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具体指在中国共产党党政机关、国有企业和其他事业单位担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务的党员。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
9月28日上午,省委召开常委会扩大会议,传达学习第三次中央新疆工作座谈会精神,作为党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升对口援疆综合效益,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆作出安徽新的更大贡献。
第三次中央新疆工作座谈会,是在新疆工作面临新形势新任务的关键时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话,全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效,深入分析了当前新疆工作面临的形势,系统阐释了新时代党的治疆方略,明确提出了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措,重点部署了推进新疆长治久安工作,具有很强的政治性、思想性、理论性,是指导新时代新疆工作的纲领性文献。我们要认真学习领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。
一要胸怀两个大局,完整准确理解新疆工作形势和新时代党的治疆方略。要深刻认识新疆工作取得的重大成效,根本在于习近平总书记长期以来对新疆工作的高度重视,在于习近平总书记的把舵领航,坚定推动新疆长治久安的信心决心。要充分认清做好新疆工作的重大意义,牢固树立全国一盘棋思想,切实增强做好对口援疆工作的责任感和使命感。要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务,在完整准确贯彻上下功夫,确保新疆工作始终保持正确政治方向。
二要牢牢扭住新疆工作总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,多谋长远之策,多行固本之举,全力抓好重点任务的落实落地。要聚焦保持新疆社会大局持续稳定长期稳定,高举社会主义法治旗帜,把全面依法治国的要求落实到援疆工作各领域,协同建立完善防范化解重大风险隐患机制,打造共建共治共享的社会治理格局。要聚焦铸牢中华民族共同体意识,全面贯彻党的民族政策,加强民族团结进步教育,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融,引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要聚焦深入做好意识形态领域工作,坚持新疆伊斯兰教中国化方向,深入开展文化润疆工程,推进新疆优秀地域文化和安徽优秀文化交流共鉴,多层次、全方位、立体式讲好新疆故事,不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要聚焦在发展中改善民生,协同受援地统筹疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,以共建“一带一路”助力打造内陆开放和沿边开放高地,以抓实“双循环”机遇助力产业援疆提质增效,以决战脱贫攻坚助力稳定发展,以促进就业助力安居乐业,以水资源集约节约利用助力生态环境保护,乘势而上推动受援地高质量发展。
三要扛起政治责任,切实加强党对援疆工作的领导。要坚持高位推动,强化工作统筹,省对口支援工作领导小组要牵头抓总、加强调度,各成员单位要各司其职、密切配合,省援疆办和前方指挥部要加强与受援地的沟通对接,形成全方位对口支援的强大合力。要加强系统谋划,科学编制“十四五”援疆规划,精准对接受援地需求,持续加大资金项目、产业就业、文化教育、人才技术等支持力度。要注重管理服务,加大优秀干部特别是专业技术人才选派力度,关心援疆干部人才的工作、生活、专业发展和思想状况,激励他们在新时代扎根边疆、奉献边疆。要强化力量支撑,抓好受援地基层干部培养培训,加大基层组织建设支持力度,不断开创新时代对口援疆工作新局面。
经市委同意,决定召开全市挂职干部座谈会,其主要目的,就是看望大家、感谢大家、激励大家。刚才,几名挂职干部代表就挂职期间的工作和学习作了发言。大家都谈得很好,很有真情实感。我们广大挂职干部通过挂职锻炼,砥砺了思想、磨炼了意志,增长了才干,为促进我市经济社会跨越式发展付出了辛劳、作出了贡献。在此,我谨代表市委,对同志们综合素质的提高表示热烈的祝贺,对大家为昭通的发展作出的贡献表示衷心的感谢!
借此机会,我讲三点意见。
在全省16个州市中,昭通属于相对欠发达地区。从2004年全市经济社会发展的指标来看,农民人均纯收入居全省倒数第二位,人均生产总值和地方财政收入均居全省末位。这既有历史上的原因,也有现实上的因素。固定资产投资不足,优势资源开发不足,庞大的人口压力,低水平的经济社会发展现状固然是影响昭通建设与发展的重要原因,但广大干部群众的思想解放程度不够,与时俱进的意识不强则是最为关键的因素。
我市自1989年以来,中直和省直机关先后共下派117名干部到我市挂职,其中中直机关24名,省直机关93名。目前在岗的有37名。广大挂职干部在昭通挂职工作期间,给我们带来了全新的思想和务实的作风,特别是在帮助地方理清发展思路、拟定科学规划、健全工作机制等方面发挥了积极的作用,使本地、本部门的各项工作针对性更强、实效性更高。广大挂职干部不负组织重托、不辱工作使命,努力克服生活上和工作中的困难,在艰苦的工作和生活环境中不怨天尤人、不坐而论道,而是迅速转变工作角色,深入基层一线,广泛调查研究,与老百姓交朋友,把本地干部当知已,立足各地实际,积极找载体、搭平台、争项目、求发展,特别是在穿针引线,牵线搭桥、招商引资、扩大开放等方面,充分发挥了桥梁和纽带作用。广大挂职干部用实际行动和工作实绩,充分证明了干部挂职是加快我市发展的一种有效形式。
我市属于经济欠发达地区,群众生活还不富裕,老百姓的最大愿望就是希望把经济搞上去,使生活富起来。要实现富民兴昭的目标,就必须抢抓机遇,以只争朝夕的精神、时不我待的意识,赢得昭通经济快速发展的主动权。这就迫切需要建设一支素质好、层次高、战斗力强的干部队伍。广大挂职干部为我市的千部队伍建设提供了新的活力,补充了新鲜血液。而大家在具体工作中也得到了锻炼,在复杂环境中得到了磨练,在践行"三个代表"重要思想方面经受住了考验,成为了加快我市经济社会发展的一支重要力量。主要表现在以下三个方面。
一是在学习上抓得紫。学到老、活到老、改造到老。
广大挂职干部响应党中央建设学习型社会、学习型政党、学习型领导干部的要求,更加深入、更加系统的学习党的知识、业务知识,不断加深对客观事物的了解和掌握。从刚才几位同志的发言来看,大家对县情、区情了如指掌,谈起来如数家珍。能够本着对事业负责、对发展负责、对组织负责的精神,站在理论的高度,坚持理论联系实际的原则,就本地本部门的改革、建设与发展作了深入的调查研究,为各级党委、政府的科学决策提出了大量有价值的意见和建议,做了很多前瞻性和探索性的工作。
二是在工作上抓得实。"实"字当头还是"虚"字当头,是检验党员干部特别是党员领导干部是否坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观的试金石。随着昭通区位优势、资源优势、后发优势的凸现和西部大开发、金沙江下游水电开发、省委省政府对我市倾力支持三个重大发展机遇的来临,全市改革、发展与建设处在一个关键时期,工作任务日益繁重,务实创新的要求不断提升。广大挂职千部在这样的工作环境中,结合"和谐昭通、平安昭通"建设目标的有效推进,结合个人分工实际,把握"第一要务",增强发展观念,提高发展意识,创新工作方式,为开创昭通"三个文明"建设的新局面做出了积极的贡献。
三是作风上抓得深。同志们到昭通工作以来,不叫苦、不叫累,一心扑在工作上,一心扑在理思路、找出路上。昭通人口众多、生态脆弱、基础设施建设滞后的实际,决定了在昭通工作,要有奉献精神,要有艰苦奋斗的精神。实践证明,挂职干部的作风是深入的,艰苦奋斗的意识是树得牢的,对人民群众的感情也是深的。大家以高度负责的政治责任感,在加大外宣力度、促进对外开放、引进资金项目、组织劳务输出、狠抓工作落实等方面作了大量艰苦细致的工作。对你们的德才表现、工作实绩、群众公认程度等,我们地方党委有责任、有义务如实向各级组织部门,向挂职干部所在单位党委(党组)作好全面反馈,以使组织放心、干部安心。对挂职期满的干部,市县两级组织部门要做好意见评定,全面客观的反映挂职干部在挂职期问的德才表现和工作实绩,为他们在以后更大的舞台展示才华、施展才干奠定一个好的基础。
社会的重要保证。如何充分体现干部挂职作为促进地方经济社会发展的有效形式和挂职干部作为加快建设与发展的重要力量,我们还需要进一步统一思想、提高认识、完善措施、规范操作。
一是要充分发挥党委组织部门的职能作用。党委组织部门要经常与挂职干部进行沟通交流,了解他们的思想、关心他们的生活、支持他们的工作、解决他们的困难、化解他们在工作和生活中遇到的阻力,尽力为他们创造一个良好和宽松的学习、工作和生活环境与条件,努力把他们的思想统一到理思路、谋发展上来,把他们的精力凝聚到务实创新、开拓进取上来。
二是要充分发挥挂职干部的优势和作用。广大挂职干部学历层次较高,文化知识功底比较扎实,加上在上级机关工作,对党和国家的路线、方针、政策学习较多,对上级文件理解掌握比较透彻。各县区委要立足挂职干部的优势,发挥他们的作用,积极引导和支持他们围绕昭通建设"三基地一屏障"和"云南北大门"而积极思考,大胆探索,提出意见和建议。要充分发挥挂职干部的桥梁纽带作用,架起挂职干部所在单位与挂职单位相互交流的桥梁,以赢得更多的关心、帮助和支持,努力促进本地经济社会的交流和发展。
三是要落实"一把手"工程。多年来的工作实践表明,落实"一把手"工程,是做好我市千部挂职工作的保证。各县、区委书记要对挂职干部的管理尽全力,要对他们的学习、工作和思想负全责,特别是对挂职期满的干部,要与挂职千部所在单位提前联系,做好汇报。同时,也希望广大下派干部围绕全市的经济社会发展的大局,在深入调查、认真研究上下功夫,在提出意见和建议上做文章,在解决问题、促进工作上求实效。市委组织部要定期收集挂职干部的调研文章,汇编成册,以指导好下步工作。
今天的座谈会,开得很好、开得很成功。大家的精神面貌告诉我,挂职干部对克服工作和生活困难充满自信,对勤奋工作、奉献昭通充满激情,对进一步做好下步工作充满信心。希望大家在以后的工作中继续发扬好的传统和作风,为我市的经济社会全面发展再立新功、再创佳绩!
同志们:
时间过得很快,去年6月x日,我们在二楼报告厅隆重集会共同庆祝建党99周年,转眼间又是一年,再过几天我们即将迎来中国共产党建党100周年华诞。今天,我们在这里召开纪念建党100周年座谈会,主要是通过交流工作,谈体会、谈感悟的形式,共同追忆党的光辉历程,缅怀党的丰功伟绩,进一步激励全县各级党组织和广大党员干部不忘初心,继续奋勇前进!
刚才,10位党员代表围绕主题作了很好的发言,从大家的发言中能够感觉到大家对党的忠诚、对事业的执着、对人民的热爱,听了之后很受教育和启发,也很受感动。今天发言的这些同志都是全县党员的优秀代表,来自各行各业、各条战线,大家用各自岗位上的生动实践,集中展现了新时代共产党人的优秀品质和基层党组织的崭新风貌。在此,我代表县委,向今天到会的同志们,并通过你们,向全县各个行业、各条战线上的广大共产党员,致以节日的问候和衷心的感谢!
下面,我讲三点意见,与大家共勉:
刚才,各位党员代表在发言时都讲到了自己入党时的初心,有的同志已经有几十年的党龄;会前,我也带队到xx镇走访慰问了建国前老党员,听他们讲起过去的奋斗历程。大家都有一个共同的体会,那就是我们的党变得更强大了,我们的国家变得更强大了。
从1921年南湖红船扬帆起航到今天,我们的党已经走过了100年波澜壮阔的奋斗历程。100年来,我们党从小到大,从弱到强,在风雨兼程、砥砺奋进中发展壮大,带领全国各族人民,历经千辛万苦,战胜艰难险阻,使我国综合国力发生了历史性巨变,从原先的一穷二白,发展到今天的世界第二大经济体,积极参与全球治理,国际话语权不断提升。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,推动党和国家事业发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。历史的经验证明:我们的党是经得起各种考验、勇于在困难和挫折中奋进的党,是全心全意为人民谋利益的党。我们每一名共产党员,都应该为我们的党、为我们是党组织中的一员而倍感骄傲和自豪,永远对党的事业充满必胜的决心。
伴随着中国共产党100年的风雨历程,xx也同样走过了一条不平凡的奋进之路。1927年,xx就有了第一个党支部—中共老石坎支部;1936年,在现xx镇七管村小岭自然村成立了中国工农红军xx游击队;抗日战争爆发后,中共xx西特委、中共xx县工委、中共xx县委、中共xx县委先后成立......可以说,xx是一个有着光荣革命传统的地方。在和平建设时期特别是改革开放以来,全县各级党组织和广大党员团结带领全县人民奋力拼搏,艰苦创业,我县经济社会发展取得了振奋人心的辉煌成就,经济实力显著增强,城乡面貌日新月异,社会各项事业协调发展,人民生活水平明显提升,社会大局保持和谐稳定。尤其是近年来,我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,开辟了新的发展道路、谱写了新的发展篇章,县域经济社会发展迈上了新台阶。这些成绩的取得,是中央和省委、市委正确领导的结果,更是全县各级党组织带领广大党员干部群众负重拼搏、团结奋斗的结果。
纪念是为了更好地传承,传承是为了把党的宏伟事业不断推向前进。当前,xx正处于加快高质量赶超发展的关键时期,对全县广大党员来说,这是实现人生价值最好的时代。我们庆祝建党100周年最好的方式,就是要让每一名党员干部在缅怀历史中牢记初心使命,在展望未来中坚定理想信念,积极投身于中国最美县域建设,以最坚定、最自觉、最实在的行动向党的生日献礼。
幸福都是奋斗出来的。xx村从原来炸山挖矿的污染村,发展成为村强民富景美人和的乡村振兴示范村;xx乡xx村党员吃水不忘挖井人、致富不忘党的恩,主动捐献1500万株白茶苗助力脱贫攻坚;还有xx集团、xx钟表商行这么多年来点点滴滴的成长,都充分印证了这个道理。面对新形势新任务,我们必须扛起新时代的历史使命,展现新担当、创造新作为,不断推动中国最美县域建设取得更大突破。
1.扛起新时代的历史使命,必须要有对标看齐、维护核心的政治意识。要想实现民族复兴的伟大梦想,必须有一支团结的党员队伍,一支团结的党员队伍必须有一个坚强的领导、一个科学的思想。我们每个人都深有体会,十八大以来党和国家取得的非凡成就,最根本的原因是我们有以习近平总书记为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全县各级党员干部一定要始终绷紧讲政治这根弦,抓住政治建设这个根本性建设,始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,任何时候都保持绝对忠诚、与党同心同德。同时,我们要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫,以坚定的理想信念、科学的发展理念、创新的工作方法,推动全县各项事业实现高质量发展。
2.扛起新时代的历史使命,必须要有敢于拼搏、迎难而上的奋斗精神。当前,改革发展已经进入攻坚期和深水区,无论是项目、乡村振兴,还是文明城市创建、新时代文明实践中心建设等各项工作,都需要我们党员干部敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,在破解发展难题中展示担当,在攻坚改革险阻中展示担当,在办好民生实事中展示担当。
3.扛起新时代的历史使命,必须要有牢记宗旨、甘于奉献的高尚品格。我们每名党员身上的道德品质,从来就不是个人的事情,而是代表了党的形象,影响着社会风向,关系到党的执政基础。作为一名合格党员,我们必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,时刻把百姓的安危冷暖装在心里,及时了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做深、做细、做透,努力为群众谋福祉,提升群众的获得感和满意度。当前,面对日益繁重的改革发展稳定各项工作,作为党员,我们还必须要不怕吃苦、敢于吃苦、甘于吃苦,要有兢兢业业、甘于奉献的精神。
4.扛起新时代的历史使命,必须要有从严从实、担当作为的优良作风。全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“要深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。在这里,我还是要强调“工作紧起来、纪律严起来、作风实起来、标准高起来、节奏快起来”这五点要求,全县各级党组织和广大党员必须要把讲规矩守纪律摆在更加重要的位置,切实加强新时代党的建设,推动全面从严治党向纵深发展。要深入推进“警示教育月”活动,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,保持高尚的道德情操,永葆艰苦奋斗的本色。要敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。各级党员领导干部作为推进发展的“关键少数”,必须进一步强化领导干部作风建设,始终旗帜鲜明、坚定战略方向、保持发展定力,敢于担当、勇于碰硬,为推动xx高质量发展提供坚强保障。
回顾我们党100年来的光辉历程,让我们体会最深的一条就是,发展是我们党执政兴国的第一要务,是解决一切问题的关键。今年以来,全县上下认真贯彻落实中央和省市委重大决策部署,深入开展xx活动,全面推进xx改革发展工作部署,全县经济社会保持了健康稳定发展的良好态势。但是也要清醒看到,下半年的改革发展任务还很艰巨,要打的硬仗很多,要攻克的难题很多,需要我们每一位党员充分发挥先锋模范作用,奋发有为、苦干实干、当好表率,以实际行动助推xx高质量赶超发展。
同志们,党的事业发展永无止境,共产党人的初心永远不变。能否实现今年的各项目标任务,关键要看党的建设,关键看全县党员干部队伍。在这里也希望全县各级党组织和广大党员干部要以纪念建党100周年为新起点,珍惜每一天、干好每一天,为奋力开创xxx高质量发展新局面做出新的更大贡献!
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持座谈会。
座谈会以电视电话会议形式召开,在各省区市和新疆生产建设兵团以及中西部22个省区市所辖市(地、州、盟)、县(市、区、旗)设分会场。各省区市提供书面发言。云南怒江州委书记纳云德、新疆和田地委书记杨发森、河南兰考县委书记蔡松涛、广西大化县委书记杨龙文、贵州赫章县委书记刘建平通过视频会议系统先后作了发言。
在听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。他强调,这次决战决胜脱贫攻坚座谈会是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会议的主要任务是,分析当前形势,动员全党全国全社会力量,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
习近平指出,党的十八大以来,在党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快,基本公共服务日益完善,贫困治理能力明显提升,基层组织得到加强,基层干部本领明显提高。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义。
习近平强调,我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。习近平代表党中央,向广大脱贫攻坚战线的同志们致以诚挚的问候。
习近平指出,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,必须高度重视面临的困难挑战。剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,部分贫困群众发展的内生动力不足,脱贫攻坚工作需要加强。今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
习近平强调,要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,落实脱贫攻坚方案,瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实,攻坚克难完成任务。对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”,各省区市要凝心聚力“战”,啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果,防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底,实现应保尽保。
习近平指出,要落实分区分级精准防控策略,努力克服疫情影响。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策,对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产,做好农资供应等春耕备耕工作,用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策,促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工,易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶,及时落实好兜底保障等帮扶措施,确保他们基本生活不受影响。
习近平强调,要多措并举巩固成果,加大就业扶贫力度,加强劳务输出地和输入地精准对接,稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,提升带贫能力,利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。要加大产业扶贫力度,注重长期培育和支持种养业发展,继续坚持扶贫小额信贷,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,确保稳得住、有就业、逐步能致富。
习近平指出,要保持脱贫攻坚政策稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程。过渡期内,要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施。
习近平强调,要严格考核开展普查,严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。要开展督查巡查,加强常态化督促指导,继续开展脱贫攻坚成效考核,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验,确保经得起历史和人民检验。
习近平指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,有利于实施精准帮扶,促进逐步实现共同富裕。
习近平强调,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。中央财政要继续增加专项扶贫资金规模,各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度,加强扶贫资金监管,提高资金使用效率和效益。对已经实现稳定脱贫的地方,各地可以统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫,帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响。要立足国家区域发展总体战略,深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移,实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,共同发展。
习近平指出,要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力。
汪洋在主持会议时表示,习近平总书记的重要讲话,充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩,深刻分析了脱贫攻坚面临的形势,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,具有很强的指导性和针对性,进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。各地区各部门要认真学习领会习近平总书记的重要讲话,充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性,对标对表党中央的决策部署和工作要求,全面排查梳理今年工作任务,克服新冠肺炎疫情影响,坚持目标导向、问题导向和结果导向,倒排工期、强力推进,层层压实责任,级级传导压力,结合实际创造性地开展工作,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,向党和人民交出合格答卷。
部分中共中央政治局委员、中央书记处书记出席座谈会。国务院扶贫开发领导小组成员单位有关负责同志参加座谈会。
同志们:。
近几年来,各大报刊、杂志、广播、电视等宣扬媒体连绵不断地表露了1些大大小小的案件,其中相当1部份案例中带有1些偏向性的问题就是“家门失守”.因此,为了进1步弄好我们的党风廉政建设,我们不但要教育好我们的干部,同时也要教育好我们的家属.也就是要动员各个方面的气力来努力弄好我们的党风廉政建设.为此,根据上级唆使精神,我们决定在全矿领导干部家属中展开1个“常敲枕边钟,当好贤内助”的活动.那末,怎样才能使我们的领导干部健康成长?怎样才算关爱自己的丈夫呢?我想应当从以下3个方面做起:。
1、珍惜和重视自己丈夫手中的权利。
现在虽然我已关闭破产,大量人员调出,但仍有近两千职工,如算上家属将有上万人之多.那末,在这么多人当中,有职有权的领导干部仅为5610人.因此可以说,我中层以上领导干部虽然说不上位高权重,但最最少也能够说具有光荣职责.这是我党政领导和所在单位广大职工大众对你们丈夫的信任,也是你的丈夫多年来努力的结果,更重要的是在这里,有丈夫的1半,也有妻子的1半.因此值得你们做家属的自豪和自豪.但同时你们1定要常常告诫自己的丈夫1定要珍惜和重视党和人民赋予的权利和荣誉,创造条件使他们能为职工多办事、办好事、办实事,以造福社会,造福人民.千万不要把丈夫手中的权利看成是谋取私利的资本,纵容、鼓动、唆使丈夫利用权利谋取私利.否则,1旦失足,遗恨毕生,1害国家,2害家庭,3害自己.
2、要争当1个拒礼拒贿的“贤内助”
在当前市场经济的条件下,总有1些人为了到达自己不可告人的目的,常常不择手段地去腐蚀拉拢我们的领导干部,其中送礼行贿就是1个较经常使用的手段.但随着我国反腐败情势的日趋深入和领导干部拒腐防变能力的不断提高,犯法份子已知道1般情况下,直接面对领导干部本人这1关是不大好过了,所以,他们就采取迂回侧击的手法,把领导干部的家庭作为突破口来进攻.俗语说,拿人家的手软,吃人家的嘴短.只要此口1开,就会由小变大,走向犯法.所以,要想自己的丈夫不出错误,就要坚决顶住行贿送礼的行动.古人云:“妻贤夫祸少”.只要妻子守好家门,顶住行贿送礼的歪风,就会减少丈夫背法犯法的可能.不然的话,妻子收礼受贿,也就是为丈夫找罪,断送丈夫的前程.这不但是社会的悲痛,也是你家庭的悲痛.
3、警钟常鸣,就是对领导干部最好的关爱与庇护。
从多数领导干部的家庭看,都有1个幸福的家庭.虽然前两年因资源枯竭、关闭破产、经济效益不好,开支受些影响,但现在已好转,我们领导干部的生活水平与广大职工大众相比,还是过得比较好的.这都是经过你丈夫多年、有的乃至是经过大半生的努力奋斗才换来的结果.因此,希望你们要非常珍惜这个来之不容易的幸福生活,否则的话,1旦思想产生扭扭曲,就会不知不觉地陷泥坑.最后造成流离失所,妻离子散的后果.常言说得好:“家有贤妻,夫无横祸.”所以说,如果你要真正关爱自己的丈夫,就要常向他敲响警钟.每当发现丈夫有1念之差的时候,就要进行及时提示劝告,使悬崖勒马,收住毛病的脚步.
总之,通过今天组织大家座谈,目的就是要向每一个领导干部家属发1个“钟”――1个廉政之钟,回去后“挂”在你的床头、枕边,1旦发现情况,就要及时敲起.这样,通过我们全方位的思想政治工作,做到关口前移,超前教育,来保证我们的干部不犯或少出错误,1为国家,使我们的江山永不变色;2为家庭,使我们的生活幸福永存;3为个人,使我们每个领导干部个人前程1生光辉.
好,就简单讲这些.谢谢大家!
大家好。常言道“亲不过父母、近不过夫妻”,领导干部家属是家庭的半边天,对领导干部的教育监督更具有独特的优势。特别是在管党治党愈来愈严的背景下,更是要做1个支持家人廉洁从政、鼓励亲属向善向上的“廉内助”。下面,我跟大家交换3点意见。
第1,培养清廉家风,做“幸福家庭”的引领者。
领导干部良好的风格与和睦、健康、清廉的家风之间是形与影的关系,良好的家风对领导干部干事、干好事、干成事是非常重要的。培养清廉家风,要做到“3廉”。
1要“知廉”。古人说“贪廉1念间”。作为领导干部的家属,必须加强学习,提高自己的道德修养和思想素质,做到知廉明耻。建立正确的金钱观,不要贪心。“君子爱财,取之有道”,“人不能把金钱带进坟墓,但金钱能把人带进坟墓”,这都是通过无数的事实左证的。要建立正确的权利观,不要逞能。作为领导干部,大大小小有1点权利。作为家属绝不能乱弄权用权。不能为了亲戚朋友就给个方便,为了蝇头小利就开个后门,要深知大欲从小欲始,大贪从小贪生。要建立正确的幸福观,不要攀比。要晓得平平淡淡才是真,淡泊名利,甘于清贫,保持满足常乐的心态。生命中最宝贵的东西不是权利或金钱。有人说,当你去医院探望病人时,你会觉得健康是最重要的。到监狱去探望囚犯,就会感到自由最宝贵;在火葬场看到亲戚和朋友,就会感到生命是无价的。因此,生命中最宝贵的东西是健康,自由和生命。有了权和钱,却由于滥用而失去了尊严、健康和自由,人生就没有甚么意义了。
2要“倡廉”。要充分发挥自己在家庭中的作用,净化家庭环境,提倡清廉家风。常常提示他们的配偶,廉洁从政,勤政为民,清清白白为官,踏踏实实做事,做到“纪委设家中,常敲廉政钟”。他们应当认真管理自己的子女,教育他们以自己的努力和勤奋开始自己的事业,培养他们对生活的积极态度,不借领导干部的名义或影响去谋取个人的利益,把家庭建设成为1个反腐倡廉的坚强堡垒。
3要“守廉”。大众看待干部,干部的家属也是大众关注的焦点。领导干部家属的言谈举止是领导干部的“代名词”。
各位领导干部家属,同志们:
大家好。常言道“亲不过父母、近不过夫妻”,领导干部家属是家庭的半边天,对领导干部的教育监督更具有独特的优势。特别是在管党治党愈来愈严的背景下,更是要做1个支持家人廉洁从政、鼓励亲属向善向上的“廉内助”。下面,我跟大家交换3点意见。
第1,培养清廉家风,做“幸福家庭”的引领者。
领导干部良好的风格与和睦、健康、清廉的家风之间是形与影的关系,良好的家风对领导干部干事、干好事、干成事是非常重要的。培养清廉家风,要做到“3廉”。
1要“知廉”。古人说“贪廉1念间”。作为领导干部的家属,必须加强学习,提高自己的道德修养和思想素质,做到知廉明耻。建立正确的金钱观,不要贪心。“君子爱财,取之有道”,“人不能把金钱带进坟墓,但金钱能把人带进坟墓”,这都是通过无数的事实左证的。要建立正确的权利观,不要逞能。作为领导干部,大大小小有1点权利。作为家属绝不能乱弄权用权。不能为了亲戚朋友就给个方便,为了蝇头小利就开个后门,要深知大欲从小欲始,大贪从小贪生。要建立正确的幸福观,不要攀比。要晓得平平淡淡才是真,淡泊名利,甘于清贫,保持满足常乐的心态。生命中最宝贵的东西不是权利或金钱。有人说,当你去医院探望病人时,你会觉得健康是最重要的。到监狱去探望囚犯,就会感到自由最宝贵;在火葬场看到亲戚和朋友,就会感到生命是无价的。因此,生命中最宝贵的东西是健康,自由和生命。有了权和钱,却由于滥用而失去了尊严、健康和自由,人生就没有甚么意义了。
2要“倡廉”。要充分发挥自己在家庭中的作用,净化家庭环境,提倡清廉家风。常常提示他们的配偶,廉洁从政,勤政为民,清清白白为官,踏踏实实做事,做到“纪委设家中,常敲廉政钟”。他们应当认真管理自己的子女,教育他们以自己的努力和勤奋开始自己的事业,培养他们对生活的积极态度,不借领导干部的名义或影响去谋取个人的利益,把家庭建设成为1个反腐倡廉的坚强堡垒。
3要“守廉”。大众看待干部,干部的家属也是大众关注的焦点。领导干部家属的言谈举止是领导干部的“代名词”。
习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调,南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,形成全国统一大市场和畅通的国内大循环,促进南北方协调发展,需要水资源的有力支撑。
海河流域地处京畿要地,战略地位重要,流域水安全工作对保障流域人民群众生命财产安全、促进经济社会又好又快发展、构建和谐社会等具有十分重要的意义。海河流域是南水北调东、中线工程的主要受水区,推进京津冀协同发展、高标准建设雄安新区等国家重大发展战略对流域水利规划工作提出了新的更高的要求。同时,不断完善流域防洪减灾体系和水资源配置体系、加强流域生态文明建设、为流域经济社会持续健康发展提供水安全保障,是流域水利规划的目标任务,在后续海河流域有关水利规划编制过程中,要始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,结合新形势新任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,统筹发展和安全,对标新发展格局,从保障国家安全的高度,切实做好流域水安全保障有关规划编制工作。
在第三次中央新疆工作座谈会上,习近平要求:坚持紧贴民生推动高质量发展“要大力推动南疆经济社会发展和民生改善“。在新疆考察工作时习近平嘱托党员干部:要坚定不移实现新疆跨越式发展,同时必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展“。保障和改善民生是民心所向,是大势所趋,是贯彻以人民为中心的发展思想的重要着力点。当前,新疆正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键节点,处于收官十三五“、谋划十四五“的重要阶段,处于巩固发展社会大局持续稳定成果、推进长治久安的重要时期。就新疆而言,厚民生才能安民心,坚持新时代党的治疆方略,实现新疆工作总目标,根本在于凝聚人心,在于坚持不懈保障和改善民生。
要多渠道促进就业。坚持就业就是最大的民生理念,严格落实创业就业惠民政策,强化就业培训,加大创业扶持力度,年内全县要实现城镇新增就业xx人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。以农牧民夜校、国旗下宣讲等活动为载体,强化国家通用语言、法律法规、职业技能培训,引导城乡富余劳动力就近转移就业,年内完成农牧民各类技能培训xx人,新增转移农村劳动力xx人。扎实做好高校毕业生实名登记和跟踪服务工作,实现应届高校毕业生就业率达到98%,让更高质量的就业成为×县高质量发展的新亮点。
要优先发展教育事业。坚持党对教育工作的全面领导,牢牢把握意识形态领域工作领导权,确保社会主义办学方向。巩固提高学前教育应建尽建、应入尽入“和义务教育均衡发展县创建成果,启动优质均衡县“创建工作。持续开展师生国家通用语言文字培训及各学段质量检测,稳步提升教育教学质量。继续加大教育投入力度,抓好5所中小学校改扩建工程及配套设施建设,落实好免费教育、义务教育两免一补“、免费阳光午餐“等政策,确保各项教育惠民资金落实到位,阻断贫困代际传递,绝不让一个孩子因为贫困而失去成就人生梦想的机会。
。
同志们:
上午,在走了xx几个市属和驻xx新闻单位,刚才,市级各新闻单位负责同志、驻x各记者站长也分别做了很好发言,就做好新闻宣传工作提出很好的意见和建议,也谈到一些具体存在的困难和问题,这些意见和问题我们将充分吸纳,并在下一步工作中重点予以协调解决。通过这次调研,总体感到,大家的精神状态都很好,有激情、有干劲,各项工作都在扎实推进,也有特色、有亮点,让人非常振奋。近年来,省市各新闻媒体紧扣******新时代中国特色社会主义思想,唱响主旋律,汇聚正能量,积极投身跨越发展的主战场,在弘扬社会正气、加强舆论引导、促进文化发展、提升全民素质、打造x形象等方面做了大量卓有成效的工作,为推动全市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。在此,我代表市委,对大家表示衷心的感谢!
前不久,市委xx书记在新闻单位调研时,发表了重要讲话,对加强舆论宣传工作提出明确要求。市委对新形势下的舆论宣传和意识形态工作高度重视,体现了舆论宣传工作的极端重要性和紧迫性。下面,我结合xx书记的讲话要求,以及近期对宣传工作的调研与思考,就做好舆论宣传工作讲几点意见。
一要认清形势,切实增强政治使命感。xx书记在市委常委扩大会议上指出,意识形态的较量,其实是民心民意的争夺。意识形态领域的斗争,具有很强的政治性、复杂性、隐蔽性和长期性。当前,随着国际形势的风云变幻,国内经济社会结构的深刻调整,我国改革发展进入关键时期,各种矛盾交织叠加,内外因素相互影响,网络传媒发展迅猛,新兴媒体大量涌现,都把舆论宣传工作推上一个潮头浪尖的位置。十八大以后,一些人借机挑战党管意识形态、党管媒体的原则,宣扬西方宪政民主、普世价值、新自由主义、西方新闻观,企图否定党的领导,否定中国特色社会主义政治制度,动摇党执政的思想理论基础和社会基础,挑战我国党管媒体原则和新闻出版管理制度。面对敌对势力对我国进行“颜色革命”的现实危险和意识形态领域的严峻斗争,必须高度警觉,高度重视。新闻媒体作为党和政府的喉舌,肩负着特殊而重大的历史使命和政治责任,可以说大家所处的岗位非常重要,责任非常重大。要始终坚持党管媒体、党管舆论、党管导向的原则不动摇,牢记“为党操心、替党说话”的政治使命,增强政治意识、大局意识和责任意识,做到守土有责、守土尽责。要站得高、看得远,自觉抵御各种错误思潮的侵蚀,经得住各种风浪的考验,不断增强政治敏锐性和鉴别力,注重从政治、内容、程序、技术等各方面把好关、把好度,确保在关键时候不犯糊涂、不避矛盾,做到勇于担当,勇于负责,敢抓敢管,对一些错误的言论、思潮和主张要及时有力地予以批驳和修正,帮助人们廓清思想、澄清认识、分清利害、明辨是非。要严格党的政治纪律、宣传纪律,确保各级各类精神文化产品的创作、生产、传播,既不越纪律“红线”,更不碰“原则”底线,从源头上截断错误思潮和言论的传播渠道,不给不法分子任何可趁之机,牢牢掌握舆论宣传的领导权、主动权、话语权。
二要围绕中心,切实增强发展紧迫感。当前,x的发展已经迈上一个新的历史阶段,共建大xx、实现大跨越成为我市最鲜明的时代特征和发展主题,建设“x”西部强市的x梦令人鼓舞、催人奋进,广大干部群众满怀期待、满怀信心。面对加快发展的历史机遇,迫切需要我们宣传思想战线充分发挥开启民智、凝心聚力的独特优势,迫切需要广泛调动全市干部群众立志创业、投身发展的激情和干劲,迫切需要在更大范围和更高层面来宣传x、推介x,为加快发展营造氛围。要牢固树立舆论宣传也是生产力的观念,始终把服务发展作为第一要务,围绕中心、服务大局,积极为加快发展加油鼓劲,为推动跨越汇聚能量。要大力宣传“中国梦”“x梦”,精心组织各类新闻宣传、主题宣传,使“x梦”家喻户晓,用“x梦”凝聚人心,以积极向上的主流舆论,引领全市人民同心同德、砥砺奋进。要大力推进对外宣传,进一步加大“攻大报、上头条”的力度,不断完善奖励、激励、带动机制,在国内外和中省主流媒体多发声、多宣传、多推介、多交流,以开放的心态、开阔的眼界、强劲的力度,推进外宣工作实现新的突破,促进x走出x、走出国门、走向世界。要着眼发展大局,创新宣传手段,将新闻宣传的触角延伸到招商引资、重大项目建设、生态文明建设、创建文明城市、统筹城乡发展、推进民生工程等改革发展的前沿,广泛宣传各级各界在“共建大西安、推动大跨越”中的新创举、新探索,深入宣传各行各业在建设“x”西部强市中的新成果、新业绩,大力宣传艰苦奋斗、勤劳创业的模范人物和先进事迹,深入挖掘典型,广泛宣传典型,以先进典型影响人、带动人、激励人,为共建大西安、共圆“x梦”添动力、增活力、聚能量。
三要服务大众,切实增强社会责任感。为社会服务、为大众服务,是新闻媒体的生命线。作为新闻工作者,大家见多识广、见微知著,是我们这个时代、这个社会中的智者、高手和精英,是群众眼中的“无冕之王”,这要求我们要对社会负责,对大众负责,积极主动地承担社会责任、履行社会义务。要扬清风,树正气,始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,加强舆论引导,净化网络环境,多聚正能量,多发好声音,有效发挥主导作用,不断提高舆论引导的传播力、公信力和影响力。要坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮,引导社会公众树立正确的世界观、人生观、价值观,以文明、健康、积极、向上的导向凝聚全民共识,引领社当前隐藏内容免费查看会风尚,在创建全国文明城市、提高全民素质、推进精神文明上勇当先锋、贡献力量。要加强对社会热点难点问题的解答,有针对性地加强对物价、楼市、教育、医疗、社会治安、劳资关系等问题的宣传引导,进一步稳定社会心理、疏导公众情绪、促进大局和谐。要始终怀着对人民群众的深厚感情和服务社会的责任意识,对损害群众利益、扰乱社会秩序、破坏发展环境的顽疾和毒瘤,要充分发挥正义的力量,敢于揭露、勇于批判,挺直腰板、理直气壮为老百姓说话,促进人民群众安居乐业,促进社会的公平正义。要加强网络舆情的分析、研判,及时有效回应网民关切,对于影响x发展的负面报道,要及时发现、及时化解,避免被动应付,避免被负面信息牵着鼻子走,让更多的主流舆论和正面信息上网,占据主导地位,不断净化、优化舆论环境。同时,要充分发挥新闻媒体的监督作用,加大对重点项目、窗口单位、民生工程、行风政风的监督力度,促使各个方面的工作都能健康有序地推进,取得实实在在的效果。
四要加压奋进,切实加强自身建设。当今社会,信息传媒高速发展,传统媒体的生存与发展,面临方方面面的竞争和压力,政策上、民意上对各类收入性广告的管理、治理,也使新闻单位的创收明显下滑,可以说,要在新的形势下办好媒体,确实很不容易。加之新闻单位人才荟萃、智力密集、思维敏锐、思想活跃,作为各新闻单位负责人,要管好这支队伍也绝非易事。大家肩上的担子都很重,任务很艰巨。作为宣传部长,我将全力支持大家的工作,全方位地为大家搞好服务,对于工作上的困难和问题,将协调有关方面,从政策、项目、资金等方面给予支持和倾斜,尽最大可能为新闻单位和新闻工作者创造良好的环境。各新闻单位、特别是主要负责同志,要牢固树立竞争意识、忧患意识,切实加强班子建设、队伍建设和作风建设。要变压力为动力,化挑战为机遇,正视困难,振奋精神,坚持以质量求生存,以管理求发展,努力在激烈的竞争中赢得发展主动、立于不败之地。要建立健全由市委宣传部统揽、市级及驻x媒体配合参与的新闻联系会议制度,定期不定期通报情况、研究问题、推动工作。要加强内部管理,严格工作要求,看好自己的门,管好自己的人,坚决打击新闻工作中的歪风邪气,对一些不实的报道、错误的言论、无视新闻纪律的行为,要坚决予以严肃处理。要不断完善奖惩激励机制,把新闻工作者的岗位实绩、精神状态、工作成果与工资待遇和评优树模挂钩,在政治上尊重、工作上支持、生活上关心,最大限度地调动他们的积极性、主动性和创造性。要重视人才队伍的培养,强化新闻业务培训和实践锻炼,帮助新闻工作者开阔眼界、提升境界、增强本领,努力培养一批素质高、作风正、业务精的名主持、名编辑、名记者。要结合“改作风、抓落实、促发展”主题活动和即将开展的群众路线教育活动,认真查摆整改新闻工作中存在的突出问题,说实话、讲实情、转作风、改文风。要上看“天气”,下接“地气”,深入基层、深入群众,把镜头聚焦在发展上,把笔尖对准在民生上,把声音汇聚在和谐社会的新风正气上,真正拿出一批“冒着热气”、“带着露珠”、“透着温度”、群众喜闻乐见、经得起实践检验的好新闻、好作品,努力提升新闻宣传的说服力、吸引力和亲和力。广大新闻工作者要增强事业心、责任心和荣誉感,恪守职业道德,遵守新闻纪律,坚持真理,忠于事实,勤勉敬业,甘于奉献,以实际行动和出色业绩,塑造精干、务实、阳光、奉献的职业形象。
总之,大家一定要增强政治意识、大局意识和责任意识,立足岗位,扎实工作,不断推动我市新闻宣传工作提升新水平、取得新进展,为实现“x”强市的“x梦”作出新的更大的贡献!谢谢大家!
自以为是,以致于放松了理论学习,放松了主观世界改造,这就很容易犯错误。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在市人大常委会机关年轻干部座谈会上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
奋斗是青春最亮丽的底色。在“五四”青年节到来之际,我们组织召开机关年轻干部座谈会,主要是想面对面地了解大家的学习、工作和生活情况,听听大家对常委会党组的意见建议,坦诚交流,共话理想,以期以青春之我,担负未来之责。在这里,我谨代表常委会党组向机关所有年轻同志,表示亲切的问候,祝大家节日快乐!
刚才,几位年轻干部代表作了交流发言,谈了认识、谈了工作、谈了打算,也提出了意见建议,听了以后很受启发、很受鼓舞,让我们既看到了年轻干部积极向上的精神面貌,更看到了人大事业稳步向前的蓬勃希望。两年多来,我与机关年轻干部作过一些交流、有了一定了解,总体来讲,我们人大机关年轻干部综合素质高、工作能力强,讲大局、讲服从,是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀集体。
习近平总书记强调,“青年兴则国家兴,青年强则国家强”,“制度稳则国家稳,制度强则国家强”。我们人大机关的年轻干部,作为生在春风里、长在红旗下的新生代,既是党和国家事业发展的生力军、突击队,又是国家根本政治制度的坚定捍卫者、实践者,生逢盛世、肩负重任,理应在全面建设社会主义现代化新征程上,立足岗位,踔厉奋发,笃行不怠,以实际行动谱写无悔青春。作为一个比你们年长的大姐姐,也曾经意气风发的年轻人,借这个机会,我也谈几点个人的想法,与大家作个深入交流,以此共勉。
一、年轻人要有朝气,要像一颗八九点钟的太阳。
一是要坚定理想信念。中国共产党成立一百年来,始终是有崇高理想和坚定信念的党。这个理想信念,就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想,这也是我们党取得成功的关键密码。作为人大机关的年轻干部,干的是人大工作,践行是的全过程人民民主,一定要把理想信念深化为永恒的价值认同、稳定的情感归属,真正植入灵魂、融入血脉。这也是一个终身课题,需要常修常炼,要信一辈子、守一辈子,三心二意、半途而废甚至背叛初衷肯定会出大问题。
二是要树立远大志向。老骥伏枥,志在千里。有志,就有了明确的奋斗目标,也就会产生不竭的前进动力。我这里的远大志向,不是要立志当大官,而是要立志做大事,是要树立一个好的世界观、人生观和价值观。这里的大志,是指事关国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大事业,是为人民谋幸福、为社会谋发展。你只有树立了远大志向之后,你的精神就会不一样,境界不一样,视野不一样,气质也会不一样。当然,立志当大官也并是一件坏事,拿破仑说过“不想当将军的士兵不是好士兵”,只不过我们要有正确的初衷,并在正确的轨道上实现这个初衷。
三是要保持积极心态。“人生所有的能力都必须排在态度之后。”这个态度就包括对学习的态度、对工作的态度、对生活的态度、对人生的态度,等等。干事创业犹如爬坡过坎,从来都不会一帆风顺。就我们年轻干部而言,在成长过程中要始终保持积极心态、向前姿态和奋斗状态,真正在大战大考中经风雨、见世面、壮筋骨,不能搞眼高手低、爱惜羽毛那一套,更不能搞坐而论道的“君子”作派、不贪也不干的“躺平”作派。相信大家也有所体会,我们做任何事情,如果没有一个好的态度,也必定不会取得一个好的结果。
二、年轻人要讲正气,要像一条贯通天际的长虹。
一个民族如果没有正气,就如同一盘散沙,必然没有凝聚力;一个政党如果没有正气,必然要被人民唾弃,最终政息人亡;一个干部如果没有正气,就会寡廉鲜耻,贪得无厌,必然走向人民的反面。我们人大的干部,身处民主法治建设的第一线,依法履职、为民用权,一定要立正心、走正道,做光明磊落、坦荡无私、堂堂正正的人民公仆。
一是要修身养德。“为政之道,修身为本”。其修身的目标,就在于为政持正,在于坚守正道、弘扬正气。同样,“立身立业,必先养德”。对于党员干部,即使能力再强、水平再高,但在德上不“达标”或在工作实绩上有“欠账”,也必定不会得到组织的提拔重用。我们讲,一个人的道德水准,并不会随着职务的提升而自然上升。相反的是,现在有的年轻干部走上领导岗位后,就自我膨胀、自以为是,以致于放松了理论学习,放松了主观世界改造,这就很容易犯错误。所以,我们年轻干部要坚持做人与为政、修身与立德相统一,把共产党人的道德要求“体诸身、见诸行”,经受苦与乐、荣与辱、公与私、权与法等各方面的考验,不断锤炼道德品质,树立良好的道德形象。
二是要实事求是。习近平总书记指出,干部是不是实事求是可以从很多方面来看,最根本的要看是不是讲真话、讲实话,是不是干实事、求实效。这里的讲真话,就是一名党员干部真理在身、正义在手和有公心、有正气的重要体现。那些见风使舵、处事圆滑的人,那些掩盖矛盾、粉饰太平的人,都不是真正的唯物主义者,都是没有正气的表现。因此,在平常的工作中,我们要敢于坚持真理,善于独立思考,坚持实事求是,不唯上、不唯书,只要是从人大、从人民的立场出发,只要是以事实、以法律为准绳,都可以发表自己的不同观点意见,指出存在不足问题,使我们的思想和行动更加符合客观规律、时代要求、人民愿望。同样,我们年轻干部,对正确的意见建议,要虚怀若谷,从谏如流。
三是要敢于斗争。对共产党人来说,“好好先生”并不是真正的好人。奉行好人主义的人,说话办事看来头、看风向,随波漂、随风倒,其出发点就有问题,因为好的是自己,坏的是风气、是事业,这样的人没有公心、只有私心,没有正气、只有俗气。当然,我讲的斗争不是说要和领导作对、唱反调,而是面对政治原则问题不能含含糊糊,面对大是大非问题不做“开明绅士”,特别是对于社会上的一些不良现象、错误言论,我们每一个干部都应该理直气壮地站出来,旗帜鲜明地予以抵制,而不是明哲保身、置若罔闻。当然,中国是个人情社会,在一些小事小节上,原则跟人情能够统一最好,但二者不能统一时,我们一定要敢于讲原则不讲面子、讲党性不徇私情。
三、年轻人要强底气,要像一只孜孜不倦的蜜蜂。
虽然我们大多数年轻干部都是学历高、见识广的知识分子,但面对具体的人大工作、群众工作,往往还存在畏手畏脚、进展不快、效率不高的问题,究其根原,关键是本领恐慌,缺乏底气。那么,底气从哪里来?主要还是来自于充盈的知识储备和过硬的业务素养。所以,我们年轻干部一定要珍惜光阴、不负韶华,如饥似渴学习,一刻不停提高,努力厚重自己。
一是要把学习作为人生态度。我们常说“活到老学到老”,学习是终身的大事,要永不停步,不学习就无法跟上时代的步伐,一个不会学习的人肯定是一个不能成功的人。特别是对于党员干部来说,学习不仅是个人兴趣爱好问题,更是党性修养的基本要求、责无旁贷的政治责任。目前,我们正处在前所未有的变革时代,面对新知识、新情况、新事物的加速产生,年轻干部只有主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野,才能妥善应对工作中的新问题、新矛盾、新挑战,在激烈的竞争态势中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
二是要让学习成为自觉行为。常常听有的干部说,平时工作太忙了,想学习没有时间,就算挤出一些时间学习,学了什么也记不住。我想,没时间学习、学了也记不住,并不完全是因为工作忙,也不是因为脑子不好用,而是没有把学习当成一种自觉行为。所以,我们要发扬“挤”的精神,腾出时间,多读书、读好书,从书本中汲取智慧和营养,绝不能自我感觉良好、不屑学习,绝不能借口工作太忙、放松学习,绝不能为装点门面、应付学习。至于学什么的问题?对于我们人大机关的干部来讲,需要涉及的方面有很多,像政治、经济、文化、社会、生态等方面,还有监督法、代表法、议事规则等业务法律法规都需要学习。当然,一个人的精力总是有限的,不可能一时间什么都学,关键是要结合工作学、根据需要学,干什么学什么、缺什么补什么。
三是要将学习融入工作实践。实践出真知,实践长真才。坚持在干中学、学中干是干部成长成才的必由之路,完全学会了、学好了再来干是不现实的。年轻干部要坚持学用结合、学以致用,把学习与思考、运用结合起来,与思想实际、工作实际结合起来,不仅要做知识的“存储器”,更要做知识的“处理器”,通过不断学习、实践、总结、升华,真正将所学知识转化为服务群众的能力、转化为工作的业绩。
四、年轻人要添勇气,要像一把披荆斩棘的宝剑。
有为才能有位、有位必须有为。无论是团队还是个人,要想获得认可,就必须有所作为,用成果证明自己的能力和价值。就人大机关来讲,一个岗位,可能位置很小,但舞台很大;一个干部,可能权力很小,但责任很大。因此,我们干事创业、履行职责,一定要有无畏的勇气,做起而行之的行动派,当攻坚克难的奋斗者,充分彰显年轻干部的血性胆魄。
一是要勇于作为。人大工作从来都不是“二线”工作,而是推进民主法治建的“一线”、促进依法治市的“一线”和密切联系群众的“一线”,在国家治理体系中至关重要、不可或缺。作为机关年轻干部,一定要立足常委会工作大局,主动想问题,主动做事情,特别是要围绕立法、监督、重大事项讨论决定和选举任免等具体工作,认真思考、科学谋划、有力推进,全力保障人大及其常委会行权更加充分、履职更有实效。同时,对于市委、市政府各项中心工作,都要积极参与、主动作为,不当旁观者,不当“门外汉”。比如,在推进四大千亿产业、六大专项行动、乡村振兴、文明创建等方面,都要看到人大机关的身影,见到人大干部的作为。
二是要勇于创新。我多次讲过,人大工作虽然政治性、法律性、程序性强,但并不意味着没有创新空间。创新是形势发展的必然要求,也是人大工作实现高质量发展的生机与活力所在。去年召开的中央、省委人大工作会议,就对新时代人大工作创新发展作出了安排,指明了方向。我们年轻干部头脑中条条框框少,接受新观念、新事物快,更应要深入学习领会好会议精神,在人大制度理论研究和工作实践上多动脑子、多点创新,像我们的监督工作如何更加有效、我们的代表工作如何更加有为等,都要在“守正”的基础上大胆“创新”。同时,我们要对照前面行之有效的方式方法,结合创新实践成果,认真加以总结提炼,力争形成一套科学、务实、有效的工作规范。
三是要勇于担当。担当和作为是一体的,不作为就是不担当,有作为就要敢担当。我们虽然年轻,职务也不是很高,但作为市人大机关的一员,一样要有想事干事成事的担当。这也是习近平总书记提出的新时代好干部的标准之一。现实工作中,不可能所有的事都四平八稳、顺风顺水,只有敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于攻坚克难,矛盾和问题才可能得到解决。现在少数干部,因为怕出错误、出问题,就消工怠业、守摊求稳。这里,我旗帜鲜明告诉大家,只要大家的工作、建议、措施是从工作出发、为工作着想,我们允许试错容错纠错,一定为改革者撑腰、为创新者站台、为担当者担当。
五、年轻人要养清气,要像一朵洁身自好的莲花。
出淤泥而不染,濯清涟而不妖,这是莲花的高贵品格。当今社会,欲望和诱惑时时处处都在,一不小心,就会身陷其中、迷失自我。所以,我们年轻干部就要像莲花一样,不为名利束缚,不被世俗左右,人生永远是万紫千红的春天。
一是要心存敬畏。心有所畏,才能言有所戒、行有所止。作为年轻干部,要把清正廉洁作为生命线,始终知敬畏、存戒惧、守底线,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为谋划工作的法治思维、处理问题的法治方式,习惯在监督和约束的环境中工作生活,始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。虽然人大不管钱、不管物、不管项目,但一样具有廉政风险。工作生活在人大,并不是进了保险箱,在反对“四风”,遵守廉政规定上,要一样坚持高标准、严要求。
二是要涵养境界。杨绛说过,人生最妙的风景,是内心的淡定与从容。有粮千担,也是一日三餐;有钱万贯,也是黑白一天;洋房十座,也是睡榻一间。我们年轻干部要把眼光放远一点,把事业看重一点,把权力看淡一点,把进退看开一点,正确看待“功、名、利、禄”,树立正确政绩观,正确对待权利,找准自身的位置,真正把个人的愿望、要求同事业的需要统一起来。面对个人的进退留转,要始终保持一颗平常心,自觉接受并服从组织安排。那些为了个人职务升迁,到处跑关系、套近乎的,我是相当反对的,组织也绝对不会认可的。
三是要把住小节。千里之堤,毁于蚁穴,小节不可小看。现在监督的眼睛很多,无时不在、无处不在,这既是监督,更是对我们的一种保护。作为年轻干部,要耐得住寂寞、抗得住清苦、抵得住诱惑、管得住自己,千万不能让欲望牵着鼻子走,授人以柄。另外,还要谨慎交友,始终保持健康文明的生活方式,自觉远离那些庸俗和低级趣味,不要羡慕社会上的吃吃喝喝、觥筹交错,甚至违规经商做生意、当中介,捞取好处,这最终害的只会是自己。
四是要乐观向上。当代社会,生活节奏不断加快,竞争日趋激烈,我们年轻干部多少都会遇到这样或那样的问题,比如,家庭生活的压力、工作学习的压力,还有个人成长进步等方面的问题。我要告诉大家的是,出现这些“成长的烦恼”都是很正常的,这也是年轻人的必修课、必答题。我们都是过来人,也感同身受。所以,面对生人苦难,需要大家登高望远,以理性、平和、乐观的心态对待和处理这些问题,也希望大家积极克服困难、努力化解矛盾。
当然,常委会党组今后也会一如既往地重视、关心大家的成长,为大家的更好学习、工作和生活提供优质服务、有力保障。一是搭好平台。今后,我们将进一步创新平台方式,多组织年轻干部的交流学习活动,多给年轻干部交任务、压担子,让大家在实践锻炼中健康成长、快速成长、成长成才。二是树好导向。常委会党组将牢固树立正确用人导向,坚决杜绝干多干少一个样、干好干坏一个样,真正让想干事、能干事、干成事的干部有出彩舞台、有施展空间。也请大家相信组织、安心工作,放心地把个人成长交给组织。三是关心关爱。对于前面讲的那些“成长中的烦恼”,我们常委会党组、机关党组一定会不遗余力地为大家排忧解难,当好大家的坚强后盾。
同志们,无奋斗,不青春,为时代而奋斗,才是无悔青春。希望大家始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,为人大事业高质量发展担起一份责任,奉献一份力量,干出一番业绩,更好地展示自己、成就自我。
这次会议的主要任务是深入贯彻习近平总书记生态文明思想、习近平法治思想,全面贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神,总结交流经验,谋划推进今年人大城建环资工作,用法治力量促进绿色转型发展,为“十四五”开好局起好步履职尽责。下面,我讲三点意见。
一、适应“十四五”时期新形势新要求,增强做好人大城建环资工作的责任感紧迫感。
今年是“十四五”开局之年,全面建设社会主义现代化国家开启新征程。全国“两会”和省“两会”,确定了今后五年乃至更长时期经济社会发展的宏伟蓝图,我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来。
习近平总书记明确要求,各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域。在“十四五”开局之年,谋划和推进人大城建环资工作,依法履职尽责,要坚持突出重点,做到方向不变、力度不减,用法治力量守护好青山绿水,持续推进生态环境保护工作。
一要深入贯彻习近平生态文明思想。去年习近平总书记来皖考察时指出,生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。把生态保护好,把生态优势发挥出来,才能实现高质量发展,充分彰显了党中央一以贯之推进生态环境保护的鲜明立场和坚定决心。去年以来,习近平总书记在中央全会、全国“两会”和赴地方考察时,都对生态文明建设发表重要论述,习近平总书记的一系列新论断、新要求,拓展和丰富了习近平生态文明思想,我们要深入学习、联系实际贯彻落实。
二要全面把握生态环境保护新目标新要求。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要,把生态文明建设实现新进步作为经济社会发展主要目标之一。中央财经委第九次全体会议把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。我省明确提出要打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,发挥“三山三江二湖”的优势,建设人与自然和谐共生的绿色江淮美好家园。中央及省委决策部署,进一步拓展了资源集约利用和生态环境保护的内涵。我们要以生态文明建设目标为引领,促进形成绿色发展的生产和生活方式。
三要助力深入打好污染防治攻坚战。近年来,我省把生态环境保护摆在全局工作突出位置,顺利完成“十三五”生态环境约束性指标。在看到成绩的同时,也要清醒地认识到目前全省生态环境保护结构性、趋势性、根源性压力总体上尚未根本缓解。产业偏重、能源偏煤、交通运输公路为主的结构短期内难以有效扭转,污染物排放基数依然较高,应对气候变化工作面临较大挑战,农业面源污染治理压力较大,生态环保重大工程建设资金保障相对不足。我们要保持战略定力,清醒地认识形势,助力深入打好污染防治攻坚战,持续推动环境质量改善。
省人大城建环资委的法定职责还涉及城乡建设、交通旅游、人防通信等领域。要贯彻新发展理念,坚持系统思维,在依法履职中,努力推动高质量发展、创造高品质生活。要推进以人为核心的新型城镇化,把推进乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要方面,在统筹城乡发展、缩小城乡差距等方面,发挥法治引领促进作用。要助力政府建设现代综合交通运输体系,着力发展全域旅游、乡村旅游,为畅通国民经济循环和消费需求升级营造良好法治环境。要服务长三角一体化发展、长江经济带发展和中部地区崛起国家战略实施。去年习近平总书记在xx主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并作重要讲话,标定了xx深度融入长三角的新方位、新使命。我们要牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,认真学习沪苏浙新思路、新做法、新制度,全面落实三省一市人大常委会主任座谈会精神和年度协作重点工作,找准人大城建环资委服务一体化大局的切入点。
二、在服务大局中担当作为,推动人大城建环资工作迈上新台阶。
习近平法治思想为全面依法治国提供根本遵循,我们要把习近平法治思想贯彻到人大城建环资各项工作中,把制度优势转化为治理效能。人大城建环资委要主动与中央决策部署对表对标,创造性做好立法、监督等工作。
一要加强立法工作,以良法保障善治、促进发展。要顺应绿色发展和民生保障需要,用高质量立法保障高质量发展。一是不断健全城建环资领域制度保障。省人大城建环资委要认真做好选题立项工作,努力推进重点领域、新兴领域立法,今年要配合常委会审议实施固体废物污染环境防治法办法、绿色建筑发展条例,做好x件预备审议类和x件调研论证类项目的立法工作。二是发挥人大立法主导作用。在法规立项、起草论证、审议把关中发挥人大主导作用,对政府牵头起草的重要法规,要深入调研论证,提出高质量审查意见。对综合性基础性法规要承担牵头起草责任,落实论证咨询和第三方评估机制,充分调动各方面积极性主动性,提高立法质量和效率。三是突出地方立法特色。要坚持从实际出发,善于用“小切口”“小快灵”解决实际问题,通过“小、细、准、实”使地方立法更加务实、更接地气,不断增强立法的针对性、实用性、可操作性。
二要深化拓展监督工作,切实增强监督实效。要把准人大监督工作政治和法律定位,紧紧围绕全省工作大局,坚持正确监督、有效监督。一是加大专项监督力度。要认真组织实施好固体废物污染环境防治法执法检查及专题询问工作,上下协同,相互配合,形成合力。要创新执法检查方式,推动法定职责、法律责任落到实处;要坚持问题导向,通过问卷调查、召开座谈会、明查抽查相结合,抽调专业人员辅助检查,剖析典型案例等方式,找准影响法律实施的难点和堵点,促进法律全面实施。要协助常委会审议省级国土空间规划,围绕统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及基础设施、重大产业项目布局等情况开展调研,为常委会审议提供参考意见。二是扎实开展专题调研。省人大城建环资委围绕“十四五”城建环资领域重点工作,精心选题,开展公路安全及道路运输法律法规实施等七项专题调研,要认真研究分析问题,力求形成质量高、价值大的调研成果,有效服务人大立法监督工作,也为政府制定政策、依法行政提供参考。省人大城建环资委要在协助常委会召开长江保护法实施座谈会、听取相关专项报告的基础上,进一步推动法律贯彻实施,认真开展长江流域水污染防治情况专题调研,依法守护好母亲河。三是发挥舆论监督与跟踪监督作用。要持续开展好“江淮环保世纪行”活动,坚持开拓创新、守正创新,加强省市联动,适应融媒体时代要求,丰富报道形式,提升报道质量。要加强审议意见跟踪督办,扎实做好土壤污染防治法执法检查“回头看”,对执法检查发现及审议意见提出的问题,以“钉钉子”精神抓整改落实,推动突出环境问题解决。
三要尊重代表主体地位,支持代表依法履职。要切实增强为代表服务的意识,支持和保障代表依法履职,邀请代表参加常委会及专委会立法、执法检查等活动,虚心听取代表意见建议。要认真办理代表议案建议,把代表议案建议作为制定立法、监督工作计划,制定修改法规的重要依据,切实做到内容高质量、办理高质量。
三、全面加强自身建设,提升依法履职的能力和水平。
要认真落实中央及省委关于加强人大工作和建设的决策部署,加强思想、组织、作风、能力建设,更好承担专委会和工委的职责使命。
一要把政治建设摆在首位。人大机关作为政治机关,要旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。专委会分党组要按照工作规则,加强组织制度和工作制度建设,发挥把方向、管大局、保落实的作用。
二要不断强化理论武装。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神。要扎实开展党史学习教育,紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,高标准高质量完成学习教育各项任务。
三要努力提升履职能力。要加强法律知识、人大工作知识和相关专业知识学习,力争成为行家里手。省人大城建环资委要加强与全国人大环资委、省直有关部门和市县人大的工作联系,加强工作协同、交流创新做法,对事关全省发展大局、人民群众切身利益的重点问题,同步做好立法监督等工作,不断增强人大城建环资工作整体效能。
四要切实改进作风。要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,努力解决人民群众急难愁盼之事。要发扬“三牛”精神,坚持求真务实、真抓实干。要持之以恒反“四风”,力戒形式主义、官僚主义。
要明确工作机构,建立联席会议制度,实行保姆式培育和全周期服务,切实加强组织领导,下面是众鑫文档网小编给大家带来的董事长在2022年企业上市座谈会上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天,把大家召集起来召开这次座谈会,主要目的是进一步统一思想认识,理清工作思路,推动企业加快上市步伐。刚才,财政金融局汇报了资本市场工作情况,上市后备企业代表进行了发言,体现了坚定的信心和决心。下面,我就企业上市工作强调三点意见。
一、解放思想、凝聚共识,高度重视上市工作。
近年来,国家、省出台一系列大力发展多层次资本市场的有关政策,xx市委、市政府高度重视,通过政策体系完善、资源库动态培育、专业机构保驾护航和职能部门协同联动,全面提升服务水平,企业利用资本市场发展成效显著,经过大家共同努力,一批企业逐步走上了利用资本市场发展的良性轨道,发展成产权明晰、管理规范、经营科学、现代企业制度健全的行业龙头企业,实现了跨域式发展。截至目前,xx有x家上市公司,x家新三板挂牌企业,x家股权交易中心展示企业,x家上市公司目前总市值x亿元,先后利用资本市场直接融资x亿元,为全市中小企业利用资本市场发展探索了成功路径,积累了成功经验,为更多企业到多层次资本市场融资树立了榜样、坚定了信心。
推进企业上市,是打造企业竞争新优势、推动xx高质量发展的重要举措、重要途径,企业上市的好处和作用是多方面的。有利于企业破解融资难题。企业发展需要资金、资源、人才、技术、土地、环保等诸多因素,其中资金因素尤为重要,只要资金充裕,其他问题几乎都可以迎刃而解。当前大多企业发展都面临着资金难题,贷款难度增加,民间融资又存在难度大、风险大、不稳定等问题,谋求上市融资,是企业破解融资难题的有效途径和重要选择。有利于推动企业良性发展。上市是企业综合实力的集中体现,是企业品牌和形象的重要标志。从企业内部发展来看,企业上市的过程,就是规范管理的过程,通过上市可以促进企业完善法人治理结构,规范企业管理,提升管理水平,实现经营理念、管理模式、融资方式的创新。
从企业外部发展来看,企业上市成功,就多了一块“金字招牌”,对增强企业的信誉度、提升企业核心竞争力、实现战略合作、吸引优质客户、聚集技术人才等具有十分重要的作用,使企业能够获得来自各个方面的更多支持,从而把企业推向良性发展的轨道。尤其对于发展中的中小企业来说,上市能促进自身和“巨人”同行,使企业迅速崛起,脱离自生自灭的低层次竞争状态,在更高平台上谋求发展,为打造“百年企业”奠定基础。
有利于推动地方经济跨越式发展。上市企业是一个地区综合经济实力的表现,是衡量地方发展质量和水平的重要标杆,对提高城市形象、增强地区影响力、吸引要素资源具有十分重要的作用。与发达地区、先进地市相比,我市上市企业数量、上市后备资源相对不足,如果我们不奋起直追,差距就会被进一步拉大。对此,我们必须提高认识、高度重视,特别是企业家要有发展紧迫感,坚定信心、树立雄心,加快推动企业上市工作。
坚定信心、苦练内功,切实加快上市步伐。
我们今天与会的上市后备企业,都具有较好的盈利能力,在市场上有一定竞争优势,但只是依靠企业自身进一步开拓市场、技术创新,快速提高盈利能力的潜力有限,甚至有的企业在管理、资金以及市场竞争方面都感受到了很大的压力。这个发展阶段,是企业能否继续壮大的“十字路口”和“分水岭”,只有抓住机遇,创新经营管理方式,才能实现新一轮快速增长。企业上市就是一个重要的转型机会,它的作用不仅仅是募集资金,实现规模扩张,更重要的是充分利用证券市场资源配置的优势,转换企业经营机制,提升企业管理水平,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体,实现快速发展和可持续发展。上市是企业“一把手”工程,能不能上市、愿不愿上市是衡量一个企业家有没有眼光、有没有魄力的关键。
一要解放思想。要克服“不敢上”的顾虑,立足当前、着眼未来,学会算大账看长远,以超前的眼光和敏锐的意识,捕捉市场信息,把握发展趋势,制定详实、可操作的中长期战略发展规划,用战略规划指引目标、细化举措,通过上市加快提升企业竞争力,推动企业发展行稳致远。要克服“不能上”的顾虑,只要条件具备,有增长潜力,没有违规经营行为,通过努力都会有比较好的结果,省内外一些企业基本条件并不比我市企业的条件好,但是近年来都陆续成功上市,所以要树立信心,“临渊羡鱼,不如退而结网”,关键在于行动。要克服“不会上”的顾虑,企业上市不是高不可攀的事,要消除对上市的距离感、神秘感,破除怕监管多、怕操作烦、怕成本高的思想顾虑,在专业机构帮助下,组织规划好上市方案,做到“有备而来,水到渠成”。
二要抢抓机遇。要抓住上市公司再融资降门槛、拓空间、快解锁的政策机遇,抓住国内资本市场运作更加规范、市场交易更趋理性、多层次资本市场格局逐步完善的环境机遇,抓住各级政府从发展规划、资金奖励、要素配置、政府服务等多方面出台了一系列扩大直接融资优惠政策的支持机遇,抓住服务企业上市的中介机构资源更加丰富、服务水平不断提高、上市渠道更加畅通的服务机遇,早布局、早动手,早上市、早受益,切实提高直接融资特别是股权融资比重。
三要做实基础。要坚持实业、坚守主业,强化创新驱动,做大做强核心产业,提高产品市场竞争力。要认清形势、更新观念,苦干、实干、会干,善于借助资本市场,通过上市弥补企业发展短板,着力提高资本证券化率。要对标上市要求,建立完善现代企业制度和经营模式,做细做实各项基础工作。要做宽渠道,找准定位、量力而行,根据企业自身情况精准选择上市渠道。要加快企业重组和股份制改造步伐,建立健全公司法人治理结构,进一步改善企业股权结构。股份制改造要高标准、严要求,规范操作,协调处理好企业遗留问题,尤其在土地、环评、整体改制连续计算方面,以及一些长期存在的管理混乱问题,要彻底解决、不留隐患,在上市前都解决干净,扫清影响上市的法律障碍。
三、强化服务、优化环境,为企业上市提供坚实保障。
为推进企业上市工作,我们成立了工作专班,召开工作推进会议专题解决企业在上市过程中遇到的困难和问题。要进一步加大工作力度,营造支持鼓励企业上市的宽松环境和良好氛围。
一要凝聚合力。推进企业上市,企业是主体,政府是纽带,中介很关键。我国目前上市实行保荐制度,上市保荐机构在企业上市过程中扮演着总牵头人和总设计师的角色,选准了保荐人,企业上市就成功了一半。财政金融局、发改统计局要充分利用信息多、联系广的优势,精心帮助企业选择执业水平高、经验丰富、责任心强、声誉好的境内外券商、律师以及会计、评估、投资及咨询服务等中介机构,避免企业走弯路、花冤枉钱。相关职能部门要出政策、办真事,贴身引导、协助企业上市,在税收、土地、房产、环评等方面,多提供实质性帮助,切实解决好企业立项、用地等实际问题,促使企业尽快达到上市的规模、效益等硬性指标,解决企业上市的后顾之忧。
二要服务促动。要明确工作机构,建立联席会议制度,实行保姆式培育和全周期服务,切实加强组织领导,健全上下联动的工作协调机制,各司其职,主动服务,形成齐抓共管、合力推进的良好氛围。财政金融局作为推进企业上市、发展资本市场的主管部门,要用足用活新政策、新形势,充分发挥好牵头协调作用,加强信息沟通,加强调度督导,抓好具体组织工作。各成员单位要根据各自职责,坚持“无事不扰、有求必应”原则,结合实际开辟绿色通道,强化措施,完善政策,优化办事流程,精准帮扶,切实解决企业发展难题。
三要制度推动。要按照“培育一批、股改一批、挂牌一批、辅导一批、上市一批”的目标,抓紧完善企业上市培育规划、配套政策、推进机制、奖励标准,分层次、分行业、分梯队建立企业上市培育库。要加强业务知识培训,营造浓厚上市氛围,形成压茬推进、滚动发展的良性循环。要建立和落实上市工作目标责任制,明确任务分工,落实责任主体,真正做到工作到位,责任到位,确保完成任务。对企业上市工作中做出突出贡献的单位和个人,要提请市委、市政府给予表彰奖励,树立先进典型,发挥示范效应。
四要政策拉动。企业上市要付出一些成本费用,承担一定的风险,同时原来享受的一些优惠政策会减少,这使得企业对上市犹豫不决,错失加快发展的机遇。因此,我们要健全工作协调机制,积极争取中央、省级有关扶持政策,持续完善企业上市扶持政策,落实涉及上市重点企业的税收、财政奖补政策,全力调动企业上市的积极性,不断增强企业上市的信心和决心。
同志们,我们加快企业上市工作,不是为上市而上市,而是要引导企业走规范发展、提高竞争力的正确道路。今天的座谈会,是帮助企业抢抓上市机遇的动员会,是引导企业不能错失发展机遇的诊断会。大家要解放思想,更新观念,狠抓企业上市和资本市场建设,我深信,有在座各位的共同努力,我市的企业上市工作一定会有新的突破,迈上新的台阶,取得新的成绩。
尊敬的王书记、林省长,尊敬的各位领导、各位同仁:
大家上午好!
20xx年,在人民日报社编委会的坚强领导和各部门的大力支持下,在甘肃省委省政府的关心指导和各市州各厅局的热情帮助下,人民日报社甘肃分社围绕省委省政府的中心工作,进一步加大了对甘肃的报道力度,获得了新闻报道的大丰收。据统计,20xx年《人民日报》共刊发报道甘肃的稿件412篇,比去年增加10%,再创历史新高。其中,1版刊发稿件39篇,去年是22篇,增长77%;独立头版头条稿件3篇,去年是两篇;头版综合头条5篇,去年是两篇;头版报眼6篇,去年是4篇;其他各版头条81篇,去年是65篇,增长25%;精准扶贫报道64篇,去年是53篇,增长21%。以上各项,均创历史新纪录。
独立的头版头条3篇:《精准扶贫帮到点子上扶到根子上元古堆村民的日子红火了》《甘肃武威八万多高深山区贫困居民下山入川建棚子栽林子农牧民过上好日子》《敦煌:让不同文明交汇和对话》(海外版刊发)。
头版综合头条5篇:《新发展理念落地生根我从基层来》《传精神薪火做合格党员各地多种形式庆祝建党95周年》《让每一名贫困学生接受良好教育――教育扶贫阻断贫困代际传递》《宁夏、甘肃、内蒙古三省(区)沙漠化治理成效显著从“沙进人退”到“人沙和谐”》《从“沙进人退”到“人沙和谐”中国治沙经验贡献全球》(海外版刊发)。
头版报眼6篇:《通水通路、整村脱贫布楞沟这三年》《教育公平为百姓带来更多获得感》《兰石集团形成产研良性循环》《激活,让8800万“细胞”焕发生机――来自闽鄂甘“两学一做”学习教育的调研与思考之一》《践行,在真学实做中淬炼本色――来自基层“两学一做”学习教育的调研与思考之三》《融入,在常态化中见长效――来自基层“两学一做”学习教育的调研与思考之四》。
精准扶贫报道64篇。精准扶贫是甘肃省委省政府的中心工作,分社将这项工作作为宣传报道的重点,从省里的谋划决策,到贯彻实施,再到扶贫效果,《人民日报》进行了多角度、大力度、全方位、多频次的报道,引起了广泛反响。其中,分社根据省委宣传部梁言顺部长的指导,对华池县南梁镇、渭源县元古堆村、东乡县布楞沟村、两当县等亲切关怀的重点扶贫地区给予了重头报道。《打赢脱贫攻坚这一仗甘肃庆阳:南梁人的新征程》《甘肃庆阳因地制宜发展特色产业脱贫协奏曲演绎新生活》《精准扶贫帮到点子上扶到根子上元古堆村民的日子红火了》《甘肃定西元古堆村――扶贫动了真脱贫有干劲》(20xx年4月17日《人民日报》2版)《通水通路、整村脱贫布楞沟这三年》《甘肃两当县探索精准扶贫新机制,专业合作社、党员干部等与贫困户结成帮扶对子480个――小康互助组携手奔富路》等报道均被大量转载。这个做法,引起了人民日报领导的重视,后来凡是习去过的各省区乡村,人民日报都做了后续报道。
精准扶贫报道方面,分社还进行了报道形式的创新――应甘肃省邀请参与了全省精准扶贫第三方评估工作,系省内被邀请的唯一一家中央新闻单位。全体采编人员与评估组奔赴全省14个市州进行摸底调查采访,既是第三方评估组成员又是记者,在完成评估工作的同时采写了大量生动接地气的报道。《甘肃首次引入第三方评估全程参与贫困县“大考”“第三只眼”看脱贫考核》在《人民日报》记者调查版整版刊发,在甘肃省内外引起强烈反响,独特的报道形式也为业内所称道。
文博会报道42篇。敦煌国际文博会也是20xx年分社新闻报道的重点。在文博会召开前夕,已有多篇“大部头”文博会预热稿件见报。此外,《人民日报》还分别刊出了王三运书记、林铎省长和欧阳坚副书记的专访《传承丝绸之路精神促进文明交流互鉴让丝路文博会成为“国家名片”――专访中共甘肃省委书记王三运》《办好丝路文博会打通人文大动脉――专访中共甘肃省委副书记、省长林铎》《机会更多理念更新步子更快丝路文博会带来甘肃“三变”――专访中共甘肃省委副书记欧阳坚》,三篇采访质量很高,广受好评。
20xx年,围绕文博会的宣传工作,分社还和甘肃省委宣传部合作策划组织了一次大型国际媒体采访活动,透过外国记者的眼睛报道文博会的准备工作,反映甘肃的发展变化。7月28日,来自亚洲、欧洲、非洲32个国家主流媒体的46位社长、总编辑、专栏主持人、评论员等,在北京参加完20xx人民日报社“一带一路”媒体合作论坛后,赶到甘肃考察采风,受到王三运书记、林铎省长接见,成为陇上传媒盛事。8月10日,人民日报13版“共享丝路特刊”以《在甘肃感受到“一带一路”生机》和《外国媒体人寄语“丝路文博会”》为题,全面生动地报道了外国主流媒体考察团考察甘肃,特别是筹备丝绸之路国际文化博览会的情况,在甘肃引起热烈反响。在文博会召开期间,分社和人民网甘肃频道通力合作、集中采编力量,完成两个整版的文博会特刊,将政界学界业界的领导人、学者观点进行了摘编,以图文并茂的方式进行了精彩呈现。
据统计,20xx年人民网甘肃频道和中国共产党新闻网甘肃分网共发布稿件83978篇。其中,原创稿件1620篇,视频106个,转载稿件70788篇,建立各类重大报道专题50多个,上人民网总网头条4个、a区稿件7篇,两微一端发稿11464篇,手机报发布730期8030篇。在人民网三十多个地方频道中,甘肃频道的人均贡献率跃居第二名。
回顾一年来的新闻报道工作,可谓硕果累累。
除了常规性报道之外,分社还十分重视媒体融合发展。分社与人民网甘肃频道一直坚持统一领导,集中调配,融合发展。《人民日报》上刊发的大部分稿件,除了文字稿以外,还利用二维码,配发视频稿,丰富了报道模式,更好地展现了报道对象。重要的稿件除了在《人民日报》、人民网呈现以外,还在人民日报客户端、微博、微信同步推介,扩大了影响面,达到了较好的宣传效果。此外,还利用频道微信公众号进行线上线下互动,增加公众号的吸引力。
实际上,人民日报社甘肃分社的人不多,之所以能够承担这么大的工作量,在很大程度上得益于分社和频道的一体化融合发展。今年初,全国媒体融合发展现场会在人民日报社召开了,媒体融合将成为今年媒体工作的主旋律,采编流程、机构设置、任务分工、新闻理念和考核机制都将发生深刻变化,我们分社和频道在这方面也将根据总社的安排进行改革调整,做进一步的融合。
今年,我们还将20xx年至20xx年间分社报道甘肃的稿件汇编为《走遍陇原》上中下三卷,共280多万字,由甘肃人民出版社出版,王书记亲自为该书作序,对分社工作做了高度评价和充分肯定。他说:“这些新闻报道就如同一部部注脚、一组组缩影、一段段旁白,串起了甘肃工作的脉络,勾勒了甘肃发展的全景,记载了甘肃小康的进程,既是时代的见证、历史的回声,也是重要的参考、宝贵的财富。”
我个人论甘肃发展的系列评论汇编为《论甘肃发展》一书,由甘肃人民出版社出版发行,受到读者欢迎。这些评论,在甘肃干部群众中阅读率比较高,一些篇目被微信公号广泛转载传播,形成了全国性的影响。
在这里,我代表人民日报社甘肃分社和人民网甘肃频道,向大力支持我们工作的甘肃省委省政府、各市州各厅局,以及各地广大干部群众,表示衷心感谢!特别要感谢王书记,王书记亲自到分社视察调研,亲自为我们的报道集作序,对我们的工作给予了很多的关心和鼓励。还要特别感谢梁言顺部长,他对我们的工作给予了直接的指导和帮助,甚至亲自走访报社,与报社领导当面沟通洽谈,安排重点报道。这不但支持了我们的工作,而且体现了敬业负责的精神,让我们很感动。建昌部长和彭鸿嘉部长,常常和我们一起研究报道选题和策划,提出了许多非常好的建议,帮助我们解决了工作中的许多困难。甘肃日报为我们提供了不少报道素材,甚至提供了若干稿件,省内媒体积极转发我们的报道,延续和扩大了报道的影响。在此,一并致以衷心的感谢!
今后,我们还将一如既往地做好对甘肃的宣传报道工作,以更加奋发有为的精神和勤勉务实的作风,努力为甘肃经济社会发展营造良好的舆论环境。
借此机会,结合新闻报道工作中了解到的情况,向省领导提几点建议:
一、建议甘肃跟进黑龙江,禁止转基因。去年下半年,黑龙江省决定在全省范围内全面禁止转基因,引起巨大反响,得到社会舆论的压倒性支持,虽然少数人企图阻挠这个决定,但没有得逞。现在,转基因食品的危害日益显现,法国、德国、美国、俄罗斯和中国等许多国家的科学家都有试验证明转基因的危害。从我国来说,慢性病低龄化,经北医三院精子库检测,男人精液合格率只有5%、女人怀孕率越来越低,老鼠大量减少等问题已经越来越明显。由于甘肃种子业在全国的地位很重要,甘肃是否禁止转基因,对全国农业影响很大。希望甘肃省委省政府能够跟进黑龙江的做法,果断作做出全面禁止转基因的决定。这样做,有几个好处:一是支持了黑龙江,并与黑龙江一道对全国形成引领之势;二是有助于维护食品安全,保证人民群众生命健康;三是有助于提升甘肃农副产品的声誉和价格,带动甘肃农民脱贫致富。
二、建议把在农村推行新型集体化和开展社会主义思想文化教育,作为深化“三农”改革的主要内容。包产到户,只能作为一种临时性的倒退和权宜之计来对待,而不应长期固化。长期固化这种落后的生产方式,实际上是一种思想僵化。因为,包产到户这种落后的分散的小农生产模式,已经不适应农业生产力的发展要求。只有稳步恢复集体化,实行新型农业集体合作社的模式,才能从根本上解决三农问题和粮食安全问题。事实上,保留了集体化的乡村,几十年来绝大多数都发展得很好,比那些分田到户的乡村要好得多,这是对农业集体化优越性的一个有力的证明。具体说,实行新型农业集体合作社,有助于解决这样几个方面的问题:一是有助于强化农村基层组织建设,并通过更加强有力的农村基层组织把农民组织起来,成为新农村的主人,致力于共同富裕的事业;二是有助于依靠农村集体组织更有力地建设三农基础设施,推动农业现代化,提高农业生产力,确保粮食安全;三是有助于吸引骨干农民留在土地上并给进了城却站不住脚的农民兄弟提供一个退路,进而有效解决农村撂荒地的问题和留守老人、留守妇女、留守儿童问题。
毛主席早在1949年6月新中国成立的前夕,就提出严重的问题是教育农民。现在的农村,由于市场经济的影响,由于各种不良社会思潮的影响,在思想文化方面存在着很多问题,一些本来勤俭朴实的农民,变得很势力,把钱看得很重,不爱劳动,不肯吃苦,不知道感恩,等靠要思想严重。这就迫切需要在广大农村开展社会主义思想文化教育,给农民讲中国近代史、中国革命史,讲社会主义建设史、新中国发展史,讲国内外形势和爱国主义,特别要讲系列重要讲话。这是精神文化扶贫的重要内容,建议双联干部、驻村工作队把这项工作承担起来,人员不够还可以招募退休志愿者和青年志愿者。
如果我们能够把新型农业集体化与精准扶贫、联村联户、供销合作社的发展以及农村社会主义思想文化教育活动有机结合起来,加以整体推进,那么甘肃农村就有可能在精准扶贫的基础上出现一个更好的新局面。
三、建议借势立项,就祁连山生态保护问题请求中央大力支持。祁连山生态问题,各大媒体都做了报道。人民日报的报道《祁连山:在生态之痛中苏醒》刚刚刊发,这篇报道是温和客观,并带有建设性的。祁连山生态保护是一项惠及很多省份、对我国生态气候全局具有重大影响的系统工程,需要巨大投入,这项工作不是甘肃一省所能胜任的。建议省委省政府借助媒体报道形成的舆论声势,在生态屏障保护试验区的基础上向中央申请立项,申请经费支持,争取中央给予类似于青海“三江源”生态保护那样的政策,把祁连山生态保护真正启动起来、实施起来。这样,就能化被动为主动,把负面报道变为促进生态保护的好事。
四、建议慎重对待建立少数民族自治乡问题。去年12月初,我在网上看到一个文件――《甘肃省促进民族团结进步条例送审稿》,文件提出少数民族人口超过30%的乡,经省人民政府批准,可设立民族乡;非民族自治地方,杉树民族人口超过25%的村和社区,经省人民政府民族事务部门批准,可确定民族工作重点村、社区。这个送审稿在网上发布后,引起广泛的反对和批评。因为,这个政策是不好的。民族平等与民族融合是好的民族政策的根本原则,而强调民族差异,表面看尊重了少数民族,但实际上违背了民族平等与民族融合的根本原则,最终不利于民族团结、社会稳定和国家统一。去年1月25日,普京会见一批亲政府的支持者,罕见地批评了列宁,他指出:“列宁按民族划分国家的行政区,并认为苏联的各成员拥有退出苏联的权利,这是我们国家底下的定时炸弹。”我国的民族政策源于苏联,也存在着相似的问题,也应反思并加以纠正。事实上,实行苏联式民族政策的国家,如苏联本身,以及南斯拉夫、捷克斯洛伐克等国家都分裂了。我国也出现了比较严重的民族分裂主义,只是因为共产党的控制能力强大、分裂势力力量不足,才没有酿成分裂的悲剧。我认为,淡化民族差异,强调中华共性,实行民族平等,推进民族融合,突出国民概念,增强法律意识,才是最好的民族政策。新疆且末县为“民汉通婚”家庭提供每年1万元的奖励,这种促进民族融合的做法才是值得鼓励和推广的,建议甘肃学习借鉴这种好做法。
五、建议以后这个每年一度的例行的座谈会尽量安排得早一点。
以上建议只是个人见解,不一定对,仅供领导参考。
最后,提前给大家拜年。祝各位领导、各位同仁新春愉快、身体健康、万事如意!
尊敬的银企界的朋友们,同志们:
大家好!首先请允许我代表区委区政府对各位金融界领导和专家以及魏都区企业届老总的到来表示热烈的欢迎。
金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济,都离不开金融的参与和支持。区委、区政府组织召开这次银企合作座谈会,主要目的就是要协调银信部门和企业(项目)单位,进一步加强合作,探索合作共建的有效机制和发展路子,建立新型银企关系,推进区域经济快速发展。希望通过政银企三方的协作配合,能够不断有好的项目推荐出来,能够不断有好的项目得到实施,能够不断有好的项目获得金融部门的大力支持。
下面,我对魏都区的基本情况作一简要介绍。魏都区历史悠久,文化底蕴深厚,资源比较丰富,区位优势明显。全区生态环境良好、投资环境优越,开发前景广阔。近年来,我们以科学发展观统揽全局,团结和依靠全区人民,解放思想、开拓创新、扎实苦干、负重奋进,全区经济社会持续快速发展,城乡面貌大为改观,人民生活水平明显提高,gdp连续多年以两位数速度增长。特别是20xx年,区委、区政府针对国际、国内诸多不利因素的影响,积极采取有效措施,努力化解经济运行中出现的新矛盾、新问题,保持了经济又好又快发展的势头。全年完成生产总值45.7亿元,比上年净增7.3亿元,同比增长16.1%。具体讲,主要呈现以下5个特点:一是“项目带动、工业强区”战略稳步实施。全区共新建、续建投资千万元以上项目85个,其中,亿元以上项目17个。民营科技园区入驻企业143家,投产企业116家,被市委市政府确定为许昌台商创业园,成为省政府首批确定的51家产业聚集区之一、省级10个加工贸易梯度转移重点承接地之一。二是工业效益持续提高。全区限额以上工业增加值完成18.5亿元,同比增长21%,占全区生产总值的比重上升到40.6%;主导产业支撑作用明显,纺织、造纸和发制品三大支柱产业完成增加值15.8亿元,占限额以上工业企业增加值的85.4%。三是投资规模不断扩大。全社会固定资产投资完成36亿元,同比增长52%。年初确定的30个重点项目累计完成投资16亿元。四是财政收入快速增长。经济发展的质量、效益稳步提高,全区地方财政一般预算收入达到2.03亿,增长19%;财政一般预算收入占生产总值比重达到4.44%;工商税收占财政一般预算收入的比重持续高于90%。五是居民收入不断提高。城镇居民人均可支配收入达到12448元,增长15.9%。六是消费市场活跃。全区社会消费品零售总额完成52.8亿元,同比增长24%。
虽然我们在经济社会发展上取得了一定成绩,但要清醒地看到,我区在企业融资方面还存在着一些亟需解决的问题。一是企业资金供求矛盾突出。去年以来,由于受国际金融危机和国内外经济增长趋缓的影响,我区企业发展面临前所未有的重重困难,突出表现在生产成本提高、融资困难加剧和外贸出口受阻。二是中小企业融资难。许多经济效益好、发展潜力大、企业信誉高的中小企业在信贷需求上不能得到满足,金融机构对中小企业贷款投放较少,影响了我区经济的全面发展。三是全区金融机构主体少。目前,我区共有家金融机构,且以国有制为主,私营的信贷组织在我区尚属空白,同时,亟需拓宽融资范围和渠道。四是担保体系不够健全。目前我区存在着担保机构少、担保能力低、抗风险能力差等问题。五是社会信用制度不健全。少数中小企业财务制度不健全,财务信息不够透明,金融机构对一些企业不能及时有效评估。
为应对金融危机的侵袭,缓解企业资金紧张问题,国家和省、市政府出台了一系列财政、金融政策,以帮助企业摆脱困境。但由于我们的企业融资渠道单一,目前解决这个难题最现实、最有效的办法仍然是靠金融机构的信贷支持。因此,积极推进银企对接十分紧迫,这对于促进我区企业发展,加快经济结构和银行信贷结构调整、实现经济金融协调可持续发展具有十分重要的意义。据初步统计,今年全区储备项目和正在或即将实施的各类项目将达到个,所需项目资金在亿元以上,为我区企业与金融部门进一步加强合作创造了良好条件。希望参会的金融机构和有融资需求的企业之间加深交流、增进了解,不断拓宽信息沟通渠道,使各项金融政策和金融产品为企业所知晓,企业的融资需求为金融机构所掌握。希望与会的金融机构加强调查研究,随时掌握企业的生产经营状况和资金需求,适时提供周到的金融服务;我们的企业要主动上门与银行对接,拿出好的项目争取信贷支持。
政府各职能部门在处理银企关系时,要由过去的行政干预转变为组织协调和宏观指导,切实搞好服务,架起银企合作之间的桥梁,努力创造一个宽松的金融经济环境。一是要努力促进银企沟通。政府要积极牵头,定期召开银企座谈会,加强银企联系,及时沟通意见,增进互相理解,使银企关系在市场导向下更加融洽。要教育企业克服过去那种“无钱找区长”、“区长找银行”的思想,树立“先去找市场”、“缺钱找行长”的理念,进而增进银企关系。二是要增强金融意识。要正确运用金融杠杆调节经济、治理经济,引导企业按照资金运行规律治理资金、融通资金。要支持银信部门按照国家产业政策和信贷原则办事,贷款数额、期限长短、经济责任等由银信部门自己决定和承担。同时,要支持银行收贷收息,对一些赖债企业不讲情、不护短。三是要加快投融资体制改革。支持区农村信用社稳步推进产权制度改革,促进转换经营机制,进一步优化信货结构,完成农村商业银行的申报、筹建、开业等工作。要按照“市场主导、政府引导”的原则,由政府出资或参股,引导社会资本投资设立各种类型的担保机构,充分调动社会资源,充实担保机构的资本实力,为企业和产业集群发展拓宽融资渠道。要建立促进金融机构加大信贷投放的激励机制,引导和鼓励银行业金融机构加大对企业的金融服务力度。四是要强化部门配合。财政、税务等部门要通力合作,加强监控,确保金融机构的合法权益不受侵害;法院在在受理企业破产时,要按照《破产法》新的司法解释和有关程序依法办理;经贸部门要依法规范企业破产、改制程序,严格落实“债随物走”等原则,果断纠正企业借破产、改制之机逃废金融债务的行为;新闻宣传部门要加强宣传和舆论监督,对各种破坏信用关系的行为进行公开曝光;公安部门对恶意逃废金融债务的企业直接责任人员,要果断依法追究。总之,各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合,努力构建银信部门与企业良性互动的新型合作关系。五是要逐步形成银企合作长效机制。下一步,我们要在巩固银企合作成果的基础上,总结经验,查找不足,逐步形成银企合作制度,通过银企合作长效机制推动金融与地方经济的和谐发展,实现政银企共赢的目标。
各位领导、各位朋友,同志们,政企银合作为我们共同发展架起了一座桥梁,希望我们以此次座谈会为契机,更加主动地行动起来,充分发挥各自优势,不断加强合作交流,依托魏都区的资源优势、产业优势、人文生态优势和良好的发展环境,密切合作关系,拓展合作领域,互相借势,互为促进,努力实现优势互补、互惠互利,共同做大做强。我坚信,经过大家的共同努力,我们的合作一定能够结出丰硕成果,我们的事业一定能够更加兴旺发达,我们的明天会更加灿烂美好。
最后,预祝座谈会圆满成功!
谢谢大家!
同志们:
春风和畅,生机盎然。在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际,全县正科级以上妇女领导干部在这里欢聚一堂,共庆佳节。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向在座的各位妇女领导干部,并通过你们向全县各条战线上的女同胞致以节日的问候和良好的祝愿!
近年来,全县各级妇联组织和广大妇女干部群众始终围绕中心、服务大局,通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动载体,积极投身我县经济建设和各项社会事业发展,作出了重要的贡献。特别是在座的各位妇女领导干部,不管是独挡一面,还是分管一方,都做到尽心尽责,率先垂范,充分发挥了妇女“半边天”的作用,展示了“巾帼不让须眉”的风采,得到了社会各界的充分肯定和高度赞誉。可以说,闽侯能够取得今天的发展成就,广大妇女同胞功不可没,不愧是我县改革开放和现代化建设的一支重要力量。
在当今社会里,女性与男性一样在各行各业发挥着重要的作用。但不可否认,由于生理、家庭、社会等多方面的原因,妇女干部干事创业的压力比男同志更大、挑战更大、难度更大,的确很不容易。希望大家要自觉把个人理想同全县经济社会发展大局相结合,在拼搏中谋发展,在竞争中显才华,在奉献中找地位,敢向岗位求作为、敢与须眉比高低,在各个领域作出与男同志相同的贡献,赢得人们的信任和尊敬。希望大家要勇于面对挑战和困难,扛得了非议,受得住委屈,经得起挫折,保持高尚的精神追求,培养健康的生活情趣,树立堂堂正正、端端庄庄的现代女性的形象。希望大家要正确处理事业和家庭的关系,将女性温柔、宽容、奉献的精神汇入到家庭和工作中,使事业成功成为家庭幸福的稳定基石,使家庭美满成为成就事业的坚强后盾,努力缔造事业与家庭双馨的精彩人生。
伟大的时代造就杰出的女性,壮丽的事业呼唤妇女的奉献。衷心祝愿大家在各自的岗位上,积极工作,锐意进取,尽展才华,努力使自己成为具有新时代风貌的新女性,为推动闽侯科学发展新跨越,建设幸福和谐新市区作出新的更大的贡献。
最后,我想用秋瑾的两句诗作为结束语:“神州兴盛人有责,巾帼何须让须眉”。祝大家节日快乐、工作顺利、阖家幸福!
同志们:
今天,为庆祝中国人民解放军建军七十八周年,重温火热的军营生活,展望国税事业的美好前景,我们欢聚一堂。在此,我谨代表北市区国税局党组及全体国税干部,向你们——曾身披戎装、戍边卫国的复转军人和工作在我局的现役军人家属,致以节日的问候和崇高的敬意!
78年前的今天,南昌起义一声炮响,中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代,中国人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术,克服了无数艰难困苦,历经无数次浴血奋战,最终战胜了强大残暴的敌人,夺取了全国政权,赢得了最后的胜利。新中国成立后,人民解放军又和全国人民一道,自力更生,艰苦奋斗,为祖国为人民立下了不朽的功勋。历史雄辩地证明,无论是烽火连天的战争年代,还是和平建设和改革开放时期,中国人民解放军都不愧为人民民主专政的坚强柱石,是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城,是社会主义建设的重要力量,是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信,在座的各位都不会忘记那座钢铁长城上的一砖一瓦,不会忘记那座革命熔炉中燃烧的激情岁月。
忆往昔,你们义无返顾奔向绿色的军营,舍小家,顾大家,用青春和热血,为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;看今朝,你们脱去戎装投身税海,转业不转志,退伍不褪色,顾全大局,服从安排,立足岗位作奉献,为国税系统两个文明建设发挥了重要作用。
近年来,我们北市区国税局先后接纳了近六十名复转军人。这些人经过锻炼和考验,绝大部分肩负起重要的工作任务,成为国税局的业务骨干。你们有的在机关科室恪尽职守,有的在征收一线埋头苦干,有的在稽查岗位任劳任怨,还有的在窗口单位默默奉献……无论是在规范化管理的过程中,还是在行风建设的关键时刻;无论是在征管系统上线的战斗中,还是在规范机构设置的日子里,我们都能看到你们挥洒的汗水,都能听到你们澎湃的激情!在多年的税收工作中,你们始终发扬了人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨和听从指挥、服从命令的光荣传统,为我们国税事业的发展壮大画上了浓墨重彩的一笔。你们无愧于解放军大学校里培养出来的优秀战士,无愧于新时代最可爱的人。
我们可以自豪地说:国税事业因为有了你们更加兴旺发达;国税队伍因为有了你们更加朝气蓬勃;国税精神因为有了你们更加虎虎生威,国税之旅因为有了你们更加勇往直前!
希望你们再接再励,努力学习,发扬优良传统,争取更大光荣。
最后,预祝大家节日愉快,生活美满,万事如意!
尊敬的各位领导、干警,下午好!
今天,我作为家属代表在这发言,深感荣幸和十分高兴.其实我作为家属代表发言,还欠资格,因为我还做得不够/做得不好.
首先,在新春来临之际,我代表所有刑侦家属送在座干警"三千万",一千万要保重身体,因身体是革命的本钱,是工作的保证;二千万工作要开心,惟有快乐的工作才出效率;三千万要保持家庭的和睦,因家庭是我们的归属地和大本营.
我对公安的认识是从不知到热爱的过程,也就是从不了解到了解的过程.我热爱公安:一是因为公安家属的缘故,也就是爱屋及乌吧!俗话说"不是一家人,不是一家人",既然我选择了她,就是爱她,也就要爱她的职业.二是公安是打黑出恶,惩罚犯罪,护一方平安,作为市民的我没有什么理由不支持和热爱.正是公安工作的特殊性决定干警没有多余的时间和精力照顾家庭和关爱妻儿,作为家属的我们,应多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份唠叨;多一份关心,少一份指责.
各位公安干警:请相信所有的家属都与我一样,一心一意爱着你们!全心全意支持您们!
谢谢大家!
同志们:
县委从加强党风廉政建设和反腐败斗争,为绥江的跨越式发展、历史性巨变提供强有力的政治和纪律保证的战略高度出发,积极推进纪检监察管理体制改革,从根本上理顺了纪检监察派驻机构的管理关系,并选拔任用了纪检组长。纪检组作为时代的产物,我们都有一个共同探索完善工作思路、工作机制、工作办法的过程。新任的纪检组长大部分没有纪检监察工作岗位的履历,更缺乏纪检组工作的实践,如何定位、怎样履职、怎样履好职,这是非常急迫的问题。最近一段时间,我一方面在思考这个问题,另一方面又积极与大家探讨这个问题,今天又以座谈会的形式,把大家通知到会,针对如何做一名称职的纪检组长,围绕我是什么人、履行什么职、承担什么责以及敬业守责靠什么、怎么去作为,讲四点意见。
一、准确把握职能,增强责任意识。
纪检组作为纪检监察机关的派驻机构,显然代表纪检监察机关到驻在部门履行纪检监察职能,是在县纪委监察局的领导下开展工作,其工作向县纪委监察局负责。作为纪检监察战线的一员,必须全面了解掌握纪检监察机关的职能任务,根据党章和《行政监察法》的规定,纪检监察机关履行两大职能、担负四项主要任务、落实五项经常性工作。两大职能:纪律检查和行政监察职能。四项主要任务:维护党章和其他党内法规的严肃性;协助党委抓好党风廉政建设;检查党的路线、方针、政策的贯彻落实情况;维护各级行政职能的有效发挥。五项经常性工作:教育、监督、检查、受理、保障。
纪检监察岗位特殊,职能重要,肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任和重大历史责任。重大政治责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到党章和其他党内法规的维护,纪检监察工作的开展就是维护党的纯洁性,保障党的机体健康;加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行,纪检监察工作的开展就是为确保党的团结和统一、确保政令畅通提供政治和纪律保证;加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到党风的好坏,党风的好坏又关系到政风和社会风气的好坏,纪检监察工作的开展就是以好的党风,促进政风、带动社会风气的好转,更加密切党同人民群众的血肉联系,巩固执政党的执政地位和执政基础。
重大历史责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到建设中国特色社会主义事业的推进,关系到中华民族的兴衰和广大人民群众的根本利益,关系到执政党的地位与生死存亡。
纪检监察机构的职能及其肩负的重大政治责任和重大历史责任充分说明,纪检监察工作任务光荣,责任重大,事业神圣。因此,纪检组在履行职能、肩负责任的实践中,既要根据职能定位,耕好自己的“责任田”,又要避免单一的、纯粹的职能观念,背离围绕中心、服务大局的原则,造成工作难以到位;既要积极思考并介入派驻部门的工作,又要避免思考和介入失度,造成越位;既要积极参与部门的工作,又要避免代行政务,造成错位;既要尽力支持驻在部门全面推进工作,又要避免走向“听用”的误区,造成缺位。
二、自觉强化学习,铺垫履职基础。
纪检组是顺应加强党风廉政建设和反腐败斗争客观需要的产物,是纪检监察体制改革的成果。纪检组长要适应形势需要,特别是换岗变位的同志,要迅速进入角色,掌握执业本领至关重要。首先要强化政治理论的学习。政治坚定是纪检监察干部履职的前提,理论修养又是政治坚定的前提。作为党的忠诚卫士,人民群众的贴心人,必须系统地强化政治理论的学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,树立正确的政绩观,践行科学的发展观,辨析社会主义荣辱观,从而把握正确的政治方向、政治立场、政治观点,提高政治敏锐性和政治鉴别力。其次要加强业务知识的学习。业务精通是纪检监察干部履职的基础。一方面要强化职能业务知识的学习,尽快熟悉履行职能的基本常识,准确把握纪检监察工作的“尺子”;另一方面要强化驻在部门业务知识的学习,尽快熟悉部门行政的基本依据、基本职能以及基本程序,把纪检监察的“尺子”融入其中,找准履行职能的切入点、着力点、结合点。
三、从严自我约束,塑造敬业形象。
教育者先受教育,监督者先受监督,执纪执法者必先遵纪守法。纪检组岗位特殊、职能重要,纪检监察干部要公正清廉、纪律严明、作风过硬,这就要求正人先正己,从严约束自己的言行,既要慎言、慎行,又要善言、善行,更要落实“四个管住”:管住自己的心、不该想的不想,管住自己的手、不该拿的不拿,管住自己的腿、不该去的不去,管住自己的嘴、不该说的不说。要严格遵守廉洁自律的相关规定,切实做到率先垂范、带头执行;要通过自身的实践表现,塑造好人格、人品形象。只有这样才有资格敢于执纪执法,才有能力善于执纪执法,从而加大履行职能的力度,提升特定岗位职能的地位和作用。
四、理清工作思路,找准着力方向。
纪检组长既要全面了解掌握职责职能,又要结合实际、统筹兼顾,落实好各方面的工作;既要全面贯彻《实施纲要》,又要落实好党风廉政建设责任制;既要抓好常规性工作,又要重点研究并落实好监督措施。实施监督是纪检组的一项长期的、非常重要的职责。监督的重点是领导班子、部门权力和权力的行使、行政及行政行为的实施。要加强党风廉政建设和反腐败斗争,就是要探索有效监督的新机制、新方式、新办法,从权力和权力行使的制衡性、规范化、制度化上去探索建立新的监督机制,防止权力部门化、个人化;从行政行为的公开性、程序性上去探索建立新的监督方式,防止在权力和权力行使过程中服务方向不正,服务对象扭曲;从改进机关作风、提高行政效能上去探索建立新的监督方法,防止“吃、拿、卡、要”和行政效能低下。总之,要紧紧围绕“立党为公、执政为民”的宗旨,从有利于党纪政纪法规的执行、有利于政令畅通、有利于改进机关作风、有利于创新体制机制、有利于提高行政效能、有利于保护干部的实践出发落实好监督措施。
同志们,纪检组工作任重而道远,光荣而神圣,让我们以实事求是的态度、与时俱进的精神、扎实过硬的作风,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,抓好各项任务的落实,为实现绥江的跨越式发展提供强有力的政治和纪律保证。
同志们:
今天,在这里召开全省中小企业局长座谈会。这次会议的主要任务是认真学习省委十届三次全会精神,贯彻落实全省经贸局长会议有关中小企业和民营经济工作部署,总结交流上半年工作情况,研究部署下半年重点工作。下面,我先讲两点意见。
今年上半年,全省中小企业和民营经济各级主管部门以省委、省政府布置开展的继续解放思想学习讨论活动为契机,认真贯彻落实年初召开的全省经贸工作会议和全省中小企业工作座谈会精神,根据“围绕一条主线,用好一个手段,推进八项工作”的工作部署,积极主动、求真务实、勇于创新,各项工作都取得了明显进展,促进了中小企业和民营经济发展。今年6月末,全省有个体私营企业353.5万户,同比增长13.6%,其中私营企业户数71万户,同比增长22.4%,个体工商户282.5万户,同比增长11.6%。今年上半年,全省民营经济实现增加值6614.4亿元,同比增长9.9%,其中规模以上民营工业增加值1846.5亿元,同比增长22.1%,比规模以上工业增幅高出8.4个百分点,其中比国有控股企业增幅高出13.7个百分点,比外资及港澳台企业增幅高出11.8个百分点;民营经济上缴税金1211.8亿元,同比增长41.8%;民营企业进出口490.8亿美元,同比增长10.6%。规模以上民营工业在各种所有制经济中呈现出最快增速和最小跌幅,成为我省工业经济发展的突出亮点之一。这再次说明,民营经济已成为我省经济发展的重要力量。这些成绩的取得,与全省各级中小企业和民营经济主管部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署,深入开展继续解放思想活动,积极做好各项工作是分不开的。趁此机会,我代表省中小企业局对大家表示衷心的感谢!
回顾上半年工作,取得突出进展的主要有五个方面:
(一)掀起了贯彻落实《条例》的热潮。
《广东省促进中小企业发展条例》已于今年1月1日起正式实施。贯彻实施好《条例》是全省中小企业和民营经济主管部门今年工作的主线。年初,省制定并印发了实施《条例》的指导意见,指导各地贯彻落实。省制定并颁布了《广东省民营经济工作考核暂行办法》及《广东省民营经济工作考核评分标准》,正式布置对各地级以上市政府发展民营经济考核工作。省组织研究并起草了关于促进民营经济政策落实等七个行动方案,拟从务实的角度推动当前阻碍民营经济发展重点难点问题的解决。各地在省的总体工作部署下,一是把宣传实施好《条例》列为今年工作的主要内容。通过编印《条例》手册、召开座谈会、举办培训班、组织论坛等多种形式,利用电视、报纸、信息网等多种手段,积极推动有关部门、中小企业学习《条例》的精神及主要内容。佛山、韶关、汕尾、河源、清远、阳江、云浮等市举办了《条例》的专题学习培训班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市结合实际制订或出台了贯彻落实《条例》的配套政策措施,其中深圳把《市中小企业发展促进条例》纳入了今年的立法计划;佛山配套出台了《关于促进和引导中小企业发展的指导意见》等9个有关中小企业的政策文件;珠海出台了《关于促进民营及中小企业加快发展的若干措施》,将近年来实践证明行之有效的政策、措施制度化;惠州出台了《鼓励支持民营经济发展的若干措施》,从10个方面采取有效措施鼓励民营经济发展;茂名制订了《促进中小企业发展实施办法》,市委、市政府拟出台的《关于做强做大民营经济的决定》也正在征求意见中。二是把抓好《省考核暂行办法》实施为突破口,进一步完善当地的相关考核政策。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、阳江、清远、揭阳、云浮等市制定了民营经济考核(暂行)办法,对本级政府部门,甚至对县、区一级政府进行考核,其中珠海、揭阳等市专门成立了以分管副市长为组长的考核工作领导小组,将考核任务分解到各职能部门落实;汕头利用《考核暂行办法》实施契机,成立了市、县区两级民营经济发展联席会议,设立投诉中心,并从20xx年起设立民营企业专项资金;阳江不仅制定了《考核暂行办法》,还制定了《关于做好民营经济工作考核应考工作的实施意见》,同时促使从20xx年起就计划安排而没有落实的中小企业专项资金从20xx年起开始得到落实。
(二)丰富了服务中小企业发展的内容。
在继续解放思想学习讨论活动中,全省上下重点围绕改善政府对中小企业和民营经济的管理和服务这一主题,开展了一系列调研讨论活动。通过调研讨论活动,查找了差距,并提出了改善的办法和措施。一是系统总结了全省中小企业服务体系建设情况,指导提升了服务机构的服务水平。在年初召开全省中小企业工作座谈会期间,省中小企业服务中心支持同期举办了中小企业服务项目推介咨询活动。委托省中小企业发展促进会在部分市开展服务日巡回推介,向中小企业展示服务机构的服务内容。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、韶关、清远等市通过推动中小企业服务中心、促进会、担保协会等服务机构组建,创新了服务方式,提升了服务能力和水平,其中广州还举办了中小企业服务需求对接会;韶关组织中小企业结对子,开展一帮一活动;江门组织开展“千企扶千村”就业工程。二是适应中小企业和民营经济的发展需求,进一步丰富了政府服务。省开通了全省中小企业服务热线(统一号码966713),为中小企业提供在线咨询服务。省与邮政公司合作开通邮政服务中小企业绿色通道,为中小企业提供便捷、优惠服务。深圳、珠海、河源通过整合社会资源,加强了便捷的服务通道建设,提高了办事效率,其中珠海进一步简化和丰富了“中小(民营)工业企业初创代办服务”的程序和内容,协调有关部门建立“五部门”联审绿色通道,大大缩短了办理时限;韶关积极推进全民创业,制订了《全民创业园区(孵化基地)建设方案》等系列方案或办法。三是针对中小企业和民营经济存在的薄弱环节,积极提供增值服务。省组织开展了20xx-20xx年度省百强民营企业认定工作,进一步提高了入选民营企业的知名度;组织53家中小企业参加第五届apec中小企业技术交流暨展览会,获得大会组委会颁发的最佳组织奖和最佳设计奖,其中所推荐的两个参评项目获“金帆奖”。佛山以信用征集工作为抓手,建立起企业信用信息档案数据库,推进中小企业信用服务体系建设。
(三)拓宽了中小企业融资的渠道和方式。
深入开展中小企业融资状况调研,提出了完善融资体系建设的基本思路。省制定并印发了中小企业信用担保机构信用评级工作方案,促进了信用担保机构健康稳定发展。担保体系建设进一步完善,汕尾、茂名、潮州等市担保机构建设实现了零的突破,使全省21个地级市都建立了中小企业信用担保机构。各地在完善融资服务,推进融资品种创新等方面也取得了明显进展。广州采取“政府组织、会员参与、专业管理、财政支持”的方式,创造出“1+n”互助担保新模式,今年用400万元担保基金成功为6家中小企业获得了20xx万元融资服务。深圳积极实施中小企业上市培育工程,形成了1100余家创业板上市后备中小企业资源库,上半年已有7家中小企业上市,募集资金44.5亿元;同时,还在去年成功发行中小企业集合债券的基础上,积极筹备开展20xx年集合债券发行工作。珠海出台了《“十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案》,对已完成股份制改造、上市辅导、成功上市或通过资本市场再融资的企业给予专项补助;同时还积极推进“四位一体”融资模式,目前,有8家银行、12家担保机构加入了推广工作,至6月底拟通过该模式解决融资问题的中小企业达64家,贷款金额3.5亿元。东莞与中国信用保险公司合作,共同搭建了中小企业政策性融资服务平台,上半年累计为53家中小企业承保,融资额达8.3亿元。惠州积极鼓励引进外地金融机构在惠州新设立金融机构总部和地区总部;同时与国家开发银行、担保公司签署了《中小企业贷款合作协议》,为本地中小企业授信贷款。江门从20xx年起,市财政每年安排1000万元,对成功改制上市的中小企业给予奖励。
(四)加快了中小企业技术创新平台建设。
以贯彻落实国家《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》为契机,大力推动中小企业技术创新平台建设。省开展中小企业自主创新调研,提出了创新中小企业发展专项资金扶持方式,强化对省市共建先进制造业基地、推进双转移、发展现代产业体系扶持的措施和办法。省转发了国家发改委等8部委《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》,与阿里巴巴签订了广东电子商务合作备忘录,引导各地与阿里巴巴建立战略合作关系,其中广州、佛山、中山等市签订了电子商务战略合作协议或意向书,有效提高中小企业创新能力。佛山积极推进中小企业技术创新服务平台建设,到目前为止共国家级、省级企业技术中心和工程技术研究开发中心130个。惠州召开了中小企业自主创新工作经验交流会,宣传推广自主创新典型经验。湛江鼓励引导产学研合作,推动了27家中小企业分别与20所高校(研究所)合作。梅州制定了《财政扶持先进民营企业实施办法》,鼓励中小企业加快自主创新步伐。
(五)推进了中小企业人才交流与培训。
在认真总结前几年中小企业培训工作的基础上,研究制定并印发了《20xx年广东省中小企业培训工作方案》,下达了《20xx年省中小企业重点培训项目计划》,引导全省中小企业培训。省成功举办了20xx年珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛,为中小企业人才搭建了一个交流的平台。省组织的《条例》巡回培训、民营经济统计培训、省百强民营企业和成长型中小工业企业500强emba课程培训等项目也正在实施当中。各地积极发挥中小企业培训示范机构和示范基地作用,围绕省下达的重点培训项目计划,开展中小企业培训。广州、深圳、梅州、清远、江门、湛江、茂名、肇庆等市根据实际积极组织实施中小企业人才培训项目,其中广州根据省中小企业培训工作部署,制定了20xx年广州中小企业培训服务指南。深圳开展20xx年度中小企业紧缺人才培训项目调查并编制指导目录,共征集培训项目343项,同时还分别与清华、北大合作举办高级工商管理研修班;清远今年上半年共举办各类培训班25期,培训人数达1950人次;江门实施民营企业家素质提升工程,举办了民营企业高级研修班和专题培训。
展望下半年,在国内外宏观经济形势趋紧的大环境下,我省中小企业和民营经济正面临着十分严峻的困难和挑战,除面临银根紧缩后融资难度加大、劳资纠纷增加和用工成本上升、资源要素价格上涨和人民币汇率上升、产品出口受阻等共性问题外,还面临企业内部自主创新意识不强、产品研发投入不足、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等个性问题。这些问题的存在,使中小企业不能有效的应对和克服外部环境的变化。这些问题如解决得不好,很有可能会使上半年民营经济增长速度已低于全省gdp0.8个百分点的情况下进一步回落,影响全省经济的平稳发展。这严峻形势已引起中央高层和国家有关部门的高度关注,最近还对我省进行了密集调研,寻找破解这些发展难题的有效办法,很多应对措施也在相继出台。对此,全省中小企业和民营经济主管部门一定要引起高度重视,要树立世界眼光,加强战略思维,增强责任感和使命感。在落实年初部署的“围绕一条主线,用好一个手段,推进八项工作”的过程中,要结合最近省委、省政府作出的《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》中对中小企业和民营经济工作所提出的新目标、新要求,以及杨建初主任在会上关于《贯彻落实省委十届三次全会精神确保完成全年工业商贸发展目标》讲话中的工作安排,进一步解放思想,重点做好以下五方面的工作:
(一)采取有效措施改善中小企业和民营经济发展环境一要加强对中小企业和民营经济运行情况的监测分析。按照《关于提供民营经济统计所需资料的通知》和《关于开展私营企业执法检查的通知》的工作安排,初步建立起我省部分规模以上私营工业企业定点统计直报制度,以及省、市民营经济运行分级统计制度和民营经济运行监测分析机制,及时发现和解决民营经济在运行过程中出现的问题。二要继续宣传贯彻落实好《广东省促进中小企业发展条例》。在全省开展《条例》知识巡回宣讲,推动政府不断转变职能,提高服务意识和水平,促进民营经济政策真正落到实处。认真做好20xx年度民营经济考核的各项准备工作。三要深入研究、解决中小企业和民营经济的生存与发展问题。充分利用继续解放思想学习讨论活动的成果,出台促进民营经济政策落实等七个行动方案,推动解决阻碍中小企业和民营经济发展的重点难点问题。四要积极筹备好第四次全省民营经济工作会议。认真贯彻落实国家发展中小企业和民营经济精神,总结经验,交流做法,表彰先进,布置工作。
(二)积极引导中小企业和民营经济在双转移过程中发挥主力作用。
产业转移和劳动力转移的主体是企业,而企业中绝大多数又是中小企业和民营企业。因此,要充分发挥其在“双转移”过程中的主力作用。一要支持有条件的中小企业和民营经济就地实现产业转型升级。通过在“双转移”中加强与大企业和科研院所产业技术合作、鼓励资源节约和保护环境,促使中小企业和民营经济加快从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变,从主要依靠粗放经营向更加注重可持续发展转变,从单纯依靠要素投入向更加注重依靠技术进步转变。二要鼓励中小企业和民营经济充分利用“双转移”的优惠政策加快发展。按照《广东省产业转移区域布局指导意见》的要求,积极争取省现有的产业转移和各类专项等资金扶持政策,鼓励珠三角经济发达地区劳动密集型、低附加值中小企业和民营经济转移到山区和东西两翼,实现园区式发展、集群式发展。
(三)有效推进中小企业和民营经济自主创新。
自主创新是中小企业和民营经济生存与发展的根本,也是一个地区提高经济竞争力的基础。要采取有效办法推进中小企业和民营经济加快自主创新步伐。按照继续解放思想学习讨论活动的要求,积极做好中小企业自主创新调研成果转化为政策措施工作,并把政策措施变成一系列具体行动。搭建好自主创新服务平台,推动产学研合作,形成中小企业与高等院校科研机构良好的交流合作机制。创新省中小企业专项资金扶持方式,重点支持中小企业服务平台、自主创新、现代产业体系和“双转移”项目。通过树立和宣传示范典型,引导一批技术中介服务机构加快发展和提高服务水平,并发挥其在推进中小企业技术创新中的积极作用。建立重点中小企业联系制度,总结推广和宣传其实施自主创新项目的典型经验。积极利用省市共建先进制造业基地和加快产业集群发展的机会,鼓励中小企业与大企业协作生产,共同发展。
(四)想方设法缓解中小企业和民营经济融资难问题。
缓解中小企业融资难,要以完善金融服务为突破口,以建设信用服务网络、完善信用环境为基础,以培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作为手段,实现融资渠道多样化、融资品种个性化、融资手续简单化。一要完善信用担保体系。扶持建立政策性担保机构,支持发展商业性担保和互助担保机构,适应中小企业对融资担保的需求。探索建立全省性的信用再担保机构,提高融资担保机构的抗风险能力。探索发展会员性互助担保机构,支持中小企业集体向金融机构申请授信。二要发展直接融资。鼓励中小企业进行股份制改造,建立现代企业制度,并充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。积极争取国家支持开展发行中小企业债券融资、设立小额贷款公司等试点,探索中小企业直接融资的新途径。三要健全信用查询网络。鼓励中小企业加快资产资本化进程,提高中小企业信用能力。建设中小企业信用记录与查询服务网,完善信用信息征集、信用披露、信用评价和失信惩罚机制,为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。开展中小企业信用评级工作,推广使用信用评级结果,引导中小企业建立和完善信用管理制度。四要推动政银企合作。推动建立由中小企业行政主管部门、政府金融服务管理部门、财政部门、金融企业、融资中介以及中小企业组成的中小企业融资联席会议,研究解决中小企业融资碰到的问题。定期举办金融机构与中小企业融资洽谈会,开展融资项目交流与对接。
(五)努力帮助中小企业和民营经济提高经营管理水平。
1、着力提高中小企业和民营企业素质。
一要抓泛珠三角人才合作机制建设,积极开展中小企业与外省人才输出机构交流合作。搭建人才培养机制,鼓励我省中小企业与人才输出机构开展定向培养、定向输出,形成需求对接;搭建人才交流机制,形成人才来源充足、人才结构合理、人才技能满足需求的局面,有效缓解中小企业技能人才短缺状况。二要抓社会培训资源整合和培训合作网络建设。依托一批条件好、质量高、管理规范、人才培养成效显著的大中专院校、社会优质培训资源和优秀骨干企业发展一批省中小企业培训示范基地和示范机构,形成层级分布有序、布局合理的全省中小企业人才培养培训网络。三要抓紧实施好《20xx年省中小企业重点培训项目计划》中下达的重点培训项目。有针对性地开展宏观经济政策、统计法律法规、信息化知识、企业上市融资、知识产权保护等培训,推广和提升省中小企业推荐培训课程。有重点地组织好国家银河培训工程、蓝色证书培训工程和实施好省百强民营企业和省成长型工业企业500强、民营企业统计培训等项目。
2、深入推进中小企业成长工程。
抓住当前国家高度关注和重视中小企业和民营经济发展的有利时机,创造条件深入推进中小企业成长工程。一要对近年来评选出来的成长型中小工业企业进行跟踪研究,建立成长型中小企业数据库,掌握其发展的薄弱环节和存在问题,并提出加快其成长的政策措施。二要择机宣传和隆重表彰已评选出来的20xx-20xx省百强民营企业,壮大民营企业中的“骨干企业”,树立民营企业中的“标杆企业”,引导民营企业做强做大。三要认真总结中小企业服务体系建设经验,谋划今后一段时期中小企业服务体系建设工作,开展中小企业综合服务、技术支持、创业辅导等示范单位认定,实施好成长型中小企业“强企工程”。四要加快提高中小企业信息化应用水平。开展中小企业信息化调研,深入了解中小企业信息化的现状及问题。积极探索和推进中小企业信息化应用服务体系建设,在条件成熟的地区推进建立一批信息化应用服务示范点。有效调动优秀信息技术服务商参与中小企业信息化宣传、培训以及信息技术推广。积极推动与阿里巴巴建立合作机制,加快中小企业电子商务进程。
同志们,当前,中小企业和民营经济发展正面临着严峻考验,中小企业和民营经济工作任重道远。今年,恰逢我国改革开放三十周年,明天,北京奥运会就要隆重开幕了,因此,做好下半年工作意义十分重大。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门,一定要积极响应省委、省政府的号召,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续解放思想,勇于开拓创新,努力争当实践科学发展观的排头兵,促使中小企业和民营经济在经济社会发展中做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
同志们、企业家朋友们:
企业上市是发展和利用资本市场的一项重要工作,对这项工作,市委、市政府给予了高度重视,今天我们召开的这次会议,就是为了推动我市更多的企业走向境内外资本市场,充分利用国际、国内资本市场的资源和功能,推动我市资本市场规范健康发展,促进我市经济持续快速发展。刚才,企业家们谈了做好上市工作的打算,台州市经委徐主任给我们作了很好的指导,工业经济局陈局长也介绍了我市上市基本情况和下阶段工作打算,下面,我简要讲几点意见:
一、提高认识,抢抓机遇上市。
这几年来,市委市政府把企业上市作为经济工作的一项重要内容来抓,加强领导,优化服务,整个上市工作势头良好,前景乐观,但我们也面临着很大的压力。面对新的机遇、新的挑战,我们必须与时俱进地提高认识。
首先,企业上市是应对国际竞争新形势的出路所在。从加入wto后的形势看,我市企业直接面对国外大企业,特别是跨国公司以资本实力、品牌优势和技术优势为主要手段的竞争压力。在这样的竞争态势下,能否取胜取决于三条:一是制度的创新;二是技术和专利的垄断;三是资本集聚能力的强弱。只有企业上市,才能同时具备三个条件,在国际竞争中赢得优势,取得胜利。因此,我们未来的资本流动必须通过证券市场,不仅要进入中国的a股市场,而且要进入全球化的证券市场,这样才能实现最大限度的融资。其次,企业上市是我市加快发展的潜力所在。这些年来,我市企业得到了长足发展,但就发展的途径来讲,主要靠银行融资和自我积累。这样的筹资方式,要把企业搞大搞强,项目结构搞优是有一定难度的。如果企业形成几千万元到10亿元以内的规模,通过银行、企业自身积累可以解决,但如果要达到几十亿甚至上百亿的规模,单靠传统的筹资方式是很难解决的。只有企业上市,才能实现大额度融资,实施大投入,促进大发展。第三,企业上市是实现体制机制创新的途径所在。近年来我们全面彻底抓了企业的产权制度改革,理清了企业的产权关系,促进了企业的机制创新。但是,总体上说,企业的经营管理机制还有不少问题,如家族制、一言堂、激励机制不完善,等等。而股份制企业、上市公司要求很高、很规范,迫使企业必须按照市场经济的客观要求运作。因此,抓企业上市,就是抓管理、抓规范,就是抓机制创新。企业上市还有助于提高企业家的素质,经历企业上市的实践,将使企业家管理企业、驾驭市场经济的能力有一个很大的提高。
当前,我市企业上市面临三个难得的机遇:一是企业具有强烈的内在动力。通过前几年改制,企业发展欲望有明显增强,许多企业甘主动要求实施股份制改造,走规范化发展之路。二是企业效益较好。这是企业上市的基础。今年以来,我市规模企业资产质量不断提高,上半年,规模以上企业实现产品销售收入197.4亿元,增长26.3%,利税总额19.5亿元,增长25.3%,其中利润12亿元,增长33.9%。三是从资本市场形势分析,机不可失。近段时间,我国资本市场发生了根本性的变化,并将在今后一段时期保持健康快速发展的良好势头。20xx年4月证监会启动资本市场股权分臵改革;20xx年新《公司法》、《证券法》施行,20xx年5月新《上市公司证券发行管理办法》出台、ipo等一系列制度的修订和完善,都为企业上市工作提供了难得的机遇。因此,我们必须树立机不可失、时不再来的意识,牢牢抓住机遇,乘势而上推进企业上市。
二、明确目标,拓宽思路上市。
(一)围绕一个目标。
到20xx年,组建股份有限公司20家,公开发行股票上市超过5家,融资总额争取15亿元的目标。
(二)把握三个原则。
一是立足于调动企业的积极性。企业是上市的主体、证券市场的主体,上市工作必须致力于形成“政府引导、企业自主、各方支持”的氛围和格局。二是要立足于做大做强。这是企业上市的根本出发点和落脚点。一方面,要抢抓机遇,看准项目,实施高强度、可持续的技改投入,促使企业上规模、上档次,增强持久竞争力;另一方面,要从本企业实际出发,收购兼并或控股那些符合产业发展方向的高新技术企业和具有良好发展前景的相关企业,实行低成本扩张,搞大搞强企业规模,实现跨越式、超常规发展。三是要立足于壮大主业。主业是企业的根本、企业的生命,一旦主业跨掉,企业就很难生存和发展。要加快企业发展步伐,首先必须壮大主业,加快主业发展。企业要有中长期发展规划,特别是主业,要有全面的、系统的、清晰的规划。
(三)做到三个结合。
1、上市与买壳相结合,实现多渠道上市。在今后几年的上市工作中,我们既要立足国内和香港证券市场,又要探索到新加坡、美国等证券证市场上市的新路子;既要以ipo方式为主展开上市工作,又要积极探索买壳上市、引进战略投资者等其它方式。面对国内上市不易,香港股市已吸引了国内大量民营企业纷纷前往,今后上市的难度将逐步增大的情况,探索新市场、新路子、新方式,另辟捷径,是我们今后开展上市工作的重要内容。
2、上市与改制相结合,积聚上市后备力量。要按照境内外证券市场的不同要求,积极改制组建股份公司,近年来,全市已组建股份公司11家,基本形成了后续上市梯队。下阶段,要“按照改制一批、储备一批”的工作思路,对有基础的未改制企业要排出计划,实行改制,进一步增强我们上市工作的基础。
3、依靠自身与借助外力相结合,增强工作的针对性。上市工作是一项系统工程,涉及法律、财务等诸多领域,既费精力,又耗财力,一旦不能成功,对企业损失较大。
对此,拟上市企业一定要有清醒的认识。对内而言,必须依靠企业自身力量,以经济实力、盈利能力、运作水平以及人才优势,建立起一套专门的工作班子,全力以赴,扎实开展工作。对外而言,要精心选择中介机构,特别是要选择那些有市场知名度、有丰富经验的中介机构,谋定而后动,以提高上市的成功率,做到动一家、上一家、成一家。
三、加强领导,形成合力上市。
今天参加会议的主要有上市企业、拟上市企业和有条件上市企业负责人,另外还有重点镇(街道)、市级有关部门的负责人。这次会议的主要目的有两个:一是了解掌握国家最近出台的一系列促进资本市场发展的“新政策”和我市企业上市工作进展情况;二是进一步统一思想,研究如何把握国家“新政策”,加快推进我市企业上市工作。从我市上市基础来看,我们还有很多工作要做。目前具备上市条件的仅鑫磊、利欧两家,其它企业还只是处在准备阶段,因此我们上市工作的基础不容乐观。要加快推进各项基础工作,从现在开始抓好这项工作,特别要高度重视培育拟上市企业,要选择有一定资产规模、主业突出、行业领先、科技含量较高、具有持续增长盈利能力的企业作为上市后备力量。市上市办前段时间确定了几家拟上市企业,一定要一家一家地抓好,有关镇(街道)要把推进企业上市作为提升整个区域经济发展水平的重要举措,有关部门要积极支持。对上市工作特别是资产重组工作,市政府专门出台了政策措施,给予最大程度的支持。要针对不同层次的企业,有针对性地开展工作。钱江摩托,要充分利用好资本市场,努力做大做强;鑫磊、利欧等具备上市基本要求的企业,一定要紧紧抓住当前有利时机,加快各项准备工作,争取尽快上市;对于尚不具备条件的上市意向企业,要加快推进改制等规范性工作。这样通过三个层次的努力,实现循序渐进的良性发展。今后,我市企业的发展不能光靠生产规模的扩大,更要以资本市场运作为抓手,大力发展具有更好前景的高新技术项目、服务业项目,从而推进经济结构调整和增长方式转变。
总之,对于上市工作,作为企业来说要尽快明确发展战略。作为政府来说,要把上市工作作为提升区域经济竞争力、推进经济结构调整和增长方式转变的重要抓手。只要统一思想,认准目标,扎扎实实抓好各项工作,我相信我市的上市工作一定能够成为经济社会发展中一个突出亮点。
同志们:
这次会议是经××县长和××县长提议召开的,这充分体现了两位领导对办公室工作的高度重视和悉心关怀!在深表感激的同时,也深感自己肩上的担子很重,压力很大。但通过初步了解,我也发现办公室人员年龄轻、素质高、干劲足、作风硬,是一支团结战斗的队伍,这给我做好工作进一步增添了信心和勇气。一会儿,××县长和××县长还要给我们提要求、做指示,大家要认真学习领会,并在工作中很好地贯彻落实。下面,借这次机会,我就近段时间对办公室工作的初步了解体会、所思所想与大家作一简单探讨共勉,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
一、高标准,严要求,自觉增强服务的主动性。
政府办公室是政府工作的运转中枢,承担着决策参谋、综合协调、督促检查、文秘会务、信息调研、机要保密、信访接待、后勤服务等重要职能,是承上启下、沟通内外的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。可以说,办公室工作无小事,虽然大量工作是服务性的,但政治性、政策性都很强。因为在群众眼里,办公室就是政府的代表,办公室人员的一言一行,在某种程度上就代表着政府的形象、甚至是领导者的形象。如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给政府工作带来无法挽回的损失。因此,我们办公室每位工作人员都要充分认识到办公室工作的这种特殊性和重要性,必须要有强烈的事业心和责任感,要有如临深渊、如履薄冰的感觉,时刻保持敏锐严格的工作态度,以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。要以良好的精神状态和一流的工作业绩,高标准、严要求、作表率、作榜样、树旗帜,服务领导、服务基层、服务群众,服务于县政府中心工作和全县经济社会发展大局。
二、严把关,求实效,不断提高办公室工作效率。
办公室其特殊的枢纽地位决定了办公室的工作质量、工作效率会直接影响到全局的工作质量和工作效率。因此,办公室工作要与行政提速、发展提速的新形势、新要求相适应,不断提速工作过程和质量。要做到“三个提高”:
一是提高办文质量。机关公文起草、修改、审核、把关是办公室的重要职责,我们要严格行文规则和程序,严格把好公文“进口”和“出口”。对那些不按行文规则办事,越级行文、违规直送、多头分送的文件,要坚决不予受理,理顺行文程序,以坚决避免多头办理,责任不明,误时误事,甚至被搁置。起草和修改中,要认真、细致、准确、字斟句酌,反复推敲,不断提高行文质量,既要快速又要避免出现纰露。要严格控制发文数量和范围,大力精简政府文件,提高政府发文的权威性。
二要提高办会质量。会议是一项综合性很强的工作,办公室人员对每一次会议都要高度重视,认真准备,从会议通知、材料准备、会场布置,到公文内容、公议议程安排,都要仔细研究,精心准备,确保各项圆满结束。特别是讲话材料的起草要准确把握会议主题,明确会议任务,不能简单的照抄照搬,言之无物,要把上级精神、领导意图和本地的实际有机的结合起来,提出切实可行的思路和举措,做到既符合与上级精神又符合本地实际,并与领导思路保持一种默契,与领导思想脉动同频共振。
三要提高办事效率。办公室工作琐碎繁杂,时间性强,必须有强烈的时间观念和效率意识。要始终坚持“日事日清,日事日毕”,对基层呈报的事情要立刻办,马上办,做到不推不拖;对呈请领导指示的事情,要分清轻重缓急,及时呈请领导,做到不误不漏;对转送有关部门落实的事情要及时迅速,不丢不拖;对需经领导协调的重大突发事件和特别紧急的事项,要打破常规,急事急办,特事特办,不循规蹈矩;对领导交办的事项要雷厉风行,一丝不苟,不折不扣的贯彻好、落实好,决不能疲疲沓沓,拖拖拉拉,贻误工作。
三、善思考,多谋划,全面提高服务质量。
办公室工作要求第一个同志都要勤于思考,善于谋划,多想办法,多出点子,为领导当好参谋助手。要充分发挥好“四个作用”:
一是发挥好调研服务作用。办公室各位同志要紧紧围绕县政府的中心工作,正确把握一个时期的决策意向和热点难点问题,大兴调研之风,开展有目的、有计划、有组织的调研,撰写有情况分析有建议的调查报告,为政府领导决策提供可靠依据。当前,重点是要围绕工业强县、项目建设、农业产业化、小城镇建设、环境优化、劳务输出等重点,深入到部门、乡镇,深入基层,深入群众,了解掌握各种具体情况和相关数据,进行深度思考,加深对问题的理解和把握,提出有针对性的建议和意见。
二是发挥好督促检查作用。开展督促检查目的是协助领导抓好决策的落实,并从中发现不落实的环节,加以认真分析研究,寻找解决问题的办法和途径,在领导的主持和参与下,解决问题,推动工作。督查是领导行为的延伸,是促进工作落实的有效手段。督查工作要紧紧围绕县政府中心工作、重要决策部署、群众关心的热点难点问题以及领导批办的重点事项进行。在督查中既要敢于督查,大胆的讲实话,实事求是地客观反映事情本来面目,又要善于督查,通过督查及时发现问题,找准制约落实的症结,促进工作落实。
三是发挥好信息宣传作用。信息是传递政府的决策部署,反映基层情况、展示部门工作状态和工作靓点的有效途径,是领导了解掌握基层情况的“耳目”。信息工作要紧紧围绕领导所思所谋进行收集,充分反映经济和社会发展中的社情民意,特别是要重点反映乡镇、部门的工作特色和工作特点,以信息促工作进度,以信息促任务落实。要力求准确及时,有喜报喜、有忧报忧,切忌一般化,切忌报喜不报忧,以帮助领导掌握新情实情。重要信息要紧急报送,确保不迟报、不瞒报、不漏报,以便领导在第一时间决策。
四是发挥好综合协调作用。综合协调是办公室一项职能,不论办文、办事、办会,都包含着综合协调的内容。办公室要加强与县委、人大、政协以及乡镇部门办公室工作联系,对重要工作、重大问题及时沟通,统一步调。主动协助领导做好牵头协调工作,积极支持部门和乡镇牵头办理事项,确保重要决策部署的落实。特别是重大会议和重要活动要提前介入,协调方方面面,做好预案,精心组织,明确责任,确保各项活动,各项议程的顺利进行。要增强工作主动性,加大协调力度,树立起办公室权威,尽量使领导从一般性事务工作中解脱出来。
五是发挥好后勤保障作用。后勤这一块总的要求是努力为决策过程中的组织、动员、指挥提供良好物质条件,做到保障有力。要严格财务报批和实物领取登记制度,厉行节约,杜绝浪费。要提高对外接待水平,力求热情周到,突出特色。要加强车辆管理,确保全天候正常行驶,随叫随到,安全无误。无论是房屋维修、水电使用,还是基本建设、财物管理,绿化卫生,都要完善规则,落实责任,办求管出水平,管出成效。
四、高标准,严要求,树立良好的办公室形象。
建设求真务实,廉洁高效、运转协调的服务型政府和落实型政府,这要求公室工作必须适应发展的新形势、新任务、新要求,按照快节奏、高效率的要求,不断提高服务质量,推动工作上台阶。
一要加强学习,提高自身素质。办公室本身就是一个学习的处所,学习永远是办公室每名同志的第一任务。但办公室工作繁杂,系统学习时间少。因此,大家要增强不抓紧充电将力不从心的感觉,抓时间学,挤时间学。要向领导学,向基层学,向书本学,向实践学。学习马列主义理论、党的路线方针政策,学习市场经济知识、法律知识和外语知识,特别是要重点突破公文写作、电脑操作、日常服务三大件,将每个人塑造成为“张口能说、提笔能写、有事能办”的复合型人才。
二要严格管理,严明纪律。办公室工作人员虽然没有领导权力,但领导的决策要靠办公室去落实,群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映,处在比较特殊的位置,必须恪守本份,严守纪律,做到上报情况讲真情,下传指示不走样。要严格遵守机关的各项制度,一切按制度办事,不能游离于规章制度之外,不做先斩后奏、越位犯规的事。在行动上从严自律,检点言行,时时自重、自醒、自警、自励,决不能打着领导旗号办私事、谋私利。要认真遵守保密守则,保管好秘密材料,保守好秘密事项。
第三,强化服务,切实改进工作作风。要坚决克服“不求有功,但求无过”、“领导说啥干啥”的被动应付思想,改被动服务为主动服务,改被动服务为超前进入思考,突出一个“早”字,体现一个“快”字,做到一个“实”字。大到安排一次会议、起草一个报告,小到接听一个电话、传递一份文件,都要认真负责,一丝不苟,绝不能有半点的草率、疏忽和大意。从某种意义上讲,办公室工作既看过程,又看结果,但更侧重在时限要求内结果,要忙出效率,忙出成果,忙出建树。无论从事哪项工作,都要埋头苦干,求真务实,使出自己最大的力气,干出最好水平。
第四,团结协作,发挥整体合力。办公室全体人员一定要做到思想同心、目标同向、工作同步,工作相互支持,情况相互交流。班子成员要率先垂范,精诚团结,在努力抓好分管工作的同时,积极配合,遇事及时沟通,民主决策,心往一处想,劲往一处使,分工不分家,互通有无,取长补短,共同做好工作。对于工作结合部的事情要协商共管,敢于承担责任,相互补台,绝不能争功诿过,相互拆台。办公室的工作人员一定要正派、正直,以团结为重,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。要增强全方位服务和全室一盘棋的大局意识,形成工作合力。
同志们:
全市文秘调研人员培训班今天开班了,我代表市委来看望大家。这次文秘调研人员培训班,时间虽然不长,但参加者非常踊跃。市委对这支队伍的建设非常重视,王书记作了书面讲话,请大家认真学习。大家要抓住有限的3天时间,多学、多思,理论联系实际,力争有所收获,有所提高。这里我讲三点。
一、要充分认识调研工作的重要性调查研究,就是深入实际,了解实情,探究事物的本质和规律,形成对事物的科学认识。毛主席在1930年5月《反对本本主义》一文中指出,调查就象“十月怀胎”,解决问题就象“一朝分娩”。没有十月怀胎,就没有一朝分娩。从这里可以看出调查研究的极端重要性。
第一、调查研究是我们科学认识事物获得真理性知识的重要环节。马克思主义认识论认为,人们认识事物,总要经过从感性认识到理性认识的过程,从感性认识入手,由感性认识上升为理性认识,然后再在理性认识指导下,揭示事物内在本质,并感受新的事物。这样一个对事物的认识过程,就是我们获得真理的过程,就是我们揭示规律的过程。真理是客观存在的,规律也是客观存在的,关键在于我们用什么样的思想方法去认识它、去揭示它。调查研究就是我们认识事物、获得真理、探寻规律的第一步。
为什么有的同志对一个事物的认识是完整的、正确的,而另外一些人对于一些事物的认识就是片面的、不正确的,其原因就在于没重视调查研究,经过从个别到一般的过程,没有从感性认识入手上升到理性认识。我们对一个事物的认识要得到真理性的东西,离开具体的认真的调研,怎么谈得上对它有一个正确、准确的认识呢?所以从哲学思想层面讲,从认识论这个角度讲,调查研究是探索真理的首要任务。
第二、调查研究是科学决策的前提和基础。决策是领导工作的重点。决策的科学性来源于调研的正确性,来源于通过调研对事物的正确认识。调研、方案论证、选择,都是决策的重要环节。领导决策,首先是要知道决策的背景,方案的优势、劣势、长处、短处,然后在此基础上,提出可选择的方案,通过论证、比较、选择,从而作出科学的决策。领导工作要情况明、决心大、方法对。情况明是基础,这依赖于调研。从这样一个领导决策过程来讲,调查研究是前提条件,没有调查研究,就没有科学决策。
毛主席历来重视调查研究,他说没有调查就没有发言权。
他在1925年写的《中国社会各阶级分析》,对于中国革命起到了巨大作用。调查研究,对于中国革命,对于中国共产党形成实事求是的思想路线,都是十分重要的。大家知道,“实事求是”是从诠释并赋予新意的《汉书·河间献王传》“修学好古、实事求是”中得来的。“实事”就是客观存在的事物,“求”就是我们去调查、去研究,“是”就是事物内部存在的真理性、规律性。所以说,调查研究在我们党的领导思想上是题中之义,在我们的领导工作、科学决策上是重要一环。
第三、调查研究是贯彻群众路线的具体体现。群众路线就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。我们调查研究,就是要从群众中来,要深入到活生生的实践中去,深入到广大人民群众中去总结、去提升。
从群众中来,就是通过调查研究,把人民群众的意见、观点、思想和实践经验,通过总结、概括、提升,上升为理性的东西,上升为方针政策性的东西,概况出一般性的东西,再通过我们的工作贯彻到群众中去,指导群众实践。
所以没有调查研究,就没有群众路线的落实。领导工作坚持民主集中制,也贯穿着调查研究的过程。“民主”就是调查研究,调查研究体现了民主的思想,在调查研究的基础上来集中,这样既有民主又有集中,才适合我们实施科学决策的必要程序。所以,讲,调研是谋事之基、成事之道。胡要求大兴求真务实之风,都证明了调研的重要性。
第四、调查研究也是文秘人员的基本功。当好文秘人员,首先要看你具不具备调查研究的能力,也就是你深入实践,深入群众探求事物内部本质和规律的一种能力。对同样一件事情,调查研究的能力不一样,我们看问题的角度,思考问题的高度、深度就不同,对于一个事物的认识就有很大差异。写出来的文章也就有很大差异。还没有一个文秘人员能够凭空写出一篇好文章,“闭门造车”是不可能写出好文章的。不具备调研能力的领导是不合格的领导,同样,不具备调研能力的文秘人员也不是合格的文秘人员。
二、要坚持“三用心”,提升调研写作能力文秘人员一定要是一个有心人,怎样提高文秘人员调研写作能力呢?第一、要用心调研。做任何事情,用不用心,效果大不一样。希望我们文秘人员深入实际,深入基层,深入实践,深入群众,用心去感受活生生的轰轰烈烈的社会实践。
调研要带着问题深入实践。调研之前,要对问题有所思考,作好充分准备。调研过程中,要把一个事物的现状和历史、前因后果、来龙去脉真正弄清楚、弄明白,要从构成事物的各要素相互联系中把握事物的规律性,从而揭示事物的本质,得出正确的认识。这样一个过程不用心调研是做不到的。了解情况要用眼睛看、用口问、用手记,获取大量感性材料。我们到基层调研,勤奋的文秘人员,领导讲的、群众讲的都认真记录,还查资料、找出处,回去整理归纳;而另一些文秘人员,下基层也象在当领导,不记不想,调研等于白跑路,这样的文秘人员写不出好文章,所以文秘人员要多记、多想、多思。
第二、要用心构思。构思就是将感性认识发展成为理性认识的过程。我们调查的材料也许是几大本,堆积如山,这些材料是分散的、零碎的、不系统的,这就要用毛主席所讲的,对丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫,找出其内在的联系,形成概念和理论的系统,形成揭示事物的一个脉络框架,这就是一个用心构思的过程。对调研文秘人员来讲,用心构思,就在于要把材料通过分析综合提炼出来、抽象出来,以便形成能够反映事物本质的文字表达。
第三、要用心写作。写作就是运用一定的结构方法对理性认识形成书面表达。正确的结构方法主要是坚持写作的逻辑性和准确性。逻辑性,就是要再现事物内部的本质联系。一篇文章没有逻辑性,就是颠三倒四地堆砌出来的。
准确性,就是恰到好处、恰如其分地书面表达。如果写的语言没有想到点子上,或者言过其实,说过了头,就没有准确性。我们经常看到一些材料缺乏逻辑性,句子与句子之间、段落与段落之间没有联系,好象从上一个段落引不出下一个段落。论点和论据之间没有因果关系,论证不严密。有些材料缺乏准确性,词不达意,引起歧义。古人对文字反复推敲,达到了忘我的境界。卢延让说:“吟安一个字,撚断数茎须”。贾岛称“两句三年得,一吟泪双流”。
杜甫更是“语不惊人死不休”。这些都是用心写作的典范。
三、加强修养注重提高1、处处留心皆学问。文秘人员一定要处处留心。我高中毕业时,老师送我一句话“处处留心皆学问”。我把老师的话铭记在心,受益非浅。看一篇文章,好在哪里,要分析研究,一个名句好,你就要把它记下来。处处留心都是学习,那些“马大哈”的人,不善于用心的人是不可能有什么进步的,我劝大家要处处留心。
2、勤学多思多积累。要做一个学习勤奋的人,把别人打麻将、喝茶的时间用在学习上,会终有所获;把零碎的时间集中起来,用来多学习,也会有所收获。学习对于文秘人员的一生是非常重要的,要做一个学习型的人,构建学习型人生。要向书本学习,向实践学习,向身边的同事学习,从而增长知识、增长才干,提高驾驭材料的能力。
要多思考,善于从全局出发,思考问题要有综合性,既要看到事物本身,又要看到事物的背景。要锻炼自己的思维能力。要多积累,就是平常要多积累对自己有用的知识和经验,要善于从实践中总结提高。李瑞环同志的《学哲学用哲学》,是运用调查研究总结提高自己的典范。他的经验就是学哲学、善总结、多积累。
3、立志高远踏实干。今天是文秘人员,也许明天就是领导,为社会为国家作出更大的贡献。在文秘岗位上以文辅政,为领导同志出好点子,也是贡献。我们从事的职业是高尚的,虽然我们是幕后英雄,默默无闻,但是我们的贡献是大的。我们的事业是为人民服务的,我们服务的领导,他作出正确的决策,如果我们贡献了力量,我们会感到欣慰。文秘人员一定要有一个远大的志向,国学大师王国维从宋代优美的词句总结归纳出来,认为古之成大事业者,要经历三种人生境界。一是“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路”;二是“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”;三是“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”。第一句话出自晏殊的《鹊踏枝》,表明树立高远的目标,第二句话出自柳永《蝶恋花》,表达一种为目标苦苦奋斗、无悔无怨的精神,第三句话出自辛弃疾《青玉案》,表达一种经过努力达到目标的喜悦心情。我们文秘人员也应有三种境界。第一个境界就是“立志”。树立服务的根本思想,甘当无名英雄,要用心服务,感到为党委政府服务、为基层服务、为群众服务这是一项光荣崇高的使命,也只有这样,你才会甘为人梯,甘于吃苦,乐于奉献。第二个境界,就是“笃行”。文秘人员要“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”,头发写掉了,背也写驼了,这样甘于吃苦、乐于奉献才能有所收获,有所进步,有所提高。第三个境界,就是“奋进”。文秘人员要脚踏实地,一步一个脚印,不满足于已有的成绩,不断地追求更高的目标,不怕起点低,就怕不努力,通过努力达到新的更高的目标。
这次文秘写作培训班,希望大家珍惜机会,坚持理论联系实际,知行结合,学以致用。回去以后在本职岗位上发挥更大的作用,写出更好的文章,作出更大的贡献。
同志们:
上午,副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况,部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要,请大家结合实际认真贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、新时期林业面临的形势。
以20xx年中央10号文件为标志,特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑,林业发展进入了一个新的阶段,迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。
(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。
20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出:“近数十年来,人类对自然生态系统进行了前所未有的改造,使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化,出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面:
第一大生态危机:森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏,全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷,占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%,而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求,全球森林已减少了50%,难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的,森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发,危及人类共同未来。在我国,由于党和政府高度重视植树造林等林业事业,全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩,但同全国一样,森林质量大幅度下降,亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一,森林功能严重退化。
第二大生态危机:土地沙漠化扩展。据联合国数据,全球沙漠化土地高达3600万平方公里,占陆地总面积的四分之一,而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展,有25亿人口遭受荒漠化的危害,直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一,每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。
第三大生态危机:湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”,具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷,目前约有一半遭到破坏,约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失,湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷,面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”,解放初期有湖泊1066个,面积80多万公顷;20xx年已减少到309个,面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷,破坏和退化也十分严重。
第四大生态危机:物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础,是地球的“免疫系统”,其价值难以估量。专家研究表明,全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性,生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》,目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险,高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中,我国有156个。
第五大生态危机:水土严重流失。由于森林植被的严重破坏,全球每年约600亿吨土壤流失,地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩,相当于每年损失9000万亩耕地。据测定,只要地表有1厘米厚的枯枝落叶,就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害,严重影响粮食生产和粮食安全。
第六大生态危机:严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定,每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染,造成了全球性的严重水荒。目前,全球严重缺水的国家达到100多个,60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来,长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。
第七大生态危机:洪涝灾害频发。山青才有水秀,穷山必有恶水。破坏森林,必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计,在各种自然灾难中,洪水造成死亡的人口占75%,经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区,平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。
第八大生态危机:全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素:一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体,二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反,增加森林面积,修复森林碳库,将会极大地缓解气候变暖。
这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的,但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏,最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始,联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动,先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措,推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径,争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。
我国进入新世纪以来,随着经济社会快速发展,也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题,严重侵蚀着中华民族生存发展的根基,引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来,我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程,投入巨资进行林业生态建设。20xx年,向世界作出了“大力增加森林碳汇,争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷,森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月,由提议,在北京召开了apec林业部长级会议,并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》,大力倡导发展林业、修复生态。
(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。
人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明,即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和,也是人类最高的文明形态,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了社会的文明进步状态。
20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略,提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确:建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务,要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责,为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。
党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局,提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措,赋予林业建设前所未有的历史任务,也给林业带来了重大的发展机遇。
(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。
党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出:“绿色是美丽中国的主色调,林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调,就是说,在美丽中国和美丽湖北建设中,林业部门要坚持绿色为本,把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点,努力为大地铺绿,在人们身边增绿,让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。
(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。
省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”,加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图,为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式,吹响了冲锋号。
在“五个湖北”建设中,每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设,维护生态安全,弘扬生态文化,是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场,也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业,壮大林业经济,促进强省富民,是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿,是为数不多的千亿产业板块之一,是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革,加快机制创新,是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革,关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林,规范依法行政,是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化,改善人居环境,是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程,就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就,都是对“五个湖北”建设的有力贡献。
省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一,体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望,为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手,进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。
(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。
湖北地处长江中游,地处中国东西南北地理气候过渡地带,在全国生态格局中,具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区,神农架是北半球保存最完好的物种基因库,大别山是南北地理气候分界线,大洪山是江汉平原的生态屏障,幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地,武当山是著名的道教圣地,汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”,确保长江中下游饮水安全,林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。
(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。
20xx年省委林业工作会议以来,在历届省委、省政府正确领导下,在历届厅党组带领下,通过全省林业战线干部职工共同努力,湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底:全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%,活立木蓄积提高到3.13亿立方米,林业总产值超过了1000亿元,林业的体制机制日益活化,政策体系逐步健全,基础设施不断改善,建设主体更加多元,为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障,也把湖北林业发展推到了一个新的起点,为新时期加快发展打下了良好的基础。
二、新时期林业发展的思路。
林业发展进入转型升级的新阶段,要用科学发展观指导林业,用现代发展理念引领林业,用现代产业体系提升林业,用现代经营形式发展林业,用现代科学技术支撑林业,切实转变发展方式,推动林业又好又快发展。
(一)围绕省委省政府工作大局,彰显林业发展的新作为。
林业是党的工作的重要部分,是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业,是党委政府的林业,要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局,搞好服务,彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用,以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能,突出林业在生态建设中的主战场地位,以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统,维护生物多样性,努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能,让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽,努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能,改善人居环境,增加农民收入,努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能,做大做强林业产业,增加林业碳汇和环境容量,努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策,凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划,把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求,转化为各地林业发展的新战略,转化为党委政府的具体政策和目标,使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来,争取一些大政策,新上一批大项目,促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。
(二)围绕转型升级,转变林业发展的理念和方式。
转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级,要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。
第一,推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段,我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产,更重要的是生态产品生产,林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享,也需要由社会共办。当前,社会公众对林业建设的关注程度越来越高,参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用,努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变,建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化,最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变,真正面向市场,依靠市场,更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战,面临着气候异常、疫情虫害加重的风险,面临着工业化、城镇化发展的挤压,必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫,林分很差,内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步,努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破,推动林业跨越发展。
第二,推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技,依靠市场,集约发展,推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补,从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策,突出发展以特色板块基地为重点的第一产业,以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业,以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业,延长产业链条,加强产业配套,着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益,扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设,壮大林业骨干产业,增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能,真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。
第三,推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律,运用市场机制引进市场主体,增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上,积极探索推进林权、林地的有序流转,发展家庭林场、股份制林场,提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制,在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上,健全完善民营林业的自我发展机制,积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业,逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛,畅通林业资源的流通渠道,鼓励企业自办基地,引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结,充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。
(三)围绕两大战略,实施绿满荆楚行动。
“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗,与之相适应,我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后,提出“生态立省”,切合了的精神,体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,还是建设“五个湖北”,打造中部崛起的重要战略支点,都要以良好的生态为基础。失去了这个基础,发展将难以持续。
实施“生态立省”战略,一要为人民群众提供宜居的生活环境,这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量,这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp,这是生活之需。实施“绿色富民”战略,就是要让林业发展的成果更多地惠及林农,改善林农生产生活条件,全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略,核心是扩绿提质,增加绿色总量,提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见,从今年下半年开始,省委省政府将全面实施绿满荆楚行动,力争20xx年森林覆盖率达到42%,比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米,比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米,增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨,比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元,比20xx年增长80%。
第一,大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇,高标准策划一批重大林业工程项目,进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务,高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作,力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。
第二,大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点,有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造,加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩,森林抚育180万亩,改造低效林50万亩。
第三,大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域,以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式,高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设,构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷,村庄绿化5万公顷,建设500个绿化美化示范村庄。
第四,大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧,武广高铁、京广铁路等铁路两侧,318国道、107国道等国道两侧,长江、汉江、清江及其主要支流沿岸,三峡库区、丹江口库区等库区周边,通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造,打造生态经济型绿色长廊,建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。
第五,大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动,以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点,大力开展城区绿化,培育城郊森林,构建城市风景林和环城绿化带,让森林进入城市,让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。
第六,大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置,但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望,但两个省两重天,反差很大。在绿满荆楚行动中,要把省界门户地区作为建设重点,加大对两省相邻的村庄、山头,相连的道路、水岸的绿化力度,力争5年有明显变化,明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办,推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。
(四)围绕林业发展客观需要,切实抓好五个关键。
第一,积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革,切实盘活森林资源,真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革,科学划分生态公益型和商品经营型林场,实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法,将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业,更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批,精简审批事项,简化审批手续,下放审批权限,提升审批规范性和时效性;完善林业执法,整合执法力量,强化队伍管理,推进综合执法,切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革,更好调动市场主体造林的积极性,努力实现林业良性循环发展。
第二,切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中,推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾,全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复,保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等),打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。
第三,大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研,针对林业生态建设和产业发展中的突出问题,重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关,以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务,大力推进林业科技成果的商品化、市场化,实现林、科、教,产、学、研有效对接,提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准,在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜,引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设,特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。
第四,加快推进产业发展。加强规划引领,完善规划布局,重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持,通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施,着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设,着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节,为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发,突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究,积极培育新的林业产业增长点。
第五,着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向,紧盯投资动向,加强项目申报、储备、对接和争取,确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列,省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络,完善各类数据信息和管理软件,确保所有的信息资料能在网上共享,所有的林业业务能在网上办理,努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础,基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象,在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题,积极向地方党委政府汇报,下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题,保障他们正常工作和生活。
三、新时期林业干部队伍的精神区位。
面对新机遇,迎接新挑战,担当新使命,需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量,以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力,为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
(一)以松之坚韧加强学习提能力。
当今社会,知识更新的速度越来越快,知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识,其所学的专业知识将全部老化。毛主席说,我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。而消除本领恐慌,非学习不可。不学习,知识就会老化,本领就会退化,思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途,持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。
一要学以立信。人无信不立,国无信则危。在全国组织工作会上指出,党员干部要把政治标准放在首位,确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习,特别是深入学习党的精神,学习中国特色社会主义理论,全面提升自己的修养和眼界,真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大,社会主义制度的优越,科学发展前景的美好,自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。
二要学以提能。俗话说,操千曲而后晓声,观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位,加强各方面知识的学习,提高工作能力和水平。要向群众学习,向书本学习,向实践学习,提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究,着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题,森林资源资产评估问题,林业生态价值计算常态化问题,加强资源保护与科学利用问题,等等,都要通过加强学习,寻找解决问题的途径和办法。
三要学以致用。学而不思则罔,学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试,而是要消化吸收为自己的知识营养,应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验,通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化,工作学习化,把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法,使学习和工作相互促进。
(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。
林业系统的干部有什么样的精神区位,决定了全省林业有什么样的发展局面,也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前,林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命,就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战,以什么样的精神面貌来抢抓机遇,以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来,这句经典名言道出了梅之风骨,不畏天寒地冻,不惧霜刀风险,笑傲冰雪,昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格,敢于迎接挑战,善于抢抓机遇,勇于担当使命,力求发展新突破。
一要有“为官一任,绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责,不当太平官,不守旧摊子,不失机遇的眷顾。如果为官一任,山河依旧,荒山还是荒山,林地不成林地,那就是林业局长的失职。
二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置,但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗,力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标,创先争优,为全省林业发展贡献正能量。
三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难,敢于担当,既是精神问题,也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多,要主动担当,敢于担难,不躲、不退、不绕、不拖、不延,迎着困难上,创造新业绩,方显英雄本色。
(三)以林的钻劲深入基层接地气。
森林要深深扎根土壤,方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众,方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门,相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前,一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡,身在基层下不了基层,面对群众服务不了群众,同讲一种方言没有共同语言,与群众的距离越来越远了,这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署,中央及时开展群众路线教育实践活动,这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署,我们要按照中央和省委的统一部署,扎实抓好教育实践活动,务求实效。
一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系,林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人,全心全意为群众服务;要把群众当镜子,时常照照我们工作的得与失,通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师,尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准,由群众来评判我们的工作。
二要切实增进群众感情。对群众要热心,群众来了当亲人,不能当麻烦;对群众要有诚心,真心诚意解决问题,将心比心,换取真心,不能推挡忽悠;对群众要有耐心,群众提出的问题要反复协调、跟踪解决,不能一锤子买卖。
三要切实增强群众联系。深入基层,深入群众,与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究,把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透,使我们的工作更符合群众意愿,更具有针对性、科学性。
(四)以竹之高节为民清廉树新风。
为民务实清廉是民心所向,是以为的党中央对全党提出的政治要求,也是向全国人民作出的政治承诺。
第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位,权为民所用,利为民所谋。习说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想,急林农之所急,谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会,不少企业家反映,林农收入低了,林企贷款难了,政策收费高了,行政审批严了,这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。
第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实,做到目标可行,措施可靠,针对性强,不搞形式主义。现在林业也有形式主义,有绿无荫就是最大的形式主义,表面上看是绿地,实际上林分很差,相当于荒地。这种形式主义,上忽悠领导,下忽悠群众,最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实,做到责任到位、措施到位、检查督办到位,工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实,不能大而化之、笼而统之,最后不了了之;汇报工作要诚实,既讲成绩,又讲问题,还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见,不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实,看工作实效,看基层群众反映,以群众满意为标准,坚决克服主观臆断、官僚主义,克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。
第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大,但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,立身不忘做人之本,为官不移公仆之心,用权不谋一己之利,始终保持清正廉洁的浩然正气。
同志们,林业承担的使命光荣而神圣,任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,抢抓机遇,开拓进取,顽强拼搏,不断开创全省林业发展的新局面,为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!
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