个人总结是一种宝贵的学习经验,通过总结,我可以更好地了解自己的不足和进步的方向。在下面的范文中,可以看到作者对自己不足之处的认识和改进的决心。
扶贫是一项重要的民生工程,在实施项目之初要尊重群众,积极了解群众的真实想法,了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题,党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位,树立积极乐观的生活态度,而不是自我标榜道德高地,高高在上、颐指气使,不断的反驳群众的意见。
在扶贫工作的过程中,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,维护他们的人格尊严,保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例,镇村两级干部白天走访入户,在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流,结合实际,与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众,同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关,让贫困户对生活充满希望,充满正能量去面对现在的问题,加大“智”与“志”的帮扶力度,永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话,不是遥不可及的愿望。
利,更加会体现出基层干部的自我价值。
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誓把“摘帽”作“起点”乡村振兴谋“新篇”
2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在人民大会堂隆重举行。习近平总书记向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖并发表重要讲话。习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。广大党员干部要以习近平总书记的讲话精神为指引,戒骄戒躁,奋力站上新的历史起点,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为契机,开展好接力赛。
为断“穷根”沥心血,八年苦战,英雄砥砺,千秋功业而今立。千磨万击斩“穷根”,珍惜成果踏新程。,全国人民勠力同心,经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,取得了令世界刮目相看的重大胜利。千年“穷根”自此断,我们在深感自豪的同时,更要珍惜这来之不易的成果,同时铭记那些为脱贫攻坚任务奉献而牺牲的平凡英雄。他们中有年仅26岁的扶贫干部蒋富安,有扶贫之花黄文秀,有牺牲在扶贫路上的“90后”夫妻吴应谱和樊贞子……一位位为扶贫英雄的故事,让无数人泪目。他们洒热血铸丰碑,把功勋镌刻在祖国的大好河山,我们要以他们为榜样,传承他们的奋斗精神,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,向着实现第二个百年奋斗目标阔步前进,创造更多令世界瞩目的新奇迹!
问“贫”如何连根起,授之以鱼,又授以渔,扶上马再送一程。宜将剩勇追“穷”寇,不可沽名学霸王。脱贫攻坚重大胜利的取得,在各级党委政府的矢志奋斗下,全国人民团结努力的结果。逆水行舟,不进则退。我们在充分认清成绩的同时,要进一步提振精神,努力实现高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。脱贫摘帽要坚持授人以渔,不仅扶上马,还要送一程,切实巩固好脱贫攻坚成果。要严格落实“四个不摘”要求,继续筑牢短板,突破瓶颈,在巩固“两不愁三保障”的基础上,做好兜底工作。同时,我们还要注重变“输血”为“造血”,研究出产业发展突破的新途径新路子,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
誓把“摘帽”作起点,咬定青山,接续奋斗,乡村振兴谋新篇。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。行百里者半九十,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,消灭绝对贫困只是走出了第一步。我们要站在新的历史起点上,咬定青山不放松,奋力贯彻新发展理念,构建新发展格局,以巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为契机,开展接力赛,跑出加速度,推动经济社会高质量发展和可持续发展,让脱贫攻坚成果经得起历史检验,经得起人民检验,以实现并深化农业强、农村美、农民富的战略目标,向着实现中华民族伟大复兴的中国梦阔步前进。
回望过去,成就辉煌;眺望未来,信心满怀。面对脱贫攻坚战的辉煌成就,我们决不能骄傲自满、止步不前,要继续谦虚谨慎、戒骄戒躁,继续艰苦奋斗、锐意进取,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷。
2020年的时候,面对繁重的脱贫攻坚工作,时间紧、任务重、要求高、压力大,在这至关重要的时期,既要让建档立卡贫困户按期顺利脱贫,更要保证扶贫干部顺利完成帮扶工作,确保在脱贫攻坚工作中作风优良、不犯错误,不能出现虽然群众脱贫了,但干部也脱管了的现象。
前日,省委省政府联合印发了《关于推进2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》,今年也被确定为“脱贫攻坚纪律作风关键年”。脱贫攻坚是造福人民,为群众做实事做好事的光辉事业,但扶贫干部不能造福了群众,却腐蚀了自己,一定要经得住诱惑,按规章制度办事,按程序办事,决不优亲厚友、中饱私囊、胡作非为,尤其是在规划落实扶贫项目、使用扶贫资金时一定要按要求办理。
思想上要知敬畏,防止心中无畏。作为党的干部,始终要把政治建设摆在首位,认真执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,要坚决执行“两个维护”;作为党的干部,要心中有党,心中有人民,心中有责任,不能做有损党的形象,有损群众利益的事情;作为党的干部,要心中有法律,要坚决贯彻执行“依法治国”和“从严治党”相关精神,不得知法犯法,带头违法。干部作为“关键少数”,要起到模范带头作用,要敬畏权力,既要以身作则,又要敢于抵制身边不良思想,敢于教育引导无畏者。
言语上要存戒惧,防止口无遮拦。俗话说,言由心生,相由心生。心里怎么想,就会有什么表情,就会说什么话。作为扶贫干部,不是所有心里所想之话都可以说出来,面对不同的人,在不同的场合,该说什么话都是需要思考的。和老百姓在一起就要多说“土话”,和同事、领导在一起就要多说“官话”,对老百姓既要敢于表态,敢于承诺,但也不能乱表态、表空态。针对老百姓不懂不会的要善于指导,善于帮助出谋划策,但如果自己也不会,就不能乱指挥、出馊主意。作为扶贫干部,代表党委政府,代表“官方”,不能散播谣言,不能诋毁党和政府,不能信口开河,不能捕风捉影,不能说反动话。
行动上要守底线,防止无所顾忌。作为扶贫干部,大多数时间工作在基层一线,大多数与群众在一起,所以扶贫干部一定要敢于担当,立说立做,不“绕圈子”,不“打太极”。一些机关干部在办公室坐久了,胆子也小了,做事也容易养成拖拖拉拉的习惯,但在基层,老百姓一般都是“耿直朋友”,不喜欢“慢性子”,而且脱贫攻坚工作一般时间都比较紧,任务也比较重,由不得慢慢悠悠,做事必须雷厉风行。虽然扶贫工作讲究闯劲和效率,但也要切记,该快则快,该慢则慢,凡是心中要有预估,不能只讲结果,不计过程。尤其是在实施扶贫项目,在使用扶贫资金时一定要谨慎,要严守底线。
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中央主要领导庄严宣告:
我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!
“小康不小康,关键看老乡。”脱贫攻坚、精准扶贫,是这几年谈的最多的话题之一。2020年,是全面建成小康社会的收官年,也是脱贫攻坚战的决战年。
面对贫困地区、贫困人民,党和国家想方设法,发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底、就业扶贫、健康扶贫、资产收益扶贫等方式,在现行脱贫标准“不愁吃、不愁穿,即义务教育、基本医疗、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下,在扶贫干部们的努力下,确实有大批贫困人口脱贫,实现了一大批贫困县摘帽的目标。
脱贫攻坚,我们最初的关注点放在物质脱贫上,温饱问题的确是人最本能的需求。我们对“三农”的刻板印象,往往是“鸡犬之声相闻”的农村、“看天吃饭”的农业、“面朝黄土背朝天”的农民,因此说起扶贫,很长一段时间都保持了“捐款捐物”的雏形,“扶贫”莫名地带上了一点“此高彼低”的姿态。其实,在物质脱贫的基础上,精神脱贫也相当重要,扶贫亦要扶起贫困群众的“尊严”。“民以食为天”,谁敢说“三农”不重要?贫困群众有尊严,才能让他们产生更多内生动力,自然而然地检视地区自身的陈规陋习,主动迈开脱贫的步伐。精准扶贫、深度扶贫,更多关注贫困群众的心理诉求。他们盼望“富裕”,更盼望“有尊严”地富裕;他们“穷则思变”,更希望“挺直腰杆”思变;不是外人觉得他们需要什么,他们就需要什么;别人给什么,他们就必须要什么;扶贫不是“高高在上”的,是一种并肩共进、促膝共商的关系,还得因时因地因人因事制宜。“授人以鱼,不如授人以渔。”有些贫困村大胆启用“先富起来”的致富能手做村支书,共商致富良方,让全村人都富起来。“贫”是穷困,也是精神上的贫乏。贫困群众需要党和国家选配的“主心骨”,让他们生活富裕,精神生活丰富,引导出他们对美好生活“独特”的向往,再以这个“需求”为导向,扶贫。扶的是“贫”,也是他们的“尊严”。
近年来,富裕发达地区对口支援贫困地区,已经从简单的资金对接到不吝输送人才、提供致富良策。随着抖音、快手、梨视频等短视频的兴起,很多地方的县委书记、县长、村支书也带头开直播,亲自“带货”,叫卖农产品,为自己工作、生活的地方“代言”。“以购代捐”无疑是一种给予贫困群众“尊重”的扶贫方式,通过推广特色产品、特色旅游,摘掉的是贫困的帽子,带来的是情感的满足,田间地头的“苦味”,变成了文化输出的“洋味”,这也从心理上很好地保护了农民的种粮积极性。
农民种的是粮食,需要的是知识。“希望工程”堪称精神扶贫的起点。那张“我要上学”的标志性照片,大眼睛女孩满脸都写着“渴望”。20多年过去了,助学助困有了更为平等、自立的“作业本公益计划”,这个民间公益项目,面向中西部贫困中小学生,以学生个人的写作本换取爱心认助,改变了单向的经济和物资资助模式,鼓励孩子用写作、画画等方式,完成一学期的日记,来换取每学期的爱心认助款。这种交换的形式,程度地给予了孩子尊重、尊严和平等,这些被“尊重”浇灌长大的孩子,内心一定不会自卑、怯懦。
“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。”脱贫攻坚,是逢山开路,遇水架桥,让贫困大山里孕育的产品有产量有销量,让“农村”用笔直的腰杆与“城市”对话;脱贫攻坚,是让贫困地区的孩子,走得出去、更愿意回归,拿同等的知识回馈建设家乡;脱贫攻坚,是让贫困地区的绿水青山,挖掘出更多的“金山银山”,非但“人夸颜色好”,更有生态环保的“清气满乾坤”。脱贫攻坚,不获全胜决不收兵。
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观看全国脱贫攻坚表彰大会后,让我们认识了许多脱贫攻坚一线“可敬的人”。他们善于打硬仗、善于吃亏、善于扎堆,在脱贫攻坚最需要的地方大显身手,带领群众完成党赋予的艰巨。
“他们”善于打硬仗,总是在群众中发出“跟我上”的信号。能不能把好钢放到刀刃上发挥应有作用,关键在于选人用人,能不能如期完成脱贫攻坚任务,也关键在于能不能任用善于打硬仗的“他们”。在一些单位,存在这样的人,不善于与领导套近乎,工作中任劳任怨,高质量完成领导交办的各项事情,但在提拔重用上往往又被“边缘化”。在脱贫攻坚任务中,各级党组织勇于把“边缘”人放到脱贫攻坚任务中去大显身手,让这些只做实事不耍嘴皮子的老实人到群众中发出“跟我上”的强有力信息,增强群众在脱贫攻坚中的决战决胜信心。
“他们”善于吃亏,才能在群众中发出“功成有我”的信号。脱贫攻坚是一项系统工程,对于上级机关下派的驻村第一书记或驻村干部,为了群众的脱贫攻坚需要,舍“小家”远赴异乡为“大家”,他们走千山万水、说千言万语、吃千辛万苦、想千方百计地干好脱贫攻坚工作,不仅是责任的体现,也是党员干部应有的担当,只要能为贫困的群众多做一些实事,个人吃点亏也没什么。对于贫困群众来说,有所处的地理原因,也有人为因素,就要发动群众向贫困“宣战”,在党员干部的带领下,靠自己的努力也能战胜贫困,就能在如期脱贫中感受到战胜贫困“功成有我”的自豪感。
“他们”善于扎堆,在群众中发出“团结就是力量”的信号。善于在群众中扎堆的党员干部,他们把心思和精力都放在了群众的生产生活中,想得更多的是群众的疾苦和困难。为了如期完成脱贫攻坚任务,他们扎根到人民群众中间去,跟人民群众一起想办法、出点子、齐动手为脱贫而奋战。在党员干部的带领下,通过实实在在的工作和贫困群众的共同努力,让群众在脱贫攻坚的任务中感受到团结就是力量的同时,也感受到脱贫攻坚是大家的共同责任。把群众想脱贫、能脱贫的思想统一到团结一致、心往一处想、劲往一处使上来,就能齐心协力为脱贫而战,定能完成决战决胜任务。
2020年6月10日,习近平总书记在宁夏考察时强调,要坚决打赢脱贫攻坚战,对标“两不愁三保障”,瞄准突出问题和薄弱环节,一鼓作气、金锐出战,确保如期实现脱贫目标。要完善移民搬迁扶持政策,确保搬迁群众搬的出、稳得住、能致富。要巩固提升脱贫成果,保持现有政策总体稳定,推进券嘛脱贫与乡村振兴战略有效衔接。
今年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。因此,必须加强党对“三农”工作的全面领导,充分发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设。“一个支部、一个堡垒”,必须充分遵循党是领导一切的。1927年,著名的三湾改编,提出把支部建在连上,这是加强党建的一个重要标志,后来成了建党建军的一项基本原则和制度。通过三湾改编,党的组织在部队形成了系统,党支部掌握了基层,党对军队领导的制度得以确立。由于加强了党的领导,开始改变了旧式军队的习气和农民的自由散漫作风,部队面貌焕然一新,凝聚力、战斗力空前提高。农村党支部是各级政府部门最基层的党组织,最基本的活动单位,是联系和服务群众的纽带,与群众距离最近、接触最多,直接关系党在群众中的形象,影响党的执政基础。从严治党向基层延伸拓展,必须从支部抓起,从支部严起,使每个党支部都成为坚强的战斗堡垒。特别是在发展转型期和小康建设关键期的今天,农村党支部如何围绕政治和服务两大功能,积极发挥主体作用,持续加强党员教育管理,促进农村发展和农民增收,是我们必须面对的一个重要课题,也是加强农村党建迫在眉睫的根本任务。
脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。笔者在农村生活了近20年,一直对加快农村的经济发展,使农民真正能够走出贫困进行深入思考,并对很多农村进行了实地调研。目前,扶贫工作在解决“两不愁三保障”突出问题方面,农村贫困人口“不愁吃不愁穿”的问题基本得到解决。但是在义务教育、基本医疗和住房安全保障方面还存在一些突出问题,必须在抓好“两不愁”的长效巩固机制的同时加以切实解决。
朝前望去,脱贫攻坚的决胜之际就在眼前,回头再看,来路艰辛何其不易!越是非常时期,越到最后冲刺关头,越要绷紧炫、拉满弓,以最佳的姿态攻克最后的“贫困堡垒”夺取脱贫攻坚战的最后胜利。
党的十八大以来,党中央团结带领全党全国各族人民,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫。各地贫困村镇呈现出,山庄窝铺搬出来、陡坡耕地退下来、荒山荒坡绿起来、光伏产业亮起来、电商旅游火起来、转移就业走出来、群众生活好起来的新景象。
同时,我们也要清醒看到,我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。“十三五”时期脱贫攻坚,集中解决了要素支撑“有没有”的问题;“十四五”时期巩固拓展,就要突出解决发展“好不好”的问题。党的十九届五中全会正是在这个关键节点对全面推进乡村振兴作出部署,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略。
作为乡镇基层青年,我们正生逢最伟大的时代,该勇担重任,志存高远,积极为国家和民族的发展事业做出贡献,作为农业从业者的一份子,我们应该积极投身于乡村建设中,按照新部署新要求,紧密联系自身实际,切实把全会精神贯彻落实到各领域与各项工作当中。在日常的工作中,我们要深入贯彻落实全会精神。我们每个人也都应该善于锻炼自己谋篇布局的能力,把工作规划好,把各环节安排的滴水不漏,管理好团队,沟通好关系,做好业务工作。这些对于我们刚参加工作的同志来讲,有较大的难度,我想我们要从小事抓起,一次次的积累,一定会有很大的收获。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,让我们将责任握在手中,担当放在心头,用赤诚热血浇灌出一片美丽乡村,为中国特色社会主义做出自己的一份贡献。
0月15日,2019年社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚表彰大会在泸州举行。会议现场对简阳市妇女联合会等50个“2019年四川省脱贫攻坚奖先进集体”、张保才等100名“2019年四川省脱贫攻坚奖先进个人”进行了表彰。
实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的宏伟目标,贯彻中央“四个全面”,落实总书记扶贫开发重要战略思想,适应扶贫开发新形势的现实需要。精准扶贫包括了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,其核心要义就是精准化理念,要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念,贯穿于扶贫工作的全过程。2020年稳步实现消除绝对贫困,基本完成农村小康主要检测指标,努力与全国全省一道全面建成小康社会这一目标。
为了扎实推进脱贫攻坚工作,强化四“严”保障机制,通过工作力量的进一步充实,形成“上下衔接、协调联动、聚力推进”的工作格局。要开展党员干部帮扶结对行动,确保每个贫困户都有责任单位和帮扶人。要切实提高贫困户的生活水平、减少贫困户数量为主要帮扶工作考核指标,建立以考核结果为导向的激励和问责机制。做到切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织,确保脱贫攻坚大会顺利开展。
文档为doc格式。
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贵州省铜仁市江口县位于武陵山集中连片贫困地区,曾是国家级扶贫开发重点县,总人口24.8万人。2014年全县有贫困村80个,建档立卡贫困人口4.3万人,贫困发生率19.85%。2018年,江口县通过国家组织的第三方验收,顺利实现脱贫摘帽。
如何完成剩余贫困人口脱贫任务?如何实现已脱贫人口稳定脱贫?如何从源头上解决贫困问题?这是摆在江口县委县政府面前急需解决的突出问题。江口县委书记杨华祥说:“我们按照习近平总书记‘摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管’的指示要求,把防止返贫工作摆在突出重要位置,通过建立防贫监测预警保障机制,实现了全县贫困人口稳定脱贫、不发生新的贫困。”
1.建立监测机制,精准掌握防贫对象。
防止返贫致贫的前提是精准掌握防贫对象情况。如何精准掌握呢?江口县委副书记、县长杨云介绍,江口县的做法概括起来就是“三明一建”。
明确监测原则。围绕“已脱贫人口稳定脱贫、未脱贫人口按期脱贫、坚决阻止源头致贫”三大目标,将未脱贫的建档立卡贫困人口全部纳入监测对象,确保全部脱贫;将有返贫风险的已脱贫户纳入监测对象,确保稳定脱贫不返贫;将有致贫风险的非建档立卡贫困户纳入监测对象,确保从源头上阻止致贫。
明确监测对象。把家庭年人均纯收入低于4000元以下,因病因学刚性支出远大于收入,因灾、突发大病、突发事故等导致基本生活陷入困境,民政特困供养对象、长期保障户、重残等“四类”重点人群纳入重点监测对象,实现对全县监测对象精准掌握。
明确监测程序。分为一般识别程序和简易识别程序。一般识别程序针对家庭年人均纯收入低于4000元以下,因病因学刚性支出远大于收入,民政特困供养对象、长期保障户、重残监测对象等重点监测对象采取“群众申请、入户调查、部门比对、村民小组评议、村民代表审议、村级公示、乡镇复核、县级备案”程序进行识别。简易识别程序则是针对因灾、突发大病、突发事故等特殊情况监测对象,为实现高效率保障防贫,江口县对程序进行简化,进一步强化了防贫的及时性和有效性。
建立监测台账。通过县、乡、村三级自上而下逐级、逐户进行研判,全面摸清“四类”重点监测对象底数,及时录入监测预警系统,建立监测对象台账。自2019年5月启动以来,全县共识别出重点监测对象1800户4518人。其中,家庭年人均纯收入低于4000元以下的414户1211人;因病、因学导致家庭刚性支出远大于收入的638户2129人;因灾、突发大病、突发事故等导致基本生活陷入困境的22户72人;因各种原因需要民政兜底保障的726户1106人。
2.建立预警机制,实现防贫动态管理。
“当重点检测对象被纳入监测预警系统后,县扶贫办会及时组织行业主管部门按照‘统一管理、动态调整’原则,对监测对象经常进行比对筛查,提前预警、及时干预。”江口县扶贫办主任王天华说。
网格检测员、驻村工作队、帮扶责任人“三支队伍”每月进行走访对比,重点了解收入支出、产业就业、就医就学、住房饮水等情况,并报乡镇(街道)系统管理员在江口县防贫监测预警系统进行实时更新。监测系统将根据新的情况把监测对象动态调整为“返贫致贫临界户”“返贫致贫边缘户”“返贫致贫监测户”三类人员,并以红、橙、黄三种颜色标示其返贫致贫危险程度,实现标识清、底数明、常态化监管。
县扶贫开发领导小组建立防贫监测预警工作联席会议制度,定期对重点防贫监测对象及其扶持措施和防贫救助项目的实施进行集中综合研判。研判的内容主要有两项:一是分析收入情况,以年人均纯收入4000元(不包括低保等普惠政策性收入)为防贫线,综合考虑因病、因灾等情况导致的经营或就业收入剧减等情况;综合考虑家庭资产及收益情况;综合考虑法定赡养人的收入和资产状况等。二是分析家庭负担,重点针对因病因学因灾导致的“两不愁三保障”突出问题,综合考虑自付医疗负担,包括看病必需的日常支出;综合考虑因灾受损情况,面临的生产生活困难;综合考虑突发事故造成的身体残疾、自付医疗费用、劳动力丧失等问题;综合考虑就学支出负担,包含学费、住宿费、教科书费和基本生活费等。在深入分析基础上,逐户提出保障评估报告。有关部门根据报告分类施策,确保防贫效果。
各乡镇(街道)采取半年一次的频次,对防贫对象扶持情况进行综合评估,实行扶持措施动态监管,避免过度扶持和扶持不够的问题。对收入远大于支出、年人均纯收入超过4000元、稳定实现“两不愁三保障”、无返贫风险的,退出重点监测预警对象。对年人均收入在4000元左右,依然面临贫困风险的监测对象,特别是大病未治愈、学生在读、重残家庭、弱劳动力家庭和兜底保障对象,原有的扶持措施保持不变。对有致贫、返贫风险的,及时预警纳入重点监测对象,并逐户制定帮扶方案,开展实时监测,确保不致贫不返贫。
“群众对这种适时调整的做法很满意,感到真有困难就能得到帮扶,对党委政府充满感激之情。”江口县太平镇岑忙村第一书记高泽生说。
3.建立保障机制,阻止防贫对象返贫致贫。
江口县凯德街道黑岩村第一书记韩易霖说:“要防止监测预警对象不陷入贫困的‘陷阱’,如何及时用活用足现有政策和公益资源才是最重要的。”
针对需要扶持的监测预警对象,江口县采取多层次、复合式的扶持方式,因户施策、因人施策、对症下药,按照政策、公益、救助的渐进方式制定切实可行的扶持方案,确保监测预警对象得到有效扶持。
落实扶持保障政策。整合扶贫产业、就业培训、创业支持、医疗救助、教育资助、应急救助、住房保障、低保保障等国家政策资源,实行“一增一降一保障”扶持,即通过产业带贫益贫、就业扶持、低保保障等增加困难群众家庭收入,通过政策减免、医疗救助和教育救助降低困难群众教育、医疗刚性支出,通过全面普查、动态筛查、安全鉴定等确保住房和饮水安全。
争取公益资源帮助。充分利用东西部协作、中央定点扶贫、江口籍成功企业人士帮扶等途径,积极争取社会众筹、公益团体、爱心人士、公益平台、慈善基金等公益资源支持。根据扶持政策对象因病、因学、因灾所需,有针对性地补足政策短板,解决现有国家政策和部分群众实际困难契合度不够的问题。
启动防贫救助保障。建立县级防贫救助资金池和10个乡镇(街道)防贫救助资金池,重点对因灾、突发大病、突发事故等新致贫对象,通过相关政策和公益资源扶持后,仍然无法达到“两不愁三保障”要求的防贫对象,及时启动“防贫救助”项目,由县扶贫办负责统筹协调和审核实施,县、乡两级组建联合核查工作组,按照核查、认定、公示的要求实施救助,确保不出现一例返贫、不发生一起致贫。
在实施保障过程中,江口县切实做到因户施策、因人施策。例如,德旺乡净河村和平组杨某,全家5口人,是2017年的脱贫户。2019年杨某的女儿因患鼻咽癌,女婿要照顾经常住院的妻子,无法正常就业,存在返贫风险。发现这一情况后,有关方面及时核实,并按程序将其纳入监测对象,制定帮扶方案:一是将其家庭纳入民政重点保障对象,保障其家庭每月1581元的政策性收入;二是申请社会公益“水滴筹”,解决后续治疗自付费用;三是待病人病情稳定后,为其申请公益性岗位(护林员);四是扶贫产业“差异化分红”扶持。如今,一家人申领了低保、接受了社会救助、开起了小卖部,还享受产业分红倾斜。
再例如,太平镇岑忙村三组杨某,离异,一女一子都在上学,非建档立卡贫困户。2019年2月,杨某因与村民发生纠纷被判入狱,导致其子女无人抚养陷入困境。太平镇及时启动防贫应急措施:一是将杨某家庭纳入新增民政长期保障对象,月政策保障资金834元;二是明确其亲属作为责任人负责孩子日常监护;三是协调申请民政和教育资助政策,包括临时救助金2000元,并向学校申请困难学生生活费补助金;四是启动岑忙村春晖社资金池的资助,帮助两个孩子继续读书;五是中国浦东干部学院驻江口定点扶贫工作队搭建助学渠道,争取到两位爱心企业家每人每年资助5000元助学金,同时通过“中国浦东干部学院刘哲昕爱心团队”获得持续助学资助。
对因各种原因需要民政兜底保障的对象,江口县采取民政兜底、爱心捐助等措施予以保障,并整合农村闲置学校、村委会等资源,建成敬老院10所、规范化农村互助幸福院34所,对其中的252名残疾、智障等特殊困难群体集中供养。
“防止返贫致贫,最根本的还是要抓产业、促就业。”杨华祥说。目前江口县按照“农村抓产业、城镇抓就业”的扶贫思路,立足生态优势,深入推进农村产业革命,大力发展生态茶、冷水鱼、猕猴桃等主导产业,茶叶种植面积达到17.35万亩,特色水产养殖面积达到0.73万亩,猕猴桃种植面积达到1.451万亩,中药材种植面积达到3.69万亩。农户通过扶贫龙头企业带动,自我发展或基地务工等方式,实现了长效增收、稳定脱贫。
“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”脱贫攻坚有收尾时间节点,但收尾不等于收场,不代表脱贫攻坚工作的彻底结束。当前,脱贫攻坚工作虽取得重大胜利,但我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。各级各地要坚决克服“松”的情绪、消除“停”的心理、杜绝“拖”的现象,继续真抓实干、务实笃行,巩固拓展好来之不易的脱贫攻坚成果。
克服“松”的情绪,绷紧脱贫攻坚“思想弦”。“当前,我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。”经过全国上下8年的接续奋斗和不懈努力,脱贫攻坚工作取得了决定性胜利,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,人民群众的获得感、幸福感有了极大提升,一些党员干部认为脱贫攻坚工作可以松口气,不用再像以前一样争分夺秒抢时间了。其实不然,脱贫攻坚工作虽取得重大胜利,但我国脱贫攻坚工作并没有彻底收尾,巩固脱贫攻坚成果的压力依然十分巨大。劲头一松懈,就容易产生厌倦情绪。各级各地党委政府和党员干部仍然要时刻绷紧思想弦,上紧行动发条,克服松劲和厌倦情绪,确保脱贫路上思想不疲、劲头不松、力度不减。
消除“停”的心理,拉满脱贫攻坚“行动弓”。“对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程。”脱贫攻坚不是终点,是新生活的起点,各级各地不能只看到已经取得的脱贫成绩,一劳永逸、停滞不前,而是要看到在扶贫产业后续发展、脱贫人口稳岗就业、异地搬迁群众稳步致富方面存在的问题和不足。各级各地党委政府和党员干部要在脱贫路上持续发力,因地、因户、因人设好过渡期和过渡政策,严格落实好摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的工作要求,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,制定好针对性的帮扶措施,做好后续产业扶持、稳岗就业、动态监测、政策兜底等一系列后续工作,确保脱贫成果经得起历史和人民检验。
杜绝“拖”的现象,落好脱贫攻坚“责任点”。“这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”脱贫攻坚收尾阶段,部分党员干部开始有了松劲懈怠苗头,面对一些不是非做不可的棘手问题,部分干部往往会抱着“拖一拖”“放一放”“等一等”的态度,想着再等几天脱贫攻坚就结束了,其实越在最后,这种工作心理越是不可取。各级各地党委政府和党员干部要坚决杜绝念“拖字诀”的工作方式,强化时间观念和效率意识,积极担当、勇于作为,在脱贫路上正视问题不回避、承担责任不推诿,认真踏实地按规矩把各项工作做好,进一步提升脱贫群众的生活质量和生活水平。
0月15日,社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚表彰大会在泸州举行。会议现场对简阳市妇女联合会等50个“20四川省脱贫攻坚奖先进集体”、张保才等100名“年四川省脱贫攻坚奖先进个人”进行了表彰。
实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的宏伟目标,贯彻中央“四个全面”,落实总书记扶贫开发重要战略思想,适应扶贫开发新形势的现实需要。精准扶贫包括了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,其核心要义就是精准化理念,要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念,贯穿于扶贫工作的全过程。稳步实现消除绝对贫困,基本完成农村小康主要检测指标,努力与全国全省一道全面建成小康社会这一目标。
为了扎实推进脱贫攻坚工作,强化四“严”保障机制,通过工作力量的进一步充实,形成“上下衔接、协调联动、聚力推进”的工作格局。要开展党员干部帮扶结对行动,确保每个贫困户都有责任单位和帮扶人。要切实提高贫困户的生活水平、减少贫困户数量为主要帮扶工作考核指标,建立以考核结果为导向的激励和问责机制。做到切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织,确保脱贫攻坚大会顺利开展。
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品味“脱贫攻坚表彰”背后的三块“金字招牌”
2月25日上午,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖。此次脱贫攻坚表彰,既是对之前脱贫攻坚工作的阶段性总结,也是一项接地气、树导向、得民心的活动。每一名获奖同志坚守初心、牢记使命,在各自的岗位上为打赢脱贫攻坚战贡献力量。他们是脱贫攻坚的中坚力量,是困难群众的朋友家人,这群人肩上扛着三块闪闪发光的“金字招牌”。
品味不懈奋斗的“金字招牌”。艰苦奋斗是中华民族的优良传统,任何时候都应当一以贯之地坚持。回望来时路,8年的时间转瞬即逝,从起初全国无数贫困地区的真困、真穷、真难,到“最贫困的堡垒”相继被攻克、“最贫困的地区”相继脱贫,都离不开无数扶贫工作者的艰苦奋斗、苦干实干。可以说,脱贫攻坚的致胜密码就藏在扶贫工作者的不懈奋斗中。处事不以聪明为先,而以尽心为急。他们用自己的始终坚守、默默奉献,把双脚放在泥土中,舍小家为大家,一心朴实干工作,尽己所能提升困难群众的“幸福指数”。放弃的是与家人团聚的时光,缺席的是孩子的成长,收获的是百姓的交口称赞和无数满意的笑脸。
品味攻坚克难的“金字招牌”。在脱贫攻坚工作开展之初,有的大山里的地区没有路,有的贫困的山村没有安全饮水,有的困难群众住的是危房……没路就修路、水不安全就安净水器、住的是危房就进行改造,村上没钱就立足实际、研究谋划产业项目,帮助村民致富增收。无论是困难群众自身有惰性,主观上不愿意行动起来的思想问题,还是看似无从下手的巨额负债,小到群众家里的屋顶漏水,大到整村脱贫摘帽“落后村”华丽转身变成“示范村”,都在他们的锲而不舍、久久为功中逐一解决。在困难挑战面前,他们没有丝毫犹豫退缩,有的是“逢山开路,遇水搭桥”的魄力,有的是“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,迎难而上、勇挑重担。就这样,一块块攻坚克难的“金字招牌”在困难群众最需要的地方熠熠生辉、绽放光彩。
品味团结互助的“金字招牌”。中国的减贫方略和伟大成就,不仅是中华民族发展史上的璀璨华章,也是人类发展史的宝贵财富。璀璨宝贵的背后,是团结的力量。正是社会各方力量的共同参与、齐心协力,才形成万众一心、埋头苦干的大扶贫格局,才凝聚起脱贫攻坚的强大合力,才把扶贫方略落到实处,不断夺取脱贫攻坚新胜利。众人拾柴火焰高。如果没有各个职能部门的密切配合、各条战线工作者们的紧密合作,就没有扶贫政策的落地见效,就没有帮扶措施的有力有效,就没有扶贫项目的蒸蒸日上、蓬勃发展。因此,要擦亮团结互助这块“金字招牌”,将脱贫攻坚战中心往一处想、劲往一处想、拧成一股绳的劲头保持下去。
岁月终将流逝,但精神烛照未来。让我们乘着全国脱贫攻坚总结表彰大会的东风,汲智慧和力量,扛起三块闪闪发光的“金字招牌”,在前进道路上创造新的更大奇迹!
回想起,20是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,脱贫攻坚任务的收官也进入倒计时。越到收官阶段,剩下的扶贫对象越是困难最大的群体,如何站好脱贫攻坚的最后一班岗,打好脱贫攻坚收官战,是我们面临的一个重大考验。作为驻村干部切不能“一派了之”,而是要以更有力的行动、更扎实的工作,确保帮扶队伍不撤、关系不变、力量不减,形成合力坚决打赢脱贫攻坚战。
在作风上,实干苦干、肯干能干,站好“岗”。编筐窝篓全在收口,收官在即,各驻村工作队和挂包干部要不辜负组织的信任和重托,上紧发条、铆足干劲,摒弃“松松气、歇歇脚”思想,继续发扬实干苦干、肯干能干的干事精神,用饱满的精气神昂然上阵,把工作做深做细做实,切实以“不获全胜绝不收兵”的信念,站好脱贫攻坚最后一班岗。对不担当不作为、作风漂浮、落实不力、失职渎职的,要严肃批评教育、坚决纠正和处理,切实为站好脱贫攻坚最后一班岗筑牢防线。
在工作上,对标对表、对村对户,补好“课”。行百里者半九十,越到最后越要紧绷这根弦,越要尽心尽责尽力,不能停顿、不能大意。各驻村工作队和挂包干部要聚焦“两不愁”“三保障”还存在的薄弱环节,开展回头看大排查工作,对发现教育、医疗、住房、饮水等方面存在问题,要加大工作力度,聚焦突出问题,对标对表、对村对户逐项查漏补缺、补齐短板,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。做到精准扶贫,终究才经得起历史检验,也才能打赢这场脱贫攻坚战。
在思想上,善始善终、善作善战,答好“卷”。最后阶段,我们既要攻克脱贫堡垒,又要防止返贫复贫,任务重大,责任重大,越在这个时候,越要沉得住气,耐得住性子。各驻村工作队和挂包干部要以战则必胜的信心、志在必得的决心,始终保持攻坚态势,善始善终、善作善战。只有高度重视再重视、认真认真再认真、措施细化再细化,乘势而上、持续加力,进一步提高扶贫工作质量,突出扶贫工作成效,才能以优异成绩展示良好形象,站好最后一班岗,完美做好全面小康“答卷”。
“贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。”开展好扶贫工作,尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓下去。全面建成小康社会已经进入倒计时,作为基层干部的我们,需要有更多的耐心和必胜的决心,为脱贫攻坚站好最后一班岗,才能打赢打好脱贫攻坚这场收官战。
从现在到20,是全面建成小康社会决胜期,也是最后冲刺期,3年时间虽短,但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际,综合施策精准发力,突出抓重点补短板强弱项,赢得全面建成小康社会的最后胜利。
一是坚持生态优镇战略,加快绿色发展,构筑生态环境新优势。坚持规划先行,严格执行我市生态功能区规划,有序推进污水处理环境卫生整治生态环境修复等工程,严控秸秆焚烧违法建房农村“滥建乱葬”等行为,加快循环经济发展,倡导文明生活方式,加大环境保护力度,推动生态环境进一步改善,处处能够“看得见山,望得见水,留得住乡愁”。
二是坚持旅游重镇战略,加快项目推进,实现旅游产业新突破。未来我镇发展的重点是旅游。发挥宁绩高速青龙湾度假区交通主入口优势,大力发展“道口”经济,以集镇拓展区为中心,规划建设青龙湾度假区游客接转中心和旅游商品集散市场,将旅游项目作为招商引资重点,大力发展农村休闲旅游,以点串线,以线连片,进一步打造青龙湾“汤口”建成青龙湾“门户”,逐步将我镇建设成为青龙湾度假区的“观光驿站”和“休闲后花园”。
三是坚持经济强镇战略,加快调整步伐,推动综合实力新提升。研究制定产业发展综合配套扶持政策,加快“调转促”,支持鑫马公司转型升级庄村矿业公司复工生产。加大招商引资力度,储备一批市级重点项目,为我镇未来发展积蓄能量。持续推动农业发展,加快农业产业化步伐,巩固农业基础地位。加快“飞地经济”和“总部经济”建设,积极发展新型业态,不断优化我镇产业结构,推动我镇“三产结构合理两化深度融合”。
四是坚持和谐新镇战略,加快文明创建,构建和谐社会新风貌。扎实开展美丽乡村建设,加大农村基础设施建设投入,加强农村社会管理创新,加快教科文卫等社会事业发展步伐,有序推进民生工程建设,提升农村保障水平,推动我镇“社会和谐干群融洽人民幸福”。
贫困问题是世界性难题,反贫困是人类共同面临的一项重大历史任务。党的十八大以来,为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,全面打响脱贫攻坚战。在党的全面领导下,当前,我国832个贫困县全部脱贫摘帽,这意味着中华民族历史性地摆脱了“绝对贫困”。中国共产党带领中国人民书写的“战贫史诗”,创造了人类发展史上一个伟大的奇迹,为世界“反贫困”大业提供了“中国方案”。
享受胜利果实的同时,也要清醒地认识到绝对贫困“见底清零”,并不说明扶贫工作就此结束,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,要继续把扶贫责任扛在肩上,保证“扶上马”还要坚持“送一程”,守护好“战贫”成果,为确保“脱贫”不再“返贫”提供坚强保障。
抓好党建,打造一座扶贫“铁堡垒”。指出,“抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。”全国脱贫摘帽,抓好农村党建丝毫不能放松。要把持续夯实农村基层党组织同“后扶贫时代”有机结合,守护脱贫攻坚成果。群众富不富,关键靠支部。要选好“领头雁”。以这次村(社)“两委”换届为契机,坚持正确导向,扩大选人视野,即可以村内选优、县乡派强,也可以社会招贤、能人自荐,确保把政治觉悟高、群众基础好又有致富能力的人选出来、用起来。要继续发挥好第一书记和驻村工作队的“尖兵”作用。要建好“活动场”。完善提升村级党群服务中心,突出“服务”功能,打造便民服务项目,把村卫生室、快递站点、超市和文化广场集中起来,做到24小时有人值守。要栽好“摇钱树”。要创新和完善乡村引才体制机制和政策体系,发挥人才作用发展壮大村级集体经济,要结合实际跑路子、找项目,切实增强“造血”功能,保证农民持续增收、实现贫困村稳定脱贫。
扶志扶智,激发脱贫人员“内动力”。脱贫攻坚贫困户是主体,防止“脱贫”不再“返贫”不能一味地“输血”,要充分发挥“主体”的作用,把扶志和扶智作为“后扶贫时代”的工作重点,切实激发贫困户“内动力”。要做好脱贫人员思想工作“扶其志”,让他们明白摘帽后现有帮扶政策总体保持稳定,但靠帮扶只能“脱贫”,自力更生、自强不息才能“致富”。只有树立信心,认识并发掘自身潜力才能彻底摆脱“等、靠、要”。要在增强脱贫人员致富能力上下功夫“扶其智”,“授人以鱼,不如授人以渔”,要用好当地资源,结合实际做好技能培训,做到“因地制宜”“因人施教”,除了请专家授课以外,还要充分发挥当地“土专家”“田秀才”作用做好“传帮带”。有政策、有信心、有本领,就能奔小康。
做好衔接,写好乡村振兴“大文章”。强调,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,接下来要把乡村振兴这篇文章做好,让乡亲们生活越来越美好。“脱贫”只能满足人的最低层次的需求,“生活美好”才是最高追求。要想方设法做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,让乡村全面振兴成为“脱贫”成果的“守护者”。要坚持问题和目标导向,大力推进农业农村现代化,科学有序推动乡村振兴,不断拓宽农民增收渠道,全面改善农村环境和生产生活条件,真正让农民告别贫困、走上共同富裕的道路。
“决胜全面建成小康社会,夺取伟大胜利”,是在党的十九大上的报告的标题。这充分体现了“决胜全面建成小康社会”在现阶段党和国家工作部署中的战略地位。深刻理解这一战略安排,要充分把握三点。一是“决胜”。所谓“决胜”,就是举全党全国之力,确保如期全面建成小康社会。决胜期是从党的十九大到。二是“全面”。所谓“全面”,是指我们所要建成的小康社会,必须是惠及全体人民的小康社会。三是目标要求。主要包括,经济实现高质量发展,创新驱动成效显著,发展协调性明显增强,人民生活水平和质量普遍提高,国民素质和社会文明程度显著提高,生态环境质量总体改善,各方面制度更加成熟更加定型。
二、认真学习党的十九大以来对全面建成小康社会提出的新要求。
3月8日,山东要在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省新局面。实施乡村振兴战略,决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量,要扎扎实实把乡村振兴战略实施好。
在参加内蒙古代表团审议时强调,全面建成小康社会,标志性的指标是农村人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要扎实推动经济高质量发展,扎实推进脱贫攻坚。
6月12日至14日,提出了“四个扎实”的要求:扎实推动高质量发展,扎实实施乡村振兴战略,扎实做好改善民生工作,扎实抓好党员干部队伍建设。
6月,对脱贫攻坚工作作出重要指示,强调各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗,万众一心夺取脱贫攻坚全面胜利。
7月,对实施乡村振兴战略作出重要指示,强调各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。
前不久,在广东考察时指出,“我一直惦记着贫困地区的乡亲们,乡亲们一天不脱贫,我就一天放不下心来。我们党是全心全意为人民服务的党,党的一切工作就是要为老百姓排忧解难谋幸福。全面小康路上一个不能少,脱贫致富一个不能落下。要一代接着一代干,既要加快脱贫致富,又要推动乡村全面振兴、走向现代化。”
深刻学习理解党的十九大以来重要指示,应当重点把握三个方面:一是始终贯穿着以人民为中心的发展思想,彰显了执政为民情怀。二是对全面建成小康社会的信心无比坚定。“全面小康路上一个不能少,脱贫致富一个不能落下”,这句话掷地有声。三是不断为全党指明全面建成小康社会的方向。比如,相继提出了实施乡村振兴战略、打好三大攻坚战、推动高质量发展等重大决策部署。
三、充分认识全面建成小康社会面临的短板弱项。
一是经济社会领域的重大风险隐患较多,特别是金融风险仍在积累,地方政府债务风险特别是隐形债务不容忽视。信息安全风险和社会不稳定因素较多。二是脱贫攻坚任务艰巨。全国还存在大量农村贫困人口中,其中相当一部分居住在自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区,脱贫攻坚难度很大。三是生态环境保护任重而道远,大气、水、土壤等污染问题仍较突出。四是发展质量和效益还不够高,创新能力还不够强,新旧动能转换难度较大,城乡区域发展和居民收入差距依然较大。五是民生领域还有不少短板,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题等等。
四、深刻把握全面建成小康社会的发展路径。
十九大报告指出,要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。以上所说的发展路径,都体现在重要指示精神中。
五、自觉服从服务于全面建成小康社会大局。
(一)加快推进现代化人民防空体系建设。人民防空的根本职能是平时做好人防军事斗争准备,战时组织防空袭斗争,保护人民群众生命和财产安全。加强人民防空建设,是全面建成小康社会的重要内容。进一步规范结建防空地下室建设,下大气力优化各类人防工程布局和结构。加强人防信息化建设,努力提升人防应急指挥能力。积极推进重要经济目标防护能力建设。加强人防疏散体系建设。
(二)积极推进人民防空融合式发展。加强应急避难场所建设,继续推进防空防灾一体化建设。加强人防工程平战结合,提升人防服务民生水平。大力推进城市地下空间开发利用。深化“一次办好”改革,助推新旧动能转换重大工程建设。积极参与军民融合发展。
(三)加强防空防灾宣传教育,提升民众防灾救灾技能。
(四)大力支持“千名干部下基层”乡村振兴服务队和“第一书记”工作。
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脱贫攻坚越是到了决战决胜的最后关头,越要继续打好“党建+”脱贫攻坚战,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。
用好“党建+帮扶”的资源。基层干部往往都有这种体会,“党建工作做得好,其他工作往往也比较好”。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,做好帮扶工作要更加注重加强基层党的建设工作,把党建资源转化为帮扶资源,以党建促扶贫,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。各级党政机关在党建工作和党建队伍建设上实力雄厚,要发挥好政治机关优势,切实担负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任,把干部下沉与党建资源下沉结合起来,指导帮扶村党组织做好抓党建促脱贫工作。各级基层党组织特别是农村党组织要切实扛起抓党建促脱贫的主体责任,把党建工作融入日常帮扶工作,让党的好政策落实到一件件具体的帮扶措施上、走进帮扶群众的心里,取得实实在在的帮扶成效。
发挥“党建+发展”的优势。发展是解决贫困的根本有效手段。要树立党建引领发展的理念,把党建的优势转化为发展的优势。各帮扶单位要加强与帮扶村党组织的党建共建,利用本单位人力、智力、财力以及单位业务延伸等特色优势,开展形式多样的党建融合类帮扶活动、项目。各级基层党组织及组织部门要为帮扶单位与农村党组织做好“牵线搭桥”的工作,为党建引领农村发展和打赢脱贫攻坚硬仗创造最有利的条件。农村的发展离不开党支部发挥“火车头”的作用。农村党组织要严肃认真开展好“三会一课”“主题党日”等,组织凝聚党员群众共商发展之道、共谋发展之策、共推发展项目落实,使农村发展更加符合群众的愿望和农村的实际。
筑牢“党建+攻坚”的堡垒。党的力量来源于组织,打赢脱贫攻坚硬仗,要充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要突出抓好党建引领脱贫攻坚和乡村振兴,把党建活力转化为攻坚动力。各级党组织对本地区脱贫攻坚工作负有全面领导责任,要落实好“五级书记抓脱贫”的政治责任,选优配强各级领导班子,继续派强用好第一书记和驻村工作队,坚持尽锐出战、攻坚克难,确保如期打赢脱贫攻坚硬仗、实现全面小康的目标。各帮扶单位要加强对农村党组织抓党建促脱贫工作的“传帮带”,打造一支“永不走的扶贫工作队”。一个支部就是一个堡垒,农村党支部就是决战决胜脱贫攻坚的前线战斗堡垒。要坚持“抓两头、促中间”,不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,把农村党组织建设得全面进步、全面过硬。
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随着脱贫攻坚取得胜利,我国将全面推进乡村振兴。党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”纳入“十四五”经济社会发展主要目标,提出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求。巩固拓展好脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的坚实保障。坚守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,不能只是说说,必须坚定信心、咬定目标,苦干实干、不懈奋斗,衔接好脱贫攻坚与乡村振兴,实现脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡,进而全面推进乡村振兴。
“稳”字为先,巩固好脱贫攻坚成果。历经8年,现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽。脱贫攻坚成果的取得来之不易,是各级党员干部全力以赴、倾情付出、攻坚克难的结果。因此,必须把脱贫攻坚成果守好保住。首先,要保持现有扶贫政策、帮扶力量、资金支持总体稳定,在一定期限内严格落实“四个不摘”工作要求,对已脱贫地区和群众“扶上马送一程”。其次,要聚焦脱贫攻坚实践过程中存在的问题和薄弱环节、关注群众所想所需,及时跟进、调整整改,不断完善扶贫政策,巩固脱贫攻坚成果。另外,保持现有人力、物力、财力等方面投入稳定,建立完善防止返贫监测和帮扶机制,提前采取举措,最大限度降低返贫风险。同时,谋划建立解决相对贫困的长效机制,将减贫治理引向深入。
“效”字当头,拓展好脱贫攻坚成果。只有最大限度发挥脱贫攻坚成果效用,才能拓展好脱贫攻坚成果。脱贫攻坚成效显著,积累了“五级书记”抓扶贫、精准扶贫精准脱贫、“六个精准”、“五个一批”等经验做法。一方面,要认真总结脱贫攻坚好的经验做法,尽可能让扶贫帮扶措施辐射覆盖到更大的范围,不仅帮扶已脱贫户,也为边缘户、突发事件致贫户提供帮助。另一方面,要系统梳理脱贫攻坚好的工作思路和方法,尽可能扩大其带动范围、应用领域,在灵活有序地拓展脱贫攻坚成果过程中,不断对现有帮扶政策进行补充完善,将“五级书记”抓扶贫、“注重精准”等经验做法巧妙应用于脱贫攻坚之外的工作中,逐步实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。
“实”字为要,衔接好脱贫攻坚与乡村振兴。衔接好脱贫攻坚与乡村振兴,要将“实”字贯穿于对象衔接、政策衔接、战略衔接等各方面。对象衔接方面,在密切关注贫困人口和贫困县的基础上,把关注对象逐步转移到相对贫困群体身上,聚焦农村低收入群体等边缘户和欠发达地区。既推动脱贫摘帽地区乡村振兴,又抓乡村振兴重点帮扶地区。政策衔接方面,由原来的超常举措、集中攻坚、阶段成果向长期帮扶、长效机制、形成长效转变,丰富现有政策内容、扩大政策适用主体范围,争取覆盖到全体农村居民。战略衔接方面,立足乡村发展实际、遵循客观规律,推动现有扶贫产业转型升级,转变为具有连续性、可持续性的乡村产业,打造以龙头带动为核心的农业产业化增收模式,构建现代农业产业体系;通过推进人才、资金、技术等要素集聚完善基础设施建设和公共服务,构建“政——企——银”三位一体合作机制,补齐乡村数字化基础设施短板;采取搭建人才发展平台、完善技术服务网络、建立人才引入机制等手段,增强乡土人才致富带富能力,构建良好乡村人才发展生态,推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一个支部就是一个堡垒。建档立卡贫困户主要分布在农村,因而抓实农村党建成为脱贫攻坚的关键工程。各级党组织要切实强化镇村党组织统领,铸就坚强有力的农村党支部,打造担当作为、充满活力的农村党员干部队伍。眼下,这比任何时候都显得尤为急迫和重要。
“火车跑得快,全靠车头带。”村党支部书记履职尽责、担当作为,脱贫攻坚在农村的落实就会事半功倍。反之,就可能让责任履行和任务落实打了折扣,不利于形成齐心协力的奋斗局面。要用好考核指挥棒,健全目标责任、承诺践诺、业绩评估等制度,激活村党支部书记干事创业的“动力源”。要健全容错纠错和澄清保护机制,对村党支部书记出于公心、不可抗力因素导致的失误按“三个区分开来”原则予以容错免责,严格处置诬告陷害信访举报,营造清正爽朗的政治生态,保护和调动基层党员干部干事创业的积极性。
欲筑室者,先治其基。30年前,“莱西会议”确定和推广了以党支部为核心的村级党组织配套建设的经验,确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。打赢脱贫攻坚战,关键是发挥出村党支部的核心作用。要大力推进村党支部领办合作社进程,充分发挥党支部的政治优势和合作社在农业规模化生产中的集体优势,加快村级集体经济增收,提升村党支部的影响力、凝聚力。要加大在优秀青年农民中发展党员力度,积极发现培养农村高校毕业生、退役军人、优秀农民工、返乡创业人员、抗疫工作先进个人,及时纳入村级组织视野,做好入党积极分子的培养教育,为党在农村事业的发展不断输入“新鲜血液”,夯实如期脱贫的人才支撑和组织保障。
最是深情暖人心。在革命、建设、改革不同时期,党群干群众志成城一家亲,铸就了群众路线的胜利法宝。如期脱贫,“剃头挑子一头热”不行,“闭门造车”难以见效。要充分尊重贫困群众的主体作用,正确处理扶贫与扶智、扶志的关系,健全党员干部划分责任、包靠联系、上门走访等管用制度,在扶贫信息、资源优化、结对帮扶等方面做足“绣花功夫”,及时解决农村弱势群众的基本保障和疑难愁事,让贫困户感受到温暖,不断增强获得感。
榜样的力量是无穷的。榜样是旗帜,代表着方向;榜样是资源,凝聚着力量。要深化典型引领,注重挖掘、选树党员全身心投入脱贫攻坚的先进典型,大力弘扬党员直接联系服务群众的奋斗精神和优良作风,让镇村基层党员干部在脱贫攻坚的时代大舞台上经受锻炼、展现风采。
时光飞逝,自党中央号召全国开展脱贫攻坚工作以来,通过各级党委政府及扶贫干部的努力,贫困地区和贫困人口的经济条件和生存环境已经发生了巨大的变化,取得了可喜的成绩。扶贫先扶志,一方面贫困户是打赢脱贫攻坚战的主角,帮助贫困户建立脱贫信心是关键;另一方面扶贫干部也要坚定信念立志扶贫,以不达目的绝不收兵的态度和决心来做好脱贫攻坚工作。作为一名基层干部,我也是扶贫路上的一分子,也目睹着贫困户点滴的成长与改变,用心感受着他们那颗敢于直面困难、立志脱贫炙热的心。
家贫志坚的刘大姐是我的帮扶户之一,在她37岁那年爱人患癌症去世了,留下70多岁的婆婆和12岁的儿子及几万元债务。当我第一次从公路下了车走20分钟的山路后到这个家时,她很热情地端茶递水,瘦小的身影忙前忙后,仅有的四间瓦房虽没有什么像样的家具却也收拾得干干净净,屋旁边喂养着十几只鸡,婆婆身体不好坐在一旁。通过交谈了解,她的儿子小强在10公里外的镇上上初中,平时住校,1个月才回1次家,自己平时和娘家兄弟一起在附近打临工,帮人砍树挣工钱,和男人一样干着危险的体力活,有活干的时候一天会收入七八十块。在聊天过程中她不止一遍地对我说,“谢谢领导的关心,我会努力挣钱的,照顾好老的小的,相信家里会好起来的。”同为女人,这些话听得我心里一阵阵发酸,这是多好的女人啊!有志气,遇到困难不退缩,还有一颗乐观善良的心。我在心里对自己说:“这样好的人,我一定要帮助她度过困难,也不辜负组织派我来开展扶贫工作。”
回到城里,我马上找了开工厂的朋友,帮她找了一份编织袋厂的工作,每月可以收入两千多块,心想从此她可以不再受日晒雨淋,也能帮她解决经济上的困难。当我兴匆匆把这个消息告诉刘大姐时,没想到她却摇头拒绝了。我很是迷惑不解,问她为什么宁愿干既辛苦危险又不稳定的工作也不愿意接受我介绍的工作,她回答说:丈夫不在了,婆婆年龄大了身体不好,到城里上班太远了,婆婆会孤单的,家里的农活也没法干,况且儿子回家见面也不方便,做人不能只想着自己,在农村干活辛苦一点收入少点也没关系,慢慢来。我被她的话深深感动,我明白我的扶贫工作太急于求成,制定的帮扶措施考虑不周,与她们家实际情况脱离。就这样,帮她在城里找工作一事就此打住。
后来的两年里,我也尽心尽力帮她争取了“贫困母亲临时救助资金”,帮她儿子买了最想要的球鞋,村组经过评议把她家纳入了低保,每次走访都帮他们解决生产生活上的实际困难,甚至还为她介绍过对象(结果没有成功)。她有一颗感恩的心,对各级领导的关心充满感激,我们的关系就像姐妹,像亲人。那两年,刘大姐依然辛苦地在附近务工,有什么活就干什么活,家里养的跑山鸡很受市场欢迎,儿子懂事孝顺,放假经常帮妈妈干活,家里的收入渐渐增加,经济得到很大的改善。
尽管后来因为工作变动,换了帮扶对象,但是刘大姐小小的身板、爽朗的笑声、意志坚定的眼神却时常浮现在我的眼前。后来一个偶然的机会,我通过镇上的干部了解到,她再婚很幸福,婆婆还健在,儿子考上了高中,家里也通了水泥路,在当地村干部的引导和帮助下进行了产业结构调整,种上了核桃树,这几年收入还不错,一家人已经脱贫了,我可真心为她高兴。
有志者事竟成,愿所有贫困家庭都能和刘大姐一样,在各级党委政府的领导下,在好政策、好干部的帮助下,通过勤劳的双手努力过上幸福生活!
是决战决胜脱贫攻坚收官之年,时间紧、任务重、事情碎,既要跑出中国减贫的“加速度”,又要做好疫情防控“加试题”,这是必须兑现的承诺,这是必将完成的伟业。因此,基层党员干部必须信念如磐、意志如钢,想在前、思在前、抢在前,工作上抓具体,落实上具体抓。一手抓防疫,一手抓发展,攻克最后的贫困堡垒,夺取脱贫攻坚战全面胜利。
铆足“脚力”“接地气”。脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。当下,脱贫攻坚进入倒计时节奏、大决战状态,同时肩负战疫加试题,面临既要啃下硬骨头,又要做好疫情防控两大难题,基层广大党员干部要打起十二分精神,主动作为,沉下身子入户走访全面细致地掌握贫困群众最真实的情况,时常与贫困群众“聊家常”“话农事”。要定好“时间表”,做好危房改造、易地扶贫搬迁、饮水安全、义务教育、健康扶贫、到户产业等各项工作,提高群众满意度;要定好“路线图”,对照清单抓督战,对照清单抓指导,对照清单抓落实,把脱贫攻坚任务清零、问题清零、动态清零,确保脱贫攻坚各项任务全面完成。天地之间有杆秤,那秤砣就是老百姓。基层干部干得怎么样,分量有多重,不是靠自己说出来的,而是在老百姓心里称出来的。入户走访不仅仅是“走走”,更重要的是“走心”。
铆足“眼力”“找问题”。气可鼓,不可泄。越是面临艰难险阻,越要奋勇争先。当前,打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,基层党员干部既不能急躁蛮干,也不能消极拖延;既不能降低标准,也不能吊高胃口;既不能“一个方子治百病”,也不能“孤注一掷求创新”。心系群众,就要落到为民造福上来,群众想什么,我们就干什么,把群众呼声、群众需求作为干事创业的第一信号,把群众满意作为工作的根本目标,把事情办到群众心坎上。多思多想多干,找出脱贫攻坚的痛点难点重点,对症开好“药方子”,真正治好贫困“顽疾”。做到视群众为家人、视民生为家事,顺民意、解民忧、暖民心、惠民生,才能赢得群众口碑,受到社会赞誉。
铆足“脑力”“干事业”。贫困群众是脱贫攻坚的主力军,脱贫意愿强不强,致富能力足不足,是打赢脱贫攻坚战的关键所在。“群众利益无小事”,柴米油盐酱醋茶对群众来说就是大事。老百姓不关心gdp,但他们关心吃穿住行,关心就业怎么办、生病了怎么办、子孙上学怎么办。基层广大党员干部要充分开动“头脑风暴”,结合本村实际,因时制策,用好资源禀赋,发展生态种植养殖、绿色水果产业。借助“网络直播带货”等新媒体手段,积极调动贫困群众主动性、参与感,让他们品尝致富“甜头”,把“要我干”的思想变成“我要干”的动力,用实实在在的成效让贫困群众有收益、得实惠。要持续转变工作作风,力戒形式主义、官僚主义、不作为慢作为,坚决杜绝“弄虚作假”行为,确保扶贫工作务实、过程扎实、结果真实。
“路线确定之后,干部就是决定的因素。”收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重,要求更高,这是一场硬战,越到最后越要绷紧这根弦,不能停顿,不能大意,不能放松,基层广大党员干部要以更大决心、更强力度,以不破楼兰终不还的坚强意志,以越是艰险越向前的顽强作风,咬定目标、克难奋进,克服新冠肺炎疫情影响,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
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2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在人民大会堂举行,习近平总书记在会上发表重要讲话时庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!
一部中国史,就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,取得了令全世界刮目相看的重大胜利,这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!事实证明,只要有中国共产党的坚强领导,就没有克服不了的困难,没有完成不了的事业。
2020年实“鼠”不易,2021年,让我们“牛”起来!
年轻干部,让我们勇当为民服务的“孺子牛”。如果说,灾难是观照一个民族灵魂的镜子,那么英雄就是一个民族最闪亮的坐标。在抗击疫情中,一群群“90后”“00后”奋战在救援一线,不畏生死、勇往直前;他们是最美的“逆行者”,带着“苟利国家生死以”的无私、“舍生而取义者也”的无悔、“捐躯赴国难”的豪迈,向全世界人民证明了中国力量!中国力量如钢似铁,坚不可摧。这就是祖国的希望,是民族的未来!自古以来,先贤们以先天下为己任的情怀教育后辈,在“修身、齐家、治国、平天下”的抱负中孕育出“家国一体”的情怀。如今的我们更懂得为国、为民、为家的奉献之情,牢记功成不必在我、功成必定有我的爱国之心。作为一名即将步入基层岗位的选调生,经过“疫情的洗礼”更增加了我为民服务的坚定信念,秉承为民初心,密切与群众的血肉联系,要勇当为民服务的“孺子牛”。
年轻干部,让我们勇当创新发展“拓荒牛”。创造书写历史,创新改变中国。习总书记曾强调:“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来;不创新就要落后,创新慢了也要落后。”新时代的中国正以前所未有的速度向全世界展示出大国风采。当天宫、蛟龙、悟空、墨子等重大科技成果相继问世,当高铁跑出“中国速度”,当扫码支付引领消费时尚,当共享单车解决“最后一公里”难题等等。我们抢抓各种机遇,发挥中国人民的聪明智慧创新创造,在新时代的征程中书写了一段段崭新而又精彩的历史。虽然在前行的路上充满各种风险挑战,要善于在危机中育先机、于变局中开新局。作为一名即将步入基层岗位的选调生,我们应当时刻保持积极向上的坚强信念,善于利用自身所思所学,在实践中不断提高创新意识,敢于迎接挑战、勇于尝试创新,勇当创新发展“拓荒牛”。
年轻干部,让我们勇当艰苦奋斗“老黄牛”。2020年脱贫攻坚决胜之年,也是全面建成小康社会的收官之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下一盘棋,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,全力办好自己的事,锲而不舍实现脱贫攻坚目标。尽管全国所有贫困县全部脱贫摘帽,许多地方由于地处偏远,交通、网络、教育等都远远落后,经济发展长期处于发展缓慢状态,仍须扶上马,还要送一程,要扶贫政策不变、帮扶力量不减、脱贫责任不卸,扎实做好脱贫摘帽“后半篇文章”。从2014年全国832个贫困县名单公布到如今贫困县全面“清零”,这些成绩不是嘴上说说就能实现的,而是经过了无数日夜的艰苦奋斗,因地制宜提出可行性方案,挨家挨户走访调研得来的。作为一名即将步入基层岗位的选调生,基层困难多、矛盾杂、挑战大,更需要发扬艰苦奋斗精神,知难而进、迎难而上,勇当艰苦奋斗“老黄牛”。
2021年,我们有幸怀着几代人的梦想,迎接建党百年的到来,开启“十四五”光荣的奋斗历程,战鼓擂得更响,步伐迈得更稳,未来向我们党员干部敞开了新时代的更大舞台,我们都是努力奔跑的追梦人,千山万水奔向天地跑道,你追我赶涌入海阔天空,在流动的时代感受这团圆的温暖和力量,我们愿所有的努力奋斗都能梦想成真,我们愿所有的家国情怀都有都能深远持久,我们愿所有的“最圆时刻”都能停留在时时刻刻。这愿,定绵延不绝。
“报春花开满心欢,心在一起就是年。采撷一朵送给您,祝福祖国天下安。”万家灯火团圆时,神州大地一片蓬勃朝气、蒸蒸日上的喜人景象。党员干部蹚新路、拓新局,就是实现“最圆时刻”的过程,这情怀坚守中的“最圆时刻”在于相识的缘分、在于相知的圆满、更在于相约的愿景,新年终点是团圆,人间真味是团圆,这团圆奋斗年怎一个好字了得!
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