，同时抓好药物预防。
2、教学安全。一是严格遵守“作息时间”，谨防安全事故发生。严格按规定时间进行放学清场，放学后严禁学校或教师以任何理由滞留学生(训话、补课等)，杜绝学校以任何理由在非节假日放假;二是严格进行课堂学生人数的清点，无论任何教师上课时必须首先对该课堂学生人数进行清点，一旦有缺席要及时报告学校，学校再按照相关要求及时进行处理，谨防安全事故发生;三是切实抓好学校教学设备实施的安全管理和安全使用，有效防范学校教学设备实施安全事故的发生。特别是上实验课前，实验员或科学教师必须对实验仪器或危化药品进行彻底的检查，排除隐患后方可上课;四是上体育课或开展体育活动前，体育教师要对体育器材、活动场地进行彻底的检查，排除隐患后方可上课。同时要科学、规范开展体育教学活动，谨防因不当教学行为而发生体育安全事故;五是严禁体罚或变相体罚学生，谨防安全事故发生。学校要大力开展师德师风教育，大力宣传《未成年人保护法》，致力保护学生身心健康;六是加强学生心理安全教育、品德教育等，谨防学生意外离校事件发生。学校要通过“致学生家长信、责任状、共管协议”等形式，构建“学校、家长、学生”三位一体的安全教育管理模式，致力保障学生正常的校园生活。
3、交通安全。一是继续开展“三防教育”进校园活动，请交警部门给学生上交通安全知识课;二是要上好安全教育课，进行交通安全知识教育。通过交通安全知识测试，培养学生自觉遵守交通规则的习惯、掌握回避交通事故发生的方法、提高学生回避交通事故发生的能力;三是通过交通安全知识和事故图片的观看，对学生进行现场讲解、让学生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的学校，要切实抓好水上交通安全教育和管理。
4、校舍校产安全。一是经房屋鉴定部门鉴定的d级危房必须拆除，学校不得硬性使用。经房屋鉴定部门鉴定的b、c级危房，学校必须采取随时监控使用;二是在建工程由项目学校加强管理，学校要求施工方必须搞好安全防护措施(设置安全标志、防护墙、防护网等)，做到安全施工、文明施工;三是学校对校舍(地基、结构、墙体等)围墙、堡坎、电路、水管、防雷设施等进行全面的安全隐患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隐患排查有记录、做到一有隐患，及时报告、及时整改。
6、消防安全。学校应建立消防安全管理责任制，保持消防通道安全、畅通，设施设备齐全。严禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上锁。校园内电网、煤气管道铺设及电器、煤气设备基础设施要符合国家有关安全标准，消防器材应定期检查，定期更换;要建立严禁学生违章使用电器的制度，定期检查，杜绝出现线路老化现象;学校每学期应组织学生进行逃生自救演练，教会师生正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法;对达不到消防要求的校舍，必须停止使用，限期整改。
7、楼道安全。学校要经常组织对楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施的专项检查，及时清理楼道、楼梯间的堆集物，确保楼道、楼梯通畅，损坏的照明设备要及时更换，上下楼通道数量和楼梯宽度不能完全适合学生人数要求的，要增加和建设新的通道，过道栏杆高度要符合安全标准;在管理中，要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，要有统一的安全要求，放学时要适当错开时间，要有专人指挥，防止楼梯间拥挤踩踏事故的发生。
8、锅容管特安全。一是学校要按照质检部门的要求如期核检;二是积极配合质检部门搞好学校锅炉质检;三是针对质检部门所提出的整改问题，必须按时按要求整改到位，确保锅炉的使用安全;四是锅炉员必须持证上岗，严禁无证人员从事学校锅炉工工作;五是学校锅炉房必须保持整洁卫生，按要求建立健全各项规章制度。
9、季节性安全。随着季节的变化，学校要高度重视季节性安全管理与安全教育。充分利用安全教育课，结合季节性特点，重点抓好溺水、洪水、泥石流、雷击、暴风雪、传染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇伤害、火灾等预防以及国家规定节假日期间的安全知识教育，提高学生的防控能力。
10、传染病和流行病防控。一是学校要根据传染病和流行病发病特点，请相关医疗部门对学生进行传染病和流行病防控安全教育，让学生了解必要的防控常识和必须的防控措施;二是与相关医疗部门取得联系，切实抓好传染病和流行病药物预防，做好流行病和疾病的防控工作。
(四)建立学校安全协作机制，有效整治学校周边环境。学校除了加强校园安全管理之外，对发生在校外的各种可能造成学生伤害的安全事故也负有预防教育的责任，对各有关部门对学校的安全管理负有主动联系、积极配合的责任，因此各学校要与辖区公安、卫生等部门建立有效的安全工作协作机制。一是加强与公安部门的沟通，对于涉及学校及周边的社会治安、交通、消防安全隐患，应及时反映和提供线索，协助做好防范和治理工作;二是要与卫生部门密切合作，加强对学校食品卫生每一个环节的检查，预防食物中毒和各种传染病发生;三是密切配合文化、工商、新闻出版等部门，集中治理好学校周边环境和净化校园文化环境;四是要与宣传和各新闻媒体一道，积极营造创建平安、健康、文明的和谐校园。
(一)学校要在开学前组织广大教职工，认真学习《县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》计划和本实施方案，领会精神实质。并结合本校实际，制定度本学校科学合理的安全工作计划和实施方案。3月10日(9月10日)前，各乡镇中心学校和县直各学校将学校安全工作计划和方案报教育局办公室。
(二)制定完善各项安全工作制度和应对各类突发事件的应急预案，并注重落实。
(三)学校要按照《县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》要求切实开展好每月的安全教育活动、隐患排查活动、校园周边环境整治活动等，切实抓好学校安全过程管理。
(四)各乡镇中心学校和县直各学校要认真写出半年和全年安全工作总结，分别于6月底、12月底前报教育局安全领导小组办公室。
(五)各级各类学校要认真对照《考评细则》抓好学校安全管理工作，并注重年度考核工作。
为进一步提高全院师生社会治安综合治理意识和法律素质，我院根据《井冈山大学社会管理综合治理委员会文件》（井大综治字[20xx]3号）文件精神，开展了形式多样的法制教育系列活动，力求将学院法制教育工作做细、做实、做具体，为学校教育发展创造良好的环境。现总结如下：
为使社会治安综合治理宣传月活动顺利开展，我院成立了以毛金文书记为组长的政法学院活动领导小组，成员包括学院科室负责人、辅导员、班主任。领导作为教育工作者，我们非常明了“身教胜于言传”的内涵。要对学生实施法制教育，教师首先要有强烈的法制观念，要知法、守法、严于律己，而教师法制观念加强有赖于学校领导的重视、导向。为此，我们以学校校长室为核心组织，成立了学校法制教育领导小组，由刘必兴任组长亲自抓，分管校长李祖画具体抓，政教处具体落实，各年级组，各班具体实施，职责分明，责任到人。学校组织全体教师学习了《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理方法》等法律法规，使教师深刻地掌握了与中学生相关的、或者关系较密切的法律，有利于教师对学生进行有目的、有效果的法制教育，更使广大教师认识到对学生教育，除了要教给学生文化知识，学会一些劳动技能外，也必须掌握一些中学生应掌握的法律常识，让他们树立法制观念，养成遵纪守法的好品德。这样提高了教师对学校法制教育的认识，促使教师产生进行法制教育为己任的共鸣，进而更有效地搞好法制教育，努力提高广大教师的法制意识和依法治教的自觉性。
俗话说，“近朱者赤，近墨者黑”。鉴于青少年的年龄特点：他们的可塑性强，在不同的环境中可形成不同的行为品质，我校努力营造一个团结友爱、严于律己、奋发向上的文化氛围，力争让学生在健康、洁净的环境和“勤奋、务实、文明、进取”校训中受到潜移默化的教育，形成正确的人生观和社会责任感。我们美化校园环境，保持校园洁净；在学校教学楼悬挂名人画像，在各个办公室、班级悬挂各种规范守则等，营造积极、健康向上的校园氛围。我们还充分利用国旗下的讲话、学校广播站、宣传栏、黑板报等等多种形式向学生宣传法律知识，通过班会、晨会向学生进行“增强法律意识、争做文明学生”为主题的法制教育和各种活动，学生在良好的校园环境中受到熏陶，在积极的校园氛围中受到教育，从而明确了真善美、假丑恶，提高了对外来文化，各种犯罪违纪诱因的免疫力。
根据我校的实际情况，我校的法制教育与行为习惯养成教育、社会实践等主题教育活动相结合，与品德与生活、相结合，多层次、多方位渗透。
1、加强警民共建活动。我们聘请了学校法制副校长韩派出所张律军副所长及法制辅导员黄宗洁来校做预防违法犯罪教育，交通安全知识教育等，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。
2、召开班主任工作会议。由校长室和政教处组织对各班版主任进行依法从教、依法办校的再加强教育，帮助班主任提升法律意识，明确自己身上的职责，规范自己的教学教育行为。
3、国旗下的`讲话与晨会教育。我校充分利用周一国旗下的讲话与每天晨会时间对学生进行法制教育，主要包括《国旗法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等等。
4、办好法制教育主题黑板和手抄小报。学校充分发挥宣传窗口的作用，要求每班出一期“增强法律知识，争做文明学生”法制教育黑板报，各班各制作板报，政教处进行检查评比。
5、举行法制教育征文活动，开展征文竞赛激发了学生学法用法的积极性，促进了法律知识的普及，以及和团委共同组织举办以法制教育为主题的演讲赛。
6、学校广播站和宣传栏还开辟了法制之窗栏，定期宣传法制知识，开展法制知识竞赛活动。
7、上好法制教育主题班会活动课，与学科教学相结合，渗透法制教育，课堂上，结合学生实际，结合学生身边的人与事，进行正反两面的评析，引导，使学生明辨是非，是学生在生动活泼的班会上受到发的熏陶。
法制教育是一项长期工作，它的内容将随着社，、会的发展，时代的进步而不断变化，我们只有牢牢的把法制工作记在心头，从小事抓起，坚持不懈，长此以往的抓下去，才能逐步提高学生的法律意识和的法制观念，确保我们的身边无犯罪事件发生。我们决心进一步集思广益，积极探索，常抓不懈，为培养新世纪合格人才做出应有贡献。
为使学校安全工作和社会治安综合治理工作进一步得到落实，消除安全隐患，预防安全事故，切实保障师生人身、财产安全，扎实推进“平安校园”创建活动，现就认真做好二〇一三年学校安全综治工作提出如下方案。
一、指导思想
深化科学发展观，以加强学校管理，共建平安和谐校园为重点，牢固树立安全管理理念，紧紧围绕保障师生人身、财产安全这一根本目标，认真落实学校安全工作“六有”措施，做到力戒侥幸乐观、力戒疲劳厌战、力戒形式主义，确保校园安全，为教育的改革发展创造安全、和谐的环境。
二、工作目标
全力防范学校重特大事故，减少学生意外伤害事故，确保完成与中心学校签订的安全目标责任书中规定的各项目标。
三、重点工作
（一）强化管理，全面落实岗位安全工作职责
成 员：贾存 孟令云 于海娜 侯振田 张学国
1、认真落实校长负责制。学校校校长是学校安全综治工作第一责任人，要把学校安全综治工作摆在学校工作的重要议事日程，建立健全学校安全管理规章制度和操作规程。
2、认真落实安全综合监管职责。分管安全综治工作的人员要切实履行学校安全综治工作综合监管的职责，投入足够的时间和精力抓好安全综治管理工作基础工作、专项督查等。
3、认真落实学校管理人员安全工作职责。学校在开学时必须与各班班主任签订安全责任书，要按照“横向到边、纵向到底”的要求落实管理责任。
4、认真落实教职员工“一岗双责”制。学校在开学时必须全面落实每一位教职员工岗位安全工作责任，将每项工作、每个环节、每个岗位的安全责任逐项细化像排课那样分解落实到人，有案可查，做到学生在校期间全程管理、全程服务。
5、认真落实学生监护人的管理责任。要按照《义务教育法》和《中小学幼儿园安全管理办法》的相关要求，与每位学生监护人签订安全管理责任书，并以班会、家长会等形式使学生监护人明确学校对学生的安全管理要求：如课间活动要求、学校作息时间、特殊体质学生管理要求、家校联系方式等），认真落实学生监护人的管理责任。
（二）立足长远，切实抓好学校安全法制教育
学校要继续坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，深入开展学校安全法制宣传教育活动。
1.大力开展学生安全教育。要采取专题讲座、主题班会等形式广泛组
织开展形式多样的安全知识宣传教育活动，向学生广泛宣传安全法规和安全知识，做到学生安全教育工作有计划、有内容、有检查，努力实现“人人学安全、人人懂安全”的工作目标。今年要进一步开展好学生应急自救教育，提高学生自身安全素质，树立安全意识，熟悉安全知识，掌握安全技能，营造良好的学校安全文化氛围。
2.深入开展“学生安全教育周”活动。要在总结近年来开展学生安全教育周活动的基础上，结合教育局、省有关学校安全工作的一系列新的精神、要求，立足实际，注重实效，联系各有关职能部门，充分发挥各职能部门作用，利用多种形式，积极营造全社会重视学校安全的氛围。
3.认真上好安全法制教育课。落实安全、法制课堂教学。每学期，学校聘请法制副校长至少为师生上一堂安全、法制教育课。学校在年度内至少开展两次师生安全法制考试和逃生自救演练活动，努力提高广大师生自身安全素质。
（三）求真务实，持续做好学校安全工作
学校要认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》，切实抓好学校安全基础工作。
1、认真落实安全工作“六有”措施。一是要有警钟长鸣的安全工作意识，二是要有切实可行的安全工作制度，三是要有认真负责的安全工作人员，四是要有明白无误的安全工作重点，五是要有稳定可靠的安全工作保障，六是要有顶格逗硬的安全工作查处。
2、认真执行安全工作“三个原则”。（1）文件签收原则。中心学校
下发的安全方面的文件、通知等必须及时下载并送到校长、分管安全的副校长签收，抓落实，并装订成册。（2）当事人签字原则。排查的安全隐患必须由当事人签字负责，并及时落实学校整改方案。（3）投入到位原则。从2015年起，在每学期初预算中必须安排整治安全隐患专项经费。
学校综治办和年级组责任人的主要责任为
1、加强防范。及时清除不安定因素和不安全隐患；积极疏导，调解各种矛盾和纠纷；建立内部安全防范制度和群防群治机制；责任落实到人。
2、加强教育。把育人的任务放在学校工作的首位，加强对教职工、学生的思想政治教育和法制宣传教育，加强对学生日常行为的教育和管理，加强学生自防自护、遵纪守法的安全教育，加强对校园秩序的管理。组织专门力量做好后进生的转化工作，建立起学校、社会、家庭三结合的教育网络，有效地预防学生违法犯罪。3、按要求建立健全相应的安全防范制度，推行目标管理，实行综合治理责任制。
4、学校实行安全责任追究制度。
2015.3
为维护学校正常秩序，确保师生生命财产安全，确保教学安全稳定，结合我校实际特制定本实施方案。
一、工作目标
1、续开展“平安校园”创建活动，争创平安校园。
2、配合有关部门组织开展学校周边治安环境整治，建立长效管理机制，使师生对学校及周边环境满意率达９８％以上。
3、深入开展法制、安全宣传教育活动，提高师生遵纪守法的自觉性和自我保护能力，预防和减少学生违法犯罪，将在校生的违法犯罪率保持为零。
4、加大对重要岗位人员的管理力度，全面落实各项治安防范措施，不发生重特大事故、恶性案件、群体性上访事件。
二、工作重点
1、继续开展好“除隐患、保平安”消防安全专项整治活动，确保消防器材齐全有效、应急疏散通道畅通。学校综合治理领导小组和安全工作督查小组要经常对学校及周边进行检查，并及时整治不安全隐患（每周至少一次）。确保各项管理制度落到实处。
2、加强学校治安防控，确保校园的安全。值班、值宿人员要落实好责任，严格执行校门出入管理制度，认真做好外来人员的盘查与登记。学校安全领导要精心工作，进一步完善学校管理的各项规章制度和各类安全措施，禁止师生员工带火种进入校园，禁止私拉乱接电线，、应急疏散通道确保畅通，消防器材确保完好有效。校领导对值班情况进行突击检查，每周不得少于２次。
3、加强思想道德建设和法制建设，严防教职工和在校生违法犯罪。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，分析研究新形势、新环境下学生思想和行为活动规律，探讨预防青少年犯罪的办法。加强人民内部矛盾的调处，努力将问题解决在基层、解决在萌芽状态，不发生越级上访和“民转刑”案件。
4、加强重点部位和重要岗位人员的管理，杜绝恶性案件的发生。学校必须在原有防范的基础上进一步强化防范措施，学校实验室和图书室等要配齐防盗、防火设施，严格执行各项规章制度，查堵漏洞，确保安全。
5、加强外来人员的管理，切实做到人员来历清，身份明确，严防不法分子流入。做到定期排查及时上报。
6、加强化学危险物品的管理与使用，严格落实管理制度，切实做到账物相符，确保不丢失不外流。
三、具体措施
1、强化组织领导，落实工作责任。学校把安全与稳定放在一切工作的首位，强化组织领导，成立以校长为组长的综合治理领导小组。层层签订责任书，责任落实到人。坚持每周一次的综合工作例会制度，定期研究分析综治工作的形势和任务，因校制宜，因人而异，科学决断。
2、加大投入，推进平安创建。学校多渠道筹措资金，精心设计，合理布局，尽早将校园不安全隐患整改到位。在抓好“技防、物防”的同时更要抓好“人防”。
3、加强对学生进行交通安全、卫生食品安全、防火安全、一氧化碳中毒的科普知识的宣传。严禁学生在校、在家使用有毒有害、易燃易爆危险物品。从而提高学生安全自我保护能力。
4、巩固整治成果，实行长效管理。上半年学校大力开展了治理校园周边环境活动，成效显著。下半年学校将继续抓住关键环节，做到环环紧扣，巩固并扩大集中整治的成果，在长效管理上取得突破。
5、严格执行报告制度，保持信息畅通，遇有事故案情，要按规定程序和时限向教育局、公安部门报告，坚决杜绝迟报、漏报、隐匿不报现象，一经发现要严肃处理。主动与辖区派出所沟通联系，经常通报情况，促进警校共建，真正做到学校治安状况领导放心、师生满意、人民群众满意。
隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。学校要以对师生生命和国家财产安全高度负责的精神，保证安全、保持稳定，为民族教育的改革与发展续写新的篇章，做出新的更大的贡献。
2015年3月
黄泥河镇第一小学
社会治安综合治理及平安创建工作方案
（2015年度）
为进一步贯彻市教育局关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，全面部署《敦化市教育局2015年工作要点》通知要求，进一步加强学校综合治理工作，优化育人环境，促进教育事业健康持续发展，构建平安和谐校园。结合我校实际，特制定《黄泥河镇第一小学2015年社会治安综合治理及平安创建工作方案》。
一、指导思想
全面部署《敦化市教育局2015年工作要点》通知要求，以“做好学校治安及保护全体师生安全”为目标，以“保障校园安全”为主线，以“强化校园内部安全管理”为重点，进一步强化校园安全及其周边环境治理工作，增强师生的安全防范意识，健全各项安全应急预案，强化法律教育，保持稳定大局，使社会治安综合治理、平安创建各项措施真正落到实处。通过上下共同努力，为学校创设一个良好的育人环境，为师生创设一个安全和谐的工作和学习环境。
二、工作目标：
或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。进一步加强学校综合治理工作的制度化、规范化，积极探索学校安全工作的新思路、新方法。切实做好学校的综治工作，建立安全、文明、有序的校园环境。同时，加强对师生的安全教育和法制教育，提高师生的安全意识和防范意识，减少师生违法违纪现象。为学校教育的改革和发展创建稳定和谐的社会环境。
三、学校成立社会治安综合治理及平安创建工作领导组织机构 组 长：迟庆丽、宋立平
副组长：汪春丽
成 员：李 波、徐国臣、李海燕、高明芝、
李娜丽、张 鹏、盛玉文、刘玉发 领导组织机构职责：
1、研究贯彻党和国家关于学校及周边治安综合治理工作的方针、政策。
2、分析研究学校及周边地区治安管理中的突出问题，部署学校及周边地区治安综合治理工作，组织开展推动“平安校园”创建活动。
3、研究、制定学校及周边治安环境治理的重大决策，积极配合上级相关部门开展的集中整治和专项治理。
4、检查、督促、指导校内各部门落实学校及周边治安管理的各项同措施，形成多方配合、齐抓共管的工作机制。
5、总结、推广工作的先进经验，树立、表彰先进典型，推动学校及周边治安综合治理工作的深开展。
2
6、时时对校园及周边治安问题进行巡视对出现的问题进行整治或上报配合学校整治。
领导组织机构分工：
1、组长负责全局工作，对学校社会治安综合治理及平安创建工作进行监督、指导。
2、汪春丽负责学校社会治安综合治理及平安创建全面工作， 及时与派出所、辖区综治办和教育局联络。
3、李 波：负责学校教育教学活动的安全工作
4、高明芝：负责有关学校的师训活动和教学活动安全工作
5、李海燕：负责学生安全教育，组织师生开展安全知识、法制教育活动；做好预防青少年违法犯罪教育。
6、徐国臣：负责学校房屋、围墙、线路、消防设施及专业教室、财务室、库房等重点部位检查工作，及时消除安全隐患。
7、李娜丽：负责食堂工作，防止引起学生食物中毒发生。
8、张鹏:负责安全具体工作的开展，制定各项安全方案、预案和安全管理制度，学校内外部的安全保卫。
9、盛玉文：负责学生卫生检查和学生卫生保健工作，防止引起学生食物中毒和流行性疾病的发生。
10、刘玉发：负责学校周边治安安全工作，并协调辖区派出所做好学校周边治安环境治理。
社会治安综合治理工作下设领导小组办公室，汪春丽同志任办公室主任，负责学校社会治安综合治理及平安创建全面工作。
四、主要工作任务及措施
3
1、认真贯彻执行上级各部门有关社会治安综合治理及平安创建工作指示精神，认真制定切合我校实际的社会治安综合治理及平安创建工作方案，把学校社会治安综合治理工作纳入学校工作重点，确保学校各项工作落到实处。
3、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
学校要牢固树立稳定第一的责任意识，把矛盾纠纷排查调处工作纳入工作重点，切实加强组织领导，全面落实工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善定期排查调处工作制度，健全信息网络，及时全面掌握师生动态、校园周边社会环境情况，做到早发现、早预警、早解决，切实把矛盾纠纷化解在校内、化解在于状态，全力维护学校的稳定。
4、大力加强师德师风建设。
风建设，全面提高教师的师德水平，建设一支高素质的教师队伍。
5、加大预防青少年违法犯罪工作力度。
学校要通过心理健康课，强化未成年人心理健康的教育、矫治和挽救。大力实施“关爱”工程，加强对孤儿、“留守儿童”的关爱和扶住以及管理。要严厉打击和查处侵害青少年的违法犯罪活动，净化青少年成长环境，维护青少年的合法权益。要深入开展法制宣传教育活动，预防和遏制青少年违法犯罪，使学校学生违法犯罪率为“零”。
6、深入推进校园及其周边治安综合治理。
学校要继续加强与综治、公安、司法、文化、工商等有关部门的联动，认真做好校园周边环境的成效治理工作，建立良好校园及周边环境治理工作机制，全面落实综合治理各项措施，密切配合，齐抓共管，全力维护校园及周边治安秩序。充分发挥校园及周边治安综合治理组织机构的作用，从整治工作、提高效能出发，加强化解、处置学校及周边的社会矛盾和纠纷工作，完善排查、疏导、调处机制。严厉杜绝“黄、赌、毒”进入校园，促进学校治安明显进步，树立健康文明的校园风尚，确保学校正常的教育教学秩序。
7、深入开展法制宣传教育活动。
消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、禁毒教育等纳入学校教育教学活动中，充分利用综合实践课等时间进行课堂教育，组织师生开展“4.17防火宣传日”、“5.12防灾减灾日”、“反邪教警示教育”、“6.26禁毒日和禁毒宣传月”、 “新学期安全第一课”、“3.28全国中小学安全教育日”、“4.28和12.2全国交通安全宣传日”、“综合治理、安全宣传月”、“119消防宣传日”等主题宣传教育活动，结合实际，开展一些有特色的、形式多样活动的以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育演练活动。大力实施第二课堂法制宣传教育，广泛开展法制知识竞赛、法制手抄报、法制绘画展等活动，切实加强师生的法制意识和水平。
8、落实“一岗双责”，建立安全工作长效机制。
学校要全面实施“一岗双责”制，进一步强化即社会治安综合治理工作的责任。“一岗双责”既一个具体工作岗位兼有本质工作职责和综治安全工作职责。学校要认真制定不同工作岗位的安全工作责任书，充分体现谁主管，谁负责；谁主办，谁负责；谁处理，谁有责，全员管理，层层签到签到形成全员参与，全全面管理，层层联动的安全管理、综治工作体系。
五、工作要求
1、深化认识，落实综治工作责任。
入一线，亲自指挥、亲自部署，认真加以解决。要建立健全学校及周边治安综合治理的长期工作目标责任制，建立工作档案，细化工作目标、工作任务、完成时限、奖惩措施，并强化督促检查，切实把社会治安综合治理工作作为学校的重要工作，按照上级工作部署，结合学校实际，签定社会治安综合治理目标管理责任书，做到与全局工作统一安排、统一考核、明确责任、层层落实，将社会治安综合治理工作列入学校工作重点，将此项工作纳入重要议事日程。
2、强化措施，健全综治工作常规。
为了建立长效工作机制，学校继续实行学校及周边治安综合治理工作评估制度，通过实地检查与查档，对学校及周边治安综合治理工作，于年底前认真进行总结。进一步健全综治和校园安全检查等制度，强化学校主要领导的第一责任人意识和学校分管领导的直接责任人意识。举办知识培训，全面提升全校教职工的社会治安综合治理工作水平。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。要把矛盾纠纷排查调处工作纳入经常化、规范化的轨道，建立预警和应急机制，完善处置突发事件的预案。认真做好矛盾纠纷排查工作，对突发事件和群体事件，要及时处置、及时上报。
3、创新举措，积极创建“平安校园”。
学校要把社会治安综合治理暨“平安校园”创建的各项工作逐项分解，落实到责任部门和责任人，强化措施，进一步加强薄弱环节的.
工作，完善人防、物防、技防有机结合的防范体系，严格外来人员登记制度，确保校园平安，师生安宁。要充分发挥中小学法制副校长和法制辅导员的作用，通过校园网、宣传栏、团队活动等多种宣传渠道，定期组织开展活动。进一步加强对广大青少年的法制教育和维权教育，增强学生安全防范意识，提高学生自我保护能力，增强学生对社会不良现象的免疫力。进一步加强思想道德教育、法制安全教育和心理健康教育，帮助学生增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性，努力预防和减少在校学生的违法犯罪。建立经常性对学生心理状况摸底排查机制，充分发挥学校少先队和心理疏导室作用，加强对学生的心理疏导，杜绝事故苗头和影响社会治安及学校安全的事件发生。
4.齐抓共管，营造良好育人环境。
学校要会同相关职能部门，继续深入开展学校及周边治安专项整治行动，齐抓共管，营造良好育人环境。要及时准确地掌握学校和周边治安方面出现的新问题，大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，协调当地相关部门，努力消除学校及周边各种不安全隐患。要进一步加强制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制。要确保校内及周边地区秩序良好、健康文明，全校年度内无严重治安问题发生。
2015年2月18日
黄泥河镇第一小学
2015年度社会治安综合治理及平安创建工作安排 一月份：
1、做好2012年度学校“综治及平安创建”工作总结；
2、拟定2015年度学校社会治安综合治理及平安创建工作方案。 二月份：
1、制定2015年度学校社会治安综合治理及平安创建工作方案；
2、开学初学校安全大排查，上报学校安全隐患和学校周边环境整治有关情况；
3、开学初安全教育第一课；
4、学校与年级安全责任人、班主任、科任教师签订安全责任书；
5、学校下发《告学生家长书》，确保学生交通安全；
6、安全隐患排查、矛盾纠纷排查工作上报。
三月份：
1、开展春季安全教育，“安全教育日”、防灾应急演练活动；
2、开展交通安全教育活动；
3、安全隐患排查、矛盾纠纷排查工作上报。
四月份：
1、进行安全知识、法制教育讲座，对校园周边交通安全进行一次联合整治行动；
2、对校舍进行一次全面安全大检查；
3、安全隐患排查、矛盾纠纷排查工作上报。
五月份：
1、联合有关部门对校园周边食品安全进行一次联合整治行动；
2、开展“防灾减灾日”教育活动；
3、学期中学校安全大排查，上报学校安全隐患和学校周边环境整治有关情况；
4、安全隐患排查、矛盾纠纷排查工作上报。
六月份：
1、开展“反邪教警示教育”、“禁毒日和禁毒宣传月”教育；
2、对学生进行防溺水安全教育。
3、安全隐患排查、矛盾纠纷排查工作上报。
七、八月份：
1、联合卫生部门对校园周边卫生环境环境进行联合；
2、对学生进行暑期安全教育，学校下发致学生家长的一封信，家校配合做好暑假学生安全教育。
3、学期末学校安全大排查，上报学校安全隐患和学校周边环境整治有关情况；
4、安全领导小组不定期对学校及周边环境进行安全巡查。
5、安全隐患排查、矛盾纠纷排查工作上报。
九月份：
1、邀请法制副校长、法制辅导员上一堂法制教育课；
2、新生安全知识、法制教育；
4、开展秋季安全教育与应急演练活动；
5、学期前学校安全大排查，上报学校安全隐患和学校周边环境整治有关情况；
6、安全隐患排查、矛盾纠纷排查工作上报。
十月份：
1、联合公安部门对校园周边治安环境进行联合整治；
2、开展国庆主题教育活动活动；
3、学期中学校安全大排查，上报学校安全隐患和学校周边环境整治有关情况；
4、安全隐患排查、矛盾纠纷排查工作上报。
十一月份：
1、入冬前对校舍、校园进行安全大排查。
2、联合公安消防部门对学校及周边环境进行联合整治；
3、开展冬季防火、防煤气中毒、防冰雪等安全教育；
4、安全隐患排查、矛盾纠纷排查工作上报。
十二月份：
1、做好2015年终工作回顾与总结；
2、开展“12．4”全国法制宣传日活动
3、迎接敦化市安全、综治、平安创建等工作检查评估；
4、学期末学校安全大排查，上报学校安全隐患和学校周边环境整治有关情况；
5、安全隐患排查、矛盾纠纷排查工作上报。
方案一：太吉河镇中心
为了扎实推进学校安全综合治理工作，不断提高校园安全防范能力，确保师生人身安全和教育大局稳定，特制定本方案。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，认真贯彻落实各级稳定工作会议精神，牢固树立安全第一，预防为主的安全管理理念，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实治安综合治理领导责任制，构筑防、管、控一体化的治安格局。
二、实现四无工作目标，即：无校园内刑事案件，无重大群体性事件，无引发慌恐的社会治安案件，无师生伤害事故。努力探索学校综合治理和安全稳控的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和安全稳控制度化、规范化，建立矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校创建稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。
三、加强领导，明确责任
（一）成立太吉河镇中心小学综治稳控工作领导小组。
组长：上官忠军（副镇长）
副组长：陶成才（派出所所长）
柴棋（交-警中队队长）
操勇（中心小学校长）
成员：（工商所所长）
张忠富（卫生院院长）
陈大财（司法所所长）
刘秀琴（毕家湾村村委会主任）
晏根才（中心小学副校长）
中心小学校委会成员，村校校长
领导小组下设办公室，晏根才同志兼办公室主任。
（二）领导小组各成员工作职责。
1、组长和副组长对全镇小学及周边综治及维稳工作负总责，组织协调有关单位开展相关工作。
2、各村完小校长负责本校及所辖初小综治维稳工作，认真排查本片（校）师生之间、教师之间、学生之间和学校与周边群众之间有无矛盾纠纷，及时化解矛盾，消除安全隐患。
3、公安派出所职责。
1、摸清全镇刑满释放人员等有既往违法犯罪行为人员底子并做好监控工作，及时处理镇区范围内的打架斗殴以及违法犯罪案件，协助各村摸清精神病患者和有暴-力倾向的高危人群底子，并严格监控。
2、做好校园保安的培训、管理工作。
3、做好治安环境的整治、巡查，学校受骚扰时在第一时间内赶到现场，严厉打击不法分子违法活动。
4、严查校园周边聚众赌博事件和黑网吧。
5、做好全镇学校周边矛盾的排查、化解工作。
6、做好学校师生的安全、法制专题教育活动。
7、安排民-警协助学校做好学生上下学、尤其是周五放学、周日上学时段的安全防控。
4、交-警中队职责。
1、负责落实交通安全各项规定，严查农用车、无照车辆搭载学生和一摩多载、黑车拉载学生、客车超载学生现象。
2、学生上学、放学期间在学校路口及周边公路进行巡查，严厉打击过往车辆超速、超载现象，协助各校管理好学生上、下学安全。
3、做好学校师生法制、交通安全教育。
4、在学校学生出入路口设立警示牌。
5、工商所职责。
1、具体负责校园周边小卖部、流动摊点、饭店食品检查工作，严禁三无食品和垃圾食品出售给学生。
2、依法取缔黑网吧。
6、卫生员职责。
1、做好校园及周边食堂卫生检查、查处工作。
2、指导、协助学校做好卫生防疫、消毒工作，杜绝各种传染病在校滋生和蔓延。
3、做好学校食堂从业人员岗前培训和健康体检工作。
4、做好高危人群的心理疏导工作和学校健康教育工作。
7、中心小学职责。
1、做好各村小安全检查、督导，隐患排查、治理工作。
2、负责所辖学校落实门禁制度、家长接送制度。
3、协助各村委会、公安派出所做好高危人群的摸排、监控工作。
4、做好学生在校常规安全管理教育工作，严格落实学校门禁制度、家长接送学生制度、安全三个一制度和学生安全应急演练制度。
5、建立家校联防安全管理体制，下发《安全告家长书》，与学生家长签订各种《安全责任书》，明确家长安全职责。
6、学生在校反常现象要及时反馈家长。
7、做好校园食品卫生管理工作，严防食品中毒事件和食源性疾病事件发生。
8、毕家湾村委会职责。
1、摸清本村精神病患者和有暴-力倾向的高危人群底子，并严格监控。
2、做好属地学校治安保护工作。
3、对学生家长及周围群众进行爱校护校教育。
4、及时化解本村范围内的各类矛盾纠纷，尤其是村民与学校之间的矛盾纠纷，防止出现上访或违法犯罪行为的发生。
5、督导学生家长按时接送孩子上下学。
6、做好节假日学生在家安全监控工作，严禁学生私自下河洗澡。
7、保护、管理、监督好学校水源。
协助公安机关及时处理本村范围内的打架斗殴以及违法犯罪案件。
9、办公室主任责任相关台账、信息、文件资料的收集整理和报送工作。
四、几点要求
1、抓好学校综治稳控工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。相关部门和有关责任人，要从讲政治、促发展稳定的高度，把学校安全工作摆上重要议事日程，明确责任，扎实按排，狠抓落实。
2、坚持教育为先、预防为主、多方联动、综合治理的工作方针。为师生人身安全和学校财产安全提供保障。
追究制度，群防群治，着力改善学校及周边治安状况，预防违法犯罪案件和安全事故的发生。
4、建立学校安全联系会议制度，定期通报情况，交流信息，查找工作中的薄弱环节，研究解决问题的对策与措施。
方案二：龙川县黄布镇小学及幼儿园综治维稳工作方案
应市发《关于加强学校安全防范工作的紧急通知》及5月4日县召开的学校综治维稳工作指示精神，为保护我镇小学及幼儿园广大师生生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序，特制订综治维稳工作方案如下：
一、成立黄布镇小学及幼儿园综治维稳工作领导小组
5月5日，我镇召开了各校长、园长会议，认真落实《关于加强学校安全防范的紧急通知》及县会议精神，成立综治维稳工作领导小组：
组 长：黄培常
副组长：邓秋权 黄志辉
成 员： 张东生 黄辉明 梁 敏 张海平 黄日贤
曾碧伟 邓海强 黄泉林 方奕天
领导小组下设办公室：教研中心办公室
办公室主任：黄志辉 电话：1382788xx-xx
办公室副主任：张东生 电话：13829xx-xx
二、综治维稳工作措施
1、各校及各园相应成立综治维稳工作领导小组，指定一名学校领导为综治维稳工作负责人。
2、各校及各园悬挂综治维稳工作标语，出版黑板报，深入宣传。
3、加强安全防范，维护师生的生命安全。各校及各园要吸取几起安全事故的教训，切实加强教师轮值防范工作，建立健全外来人员准入登记制度，了解陌生人进校的意图和动机，防止无业人员、精神病患者、来历不明人员等进入校内；要切实加强校园特别是教学楼巡逻检查工作，发现异常情况，及时上报教研中心。
4、各校及各园要切实加强校园及周边安全隐患排查整治。从即日起，立即对校园及周边安全进行地毯式排查。边排查，边整治，彻底消除校内及周边安全管理的盲区、死角。因各种原因暂时无法整改的，要及时报告教研中心或当地村委，请求有关部门采取有效措施防范。各校及各园要主动加强与公安、司法、安监、卫生、工商等部门的配合，争取对校内安全工作的指导和管理。
5、各校及各园要建立健全校内安全管理工作的各项规章制度和安全应急机制，健全和完善安全工作长效机制。
6、各校及各园要把综治维稳工作当学校工作的首要任务。利用晨会、班队课进行宣传教育，请派出所、司法人员为学生重点讲对地震、火灾、防洪、抢劫等突发性灾难的应急处理，增强学生、儿童自我防护意识。
7、切实加强校园安防建设。各校及各园要尽快建立健全人防、技防、物防三结合安全防范体系，中心小学要尽快开展校园安防建设，争取期末在校门口和校内重要场所安装视频监控设施。同时，各校及各园与派出所要紧密联系，确保一旦发生突发事件和紧急情况，派出所能够快速反应，迅速行动。
8、各幼儿园必须加强教师轮值，强化校车、周边环境及食品卫生管理。
9、切实落实校园安全管理责任。各校各园要认真落实校园安全工作一把手负责制和安全责任事故一票否决制，凡是发生安全责任事故，依法依规追究相关责任人的责任，确保校园安全责任落到实处。
三、综治维稳工作要求。
1、提高认识，维稳第一。
校园及周边环境综合治理工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境必然要求，校园及周边治安秩序的稳定是促进教育事业发展的重要保证。各校各园要从维护稳定、促进发展的高度来认识，从创造良好育人环境的认识出发，从教育自身的特点和实际出发，把校园及周边环境综合治理工作放要第一。
2、结合实际，突出重点。各校各园要结合本校的实际，树立平安的观念，按照确保稳定、安全的要求，对带有普遍性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。
3、立足经常，重在落实。校园及周边环境综合治理是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。各校各园要把这项工作作为一项经常性的工作来抓，通过多种手段，把工作任务落到实处，务求实效。
4、加强宣传，营造氛围。校园及周边环境综合治理工作是造福师生的一项重要举措，也是需要广大师生共同参与的一项重要工作。要通过多种形式的广泛宣传，激发积极性、主动性、创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与校园及周边环境综合治理的浓厚氛围。
方案三：流涧小学安全综治工作实施方案
为进一步加强我校治安安全工作，杜绝校园治安案件的发生，保障学校正常的教育教学秩序，建设平安和谐校园，根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《山西省学校安全管理办法》的有关规定及中央、省、市、区、镇综治维稳工作专题会议精神，结合我校实际情况，制定本方案。
一、指导思想：
以中央、省、市、区、镇综治维稳工作专题会议精神为指导，坚持以人为本的科学发展观和安全第一，预防为主的方针，协调配合镇党委政府、镇职能部门彻底解决当前影响我校治安安全管理的突出问题，遏制校园恶性伤害案件发生，为创建平安校园，和谐校园，促进教育事业持续、健康发展提供有力保障。
二、总体目标：
1、坚决遏制学校师生伤害事件，建立长效机制，确保学校长治久安；
2、着力解决学校及周边的治安问题，整治存在治安隐患的校园周边环境；
3、进一步加强师生的道德和法制宣传教育。认真开展预防青少年违法犯罪教育活动，达到教育为先、防范在前的工作要求。
4、大力开展平安学校创建活动，以此次集中整治为契机，将学校及周边治安环境综合治理纳入规范化、法制化的轨道，把学校建设成为安全文明示范单位，让学生及家长满意，让领导、社会各界放心。
5、进一步落实学校内部安全管理措施，提高学校自身安全防范能力。
通过此次专项整治行动，使学生法治安全意识得到增强，学校周边环境得到改善，青少年违
法犯罪现象得到遏制，学校校风校纪得到根本好转。
三、安全维稳工作领导小组
组 长：马红生（校长）
成 员：班主任 任课老师 门卫 保安
四、整治范围及重点：
整治范围：学校、幼儿园及周边环境
整治重点：
1、全面排查校园内打架斗殴、偷、盗、抢、以大欺小等危害校园治安的安全隐患。
2、排查校园周边治安安全的不安定因素，上报、请求区教育局、北格镇党委、政府及相关职能部门协助化解。
3、净化学校周边地区治安环境，清理违法经营的文化娱乐场所和违法摊点，上报、请求区教育局、北格镇党委、政府及相关职能部门进行取缔，严厉整治校门内外车辆乱停乱放行为。
4、学校建立治安安全综合治理长效工作机制，加强师德师风建设，构建完善安全责任网络，细化落实各级各人安全责任。
5、加强安保队伍建设，充实安保力量，增设安保设施。
6、定期召开家长会，邀请民-警配合对学生、家长进行法制安全教育，明确学校与家长的安全管理责任。
五、整治措施：
1、召开师生大会传达流涧学校安全综治稳定会议精神，统一思想，提高认识。
2、学校召开好三个会议，一是全体教师会，使老师明确学校的《学校安全综治稳定工作的实施方案》；二是由班主任分班召开家长会，使家长懂得孩子安全教育的重要性，明白自己的职责，配合学校的工作；三是班主任召开法制安全主题班会，加强对学生的法制安全知识的教育，懂得保护自己。
3、充实安保力量，强化安保工作。
（1）按规定配齐达标保安人员、保安器械及服装。明确保安职责，建立无事故奖励机制。
导汇报情况。
（3）严格执行外来人员出示身份证、请示登记准入制度，随时关注、揣摩外来陌生人员精神神态及动机，做好应急准备。
（4）校园实施封闭式管理，通学生上、放学凭胸卡入、出校门，平时学生必须出示班主任准假条，登记后尚可离校。控制时段，严防无业人员、精神病患者、流窜人员闯进入校内。
（5）安装视频监控报警装置，监控情况，作好记录。
4、做好校园安全隐患排查、整治工作，建好校舍档案。
5、协调镇政府和相关职能部门做好学校周边环境的安全隐患排查和整治工作。
6、教师较上课时间提前30分钟到岗，村校有学生到校前老师必须到校。值周老师起床铃响之前必须到岗，轮流巡查校园情况。学生午休，值周教师至少有一人在宿舍楼值班。值周教师晚上10点才能离岗下班。
7、学生上、放学时，值班门卫、保安、值周教师和值周领导要到校值班巡查，安全执勤教师按时到岗。
8、强化班主任安全管理职责。
（1）班主任必须落实六到位工作制。
（2）班主任每周至少对学生进行一次法制安全教育，有教案。抓好学生心理健康教育。每位学生要自觉地写内容为遵守学校的作息时间，按时到校回家，不私自下河、塘、堰、库、池等洗澡、不进网吧的保证书。
（3）班主任充分利用家校通保持与家长的信息畅通，随时向家长汇报学生的情况，交流对学生的管理。
（4）班主任对问题学生进行摸底建档，制定帮教措施，进行心理疏导。
（5）班主任对问题家长要心中有数，多与他们进行沟通，使他们了解老师，理解老师、支持老师，达到共识，产生共鸣。
（6）班主任写班级综治稳定承诺书，切实担当起本班的安全教育管理的责任。
9、德育处强化学生的政治思想工作，开展丰富多彩的娱乐、教育活动，把学生的精力引导正道上来。
极性。对问题教师进行摸底，多于他们交心，及时进行心理疏导，帮助他们正确认识自己，正确对待他人。
11、加强食品安全卫生管理。
（1）使学生懂得饮食卫生的安全常识，养成不吃零食或少吃零食的良好行为习惯；
（3）定时或不定时对食堂进行食品质量、卫生，环境卫生、消毒督查，杜绝剩饭剩菜卖给师生。
为扎实推进校综合治理工作，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，特制定2015年综合治理工作方案。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，上级部门学校综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安学校”为载体，积极推进依法治校的进程，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为学校创造安定的环境，巩固我校综治稳定成果。
二、工作目标：
实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国-家-安-全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
三、主要工作
1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作
（1）、认真落实综合治理工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。学校各处室要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综合治理工作责任制，将综合治理工作列入学校各处室的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综合治理工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。
方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。学校要认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料，发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道，凡发现教师家长上访、、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体闹-事等，在最短时间里报告校长室。
2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施
要加强校园治安防范工作，深入开展“平安校园”创建活动，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。
（1）、增强治安保卫力量。各部门要进一步明确责任，成立了由校长任组长，学校各部门负责人为组员的综合治理工作领导小组，健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，建立相应保障制度。
（2）、提高技防水平。学校各处室要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来。将高档物品存放好，特别要加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，要加强对财务室、微机房等重要部位的安全管理。
（3）、整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥政教主任的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任和少先队组织的作用，抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。
源必须符合卫生标准和规范，应急处置设备必须齐备，确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度，同时向家长发出有关安全的公开信，学校的值班安排及时上报农场综治办公室。
（5）、加大创建力度，争创“平安校园”。进一步提高“平安校园”创建工作的重要意义的认识，要根据上级部门的精神，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校主要领导负责，相关处各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，切实加大“平安校园”的创建力度。
3、采取有效措施，预防和杜绝在校学生违法犯罪。
学校各部门要加强学校德育工作，充分利用法制副校长、德育基地等教育资源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。
（1）、继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，要加强与法制副校长的联系，每学期请法制副校长开展法制讲座，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育；增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力。做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪违法行为，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准，在社会上树立教师良好的形象。
（2）、深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动。
（3）、加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。
（4）、加强思想后进生的帮扶工作。要建立健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估制度，培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，要通过专人负责、动态管理、定期家访，结对帮扶等措施，切实开展好思想后进生的帮扶工作，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。
综合治理和创建“平安校园”工作是学校工作的重要内容。抓好学校综治工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识“平安校园”创建工作的重要意义，要根据上级有关要求，切实加大“平安校园”的创建力度，以“实、高、全”为创建要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好学校综合治理和创安工作，切实维护校园的稳定，作出应有的贡献。
光辉小学
2015年3月1日
光辉小学综合治理工作方案
光辉小学
2015年3月1日
为进一步巩固提升全镇“两违”综合治理专项行动成效，继续控新拆旧，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，维护国土空间管控和城乡建设秩序，根据省、市、区“两违”综合治理专项行动相关要求，结合实际，特制定我镇20xx－20xx年“两违”综合治理专项行动方案。
认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕省委十届十一次全会部署和全省城市和农村建设会议精神，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，全面贯彻落实福建省自然资源厅、农业农村厅、生态环境厅、水利厅、林业局联合印发的《关于福建省“两违”综合治理专项行动方案的通知》（闽自然资发〔20xx〕1号）和市、区“两违”综合治理专项行动领导小组印发的《关于开展“两违”综合治理专项行动的实施意见》以及建设高颜值厦门行动的相关要求，聚焦“两违”综合治理重点和难点问题，通过两年时间整治攻坚，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，维护国土空间管控和城乡建设秩序，力争实现新增两违“零增长”、历史违建“负增长”，扎实推进整治工作。
按照坚决遏制增量、逐步化存量、全力防变量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通过两年时间整治攻坚，坚决遏制新增“两违”，健全“指挥-防控-执法”三大治违体系，完善综合治理长效机制，强化源头治理、系统治理，推进农村房屋建设管理，积极稳妥化解历史存量违建，进一步巩固提升我镇“两违”综合治理专项行动成效。
到20xx年底，依托科技手段，确保“两违”综合治理管理平台融合对接、有效运行，实现“发现、核查、处置、检查、考核”闭环管理，“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战取得明显成效。国土空间规划管理和用途管制的能力和水平有效提升，全镇统一农村个人住宅数据库，农村宅基地、农村住宅建设审批和监管体系基本建立。
到20xx年底，农村乱占耕地建房问题整治，以及自然保护地、集中式饮用水水源保护区、非法侵占河湖“两违”整治攻坚战取得明显成效，存量“两违”分类处置办法进一步完善，“两违”综合治理长效机制进一步健全。
（一）开展农村乱占耕地建房问题整治攻坚战。根据中央、省、市、区相关工作部署，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”规定，构建早发现、早制止、严查处的监管机制，坚决遏制新增违法占地和违法建设，对顶风违法行为“零容忍”。对20xx年1月1日以来农村乱占耕地建房情况进行全面摸底排查，形成住宅类、公共管理和公共服务类、产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。依据土地管理法、城乡规划法等法律法规，以及国家层面制定的存量问题分类处置政策，结合我镇实际，分步分类妥善处置存量问题。
责任部门：农口牵头，各村（居）、村居建设办、综合执法办、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队。
（二）开展自然保护地“两违”整治攻坚战。结合自然保护地整合优化工作，对辖区国家级、省级自然保护地（包括国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等）管理范围内的“两违”问题进行全面排查。对排查出的“两违”问题，依据环境保护法、森林法、自然保护区条例、风景名胜区条例等法律法规，集中推进整治。对已完成整治的，健全长效机制，加强后续监管，严防问题反弹。
责任部门：林口牵头，环保站、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（三）开展集中式饮用水水源保护区“两违”整治攻坚战。对全市已划定的集中式饮用水水源一、二级保护区范围内的建（构）筑物进行全面排查，逐一核实是否存在“两违”问题。对排查出的“两违”问题，依据土地管理法、城乡规划法等法律法规，全面推进整治。同时，对属于在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，以及在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，依据水法、水污染防治法进行同步查处。健全饮用水水源地日常监管制度，严防问题死灰复燃，切实提高水源环境安全保障水平。
责任部门：环保站牵头，村居建设办、林口、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（四）开展非法侵占河湖“两违”整治攻坚战。在巩固河湖清“四乱”专项行动成效的基础上，加强河湖巡查，对发现的“两违”问题，依据土地管理法、城乡规划法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法规，结合我镇实际，分步分类妥善处置。
责任部门：河（湖）长办牵头，环保站、村居建设办、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（五）开展新增两违整治攻坚战。持续治违控违“严”的主基调，结合开展“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战，充分运用科技控违、责任监督、联防联治等手段，采取强有力措施，加大日常巡查力度，严防、严控新增违法建设，加大第五立面占用屋顶和公共空间违章搭盖的查处力度，健全新增两违核查处置机制，力争实现新增两违“零增长”的目标。
责任部门：综合执法办牵头，集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（六）开展农村建房整治攻坚战。加强村庄规划管控，科学规划实施村庄建设，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、严控现状、疏堵结合，实现科学规划、有序建设。加强农房的审批建设管理，切实规范宅基地审批和乡村建设规划许可，加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记，抓好用地供应、建房审批、建房安全、风貌管控、一户一宅、违法查处。加强存量农房管理，消除房屋安全隐患，开展“裸房”整治和风貌改造，积极探索农村老旧、闲置房屋使用权流转办法，分类分步、分期分片，积极稳妥处理好农村历史违建，持续改善农村人居环境。
责任单位：村居建设办和农口牵头，集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（七）开展“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战。强化信息化建设，充分运用“卫星遥感+互联网”等科技手段，依托数据管理平台，建立全覆盖的线索发现机制、“短平快”的核查处置机制、“全程跟踪、实时督办”的监督管理机制，提升“两违”综合治理精细化、科学化水平。
责任单位：综合执法办牵头，集美第一自然资源所、农口、村居建设办、环保站、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。
（一）部署阶段（20xx年3月中旬）。根据区“两违”综合治理专项行动领导小组《关于开展“两违”综合治理专项行动的实施意见》，结合我镇实际，印发实施方案给各村各部门实施。主动对接、上下结合，确保整治工作按时有序开展。
（二）整治攻坚（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各责任部门自3月起全面启动开展各项整治攻坚战，按照省、市、区相关工作部署，健全完善各项工作机制，遏增量、化存量、防变量，形成部门牵头、协同治理、联动执法的治理格局，全面落实各项重点整治任务。
（三）总结评估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上级工作部署要求，持续跟踪相关部门的治理工作进展，收集、推广好的经验做法，形成书面材料，做好迎接区治违办、市治违办、省治违办组织开展的各项评估考核工作，强化追责问效力度，建立健全长效监管机制，全面推进综合治理常态化管理。
（一）健全组织领导，完善工作体制。各村（居）是“两违”综合治理工作的直接责任主体，要完善工作机制，强化巡查责任，做好巡查、劝阻、上报工作，以及组织或协同实施违法建筑拆除工作，做好违法建筑拆除善后等工作。
（二）健全防控机制，强化治理措施。一是强化巡查发现。各责任单位、各村（居）要根据相关工作要求，完善网格化、片区化、责任化无缝对接的“两违”巡查机制，结合航拍、卫星遥感影像、无人机、日常巡查、投诉举报等手段加强日常巡查，加大主动发现力度，及时组织实地核查。
（三）实行联防联治，强化部门合力。各责任单位要密切协作、相互配合、整合力量，实现部门协作、密切配合、形成合力，共同推进“两违”综合治理工作。严格执行《福建省违法建设处置若干规定》，与资源规划、消防、市场监督、供水、供电等部门联动，运用停水停电、停止审批许可等联合惩戒措施，建立失信行为公示制度，依法依规开展失信惩戒。加强“两违”利益链条的施工、设计、监理、供水、供电、建材等全过程监管，实施参与主体倒查追责。加强行政执法与刑事司法衔接，建立行政执法与司法审判良性互动机制，营造良好治违法治环境，保障“两违”综合治理行动正常开展。对妨碍执法人员依法执行公务的，公安机关应当依照职责，及时出警处置，依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。
（四）坚持疏堵结合，强化批后监管。严格落实批后监管职责，把好新建农房的审批关、设计关、监管关。建立统一的农村住宅信息数据库、农村宅基地和农村住宅建设网上审批管理平台。加强服务延伸，在合理审批的基础上落实“四到场”、挂牌公示、明确责任人等监管措施，对在建项目按照规定逐一核对、逐一排查、及时跟踪，强化事中过程监督。加强对村民建房质量安全的监督检查，保障建筑安全，施工安全。施工单位须严格按设计方案进行施工，由建设主管部门或属地政府监督指导，对发现的违法建设行为应及时予以制止并要求整改，拒不整改的组织依法拆除，有效减少“裸房”，确保村庄风貌完整、美观。
（五）强化宣传引导，加强信息公开。多形式、多渠道、全方位宣传“两违”综合治理相关法律法规和政策规定，以及“两违”综合治理对改善城乡面貌和人居环境的积极作用，严格落实《厦门市“两违”综合治理专项行动重大案件挂牌督办实施办法》，加大对群众反映强烈、违法性质恶劣的“两违”案件查处的曝光力度，推动形成违建可耻、违法必究、公开公平公正的社会舆论氛围。
（六）强化考核督办，完善奖惩机制。强化追责问效力度，上级将组织复核我镇对“两违”问题线索的核查、处置工作，对复核发现错报、漏报、瞒报、弄虚作假、虚假处置等问题，依照相关规定严肃处理；严格落实《厦门市治理新增两违责任追究暂行办法》，对“两违”治理履职尽职不到位的单位和个人，进行相对应的追责。
以“除陋习、树新风，还我美好生活环境”为主题，充分调动各方面力量，对场镇通过治理摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象，使场镇环境面貌有明显改观，人居环境明显改善。
场镇区域内所有街道的占道经营、店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱码等违法违章行为。
成立场镇综合整治领导小组、环境卫生整治小组、宣传报道小组。
（一）镇容镇貌整治小组。
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责对街道“骑门”摊点、占道经营、以街代市、乱张、乱贴、乱挂等影响镇容镇貌的现象进行整治，负责对农贸市场的规范管理，做到行商归市、坐商归店。
（二）交通秩序整治小组。
组长：
成员：
工作职责：负责对街道车辆乱停乱放进行整治，场镇各种车辆必须停放在划定的停车区域，做到按规定停放，停放有序。
（三）堆码占道整治小组。
组长：
成员：
工作职责：负责对街道乱堆乱码进行清理，对施工场地进行规范管理，做到街道无堆码，施工现场必须按要求围挡规范，堆码有序。
（四）环境卫生整治小组。
组长：
成员：
主要职责：负责街道环境卫生的'整治，垃圾清扫清运，全天保洁，彻底消灭卫生死角，保持街道和人行道的干净、清爽、整洁。
（五）宣传报道小组。
组长：
成员：
工作职责：负责对整治工作的宣传报道。
（一）宣传动员阶段（20xx年4月10日至4月20日）。遵循宣传在先、执法在后，劝告在先、处罚在后的原则，开展多种形式的宣传，为集中顺利推进营造一个良好的执法环境和舆论环境。
（二）集中整治阶段（20xx年4月21日至5月21日）。集中精力重点进行镇容镇貌、环境卫生、市政设施、骑门摊点、占道经营、车辆停放和建筑工地的整治，确保取得明显成效。
（三）巩固提高阶段（长期）。建立健全长效工作机制，全面落实“定人、定岗、定时、定责”措施。各单位、门市、住户实行“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，各单位实行镇容区域负责制（具体责任区域见附表），每周星期一下午4:00-6:00为义务劳动时间，组织干部职工对责任区域进行清扫保洁。
（一）加强领导、落实责任。场镇整治是一项长期的工作，各单位要充分认识场镇整治的紧迫性和重要性，把整治工作作为当前一项重要工作来抓。要实行“统一领导、部门协作、居民参与、各方联动”的方法，城镇综合整治小组在镇党委、政府的领导下，统一指挥，各单位要按照划分的责任区域搞好整治工作，各单位、门市、住户要自觉落实“门前三包”责任制。
（二）广泛宣传、全民动员。通过宣传车、标语横幅、车载广播，公开信及会议等宣传形式，广泛宣传场镇综合整治的目的、意义和要求，“门前三包”的内容，开展集中整治的时间、内容，场镇综合治理的内容，做到家喻户晓、人人皆知，进一步夯实整治工作基础。在中小学开展爱国卫生教育和“小手牵大手”活动，充分调动广大居民参与的主动性和自觉性，形成良好氛围。
（三）逗硬督导、确保效果。为确保整治工作取得实效，成立由镇长陈尚文任组长、人大副主席杜孝斌、党委副书记杜浩为副组长，杜射、王亮、熊中利、陈力为成员的场镇综合整治督查督办领导小组，负责对“门前三包”及各单位责任区域整治情况进行督查，实行一周一评比，一周一通报。
为健全街道卫生工作体制和保持辖区内卫生工作的长效管理，依据兴庆区实施洁净兴庆工程综合考核要求，根据街道实际情况，特制定xx卫生工作考核奖励实施方案：
略
1、市容卫生检查小组工作职责。
每星期对辖区进行卫生检查至少1次，建立办事处卫生检查每周通报制度。
2、“洁净兴庆”卫生考核领导小组职责。
考核领导小组下设办公室，办公室设在街道爱卫办，石太景任办公室主任，孙建东任办公室副主任，协助主任开展工作，负责街道对社区卫生工作的全面考核实施工作。
3、包委人员职责。
（1）负责所包居委会、辖区单位、楼院、小区卫生监督检查工作，并协助居委会做好辖区日常卫生监督管理工作，做好每周卫生巡查记录。
（2）完成领导交办的其他工作。
4、病媒生物防治工作职责。
（1）负责办事处病媒生物防制全面工作，负责药物器具的配置、保管、日常消杀、检测记录、年终总结等；负责指导各居委会、辖区各单位的除“四害”工作。
（2）抓好灭蝇、蚊专项工作，指导包委人员及居委会开展日常工作。
（3）指导辖区单位、居委会做好灭鼠密度检测工作。
5、社区居委会环境卫生工作职责。
（1）负责所辖区域内的辖区单位、楼群院落，小区、街巷、乱贴乱画等卫生工作的监督、检查、整治。
（2）负责监督辖区区域内未建设工地围栏及周边卫生治理。掌控落实空地、施工单位基本情况及居民私搭乱建行为。
（3）负责居委会爱国卫生、病媒生物防制及各类相关创建活动资料的收集整理。
6、环保工作“蓝天工程”职责。
（1）负责监督开展城市裸露空地、在建工地扬尘污染排查整治并进行绿网覆盖工作及对各社区绿化带进行冬灌降尘工作。
（2）负责监督开展高污染燃料、散煤销售使用排查、整治、改用天然气、电、清洁能工作。
（3）负责对餐饮服务业场所安装高效油烟净化设施情况、露天烧烤摊点安装油烟净化设施情况排查、对违占道和无油烟净化设施的露天烧烤限期整改、整治工作。
（4）负责监督对枯枝落叶、垃圾杂物进行全面排查清理，开展每日巡查，对焚烧枯枝树叶、垃圾杂物等行为加强宣传教育和监督检查。
7、物业工作职责。
（1）要求社区对各物业公司星级评分，打分要做到及时、公正，每月及时上报。
（2）建立物业公司巡查制度，每月一次。
（3）物业工作资料建档完整、清晰。
（4）专项维修资金项目申报符合相关要求及时高效。
（5）处理124一号平台投诉要及时。
重点考核管辖区域内的初扫、保洁、垃圾清运、垃圾箱周边卫生及垃圾箱是否加盖、绿化带内有无杂物、“三乱治理”、楼院楼道卫生、自行车棚内外卫生；未开工建筑工地、空地围栏维护、修缮及周边卫生整治。相关业务统计、汇总、报送、信息上报。
采取百分制（月满分120分）主要依据兴庆区爱卫会每月卫生通报及办事处卫生督查结果进行评定。被兴庆区领导或兴庆区爱卫会通报，在限期内没有整改的扣除相应分值，被银川市以上领导或银川市爱卫会通报一次，扣除相应2倍分值，社区书记、网格员、包委人员扣除相等分值。通报表扬的给予相应分值的加分奖励。
根据实际得分及社区工作实际情况，实行年终考核，xx%作为年终加分。依据考核分值的.百分比依次补助。满分补助xx元，扣除1分处罚xx元。当月考核分值低于60分的不予补助。在卫生检查中，区、市爱卫部门通报批评的社区清扫员处罚xx元，通报表扬的社区清扫员给予xx元补助。
在开展“大气冬防”“蓝天工程保卫战”工作时，发现清扫员焚烧垃圾、枯枝落叶等行为及时辞退。在开展环保工作不作为、慢作为、对物业公司管辖区域内进行焚烧行为经多次督促整改不及时、整治不到位、不符合标准，依据相关要求责令物业服务企业退出xx辖区并上报相关部门。
为深入贯彻落实文件精神，关于进一步加强社会治安综合治理宣传月活动的要求，激发和调动广大师生参与学校综合治理工作的积极性和主动性，结合我校制定的学校综合治理宣传月活动方案，我校的宣传月活动有条不紊的进行，现就宣传月工作总结如下：
学校领导十分重视，随即成立了以校长为组长，班主任为组员的宣传月活动领导小组，坚持一手抓学校常规管理，一手抓校园安全，分工明确，加强督查和指导，层层抓落实，确保了宣传月活动顺利完成。
这次宣传月活动我们认真贯彻上级主管部门治安综合治理工作会议精神，以深入开展平安建设为载体，充分认识创建“平安校园”的目的意义、工作要求和方法步骤，着力体现社会治安综合治理工作以人为本、齐抓共管、广泛参与的要求，结合学校的实际，用师生喜闻乐见的形式宣传社会治安综合治理的政策法规，普及社会治安综合治理知识，使全体师生进一步了解、理解、参与和支持社会治安综合治理工作。
按照教育局的要求，本次宣传月活动全面提升学校社会治安防范的总体水平，广泛宣传综治工作及平安建设取得的成就，深入宣传崇尚科学、反对邪教观念，大力宣传积极参与维护社会治安的先进典型，不断提高师生法制意识，努力营造我校依法执教、和谐执教的良好局面。
1、召开一次全校教师座谈会，征集好的.工作方法策略。利用教师周例会广泛征求教师对安全工作的意见和建议，有针对性，避免安全管理上的空白点。
2、利用室外的宣传橱窗，办好一期以安全为主体的宣传橱窗，做到了内容充实，形式新颖，学生喜爱观看。
3、各班办好一期以安全为主题板报。板报做到了书写规范，字大小适中，克服了错别字现象；围绕安全这个主题，内容安排合理；注意彩色粉笔的使用。高年级是在班主任老师的指导下由学生来承办，中低年级基本由班主任亲自动手。学校还注重细节管理，加强检查评比，发挥板报的宣传阵地作用，使各班的板报成为班级展示精神风貌的一个窗口。
4、在学校围栏显著位置悬挂一条宣传标语：深化平安建设，创建平安校园。
5、各少先中队开展了一次以综合治理为主要内容的主题队会。
6、学校利用星期一的升旗活动为全体师生进行了一次提高自身安全防护方面的知识讲座。
7、对学校教师食堂和周围小卖部进行卫生安全专项检查，对微机室、库房、财务室、实验室、多媒体教室等重点功能室也进行了细致的安全检查。
我们对这次综合治理宣传月活动给予了高度重视，做到精心组织，突出主题，积极弘扬综治工作主旋律，发挥主观能动性，运用多种形式开展宣传工作，通过活动增强了师生的安全意识，提高了学校的安全防范能力。
安全是家庭幸福、事业成功的保证，事故是人生悲剧的祸根。安全是革命的本钱，健康是人生的基础，我们生命中的最好时光有三分之一的时间在学校度过，学校是我们安身立命的地方，应该呵护它、珍惜它、经营它，我们全体师生切实围绕“共建平安、共营和谐。”这个主题，认真落实学校治安综合治理宣传月活动的各项要求，尽了我们的社会责任，做出了我们的贡献。
根据《民政部关于印发社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重点工作安排的通知》（民发〔20xx〕24号）自治区民政厅《20xx年全区社会救助综合治理重点工作实施方案》（内民政发〔20xx〕52号）和《关于印发兴安盟20xx年社会救助综合治理重点工作实施方案的通知》（兴民发〔20xx〕93号），结合全市社会救助工作有关情况，特制定20xx年乌兰浩特市社会救助综合治理重点工作实施方案如下。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实十九届中央纪委六次全会和自治区十一届纪委二次全会有关精神，按照自治区党委、政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大决策部署和盟委、行署工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，持续深入开展社会救助领域突出问题整治。以整治社会救助领域腐败和作风问题、化解社会救助领域信访矛盾为重点，持续整治社会救助领域群众身边腐败和作风问题，坚决纠治侵害群众利益行为，确保社会救助政策全面有效落实。各单位要进一步提高政治站位，深刻认识当前开展社会救助综合治理的重要意义，切实强化责任担当，狠抓工作落实，确保社会救助兜住底、都准底、兜好底，切实推进全市社会救助事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）全面整改困难群众救助补助资金专项审计发现问题。
1、狠抓临时救助规范管理。各镇（园区）、街道办事处、呼和马场对照国家、自治区和盟级有关政策要求，进一步优化完善临时救助政策措施，细化对象类别、优化临时救助程序，全面落实临时救助备用金制度，分类分档确定临时救助标准，切实强化政策供给。要深入开展临时救助资金给付全面排查，重点排查救助对象不精准、救助程序不规范、档案管理粗放、救助时效性不强、资金发放不合规等问题，确保临时救助公平公正实施。
2、坚决杜绝“政策保”。要全面梳理低保建制以来未经审核确认将特定群体整体纳入低保保障有关情况，对符合低保条件的，按照有关要求履行审核确认手续，完善低保档案；对不再符合低保条件的，及时动态清退保障范围。不得以行政命令确定低保对象。
3、严防重复享受待遇人员。严把审核入口关，精准实施社会救助。建立社会救助对象定期交叉比对长效机制，及时纠正同时享受城乡低保、同时享受低保特困、异地重复纳入低保、死亡人员享受低保、同一年度同一事由多次重复享受临时救助等情况。
4、及时清退收入、财产动态超标人员。采取上下联动、线上线下相结合的措施，加强低保、特困、临时救助对象定期核对，规范疑点数据核实处置工作。及时清退收入、财产超标的低保等对象，按规定落实违规领取资金的追缴工作。
5、建立社会救助问题整改长效机制。加强与审计部门沟通，深入剖析问题产生的原因，研判共性问题和突出问题，细化完善社会救助政策有关措施，从落实法规政策、完善制度机制等方面推动整改，确保整改不走过场，取得实效。
（二）切实巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。
1、持续做好社会救助兜底保障工作。保持过渡期内救助兜底政策总体稳定，持续落实低保边缘家庭重病重残等特殊群体“单人保”政策，规范、分类实施低保渐退政策、落实就业成本扣减和基本养老保险基础养老金不计入家庭收入等政策。开展数据比对、走访摸排，将符合条件的易返贫致贫人口纳入低保、特困救助供养范围，按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，确保应保尽保、应救尽救，守住不发生规模性返贫的底线。
2、健全农村低收入人口监测预警机制。要定期与乡村振兴部门进行数据交换，通过数据交叉比对加强对低收入人口动态监测，对经乡村振兴部门认定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户同步开展家庭经济状况核算，通过日常监测、重点排查，及时将符合条件人员纳入救助和兜底保障范围。
（三）切实做好受疫情灾情影响困难群众救助工作。
1、督促落实受疫情灾情影响困难群众救助政策。健全完善主动发现机制，及时掌握辖区内受疫情灾情影响群众生活状况，结合本地实际细化应对举措，并抓好落实。加大对因疫因灾遇困群众的救助力度，优化简化社会救助审核确认程序，对符合条件的及时纳入相应救助范围。加大临时救助力度，情况紧急的可实行“先行救助”，对受疫情影响外来务工人员、因交通管控暂时滞留人员和户籍不在本地的基本生活困难人员由急难发生地直接实施临时救助。要加强与应急管理部门协调配合，按照部门责任，做好受灾人员救助与社会救助政策衔接。
2、持续完善受疫情灾情影响困难群众救助工作措施。各镇（园区）、街道办事处、呼和马场要制定本地区受疫情灾情影响困难群众救助应急预案，根据当地疫情灾情情况及时启动预案。要健全疫情防控期间低保对象和分散供养特困人员照料服务和疫情防控电话抽查询问告知机制。
（四）规范社会救助信息公示公开工作。
1、严格落实社会救助信息公示公开有关政策要求。对社会救助政策要及时进行公示公开，对新申请的社会救助对象初审情况、审核确认情况进行公示，对在享社会救助对象通过门户网站、蒙速办app、兴安盟低保微服务平台等进行长期公示，切实加大政策知晓度，确保政策操作规范运行。
2、严格规范公示内容。要按照《中华人民共和国个人信息保护法》等有关法律法规规定，认真检查并整治低保等救助信息公示公开工作中存在的问题。要做好救助对象个人信息公示公开工作和个人信息保护，不得公示申请人姓名、家庭成员数量、保障金额、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有关信息。
（五）严格落实经办人员近亲属申请社会救助备案制度。
1、健全完善社会救助经办人员、嘎查村(居)干部近亲属申请低保等社会救助备案制度。各镇（园区）、街道办事处、呼和马场要规范社会救助经办人员近亲属备案登记范围、备案内容、登记备案程序，切实加强社会救助工作监督监管。
2、开展近亲属备案全面检查。对20xx年以来嘎查村(居)干部、社会救助经办人员近亲属申请低保等社会救助备案制度的建立和落实情况全面检查，重点检查是否存在“人情保”、“关系保”、优亲厚友等违规纳入低保问题。对于镇、街道（园区）、呼和马场单独登记备案的低保等社会救助申请，要全面核查并加强日常监督监管。严肃纠治应备案而故意隐瞒不备案、备案后应核查而没有及时核查的、核查后不符合条件而纳入救助范围等情形，必要时追究相关人员责任。
（六）探索开展社会救助数字监督。
1、加大主动发现力度。坚持线上线下联动工作机制，通过低收入人口动态监测、12345政务服务便民热线、民政协理员与工作人员日常走访摸排等多种途径，及时发现需要救助帮扶的困难群众，帮助其申请救助，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围。
2、开展重点对象比对摸排。按月开展社会救助对象数据交叉比对工作，重点关注脱贫不稳定和边缘易致贫人口、20xx年以来高额个人自付医疗费用的低收入人口、20xx年以来新增未纳入低保（特困）保障的重度残疾人（含智力、精神三级残疾）对象、20xx年以来社会救助信访对象、“12345”政务服务便民热线求助对象、登记失业人员、20xx年以来因新冠肺炎疫情或自然灾害导致基本生活出现严重困难等对象，发现问题及时排查核实，将符合条件的人员纳入相关救助范围。
3、加强数字监督。每月发放前要加强低保、特困供养和殡葬信息的比对工作，重点监督低保对象重复纳入特困供养，以及殡葬信息显示死亡人员未退出社会救助等，确保精准救助。
(七)集中化解社会救助领域重点信访案件。
1、健全完善社会救助领域信访工作机制。加强《信访工作条例》学习、宣传、贯彻落实。规范信访工作流程，完善信访受理、登记、移交接收、调查核实、答复、结果上报等程序，确保信访工作合规开展。严格落实首接责任制，逐级建立信访包联制度，实行责任单位领导班子集体研究信访案件，提高信访办结质量和结案率，减少重复信访率，提高群众满意度。
2、认真处置重点信访案件。全面梳理20xx年以来群众来电来信来访实名反映的社会救助经办服务中“人情保”、“关系保”、贪污侵占、吃拿卡要等违规违纪问题，建立工作台账，全面细致梳理，逐一调查核实，确保全部处置完毕。
3、集中化解20xx年重复信访案件。创新重点信访案件处置方式，运用“四不两直”等办法加大办理力度。完善信访事项综合联办机制，加强与信访部门沟通，强化与专项救助部门协同，实事求是为困难群众解决实际问题。坚持政策宣传与思想教育相结合，加强对缠访闹访人员的政策宣传。
（八）持续整顿社会救助领域作风问题。
1、力戒形式主义、官僚主义。严肃查处社会救助经办服务中的不担当、不作为，推诿扯皮、脸难看、事难办等问题，不断改进服务质量，提升服务水平。
2、持续规范完善社会救助经办操作流程。要加大社会救助政策培训力度，不断提高社会救助经办服务能力。社会救助经办服务人员要认真履行审核把关和监督管理工作职责，树立严实细的工作作风，确保社会救助规范精准。
3、及时受理困难群众诉求。社会救助服务热线已并入兴安盟12345政务服务便民热线，各镇（园区）、街道办事处、呼和马场民政部门要及时受理困难群众诉求，及时处置反馈，确保困难群众第一时间获得救助。
(一)部署阶段（7月7日前）。各镇（园区）、街道办事处、呼和马场要按照方案要求，进一步提高思想认识，加强组织领导，明确综合治理重点任务，建立工作台账，压实责任，确保工作落实到位。
(二)排查整治阶段（7月7日-11月）。坚持问题导向，围绕“全面整改困难群众救助补助资金专项审计发现问题”等8个重点任务，逐项进行自查自纠，发现问题及时纠治，对能立即整改的要立行立改，确保于8月底前确保整改到位；对需要长期坚持整改的要建立常态化工作机制，加强跟踪落实、持续推进，切实推动各项重点任务有效落实。
(三)全面总结阶段（12月）。组织开展20xx年社会救助综合治理工作抽查评估，并根据抽查检查情况，全面总结社会救助综合治理工作，形成报告报乌兰浩特市民政局。有关情况纳入困难群众基本生活救助工作绩效评价。
为推动社会救助综合治理工作顺利开展，乌兰浩特市民政局建立按月调度工作机制，各镇（园区）、街道办事处、呼和马场于7月7日前首次上报《乌兰浩特市20xx年社会救助综合治理工作台账》《乌兰浩特市20xx年社会救助综合治理情况统计表》，以后每月7日前填报进展情况。市民政局将适时开展调研督导，掌握工作进展情况，对工作推进缓慢的旗县市进行通报，保质保量完成综合治理各项任务。
为认真落实学校及周边治安综合治理工作要求，进一步做好全市学校及周边治安综合治理工作，切实解决校园及周边治安环境存在的突出问题，更好地创造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境，结合教育工作实际，特制订本方案。
xx学年度，全市学校及周边治安综合治理工作指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，以加强社会治安综合治理为重点，以建立健全长效机制为核心，以“江苏省平安校园”创建为抓手，坚持教育与管理并重，坚持治理与建设并举，强化宣传教育，强化工作措施，切实维护学校正常的教育、科研和生活秩序，确保师生生命财产安全，努力营造安全、稳定、文明、健康的教育环境。
市成立由市政府分管领导任组长，市综治办、教育、公安、司法、安监、文化、卫生、工商、建设、城管、规划、通信、交通、团委等部门和单位的分管负责同志参加的领导小组，办公室设在市教育局，负责具体实施，市综治办负责协调工作。
各成员单位、各乡镇(园、区)也要及时调整相应的领导小组，明确办事机构和工作人员，具体负责工作的部署、指导、检查、协调等工作。
1、彻底整治中小学、幼儿园周边环境。结合实施“净化校园文化工程”，彻底整治中小学、幼儿园周边道路安全设施和交通秩序，清理整顿周边违章建筑，查处取缔违法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、图书报刊音像制品和电子出版物经营点、小卖部、饮食店等，强化对周边流动人口、暂住人口、出租屋及歌舞厅等娱乐场所的管理。对不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不达标准的依法予以取缔。
2、加强中小学生法制宣传教育，特别是道理交通安全教育，及时排查中小学、幼儿园周边的交通安全设施，加强非客运车辆接送学生的查处工作，确保校园周边的道路交通安全。
3、实施中小学校舍安全工程，全面排查中小学、幼儿园内部安全隐患。对所有中小学、幼儿园的各类建筑和水、电、气等基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查，尤其要加强对城乡结合部、事故多发地区的中小学、幼儿园的检查，加强对校园危房、老化电气线路等方面的检查，消除各种安全隐患，确保不留死角。对查出的安全隐患立即处理，限期整改。
4、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定，对民办中小学、幼儿园的办学资质进行一次普查，对违规设立的各类非法办学机构一律限期整改，经教育行政部门验收达到办学条件和标准后再履行合法办学手续，对存在安全隐患的要坚决关闭或限期整改，对中小学、幼儿园教师队伍进行清理，对不符合任职资格条件的人员坚决调离教师岗位。
5、严肃查处侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件。对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查，重点查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力;逐一梳理近年来发生的针对中小学生、少年儿童的各类违法犯罪案件，对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，限期侦破，坚决打击不法分子的嚣张气焰;重点侦破、查处伤害未成年人的案件，并及时移送司法机关依法办理。
1、动员部署阶段(09年9月1日一9月10日)：及时动员部署，大力宣传专项整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制订具体实施方案，构建群防群治的安全工作体系。
2、自查整改阶段(09年9月11日-10月20日)：各地、各学校对照专项整治的重点内容进行全面自查，针对存在的隐患，采取整改和保障措施。
3、乡镇和部门复查阶段(09年10月21日-11月10日)：各部门、乡镇按照各自职责，在学校自查的基础上组织复查。对学校承诺已整改的隐患逐一检查落实，并将自查和复查的情况进行汇总上报市学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。
4、组织抽查阶段(09年11月11日-30日)：市组织进行抽查。对工作不到位，措施不落实的部门、乡镇和学校责令其重新整改，如学校确有困难的，及时报所属部门或乡镇协调解决。
5、总结整改(09年12月1日-12月15日)。
6、复查抽查(1月-4月)：结合常规检查有选择性地进行复查，对该项工作进行跟踪。
7、第二轮自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二轮验收、年度工作验收(6月1日-6月20日)。
9、全学年度工作总结(09年7月-8月)：对该项工作未到位的部门限期整改，汇总资料、总结、评比、表彰。
各乡镇(园区)人民政府(管委会)要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，切实履行中小学、幼儿园安全管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保此次专项整治工作组织到位、责任到位、措施到位、整改到位、处罚到位。政府主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要深入中小学、幼儿园进行检查、指导，研究协调解决在专项整治过程中发现的安全管理问题。
综治部门：负责专项整治协调工作。
教育部门：督促中小学、幼儿园全面排查、限期整改校园内部安全隐患;督促学校全面落实安全责任制，进一步健全各项安全管理制度，落实各项安全防范措施;督促学校加强食品卫生安全管理，严格执行卫生监督制度、采购索证制度及食品卫生安全月报制度;督促学校加强对门卫的安全保卫意识教育，严格门卫检查、登记制度，禁止一切无关人员和车辆进入校园;全面清理整顿不合格办学机构和教职工人员，注重加强对维护中小学生、少年儿童安全的社会宣传教育，充分调动和发挥社会各方面的积极性，形成全社会自觉关心、积极参与加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作的良好氛围;加强对师生的心理健康教育，并通过建立心理咨询室对在校学生的心理问题进行疏导。
公安部门：把侦破侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的各种违法犯罪活动作为工作重点，严防事件发生;合理设置中小学、幼儿园周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施，强化交通安全管理，维护良好交通秩序;加强对中小学、幼儿园周边出租屋、流动人口和暂住人口的管理，及时排查各种治安隐患;加强对中小学、幼儿园周边地区的治安巡逻，尤其是对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的治安巡逻，严密防范各种社会治安问题的发生;加强对接送学生机动车驾驶员的安全教育和管理工作，做好对机动车的安全检查，保持良好的车辆性能，查禁报废接送学生车辆，确保行驶安全。
司法部门：与教育等部门和学校配合，共同加强对在校学生的法制教育，规范法制副校长的选聘、培训工作，为广大师生提供法律咨询，积极参与调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷。
安监部门：
1、协助教育部门加强各学校的安全工作的管理和指导。
2、指导和督促学校开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育。
3、积极协调有关部门处理学校周边存在的安全隐患和安全问题。
4、根据市政府的授权，依据安全生产法律法规，开展学校安全事故调查。
文化部门：依法规范中小学、幼儿园周边文化娱乐场所，及时查处、取缔非法、违规经营的书刊店、音像店、电子游戏经营场所和互联网上网服务营业场所及歌舞厅等娱乐场所。
卫生部门：加强对中小学、幼儿园及其周边饮食行业的监督管理和查验工作，开展经常性的卫生监督执法工作，确保食品安全卫生。
工商部门：加强对学校及周边无照网吧的查处和食品销售经营的监管，负责查处取缔学校周边无前置重要条件的无照经营。
建设、规划、城管部门：依法加强对中小学、幼儿园周边市政管理，及时拆除各种违章建筑，查处各种占道经营摊点，配合有关部门加强对环境的整顿和管理;将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校及城市建设总体规划。
通信管理部门：加强对互联网的管理，配合有关部门严厉打击淫秽网站。
交通部门：加强非客运车辆接送学生的查处工作，做好校园周边的道路安全隐患的整治工作。
共青团组织：加强对青少年的自我保护教育，维护青少年合法权益，积极开展预防和减少青少年违法犯罪工作。
(一)健全制度，强化组织领导。
l、健全组织领导制度。学校及周边治安综合治理各成员单位要认真履行职责，切实加强对学校及周边治安综合治理工作的组织领导，定期征求学校的意见，针对问题，及时组织整治行动，确保各项措施落到实处，努力为学校营造良好的教学与生活环境。各学校要成立相应的领导小组，定期召开会议，及时传达有关会议精神，学习有关法律法规，分析工作情况和趋势，研究治理的重点、难点问题和解决措施，形成一把手负总责、分管校长各负其责、学校教师全员参与的良好局面。
2、健全责任追究制度。教育部门要与各学校签定《教育系统综合治理及安全工作责任状》，逐步完善检查督促制度、评比奖励制度、责任追究制度和协调例会制度。各学校也要与内部各处、室、班、组签定相应的责任书，层层落实责任制，做到“横向到边、纵向到底”。教育部门要对责任书的落实情况进行检查，对存在问题的学校，要坚持“一票否决制”原则，对相关责任人员进行责任追究，取消学校的一切评优评先资格，力求防患于未然。要将创建“江苏省平安校园”工作纳入年度教育工作综合考评范围，确保各类创建工作顺利进行，确保校园安全，确保师生平安。
3、健全维稳工作制度。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作原则，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态;要按照重大突发事件处理有关规定，对突发事件和群体，边处置边上报，避免事态扩大和矛盾激化;要建立分析预测、事前防范、事初化解、事中处置、信息上报、善后工作等一整套运作机制，做好矛盾化解，有效维护社会持续稳定;要进一步转变作风，深入基层，深入群众，深入细致地解决好群众反映强烈的问题，变x为下访，把信访案件和越级x事件减少到最低程度，做好疏导工作，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
(二)突出重点，强化专项整治。
l、开展城区学校门前交通秩序专项整治。组织教育、公安、交通、城管等部门，对城区学校门前交通秩序进行专项整治，巩固前期整治成果，确保学生交通安全。
2、开展网吧及非法出版物专项整治。组织教育、文化、工商等部门，对网吧、校园书店的非法出版物进行专项整治，遏制在校生“泡吧”现象，净化青少年健康成长的环境。
3、开展校园周边摊点食品卫生安全专项整治。组织教育、卫生、工商等部门、对校园商店、流动摊点、学校周边的饮食店食品卫生状况进行专项检查，对存在问题的校园商店依法进行整治，对影响学校环境的流动摊点坚决取缔。此外，组织公安、教育等部门，对学校周边出租户进行专项检查，彻底排查身份不明人员，消除治安隐患，确保周边良好的治安环境。
(三)拓展途径，强化法制教育。
l、以课堂为主渠道，加强学生法制教育。把法制教育纳入学校工作计划;加强对有不良行为学生的教育转化工作，积极帮助贫困学生完成学业，防止学龄青少年过早流入社会，进一步发挥法制副校长的作用，开展法制讲座(每学期上法制课不少于2次)，研究探索预防在校生违法犯罪的新途径和新措施，增强法制教育工作实效。
2、以活动为主要形式，强化学校德育工作。充分利用校园广播、黑板报等宣传法律知识和预防犯罪措施，通过演讲赛、知识竞赛、主题班会等形式，开设“青少年模拟法庭”、“珍爱生命，远离毒品”、“拒进网吧”和“少年儿童平安行动”等主题教育活动，培养学生良好的思想道德品质，提高法制教育工作实效，从根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家长学校”为载体，形成法制教育工作合力。采用学校、家庭、社会三方联动的形式，广泛开展创建平安家庭、平安社区以及青少年维权岗等系列活动，将法制宣传教育延伸到每一个社区、家庭，提高家长及社会各界学法、用法的能力和水平。
学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位要成立相应领导小组，制订工作计划。各成员单位、乡镇(园、区)综治办要认真履行工作职能，把学校及周边治安综合治理工作纳入考核内容，积极帮助解决学校及周边治安综合治理工作中存在的困难和问题，帮助学校提高处置突发事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的发生，为广大青少年的健康成长创造良好的环境，为构建和谐校园、促进社会和谐作出贡献。学校及周边治安综合治理工作领导小组建立联席会议制度，每年正常召开两次会议，学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室定期或不定期通报工作情况和重要信息。
为确保社会治安综合治理工作常态长效，以提升人民群众安全感和满意度为目标，切实解决影响社会安定的突出问题，制定以下工作措施和实施计划。
一、总体要求
(一)指导思想
进一步提高流动人口和特殊人群服务管理水平，进一步加强基层基础工作，有效防范化解管控影响社会安定的突出问题，努力为建设宜居幸福的现代化国际城市提供有力保障。
(二)基本原则
依法治理原则。
坚持运用法治思维和法治方式开展社会治安综合治理，有效预防和化解处置影响社会安定的问题。
问题导向原则。
针对当前日益复杂的社会治安形势，从改进社会治安突出问题和薄弱环节入手，不断强化打防管控各项措施，加大基层基础建设力度，确保社会大局持续稳定。
民意导向原则。
坚持以人为本，始终把维护群众的合法权益放在第一位，发挥协商民主优势，做到维稳和维权相统一，从源头上预防减少社会矛盾。
进一步强化精准打击各类影响人民群众生命财产安全的犯罪活动，不断增强人民群众安全感。
科技支撑原则。
坚持向科技要警力、向信息化要战斗力，不断提高科技信息应用水平，加强各类信息资源共享，强化分析研判，加大科技创新力度，提升社会治安综合治理信息化水平。
(三)目标任务
立体化社会治安防控体系规划全面实施，反恐维稳、严打整治、矛盾纠纷排查调处等工作机制更加完善，流动人口、特殊人群服务管理水平进一步提升，“天网”工程三年建设目标任务完成，实现对各类目标全覆盖，基层综治服务管理平台、网格化管理、社区警务等基层基础更加牢固，人民群众安全感和满意度实现新提升。
二、工作安排
(四)深入贯彻落实中央、省关于立体化社会治安防控体系建设意见，结合我市实际和《青岛市立体化社会治安防控体系规划(2014-2020)》，研究制定实施意见和推进计划。
各区、市结合工作实际，制定具体落实措施。
责任单位：市公安局、市综治办，各区、市
(五)深入开展“无命案街道(镇)和无刑事案件社区(村)”综治主题创建活动，严防重特大案事件特别是命案发生，进一步增强群众安全感。
责任单位：市综治办、市公安局，各区、市
完成时限：2015年12月底
(六)加大反恐防暴工作力度，坚持情报引领实战，创新情报工作体制机制，精心组织开展暴恐活动“严打年”， 推动建立多部门协作、跨地区联合反恐怖侦查模式和指挥处置体系。
认真做好2015国际教育信息化大会、纪念世界战争胜利70周年、2015年世界休闲体育大会等重大活动的反恐维稳安保工作。
推进《山东省2014-2016反恐维稳行动计划》，落实重点要害部位、人员密集场所以及公共交通工具等重点领域反恐防范主体责任，加强重点目标、重点单位的反恐防范标准化建设，推动公交车安全员建设，落实反恐线索举报奖励办法，打好反恐人民战争。
不断加强网络安全管理，充分运用法律武器，打击整治网络违法犯罪，健全网上网下相结合的综合防控体系。
加强应急处突演练，提升重大突发事件应急处置能力，确保社会大局持续稳定。
责任单位：市公安局，各区、市
完成时限：2015年12月底
强化新兴领域犯罪的预防和打击措施，全力维护社会治安持续稳定。
责任单位：市公安局
完成时限：2015年12月底
落实各级财政禁毒经费保障，设立社区戒毒、社区康复办公室，配备专职人员，完善各项管理制度，努力形成全社会共同参与的禁毒社会化格局。
责任单位：市禁毒办，各区、市
(九)强化社会面治安巡控，不断健全完善统一指挥、联勤联动工作机制，强化精确研判、精确指导下的动态布警和弹性勤务，完善特警机动队常态化巡逻模式。
全面落实社区(村)、社会面、机关学校医院企事业单位内部安保措施，加强“商圈”、“医圈”、“校圈”等人员密集场所和重点地区巡逻防范，形成紧密相联的治安防范网络。
深化“天网”工程建设，将高铁动车沿线和公交站点视频监控建设纳入一类目标，年内，“天网”工程建设任务全面完成，实现对城乡各类目标全覆盖。
责任单位：市公安局、市综治办，各区、市
完成时限：2015年12月底
(十)积极推进治安志愿者工作，成立市级治安志愿者协会，进一步完善区(市)级治安志愿者协会。
制定章程，完善招录、职责、保障等各项制度，大力发展专业化、规范化的治安志愿者队伍，实现治安志愿者实名登记注册服务管理。
责任单位：市综治办、市公安局，各区、市
(十一)加强基层治安防范，在全市范围内深入开展安全社区创建活动，建立健全基层综治工作平台，进一步创新完善社区警务工作模式，开展社区“微警务”工程，深化城乡社区分级分类管理模式，加强开放式居民小区治安防范，全面落实人防、物防、技防措施。
依托全市城乡社区综合治理网格化管理平台，创新服务管理模式，实现社区治安综治网格化管理规范化、信息化和标准化。
推进以“关好窗、锁好门、看好院”为内容的居民安全防范“私家定制”活动，整合社会资源建立多种形式的安全防范综合体验室，切实增强人民群众安全防范意识。
责任单位：市综治办、市公安局，各区、市
(十二)进一步完善重大决策合法性审查机制和责任倒查机制，完善稳评工作评估、报备和季度通报制度，推动社会稳定风险评估向基层延伸，树立一批稳评工作示范点，引入第三方评估、建立稳评工作专家库等措施，不断拓展评估覆盖范围。
同时，加大矛盾纠纷排查力度，密切关注社会动态，超前防范控制，做好深入细致的'群众工作，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
责任单位：市维稳办、市公安局、市司法局、各区、市
完成时限：2015年12月底
(十三)完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，健全委托调解、协助调解和司法确认等程序规则。
加大专业性行业性人民调解组织建设力度，重点推动在征地拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生、道路交通、物业管理等领域建立专业性行业性调解组织，每个区市至少建立完善1个专业性行业性调解组织。
责任单位：市司法局，各区、市
(十四)进一步健全市、区(市)、街道(镇)三级矛盾纠纷化解平台，完善社区(村)每周、街道(镇)每半月、区(市)每月一排查制度，完善市级每月一调度、每季度一通报及重大矛盾纠纷挂牌督办等制度，完善重大节日、重要节点、重点领域矛盾纠纷排查调处制度，定期对发生重大“民转刑”案件。
责任单位：市综治办、市司法局，各区、市
(十五)按照区、市人民调解中心建设指导意见的要求，标准化建设人民调解中心;制定《关于加强村居人民调解组织的意见》，建立健全组织队伍、办公场所、工作制度等;加大有专业特长的知名人民调解员调解室建设力度;贯彻落实《社区(村居)司法工作室建设标准》，推动社区(村居)司法工作室规范建设。
责任单位：市司法局，各区、市
完成时限：2015年11月底
(十六)进一步提升流动人口服务管理水平，结合落实户籍制度改革部署，健全完善居住证与户籍管理衔接机制，有序推进农业转移人口市民化，拓宽居住证服务保障功能，逐步实现基本公共服务均等化。
严格落实出租房屋登记备案制度，完善流动人口信息社会化采集工作机制，最大限度拓宽流动人口综合信息系统覆盖面，加强对重点区域、重点部位、重点行业流动人口信息采集，提高流动人口信息采集率。
强化企业对流动人口的服务管理责任，推行规范化集中居住。
责任单位：市公安局，各区、市
完成时限：2015年12月底
(十七)研究制定《社区服刑人员计分处罚管理办法》，建立健全社区服刑人员全员、全过程管理教育帮扶工作体系;推进社区矫正管理服务中心建设，加强技能培训、过渡安置、社区服务、警示教育基地建设，不断完善服务管理职能。
责任单位：市司法局，各区、市
完成时限：2015年11月底
(十八)推动司法所和劳动保障中心建立直通机制，深入开展刑满释放人员社区援助(安置)“暖心工程”，帮助刑满释放人员及时回归社会、融入社会，刑满释放人员安置率、帮教率进一步提高。
加大服刑人员未成年子女帮扶力度。
责任单位：市司法局，各区、市
三、保障措施
(十九)强化组织领导。
落实属地管理原则，完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导体制，加大新常态下安全问题的责任查究力度，落实领导约谈、通报批评、挂牌督办、黄牌警告、一票否决、处分建议等手段，促进综治工作和平安建设各项措施落到实处。
按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，不断加强政法队伍思想建设、业务建设和作风建设，建立完善学习培训制度，通过集中培训、实战训练等形式，提高政法干部履职能力。
责任单位：市综治办、市公安局、市司法局，各区、市
(二十)强化法治保障。
坚持运用法治思维和法治方式加强社会治安综合治理，充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定。
积极开展法治宣传、法治创建活动，推进多层次多领域依法治理，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
责任单位：市综治办、市公安局、市司法局，各区、市
完成时限：2015年12月底
(二十一)强化科技支撑。
加快推进公安大数据警务云建设，并强化融合应用，建立多部门信息资源交换制度。
积极推进基层社会治安综合治理信息化建设，推进市级和3个区市、9个街道信息系统建设与应用试点工作，带动全市综治信息系统建设与应用全面发展。
责任单位：市综治办、市公安局、市司法局，各区、市
完成时限：2015年12月底
(二十二)强化宣传引导。
积极利用报刊、电视等传统媒体和微博、微信等新兴媒体，加大法治宣传教育力度，引导群众自觉遵守法律，积极参与维护社会治安秩序，营造平安共建、和谐共享的良好氛围。
责任单位：市综治办、市公安局、市司法局，各区、市
完成时限：2015年12月底
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