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根据全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神,根据x纪委监委相关工作安排,为加强对本x纪检干部队伍教育整顿工作的领导,推动整顿工作有序开展,严密组织实施,切实把教育整顿成果转化为履职尽资、推动纪检工作高质量发展的强大动力,充分发挥纪检监察机关在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用,以纪检工作高质量助推机关党建工作高质量。特制定本实施方案。
(一)清扫思想灰尘,铸就政治忠诚。开展政治教育,引导全县纪检监察干部切实提高政治站位,增强政治自觉,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,时时刻刻、事事处处同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心融入到灵魂中、落实到行动上,一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,统领纪检监察一切工作,始终沿着习近平总书记、党中央指引的正确方向前进。开展党性教育,引导全县纪检监察干部坚定理想信念,带头弘扬伟大建党精神,拧紧世界观人生观价值观这个“总开关”,练就拒腐蚀、永不沾的“金刚不坏之躯”“百毒不侵之身”;树牢以人民为中心的发展思想,把人民至上理念贯穿纪检监察各项工作,坚决做到纠风治乱为民、执纪执法为民、反腐惩恶为民。
(二)剑指突出问题,清除害群之马。坚持问题导向,深挖细查自身队伍中存在的突出问题和不良现象,对系统内的违纪违法行为早报早查、严查严处,该批评的批评,该处分的处分,该调离的调离,决不能姑息纵容、决不搞下不为例、决不让枪口抬高一寸。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,全链条发力、全系统整治、全方位治理,促使全县广大纪检监察干部有问题的解决问题,没有问题的也受到教育警醒,不断提升拒腐防变免疫力。
(三)压实主体责任,健全严管体系。发挥领导干部示范带动作用,既严于律己,又严负其责、严管所辖,高标准、高质量管好干部、带好队伍。强化第一责任人责任,坚决扛起管党治党责任,认真履行“一岗双责”,强化压力传导,抓纪律、抓作风,管好人、管好事,真管真严、敢管敢严、长管长严;用好间责利器,对因履责不到位、工作不落实导致队伍出现严重问题、造成严重后果的,坚决严肃问责。
(四)促进履职担当,增强斗争本领。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提升能力本领;强化法治意识、程序意识、证据意识,严格按照法定权限、规则、程序办事,做深做细思想政治工作,提高依规依纪依法履职能力;深学习、实调研、抓落实,深化对纪检监察工作的规律性认识,推动思路举措更加科学、更加严密、更加精准有效,提高推动纪检监察工作高质量发展能力。
近年来,我国纪检监察工作成效显著,监察体制改革取得了许多阶段性成果。但是,在新时代下,纪检监察工作也面临着越来越多的挑战和压力。为了更好地加强纪检监察干部队伍建设,进一步突出政治监督的职能作用,特制定教育整顿工作方案。
通过教育整顿,提高纪检监察干部的政治觉悟和执行能力,构建一支高素质、专业化的纪检监察队伍。
(一)提高干部的政治素养和思想道德水平,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持清醒头脑和过硬思想。
(二)加强干部的法纪意识和廉政思想,提高纪律意识,强化纪律执行,严格遵守纪律规定,落实反腐倡廉责任。
(三)提高干部的专业能力,加强干部对纪检监察业务的学习和掌握,增强干部的实践能力和工作能力。
(四)推进全面从严治党,强化纪检监察工作的政治性、针对性和有效性,进一步加强廉政建设,坚决查处任何腐败行为。
(一)突出学习教育。
1.注重教材选择。组织干部集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监察执纪工作规则》等文件,结合现实工作问题,加强理论学习。
2.注重形式创新。以视频、讨论、模拟练习等方式开展教育,推进理论与实践相结合。
3.注重教育针对性。按照工作重心,分别对不同层级的干部进行针对性整顿教育。
(二)着力规范干部作风。
1.作风整顿。加强对干部的督导,规范其言行举止,着重解决不敢管、不想管的问题。
2.从严考核。通过考核查处,明确责任,防止干部阳奉阴违,私自操作、滥用职权等情况的发生。
3.以身作则。强化领导干部的职责意识,要求在工作中严格遵守制度、规范自身行为,发挥好表率作用。
(三)落实问题整改。
1.问题清单。对以往的检查、评估工作中发现的问题进行整理,并制定相应的整改措施。
2.责任分解。对问题整改过程中所涉及的具体责任进行明确,并通过考核考评的方式,加大整改工作的推进力度。
3.督导跟踪。制定相应的督导方案,负责跟踪督促整改工作,定期开展回头看,不断提高整改工作的效果。
(一)加强组织领导,明确工作责任。
一是成立教育整顿工作领导小组,由各部门负责人组成,强化教育整顿的领导和统筹工作,加强对整顿工作的集中规划和指挥,明确各成员工作职责和任务,确保教育整顿工作有效有序开展。
二是制定实施细则和具体措施,明确教育整顿的任务和目标,制定详细的工作计划,通过清单制进行有效管理。
三是建立监督和检查机制,制定教育整顿工作的考核评估办法,加强对工作的督导和评估,及时发现和纠正工作存在的问题和不足,推动整顿教育达到预期效果。
四是组织对纪检监察干部进行广泛的宣传动员,增强全体干部的意识和责任感,树立良好开端,营造良好的工作氛围。
(二)落实学习教育,提高综合素养。
一是建立完善的学习教育机制。通过组织学习,选派纪检干部到高校、机构进修深造,通过岗位轮训、岗位实践等方式,提高干部的理论素养和实践能力。
二是采取多样化的学习方式。除传统的讲座、学习班等方式外,采用微信公众号、视频等学习方式,进一步提高思想水平。
三是加强交流,通过经验交流,加强纪检监察干部之间的相互学习,推进干部队伍教育整顿工作深入开展。具体方式包括开展座谈、研讨、交流等形式,深挖问题,提供对策,为深入推进教育整顿工作提供借鉴和支持。
四是通过问卷调查、考试测试等方式对学习成果进行跟踪和评估,及时确定干部的学习效果和问题,制定相应的改进措施,确保学习教育取得实效。
五是建立教育整顿线上学习平台,纪检监察干部在线上完成有关理论学习、案例研究、知识测试等任务。
(三)理论联系实际,提高队伍作战能力。
一是指定纪检监察干部在办案中担任重要角色,要求其参与案件的监督、协助调查,提高案件办理的水平和效率。
二是教育整顿期间,纪检监察干部要下沉一线,全面了解基层单位纪律情况,开展“回头看”工作,深入推进基层纪律强化,排查解决纪律漏洞。
三是加强现场督查和巡察,开展集中培训和专项演练,推动干部践行一岗双责,增强实际工作中的问题解决能力,提升纪检监察工作实效。
(四)总结教育经验,评估工作成效。
一是对此次教育整顿的实施情况进行评估总结,梳理工作中存在的问题,提出改进措施,明确下一步的整改目标和工作任务,明确责任人和整改时间,确保整顿整改工作落实到到位。
二是全面排查纪检监察干部队伍情况,做好干部人事档案管理工作,着重对尚存在违纪问题的干部进行管理,对不适宜担任纪检监察工作的干部进行调整。
三是开展本次教育整顿工作的成果交流,加强干部之间的沟通交流,推广行之有效的工作经验,打造一支忠诚担当干净的纪检监察队伍。
纪检监察干部队伍代表着新时代纪律建设的重要力量,通过纪检监察干部整顿教育工作,提高纪律意识和廉洁意识,增强“四个意识”,进一步推进落实全面从严治党的要求。同时,整顿教育也是对纪检监察干部的一次检验和提升,有助于提高干部的综合素质和工作能力,更好地履行职责,维护党和人民群众的利益。
(一)坚持立学为先,以政治教育、党性教育为重点并贯穿教育整顿始终,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。领导干部要带头加强学习教育,发挥领学促学作用,认真研读二十大报告等统一规定的材料和读本,坚持原原本本学、联系实际学、贯通融合学,准确把握党的创新理论的精髓要义、丰富内涵、工作方向、实践要求,把学习贯彻党的二十大精神与落实二十届中央纪委二次全会工作部署,与监督推进贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作实际结合起来。完善“第一议题”制度,建立党委领学督学、基层党支部研学、党小组促学、党员自学的理论学习机制,营造浓厚学习氛围,引导广大纪检监察干部不断提高学习自觉性主动性,推动学习教育入脑入心,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把对‘两个确立’的坚定拥护转化为‘两个维护’的自觉行动。
(二)紧盯检视整治这个要害,刀刃向己自查自纠,切实把问题找准。查纠整改是纪检监察干部教育整顿工作的关键环节,要以“动真”的决心抓好检视整治,从严从实自查自纠,坚决严肃清理门户,动真碰硬推进整改,全面排查纠治突出问题和风险隐患,做到真查真改。要做到触及要害、动真碰硬。要把填报自查表作为扣间内心、检视忠诚的手段,消除顾虑、放下思想保护,做到从实填报、认真填报,要体现对党的高度忠诚,对自己、家庭和单位高度负责的态度,做到应填尽填、应报尽报。
(三)严肃认真清理门户,起底清仓纪检干部问题线索,归口管理,确保件件有着落、有结果。坚持把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,以刀刃向己的态度认真自查,对照违纪违法典型反躬自省,深入找准、全面查清、主动说透,坚决摒弃侥幸心理、过关心态。对涉及纪检监察干部的问题线索大起底,对未办结的跟踪督办,对已办结但又反映集中的进行“回头看”,对新发现的线索即收即办、动态处置,确保件件有着落、事事有结果。坚持从政治上看、从政治上查,对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处,对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处,对蜕化变质、腐化堕落的严惩不贷,以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。
(四)坚持边查边改、立行立改、严查严改,抓好巩固提升,做好整改落实“后半篇文章”,形成严管严治的常态长效机制。要坚持实事求是、客观公正,惩前毖后、治病救人,不断凝聚正能量、振奋精气神,围绕实现常治长效抓巩固提升,举一反三推动查缺补漏、建章立制,形成严管严治的常态长效机制。要始终做到政治上真自觉、思想上真认账、行动上真落实,精心组织实施,确保教育整顿有力有序推进、取得实实在在成效。要拧紧抓落实责任链条,确保各项部署全程无缝落实到位;强化分层分类督导指导,防止运动式、避免“一刀切”;强化统等兼顾,将教育整顿与中央即将开展的主题教育结合起来,与纪检监察日常工作结合起来,一体推进,以服务保障中心大局的新业绩检验教育整顿成果。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实二十届中央纪委二次全会和省纪委全会部署,提高政治站位,强化政治自觉,严格学习教育、检视整治、巩固提升“三个环节”,强化教育纯洁思想,清理整顿纯洁组织,刀刃向内自剜腐肉;围绕“六个方面”、对照“六个是否”,对自身存在的问题进行大扫除,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,增强斗争精神、提升斗争本领,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守,在围绕中心、服务大局中彰显担当作为,在各种风险挑战中筑牢坚强屏障,着力锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
全县纪检监察干部教育整顿工作从3份开始至12月底结束,共分3个环节。教育整顿工作坚持统等谋划推进,做到环环相扣、有机结合、有效贯通,以学习教育为先导并贯穿始终,对发现的问题同步整改、即查即处,努力取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。
(一)学习教育环节(3月份)1、强化思想政治教育。持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,认真领会习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察干部队伍建设的重要论述,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述,学习研读xx等指定材料和权威读本,在读原文、学原著、悟原理上下足功夫,深刻把握党的创新理论中蕴含的立场点方法,持续加强对党忠诚教育和理想信念宗旨教育,做到真学真懂真信真用。2、深入组织开展思想政治建设“铸魂工程”。深化落实“第一议题”、理论学习中心组、青年理论学习小组和党支部“三会一课”等制度,创新方式、丰富载体,通过开展主题党日、主题演讲比赛、先进事迹报告会、主要负责同志带头讲主题党课等活动,引导全县广大纪检监察干部加强政治历练和党性锤炼,切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”熔铸进血液、铭记在灵魂、落脚到实际行动中。3、做实纪律警示教育。坚持把纪律教育摆在更加突出位置,通过开展全员培训、召开警示教育会、领导干部作廉政教育报告、开展现场教育等方式,组织全县纪检监察干部深入学习党章党规党纪和宪法法律法规,切实增强纪律规矩意识。用好正反两方面典型案例,用身边人、身边事教育警示,特别是深入剖析违反政治纪律的典型案例,以案为鉴、以案明纪、以案说法,让纪检监察干部真正知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)检视整治环节(4-9月份)1、开展线索处置清仓起底。组织委组织部、干部监督室、案管室、审理室、纪检监察室,对xx以来涉及全县纪检监察干部的问题线索进行“大起底”,统一由干部监督室归口管理,并建立线索台账,实行对账销号、闭环管理,对未办结的逐件认真办理、彻底清除存量;对已办结但教育整顿期间又有反映的开展“回头看”;对新发现的线索即收即办、动态处置;对重点问题线索要集中攻坚,绝不放过任何一个问题反映,绝不漏掉任何一条案件线索,做到有一件查核一件、是谁的问题谁就要承担责任。2、开展自查自纠。坚持刀刃向己,把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠,对照“六个是否”主动说清问题。稳妥有序开展好谈心谈话,做好思想发动和政策引导工作,把要求讲明讲细,把政策讲清讲透。3、坚决清理门户。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除害群之马,对执纪违纪、执法违法现象坚决零容忍。坚持从违反政治纪律问题查起,全面查清各种腐败问题、作风问题、责任问题,对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索坚决一查到底,对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的要立查立处,对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的要彻查严处。教育整顿期间,如果发现欺瞒组织、顶风违纪的,将依规依纪依法从严处理。4、抓好问题整改。聚焦党的政治建设,重点整治政治立场不坚定、对党不忠诚不老实、党内政治生活不严肃不健康等问题;聚焦纪律作风,重点整治漠视党章、背离党规,心无敬畏、口无遮拦、行无忌惮等问题;聚焦斗争精神,重点整治斗争意志不坚定、斗争本领不强、监督执纪执法宽松软等问题;聚焦责任落实,重点整治治理不严、全面从严不力、落实“大内控”不到位等问题,结合实际明确问题清单、整改主体和时间进度,做到边查边改、立行立改、严查严改,问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
(三)巩固提升环节(10-12月份)1、加强组织生活淬炼。严格落实党内政治生活若干准则,认真组织召开和参加专题民主生活会、组织生活会,通过深入的党性分析深挖思想根源,明确方向、对症下药,不断提升自我净化的内在自觉。班子成员要严格落实好双重组织生活,主动接受监督,带头整改提高。2、扎实推进制度建设。坚持将当下改与长久立结合起来,持续巩固深化“规范化法治化正规化建设年”活动成果,有针对性地堵塞制度漏洞。聚焦纪检监察权力运行重点环节,进一步优化内部工作流程,健全“大内控”机制,完善干部轮岗交流、“八小时”外监督、借调干部管理等制度,落实好纪检监察干部“十严禁”、网络行为“九不准”、打探干预监督执纪问责工作报告备案,探索在核查组、审查调查组、巡察组设立监督员等制度,深入开展内部督查、监督调研,切实把严管严治融入日常、抓在经常。3、加注重激励关怀。坚持尽职免资、失职追资、精准间责,从严查处诬告陷害和打击报复行为,特别是对办案人员的挂名举报、恶意举报,积极做好澄清正名工作,旗帜鲜明为讲原则、敢斗争、无私无畏的纪检监察干部撑腰壮胆,当好坚强后盾。
根据全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神,根据纪委监委相关工作安排,为加强对本*纪检干部队伍教育整顿工作的领导,推动整顿工作有序开展,严密组织实施,切实把教育整顿成果转化为履职尽责、推动纪检工作高质量发展的强大动力,充分发挥纪检监察机关在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用,以纪检工作高质量助推机关党建工作高质量。特制定本实施方案。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实二十届中央纪委二次全会工作部署,深刻领悟开展教育整顿的重大意义,准确把握目标任务,铸就政治忠诚,清除害群之马,健全严管体系,增强斗争本领,真正做到让党中央放心、让人民群众满意。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿,把严要求与实举措有机结合起来,直面问题、较真碰硬,纯洁思想、纯洁组织,以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
二、目标任务。
(一)坚持立学为先,以政治教育、党性教育为重点并贯穿教育整顿始终,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。领导干部要带头加强学习教育,发挥领学促学作用,认真研读二十大报告等统一规定的材料和读本,坚持原原本本学、联系实际学、贯通融合学,准确把握党的创新理论的精髓要义、丰富内涵、工作方向、实践要求,把学习贯彻党的二十大精神与落实二十届中央纪委二次全会工作部署,与监督推进贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作实际结合起来。完善“第一议题”制度,建立党委领学督学、基层党支部研学、党小组促学、党员自学的理论学习机制,营造浓厚学习氛围,引导广大纪检监察干部不断提高学习自觉性主动性,推动学习教育入脑入心,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把对‘两个确立’的坚定拥护转化为‘两个维护’的自觉行动。
(二)紧盯检视整治这个要害,刀刃向己自查自纠,切实把问题找准。查纠整改是纪检监察干部教育整顿工作的关键环节,要以“动真”的决心抓好检视整治,从严从实自查自纠,坚决严肃清理门户,动真碰硬推进整改,全面排查纠治突出问题和风险隐患,做到真查真改。要做到触及要害、动真碰硬。要把填报自查表作为扣问内心、检视忠诚的手段,消除顾虑、放下思想保护,做到从实填报、认真填报,要体现对党的高度忠诚,对自己、家庭和单位高度负责的态度,做到应填尽填、应报尽报。
(三)严肃认真清理门户,起底清仓纪检干部问题线索,归口管理,确保件件有着落、有结果。坚持把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,以刀刃向己的态度认真自查,对照违纪违法典型反躬自省,深入找准、全面查清、主动说透,坚决摒弃侥幸心理、过关心态。对涉及纪检监察干部的问题线索大起底,对未办结的跟踪督办,对已办结但又反映集中的进行“回头看”,对新发现的线索即收即办、动态处置,确保件件有着落、事事有结果。坚持从政治上看、从政治上查,对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处,对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处,对蜕化变质、腐化堕落的严惩不贷,以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。
(四)坚持边查边改、立行立改、严查严改,抓好巩固提升,做好整改落实“后半篇文章”,形成严管严治的常态长效机制。要坚持实事求是、客观公正,惩前毖后、治病救人,不断凝聚正能量、振奋精气神,围绕实现常治长效抓巩固提升,举一反三推动查缺补漏、建章立制,形成严管严治的常态长效机制。要始终做到政治上真自觉、思想上真认账、行动上真落实,精心组织实施,确保教育整顿有力有序推进、取得实实在在成效。要拧紧抓落实责任链条,确保各项部署全程无缝落实到位;强化分层分类督导指导,防止运动式、避免“一刀切”;强化统筹兼顾,将教育整顿与中央即将开展的主题教育结合起来,与纪检监察日常工作结合起来,一体推进,以服务保障中心大局的新业绩检验教育整顿成果。
三、方法步骤。
纪检监察干部教育整顿工作从3年3份开始至2024年12月底结束,共分3个环节,压责任、明导向、促查纠、盯结果,纵深推进教育整顿工作,助推教育整顿做深做实,努力取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。
(一)广泛动员阶段。
深入贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和批示指示精神,全面落实全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神,召开动员部署会,对开展*纪检监察干部队伍教育整顿进行动员部署,让所有干部职工充分认识开展教育整顿的重大意义,深刻领会纪检监察机关是党的“纪律部队”,特别需要提高政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。
(二)学习教育阶段。
1.加强政治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作,用习近平总书记重要讲话和指示批示精神引领自身建设,把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.加强警示教育。严格按照“打铁必须自身硬”要求,坚持带头履行自身从严管党治党政治责任,把全面从严治党要求融通到纪检监察业务工作和队伍建设各领域、各方面、各环节。领导干部带头抓班子、带队伍,主动接受组织和群众的监督。纪检监察干部落实监督责任,监督保障干部依规依纪依法行使权力、履行职责。定期召开警示教育大会,综合运用内部监督、“一月一警示”教育、政治家访、制作警示教育片、汇编警示教育读本等形式,加强对干部政治思想、工作作风、生活作风等方面监督管理,及时发现苗头性、倾向性问题,推动警示教育常态化。
(二)检视整治阶段。
1.加强把党的领导落实到教育整顿的学习教育、检视整治、巩固提升等各环节,体现在铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领等目标任务中,推动干部队伍对自身存在的问题来一次大扫除,在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
2.开展线索处置清仓起底,做到有一件查核一件、是谁的问题谁就要承担责任。坚持刀刃向己,把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,做好思想发动和政策引导工作,把要求讲明讲细,把政策讲清讲透。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除害群之马,如果发现欺瞒组织、顶风违纪的,将依规依纪依法从严处理。聚焦党的政治建设,做到边查边改、立行立改、严查严改,问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
(三)巩固提升阶段。
1、加强组织生活淬炼,扎实推进制度建设。班子成员要严格落实好双重组织生活,主动接受监督,带头整改提高。坚持将当下改与长久立结合起来,持续巩固深化“规范化法治化正规化建设年”活动成果,深入开展内部督查、监督调研,切实把严管严治融入日常、抓在经常。坚持尽职免责、失职追责、精准问责,旗帜鲜明为讲原则、敢斗争、无私无畏的纪检监察干部撑腰壮胆,当好坚强后盾。
2.注重结合融合、务求实效。坚持系统思维,两手抓两促进、防止“两张皮”,把教育整顿与即将在全党开展的主题教育统筹衔接,与落实二十届中央纪委二次全会部署的主要任务紧密结合,与全面深化垂管单位纪检监察体制改革、推动监督体系有效运转紧密结合,与推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设紧密结合,与纵深推动税务系统全面从严治党紧密结合,努力把教育整顿成果转化为推进正风肃纪反腐的强大动力,不断推动纪检监察工作高质量发展。
四、保障措施。
(一)准确把握目标任务。把铸就政治忠诚作为首要目标,强化理论武装,坚定理想信念,树牢宗旨意识,以政治教育、党性教育为抓手纯洁思想。将清除害群之马作为重要任务,时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒,保持流水不腐、常扫庭院的自觉,同干部队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争,以刀刃向内自剜腐肉的行动纯洁组织。健全严管体系,坚持一级抓一级,督促各级领导班子、领导干部抓好班子、带好队伍、做好表率,把更高的标准、更严的要求传导到每一名纪检监察干部,以压紧压实责任强化严管氛围。
(二)锤炼忠诚政治品格。加强政治教育,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,在深学细悟中把握真理、增进感情。坚守共产党人精神追求,传承弘扬纪检监察机关光荣传统,自觉接受严格的党内政治生活锻炼,坚定信仰信念,增强宗旨意识。以实际行动体现忠诚本色。坚决落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示,把“两个确立”“两个维护”的政治自觉转化为加强自身建设、推进正风肃纪反腐的行动自觉,始终同党中央保持高度一致。
(三)健全严管严治体系。纪检监察部门主要负责人要履行第一责任人责任,班子成员要履行“一岗双责”,发挥头雁作用,做好示范引领,严于律己、严负其责、严管所辖。强化严管措施。贯通“八小时内”与“八小时外”,进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制,健全日常管理监督制度,做到系统集成、衔接配套。前移监督关口,对苗头性倾向性问题早提醒早纠正,防止小毛病变成大问题。对涉及纪检监察干部的问题一查到底、从严处置,绝不护短、绝不手软,把全面从严的强烈信号在全系统释放出来、传递下去,引导干部习惯在严格监督下工作生活。
1.整治内容: 。
(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。 。
2.工作措施: 。
(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。 。
1.整治内容: 。
(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。 。
(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其“保护伞”。 。
2.工作措施: 。
1.整治内容: 。
(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。 。
(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。 。
(5)以执法名义变相报复、勒索企业。 。
2.整治措施: 。
(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。 。
1.整治内容: 。
2.工作措施: 。
(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理违规的突出问题。 。
1.整治内容: 。
(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。 。
(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。 。
2.工作措施: 。
1.整治内容: 。
(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。 。
(4)超越职权批转涉案材料。 。
(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。 。
(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。 。
(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。 。
2.工作措施: 。
组长:xx(法制大队教导员) 。
成员:xx(督察大队副大队长) 。
xx(纪检监察室民警) 。
xx(法制大队民警) 。
xx(法制大队民警) 。
为深入贯彻落实中央、全省、全市政法工作会议精神及全省、全市政法队伍教育整顿工作部署,报请县委同意,经县委政法委员会研究决定,从20xx年4月开始,在全县政法队伍中开展教育整顿。为确保教育整顿工作扎实有效开展,现制定方案如下:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央、全省、全市政法工作会议部署要求,主动作为,积极探索,结合推进扫黑除恶专项斗争、整治“好人主义之害”等活动,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,扎实开展政法队伍教育整顿,努力建设一支公平正义、司法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍,为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。
即:确保政法队伍绝对忠诚可靠,提升政法队伍纯洁性,执法司法公信力、人民群众满意度。
(一)强化政治建警,确保绝对忠诚可靠。在全县政法干警中广泛、深入开展思想政治教育,做到人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、确保实效性,坚决全面彻底肃清***、苏荣流毒影响,教育引导政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉提高政治站位,永葆忠诚使命的政治本色,使得党员干警数量优势转化为队伍建设质量优势。
(二)强化纪律束警,提升政法队伍纯洁性。始终把纪律挺在前面,坚持以案示警、自查自纠、正风肃纪、解放思想大讨论有机结合,通过开展政法干警涉黑涉恶有关案例警示教育,突出问题大起底大整改,集中整治有令不行有禁不止,执法不严和“怕慢假庸散”等纪律作风问题,促进干警知敬畏、存戒惧、守底线,自觉筑牢思想防线;做到秉公用权、廉洁从警。
(三)强化监督治警,提升执法司法公信力。深化执法规范化建设,加强对执法司法活动监督管理,完善权力运行监督机制,通过开展案件评查、动态监管,落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”,推动政法干警严格规范公正文明执法司法,真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
(四)强化担当强警,提升人民群众满意度。通过开展教育整顿,以政法队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升,更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,全面提升政法工作现代化水平,建设更高水平的平安xx、法治xx,为xx高质量发展提供优质的法治环境。
集中整顿活动从4月初开始,到12月底结束。分学习动员、自查自纠、巩固提升三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(4月15日至4月30日)。
4、县政法各单位加强党的思想政治建设,科学制定本单位教育整顿期间政治学习时间计划课程安排,统筹运用党组(党委、党支部)中心组学习、单位集中专题学习、个人自学等方式,依托“三会一课”、主题党日等载体,项目化、清单式推进政治理论学习。政治学习计划安排于4月30日前报县委政法委。县政法各单位还要分别拟定一份百分制的政治理论知识测试试题采取闭卷考试等方式,检验学习效果。
(二)自查自纠阶段(5月1日至9月31日)。
二要研究制定严格队伍管理的实施意见和具体措施;。
三要严格落实“一岗双责”,既要抓好政法各项业务工作,又要抓好党风廉政建设工作,做到“两手抓、两手硬”。
解决部分干警作风粗暴,损害群众利益的问题;。
四要广泛开展文明执法、文明司法活动,解决好简单执法、粗暴执法等方面的问题;。
九要紧盯执法司法活动重点环节,以审判机关的民商事案件、执行案件,检察机关的不捕、不诉、变更强制措施案件,公安机关刑事取保候审和行政处罚案件,司法行政机关的公证业务、法律援助案件为着力点,抽调业务骨干、办案能手,扎实开展一次案件评查活动,及时发现案件暇疵、错误,督促纠错补假,视情追责问责,督促干警公正执法司法。
不按时上下班,迟到、早退现象多发;。
上班时间无故离岗、串岗、脱岗;。
上班时间上网聊天、炒股、打游戏、看电影、聚众闲谈或做与工作无关的事情;。
二要对出现问题较多的政法单位进行挂牌督办、限时整改、不定期回访。
二要对处理信访案件中发现的徇私枉法、故意办错案的问题,发现一起查处一起;。
三要对在执法办案中侵犯群众利益的行为,一件不留地进行追究;。
五要以扫黑除恶专项斗争中查处的政法干警涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题为重点,对案件进行深刻剖析,形成剖析报告。县政法各单位案例剖析报告于4月30日前报县委政法委。
(三)巩固提升阶段(10月1日至12月底)。
巩固提高阶段是确保整个政法队伍突出问题集中整顿活动达到预期目标,切实转变队伍作风,树立良好形象,拉近警民关系的关键阶段。
1、进行警示教育,抓好整改提高。把推动整改落实与专题警示教育相结合,围绕改进作风、增强党性修养,对前阶段查找出来问题整顿情况回头看,并结合典型案例和突出问题,对干警工作、生活、纪律、作风、服务态度等存在的问题,在干警中开展警示教育活动,使广大干警心灵受到震撼,真正受到教育。
2、加强司法执纪,严查违法违纪。加强司法执纪力度,通过经常性明察暗访、阶段检查、巡查、案件评查、问题通报和责任追究等形式开展督查。对发现的突出问题整顿不到位、整改成效不大,群众依然反映不断的,要按干部管理权限,根据有关法律法规视情节轻重,作出曝光、警示、诫勉谈话、责令检查、通报批评、给予党政纪处分,直至追究刑事责任,并实行“一案双查”严肃追究相关人员的责任。
属于有制度而没有执行到位的,出台严格的措施保证制度落实;。
属于制度不完善的,采取针对性措施加以健全;。
属于尚无明确制度的,加紧研究制定建立;。
(一)加强领导,落实责任。为加强队伍突出问题集中整顿活动的组织领导,成立xx县政法队伍教育整顿活动领导小组(名单附后),领导小组下设办公室,统筹推进政法队伍教育整顿活动。政法各单位要把开展教育整顿活动摆上重要日程,切实加强组织领导,成立相应的组织机构,制定工作方案,细化工作目标,落实工作责任,加强督导检查,保证各项措施的落实。
(二)强化宣传,营造氛围。政法各单位要加大宣传力度,充分发挥报刊、电视、互联网、微信、微博等媒体作用,广泛宣传开展教育整顿活动的主要任务、具体要求,好做法、好经验、好典型,公开曝光反面典型,为深入开展政法队伍教育整顿活动营造良好的舆论氛围,自觉接受社会监督,充分展示活动取得的成效,推动整顿活动健康发展,让群众感受到政法队伍形象的明显变化。
(三)统筹兼顾,促进工作。要把教育整顿与当前政法工作有机结合,将贯彻党的十九届四中全会精神、落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》、纵深推进扫黑除恶专项斗争、开展市域社会治理现代化试点、服务社会经济发展等各方面业务工作融入政治学习、问题查摆、整改落实全过程各环节,做到纪律作风问题整治与工作攻坚创新统筹兼顾、协调推进。要把工作业绩评价纳入教育整顿成效评价范围,以更高的政治标准、更严的政治要求、更实的政治作风,促进政法事业长足进步。
(四)加强督导,强力问责。县委政法委将组织督导组对政法各单位教育整顿工作进展情况及成效进行重点督察巡查,对推进缓慢、流于形式、问题突出的情况进行通报和责任查究。县政法各单位要加强本单位教育整顿工作的检查指导,着力了解真实情况,发现和推动解决突出问题。要充分发挥司法巡查、审务督察、检务督察、警务督察等内部监督机制和手段,持续深入开展明察暗访、随机抽查等监督检查活动,倒逼教育整顿走深走实;特别要强化高压震慑,严肃查处顶风违纪的人和事;让铁规发力,禁令生威。
深入学习贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的问题〃灯下黑"重要讲话的重要指示和指示,以及全国纪检监察干部教育整顿动员部署会议的精神,根据《中共中央关于开展全国纪检监察干部教育整顿的意见》和《xx省关于开展全省纪检监察干部教育整顿的意见》的统一安排和全省纪检监察干部教育整顿动员会议的部署要求,经县纪委常委会研究报县委批准,深入推进全县纪检监察干部教育整顿。
坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会和省纪委部署,提高政治地位,增强政治意识,严格学习教育,检查整改,巩固和完善"三个环节〃,加强纯教育思想,清理整顿纯组织,刀刃向内自挖腐肉;围绕;"六个方面〃、对照〃六个是否",清理自己存在的问题,自觉接受难忘的革命锻造和深入灵魂的精神洗礼,增强斗争精神,提高斗争能力,在廉洁政府建设和反腐败斗争一线,围绕中心,服务全局,在各种风险挑战中建立坚实的屏障,努力锻造忠诚、坚定、负责、守法、廉洁的纪检监察铁军。
(二)剑指突出问题,清除害群之马。坚持问题导向,深挖细查自身队伍中存在的突出问题和不良现象,对系统内的违纪违法行为早报早查、严查严处,该批评的批评,该处分的处分,该调离的调离,决不能姑息纵容、决不搞下不为例、决不让枪口抬高一寸。把f推进"三不腐〃的理念贯穿自身建设,全链条发力、全系统整治、全方位治理,促使全县广大纪检监察干部有问题的解决问题,没有问题的也受到教育警醒”不断提升拒腐防变免疫力。
〃一岗双责",强化压力传导,抓纪律、抓作风,管好人、管好事,真管真严、敢管敢严、长管长严;用好问责利器,对因履责不到位、工作不落实导致队伍出现严重问题、造成严重后果的,坚决严肃问责。
(四)促逬履职担当•增强斗争本领。强化思想淬炼、政治历练、
实践锻炼、专业训练,提升能力本领;强化法治意识、程序意识、证据意识,严格按照法定权限、规则、程序办事,做深做细思想政治工作,提高依规依纪依法履职能力;深学习、实调硏、抓落实,深化对纪检监察工作的规律性认识,推动思路举措更加科学、更加严密、更加精准有效,提高推动纪检监察工作高质量发展能力。
全县纪检监察干部教育整顿工作从3份开始至12月底结束,共分3个环节。教育整顿工作坚持统筹谋划推进,做到环环相扣、有机结合、有效贯通,以学习教育为先导并贯穿始终,对发现的问题同步整改、即查即处,努力取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。
(一)学习教育环节(3月份)。
1.强化思想政治教育。持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,认真领会习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察干部队伍建设的重要论述,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治〃灯下黑"的重要论述,学习研读xx等指定材料和权威读本,在读原文、学原著、悟原理上下足功夫,深刻把握党的创新理论中蕴含的立场点方法,持续加强对党忠诚教育和理想信念宗旨教育,做到真学真懂真信真用。
2.深入组织开展思想政治建设“铸魂工程"o深化落实”第一议题〃、理论学习中心组、青年理论学习小组和党支部"三会一课"等制度,创新方式、丰富载体,通过开展主题党日、主题演讲比赛、先进事迹报告会、主要负责同志带头讲主题党课等活动,引导全县广大纪检监察干部加强政治历练和党性锤炼,切实把坚定拥护〃两个确立"、坚决做到〃两个维护〃熔铸进血液、铭记在灵魂、落脚到实际行动中。
3.做实纪律警示教育。坚持把纪律教育摆在更加突出位置,通过开展全员培训、召开警示教育会、领导干部作廉政教育报告、开展现场教育等方式,组织全县纪检监察干部深入学习党章党规党纪和宪法法律法规,切实增强纪律规矩意识。用好正反两方面典型案例”用身边人、身边事教育警示,特别是深入剖析违反政治纪律的典型案例,以案为鉴、以案明纪、以案说法,让纪检监察干部真正知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)检视整治环节(4-9月份)。
1.开展线索处置清仓起底。组织委组织部、干部监督室、案管室、审理室、纪检监察室,对xx以来涉及全县纪检监察干部的问题线索进行〃大起底〃,统一由干部监督室归口管理,并建立线索台账,实行对账销号、闭环管理,对未办结的逐件认真办理、彻底清除存量;对已办结但教育整顿期间又有反映的开展〃回头看〃;对新发现的线索即收即办、动态处置;对重点问题线索要集中攻坚,绝不放过任何_个问题反映,绝不漏掉任何一条案件线索,做到有一件查核一件、是谁的问题谁就要承担责任。
2.开展自查自纠。坚持刀刃向己,把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠”对照〃六个是否〃主动说清问题。稳妥有序开展好谈心谈话,做好思想发动和政策引导工作,把要求讲明讲细”把政策讲清讲透。
3.坚决清理门户。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除害群之马,对执纪违纪、执法违法现象坚决零容忍。坚持从违反政治纪律问题查起,全面查清各种腐败问题、作风问题、责任问题,对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索坚决一查到底,对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的要立查立处z对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的要彻查严处。教育整顿期间”如果发现欺瞒组织、顶风违纪的”将依规依纪依法从严处理。
4.抓好问题整改。聚焦党的政治建设,重点整治政治立场不坚定、对党不忠诚不老实、党内政治生活不严肃不健康等问题;聚焦纪律作风,重点整治漠视党章、背离党规,心无敬畏、口无遮拦、行无忌惮等问题;聚焦斗争精神z重点整治斗争意志不坚定、斗争本领不强、监督执纪执法宽松软等问题;聚焦责任落实,重点整治治理不严、全面从严不力、落实"大内控"不到位等问题,结合实际明确问题清单、整改主体和时间进度,做到边查边改、立行立改、严查严改,问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
1.加强组织生活淬炼。严格落实党内政治生活若干准则,认真组织召开和参加专题民主生活会、组织生活会,通过深入的党性分析深挖思想根源,明确方向、对症下药,不断提升自我净化的内在自觉。班子成员要严格落实好双重组织生活注动接受监督,带头整改提高。
2.扎实推逬制度建设。坚持将当下改与长久立结合起来,持续巩固深化〃规范化法治化正规化建设年〃活动成果,有针对性地堵塞制度漏洞。聚焦纪检监察权力运行重点环节,进一步优化内部工作流程,健全〃大内控〃机制,完善干部轮岗交流、"八小时"外监督、借调干部管理等制度,落实好纪检监察干部〃十严禁〃、网络行为〃九不准”、打探干预监督执纪问责工作报告备案,探索在核查组、审查调查组、巡察组设立监督员等制度,深入开展内部督查、监督调研,切实把严管严治融入日常、抓在经常。
3.加注重激励关怀。坚持尽职免责、失职追责、精准问责,从严查处诬告陷害和打击报复行为,特别是对办案人员的挂名举报、恶意举报z积极做好澄清正名工作,旗帜鲜明为讲原则、敢斗争、无私无畏的纪检监察干部撑腰壮胆,当好坚强后盾。
(-)加强组织领导,落实工作责任。为加强对全县纪检监察干部队伍教育整顿的组织领导,成立xx县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组,领导小组办公室设在县纪委监委组织部,负责全县纪检监察干部队伍教育整顿日常工作。委机关各部室组、县委巡察机构、镇街纪工委要把教育整顿作为一项重要的政治任务,摆上重要议事日程,主要负责人直接抓、负总责,亲自研究谋划,定期听取汇报,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调,切实组织开展好本单位教育整顿工作。
(二)设置工作机构,明确职责分工。县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)设在县纪委监委组织部,承担领导小组日常具体工作。领导小组办公室下设综合协调组、学习教育组、检视整治组、宣传引导组、督促指导组5个组。综合协调组:负责制定纪检监察干部队伍教育整顿实施方案,起草有关领导讲话;负责教育整顿情况的调度、汇总、综合,向上级纪委报送教育整顿情况和总结报告;负责与省市纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室及督导组的请示汇报、协调服务,抓好有关要求的传达贯彻落实工作。学习教育组:负责组织全县纪检监察干部的学习教育工作,以强化理论武装、加强党性锤炼、开展警示教育、提升纪法素养等为重点,组织开展思想政治教育和纪律警示教育。检视整治组:负责对xx以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理、归口管理、全面处置;受理信访举报,处置问题线索,查处相关案件;对纪检监察干部问题线索受理和处置工作逬行政策指导;督办重点线索和重点案件;组织委领导班子和纪检监察干部开展自查自纠,督促整改落实。宣传引导组:统筹做好教育整顿宣传引导工作,反映整顿成效、加强正面引导,做好信息简报工作。督促指导组:负责统筹做好全县教育整顿督导指导工作;协调指导各督导组开展教育整顿督导检查。
(三)坚持稳中求逬•扎实有效推进。教育整顿时间紧、任务重,
必须做到稳中求逬、坚定稳妥,确保方向不偏。坚持严字当头、一严到底,各个环节都要严到位、严到份,直面问题,动真碰硬,不和稀泥、不降格以求,不搞运动式、一阵风、〃一刀切〃,杜绝走形式、走过场。要坚持惩前宓后、治病救人,本着对干部负责、对组织负责、对事业负责、对历史负责的态度,精准把握策策略,综合考虑问题性质情节、认错悔错态度、历史环境条件、造成危害程度等因素z区分不同情况绐予不同处置対主动讲清问题的依规依纪依法从宽处理,对心存侥幸、妄图蒙混过关甚至对抗组织审查调查的坚决从严惩治。
坚持实事求是,一是一、二是二,精准定性、不枉不纵;把思想政治工作贯穿始终”以理服人、以情感化人”该谈心的要促膝谈心”该谈透的要谈透,能谈通的要谈通,切不可简单粗暴。
(四)加强整体谋划,强化督导指导。这次教育整顿,耳各在全县纪检监察系统同步推进,委机关、派驻派岀机构、巡察机构、镇街纪工委、职业中专纪委、城投集团监委纪检监察干部都要参与。要把教育整顿开展情况作为巡察的重要内容,发现问题、及时纠偏、推动整改,确保取得实效。
(五)坚持统筹推进,做好结合文章。要把教育整顿与即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与开展〃深学习、实调硏、抓落实〃工作年活动结合起来,与深化正风肃纪反腐各项工作结合起来,统筹推进、一体发力,以纪检监察工作高质量发展的新突破新局面检验教育整顿的成效。
根据中央、省委、省、市检察院和县委政法委的统一部署,我院决定开展队伍教育整顿。为扎实有效推动相关工作,制定本方案。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神,按照中央、省委、省、市检察院、县委政法委的重要决策部署,结合推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展队伍教育整顿,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战,推动新时代检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军,为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保障。
二、目标任务。
巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真履行管党治检政治责任,突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升,切实解决检察队伍教育、管理、监督方面的突出问题,努力实现“一个确保、三个提升”目标,即:确保检察队伍绝对忠诚可靠,提升检察队伍纯洁性、执法公信力、人民群众满意度。
(一)强化政治建检,确保绝对忠诚可靠。把政治建设摆在首位,推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大研讨常态化。通过接受省、市检察院党组巡视、政法系统政治督察,确保党对检察工作的绝对领导落到实处,永葆检察队伍绝对忠诚、绝对可靠的政治本色。
(二)整顿纪律作风,提升检察队伍纯洁性。坚持以案示警,自查自纠、正风肃纪相结合,扎实开展案件警示教育、纪律作风督查巡察,严格执行各项铁规禁令。坚决整治班子成员斗争精神缺乏,坚决整治“中梗阻”问题,全面清理滥用不起诉权违规违法收费、涉案财物处置违法违规等问题,坚决禁止利益驱动办案。进一步涵养全院风清气正政治生态,增强检察队伍抵制腐蚀的免疫力。
(三)严抓监督管理,提升执法司法公信力。加强对执法司法权力运行的监督管理,深入开展系统内执法检查、案件评查,严格执行“三个规定”和《实施办法》,促进检察人员严格规范公正文明执法司法,真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
(四)积极担当履职,提升人民群众满意度。提升检察队伍政治能力、业务素质、纪律作风,更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为建设更高水平的平安xx、法治xx贡献检察力量。
三、方法步骤。
结合工作实际全面动员,精心组织,做到“规定动作不走样,自选动作有特色”,确保队伍教育整顿工作取得实效。
(一)狠抓理论武装,强化正面教育,筑牢思想基础。
1.突出政治建设,加强政治理论学习。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神,学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的重大决策部署,通过强化理论教育,切实解决意识形态工作认识不到位、以人民为中心的思想不牢、司法责任制改革认识偏差、司法办案理念落后、党建工作不实、执行“三个规定”不严格、业务学习自觉性不高等方面存在的具体问题,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高队伍的凝聚力,永葆检察队伍绝对忠诚的政治本色。
一要抓紧党组学习。加强党组会学习和党组理论学习中心组集体学习,院党组研究重要问题和重要工作时首先学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,对习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神及时跟进学习。
二要抓实支部学习。坚持政治理论学习常态化,各党支部每周组织开展一次政治理论学习,并结合“三会一课”、主题党日等开展集中学习研讨。积极参加由上级院组织的形势专题教育活动,以支部为单位开展学习研讨。丰富学习的方式方法,深入学习党史、新中国史、社会主义建设史、改革开放史,在红色文化熏陶中汲取丰富的政治养分,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把握思想之舵。
三要抓好个人自学。在积极参与集体学习研讨的同时,按照检察队伍教育整顿学习内容要求,灵活运用自主选学、网上网下结合学、党员、支部之间交流学等多种形式开展自学。认真抓好“学习强国”、检答网、中国检察教育网络学院、xx干部网络学院等学习平台运用,充分调动全体检察干警学习自主性和积极性,确保政治理论学习人员全覆盖、内容不漏项。
2.开展典型教育,发挥榜样示范作用。要大力挖掘、培树先进典型,做好先进典型的评选推荐和宣传工作,充分发挥榜样的引领示范作用,进一步激励检察人员担当奋进。
一要深入挖掘先进典型。深入挖掘、推荐表彰在疫情防控、扫黑除恶、维稳安保、执法办案、服务群众等工作中涌现出的先进典型,发挥示范引领作用。积极向上级院和政法系统推荐先进典型入选《xx省优秀政法干警先进事迹选编》。
二要进一步加强先进典型培养。坚持创先争优,加强骨干人才、中坚力量、核心团队培养,特别是要结合平时工作,发掘政治过硬、本领高强、业绩突出的个人,进行重点培养,树立先进、带动队伍、促进工作,展示新时代检察新风貌。
三要广泛开展学习宣传。认真组织学习政法干警先进事迹选编,开展向“全市优秀政法干警”、xx同志等先进人物学习活动,依托内网“检察故事”栏目和“两微一端”等平台,加强检察先进典型宣传。
(二)注重以案示警,狠抓对照检查,查摆纠正问题。
1.加强警示教育。要以支部为单位,认真组织学习近期查处的相关案件情况通报,及时学习省委政法委编印的典型案例警示录、观看警示教育专题片。利用主题党日活动组织党员干部接受廉政警示教育。要认真开展专项整治工作。按照省、市检察院的部署,在7月份之前,围绕“依法用权观念淡薄、纪律规矩缺乏敬畏”问题、“办案人员责任心不强”问题、“检察人员涉黑涉恶腐败和充当‘保护伞’”问题、“检察人员酒驾醉驾”问题、“违反中央八项规定精神”问题、“违反因私出国(境)管理规定”问题、“被法院列为失信被执行人”问题等开展专项整治工作。
2.个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬,全体检察人员针对典型案例暴露出的教育监督薄弱环节和突出问题,深入开展自查自纠,查摆问题、剖析原因、提出整改措施,形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要围绕“六个方面”:
政治建设方面:是否旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位,党建队建与检察业务工作是否存在“两张皮”现象,贯彻中央、省委、省、市检察院、县委决策部署等方面是否存在差距不足。
理论学习方面:是否坚持学习党的先进政治理论,理论学习是否存在时差、温差,学习是否存在畏难和慵懒情绪,学习是否流于表面。
履职尽责方面:面对“四大检察”、十大业务、扫黑除恶、司法办案、社会治理、检察改革等工作任务是否存在不敢为、不想为、不会为、慢作为等现象。
司法办案方面:是否存在司法办案不规范、不严格、不透明、不文明等现象,是否充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”、存在办人情案、关系案、金钱案等问题。
为民服务方面:是否坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务的宗旨,是否牢固树立群众路线,做好群众最期盼的事、解决群众反映最强烈的问题。
廉洁自律方面:是否存在违反廉洁纪律,违规收受礼品礼金、违规公款吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所,以及“一家两制”、被列为失信被执行人等问题。
自查自纠以领导班子成员、内设机构负责同志、员额检察官为重点,其他干警也要认真对照开展自查自纠,于7月10日前形成书面自查自纠报告。
个人自查自纠中涉及违纪违法问题的,要主动向纪检监察机关如实交待,争取从宽处理。
3.单位开展对照检查。7月中旬至下旬,要对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的队伍突出问题,按照此次队伍教育整顿目标任务,召开领导班子专题会议,认真查摆检察队伍在教育、管理和监督方面存在的问题,深入剖析原因,研究对策措施,形成单位自查自纠报告。各支部也要召开支部专题会议,认真查摆反思,形成自查自纠报告。
单位对照检查主要围绕“五个方面”:
思想政治建设方面:学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的路线方针政策情况,执行党的政治纪律和规矩纪律情况,党员领导干部对党忠诚情况,开展经常性思想教育情况等。
落实上级决策部署方面:贯彻《中国共产党政法工作条例》、省委《实施细则》和市委《实施办法》情况,学习贯彻上级会议、文件精神情况,政法、综治、维稳、反邪、宣传等重点工作执行落实情况等。
党组织建设方面:履行全面从严治党主体责任情况,党内生活和组织制度贯彻落实情况,在重大政治考验、重大政治任务中,党组织战斗堡垒作用发挥情况等。
纪律作风建设方面:“怕慢假庸散”突出问题整治情况,从严治检、执纪问责情况,担当负责、讲规矩、守底线情况等。
队伍建设方面:组织参加教育培训情况,选人用人是否突出政治标准,坚持重实干、重实绩,做到公道正派,是否存在选人用人不正之风等情况。
(三)注重立行立改,狠抓整改落实,确保工作实效。
1.坚持问题导向。建立问题清单,着眼于破解难题、攻坚克难,把教育整顿的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上,发现一起问题、解决一起问题,切实增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。要坚持立行立改与长效常治相结合。根据自查自纠情况,盯紧存在的突出问题,明确责任,研究措施,一项一项抓整改。对可以立行立改的,坚决快速整改到位,并长期坚持好。对需要一段时间才能整改见效的,明确时间节点,严格时限要求抓好整改落实。着眼标本兼治、长效常治。对系统性、普遍性问题,制度措施不完善的,修订制度措施;制度措施空白的,建立制度机制,并强化制度执行,狠抓制度落实。要真改实改彻底改,改了就不再犯。
2.力行销号整改。根据自查自纠情况,针对检察队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节,明确整改措施,落实整改责任,立行立改,销号落实,确保事事有回音、件件有着落。
3.务求整改实效。要坚持真改实改,力戒形式主义,着力推动政治巡察、执法监督、纪律作风督察等制度落到实处,真正做到令行禁止、落地见效,切实打造一支忠诚、干净、担当的检察铁军。从自身素质提高、解决问题成效、群众评价反映等方面,着力加强教育整顿工作成效检验,看主体责任缺失、“一岗双责”落实不力、“中梗阻”问题是否得到真正解决;看党中央重大部署、省委、高检院和上级机关工作要求是否落地落实落细;看检察人员违纪违法问题是否得到明显遏制;看检察工作群众满意度是否进一步提高等。
(四)狠抓巩固提升,突出拓展成果,建立长效机制。
按照政法队伍教育整顿的统一部署,与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作、检察机关“未巡先改”工作、落实高检院第六巡视组、省院巡视组、政法系统政治督察等反馈意见整改工作有机结合起来,建立健全加强检察队伍建设的长效机制,在巩固中坚持,在坚持中深化,把教育整顿不断推向深入。
四、工作要求。
(一)深化思想认识。开展队伍教育整顿,是进一步加强全市检察队伍建设的迫切要求。全院要充分认识教育整顿的重要性和紧迫性,坚决扛起主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,班子成员认真落实“一岗双责”,以上率下,确保压力层层传导、责任逐级压实,确保教育整顿扎实推进取得实效。
(二)加强组织领导。成立我院教育整顿工作领导小组及办公室,统筹、组织、协调、指导全院教育整顿工作,既要在县委政法委的统一领导下开展队伍教育整顿工作,又要加强与市检察院的汇报沟通,形成上下齐心、步调一致、联动整改的工作格局。
(三)做好结合文章。要坚持“两结合、两促进、两不误”,将队伍教育整顿与服务经济社会发展大局相结合,与推进疫情防控复工复产相结合,与扫黑除恶专项斗争相结合,与推进县域社会治理现代化相结合,与贯彻落实全国、全省、全市检察长会议精神,推进“四大检察”“十大业务”相结合。
(四)严明工作纪律。要严防形式主义、官僚主义,以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。坚持把正面学习教育、筑牢思想基础贯穿于队伍教育整顿的始终。坚决防止对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的情况发生。
为深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”重要讲话重要指示批示和全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神,根据《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》《xx省关于开展全省纪检监察干部队伍教育整顿的意见》统一安排和全省纪检监察干部队伍教育整顿动员会议部署要求,深入推进全县纪检监察干部教育整顿工作,经县纪委常委会研究、报县委批准,现就在全县纪检监察系统开展纪检监察干部队伍教育整顿制定意见如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实二十届中央纪委二次全会和省纪委全会部署,提高政治站位,强化政治自觉,严格学习教育、检视整治、巩固提升“三个环节”,强化教育纯洁思想,清理整顿纯洁组织,刀刃向内自剜腐肉;围绕“六个方面”、对照“六个是否”,对自身存在的问题进行大扫除,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,增强斗争精神、提升斗争本领,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守,在围绕中心、服务大局中彰显担当作为,在各种风险挑战中筑牢坚强屏障,着力锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
(一)清扫思想灰尘,铸就政治忠诚。开展政治教育,引导全县纪检监察干部切实提高政治站位,增强政治自觉,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,时时刻刻、事事处处同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心融入到灵魂中、落实到行动上,一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,统领纪检监察一切工作,始终沿着习近平总书记、党中央指引的正确方向前进。开展党性教育,引导全县纪检监察干部坚定理想信念,带头弘扬伟大建党精神,拧紧世界观人生观价值观这个“总开关”,练就拒腐蚀、永不沾的“金刚不坏之躯”“百毒不侵之身”;树牢以人民为中心的发展思想,把人民至上理念贯穿纪检监察各项工作,坚决做到纠风治乱为民、执纪执法为民、反腐惩恶为民。
(二)剑指突出问题,清除害群之马。坚持问题导向,深挖细查自身队伍中存在的突出问题和不良现象,对系统内的违纪违法行为早报早查、严查严处,该批评的批评,该处分的处分,该调离的调离,决不能姑息纵容、决不搞下不为例、决不让枪口抬高一寸。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,全链条发力、全系统整治、全方位治理,促使全县广大纪检监察干部有问题的解决问题,没有问题的也受到教育警醒,不断提升拒腐防变免疫力。
(三)压实主体责任,健全严管体系。发挥领导干部示范带动作用,既严于律己,又严负其责、严管所辖,高标准、高质量管好干部、带好队伍。强化第一责任人责任,坚决扛起管党治党责任,认真履行“一岗双责”,强化压力传导,抓纪律、抓作风,管好人、管好事,真管真严、敢管敢严、长管长严;用好间责利器,对因履责不到位、工作不落实导致队伍出现严重问题、造成严重后果的,坚决严肃问责。
(四)促进履职担当,增强斗争本领。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提升能力本领;强化法治意识、程序意识、证据意识,严格按照法定权限、规则、程序办事,做深做细思想政治工作,提高依规依纪依法履职能力;深学习、实调研、抓落实,深化对纪检监察工作的规律性认识,推动思路举措更加科学、更加严密、更加精准有效,提高推动纪检监察工作高质量发展能力。
全县纪检监察干部教育整顿工作从3份开始至12月底结束,共分3个环节。教育整顿工作坚持统等谋划推进,做到环环相扣、有机结合、有效贯通,以学习教育为先导并贯穿始终,对发现的问题同步整改、即查即处,努力取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。
(一)学习教育环节(3月份)1、强化思想政治教育。持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,认真领会习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察干部队伍建设的重要论述,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述,学习研读xx等指定材料和权威读本,在读原文、学原著、悟原理上下足功夫,深刻把握党的创新理论中蕴含的立场点方法,持续加强对党忠诚教育和理想信念宗旨教育,做到真学真懂真信真用。2、深入组织开展思想政治建设“铸魂工程”。深化落实“第一议题”、理论学习中心组、青年理论学习小组和党支部“三会一课”等制度,创新方式、丰富载体,通过开展主题党日、主题演讲比赛、先进事迹报告会、主要负责同志带头讲主题党课等活动,引导全县广大纪检监察干部加强政治历练和党性锤炼,切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”熔铸进血液、铭记在灵魂、落脚到实际行动中。3、做实纪律警示教育。坚持把纪律教育摆在更加突出位置,通过开展全员培训、召开警示教育会、领导干部作廉政教育报告、开展现场教育等方式,组织全县纪检监察干部深入学习党章党规党纪和宪法法律法规,切实增强纪律规矩意识。用好正反两方面典型案例,用身边人、身边事教育警示,特别是深入剖析违反政治纪律的典型案例,以案为鉴、以案明纪、以案说法,让纪检监察干部真正知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)检视整治环节(4-9月份)1、开展线索处置清仓起底。组织委组织部、干部监督室、案管室、审理室、纪检监察室,对xx以来涉及全县纪检监察干部的问题线索进行“大起底”,统一由干部监督室归口管理,并建立线索台账,实行对账销号、闭环管理,对未办结的逐件认真办理、彻底清除存量;对已办结但教育整顿期间又有反映的开展“回头看”;对新发现的线索即收即办、动态处置;对重点问题线索要集中攻坚,绝不放过任何一个问题反映,绝不漏掉任何一条案件线索,做到有一件查核一件、是谁的问题谁就要承担责任。2、开展自查自纠。坚持刀刃向己,把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠,对照“六个是否”主动说清问题。稳妥有序开展好谈心谈话,做好思想发动和政策引导工作,把要求讲明讲细,把政策讲清讲透。3、坚决清理门户。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除害群之马,对执纪违纪、执法违法现象坚决零容忍。坚持从违反政治纪律问题查起,全面查清各种腐败问题、作风问题、责任问题,对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索坚决一查到底,对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的要立查立处,对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的要彻查严处。教育整顿期间,如果发现欺瞒组织、顶风违纪的,将依规依纪依法从严处理。4、抓好问题整改。聚焦党的政治建设,重点整治政治立场不坚定、对党不忠诚不老实、党内政治生活不严肃不健康等问题;聚焦纪律作风,重点整治漠视党章、背离党规,心无敬畏、口无遮拦、行无忌惮等问题;聚焦斗争精神,重点整治斗争意志不坚定、斗争本领不强、监督执纪执法宽松软等问题;聚焦责任落实,重点整治治理不严、全面从严不力、落实“大内控”不到位等问题,结合实际明确问题清单、整改主体和时间进度,做到边查边改、立行立改、严查严改,问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
(三)巩固提升环节(10-12月份)1、加强组织生活淬炼。严格落实党内政治生活若干准则,认真组织召开和参加专题民主生活会、组织生活会,通过深入的党性分析深挖思想根源,明确方向、对症下药,不断提升自我净化的内在自觉。班子成员要严格落实好双重组织生活,主动接受监督,带头整改提高。2、扎实推进制度建设。坚持将当下改与长久立结合起来,持续巩固深化“规范化法治化正规化建设年”活动成果,有针对性地堵塞制度漏洞。聚焦纪检监察权力运行重点环节,进一步优化内部工作流程,健全“大内控”机制,完善干部轮岗交流、“八小时”外监督、借调干部管理等制度,落实好纪检监察干部“十严禁”、网络行为“九不准”、打探干预监督执纪问责工作报告备案,探索在核查组、审查调查组、巡察组设立监督员等制度,深入开展内部督查、监督调研,切实把严管严治融入日常、抓在经常。3、加注重激励关怀。坚持尽职免资、失职追资、精准间责,从严查处诬告陷害和打击报复行为,特别是对办案人员的挂名举报、恶意举报,积极做好澄清正名工作,旗帜鲜明为讲原则、敢斗争、无私无畏的纪检监察干部撑腰壮胆,当好坚强后盾。
(一)加强组织领导,落实工作责任。为加强对全县纪检监察干部队伍教育整顿的组织领导,成立xx县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组,领导小组办公室设在县纪委监委组织部,负责全县纪检监察干部队伍教育整顿日常工作。委机关各部室组、县委巡察机构、镇街纪工委要把教育整顿作为一项重要的政治任务,摆上重要议事日程,主要负责人直接抓、负总责,亲自研究谋划,定期听取汇报,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调,切实组织开展好本单位教育整顿工作。
(二)设置工作机构,明确职责分工。县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)设在县纪委监委组织部,承担领导小组日常具体工作。领导小组办公室下设综合协调组、学习教育组、检视整治组、宣传引导组、督促指导组5个组。综合协调组:负责制定纪检监察干部队伍教育整顿实施方案,起草有关领导讲话;负责教育整顿情况的调度、汇总、综合,向上级纪委报送教育整顿情况和总结报告;负责与省市纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室及督导组的请示汇报、协调服务,抓好有关要求的传达贯彻落实工作。学习教育组:负责组织全县纪检监察干部的学习教育工作,以强化理论武装、加强党性锤炼、开展警示教育、提升纪法素养等为重点,组织开展思想政治教育和纪律警示教育。检视整治组:负责对xx以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理、归口管理、全面处置;受理信访举报,处置问题线索,查处相关案件;对纪检监察干部问题线索受理和处置工作进行政策指导;督办重点线索和重点案件;组织委领导班子和纪检监察干部开展自查自纠,督促整改落实。宣传引导组:统筹做好教育整顿宣传引导工作,反映整顿成效、加强正面引导,做好信息简报工作。督促指导组:负责统等做好全县教育整顿督导指导工作;协调指导各督导组开展教育整顿督导检查。
(三)坚持稳中求进,扎实有效推进。教育整顿时间紧、任务重,必须做到稳中求进、坚定稳妥,确保方向不偏。坚持严字当头、一严到底,各个环节都要严到位、严到份,直面问题,动真碰硬,不和稀泥、不降格以求,不搞运动式、一阵风、“一刀切”,杜绝走形式、走过场。要坚持惩前毖后、治病救人,本着对干部负责、对组织负责、对事业负责、对历史负责的态度,精准把握策策略,综合考虑问题性质情节、认错悔错态度、历史环境条件、造成危害程度等因素,区分不同情况,给予不同处置,对主动讲清问题的依规依纪依法从宽处理,对心存侥幸、妄图蒙混过关甚至对抗组织审查调查的坚决从严惩治。坚持实事求是,一是一、二是二,精准定性、不枉不纵;把思想政治工作贯穿始终,以理服人、以情感化人,该谈心的要促膝谈心,该谈透的要谈透,能谈通的要谈通,切不可简单粗暴。
(四)加强整体谋划,强化督导指导。这次教育整顿,将在全县纪检监察系统同步推进,委机关、派驻派出机构、巡察机构、镇街纪工委、职业中专纪委、城投集团监委纪检监察干部都要参与。要把教育整顿开展情况作为巡察的重要内容,发现问题、及时纠偏、推动整改,确保取得实效。
(五)坚持统筹推进,做好结合文章。要把教育整顿与即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动结合起来,与深化正风肃纪反腐各项工作结合起来,统等推进、一体发力,以纪检监察工作高质量发展的新突破新局面检验教育整顿的成效。
根据中央、省、市、县政法工作会议部署要求,自20xx年4月起,在全县司法行政队伍中开展教育整顿,为确保全县司法行政队伍教育整顿工作扎实有效开展,制定本方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和对政法工作、司法行政工作指示批示精神,认真落实中央、全省、全市、全县政法工作会议部署要求,主动作为,积极探索,结合推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展司法行政队伍教育整顿,以坚决的态度、务实的作风、有力的措施,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战,全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,在推进过硬司法行政队伍建设中创特色、争一流,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,为建设更高水平的平安铅山、法治铅山提供坚强组织保证。
二、目标任务。
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真履行管党治党政治责任,大力开展教育整顿,突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升,努力实现“一个确保、三个提升”目标,即:确保司法行政队伍绝对忠诚可靠,提升司法行政队伍纯洁性、执法司法公信力和人民满意度。
(一)强化政治建队,确保司法行政队伍绝对忠诚可靠。全员开展政治轮训、全面开展政治督察,坚决全面彻底肃清xxx、苏荣流毒影响,教育引导司法行政干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,永葆忠诚使命的政治本色,确保党对司法行政工作的绝对领导落到实处,确保司法行政队伍绝对忠诚。
(二)整顿纪律作风,提升司法行政队伍纯洁性。坚持以案明纪、自查自纠、正风肃纪相结合,深入开展司法行政干部涉黑涉恶典型案例警示教育,扎实开展纪律作风督查巡查,严格执行司法行政系统各项欣铁规禁令,着力克服“怕慢、假、庸、散”问题,进一步涵养司法行政系统风清气正政治生态,增强司法行政队伍抵制腐蚀的免疫力,确保司法行政干部廉洁从政、秉公用权。
(三)严抓监督管理,提升执法司法公信力。健全完善常态化管理监督机制,进一步健全完善规范权力运行“六大体系”,加强对执法权力运行的监督管理。深入开展执法检查、案件评查、动态监管,坚决整治执法不公问题。认真落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”,促进司法行政干部严格规范公正文明执法,以公正执法的实效取信于民。
(四)积极担当履职,提升人民群众满意度。通过开展教育整顿,增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升,全心全意为人民群众担当作为,更好地以推进全面依法治县为统筹,全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能,提升司法行政工作现代化水平,服务更高水平的平安铅山、法治铅山建设,努力向党和人民交出满意答卷。
三、方法步聚。
根据全省、全市政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议精神,把开展学习教育、查摆纠正、整改落实、巩固提升贯穿于司法行政队伍教育整顿工作全过程,全县司法行政系统要结合实际,深入开展动员,精心安排部署,研究细化措施,认真抓好抓细抓实组织实施工作。
(一)坚持正面教育,筑牢思想根基。
1、开展政治轮训。认真落实《江西政法系统政治轮训工作实施办法》,坚持分级负责、条块结合,综合运用脱产培训、党组中心组学习,单位集中专题学习,“三会一课”、网络学习、个人自学等方式,全面开展政治轮训,项目化、清单式推进政治理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新时代政法工作的重要思想,学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的党内法规、决策部署精神。
2、进行在线测试。充分运用信息技术平台,采取闭卷考试、在线测试、知识竞答等有效形式检验学习效果,激发干部学习热情,做到学习人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、增强实效性。
3、选树先进典型。组织开展好“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”选树学活动,结合疫情防控、扫黑除恶专项斗争等工作,大力发掘、推荐表彰一批先进典型,并充分运用“法治铅山”等微信公众号和各类媒体平台,营造创先争优浓厚氛围,进一步激发队伍斗志。
(二)坚持以案示警,查摆纠正问题。
1、开展警示教育。通过组织学习典型安全警示录、观看警示教育专题片、对身边案例开展警示座谈等形式,深入开展警示教育。注重教育的针对性、实效性,做到以案明纪、以案说法,教育引导全体司法行政干部汲取深刻教训,坚守初心使命,知敬畏、存戒惧、守底线,增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
2、个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬,以领导班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志为重点,深入开展个人自查自纠,查摆问题、剖析原因,提出整改措施,形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要内容为“四查四纠”:
一是深入查摆政治思想情况,及时查摆、纠正在思想理论武装、坚定理想信念、坚持党对司法行政工作绝对领导、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻中央和省委、市委以及县委决策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查摆履职尽责情况,结合疫情防控、维稳安保、执法办案、社会治理、司法行政改革等各项重点工作任务,及时查摆、纠正初心使命不牢、履职能力不足、担当精神不强、工作作风不实等问题。
三是深入查摆公正执法司法情况,紧密联系执法司法工作实际,及时查摆、纠正执法司法行为不规范、违反“三个规定”、充分黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等问题。
四是深入查摆廉洁自律情况,及时查摆、纠正违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所等问题。
个人自查自纠中涉及违纪违法问题的,要主动向纪检监察机关如实交待,争取从宽处理。
4、单位开展对照检查。7月中旬至下旬,要对照建设新时代过硬司法行政队伍的标准要求,对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的司法行政队伍突出问题,对照此次教育整顿工作确定的目标任务,召开专题会议,举一反三,对队伍建设情况进行对照检查,认真查摆司法行政队伍教育、管理、监督等方面存在的问题,深入剖析原因,研究对策措施,形成单位自查自纠报告。
5、做好配合工作。在组织开展自查自纠的同时,要进一步协同配合纪检监察机关,结合扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作,依法依规加大群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和失职失责问题查处力度,坚决清除害群之马。
(三)抓好问题整改,务求工作实效。
针对司法行政队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节,坚持问题导向,做到清单化、项目化、责任化,动真碰硬,有错必纠,违规必查,立行立改。随时发现问题,随时查究处理。注重务实管用,配套完善重大事项请示报告、警示教育常态化、干部岗位职权利益回避、执法办案监督制约等制度,着力构建全面推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的制度体系。坚持效果导向,着力推动政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查、纪律条令等各项制度落到实处,增强制度执行力,真正让铁规发力、禁令生威、制度见效,切实打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。
(四)坚持巩固成果,不断深化提升。
对接中央、省委、市委、县委关于开展政法队伍教育整顿的统一部署,进行再调度、再部署、再推进,巩固前期教育整顿成果,认真落实省司法厅、市司法局、县委政法委相关要求,进一步深化教育整顿工作,力求取得更大成效。
四、工作要求。
(一)提高思想认识。组织开展司法行政队伍教育整顿工作,是学习贯彻习近平总书记重要指示精神的具体行动,是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求,是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。司法行政机关党组织要扛起教育整顿的主体责任,党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真落实“一岗双责”,发挥“头雁效应”,树好标杆,以上率下,层层压紧压实责任,确保教育整顿工作扎实推进、取得实效。
(二)强化组织领导。局党组成立铅山县司法行政队伍教育整顿工作领导小组,党组书记、局长江文革同志任领导小组组长。局党组其他成员任副组长,各股、室、处、所负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,负责统筹、组织、协调、指导全系统教育整顿工作,研究制定重要措施,协调解决重大问题。
(三)严格纪律要求。要以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的单位和个人,进行约谈或通报批评,并责令限期整改到位。自查自纠中主动说明问题并自觉及时纠正到位的干部,按照管理权限依法依规从轻从宽处理或者免予处理。对自查自纠不认真、应查未查、查而未改的干部,根据问题严重程度和有关问责规定,采取通报批评、诫勉谈话、取消评先评优资格、暂缓提拔晋级、调整岗位等形式严肃处理;涉嫌违纪违法的,将问题线索移交纪检监察机关依纪依法从严惩治。
(四)讲究工作方法。要做深做细思想政治工作,引导督促司法行政干部自觉参加学习教育、领导干部主动进行自查自纠,确保教育整顿工作稳妥、顺利推进。要注重正风肃纪与正面激励相结合,既刮骨疗毒、严肃法纪,又体现关爱、激励担当作为。要坚持开门搞教育整顿,请群众参与、让群众评判、受群众监督,让基层群众切身感受到教育整顿给司法行政队伍带来的新变化新气象。要做好舆论宣传引导工作,坚持内外有别,强化社会正面宣传,防止负面舆情炒作。
要注重在统筹推进案件评查、执法规范化检查中,深入发现执法和纪律作风问题,将其纳入教育整顿督促重点整改,确保教育整顿工作取得实效。
(六)做好结合文章。要把开展教育整顿工作同深入学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来,同认真落实中央政法工作会议、省委十四届十次全会、全省政法工作会议、市委四届九次全会、全市政法工作会议、县委十三届九次全会(扩大)会议、县委政法工作会议精神结合起来,同扎实推进扫黑除恶专项斗争结合起来,同全面完成各项司法行政工作任务结合起来,坚持统筹兼顾、协调推进,以教育整顿开展促进工作任务完成,以司法行政工作奋争一流业绩彰显教育整顿成效。
各股、室、处、所开展教育整顿工作的重要情况,请及时报送县局队伍教育整顿工作领导小组办公室。
为认真贯彻十七届中央纪委五次全会、省、市纪委八届六次全会、省纪委监察厅《关于在全省纪检监察机关开展以严格依纪依法、安全文明廉洁办案为主要内容的纪律作风教育整顿活动的意见》精神。根据区《关于在全区纪检监察机关开展以严格依纪依法、安全文明办案为主要内容的纪律作风教育整顿活动的意见》,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标。
开展纪律作风教育整顿活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委有关加强纪检监察机关建设的部署要求,坚持从严教育、从严管理、从严监督,以正面教育和思想引导为基本立足点,以办案人员为重点,以严格依纪依法、安全文明廉洁办案为主要内容,按照严明纪律与改进作风、加强教育与严格监管、查找问题与建章立制相结合的原则,着力在解决存在的突出问题上下功夫,促使广大纪检监察干部讲党性、重品行、作表率,更加自觉地坚持依纪依法开展工作、清正廉洁行使职权,始终保持可亲、可信、可敬的良好形象,努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍。
通过开展纪律作风教育整顿活动,实现以下目标要求:。
(一)提高思想认识。强化纪检监察干部的政治意识、全局意识、法纪意识、自律意识、学习意识和创新意识,促使办案人员牢固树立正确的办案政绩观和执纪者首先要遵守纪律、监督者更要接受监督的观念,深化对加大办案力度与严格依纪依法、安全文明廉洁办案统一性的理解,妥善把握查办案件的时机和节奏、个案和全局、查处和保护、进度和安全等方面关系,切实把思想统一到中央纪委和省、市纪委的要求上来,增强严格依纪依法、安全文明廉洁办案的自觉性。
(二)解决突出问题。着力解决对干部教育、管理和监督不严、监督制约机制不完善的问题,解决安全办案管理薄弱、突破重大复杂案件能力不强的问题,明确抓好纪律作风建设的措施和办法,把解决问题的过程转化为严明纪律、整肃队伍、促使纪检监察干部严格自我要求、养成优良作风、提高素质能力的过程。
(三)健全监管机制。完善对执行政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和其他纪律情况的定期监督检查制度,坚持把依纪依法、安全文明廉洁办案作为一项铁的纪律和基本要求严格执行,针对办案工作监督管理中存在的问题,健全监管制度,畅通监督渠道,形成及时发现问题、有效查纠问题、超前预防问题发生的监督制约机制。
(四)提高工作水平。坚持把务求实效作为开展纪律作风教育整顿活动的出发点和落脚点,进一步强化广大纪检监察干部抓好各项工作任务落实的责任感和执行力,把依纪依法开展工作、清正廉洁行使职权的要求贯穿于开展工作的全过程,转化为推进纪检监察工作科学规范有效开展的坚强意志、正确思路和实际能力,进一步提高整体工作水平,更好地发挥纪检监察干部队伍在推进反腐倡廉建设中的重要作用。
二、实施步骤和工作方法。
这次教育整顿活动从20x年3月底开始,到6月底基本结束,分四个阶段实施。
第一阶段:学习动员、提高认识(3月底至4月中旬)。
1、抓好动员部署。召开区纪委常委会,学习市纪委会议精神,研究全区纪检监察机关开展纪律作风教育整顿意见和方案。召开区纪检监察干部、职工大会,宣读区纪委监察局《关于在全区纪检监察机关开展以严格依纪依法、安全文明办案为主要内容的纪律作风教育整顿活动的意见》(以下简称《意见》),并公布本方案。同时由委主要领导同志对开展纪律作风教育整顿活动进行动员部署。各单位、各部门要认真组织学习《意见》和委主要领导同志在动员大会上的重要讲话精神,进一步增强参加教育整顿活动的自觉性。
2、制定活动计划。各单位、各部门要结合实际,认真研究制定开展纪律作风教育整顿活动计划,明确目标任务要求,细化工作措施。活动计划报区纪律作风教育整顿活动领导小组。
3、组织学习讨论。各单位、各部门要按照《意见》的要求,采取个人自学、集中学习、座谈讨论、专题培训等形式组织学习讨论。分两个阶段进行。第一专题是学习中央和省、市领导同志重要讲话,主要包括:同志在中央纪委第七次全会上关于树立和倡导“八个方面良好风气”重要讲话及在十七届中央纪委五次全会上的工作报告、干以胜同志在部分省区市纪委案件监督管理工作会议上的重要讲话、张毅同志在华东地区查办案件工作调研座谈会上的重要讲话、王金山同志在省纪委八届六次全会和省纪委常委会上的重要讲话、刘春良同志在省纪委八届六次全会上的工作报告及在省辖市纪委书记会议上的重要讲话、何小祥同志在全市纪检监察机关纪律作风教育整顿活动动员大会上的讲话。第二专题是学习有关法律法规制度,主要包括:《中华人民共和国行政监察法》及《实施条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》、《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》,以及省纪委《关于加强内部监督工作三项制度》、《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》等文件。各单位、各部门可结合自身实际,自行增加学习内容,集中学习讨论时间不少于七个工作日,并有专人记录。要引导党员干部联系实际学、带着问题学,通过学习进一步提高认识,找出工作中存在的问题。各负有办案职责的部门负责人和工作人员要撰写1-2篇学习心得。
4、举办专题培训班。安排区纪委领导同志并邀请专家学者讲授依法行政法治理念、依法行政查办案件及案件监督管理工作理论与实践。对基层纪委书记、纪检组长、监察室主任以及区纪委、监察局办案人员进行集中培训。
第二阶段:对照检查、自我剖析(4月下旬至5月上旬)。
1、进行转段动员。召开转段动员大会,由委领导同志作动员讲话,总结第一阶段活动开展情况,就严格对照有关法规政策进行自我检查、认真剖析自身在纪律作风方面存在的突出问题,进行动员部署,提出具体要求。
2、征求意见建议。各单位、各部门通过召开座谈会、发放征求意见函、走访发案单位等形式,征求有关单位的意见和建议。对征求到的意见和建议,要认真分析归类。
3、召开民主生活会。通过召开专题民主生活会的形式,深入剖析和查找自己在纪律作风方面存在的突出问题,认真开展批评和自我批评。负有办案职责的业务部门,要严格对照有关依纪依法、安全文明廉洁办案的法规制度和政策规定,逐项进行检查,深入查找剖析存在的问题。要重点围绕五个方面分析查找问题:(1)是否树立了围绕中心、服务大局的意识,在谋划和开展工作中是否存在就业务工作抓业务工作、就办案抓办案的倾向;(2)在履行职责中是否存在作风飘浮、不负责任、不守纪律,甚至违规用权、为政不廉的问题;(3)在办案中是否存在着急功近利、以案谋私、违反办案程序、违规使用办案措施、侵犯被调查人合法权益的问题;(4)是否认真落实办案安全责任制和相关措施,在办案安全管理上还存在哪些需要改进的地方;(5)是否严格落实监督管理措施,在办案的监督管理上还存在哪些薄弱环节。
4、撰写自查报告。各单位、各部门要在自查的基础上,对查摆出来的问题,认真梳理归纳,形成书面自查报告。报告必须包括开展自查的基本情况、存在的主要问题及其原因,以及下一步努力的方向。自查报告报区纪律作风教育整顿活动领导小组办公室。
第三阶段:集中整改、完善制度(5月中旬至6月上旬)。
1、制定整改方案。各单位、各部门要针对自查报告中查摆出来的问题,认真研究制定整改方案。要按照需要解决问题的轻重缓急、难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、保证措施和时限要求,明确分管领导、部门领导和具体责任人。在此基础上,由区纪律作风教育整顿活动领导小组研究制定区纪委监察局的整改方案。
2、解决突出问题。区纪律作风教育整顿活动领导小组要按照整改方案的要求,采取有力措施,狠抓工作落实。对需要整改的问题,要选准突破口和切入点,集中力量加以解决。对暂时不具备条件、短期内难以解决的问题,要说明原因,制订时间表,做好规划和安排,积极创造条件,逐步加以解决。
3、抓好规章制度的制定完善工作。区纪律作风教育整顿活动领导小组和相关的室要立足于解决已查摆出来的问题,认真做好机关规章制度清理工作。重点是围绕完善办案程序、规范办案行为、严明工作纪律、严格责任追究、加强办案安全、加强监督管理等环节,加强调查研究,有针对性地抓好相关管理制度的完善和制定工作。
第四阶段:检查总结、巩固提高(6月中旬至下旬)。
1、严格督促检查。区纪律作风教育整顿活动领导小组要组织力量,按照《意见》的要求,对各单位、各部门开展活动的情况进行督促检查,重点检查整改任务和措施的落实情况。对发现的问题要限期整改。
2、认真回顾总结。各单位、各部门要对本单位开展活动的情况,认真进行回顾总结,形成总结报告,上报区纪律作风教育整顿活动领导小组。
3、编辑办案手册。区纪律作风教育整顿活动领导小组及相关部门要在前期查摆突出问题、落实整改措施、清理规章制度、深入调查研究的基础上,制定出台《关于严格依纪依法、安全文明廉洁办案的意见》,并将有关办案工作制度汇编成册,印发给办案及案管人员。
4、全面总结上报。区纪律作风教育整顿活动领导小组在各单位、各部门总结的基础上,对全区纪律作风教育整顿活动进行全面总结,上报市纪委、区委。
三、组织领导和要求。
开展纪律作风教育整顿活动,是当前纪检监察机关必须抓好的一项严肃的政治任务。必须要高度重视,加强组织领导,精心组织实施,达到预期目标。
(一)建立组织领导机构。成立区纪律作风教育整顿活动领导小组,在区纪委常委会领导下开展工作。领导小组下设办公室,承担组织协调和日常事务。办公室内设综合宣传组、督促检查组、制度建设组。综合宣传组主要负责组织协调、起草综合文字材料、编发活动简报等;督促检查组主要负责对活动开展情况的督促检查,并及时通报相关情况;制度建设组主要负责修订完善查办案件和案件监督管理的有关制度。
(二)严格落实领导责任。开展纪律作风教育整顿活动,实行领导责任制。委局主要负责同志对全区开展活动负总责,分管领导同志根据其分管的范围各负其责,各单位、各部门主要负责人要对本单位活动开展情况负责。要按照各自的职责,坚持一级抓一级,一级带一级,切实做好组织实施工作,搞好各个阶段和环节的衔接。要加强督查指导,促使每个同志认真学习文件,深入查摆问题,及时进行整改,形成上下联动、全员参与、整体推进的工作格局。
(三)坚持做到统筹兼顾。要正确处理开展纪律作风教育整顿活动与做好日常工作的关系,既不能因业务工作繁忙而对开展这项活动敷衍了事,也不能因开展这项活动而对业务工作有所放松。要坚持两手抓、两手都要硬,通盘考虑,合理安排,一手抓开展活动,一手抓业务工作,坚持把加大查办案件工作力度与严格依纪依法、安全文明廉洁办案有机统一起来,使开展这项活动与抓好业务工作协调推进、良性互动,确保今年的反腐倡廉目标任务得到贯彻落实,不断取得新的进展和成效。
根据____号文件精神,为进一步贯彻落实____在全市交通系统干部作风教育整顿大会上的讲话精神,切实加强交通干部作风建设,扎实推进交通事业更快更好发展,打造一支政治坚定、思想坚强、作风过硬、纪律严明、令行禁止、雷厉风行、认真细致、踏实苦干的交通干部队伍,现根据市局要求,并结合我局工作实际,制定本实施方案如下:
此次干部作风教育整顿的主题是:立新规、树正气。工作中坚持以“三个代表”重要思想、省第七次党代会、市委七届二次全会和市局第一次党代会精神为指导,以全面落实科学发展观为目的,以查找问题、完善措施、追究责任为基本方法,紧紧交通中心工作,密切联系单位工作和个人思想实际,重点解决干部队伍作风方面存在的突出问题,使交通系统干部队伍“干事、创业、为民”的氛围更加浓厚,思想观念明显改变,工作作风明显好转,群众观念明显增强,组织纪律明显加强,服务意识明显提高,各项交通工作取得明显进步。
这次干部作风教育整顿活动从20__年2月上旬开始,至20__年7月底结束,约6个月时间。大致分为四个阶段。
(一)动员部署阶段(20__年2月上中旬)。按照市局要求,召开干部职工动员大会进行深入发动,使大家进一步统一思想。明确目标,提高认识,深刻领会开展干部作风教育整顿活动的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到干好交通工作上来,为我县交通事业实现更快更好发展奠定坚实的基础。同时制定有针对性、便于操作的实施方案,确保这次活动不走过场,取得实实在在的效果。
(二)学习教育阶段(2月26日-4月26日)。组织干部职工认真学书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话、《邓小平论党风廉政建设和反腐败斗争》、《论党风廉政和反腐败斗争》、省委白克明同志在第七次党代会上的讲话、市委书记董经纬同志在市委七届二次全会上的讲话、市纪委第二次全会暨市政府第五次廉政会议精神、局党委书记、局长范永丰同志在全市交通系统干部作风教育整顿大会上的讲话等。
在学习形式上主要采取集中学习和分散学习相结合、专家辅导与讨论交流相结合、学习理论与联系实际相结合的方式进行学习,以抓好党的宗旨观、科学的发展观、正确的政绩观、安全的生产观和法律法规、党纪政纪条规等五个专题教育。着力提高干部的政治理论修养、政策法规水平和做好本职工作的能力。同时结合指定的学习内容和其他学习任务,确定每周二、四下午为集中学习时间,组织干部职工进行系统、细致的学习交流,确保时间、内容、人员、效果“四落实”。如因工作耽误,集中学习时间顺延至晚上7时-9时。
(三)查摆问题阶段(4月27日-6月27日)。每一位班子成员和党员干部都要对照范永丰同志提出的交通干部在作风方面存在的突出问题,结合单位工作和个人思想实际,认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面存在的突出问题,重点开展好“五查五看”活动,即查一查是否牢记“两个务必”,看世界观、人生观、价值观是否正确;查一查自己为民、务实、清廉意识树的牢不牢,看是否做到立党为公、执政为民;查一查是否严格遵守了单位的各项规章制度,看是否有自由主义倾向;查一查是否有、吃喝玩乐、超标乘车和乱报条子等现象,看从政行为是否规范;查一查自己吃苦、吃亏、吃气的“三吃”精神和“四个意识”树的牢不牢,看“四个一样”、“五个始终”做得如何。通过广开言路、开门整改、个别走访、问卷调查、交流讨论、座谈征询、设立意见箱、公布电话等方式广泛征求意见和建议,认真查摆工作中、思想上、行动中、作风上的问题和不足,在此基础上开好专题民主生活会,班子主要成员带头查摆问题,班子成员之间认真开展批评和自我批评。
(四)整改提高阶段(6月28日-7月31日)。针对查摆出来的问题,深入剖析存在问题的根源,找准病根,制定出切实可行、有针对性的改进措施。同时针对一些普遍性的问题,进行建章立制,形成长效机制,堵塞管理上的漏洞,并对每一个岗位、每项工作都要明晰责任分工,责权范围,实行严格的责任考核和责任追究,确保这次干部作风教育整顿活动取得扎实成果。
1、加强领导,建立组织:成立以局长__*同志为组长,局班子成员为副组长,各股、室、站长为成员的“干部作风教育整顿领导小组”,具体负责该项工作的组织协调、安排部署和监督考核等工作。领导小组实行分工负责制,切实抓好全局交通干部队伍作风建设。
2、建立良好工作机制:一是领导带动机制。局班子成员和各站班子成员要在这次集中整顿教育中以身作则,率先垂范,带头受教育、查问题、找根源,带头做批评与自我批评,带头整改,充分发挥示范表率作用。二是监督检查机制。进一步加强对活动开展的监督检查,抓好正反两方面的典型,防止走过场、搞形式,确保教育整顿取得实效。三是责任追究机制。对在活动中不积极、不主动,认识不高、态度不端正,存在敷衍应付、重视程度不高的党员干部,严肃追究责任。
3、要坚持统筹兼顾:一是通过这次干部作风教育整顿活动,算好“七笔帐”,即政治账、经济帐、名誉账、家庭账、友情账、自由账、健康账,教育党员干部要廉洁从政,珍惜自己的工作岗位,时时处处做到“廉”字当头,“清”字在心,“贪”字惊心,做一个廉洁自律的交通人;二是通过这次干部作风教育整顿活动,落实好范局长关于作风建设的十项具体措施,教育干部职工以昂扬向上的精神状态,严谨的工作作风、踏实的工作态度投身的交通工作中;三是通过这次干部作风教育整顿活动,使机关工作作风进一步规范,效率进一步提高,确保每一项工作做到认真、细致,为07、08交通会战年奠定坚实的基础。
为了认真贯彻落实中、省、市、县纪委全会,县委xx二次全会和全县干部作风整顿动员会议精神,深入推进〃作风建设年活动〃,切实解决县纪委、监察局机关干部在作风方面存在的突出问题,进一步提升反腐倡廉建设科学化水平,按照县委统一安排,县纪委、监察局决定,从2月份开始在委局机关开展为期半年的干部作风整顿活动,现结合实际,制定如下实施方案:
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神,紧紧围绕〃转变干部作风,服务强劲崛起"主题,以增强修养、提高能力、改进作风、严格执纪、规范管理为重点,着力解决县纪委、监察局机关干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突岀问题,全面提高县纪委、监察局机关干部的政治素质、理论水平和业务能力,积极创建学习型、开拓型、务实型、〃亮剑“型、高效型纪检监察机关,着力打造一支忠诚可靠、月艮务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,为佳县的强劲崛起提供坚强的纪律保证。
二基本原则。
1、坚持把纪检监察干部队伍纯洁性教育贯穿始终。以强化纪检监察干部党性修养为重点,开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,开展以人为本、执政为民和群众观点、群众立场教育”加强作风养成”坚定理想信念”明辨是与非、实与虚、公与私、真与假,不断增强纪检监察干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提咼能力。
2、坚持把边查边改贯穿始终。围绕”秉公用权、廉洁执纪”要求,把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键,通过多种形式查实找准县纪委、监察局机关干部在作风中存在的突岀问题,既要制定方案、集中整改,又要边查边改,切实取得工作实效。
3、坚持把〃三问三解〃贯穿始终。在活动中要搞好"问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困""三问三解"活动。加强和改进信访举报工作,推进〃民情直通车〃、〃民情恳谈会〃制度,开展纪检监察领导干部下访接访活动,畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道,建立健全维护和保障群众合法权益制度。
4、坚持把建章立制贯穿始终。根据活动过程中发现的问题,认真分析原因z查找漏洞,及时完善纪检监察干部教育、监督、管理制度,建立健全县纪委、监察局机关作风建设的长效机制。
5、坚持把推动工作落实贯穿始终。紧紧围绕全县反腐倡廉工作任务,牵头搞好〃五个集中整治〃,加大查办案件工作力度,切实纠正损害群众利益的不正之风,加快建立便民服务网络体系,促进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
三、整顿重点。
(-)思想空虚的问题。着力解决学习主动性不够,不想学、不真学、不实学、不常学、虚于应付、流于形式、满足于一知半解的问题;对新时期党的路线方针政策和反腐倡廉知识了解不深、掌握不透,政治理论修养不高、纪检监察业务不精、反腐倡廉工作能力不强等问题;党的意识、宗旨意识、大局意识、执纪意识、廉洁意识、服务意识、责任意识淡化,价值观念偏差,道德滑坡、理想信念不够坚定的问题。
(二)执纪不严的问题。着力解决有些干部有令不行、有禁不止,不作为、慢作为、拖拖拉拉、等靠依赖、得过且过”怕得罪人、不敢碰硬,开展监督检查搞形式、走过场,查办案件避重就轻等问题。
(三)因循守旧的问题。着力解决思想观念和工作思路跟不上反腐倡廉形势任务的变化,观念僵化,自我满足,工作领域上不拓展、工作方式上不改进,疲于被动应付、不能创造性开展工作,工作效率低下,反腐倡廉建设科学化水平低的问题。
(四)作风漂浮的问题。着力解决自我要求不严,自律意识淡漠、自由散漫、贪图享乐、不思进取等问题;上班期间擅离职守、上网聊天玩游戏、参与赌博等问题精神状态萎靡不振、面对困难束手无策、面对问题怨天尤人、面对矛盾畏首畏尾等问题。
(五)脱离群众的问题。着力解决工作习惯于浮在表面上、不深入调查研究、不掌握实际情况、走马观花、浅尝辄止的问题;艰苦奋斗、勤俭节约意识淡化,生活中讲排场、比阔气接受吃请、铺张浪费等问题;宗旨意识不强,群众立场不牢f漠视群众利益,存在特权思想,对上访群众〃冷、横、硬、推〃,伤害群众感情,影响党群、干群关系等问题。
四、方法步骤。
要按照全县的统一安排,率先行动,高标准、严要求,扎实开展干部作风整顿活动”做全县党政机关的表率,活动从2月下旬开始”至7月底结束”分四个阶段有序推进:
(-)学习动员阶段(2月份)。
迅速召开县纪委、监察局机关干部作风整顿动员会议,认真组织学习县委《关于开展干部作风整顿活动的实施意见》、县纪委《关于深入开展〃五个集中整治〃活动的实施方案》和县委书记钱劳动在全县干部作风整顿动员大会上的讲话精神。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习、观看警示教育片等形式,组织县纪委、监察局机关干部认真学习中国特色社会主义理论,学习《中国共产党章程》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等法规制度,学习中、省、市、县纪委全会、县委x届x次全会精神,通过学习使全体干部的党性修养和思想政治素质进一步提高,为整顿工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。
(二)查摆问题阶段(3月份)。
认真开展〃五对照五检查””查找揭摆机关、室办、纪工委以及每个党员干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。即:对照思想作风,督促检查党员干部在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题;对照学风,督促检查党员干部在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题;对照工作作风,督促检查党员干部在服务群众、工作态度、执纪执法、遵守廉政纪律、工作纪律等方面的问题;对照领导作风,督促检查领导干部在坚持民主集中制、维护群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题;对照生活作风,督促检查党员干部在公务接待、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题。查摆问题要不遮丑、不护短,要深刻剖析产生这些问题的根源,硏究改进措施,认真开展自查自纠,同时要通过召开民主生活会、专题讲座、举办学习专栏、民主测评、发放征求意见函等多种形式,广泛征求社会各界意见”有针对性地组织开展整顿活动。
(三)整改提高、建章立制阶段(4月份至6月份)。
要针对班子、室办、纪工委和个人作风方面查摆岀来的突岀问题,认真制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。在查找问题、整改问题的基础上,从健全学习制度、工作制度、教育制度、管理制度、监督制度等方面入手,形成靠制度管人、按制度管权、用制度管事的工作机制,使作风整顿工作制度化、经常化。切实做到〃十个不准”:不准违反政治纪律,编造、传播政治谣言和小道消息;不准在工作落实上推诿扯皮、弄虚作假;不准上班时间上网聊天、打游戏或离开工作岗位;不准在公众场所酗酒滋事,言行失范,贻误工作;不准违反会议纪律,开会迟到、早退、缺席、顶会;不准对群众态度生硬、简单粗暴,甚至侵害群众利益;不准滥用职权,以权谋私;不准利用工作之便,吃拿卡要,谋取不正当利益;不准公车私用、公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动;不准婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。
(四)总结评比阶段(7月份)。
县纪委、监察局机关干部作风整顿领导小组办公室要对各室办、纪工委开展作风整顿情况进行检查,对加强作风建设的经验、取得的成效以及巩固措施进行认真总结,评选先进集体和先进个人。
五、具体要求。
(-)统一思想认识。县纪委、监察局全体干部要深刻认识开展干部作风整顿活动的重要性和必要性,思想认识真正统一到县委的决策部署上来,把开展干部作风整顿活动作为统一思想、凝聚力量、解决问题、推进工作的强大动力,按步骤、分阶段、稳步推进整顿工作,促使活动取得实实在在的成效。
(二)切实加强学习教育。深化〃周周读书、人人培训"、〃书香机关〃和学习型党组织建设活动,进一步健全完善学习制度z制定学习计划,开展多种形式的学习,把学习常抓不懈,建立健全工作学习化、学习工作化的长效机制树立终身学习的理念形成崇尚知识、勤于读书、善于思考的良好氛围,努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领。
(三)注重统筹兼顾促进工作。开展干部作风整顿活动要与学习实践科学发展观、〃创先争优〃、创建学习型、开拓型、务实型亮剑"型、高效型纪检监察机关相结合、与开展〃五个集中整治〃活动相结合、与推动当前各项工作相结合,通过开展作风整顿活动有力推动反腐倡廉各项工作的深入开展,做到整顿工作与纪检监察工作两不误、两促进。
六、组织领导。
为了切实加强对委局机关干部作风整顿工作的领导,县纪委、监察局成立以县委常委、纪委书记xxx为组长,县纪委副书记、监察局局长xxx,县纪委副书记xxx为副组长,纪委常委、审理室主任xxx,纪委常委、案件室主任xxx,纪委常委、办公室主任xxx,纪委常委、监督检查室主任xxx为成员的干部作风整顿工作领导小组。领导小组下设办公室,xxx同志兼任办公室主任,成员有xxx、xxx,负责县纪委、监察局机关干部作风整顿的组织协调、督促检查和资料收集汇总上报等工作。
活动结束后,进行一次干部作风整顿满意度测评,测评结果与各室办和纪工委年度目标责任考核挂钩,凡达不到要求的室办、纪工委或个人,要严肃批评并责令限期整改,年度不得评优树模。
全县纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议结束后,我认真学习了习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述和xx同志在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议上的讲话。系统研究xx报告等指定材料和权威读物,深刻理解和把握纪检监察干部教育整顿的重要意义和目的要求。监督他人首先要监督自己。作为一名纪检监察干部,我将借此机会提高政治地位,不断深化思想认识,致力于学习教育、检查整改、巩固和完善各个环节,围绕“六个方面”、与“六是否”相比,全面深入地进行自我“体检”,有勇气从刀刃内挖出腐肉,清理自己的问题,自觉接受革命性锻造和精神洗礼,在政治忠诚、思想境界、履职能力上,要有效增强斗争精神,提高斗争能力,增强争先争效的意识,努力做好“五个榜样”,始终保持纪检监察铁军的本色。
一是提高政治地位,深化思想认识,自觉投身教育整顿。
开展纪检监察干部队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央着眼锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍作出的重大决策部署,是当前纪检监察机关的一项重要政治任务。纪检监察机关是全面从严治党的重要力量,习近平总书记对纪检监察机关防治“灯下黑”始终念兹在兹、谆谆教导。近期,习近平总书记又亲自对加强纪检监察干部队伍建设作出重要指示,并就开展教育整顿进行专门批示,振聋发聩、直指要害,具有很强的政治性、指导性、针对性,充分体现了党中央和习近平总书记对纪检监察这支特殊队伍的高度重视和关心厚爱,是开展教育整顿的根本遵循,为加强纪检监察干部队伍建设指明了方向。作为一名纪检监察干部,我将严格按委机关统一部署安排,坚持严字当头、一严到底,直面问题、刀刃向己,不断增强积极投身教育整顿的思想政治和行动自觉,变组织“要我开展教育整顿”为“我主动投身教育整顿”,持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,认真领会习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察干部队伍建设的重要论述,从肩负的历史使命、承担的重要职责出发,深刻体悟党中央严管厚爱的政治考量和良苦用心,深刻认识开展教育整顿的政治意义、现实意义,夯实思想基础、提高政治站位,以严要求和实举措投入到教育整顿中去,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,不断加强思想淬炼、政治历练、党性锤炼、实践锻炼,旗帜鲜明讲政治,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”,做党中央决策部署的坚定执行者、拥护者、践行者,进一步提高业务能力,增强斗争本领,促进履职担当,以更高标准、更严纪律、更实作风履职尽责。
习近平总书记反复强调,执纪者必先守纪,律人者必先律己。打铁必须自身硬,纪检监察机关是管监督的,纪检监察干部队伍是党的“纪律部队”,肩负重要职责使命,必须做到自身正、自身硬、自身廉。《xx县关于开展全县纪检监察干部队伍教育整顿的意见》进一步明确了“铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”的教育整顿目标任务,下一步,我将坚持“手电筒照自己”,严格对照“6个有的”“6个是否”,从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面入手,坚持把自己摆进去,把职责摆进去,较真碰硬检视问题、从严从实自查自纠,敢于揭短亮丑、痛击灵魂,确保把问题找准、原因查透、措施落地,既边查边改、立查立改、严查严改,又以钉钉子精神做好自身问题彻底整改。严格对照委机关《“三单一图”廉政风险防控方案》,认真检视自身在纪检监察权力运行各环节风险点,重点检视整治信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等方面存在的突出问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,一项不落、一环不少地检身正己,坚决克服侥幸心理、过关心态、抵触情绪或者无所谓心态,边查边改、立行立改,确保问题“不贰过”,整改“不且过”。要增强纪律规矩意识,始终心存敬畏、抵得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞,自觉把心思精力聚焦到正道上、集中到工作中;对自己的一言一行、一举一动,坚持用党性的高度、党员的标准,严格自我约束,时刻慎言慎行、自警自省,高度警惕“第一次”,果断拒绝“第一次”,坚决守住“第一次”,并慎重对待“每一次”,以履职尽责、严格律己的实际行动严守政治纪律和政治规矩。要严格落实报告个人重大事项、述职述廉、组织生活等制度,确保个人思想和行为始终处于组织的监管之下、纪律的约束之中,确保行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣。
要将教育整顿与落实二十届中央纪委二次全会部署的主要任务和正在做的事紧密结合起来,把教育整顿作为一项重要政治任务、一次严格的政治体检,切实在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高。要做好融合结合文章,把教育整顿与开展“政治能力业务本领作风形象”提升年和开展“深学习、实调研、抓落实”工作年结合起来,与强化政治监督、做实日常监督、开展审查调查等工作紧密衔接起来,系统推进、一体落实,强化纪律作风,提升工作质效,努力把教育整顿成果转化为推动监督检查工作高质量发展的强大动力,转化为打好反腐败斗争攻坚战持久战的实际成效。要坚持运用系统思维、创新思维,做实乡村振兴专项整治,持续深化“吃公函”、违规吃喝送礼、违规配备使用办公用房、公职人员酒驾醉驾等专项整治,健全风腐同查机制,增强警示通报实效,改进问题线索处置,优化监督方式,扎牢制度“笼子”,将一体推进“三不腐”贯穿作风整饬全过程。要把教育整顿与严肃查处群众身边腐败问题结合起来,聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、粮食购销、食品药品安全等领域,交办督办典型问题线索,以点带面推动联系镇街坚决查处基层“微腐败”,严厉打击“蝇贪”“村霸”,常态化开展“打伞破网”,切实增强群众获得感幸福感安全感。要找准自身工作的切入点和关键点,坚决把政治监督政治纪律挺在前面,敢于善于斗争,从严执纪执法,直面攻坚克难,凡事讲规矩守纪律,执纪执法铁面无私,不讲条件不搞变通不打折扣,一把尺子量到底,真正体现纪律和法律的权威和公平公正。
检察机关是国家机器的重要组成部分,检察官的权力是人民赋予的。因此,我们必须全心全意为人民服务,勤政为民、真抓实干,密切联系群众,走群众路线,把人民群众的利益放在第一位。要以这次教育整顿活动为契机,努力解决当前检察队伍中存在的一些突出问题;强调执法为民,服务于民,使广大干警进一步增强全局观念、群众观念和法制观念,坚决维护人民群众的合法权益,坚决维护社会稳定。要带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作,进一步提高新形势下做群众工作的能力和水平努力,努力做到全心全意为人民服务。
加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。自己不仅要学法律、检察业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想以及社会主义荣辱观等科学理论,努力提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,去对待每一项工作。这次教育整顿活动,对引导广大干警树立正确的世界观、人生观、价值观,使之牢固树立全心全意为人民服务的思想,培养干警爱岗敬业,无私奉献,艰苦奋斗,不怕牺牲,迅速提高干警的整体政治、思想素质、职业道德素养和文化修养;强化队伍的管理和监督,有效纠正部分干警宗旨意识淡薄,特权思想严重,法律意识不强等问题,都是非常及时和必要的。
“立检为公、执法为民”,是检察机关的性质和宗旨决定的,每个检察干警都要认识到,自己的权力是人民给的,只能用来为人民服务,决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响,自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要把我们的集体建设成一支有凝聚力、有战斗力的队伍,就必须做好对检察机关中每一位成员的约束和管理。这种约束和管理不仅仅在于八小时之内的纪律要求,更要延伸到大家的生活之中。我们一定要将有关内务管理条例、规定落到实处,做到不出入营业性酒吧、歌舞厅,坚决与黄赌毒等社会丑恶活动作斗争。作为一名检察干警,一定要做到严格、公正、文明执法,只有这样才能成为一名合格的检察官,才能更好地为国家经济建设保驾护航。
通过这次的学习,使自己认识到加强队伍管理,深化作风建设的重要性,努力学习检察业务知识,坚持人民的利益高于一切,立足于本职工作、立足于基层,真心实意为人民群众做好事、办实事,积极展现检察官优秀的职业道德风范,真正做到忠诚、公正、清廉、严明。
近日,我县全体纪检监察干部按照市纪委监察委员会的要求,深入学习了“三个代表”的重要思想,重点整顿了纪律作风。在学习整改过程中,我严格按照党委的要求,认真学习党的十六大四、五中全会精神和有关资料,认真发现过去工作中存在的不足和差距,边学边改,进一步提高思想观念,进一步提高纪律观念。接下来,结合这一思想纪律作风整顿,我将谈谈2006年纪检监察宣传教育的计划和工作思路。
2006年,我县纪检监察宣传教育将继续高举邓小平理论的伟大旗帜,深入学习“三个代表”的重要思想,认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,按照市纪委的统一安排,在县纪委的直接领导下,与时俱进,创造性地开展各项工作。具体要做到以下三点:。
一是理清思路,明确职责,自觉增强对纪检监察宣传教育重要性和紧迫性的认识。
纪检监察宣传教育是纪检监察机关的重要职能和定期工作,在严格纪律、加强党风廉政建设中发挥着重要作用。宣传教育的对象是全体党员和政府机关的公务员,主要目的是提高党员和行政机关的纪律意识;主要宣传材料包括党的优良传统作风、党的纪律和有关法律法规。因此,在社会主义市场经济条件下,要处理新时期的新任务,必须明确发展思路,明确工作重点和任务,把握正确的舆论导向,自觉提高对纪律检查、监督、宣传教育重要性和紧迫性的认识。结合全县纪检监察干部思想纪律作风整顿,要深入学习“三个代表”的重要思想,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,坚持正确的权力观、地位观和利益观,始终思考贪婪和纪律的危害,立党为公,执政为民;就是要做一行,爱一行,钻一行,立足本职,狠抓业务工作,认真学习社会主义市场经济理论。学习会计、金融、财税、证券等知识,提高综合素质,继续成为“忠诚、诚实、敬业”的纪检干部。
提高纪检监察宣传教育工作,务必结合我县实际,充分发挥纪委组织协调的职能作用,紧紧依靠新闻媒体和社会各方面力量,畅通多种宣传教育渠道,采取多种宣传教育形式,在委机关领导统一部署和安排下,围绕县委的中心工作,突出反腐倡廉的工作重点,群策群力,创造性地开展纪检监察宣传教育工作。
首先在宣传教育资料上,要结合中央和省、市纪委关于开展宣传教育工作的指导思想、方针、政策和重大部署,合理安排,突出重点,一是要进行以《党章》和“两个条例”为基本资料的党风党纪基础知识和党规党纪的教育,提高党员干部遵守纪律的自觉性,减少党内违纪现象的发生;二是进行党的路线、方针、政策和国家法律法令的教育;三是进行党的优良传统和作风教育,持续党员先进性,抵制不良作风;四是进行反腐倡廉教育,鞭笞腐败行为,倡导廉洁行为。
其次在宣传教育形式上,要根据宣教的特点,灵活地运用专题教育、系统教育、理论教育、形象教育、榜样教育和案例教育,宣传好、学习好,取得明显实效。专题教育就是采取讲座、报告会、演讲会等方法针对某一个时期某种带有倾向性问题进行集中、应急的专题资料教育;系统教育就是采取集中培训等方法对党员干部和公务员进行党风党纪知识基本理论等基础知识的教育;理论教育就是透过发表理论文章,编写纪检监察教材进行党建资讯网理论业务培训、上党课作报告等方法运用理性思维对党员干部和公务员进行党纪知识和优良传统教育;形象教育就是利用电影、电视、戏剧、文学等艺术载体运用文艺手段形象具体地对广大党员和公务员进行教育;榜样教育就是利用优秀党员或先进党组织的事迹为素材进行正面教育;案例教育就是运用已经处理的有典型和教育好处的案例进行警示教育,透过剖析案例,探究涉案人员的思想根源,引以为戒。正反两面教育要坚持以正面典型教育为主。防止出现正不压邪的负效应,要大力弘扬牛玉儒、郑培民、梁雨润等先进事迹以及我县涌现出的坚持党性原则,秉公执纪廉洁勤政的身边模范人物,为全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展营造良好舆论氛围。
纪检监察宣传教育制度化是纪检监察宣传教育工作顺利开展的最根本的保证,解决纪检监察宣传教育制度化的唯一途径是加强纪检监察宣传教育制度建设。做好这项工作,简单地说就是要做好以下工作:
一是要建立健全宣传教育组织领导机构,这是纪检监察宣传教育工作得以顺利开展的组织保证。全县各级纪检监察机关要自觉地把纪检监察宣传教育工作纳入党委统一部署规划,纳入党风廉政建设职责制工作中,组织好、落实好。
二是要合理地创新宣传教育工作机制,努力完善宣传教育例会制度、协调工作制度、联席会议制度等,自觉地遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪委以及中纪委的八项要求,坚决服从县纪委机关的各项规章制度,服从服务于工作大局,求真务实,扎实工作。
三是要明确宣传教育工作的资料和任务,切实履行我们承担的教育职能,宣教资料要在上级纪委的同一安排部署下进行,不一样时期所开展的宣传教育资料要同上级持续统一,让广大党员干部了解纪检监察的方针、政策和工作状况,对广大党员干部进行党纪政纪、党的优良作风教育,发挥优势,协调配合,围绕中心,反腐倡廉,做好各项工作。
总之,在新的一年,我们要在县委、县政府、县纪委的正确领导下,团结进取,锐意创新,明确目标,争先夺优,以饱满的热情和高昂的斗志投入到新的工作之中,努力开创我县宣传教育工作新局面,为全县党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展,用心营造良好的社会氛围。
近日召开的全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议强调,以彻底自我革命精神开展教育整顿,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。贯彻落实党的二十大精神开局之年,纪检系统首次进行教育整顿,既是“彻底自我革命精神”的有力行动,也是对“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的具体诠释。纪检监察机关是党的“纪律部队”,是推进全面从严治党的重要力量,处在正风肃纪反腐的最前沿,在坚决同各类侵蚀党的先进性纯洁性的消极腐败和歪风邪气作斗争,确保党不变质、不变色、不变味的同时,也必须把自身摆进去,破山中贼也要破心中贼,身先才能率人,己正方能律人。
“打铁的人”必须是“铁打的人”。新时代以来,习近平总书记反复强调对纪检监察机关和干部要严管严治。从明确纪检监察干部要有“更高的标准、更严的纪律”,到要求纪检监察机关“为全党全社会树起严格自律的标杆”;从“打铁还需自身硬”,到“让惩恶扬善的利剑永不蒙尘”;从明确“要自觉接受最严格的约束和监督”,到“在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面”,与时俱进深化细化目标要求。从率先在系统“清卡”从自身“开刀”,到制作《打铁还需自身硬》将镜头对准自身;从专门成立纪检监察干部监督室,到制定实施《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》;从经常打扫庭院,到坚决清理门户纪检系统的自身建设也与反腐败同步纵深推进,为反腐败取得压倒性胜利并全面巩固提供了坚实保障。但“反腐败没有完成时”,滋生腐败的土壤还未根除,存量还未清底,增量仍在发生,必须保持头脑清醒时刻绷紧弦,容不得一丝一毫的松懈。
作为监督者,纪委监委权力很大,责任很重。习近平总书记对权力的本质属性进行过深刻论述,“权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用”“权力越大,越容易出现‘灯下黑’”。纪检监察机关不是“保险箱”,纪检监察干部也不具有天生的“免疫力”。现实中,有的打着监督执纪的幌子,摆架子、耍威风甚至搞特权;有的甘愿被“围猎”,把手中的执纪执法权作为敛财谋私的工具,“屠龙者终成恶龙”。从这些年查处的案件来看,有私自留存、违规处置问题线索的,有接受请托、说情关照的,有违规干预、插手审查调查的,有与商人勾肩搭背、搞权钱交易的,有拉大旗作虎皮、借办案之名谋取私利的十九届中央纪律检查委员会披露的数据:x年来,全国谈话函询纪检监察干部x.x万人,组织处理xxx人,处分x.x万人,移送检察机关xxx人。今年又有两名副部级“内鬼”落马,这既彰显着纪检系统正视问题的勇气和刀刃向内的自觉,也说明防治“灯下黑”和清理门户任务的长期性和艰巨性。
此次教育整顿提出,以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”,清仓起底全面处置线索,刀刃向己主动说清问题,严肃认真坚决清理门户,动真碰硬重点推进整改,把严的要求传导到每一名纪检监察干部。反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,就是对上对下无禁区,对内对外全覆盖,对人对己零容忍。没有双标,没有例外,惟有把党的伟大自我革命进行到底的坚强决心。
教育整顿是当前纪检监察机关的重要政治任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察干部队伍,始终寄予厚望、信任和严格要求。习近平总书记在第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调,要结合即将到来的主题教育,把纯思想、纯组织作为突出问题,认真加强政治教育、党精神教育,严格纪律,坚决消除害群之马,以铁纪律建设忠诚、清洁、负责任的铁军。中央纪委二次全会专门部署了“结合主题教育,扎实开展全国纪检监察制度干部队伍教育整顿”。要充分认识开展教育整顿的意义,深刻认识纪检监察机关是党的“纪律力量”,派出纪检监察组和税务制度纪检机构是推进税务制度全面从严治党的重要力量,肩负着税收现代化服务中国现代化的重要使命,发挥着重要作用,特别需要提高政治能力、斗争精神、业务能力和作风。自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不尘土飞扬,真正让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。
要把坚持和加强党的领导贯彻到教育整顿全过程。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作,用习近平总书记重要讲话和指示批示精神引领自身建设,把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把党的领导落实到教育整顿的学习教育、检视整治、巩固提升等各环节,体现在铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领等目标任务中,推动派驻纪检监察组和税务系统纪检机构对自身存在的问题来一次大扫除,在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
要落实好纪检监察机构主体责任。派驻纪检监察组要精心谋划教育整顿工作举措,坚决做到率先垂范。税务系统各级纪检机构主要负责同志要把教育整顿作为重要政治任务,直接抓、负总责,做到上下联动、整体发力。要根据派驻纪检监察组、税务系统内设党委纪检组、税务总局派出机构及直属单位的不同特点,分层分类指导督导,坚持一切从实际出发,是什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。坚持全员参与、全面覆盖,确保不挂空挡、不落一人。
要准确把握目标任务。把铸就政治忠诚作为首要目标,强化理论武装,坚定理想信念,树牢宗旨意识,以政治教育、党性教育为抓手纯洁思想。将清除害群之马作为重要任务,时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒,保持流水不腐、常扫庭院的自觉,同派驻纪检监察组和税务系统纪检监察干部队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争,以刀刃向内自剜腐肉的行动纯洁组织。健全严管体系,坚持一级抓一级,督促各级领导班子、领导干部抓好班子、带好队伍、做好表率,把更高的标准、更严的要求传导到每一名纪检监察干部,以压紧压实责任强化严管氛围。要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不当“好好先生”、不搞“爱惜羽毛”,把握税务系统党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特征和变化趋势,提高政治能力、依规依纪依法履职能力、推动纪检监察工作高质量发展能力,以提高斗争本领促进履职担当。
要注重结合融合、务求实效。坚持系统思维,两手抓两促进、防止“两张皮”,把教育整顿与即将在全党开展的主题教育统筹衔接,与落实二十届中央纪委二次全会部署的主要任务紧密结合,与全面深化垂管单位纪检监察体制改革、推动监督体系有效运转紧密结合,与推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设紧密结合,与纵深推动税务系统全面从严治党紧密结合,努力把教育整顿成果转化为推进税务系统正风肃纪反腐的强大动力,不断推动纪检监察工作高质量发展。
通过对近期纪律作风整顿教育活动的认真研究,我深刻认识到,这一纪律作风教育整顿活动是政法制度的重大举措,非常及时、必要,具有教育警示的优势,具有很强的现实性和针对性。根据工作的实际情况,结合实际比较“三代表”的重要思想,从思想、工作、生活中进行自我纠正,深刻理解警告精神,以此为教训,实现命令,依法工作,认真履行职责,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。以下是我的一些经历。
一个优秀的检察官不是天生的,而是通过不断的总结和提高自己的思想境界,在不断的学习、转型、创新和实践中形成的。只有学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装思想,才能有正确的人生观、价值观和世界观。只有不断加强政治理论的学习,才能始终保持清醒的政治头脑。只有不断学习法律和商业知识,才能有严格执法的潜力和热情为人民服务的素质。要做到这一点,不学习,不用科学的理论武装头脑是不可能的。没有科学理论的武装,就不可能建立正确的人生观、价值观和世界观,也不可能有高度自觉的政治意识、强烈的党性和共产党人的正直。因此,我们应该提高政治理论学习的意识和紧迫性,密切关注学习,认真学习,系统学习,同时有针对性,学习问题,学习时思考问题,理论联系实际,思考区分是非,真正实现学习应用,使自己继续最高尚的思想领域,牢固树立正确的人生观、价值观和世界观,树立全心全意为人民服务的思想。
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。检察机关是国家法律监督机关,人民检察院作为国家的法律监督机关,代表国家行使法律监督权。我们务必正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识。之所以有些群众对我们工作中的不作为、乱作为以及腐败现象深为不满,恰恰就是我们队伍中极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨,4心里装的不是群众,而是人民赋予的权力为自我捞取好处,以权谋私,严重败坏了队伍形象。务必引起我们的深思和警觉,我们的权力是人民给的,只能用来为人民服务,决不能用于谋取私利,因此我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政为民,严格执法,热情服务,要增强事业心和职责心,兢兢业业地做好本职工作,要真正树立好永恒的全心全意为人民服务思想,真心实意为人民群众做好事、办实事,以实际行动树立好人民警察在人民群众中的良好形象。
没有严明的纪律,就没有坚强的队伍,更没有强大的凝聚力和战斗力。当前,我们队伍还存在着这样那样的问题,这些问题的存在,直接影响着党的形象和执政潜力的提高。这些问题若得不到有效解决,就会败坏党的形象,损坏党群干群关系,影响我们的工作效率。因此,我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性,要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来,认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律,要忠于职守,爱岗敬业,不下班不迟到早退,不擅自离岗。要严以律己,从我做起。其次是要严格执法办事,礼貌执法,热情服务。第三是强化服务意识和效能意识,制定工作目标和计划,真正做到“落实”二字上,进一步提高工作效能。
这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善,自我提高的教育活动,具有很强的现实性和针对性,是我们检察队伍建设的一项迫切而重要的任务,自我必须要认真学习,扎实整改,在规定的时间内完5成纪律作风教育整顿的各项工作任务,确保整顿取得实效。
自开展纪律作风整顿活动以来,我能够按县局要求和煤矿的安排,用心参与到这次活动中,并在认真学习的同时,围绕整顿的具体资料,对照自我平时的实际工作及思想动态,认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题,并对其成因以及危害进行更深层次的剖析,以期到达自我教育、自我提高、自我完善目的。
平时,在领导和同志们的帮忙下,虽然做了一些工作,较为认真地完成本职范围内的工作,但是还存在不少问题,如果思想政治素质、业务理论水平、工作潜力等方面难以适应新形势、新任务的要求,主要有以下几个方面。
(一)是理论学习不主动,自觉性不高。往往安全检查比较多为理由,不能自觉主动抽时间静下心来学习,利用工作空闲和业余时间学习也比较少。个性是《安全专篇》学习重视程度不够。
(二)是工作被动落实多,主动超前少。大多是承认领导交办事项,工作中经常是处于奉命行事,落实任务,不能做到想领导之未想,超前思考、提前预测、及时准备;谋领导之所谋,深入调研,带给资料、当好参谋,工作的全局性、前瞻性、创新性不够,与领导要求有相当差距。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有是会采取逃避的方法,认为“船到桥头自然直”,不是自我力求寻找对策,而是等待办法自我1出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。
(三)工作方法简单,只安于表面,把自我分内的事做好就能够了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自我工作带来动力。
(四)思想松懈,自我要求不严,放松了对自身纪律性的要求和工作要求。
针对自我在工作中存在问题,我将在以后的工作中,认真反思,加以改善,时时开展自我批评,严格要求自我,坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动;行动上要增强奉献意识,不计得失,尽力尽心干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,待人宽,对己严,勇于奉献,正确对待领导交付任务,持续昂扬向上的精神状态,对工作要在“精、细、严、实”上下功夫,细心认真,有条不絮地处理每一项工作,提高自我综合素质。具体做到以下几点:
(一)是要在进一步加强学习上下功夫。进一步增强学习的自觉性、紧迫性,要真正把安全第一、预防为主、综合治理的方针放在首要位置,始终坚持不懈。透过学习,牢固树立安全理念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、职责意识、忧患意识。不仅仅学理论,同时还要学习现代科技知识、安全管理知识和文化知识。
(二)是在强化服务意识上下功夫。作为煤矿一名安监站工作人员,我将进一步树立大局意识、服务意识。透过与基层沟通,了解基2层工作的状况,热心为安全工作带给帮忙和指导。加强与各部门联系,了解存在的困难和问题,并及时向领导提出有价值的信息和推荐,为领导决策带给可靠的依据。加强与职工间的思想交流,做到相互帮忙、相互尊重、相互信任、以诚相待。
(三)是改善工作作风。把个人的追求融入到煤矿事业发展的需要中,正确对待权利、金钱、名利,时刻遵守各项规章制度,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人,真正做到自重、自省、自警、自励,时刻以树立良好形象为自我行动、处世的准则,在生活上严格要求自我,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。
总之,今后我将在领导和职工的帮忙支持下,在思想作风整顿活动中,继续查摆自我个方面存在的不足和问题,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,提高自我,真正使自我思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改善、行为得到进一步规范,努力把领导分配给自我的各项工作做好,取得成效。
全国纪检监察干部教育整顿以来,各级纪检监察机关及时召开动员部署会议,加强组织领导,有效有序推进,坚持以学习教育为导向,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,坚决贯彻落实20届中央纪委二次全会工作部署,深化纪检监察机关肩负的重要使命和教育整顿的重要意义。自觉接受刻骨铭心的革命锻造和深入灵魂的精神洗礼。
开展教育整顿,是深刻理解“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、加强“四个自信”、实现“两个维护”的实际行动。xx自治区纪检监察委员会召开动员部署会议,强调突出政治标准,落实政治责任,严格执行政治纪律,全面落实各项措施和措施,以实际行动与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保全区教育整顿取得实效。“教育整顿要抓住学习教育的基础。纪检监察机关领导小组和领导干部要带头加强学习教育,充分发挥领导和促进学习的作用,努力阅读、学习和理解原则,将对“两个建立”的坚定支持转化为“两个维护”的自觉行动。中央纪检监察委员会国家监察委员会纪检监察组组长宋德民表示,每一位纪检监察干部都必须从加强理论学习、提高思想认识入手,积极参与教育整顿,确保教育整顿的目标和任务的实现。
开展教育整顿,是以自我革命精神从严肃队伍,坚决清除害群之马,始终保持铁军本色的具体举措。“始终保持不断放心的责任感,管好队伍建强。中央纪律检查委员会国家纪律检查监督干部监督办公室相关负责同志表示,干部监督办公室“注重纯思想,纯组织重大任务,扎实推进国家纪律检查监督干部教育整改”作为今年的重点任务,认真调查党不忠、不诚实的“两面”“两面”,以零容忍的态度坚决清理门户。同时,利用典型案例规划一系列警示教育和纪律教育,将不敢腐败、不能腐败、不想腐败的理念贯穿团队自身建设。福建省厦门市纪委召开常委会会议,明确要求领导班子成员和机关各部门负责同志坚持学习、检查、改革,做到正确身硬、自身廉,确保全员参与、全面覆盖,积极引导纪检监察干部赓续对党绝对忠诚的红色基因,坚持以党性立身做事,自觉同自身队伍中存在的突出问题和不良现象作斗争。
开展教育整顿,是适应新形势新任务新要求、坚定扛起党和人民赋予的职责使命的现实需要。“纪检监察机关在推进中国式现代化中肩负重要使命、发挥重要作用,需要我们提高政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守。”中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组组长王新哲表示,深入开展思想政治教育、警示教育、纪法教育,不断夯实教育整顿的思想基础,推动部直属系统纪检监察干部对自身存在的问题来一次大扫除,在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高。中央纪委国家监委驻xx集团纪检监察组结合实际制定实施方案,从抓紧抓实学习教育、从严从实检视整治、边治边建巩固提升三个方面明确目标任务,以教育整顿促进正风肃纪反腐工作深化,努力为党分忧、为国奉献、为民造福。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。开展教育整顿,就是要永葆自我革命精神,教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,不断锤炼意志力、坚忍力、自制力,坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线,真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。新征程上,各级纪检监察机关要以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织,不断提高政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
透过局“开展干部纪律作风整顿教育活动”动员大会及经过一段时间的学习教育活动,我认识到要想当一个一心为民的好干部,就务必加强自身作风建设,牢固树立服务意识和大局意识,并在以下几个方面改善提高:
强化进取意识,大力发扬奋发有为的工作作风,确保真抓实干,始终持续奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自我饱满的工作激情,把心思凝聚到工作事业上,把功夫下到实际工作中,迎难而上,在自我的岗位上尽职尽责,兢兢业业,踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命,增强职责感和紧迫感,用自我最大的努力去争取最好的工作成绩。
要时刻强化宗旨意识,把全心全意为人民服务作为自我的终生追求和义不容辞的职责,透过自我切实做好平凡岗位上的每一项工作,15促进机关作风建设,实实在在地体现为群众办实事、办好事,诚心诚意为人民服务这个宗旨,发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识,把基层单位、企业的满意与否作为衡量自我工作好坏的标尺。
只有透过学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自我,才能具有正确的世界观、人生观、价值观,在政治上持续清醒的头脑,也只有透过努力学习专业知识,才能具备相应的业务潜力。自觉加强政治和业务理论理论学习,全面提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强为人民服务的本领,处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中,要不断地总结和提高自我的思想境界和业务水平。
要求自我,切实把干部作风体现在日常工作和生活的方方面面。经常反思和检查自己,在工作的实施中,脚踏实地,认真履行工作职责,精神状态进一步振奋,充满活力、前途、困难、昂扬的精神状态,善于开拓创新,提出新的思路和观点。要进一步强化组织纪律观念,切实转变工作作风。发扬党员的领导作用和艰苦奋斗的优良传统,在个人生活中节俭,正确处理个人和群众,努力工作,节俭,遵纪守法,理解和监督。
简而言之,我想以学习整改为动力,深入了解和准确把握市委、16市政府工作部署,进一步统一思想和行动完成中小企业和非公有制经济发展目标任务,坚持学习整改促进工作,工作效果检验整改效果,为城市中小企业和非公有制经济健康快速发展和不懈努力。
市纪委监委坚持高起点布局、严标准推进、实举措落实,紧扣教育整顿目标任务,突出以上率下、协调联动,不折不扣落实规定动作,创新谋划自选动作,推动教育整顿有声有色,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。现将全市纪检监察干部队伍教育整顿情况简要报告如下:
(一)高起点布局,下好“一盘棋”。始终把纪检监察干部队伍教育整顿作为当前一项重大政治任务,主动知责于心、担责于身,坚决扛牢压实政治责任。一是领会精神,层层动员。市委常委会及时传达学习中纪委国家监委和省纪委监委动员部署会议精神,专题研究教育整顿工作,市委书记强化顶层设计,提出明确要求,市纪委监委秉持起步就是冲刺的理念,迅速动员、齐步跟进、认真部署、强力推进,确保教育整顿高起点布局、全火力开局。二是制发方案,明确重点。聚焦学习教育、检视整改、巩固提升三个关键环节,坚持量体裁衣,制定教育整顿实施方案、下发工作安排,细化*项重点任务和*项具体工作,逐项明确责任单位、具体责任人、工作要求、完成时限。三是成立专班,实体运行。主要领导牵头挂帅,成立教育整顿领导小组,下设办公室,分设综合协调组、学习教育组、自查自纠组、组织查处组、跟踪指导组,明确“一办五组”负责人、牵头单位、部门成员及职责任务。四是担纲承梁,建章立制。按照组织领导清、目标任务清、分工责任清、工作落实清、效果自查清的“五清”要求挂图上墙,实时监控工作推进情况;建立工作例会制、请示报告制、信息报送制、督导调研制“四项机制”,形成部署、责任、督导、落实这一完整闭环,目前市县乡三级全覆盖动员部署、全方位教育整顿。
(二)严标准推进,上好“四堂课”。紧紧抓住学习教育这个根本,做到立学为先,把学习教育同习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育融会贯通,明确实施方案、日程安排、学习篇目,充分发挥好理论武装的引领作用、党性教育的滋养作用、警示教育的警醒作用、先锋榜样的标杆作用。一是突出上好理论武装“必修课”。深入开展全体纪检监察干部集中政治轮训,邀请省市委党校专家围绕党的二十大精神、伟大建党精神、党的自我革命等作专题辅导。市纪委监委主要领导聚焦“学思想铸忠诚、转观念强本领、转作风增效能”主题,带头开展讲专题党课活动,目前共开展专题辅导*场次,讲主题党课*场次,受教育纪检监察干部*人次。二是集中上好党性教育“初心课”。深入学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。相关负责人为各科室作专题讲座,并组织学习研讨培训班、应知应会专题测试,教育引导纪检监察干部坚守初心使命、永葆忠诚本色。三是注重上好警示教育“廉政课”。*月*日,组织召开全市纪检监察干部队伍警示教育大会,通报近五年来纪检监察干部队伍违纪违法典型案例,观看《镜鉴》警示教育片,全面分析队伍建设存在的突出问题和廉政风险点,并组织开展党纪法规知识考试,印发“树清廉家风、创廉洁家庭”倡议书。四是着力上好先锋模范教育“激励课”。先进是看得见的标杆,榜样是触得到的力量。依托微信公众号开设《榜样》专栏,刊播优秀纪检监察系统先进集体、先进工作者和嘉奖人员典型事迹,分类分层启动典型选树工作,适时举办“传承榜样精神、赓续优良传统”典型事迹报告会,不断激发全市纪检监察干部学榜样、争先进的内生动力。
(三)实举措落实,打好检视“提前量”。始终坚持刀刃向己查纠问题,把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,持续向沉疴积弊亮剑,全力推动检视整改走深走实、见行见效。坚持“三找”推动问题查摆。认真对照党中央决策部署和省市委工作要求,明确*个对照方面,采取对标对表找、深入基层找、开门纳谏找相结合的方式,大力弘扬调查研究的优良传统,深入基层一线查不足、找堵点。目前在市级层面查摆出思想不解放、能力不足、作风不优等*个方面问题*个,带动各县(市、区)、市直单位查摆出思想观念保守、推进落实不力、工作不严不细、执纪不严等方面问题**个,切实推动问题查深查透、找全找实。
下一步,我们将继续准确把握教育整顿的目标任务,发扬彻底的自我革命精神,保持流水不腐、常扫庭院的自觉,同自身队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争,以刀刃向内自剜腐肉的行动纯洁组织、纯洁队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
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为认真贯彻落实中、省、市、县纪委全会、县党委xx二次全会、县干部作风整改动员会精神,进一步推进〃风格建设年活动〃,认真解决县纪委、监察局干部作风中存在的突出问题,进一步提高反腐倡廉建设的科学水平,县纪委、监察局根据县委统一安排,自2月以来,委员会机关开展了为期半年的干部作风整改活动。现根据实际情况制定以下实施计划:
在习近平新时期中国特色社会主义思想的指导下,深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神。〃转变干部作风,服务强劲崛起"主题,以提高培养、提高能力、改进作风、严格纪律执行、规范管理为重点,努力解决县纪律检查委员会、监督干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风,全面提高县纪律检查委员会、监督干部的政治素质、理论水平和专业能力,积极创造学习、开拓、务实、〃亮剑型高效纪检监察机关,努力建设忠诚可靠的纪检监察干部队伍,为佳县的强劲崛起提供强有力的纪律保障。
二基本原则。
1、始终坚持纪检监察干部队伍纯粹教育。以加强纪检监察干部党性修养为重点,开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,开展以人为本、执政为民、群众观点、群众立场教育,不断增强纪检监察干部的自我净化、自我完善、自我创新和自我提升能力。以加强纪检监察干部党性修养为重点,开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,开展以人为本、执政为民、群众观点、群众立场教育,不断增强纪检监察干部的自我净化、自我完善、自我创新和自我提升能力。
2、始终坚持边查边改。围绕“公共权利、诚信纪律执行”的要求,发现和解决问题作为确保活动有效性的关键,通过各种形式发现县纪律检查委员会、监察干部作风突出问题,不仅制定计划,集中整改,而且检查改革,取得工作效果。
3、坚持把〃三问三解〃贯穿始终。在活动中要搞好"问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困""三问三解"活动。加强和改进信访举报工作,推进〃民情直通车〃、〃民情恳谈会〃制度,开展纪检监察领导干部下访接访活动,畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道,建立健全维护和保障群众合法权益制度。
4、坚持把建章立制贯穿始终。根据活动过程中发现的问题,认真分析原因z查找漏洞,及时完善纪检监察干部教育、监督、管理制度,建立健全县纪委、监察局机关作风建设的长效机制。
5、坚持把推动工作落实贯穿始终。紧紧围绕全县反腐倡廉工作任务,牵头搞好〃五个集中整治〃,加大查办案件工作力度,切实纠正损害群众利益的不正之风,加快建立便民服务网络体系,促进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(-)思想空虚的问题。着力解决学习主动性不够,不想学、不真学、不实学、不常学、虚于应付、流于形式、满足于一知半解的问题;对新时期党的路线方针政策和反腐倡廉知识了解不深、掌握不透,政治理论修养不高、纪检监察业务不精、反腐倡廉工作能力不强等问题;党的意识、宗旨意识、大局意识、执纪意识、廉洁意识、服务意识、责任意识淡化,价值观念偏差,道德滑坡、理想信念不够坚定的问题。
(二)执纪不严的问题。着力解决有些干部有令不行、有禁不止,不作为、慢作为、拖拖拉拉、等靠依赖、得过且过”怕得罪人、不敢碰硬,开展监督检查搞形式、走过场,查办案件避重就轻等问题。
(三)因循守旧的问题。着力解决思想观念和工作思路跟不上反腐倡廉形势任务的变化,观念僵化,自我满足,工作领域上不拓展、工作方式上不改进,疲于被动应付、不能创造性开展工作,工作效率低下,反腐倡廉建设科学化水平低的问题。
(四)作风漂浮的问题。着力解决自我要求不严,自律意识淡漠、自由散漫、贪图享乐、不思进取等问题;上班期间擅离职守、上网聊天玩游戏、参与赌博等问题精神状态萎靡不振、面对困难束手无策、面对问题怨天尤人、面对矛盾畏首畏尾等问题。
(五)脱离群众的问题。着力解决工作习惯于浮在表面上、不深入调查研究、不掌握实际情况、走马观花、浅尝辄止的问题;艰苦奋斗、勤俭节约意识淡化,生活中讲排场、比阔气接受吃请、铺张浪费等问题;宗旨意识不强,群众立场不牢f漠视群众利益,存在特权思想,对上访群众〃冷、横、硬、推〃,伤害群众感情,影响党群、干群关系等问题。
要按照全县的统一安排,率先行动,高标准、严要求,扎实开展干部作风整顿活动”做全县党政机关的表率,活动从2月下旬开始”至7月底结束”分四个阶段有序推进:
(-)学习动员阶段(2月份)。
迅速召开县纪委、监察局机关干部作风整顿动员会议,认真组织学习县委《关于开展干部作风整顿活动的实施意见》、县纪委《关于深入开展〃五个集中整治〃活动的实施方案》和县委书记钱劳动在全县干部作风整顿动员大会上的讲话精神。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习、观看警示教育片等形式,组织县纪委、监察局机关干部认真学习中国特色社会主义理论,学习《中国共产党章程》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等法规制度,学习中、省、市、县纪委全会、县委x届x次全会精神,通过学习使全体干部的党性修养和思想政治素质进一步提高,为整顿工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。
(二)查摆问题阶段(3月份)。
认真开展〃五对照五检查””查找揭摆机关、室办、纪工委以及每个党员干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。即:对照思想作风,督促检查党员干部在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题;对照学风,督促检查党员干部在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题;对照工作作风,督促检查党员干部在服务群众、工作态度、执纪执法、遵守廉政纪律、工作纪律等方面的问题;对照领导作风,督促检查领导干部在坚持民主集中制、维护群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题;对照生活作风,督促检查党员干部在公务接待、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题。查摆问题要不遮丑、不护短,要深刻剖析产生这些问题的根源,硏究改进措施,认真开展自查自纠,同时要通过召开民主生活会、专题讲座、举办学习专栏、民主测评、发放征求意见函等多种形式,广泛征求社会各界意见”有针对性地组织开展整顿活动。
(三)整改提高、建章立制阶段(4月份至6月份)。
要针对班子、室办、纪工委和个人作风方面查摆岀来的突岀问题,认真制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。在查找问题、整改问题的基础上,从健全学习制度、工作制度、教育制度、管理制度、监督制度等方面入手,形成靠制度管人、按制度管权、用制度管事的工作机制,使作风整顿工作制度化、经常化。切实做到〃十个不准”:不准违反政治纪律,编造、传播政治谣言和小道消息;不准在工作落实上推诿扯皮、弄虚作假;不准上班时间上网聊天、打游戏或离开工作岗位;不准在公众场所酗酒滋事,言行失范,贻误工作;不准违反会议纪律,开会迟到、早退、缺席、顶会;不准对群众态度生硬、简单粗暴,甚至侵害群众利益;不准滥用职权,以权谋私;不准利用工作之便,吃拿卡要,谋取不正当利益;不准公车私用、公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动;不准婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。
(四)总结评比阶段(7月份)。
县纪委、监察局机关干部作风整顿领导小组办公室要对各室办、纪工委开展作风整顿情况进行检查,对加强作风建设的经验、取得的成效以及巩固措施进行认真总结,评选先进集体和先进个人。
(-)统一思想认识。县纪委、监察局全体干部要深刻认识开展干部作风整顿活动的重要性和必要性,思想认识真正统一到县委的决策部署上来,把开展干部作风整顿活动作为统一思想、凝聚力量、解决问题、推进工作的强大动力,按步骤、分阶段、稳步推进整顿工作,促使活动取得实实在在的成效。
(二)切实加强学习教育。深化〃周周读书、人人培训"、〃书香机关〃和学习型党组织建设活动,进一步健全完善学习制度z制定学习计划,开展多种形式的学习,把学习常抓不懈,建立健全工作学习化、学习工作化的长效机制树立终身学习的理念形成崇尚知识、勤于读书、善于思考的良好氛围,努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领。
(三)注重统筹兼顾促进工作。开展干部作风整顿活动要与学习实践科学发展观、〃创先争优〃、创建学习型、开拓型、务实型亮剑"型、高效型纪检监察机关相结合、与开展〃五个集中整治〃活动相结合、与推动当前各项工作相结合,通过开展作风整顿活动有力推动反腐倡廉各项工作的深入开展,做到整顿工作与纪检监察工作两不误、两促进。
为了切实加强对委局机关干部作风整顿工作的领导,县纪委、监察局成立以县委常委、纪委书记xxx为组长,县纪委副书记、监察局局长xxx,县纪委副书记xxx为副组长,纪委常委、审理室主任xxx,纪委常委、案件室主任xxx,纪委常委、办公室主任xxx,纪委常委、监督检查室主任xxx为成员的干部作风整顿工作领导小组。领导小组下设办公室,xxx同志兼任办公室主任,成员有xxx、xxx,负责县纪委、监察局机关干部作风整顿的组织协调、督促检查和资料收集汇总上报等工作。
活动结束后,进行一次干部作风整顿满意度测评,测评结果与各室办和纪工委年度目标责任考核挂钩,凡达不到要求的室办、纪工委或个人,要严肃批评并责令限期整改,年度不得评优树模。
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