全面从严治党报告（汇总17篇）

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落实全面从严治党述职报告

报告。

省委十二届十次全会讨论的《关于推动党委(党组)落实全面从严治党责任的若干规定》，认真贯彻中央全面从严治党战略部署和省委《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》，对全省各级党委(党组)落实全面从严治党责任作出了具体规定，是推动全面从严治党责任有效落实的指导性文件。如何理解《规定》的重要意义?它又有哪些鲜明特点?记者邀请人士进行了解读。

“制定《规定》是贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神的重要举措。”省委组织部常务副部长王奇告诉记者。他说，习近平总书记视察江苏首次提出协调推进“四个全面”战略布局，为我们勾画了“建设新江苏”的美好蓝图，确立了“迈上新台阶”新坐标。把新蓝图变为美好现实，关键在党、关键在人。“《规定》认真贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，抓住了落实全面从严治党这个关键和保障，必将有力推动全省各级党委(党组)把全面从严治党作为重大政治责任、份内责任、刚性责任，以良好的作风形象把建设新江苏各项任务贯彻好、落实好。”

《规定》是推动全面从严治党迈上新台阶的有力保障。王奇说，总书记在江苏视察时，要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶。省委十二届十次全会专题研究部署全面从严治党迈上新台阶，明确了推动全面从严治党迈上新台阶的指导思想、总体要求和工作举措，为进一步提高管党治党水平提供了根本遵循。只有落实责任，管党才能做到真管，治党才能做到严治。“《规定》牢牢把握‘推动全面从严治党迈上新台阶’的工作定位，对各级党委(党组)履行全面从严治党责任，作出系统而全面的规定，为抓好管党治党责任落实提供具体可操作的制度保障。”

制定《规定》也是解决当前管党治党工作中存在突出问题的客观需要。当前一些党组织和领导干部对从严治党认识还不到位，有的抓党建不用心上劲，认为不容易出显绩，有的认为抓党建会影响工作活力、有时还会得罪人、影响选票，这些都影响了全面从严治党责任的落实。《规定》坚持问题导向，针对落实管党治党责任方面存在的突出问题、薄弱环节，提出了务实管用的举措。

《规定》有哪些特点?王奇认为主要有三个显著特点：一是主题突出。《规定》紧扣落实全面从严治党责任这个主题，对责任内容、责任主体、履责方式、责任考核、责任追究等方面作出详细规定。二是主线突出。《规定》紧紧围绕“从严从实”这条主线，在标准和要求上从严，在措施和办法上从实，很好地细化了落实全面从严治党责任的刚性要求。三是主体突出。《规定》坚持“把抓好党建作为政绩”的理念，明确了各级党委(党组)和班子成员特别是一把手的责任，细化了责任清单。

从内容看，《规定》涉及落实全面从严治党责任的方方面面，各级各部门各单位在贯彻执行时应如何把握?王奇认为应重点把握好“四个强化”：

一是强化责任担当。推动全面从严治党迈上新台阶，前提是明晰责任。《规定》贯彻省委《意见》提出的“四个坚持、八个切实从严”的总体要求，明确了从严抓好思想理论武装、政治纪律政治规矩等八个方面责任，区分了全面从严治党的主体责任、第一责任、分管责任、重要领导责任和具体职能责任。责任十分明确，任务也比较具体，有利于促进各级党委(党组)和领导班子成员特别是一把手，增强管党治党意识，把握管党治党要求，真正把全面从严治党工作与中心工作一同部署、一同实施、一同考核，实现相互促进、共同发展。

二是强化。

报告。

制度。开展党委书记抓党建工作述职，是近年来加强党的建设的。

创新。

举措，在实际工作中取得了很好的效果。《规定》在总结过去经验做法的基础上，明确提出党委常委会要向全委会报告，下级党组织要向上一级党组织报告，人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组要向同级党委报告，领导班子成员向所在党委(党组)报告，同时对报告的内容、形式和述评范围作了进一步明确。这有利于推动报告全面。

工作的制度化规范化，对各级党委(党组)和领导干部是一个极大促进和有力鞭策。

三是强化考核督查。对管党治党责任的考核督查，历来是难点。《规定》明确把履行全面。

责任情况作为各类考察考核的重要内容，既体现到党委(党组)及班子成员的年度考核中，又体现到领导班子换届(任期)和干部任前考察中，并通过专项督查、巡视督查等多种形式加强督促检查。《规定》特别强化了考核结果的运用，强调把它作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。这有利于使考核实起来、严起来、硬起来，真正成为推动落实全面从严治党责任的指挥棒和风向标。

四是强化追责问责。《规定》强调，党委(党组)及班子成员履行全面从严治党责任不认真、不到位，对工作造成严重影响、使党的形象受到损害的，一律从重追究。明确了追责九种情形，既有思想政治层面的，也有作风纪律方面的，既有干部选拔管理的，也有基层党建方面的。明确了追责主体，既针对各级党委(党组)，也针对党委(党组)主要负责同志和班子其他成员。追责情形的界定和责任处置的强化，为各级党委(党组)和领导干部划了一条红线，具有重要的震慑和警醒作用。

只有各级党委切实承担起主体责任，层层落实工作责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，全面从严治党才能抓实抓牢抓出成效。我们将以务实的作风、扎实的举措认真贯彻落实省委《规定》精神，注重突出“四抓”：一是抓严。严格标准、严格执行、严格督查、严格考核、严格追究，把严字贯穿于落实管党治党责任的全过程，以严的要求、严的措施保证落实的效果。二是抓常。坚定长期作战的思想，做到经常抓、反复抓，推动形成工作的常态化、长效化。三是抓细。既要抓好领导干部这个关键，也要抓好党员干部这个群体;既要强化执行纪律规定的刚性，也要强化思想理论武装的深度，不放过任何一个环节、任何一个方面，做到责任落实全覆盖。四是抓实。把责任落实情况纳入各级领导班子和领导干部考核体系，细化考核项目、刚化考核措施、严格考核奖惩，确保取得实实在在的成效。

作为基层乡镇党委，锦溪将依托普通农户共同入股、共享土地经营效益增长红利的“新型农地合作经营模式”，进一步抓基层党建提升，为新农村建设和城乡一体化推进提供坚实政治保障。让基层党员干部既身在群众中，也心系群众事。通过干部与群众共同参与农业劳动，进一步密切基层党群干群联系。在利益共同体建设过程中，强化党员干部对农村群众的关怀服务，提升农村基层干部的亲和力和公信力。通过合作经营联社锻炼，让青年干部尤其是进村大学生知农情、晓农事、会说农家话，成为服务群众“最后一公里”道路上的生力军，为农村事业后继有人打下坚实基础。

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

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全面从严治党述职报告

2020年，在市委、市政府和国企工委的正确领导下，我深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、__精神，认真履行第一责任人职责，为xx打造社会主义现代化建设标杆城市展现城投作为。现将本人履行全面从严治党主体责任情况报告如下：

一是旗帜鲜明讲政治，推动党的创新理论落地见效。深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果。把准主线重点学，全年召开党委理论中心组学习13次、党委会20次；抓好结合深入学，以党的最新理论成果指导编制完成“十四五”战略编制；优化方式创新学，完善党建“书记项目”制度，开展“党建体检”。二是强化引领勇担当，切实履行好国企责任。汇聚疫情防控红色动能，组织百余名党员志愿者投身防控一线。助力文明创建绿色能量，落实党委班子带班督查，开展志愿活动120余场，获评“全国文明城市创建工作先进集体”。活用“党建+安全”蓝色模式，将党员“安全大比武”引入主题党日，以工程建设支部为抓手，严格落实蓝盾护航百日行动要求，全年开展安全培训32场，培训2714人次。三是持之以恒打基础，抓紧抓实基层党组织建设。发挥红领管家行动支部作用，与110指挥中心共建，在“报事通”基础上全面攻坚“城事通”服务平台；助推“三定一督”模式在管小区全覆盖，组织186名志愿者走访了8165户居民，654人次参与点位督导，打造全要素样垃圾分类板片区；建立新江南红管党群服务点，加快在管小区服务阵地全覆盖，打造“15分钟党建服务圈”；打造以传承顾炎武精神为核心的党建现场教学点，亭林园党群服务点获苏州市国资系统“海棠花红”先锋阵地。

一是压实工作责任。坚持党管意识形态原则，把意识形态工作纳入专题党委会议、中心组学习会内容，明确党委书记是第一责任人，全面履行党委意识形态工作职责。二是加强正面引导。用好微信、网站、“百姓名嘴”宣讲队伍等各种载体，以服务公司发展、提升城投品牌价值为目标，提升企业形象。全年开展各类宣讲32场，组织各类学习研讨62场。三是健全管理机制。健全完善新闻审查制度、舆情引导应对机制、重大情况及时报送制度，掌握稳定处置工作的主动权。

过去的一年，我们在工作中取得了一些成效，但也存在一些问题：一是党委前置程序有待进一步完善。二是仍然面临着基层意识形态工作人员缺乏、专业队伍能力不强等问题。三是“大监督”体系建设和全面从严治党的力度需要进一步加强。

一是强化大局意识，把准发展方向，抓好城建主业。完善治理体系，党委会前置研究集团城市建设、片区开发、国企改革等重大事项；强化内部管理，提升企业创新能力，优化集团融资结构，打造高素质人才队伍，做好成本管控等，不断提高集团盈利能力。二是坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头，以基层党员为重点，深入抓好党的__精神学习贯彻落实，全面推进“四史”学习教育，真正落实好党的理论教育。三是完善党风廉政建设惩防体系。做好“大监督”体系建设工作，充分发挥各方面监督力量，形成监督合力，积极构建不想腐、不能腐、不敢腐的工作机制。

下阶段，集团党委将紧跟市委、市国企工委步伐，聚焦主责主业，做好巡视巡察问题整改工作，找准加强党的建设与企业高质量发展的发力点，深入实施蒲公英“党建+科创”“党建引领物业管理行业”等重点项目，努力为昆山推动高质量发展、在全省“争当表率、争做示范、走在前列”作出积极贡献。

全面从严治党巡察报告

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2020年，汽车运输公司党委根据《中国共产党章程》和《汽车运输公司党委执行全面严格控制党主体责任清单》，结合汽车运输公司实际制定**公司党委执行全面严格控制党主体责任清单，认真执行，全面严格控制党主体责任共制定责任清单68项，其中党委主体责任清单32项，党委书记第一责任人责任清单20项，党委成员一岗双责任责任清单16项。

(一)执行政治纪律和政治规则。

2020年，汽运公司领导班子可以认真落实主体责任，健全反腐败领导体制和工作机制，严格明确政治纪律和政治规则，坚定树立四个意识，坚定四个自信，实现两个维护。始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决服从集团公司、**公司、**公司党委领导，个人服从组织，少数服从多数，严格遵循集团领导、民主集中、会议决定原则，完善党组议事制度，明确重大事项和常规工作内容，坚持重大问题集体讨论，严格执行组织原则，遵循党组议事程序。

(二)党内政治生活状况。

**公司班组成员可严格按照党内政治生活标准和党的各项规定工作，贯彻民主集中制，财务、人事、工程建设、物资采购等三重一大事项，一律按照集体领导、民主集中、个别准备、会议决定原则集体研究实施。全年党委中心组学习17次，研讨8次。认真落实三会一课制度、民主生活会和组织生活会制度，谈心谈话制度、党务公开制度、领导率先开展批评和自我批评，以健康的党内政治生活促进汽车运输公司上下作风转变和廉政建设，着力推进党内政治生活制度化、常态化、规范化和民主化。

(3)选择使用者的情况。

执行党管干部、党管训练要求，举办两期管理人员培训班，进行考试。对科级干部进行年度评价。积极配合公司人才部门，严格按规定程序推荐副科级干部6人，一般管理3人。经过自我评价、程序规范，可以严格执行集体决策制度，严格管理政治关系、廉洁关系、形象关系，有效防止发生疾病提拔疾病评价优秀等情况。其中5名80后一般管理者进入科级岗位。认真做好发展党员工作，培养发展对象1人、入党积极分子4人。

(4)作风建设情况。

汽车运输公司领导班子成员坚持作风建设永远在路上，深入贯彻中央八项规定精神，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，深化不忘初心，记住使命主题教育。开展新时代如何做党组织书记主题实践活动。指导各基层党支部集中学习60次，党课18次，每季度组织考试，检验学习效果。完成主题调查报告，组织开展座谈研讨，讲五次主题党课。积极比较集团公司的巡视反馈问题，制定整改方案和整改台帐，到目前为止完成了所有13个问题的整改。

(五)党风廉政建设情况。

制定了《汽车运输公司2020年党风廉政建设和反腐败工作重点任务清单》，层层明确任务，压实责任，确立主要领导负责人，管理领导具体抓住，层层抓住层层层，不断推进全面从严格深入发展。全年召开党委会议41次，认真规划十四五主要工作目标和工作构想，专题研究党建工作和党风廉政建设工作4次，研究决策事项41项，其中三重一大事项15项。严格落实党风廉政建设责任制，按要求签订责任状和承诺书，组织集体学习违纪违法典型案例警示，举报17次。坚持早抓小，及时教育注意，继续努力防止微腐，开展四种形态纪律对话12次，以零部件油耗和工资分配为切入点，责任相关职能科加强全过程监督。

(6)班级团结干事情况。

汽车运输公司领导班子成员可以认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，自觉与党中央保持高度一致，落实党的路线、方针、政策，维护企业安全，稳定大局，落实公司党政决策部署态度。班组团结协调，整体功能强大。班级成员职责分工明确，各自完成负责任的大局，确立一盘棋思想，互相支持，取长补短，班级团结力、战斗力不断增强，没有不利于团结的现象。公司完成年度业绩目标任务，今年利润-1074万元，预算利润-3334万元比2260万元减少，各要素减少后减少48万元，年中压缩指标减少20万元后，实际减少28万元。

(7)员工群众评价情况。

工作中广泛征求大众意见，积极接受大众监督，真正尊重大众，感情接近大众，行动密切联系大众，员工大众对领导班子整体评价很高。

(一)党委成员全面严格管理党的一岗双责任还不够。对重点岗位开展党风廉政教育形式单一，方式方法需进一步研究和探索。

(二)政治理论学习不深入系统。班组成员平时忙于办公工作，对学习的要求不足，学习的主导性不足。

(3)深入基础，帮助基础力量不足。班级成员经常访问基层进行调查，但在帮助基层大众解决问题方面力量少，措施少。

(一)加强政治理论学习，切实履行全面严格的党责任。以政治建设为主导，深入学习习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神和实践要求，班级率先学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，加强四个意识，坚定四个自信，实现两个维护。通过理论学习丰富自己的知识结构，提高工作能力，提高政治能力，发挥党委管理方向、大局、落实的领导作用，切实履行全面严格的党责任。抓住党委中心组学习，召开党建和党风廉政建设指导组会议，全年至少围绕党建和党风廉政建设工作开展业务学习、专题研讨4次，通过学习应用，将基层党建设提高到新水平。切实发挥党管培训作用，抓好党员干部学习教育，每季度组织一次集中考试，检验学习效果。

(二)加强党风廉政建设，推动巡视成果转化。切实发挥班级作用，率先反对形式主义、官僚主义，率先执行民主集中制，严格执行三重一大决策制度，常态开展谈话，提高全员廉洁就业意识。重点是在零件材料消费、奖金报酬分配、党员干部操作婚礼方面加强党内监督，消除违反纪律的现象。严格执行中央八项规定精神和汽车运输公司相关规定，规范管理公共汽车，大力推进巡逻成果转换。

(三)加强员工思想教育，坚持党建融入生产经营。抓住员工安全思想教育和形势任务教育，以三会一课、集中学习、谈话等党的组织生活为载体，贯彻汽车运输公司的生命高于一切，总是走薄冰安全理念。在零星工程施工工作现场，建立党员先驱队伍，建立党员安全责任区，积极培养党建工作品牌，引导党员在团队中发挥作用，开展具有汽车运输特色的党员示范行动，激发党员牵引员工群众共同掌握安全生产的积极性和积极性，加快汽车运输公司建设具有区域竞争力的综合能源企业。

全面从严治党报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，我局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和市委、区党工委关于落实全面从严治党的一系列只是要求，牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任，认真履行全面从严治党责任，不断强化党的建设和党的领导，切实履行“一岗双责”，持续纠正“四风”，坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动全面从严治党工作不断向纵深发展，为新区高质量发展提供了有力的思想组织保障。

坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向，层层传导压力，严格落实责任，营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。切实加强我局党的组织领导，将全面从严治党作为我局工作的重要内容，摆在突出位置。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作，通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题，切实发挥好党的引领和带动作用。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责，按照“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”，做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书，将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人，形成横向到边、纵向到底的责任制网络，推动全面从严治党落到实处。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区2020年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神，研究部署全面从严治党工作方案，定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。

（二）。

坚持教育为先、预防为主的原则，推进全面从严治党工作，注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习《党章》《准则》《条例》等党内法规，作为党组织和党员干部的一项重要政治任务，切实担当和落实好全面从严治党责任。坚持严管就是厚爱的工作理念，充分运用监督执纪“第一形态”，注重及时提醒，发现苗头问题就及时“拉警报”，碰纪律红线就马上“踩刹车”，防止党员干部由小错酿成大错，切实从源头构筑防线。

一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管，兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度，凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策，必须经领导班子和集体会议研究，坚决防治独断专行，不高大权独揽。

为了深入贯彻落实全面从严治党，我们抓住一切可利用的机会，加强廉政文化建设，确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合，通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

二、存在的问题。

落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，习惯等上级文件，上行下效，以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面，存在落实力度不强现象。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强，实打实硬碰硬的少。

考核方式比较单一，注重年终集中考核，而忽视了平时日常监督检查和民意调查，工作考核评价机制尚不完善，缺乏常抓的韧劲。

三、下一步工作打算。

今后，我们将进一步加强党风廉政建设，深入贯彻落实党的十九大会议精神，净化党内政治生态，强化责任担当，持续深化正风肃纪，坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。

全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员和党员干部，让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓，确保从严治党的落实见到实效。

要制定明确的考核体系，细化量化考核指标，加大考核权重，改进考核方式，将考核工作融入到日常工作中，注重功在平时，养成常抓、严抓的良好习惯，将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩，不让从严治党流于形式。

严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，是全面从严治党得到真正落实。

打铁还需自身硬，今后，我们将始终保持坚定的政治态度，保持良好的精神状态，集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部，带好队伍，搞好作风，坚守廉政底线，弘扬新风正气，切实把党的政治优势转化为发展优势，努力开创我局发展新局面。

全面从严治党专题报告

2019年以来，在市委和市纪委的正确领导下，我作为××区党委第一责任人，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉履行全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，现将主要工作情况汇报如下：

1.完善制度体系。年初，区党委召开党委（扩大）会，专题研究制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单，明确责任科室、工作标准、时限要求。区党委、党委主要负责人与区领导班子其他成员及各村居党组织书记，区领导班子其他成员与分管科室之间签订了《落实全面从严治党主体责任书》。制定了《××区关于推动全面从严治党工作的实施意见》，指导××个村级党组织、××个社区党组织“一肩挑”书记（主任）分别制定了责任清单、任务清单，对村居党组织全面从严治党主体责任进行分解，明确村居“两委”班子、“一肩挑”书记（主任）、“两委”班子成员的职责任务。

2.定期谋划部署。每季度召开全面从严治党主体责任工作专题部署会，坚持将中心工作与落实全面从严治党责任同步谋划部署，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心牢记使命”主题教育、党建引领基层治理、机构改革、选人用人、干部追责问题等议题召开党委（扩大）会××余次，完成区领导班子其他成员、各基层党组织落实全面从严治党工作汇报，有效推动工作落实。

3.加强理论学习。对照区党委（党组）理论学习中心组学习重点安排意见，将全面从严治党决策部署纳入理论中心组学习计划，精心制定《××区理论学习中心组学习计划》，加强理论学习中心组制度建设，进一步规范和完善理论学习中心组学习制度和理论学习中心组考核制度。围绕党的十九大、十九届。

四中全会。

精神、“习近平新时代中国特色社会主义思想”等内容共组织理论学习中心组学习××余次。

4.深入交流研讨。组织区领导班子、各基层党组织开展学习党的十九届四中全会精神交流研讨会，集中学习了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》、《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》和习近平总书记在会议上的重要讲话，按照“三个摆进去”的要求，区领导班子成员结合工作实际，就深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，认真领会、准确把握新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大举措和工作要求等方面谈了自己的体会；重点查摆在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面特别是我们基层治理方面存在的突出问题，深入剖析在思想根源、制度缺项、能力不足等方面原因；围绕建立“不忘初心、牢记使命”的制度巩固和深化主题教育成果，把“当下改”与“长久立”结合起来，既集中解决群众反映强烈的突出问题，又结合××区实际修订完善相关制度规定，把建章立制和解决问题统一起来，把制定制度和执行制度统一起来，强化制度意识，维护制度权威，严格制度执行。

5.强化考核督查。认真研究《2019年落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》，明确组织、宣传、纪检、党委办公室等职能部门职责。每季度向领导班子成员发放《2019年落实全面从严治党主体责任任务完成进度提示单》，提醒督促班子成员按时限落实工作任务。充分发挥党建工作季度巡查和党委办公室重点工作督查的作用，对基层党组织工作开展情况进行专项督查，打分排名，对存在的问题公开通报。将落实全面从严治党主体责任情况纳入《××区村级组织工作考核办法》，完善激励保障和追责问责机制。

（二）以强化警示教育、监督执纪“第一种形态”为抓手，深入开展廉洁文化建设。

1.开展警示教育宣传，加强廉洁文化建设。一是召开警示教育大会，利用反面典型不断向广大党员干部敲响警钟。全年召开了××次警示教育大会，通过观看警示教育片以及通报本区、本区等严重违纪违法典型案例，教育警示全区党员干部自觉强化党的政治建设，组织领导干部和科室负责人观看《××》，通过身边人的惨痛教训，教育引导大家以案为警、以案为鉴、以案为训，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。召开了本区领导班子专题民主生活会，广泛征求意见，并严肃的开展批评和自我批评，对照××严重违纪违法案件认真深思，举一反三，进一步提高思想认识，认真查摆存在的问题，深刻剖析产生问题的根源。二是在各类节日前夕以及结合机构改革工作，对党员干部特别是中层以上干部开展警示教育提醒、和集体廉政谈话，开展领导干部讲廉政党课活动，教育广大党员干部要严守政治纪律和政治规矩，坚守共产主义信仰，不断增强廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，提升履职尽责能力，强化政治纪律观念。三是加强舆论宣传力度，节日期间在机关宣传栏、社会事务服务大厅公告栏张贴通知，通过机关干部微信群、各村、社区党务干部微信群发布“十严禁”等通知，使全区广大党员干部牢固树立“四个意识”，提高政治站位，知敬畏、守底线。四是加强廉政文化建设，强化党员干部廉洁意识。在区政府院内以及楼梯间、电梯间等设立廉政警示标语，让广大党员干部将对廉洁从政意识入脑入心，使××区党风廉政建设拥有更加浓厚的文化氛围。

2.落实中央八项规定精神，严查“四风”问题。大力开展明察暗访，守住年节假期等重要时间节点，紧盯“四风”问题新动向、新表现，全年开展明察暗访××次，持续释放执纪越来越严的强烈信号。制定《××的规定》，对党员干部加强教育管理，严防婚丧嫁娶“四风”问题出现。对我区××名违反中央八项规定精神的党员干部给予党纪处分。

3.推动形式主义官僚主义以及不作为不担当专项治理，坚决查处不正之风。强化作风纪律建设，压实各级党组织从严治党主体责任，积极推动不作为不担当专项治理三年行动，研究制定了《××区深化不作为不担当问题专项治理工作方案》，按照坚持原则、敢抓敢管，认真排查，立行立改的工作标准，运用“第一种形态”对××起不作为不担当的问题进行处理，印发《××专项治理情况通报》××期，向全区通报曝光××起典型案例，形成有力震慑。

全面从严治党调研报告

如下：。

一、党组织基本情况现有党委1个，其中党支部4个，其中在职党支部2个，离退休党支部2个；党小组6个；全处共有党员61人。党务工作者19人，其中专职党务干部5人（其中党委书纪1人，纪检书记1人，党委办公室3人）；兼职党务干部14人（支部书记4人，支部委员8人，纪委委员2人）。

二、落实全面从严治党主要做法和经验（一）深化对全面从严治党主体责任认识我处党委通过党委中心组学习、讨论和自身自学自省思考感悟，形成共识，一致认为：中央提倡全面从严治党，是历史的必然，是党风廉政建设主体责任落实的深化。认真开，是民心所向。多年的改革历程，我们党的一部分干部忘记了自己的党员身份，淡忘了党旗下的宣誓，在工作中以开放的影子遮住了自己的身躯，不知自己是否坐正，不知不觉的脱离了群众，违反了党规党纪，给组织的形象造成了一定的影响。中国共产党经过十八大以来惩治腐败现象力度的加大，党内一些违纪违法干部受到了应有的惩处，为党的形象挽回了一些损失，重新赢得了民心，取得了很好的效果。中央在新实施的《中国共产党纪律处分条例》中将对党员干部廉政自律要求和中央八项规定纳入重要内容，将违反国家法律的受到处理的进行了明确细化，体对了中国共产党对我们党员干部的严要求，对党内监督和依法依规治党的深化。作为我们储备基层党委、党员领导干部，关键少数，一定要深化对全面从严治党主体责任认识，切实担负起单位全面从严治党主体责任，从源头抓起，一级抓一级，层层抓落实，才能把全面从严治党主体责任落到实处。

（二）组织落实全面从严治党主体责任一是狠抓领导班子建设，切实提高党的凝聚力。大力开展党性教育，筑牢作风建设的思想基础。我们通过党委会、支部大会、党委中心组学习等形式，开展学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、学党章、学党史、中央“八项规定”精神和反对“四风”问题，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，党的十八届三中、四中、五中全会精神、***总书记系列讲话和省局工作会议精神等，强化惩防体系建设和“两个责任”贯彻落实。切实维护我处的和谐与稳定，为推动我处转型发展，完成全年目标任务提供了坚强的组织保证。

二是加强党的基层组织建设，构筑坚强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是把党的路线、方针、政策以及处党委的各项决定落实到基层的重要组织保证。与各支部、小组、每名党员层层签订了党员目标管理责任制。为此，处党委把加强党组织建设作为党建工作的重点。通过召开支部大会、支部民主生活会、支委会等，认真开展批评与自我批评，经常性地对职工的思想动态进行分析，开展矛盾排查，消除了思想隐患，稳定了队伍。7月1日召开了“庆祝中国共产党成立95周年暨创造争优表彰大会”，并一年来涌现出的1个先进党支部、2个先进党小组，4名优秀共产党员，进行了表彰。使党员领导干部坚定理想信念，牢固树立宗旨意识。进一步提高党组织的凝聚力、号召力。

三是狠抓党员队伍建设，激发内在动力。积极开展教育、制度并重的管理体系，通过理论引导、工作指导等方法，强管理、重培养，着力打造一支业务精通、甘于奉献、务实争先的党员干部队伍。不断巩固拓展党的群众路线教育实践和“三严三实”主题教育活动成果，扎实开展“两学一做”学习教育。认真贯彻落实“两学一做”学习方案，以支部组织为重点，制定了“支部学习计划”，下发了《党员问题清单及整改落实情况表》，每名党员撰写学习体会、抄写《党章》，党员领导干部带头在支部讲党课，青年读书班分批分组制作党课学习教育ppt在党员大会上进行宣讲等形式，解决我处党员队伍中不同程度存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题。补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责。使每名党员转变工作作风，增强党性观念，夯实思想基础，认真履行党员义务，紧密团结在处党委周围，立足本职，努力做一名合格党员。

四是加强制度建设，落实责任制。加强民主管理和民主监督，切实维护职工权益。凡是单位的重大决策和群众关心的热点难点问题，处党委都会组织职工讨论，召开职代会进行审议，从而实现决策的民主化、科学化。同时，进一步加大了政务公开的工作力度，规范政务公开的内容、程序和方式，扩大了公开的范围，提高了公开的质量，充分保证了公开的真实性和及时性，使之真正成为职工参与民主决策、民主管理、民主监督的重要渠道。在干部的选拔任用上，我们严格执行的《党员领导干部选拔任用条例》的相关规定，坚持公开、平等、竞争、择优原则。保证了干部的选拔工作在阳光下进行，凸显了公开、公平、公正的用人导向。在重大经费支出、工程项目、干部任免等方面始终坚持班子集体研究、集体决定。有效杜绝一人说了算的问题。

五是严格执行民主集中制。加强党务政务公开力度。规范公开的内容、程序和方式，扩大了公开的范围，提高了公开的质量，使之真正成为职工参与民主决策、民主管理、民主监督的重要渠道。坚持“三重一大”事项党委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。我处在重大经费支出、基建项目、干部任免等方面始终坚持班子集体研究、集体决定。有效杜绝一人说了算的问题。严格执行的《党员领导干部选拔任用条例》的相关规定，坚持公开、平等、竞争、择优原则选拔任用干部。通过公布聘用条件、报名、资格审核、竞职演讲、民主测评、素质打分、组织考察、党委会研究决定的程序，杜绝了暗箱操作现象，保证了干部的选拔任用工作在阳光下进行，凸显了公开、公平、公正的用人导向。

三、存在的问题1、思想认识方面的突出问题。部分干部在思想上没有完全与组织相统一，认为党委深化从严治党就是拿干部过意不去，认为处理了身边的党员工作就无法开展了，没有意识到组织处理违规违纪人员是在教育和保护干部，是我们从事党的工作必须做到的基本职责。

2、工作实践方面的突出问题。一是开展工作积极性不高，工作责任心不强，没有认真做好自己的本职工作，没有担当和创新精神。二是人员变动频繁，纪检队伍人员不稳定，开展工作的业务水平不高。

3、党员管理和党员民主评议制度不健全，资料不完整。

四、立行立改情况（一）思想、工作，制度建设方面突出的问题。

1、加强新形势下干部职工队伍思想政治工作,努力提高队伍整体素质。有计划、有步骤地开展一系列学习教育。通过“一课三会”、中心组学习、廉政教育等学习活动。同时不断加强学习制度的落实考核，将工作由被动推向主动。狠抓落实，保证学习质量，避免形式化。进一步提高广大干部职工的思想政治素质，使每个党员树立加强学习、长期学习、终身学习的思想。

2、通过深入开展“两学一做”学习教育，坚定每名党员的理想信念和宗旨意识。从而不断改进工作作风的“决心”。激发敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬一心为公的“正气”。尤其是党员领导干部，敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力**工作中的梗阻，有力回应群众关切的问题难点。进一步增强全体干部职工的工作积极性，和党员领导干部工作激情和朝气，强化班子战斗力、凝聚力和主动干事能力。

3、结合我处实际，重新审核党建工作制度，修订完善“党员管理制度”、“党员民主评议制度”。收集归整党务工作资料，尤其是支部的资料，在加强学习教育的同时，不断改进创新工作方式，做到教育有计划，考核有措施，检查有资料。

（二）通过深入认真的学习教育，有针对性解决党员和处级以上党员干部在思想政治建设方面存在的突出问题。

1、每一个党员重点解决的问题1.重点解决一些党员缺乏学习，理想信念动摇，精神空虚迷茫，没有精神追求，随意散布与党员身份不符的言论，妄议中央大政方针，妄议局党组处党委部署，丧失原则立场，对本单位做出的安排说三道四、推诿抵制、互相攀比，有的甚至参与赌博、封建迷信、信仰宗教等问题。

2.重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫、不参加组织生活、不按时按规定缴纳党费、不起先锋模范作用、不愿提党员身份，把自己混同于普通群众甚至不如普通群众等问题，重点解决一些党支部不重视党建工作、不能与中心工作同部署同落实、不正常开展组织生活、软弱涣散、不能发挥战斗堡垒的问题。

3.重点解决一些党员群众观念淡漠、为群众办事不上心，经营创收工作中吃拿卡要、假公济私，不比贡献只争岗位比待遇，对单位积累的历史矛盾、历史问题不积极解决的问题。

4.重点解决一些党员不认真遵守单位的规章制度，选择性地执行，对自己有利的就执行，对自己约束紧的，就尽量抛在一边，执行制度时紧时松等问题。

5.重点解决道德取向失范、价值观扭曲、情趣低俗、贪图享乐，不能明辨是非、分不清真善美假丑恶，不秉公办事、不仗义执言、不与歪风邪气斗争等问题。

6.重点解决一些党员安于现状，进取心不强，精神懈怠，粗枝大叶，得过且过，工作标准低，当一天和尚撞一天钟，只求过得去不求过得硬，每天混日子的问题。

2、处以上党员领导干部重点解决的问题1.针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对缺乏信仰、精神缺“钙”问题，针对理论政策水平低下问题，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，旗帜鲜明抵制各种错误思潮。

2.对政治上的自由主义，不能正确坚持民主集中制，在人事安排、资产处置、合同签订等方面搞一人说了算的问题，针对不认真落实中央和局党组处党委决策部署、不认真贯彻工作会议精神，不认真开展党内组织关系排查，重大问题不请示不汇报，当面一套背后一套，搞团团伙伙，顶风违纪搞“四风”，违反八项规定，公款吃喝，收送礼金礼品等问题，深刻汲取全国、全省和物资储备系统违法违纪案件教训，知敬畏，明底线，守规矩，对党忠诚，做政治上的明白人。

3.针对班子软、担当意识不强、队伍散、有令不行、有禁不止，班子不团结、假民主多，执行力差等问题。要加强班子和队伍建设，重点要强化规矩意识，切实把班子和队伍的精气神提起来，把党员的标准立起来，把党员先锋模范的标杆树起来。

4.88针对这些不合时宜的发展理念和认识上的误区，要破除计划经济的思维定式，破除等靠要的思想依赖，树立创新协调绿色开放共享的理念，积极推动事业科学发展，积极寻求经营创收新的突破，解决在新常态、新事物面前束手无策、不知所措，在改革面前裹足不前、畏手畏脚，在历史遗留问题上推诿赛责、拖延时间的问题。

5.在历史遗留问题上，内退人员去年因为待遇问题出现过激行为等，还存在大是大非面前不敢亮剑、矛盾面前不敢迎难而上、歪风邪气面前不敢斗争、不会做职工思想工作、不敢正视矛盾、不敢面对现实、不敢理直气壮树正气抓管理等问题，针对这些问题我们要强化责任意识，敢于担当负责，提升精气神，增长新本领，解决不想为、不会为、不善为问题。

6.针对管党治党不力、党建意识不强问题，针对不能正常坚持“一课三会”等制度问题，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大的政绩、不抓党建是失职的意识，切实担负起管党治党责任。

五、下一步措施及建议一要在健全工作机制、落实主体责任上下功夫。细化从严治党的主体责任和措施，确保责任到人，工作到位。严格落实党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度、蹲联系点和党建工作责任追究制度，不定期约谈党支部书记，推动党建工作责任有效落实。

二要在培育特色品牌、拓展服务功能上下功夫。围绕加强服务型党组织建设，把党建工作落在发展、改革、民生、稳定上，努力培育一批特色党建品牌，不断夯实党建示范长廊。

三要在加强队伍建设、提升能力素质上下功夫。健全完善村社干部考核、后备干部培养等办法，严格落实“三会一课”等制度，规范发展党员工作程序，稳妥处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

四要在从严治党、夯实执政基础上下功夫。带头落实中央和省市委作风建设精神，重点加强农村“四权”建设，把基层党组织建设成为发展经济、服务群众、维护稳定的主心骨。

全面从严治党巡察报告

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年度**支部紧密围绕机关党委和中心党总支党建工作总体部署安排，履行全面从严治党主体责任，现将情况汇报如下：

一、坚持思想建党，强化理论武装。

第四党支部始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务。学习贯彻习近平总书记关于网络强国建设重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署，提高政治站位，强化责任担当。严格落实“三会一课”制度和党员活动日制度，2020年召开全体党员大会4次，党小组会议13次，集中专题研讨会4次，党课学习4次，党员活动日12次，学习频次符合要求，通过理论学习总结经验教训、把握前进航向、统一思想认识、提高实践水平。

一是强化责任落实。2020在岗位变动、党员转正、集团组巡、安全生产、项目管理等工作中，多次召开支委会议和厂家联席会议进行研究部署，充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保全面从严治党工作落到实处。二是强化责任担当。扎实推进党支部书记“一岗双责”，把党建工作融入到网管室和安全室日常工作，有力促进各项工作顺利开展。主动了解党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，协调支部内党工团关系，充分调动各方面的积极性。认真做好支部委员会自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

三、坚持作风立党，加强督导检查。

一是加强作风督查。严格执行党的组织生活制度，全面落实党建工作责任制，增强了党员干部的工作自觉性和主动性。在重点工作推进中，实行末位表态制度。

二是加强重点事项督导检查。强化项目主体责任人“廉洁意识”，持续管控廉政风险不放松，多次落实学习“中央八项规定”，严格执行失责必问、问责必严。

四、对照党章党规自我检视，推动“力量大厦”落地执行。

一是对照党章查摆问题。具体表现是：理论学习不够系统全面，学得不深，对坚持党的性质宗旨的理解还不够透彻。理论联系实际不够深入，读原著、学原文仅仅局限于文字上的表面理解。思想上还比较传统守旧，工作创新性不足，变中求新、新中求效的意识有待增强。有时存在"重部署、轻落实，重形式、轻实效"的现象，督促落实的力度有待加大。二是扎实推进“力量大厦”落实落地。深入实施党建工作，全面提升把控力、领导执行力、思想引领力、群众组织力、发展推动力，着力构建中国移动党建工作力量大厦，切实把党的优势为企业竞争优势、发展优势，为创建具有全球竞争力的世界一流示范企业提供坚强。

五、严格落实“形式主义、官僚主义集中整治工作”

深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的工作要求，全面贯彻执行《关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》，着力整治我支部存在的形式主义、官僚主义问题，多次召开支委会、开展自查自纠工作，紧密联系存在现象和工作实际，制定实施方案。查摆突出问题2项，针对问题认真对照检查，逐项列出清单，制定整改措施，明确整改责任，完成闭环整改。

六、加强日常监督，开展经常性反腐倡廉教育。

2020年以来，第四党支部按照部机关党委和中心党总支工作部署，坚持党建和业务一体推进，抓站位、抓制度、抓提醒、抓监督，有力保证了网管室和安全室各项工作的顺利开展，高质量、高标准完成纪检监察月专项活动，并将反腐倡廉工作列出常态化工作。一方面进行廉政自查，对党员干部，既梳理回顾了自身行为，做到警钟长鸣，又主动接受监督，防微杜渐。另一方面通过谈心谈话，适时提醒，坚持抓早、抓细、抓小，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题消除在萌芽状态。除日常谈心谈话外，在岗位调整、职位调整、面临困难等情形时，也及时开展谈心谈话，了解情绪波动，把握思想动态，疏导心结，起到了积极的效果。

七、遵守党章党规党纪，落实党内政治生活制度。

第四党支部格遵守党章和党内政治生活准则，全面落实党的十九大要求，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一方面坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，把党的政治建设摆在首位。自觉抵制拜金主义、利己主义等不良风气对党内政治生活的侵蚀，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。另一方面加强和规范党内政治生活，实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等是主要内容，党的组织生活是重要内容和载体，批评和自我批评是重要手段，监督是重要举措。严格落实支部组织生活会，切身感受和践行党内政治生活的严肃性，让自己思想受到触动，灵魂受到洗礼，党性得到锻炼。

全面从严治党调研报告

调查报告与调查报告不同。调查报告因为发生了什么事而进行调查，然后写报告。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

201x年，xxxxxxxx的党建工作全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，党建成果有力推动了生产经营向好向快发展。近期，通过认真调研，现将有关情况报告如下：

一是认真学习贯彻有关会议精神，强化理论武装。通过院中心组、基层支部“三会一课”、基层部门周学习和举办集中培训班等形式学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省第十三次党代会和市第十三次党代会精神，不断强化理论武装。

二是落实党内政治生活制度，规范政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，按要求开展了组织生活会和民主评议党员，严格落实“三会一课”制度，认真落实党内监督措施，通过院里督查、听取汇报、工作约谈等方式监督院党委决策部署、全面从严治党主体责任、党内廉政责任、政治工作责任等在各基层支部、各基层部门的贯彻落实情况，不断规范政治生活。

三是落实全面从严治党主体责任，强化管党治党。召开专题会议研究全面从严治党工作，院主要领导与班子成员、各基层党支部与联系分管院领导签订《院2017年全面从严治党工作责任书》，院分管领导与分管部门签订《院2017年党风廉政建设工作责任书》和《院2017年政治工作责任书》，并经常检查指导，开展工作约谈。

四是开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，加强作风建设。开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，查摆问题，制定台账，限定整改时间，整改效果良好。

五是加强“两学一做”学习教育，推进常态化制度化。认真学习贯彻中办发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化人实施意见》，院主要领导就如何推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行专题辅导，制定《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，各基层党支部也都按照院党委的要求结合本支部的实际情况制定实施细则，确保“两学一做”学习教育常态化制度化有计划、有步骤地落实和推进。

一是一些基层党支部管党治党的主体作用发挥不够到位。有的基层党组织党建主体意识不强，重生产轻党建，放松了管党治党责任。有的基层党组织原则性不强，对党员教育管理失之于宽、失之于软。

二是部分党员党性观念不够强。存在在党不言党，对党内政治生活习惯于走过场、表面上积极参与，内心对理想信念、党性原则的追求不坚决。

三是组织生活内容形式单一，创新不够。开展党内政治生活时习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，深度分析不足，与本单位、本部门实际联系不紧密，缺乏吸引力和凝聚力。

一是把创新党内政治生活方式作为激发党员活力的一种手段。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法，适应信息化要求，充分利用新媒体，探索组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。

二是把开展党的各项纪律监督检查纳入目标责任考核。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。

三是把执行民主集中制作为党委决策的基本遵循。对于政策性、全局性问题和“三重一大”等事项，坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定;完善决策程序，把调查研究、征求意见、咨询论证、集体讨论决定作为重大事项决策的基本程序，促进科学决策。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移的推进从严治党工作，解决了为什么从严治党、怎么从严治党、通过什么措施从严治党等一系列问题，找到了一条符合中国国情的从严治党路子。目前来说，全国查处了一大批有影响的大案要案，很多“老虎”都已经落网，形成了反腐倡廉的高压态势，但基层微小腐败尚未根治，侵害群众利益的行为经常发生，如果我们思想上不重视，必然造成从严治党工作抓不严不实，违纪行为得不到有效遏制，党风廉政建设向基层延伸时不我待，势在必行。

一是强化责任意识。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，强化基层党组织责任意识尤为关键。“打铁必须自身硬”，基层党支部担负直接教育党员和服务群众的职责同时，更要注意维护自身形象，接受群众监督，要把全面从严治党落实到实处，落实到每一个细节。

二是规范权力运行。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起，要始终与上级党组织保持高度一致，要正确运用手中权力，自觉接受群众监督。监督是权力正确运行的根本保证，坚持把监督挺在前面，推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断加强村级工程建设、民政民生、农村“三资”等领域的监督制度建设，规范权力正确执行。

三是加强干部队伍建设。干部队伍建设直接决定党风廉政建设，提高干部队伍能力提升的同时，也要注重素质的培养，纪检监察机关是从严治党的关键所在，既要执纪又要执法，只有大力加强执纪执法能力建设，才能让干部队伍更好履行党风廉政建设。

一是党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

二是落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

三是从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩乡镇的工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

一是任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

二是党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

三是组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

201x年，xxxxxxxx的党建工作全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，党建成果有力推动了生产经营向好向快发展。近期，通过认真调研，现将有关情况报告如下：

一是认真学习贯彻有关会议精神，强化理论武装。通过院中心组、基层支部“三会一课”、基层部门周学习和举办集中培训班等形式学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省第十三次党代会和市第十三次党代会精神，不断强化理论武装。

二是落实党内政治生活制度，规范政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，按要求开展了组织生活会和民主评议党员，严格落实“三会一课”制度，认真落实党内监督措施，通过院里督查、听取汇报、工作约谈等方式监督院党委决策部署、全面从严治党主体责任、党内廉政责任、政治工作责任等在各基层支部、各基层部门的贯彻落实情况，不断规范政治生活。

三是落实全面从严治党主体责任，强化管党治党。召开专题会议研究全面从严治党工作，院主要领导与班子成员、各基层党支部与联系分管院领导签订《院2017年全面从严治党工作责任书》，院分管领导与分管部门签订《院2017年党风廉政建设工作责任书》和《院2017年政治工作责任书》，并经常检查指导，开展工作约谈。

四是开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，加强作风建设。开展“治转提”和“三纠三促”专项行动，查摆问题，制定台账，限定整改时间，整改效果良好。

五是加强“两学一做”学习教育，推进常态化制度化。认真学习贯彻中办发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化人实施意见》，院主要领导就如何推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行专题辅导，制定《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，各基层党支部也都按照院党委的要求结合本支部的实际情况制定实施细则，确保“两学一做”学习教育常态化制度化有计划、有步骤地落实和推进。

一是一些基层党支部管党治党的主体作用发挥不够到位。有的基层党组织党建主体意识不强，重生产轻党建，放松了管党治党责任。有的基层党组织原则性不强，对党员教育管理失之于宽、失之于软。

二是部分党员党性观念不够强。存在在党不言党，对党内政治生活习惯于走过场、表面上积极参与，内心对理想信念、党性原则的追求不坚决。

三是组织生活内容形式单一，创新不够。开展党内政治生活时习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，深度分析不足，与本单位、本部门实际联系不紧密，缺乏吸引力和凝聚力。

一是把创新党内政治生活方式作为激发党员活力的一种手段。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法，适应信息化要求，充分利用新媒体，探索组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。

二是把开展党的各项纪律监督检查纳入目标责任考核。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。

三是把执行民主集中制作为党委决策的基本遵循。对于政策性、全局性问题和“三重一大”等事项，坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定;完善决策程序，把调查研究、征求意见、咨询论证、集体讨论决定作为重大事项决策的基本程序，促进科学决策。

近年来，海城区纪委旗帜鲜明管党治党，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时，没有完成日，透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此，海城区结合近年来的工作实际情况，深入分析问题的表现、原因和治理对策，为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。

一、主要工作情况。

(一)强化措施夯实全面从严治党“两个责任”。出台全面从严治党“两个责任”清单及考核办法，督促各级党组织成立主体办，层层签订责任状。推行区委常委会“每月一专题”“凡会必提”“纪委书记同级监督”三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯“关键少数”，区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共183人次，纪检监察机关开展谈话函询63人，诫勉谈话10人，对5起落实“两个责任”不到位的典型案件实行一案双查，追责党员领导干部5人。排查廉政风险点1912个，立行立改，对账销号。多管齐下推动“两个责任”落地生根。

(二)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项督查，查处违反中央八项规定精神问题52起，给予党纪政纪(政务)处分49人，责令作出书面检查21人，整改清退违规金额39.05万元。在全市率先开展“懒政怠政、为官不为”问题专项整治，查处11名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题，党纪政纪处分10人，全区20多人主动提前或按时退休，辞去公职1人，腾出编制20多个，解决多年来混编用人等老大难问题，市委王乃学书记对此专门作出批示在全区推广经验。开展教育系统“海城廉教”专项工作，查处教育行业违规发放津补贴等问题13个，纪律处分13人。开展“正风肃纪春风行动”，查处工作作风案件14件，发放纪律检查建议书8份，在广西日报等媒体刊登信息，释放越往后执纪越严的强烈信号。

(三)准确把握运用监督执纪“四种形态”。创新办案机制，实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报216件，立案319件，给予党纪政纪(政务)处分284人，其中科级干部32人，移送司法机关处理8人，通报曝光典型案例101件，涉案金额超过1300万元，严肃查处了张枭杰、黄克彰、麦运庄等一批严重违纪违法案件。区本级自办案件116件，7个街道办案159件，案件总数连续三年过百件，远超2016年前五年案件数之和。运用监督执纪“四种形态”处理399人次，其中第一、第二种形态教育处理人数占比92%，第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比5%，第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比3%。建立容错纠错机制，为87名反映失实的党员干部澄清事实。

(四)打好整治群众身边腐败问题“组合拳”。树立以人民为中心的执纪理念，开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，立案43件，给予党纪政纪处分43人;开展查处城市执法重点领域“四风”和腐败问题专项工作，查处党员干部参与“两违”等问题15件，给予党纪政纪处分15人;开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作，查处扶贫领域突出问题69起，给予党纪政纪(政务)处分64人，集中通报典型案例55起，我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言;打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作“第一枪”，查处张枭杰(原海西派出所所长)、古连政等人涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，张枭杰受到“双开”处分，2人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理，在全社会形成强大震慑，以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(五)构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好海城清风网、纪检监察微博、微信、短信平台，增强传播力。组织党员干部观看警示教育片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等90余场，参加旁听庭审240余人次，通报各类案例36批122起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试14批107人次。成立纪检监察信息中心，报送信息323篇，市级以上媒体采用294篇。培育高菜村党风廉政建设示范点、赤西村廉政文化广场、海城区六小“海城廉教”示范点，完善海城区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级“勤廉榜样”5名，结合壮族“三月三”“红色星期六”“廉政电影展播”、新时代讲习所、社区“道德讲堂”开展群众性廉教活动，在全社会营造崇廉倡廉的浓厚氛围。

(六)深化纪检监察体制改革创新。持续深化“三转”，为7个街道增设纪工委书记职数，制定纪委(纪工委)正副书记等三个提名考察办法，向全区53个区直部门综合派驻2个纪检组，实现监督全覆盖。推进监察体制改革，区检察院划转编制11名(不含派驻纪检组)，转隶人员8人，区纪委内设机构调整为6个。依法成立海城区监察委员会，完成办公场所和办案区规范化建设，自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代“两规”措施，成功办结首例留置案件，区监委共立案7件，移送司法机关2人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，出台纪法衔接制度和工作规则，做好以老带新“传帮带”，实现机构、人员、工作“三融合”。

(七)推进政治巡察工作向纵深发展。成立区委巡察工作办公室，完善巡察工作机制，制定巡察工作规划(2017-2021年)，修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法，规范巡察机构建设和工作职责，组建2个固定巡察组，建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作，完成对全区22个部门(街道)的巡察任务，发现问题线索114条，向纪检机关移送49条，根据巡察移交线索，立案40件，给予党纪政纪(政务)处分33人。开展两轮村级“交叉巡察”，在第一轮村级“交叉巡察”中，实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村(社区)立案全覆盖和巡察问题“直查快办”全覆盖等五个“全覆盖”。已对32个村级党组织开展巡察，发现问题线索129条，向纪检机关移送24条，立案20件，打通全面从严治党最后一公里。切实抓好整改落实，做好巡察后半篇文章。

(八)加强新形势下纪检监察干部自身建设。围绕“五整治五提升”“五学五讲五表率”开展工作提升年、素质提升年活动，先后选派2人参与自治区纪委专案，10人参与市纪委专案，招录和选调20名干部充实到纪检监察干部队伍;组建由81人组成的基层党组织纪检员(廉洁监督员)队伍、73人组成的信息员队伍和54人组成的网评员队伍等3支队伍，举办全区纪检监察干部业务培训班，选派90多人次参加中央、自治区、北海市举办的各类业务培训;举办“廉系北部湾·清风微论坛”理论学习活动，以学习新思想实现新作为。

二、对反腐败斗争形势的研判和当前存在的问题。

党的十八大以来，海城区全面从严治党取得明显成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党风政风不断上扬、政治生态向上向好，为开创党和海城事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入“深水区”“攻坚区”，诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多，加大了引发局部风险的概率;从严从紧抓纪律，纪律松弛现象得到一定程度扭转，但少数党员干部纪律意识依然淡薄，心存侥幸，违纪行为依然易发多发。这些现实的问题，反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。

(一)个别单位党组织对落实政治建设重点任务重视度不高。一是个别基层党组织落实全面从严治党主体责任偏松偏软。如逸夫小学原校长安妮，为追求行政效益，以“教师午托管理费”“午托管理工资”等方式向逸夫小学全校在编教师违规发放补贴共计120.3381万元，没有切实履行好第一责任人职责，致使逸夫小学及教育局共4名工作人员因违纪受到党纪政纪处分，2017年3月，海城区纪委监察局给予安妮党内严重警告、降低一个岗位等级处分。二是学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度不够。存在以行政班子会、党政联席会替代党委(党组、党工委)会研究决定“三重一大”事项。对党章党规党纪和习近平系列重要讲话的学习浮于面上、行动力弱。三是少数党组织抓早抓小力度不够，“红脸出汗”没有形成常态。在政治建设重点任务监督检查中发现，个别党组织没有时刻把纪律挺在前面，不重视党员干部常态化提醒谈话，存在“老好人”思想，对干部管理不能坚持从严从实，导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。

(二)中央八项规定出台后，个别单位及党员干部违反规定精神的问题仍有发生。“懒政怠政为官不为”的问题树倒根在。如对海城区水产畜牧兽医局原局长曾允华、中街街道办事处正科级干部肖德坚等11名转任科级非领导职务干部进行了立案审查。立案的11人转任非领导职务之后，经常不上班，严重脱岗;或多次因私离开北海，不报告个人去向，或未经组织批准擅自出国旅游等。2017年海城区纪委对10人分别给予党内警告、或行政记过、警告等党纪政纪处分，责令辞职1人，并在媒体公开曝光，形成了有效震慑。在开展“正风肃纪春风行动”中发现，海城区人民防空办公室工作人员冼耀全长时间浏览与工作无关的网页，办公室主任罗卫波不及时予以制止，2018年5月，罗卫波受到党内警告处分。海城区工信局干部吴天铭在工作时间浏览军事、汽车、体育等与工作无关的网页，累计时长358分钟，2018年5月，吴天铭受到党内警告处分。

(三)在高压态势之下，形式主义、官僚主义问题在个别重点领域仍然存在。如市委巡察组在巡察中收到群众对海城区扶贫办在实施2013年翁山村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成专项扶贫资金浪费问题的反映，2013年6月，时任扶贫办主任的郭钧等人在产业扶贫方案的制定、审核、实施过程中，未考虑实际情况，工作流于形式，造成扶贫项目资金浪费。2018年4月，郭钧等人受到党内严重警告处分和党内警告处分。此外，还存在个别窗口部门在服务群众方面尽管“门好进、脸好看”但仍然“事难办”，将“管卡压”变“推绕拖”，政务公开、便民服务等栏目长期不更新。有的部门写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”。

(四)黑恶势力背后的“保护伞”利欲熏心、权力寻租。如由海城区纪委监委主办首件留置案，在原海西派出所所长张枭杰案件中，张枭杰违反政治纪律，不执行党和国家关于“扫黑除恶”等决策部署，顶风违纪，为涉黑涉恶活动充当“保护伞”;利用职务上的便利，为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动、人员提供保护，从中索要或收受好处费;执法犯法、徇私枉法，为涉黄涉赌等涉黑涉恶团伙提供保护或曲从私情。2018年9月，张枭杰受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送检察机关依法处理。在查处张枭杰案件过程中还发现了33条涉黑涉恶和黑恶势力“保护伞”问题线索，从张枭杰案以点带面，刨根究底，连根拨起。

(五)城市执法重点领域“四风”和腐败问题时有发生。城市管理、城市执法中存在以权谋私、收受贿赂、“吃拿卡要”、收“保护费”等突出问题，如原海城区“两违”综合整治办高德街道中队负责人韩强利用职务便利非法收取他人好处费18.3万元，在他人违规建房时不予巡查阻止和拆除。2017年11月，韩强受到开除党籍处分并移送司法机关处理。原海城区城市管理综合行政执法大队高德中队科员裴金松利用巡查和管理辖区内违规占道经营的职务之便，9次向管理范围内的多家店主索要好处费共计现金6700元，并违规接受管理对象宴请共3次。2017年11月，裴金松受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题，反映出城市执法仍存在乱象丛生、城市执法人员鱼目混珠的状况，长此以往，容易出现城市执法不严格、不公平，群众合法权益得不到维护而导致幸福感安全感被侵蚀的隐患。

(六)新时期下纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。监察体制改革后，部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度研究不透，容易导致执纪审查调查程序滞后、脱节，释理说法的能力不强。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的办法不多，有的街道纪工委存在“等靠要”思想，部分基层廉洁监督员未能发挥监督检查作用，问题线索排查能力还较为欠缺。

三、原因分析。

(一)政治学习不深入，把握不准确。党的建设不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。在现实生活中，个别党员干部出这样那样的问题，说到底是放松了学习，理想信念这个“总开关”没有拧紧，出现了跑冒滴漏，精神元气遭受侵蚀，政治立场产生动摇甚至变质。讲政治是我党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力的根本途径，忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂，不利于我党建设以及长远发展。

(二)存在干部不敢担当的“无为论”，工作的“恐事症”。“懒政怠政、为官不为”，是新形势下侵害党的事业的“毒瘤”，不但贻误工作，影响改革发展稳定全局，而且破坏党群干群关系，损害党委政府形象，侵蚀党和政府公信力。近年来，在海城区干部队伍中，“不想为、不会为、不敢为”等突出问题和不良作风普遍存在，更有干部抛出了“无为论”、患上了“恐事症”，该主动服务的停了下来，该超前谋划的扔至一边，有的甚至“乱作为”，以权谋私、“吃拿卡要”，严重损害群众利益，社会反映比较强烈。“懒政怠政、为官不为”已然成为推动海城区改革发展的一大“绊脚石”。

(三)形式主义、官僚主义表现隐形变异。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。经过十八大后持续治理，“四风”问题中的享乐主义、奢靡之风等得到明显控制，相比之下，官僚主义、形式主义由于看似问题小，但具有顽固性、复杂性、反复性，容易反复出现，同时由于“官本位”思想作怪，党和国家机构部分职责、权责交叉重叠，为机构之间、公职人员之间推诿扯皮提供借口。长此以往，有损党员干部形象和政府公信力，也稀释了反腐红利。

(四)黑恶势力与“保护伞”互惠互利。扫黑与反腐，可谓一枚硬币的“两面”。黑恶势力之所以能长期称霸一方、为非作歹，根本原因在于有“保护伞”为其撑腰。黑恶势力为了谋取利益，往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起。个别“抵抗力”较弱的官员为得到“好处”，甘愿充当其“保护伞”，甚至包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力更加有恃无恐。近年来，随着各地区各部门扫黑除恶力度的不断加大，黑恶势力活动渐趋隐蔽，其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变，通过暗箱操作、找掮客等形式，一个愿打，一个愿挨，一些腐败分子与黑恶势力形成了黑色利益链。执法部门权力过度集中，在执法过程中缺乏监督，金钱执法、人情执法常有发生，执法者被“黄赌毒”等黑恶势力围猎的风险点凸出。

(五)“两违”执法成为权钱交易的香饽饽。海城区作为中心辖区，城市执法、城市管理与市民生活、利益息息相关，“两违”背后的经济利益日渐增大，“两违”现象更加突出，社会影响极坏，群众反映十分强烈。个别执法人员和基层干部收受了相关违建户贿赂后，对“两违”行为视而不见，一处处违章建筑得以拔地而起，或在拆除过程中给予关照，让那些被列为拆除对象的违章建筑得以屹立不倒。“两违”现象乱象丛生，既增加城镇化建设成本，容易产生纠纷激化矛盾，又损害了法治威严。究其原因，一方面是因为部分城市执法人员纪法意识淡薄，知法犯法，徇私枉法;另一方面是因为对基层执法人员党性教育和业务指导力度不够。

(六)纪检监察干部队伍能力素质与当前形势有差距。基层纪检干部存在新手多、调动多的现象，新同志较多，年龄大的同志偏多。基层专职纪检监察干部少，只配备一名兼职纪工委副书记，对党风廉政建设、查办违纪违法案件信心不足、办法不多，对违纪违法出现的新形式和新手法把握不住。尽管他们工作很努力，但由于业务不熟，办案基本功不扎实，对案件线索也不敏感，观念保守，习惯于守株待兔，除了群众举报，自行挖掘线索的能力不强，不注意透过管理混乱的现象，看到违纪违法的实质。

四、下一步工作对策。

(一)进一步落实党的政治建设重点任务专项监督检查。

通过事先不发通知、不打招呼，直奔各部门、直达基层，采取座谈、查阅资料、个别访谈、实地查验等方式开展监督检查。准确把握好日常监督和专项监督、整体推进和重点突破两种关系，严格对照“政治建设六项重点任务”要求，从严从实开展监督检查。按照“惩前毖后、治病救人”的原则，紧紧把握“三个区分开来”，整合审查力量，规范审查流程，严肃查处违反党章党规党纪的案件，做到纪律审查无盲区、全覆盖，有效发挥纪律审查的警示教育和震慑作用，切实增强全区各级贯彻执行“政治建设六项重点任务”的思想自觉和行动自觉。

(二)一刻不停歇推动作风建设向纵深发展。

盯牢重要时间节点、重点场所和“关键少数”，集中整治形式主义和官僚主义，时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的“四风”问题，严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴等顶风违纪现象。对表态多、调门高，行动少、落实差，阻碍中央改革方针贯彻落实、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责。从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，通报曝光一起，确保震慑常在。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部带头转变作风，形成“头雁效应”。重点对“最多跑一次”改革，重点项目建设、脱贫攻坚等中心工作落实情况开展监督检查，纠正党员干部回避矛盾、冷硬横推、不作为、慢作为、乱作为的违纪违法行为。

(三)持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

常抓不懈惩贪治腐，坚持受贿行贿一起查，对党的十九大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放，对那些不在领导岗位或已退休但有严重违纪违法问题的干部也要一查到底，以维护党纪国法的严肃性，紧盯重点领域和关键环节违纪违法问题，加大对选人用人、审批监管、资源开发、环境保护、大宗采购和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度，集中整治扶贫、环保、城市执法、金融等领域腐败问题。坚持把惩治腐败和扫黑除恶结合起来，深挖黑恶势力背后的腐败隐形问题，坚决查处和铲除黑恶势力的“保护伞”。

(四)坚持打铁必须自身硬。

深化派驻机构改革，加强派驻机构干部队伍作风建设，进一步优化派驻机构力量，提升整体素质，改变力量单薄难以发挥作用的问题，不断提高工作水平。规范化建设街道纪工委接访室和谈话室，扎实推进信访举报和执纪审查工作，通过跟班学习、跟案锻炼、业务培训等，全面提升街道纪工委履职能力。提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力，建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查等权力制约机制，主动把制度关进笼子里。实行案件质量终身负责制，严防“灯下黑”，以刀刃向内、自我革命的勇气和“零容忍”的态度，从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检监察干部，用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：

严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。

坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。

针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。

全面从严治党，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向我市xxx名党员、xxx个基层党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。我市始终坚持党要管党、从严治党，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建责任明晰、追责到位、措施有力的责任保障体系。现将调研情况报告如下：

中央纪委五次全会以来，我市按照党章要求，聚焦纪律规矩，回归职责定位，从监督执纪着手做了一些工作。

（一）强化责任，形成抓党风廉政建设的强大合力。我们以落实“两个责任”为契机，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，严格落实各乡镇、市直各单位党组织抓党风廉政建设的主体责任，推动责任制的全面落实。今年年初，组织8个检查考核组，对各乡镇（街道）、市直单位落实党风廉政建设责任制工作情况进行了检查考核，市责任办和市委办根据检查发现问题分别下发了《2015年落实党风廉政建设责任制检查考核情况的反馈》、《省委、市委检查2015年度落实党风廉政建设责任制问题清单整改任务分工方案的通知》两份文件，督促各单位抓好整改落实工作。我市在责任制考核中，对受党政纪处分的10名科级干部年度考核评定为不称职。

（二）扎紧围栏，规范权力内部制约和外部监督。各级党委带头规范决策程序、完善决策规则、提高决策水平，对议题提出、议事程序、表决方式等作了明确规定，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，以民主的决策预防腐败发生；同时，进一步完善了领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、领导干部离任经济责任审计等党内监督各项制度，进一步规范了领导干部议事履职行为。

（三）实时督查，力促作风建设要求贯彻执行。围绕“作风建设年”部署，加大对中央八项规定的贯彻和落实，加强作风建设和纠正“四风”经常性督查。在元旦春节、五一端午等重要时间节点，组织人员开展了6轮明察暗访，协调公安、税务等职能部门，运用科技手段，摸排公车私用、违规公款消费等问题线索，对督查中发现的疑似违规问题逐一进行调查核实，对查实问题进行严肃处理。今年上半年，我市“三公”经费支出同比下降34.7%，其中公务接待费下降23.5%；查处违反“八项规定”精神问题7起，处理13人，其中党纪处分8人，发通报3期对4起典型问题进行通报。

（四）严格执纪，加大查办违纪违法案件力度。今年以来，市纪委继续突出办案重点，加大工作力度，落实办案措施，按照“一案双查”的要求，实行责任倒查，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任。今年上半年，我市纪检监察机关共立案103件，其中：贪污贿赂案件29件，同比增长27%，经济大案48件，同比增长44%，乡科级要案26件，同比增长35%，在查处案件中，使用“两规”措施8人，通过办案，为国家和集体挽回经济损失530万元。

（五）注重教育，强化纪检监察干部队伍政治定力。加强党员干部廉政教育和管理，今年以来，市纪委主要领导结合正在开展的“三严三实”、“两学一做”专题教育，向全体纪检监察干部讲授党课，并组织领导干部集中学习中央纪委刊发的多篇文章，更新观念、强化执纪、注重实效，同时，按照“打铁需要自身硬”要求，从严管理纪检监察干部，加强作风建设，完善内部监督制约机制，维护纪检监察干部队伍的纯洁性和公信力。

从调研情况看，我市广大党员干部在遵守党的政治纪律和规矩方面总体上是好的，绝大多数党员干部政治立场坚定，作风建设过硬，政治生态良好，但也存在个别党员干部纪律意识和规矩意识不强，违背了从严治党的目标要求，具体体现如下：

一是政治立场不够坚定。个别党员干部缺乏共产主义远大理想，党的观念不强，党性修养不够，对党的政治理论和路线、方针、政策学习不深、领会不透，理想信念的根基不牢，在原则问题上立场不够坚定，党性原则不强。

二是执行重大决策不够有力。个别党员干部在贯彻执行中央和省、市委决策部署上搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通，有令不行、有禁不止。

三是组织原则不强。个别党员干部热衷于以地域、同学、战友以及出身、经历划界，编“关系网”，搞“小团体”、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，不利于正常工作的开展。

四是纪律观念不牢。个别党员干部违规多占住房、违规购置使用超标车、在企业兼职；个别党员干部违反权力运行程序，违规越权插手其他事物；个别党员干部仍存在违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。

五是执纪监督不严。个别单位党组织和纪检组织在落实党风廉政建设和反腐败工作方面，把监督党员干部经济方面不出现问题作为重点，忽视了对遵守政治纪律和政治规矩方面的监督和教育，存在失之于宽、失之于软，尤其是经常性监督不够到位。

当前，我们必须意识到当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依旧艰巨而繁重，各级党组织和广大党员干部必须紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，始终做到讲政治、顾大局。

一要从严落实责任。全力履行“两个责任”，是党章规定的政治责任，也是党中央对各级党委、纪委提出的明确要求。各级党委（党组）必须落实主体责任，狠抓工作部署，分析研判形势，加强纪律教育和作风建设。各级党委（党组）书记要承担起第一责任人职责，落实“四个亲自”。领导班子其他成员要根据职责分工，认真落实“一岗双责”责任。各级纪委（纪检组）要协助党委（党组）抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行好监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，敢于担责、勇于执纪。

二要从严规范权力。要创新思路，理清各部门必须重点监控的关键权力岗位，建立权力岗位在阳光下操作的程序，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询等监督制度，确保权力正确行使。

三要从严执纪监督。要加强执纪监督，决不允许对中央大政方针和省、市委重大决策无原则地说三道四，执行上打折扣、搞变通，阳奉阴违；决不允许搞团团伙伙、拉帮结派；决不允许目无组织、欺骗组织、重大事项不报告；决不允许传播政治谣言、转发不良信息、乱评乱议；决不允许党员信仰宗教、参加宗教活动，决不允许跑风漏气、违反政治规矩、说情打招呼，对不守政治纪律、不讲政治规矩的人，坚决严肃处理。

四要从严改进作风。要保持常抓的韧劲，紧盯“四风”新形式、新动向，聚焦干部群众关心、关注的热点难点，进一步从细处着手，从小节抓起。对公款吃喝、公款旅游、收送购物卡、节礼及土特产等踩踏作风红线的问题一律按顶风违纪处理，步步紧逼，使之无处遁形、无处藏身、无法反弹。

五要从严管理干部。一方面组织党员干部认真学习领会习近平总书记关于党员干部修身做人、为官用权的重要论述，引导党员干部坚定理想信念，加强党风党纪、道德品行和法治教育，用党纪国法规范言行。另一方面引导党员干部自觉学习党章，做到了然于胸；自觉遵守党章，做到不违党章；自觉贯彻党章，做到不折不扣；自觉维护党章，视党章为政治生命，以坚强的党性捍卫政治纪律和政治规矩。

自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：

严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。

坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。

针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。

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全面从严治党调研报告

党的十八大以来，海口市纪委坚持问题导向，紧盯各级党组织履职尽责构建监督格局，把是否践行监督执纪“四种形态”作为检验主体责任落实的“试金石”，督促指导各级党组织构建日常监督反馈机制，加大“一案双查”力度，压实主体责任，政治生态明显好转。

然而，从调研的结果看，全市尽管落实全面从严治党政治责任意识不断强化，管党治党各项制度与措施较好落实，但全面从严治党压力传导层层衰减的现象依然存在，基层党风廉政建设形势依然严峻。具体表现在：一是信访举报仍呈波浪上升趋势，基层“微腐败”问题突出。近年来，全市信访举报量逐年上升，2017年反映基层党员干部的信访举报占信访总量的44.3%；与之对应，全市查处基层“微腐败”人数也逐年上升。二是违纪增量下降不明显，轻微违纪比例上升。近五年来，每年新发生的轻微违纪均有所上升，特别是乡科级及以下党员干部违纪增加是全市违纪增量居高不下的主要原因。三是基层违反中央八项规定精神问题依然多发。违规发放津补贴、公款送礼、公款旅游等问题突出，查处人数呈上升趋势；违反中央八项规定精神问题每年新发生数也呈上升趋势，其中乡科级及以下党员干部的比重达到89%；因“不干事、不担当”问题被追责的党员干部也呈逐年上升趋势。

造成上述问题的主要原因是：

从主体责任看，各级党组织履行主体责任，践行“四种形态”特别是第一种形态还远远不够；推动全面从严治党的压力向纵深传导，特别是在农村基层还远远不够；党风廉政建设与业务工作“两张皮”问题仍然存在。从基层党组织全面从严治党主体责任落实的各个环节分析来看，监督、反馈环节缺失是基层党组织主体责任“空转”的主要原因。解决这个问题，关键是要督促各级党组织建立健全全面从严治党责任落实的监督、反馈机制，加大“一案双查”力度。

从监督责任看，违纪问题仍然多发高发，说明作为专责监督的纪检监察机关在监督执纪问责的工作理念和思路上还存在不足。如中央纪委明确要求转变执纪理念，抓早抓小，但一些基层纪检监察机关在贯彻落实时没有结合自身实际，提出具体的抓早抓小的工作思路和举措，停留在喊口号层面，“上下一般粗”；发现问题线索整改个案的多，举一反三建章立制堵塞漏洞的少，有了大问题才追责，小问题基本不追责；执纪审查开展的多，治“病树”、拔“烂树”，关注“树木”治标的多，而督促指导各级党组织落实主体责任，让大家关注“森林”状况，落实治本措施，当好护林员、防疫员的少。这些都表明基层纪检监察机关在贯彻落实中央纪委精神，找准支点，运用问责这个杠杆，创造性撬动各级党组织落实主体责任，形成全面从严治党齐抓共管、向纵深发展的大格局上还远远不够。

督促构建监督反馈机制的实践探索。

针对上述存在问题，近一年来，海口市纪委集中开展履职尽责监督检查，督促指导各级党组织构建“发现问题—移送线索—督促整改—责任追究—通报指导”的监督反馈机制，推动全面从严治党向纵深发展。

坚持问题导向，建立问题发现、收集、移送机制，多渠道掌握问题线索，解决全面从严治党监督无的放矢问题。各单位指定专人定期收集媒体曝光、其他单位检查、本单位日常监督中发现的问题线索，及时进行整改，并运用“四种形态”处理责任人员。同时，由市纪委开展各单位履职尽责的监督检查，发现其他履职不到位、不规范等问题线索的，及时转交并督促问题单位整改并运用“四种形态”处理责任人。对不按照要求及时转交问题线索、长期零报告问题线索的单位，进行通报批评，并开展责任倒查。

坚持抓早抓小，建立问题整改、督促、问责机制，监督指导运用“四种形态”，解决全面从严治党责任落实空转问题。在各级党组织建立问题整改和责任追究情况报送制度。对问题线索只整改事、不处理人的，由上级纪委安排专人督办；对没有运用“四种形态”开展日常监督管理的，对单位主要负责人进行追责，倒逼各级党组织落实全面从严治党主体责任。

坚持关注“森林”，建立定期分析研判机制，突出问题导向选择实践路径，解决落实全面从严治党举措治标不治本问题。建立信访举报、执纪审查、作风问题查处、基层“微腐败”定期统计分析研判制度，及时发现一段时间内同类问题的主要特点和变化趋势，从而找出问题根源，提出治理对策。比如，通过调研发现，基层党委政府履行监督职责不到位、导致村（居）民主议事决策程序和村（居）务公开的关键性制度“四议三公开”形同虚设，是造成基层“微腐败”蔓延的主要成因后，市纪委提出紧盯“四议三公开”执行情况，对基层党组织开展监督执纪，要求基层纪委要进一步深化“三转”，由重点“盯违法”“盯腐败”向重点“盯违纪”特别是“基层党委政府履行监督职责到不到位”转变，严格执行“一案双查”，基层纪委专责监督作用得到明显发挥，农村基层“微腐败”治理成效初显。2017年，在全市科级以下机关干部信访举报数持续上升近9%的情况下，农村基层党员干部信访举报数却同比下降29%。

必须紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，通过加大“一案双查”力度传导压力，进一步解决“不想抓”“不敢抓”的问题。要督促各单位坚持问题导向，开展履职尽责监督检查，用好“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小，解决“不会抓”的问题。要着力抓好用好问责这个“杠杆”，通过加大“一案双查”力度，一级抓一级，层层撬动主体责任，督促各级党组织主动履职，自觉运用“四种形态”处理问题责任人，把从严治党的压力传导下去，改变从严治党是“纪委家事”的观念，变“要我抓”为“我要抓”，解决“不想抓”“不敢抓”问题，实现同频共振。

必须坚持问题导向，把能否用好“四种形态”作为检验主体责任落实的“试金石”，让运用第一种形态成为常态。大会小会说得再多，责任状签得再好，不用好“四种形态”，不严肃处理问题责任人，就是从严治党主体责任落实不力的表现。必须将“四种形态”运用情况作为判断各单位管党治党责任是真落实还是假落实的主要标准，特别是要注意克服发现问题只督促整改、处理“大问题”责任人，忽视运用“四种形态”中的第一种形态处理苗头性、倾向性以及轻微违纪问题责任人的倾向。

必须紧盯履职不到位的问题线索，加大对失职失责行为的监督执纪问责力度，不断深化标本兼治。实践表明，严重的不作为、慢作为、乱作为后面几乎都隐藏着腐败问题，不作为、慢作为、乱作为往往就是腐败的前兆或症状。紧盯履职不到位的问题线索进行监督执纪问责，就盯住了腐败的源头，为权力套紧了“缰绳”。从成本效益的角度分析，追究失职失责的责任容易，查清失职失责后面的腐败问题很难，成本很高。若只盯腐败而忽视对失职失责的责任追究，必然会放纵腐败问题蔓延；反之只要盯住失职失责问题线索不放，从严处理，就有可能把问题控制在萌芽状态，大大减少腐败的发生概率。因此，要将“发现问题—移送线索—督促整改—责任追究—通报指导”的监督反馈机制进一步制度化，精准运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党责任落实。

全面从严治党调研报告

自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推动为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：

一、强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来。

严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国*廉洁自律准则》、《中国*纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，增强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题即时研究解决。四是完善各项制度，从源头上增强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来增强规范管理，强化干部责任，有效提升行政效率。

二、强化日常监管，切实把纪律和规矩严起来。

坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。增强教育提醒，提升廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，即时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共展开作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推动专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

三、强化案件查处，切实把纪律和规矩执行到位。

乡纪委充分发挥监督检查职能。一是展开发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，即时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况实行监督，增强对党务公开、政务公开和村务公开推动情况的督促检查。三是增强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是增强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，增强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。

针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。

篇2：全面从严治党调研报告根据县纪委《关于展开全面落实从严治党主体责任工作专题调研的通知》要求，新建镇于2016年4月13日下午14：00时组织了在家党委成员和村社区总支书记召开了全面落实从严治党主体责任工作专题调研座谈会，对全面从严治党主体责任的落实作了认真细致的研讨，现将调研的结果汇报如下：

中央提倡全面从严治党，是历史的必然，是党风廉政建设主体责任落实的深化。认真展开全面从严治党符合我国的国情，是民心所向。多年的改革历程，我们党的一部分干部忘记了自己的党员身份，淡忘了党旗下的宣誓，在工作中以开放的影子庶住了自己的身躯，不知自己是否坐正，不知不觉的脱离了群众，违反了党规党纪，给组织的形象造成了一定的影响。中国*经过十八大以来惩治腐败现象力度的增大，党内一些违纪违法干部受到了应有的惩处，为党的形象挽回了一些损失，从新赢得了民心，取得了很好的效果。中央在新实施的《中国*纪律处分条例》中将对党员干部廉政自律要求和中央八项规定纳入重要内容，将违反国家法律的受到处理的实行了明确细化，体对了中国*对我们党员干部的严要求，对党内监督和依法依规治党的深化。

1.抓好党风廉政建设主体责任的落实。作为最基层的党委，执行好中央、省委、市委和县委相关从严治党的决定，采取切实可行的措施在预防和惩处党员干部违纪违法行为方面做好自己应做的工作，是我们最基本的责任。党委平时多召开党内管理的工作会议，将党内工作摆到同经济社会发展工作的前面，准确处理好党内工作与经济社会发展工作之间的关系，做到二者两不误、双促动。

2.把“严”和“实”的要求渗透到党的建设方方面面。一是严把党员发展入口关，把入党积极分子思想政治考察工作做实。要制定好党员发展重大失误责任追究制度，防止因入党把关不严而造成人员带病入党，尽量减少或杜绝“突击”纳入。二是严把党员领导干部任用关，把党员干部任前任期廉政谈话工作做实。党员干部任前廉政谈话要深入而不能当成形式，要通过任前谈话掌握干部政治和党性如何，对任职后的工作要实行预先评估，确保上任后能把握大局、不误工作。要通过任期谈话掌握党员干部任期履职和廉洁自律情况，即时纠正党员干部在任期存有的问题。三是严把干部监督教育关，把落实党风廉政建设主体责任工作做实。在我们的日常工作中随时要注意党员干部在政治思想、工作履职、廉洁自律等方面的表现，发现问题要积极的加以教育，对问题严重的要实行组织纪律追究，对存有的以问题要求干部即时纠正，要在干部监督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。党委在干部教育管理中，要把学习教育、警示提醒、诫勉谈话和纪律审查作为常态工作来抓，在干部中要实行警钟长鸣。对干部实行组织处理后要实行认真研究，在一定范围内实行公开，拓展组织处理的教育范围，让未受到处理的干部也受到一定的教育。

3.在日常的管理监督中，党的领导要敢较真，对党员干部存有的问题要抓早抓小、防微杜渐，不至于让干部去犯大错误，甚至去违反国家法律。领导干部要首先将纪律和规矩挺在前面，要用纪律和规矩去约束自己和身边的党员干部，要增强和支持纪委的监督工作，对组织处理达不到效果的对象要实行党政纪处理，提升党和政府对群众的服务水平水平，树立组织良好的形象。

4.2016年来，新建镇通过抓党风廉政建设制落实、民生资金的监督、村(社)组监督体系的教育和培训、警示教育宣传学习和纪律审查工作，确保管党治党不留空白和死角，为我镇党建工作取得了很好的效果。

(三)以问责为抓手强化管党治党责任在2016年第一季度的工作中，新建镇从通报批评、组织集中约谈和个人约谈、召回管理、党政纪处理等形式干部实行了管理。到当前为止，我镇共发出通报3期，问责人数达27人。通过组织集中约谈，对全镇土地确权工作滞后的3名干部实行了批评教育。通过增大纪律审查处罚力度，现已立案4件，党政纪处分2人，并对其中1名干部建议县委实行了召回管理。我镇坚持有责必问、问责必严，做至了“较真叫板”，比如：人力资源和社保服务中心蔡艾勇，在协助太河村包组代收代缴新农保的过程中，存有克扣群众参保资金的现象，镇纪委接到群众举报后调查核实了相关情况，镇人民政府给予其行政警告处分，取消其预备党员资格，考虑对其教育的效果，决定将其纳入凤冈县第三第干部召回管理的建议对象。

为了完善和规范责任追究工作，推动问责成为新常态，*新建党委镇出台了责任追究制度、党委工作制度、党委成员工作职责、纪委工作职责、纪委岗位人员工作职责，党委向分管领导、村(社)及工作部门与挂包领导及分管领导签订民责任状，明确了各自的职责和任务。

(一)思想理解方面的突出问题。部分干部在思想上没有完全与组织相统一，认为党委深化从严治党就是拿干部过意不去，认为处理了身边的党员工作就无法展开了，没有意识到组织处理违规违纪人员是在教育和保护干部，是我们从事党的工作必须做到的基本职责。

(二)工作实践方面的突出问题。一是村组监督员展开工作积极性不高，工作责任心不强，没有认真做好自己的本职工作，没有担当精神，不愿展开监督工作。二是乡镇人员变动频繁，纪检队伍人员不稳定，展开工作的业务水平不高。

(一)在乡镇党委班子中增设一名党委副书记专抓纪委工作分管，把纪委书记从繁重的工作解脱出来从事纪检工作，真正实现纪委职能的转变。

(二)各级党委增强对党内监督从业人员的的培训，提升纪检队伍业务水平。

(三)细化从严治党的主体责任和措施，确保责任到人，工作到位。

落实全面从严治党自查报告

省委十二届十次全会讨论的《关于推动党委(党组)落实全面从严治党责任的若干规定》，认真贯彻中央全面从严治党战略部署和省委《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》，对全省各级党委(党组)落实全面从严治党责任作出了具体规定，是推动全面从严治党责任有效落实的指导性文件。如何理解《规定》的重要意义?它又有哪些鲜明特点?记者邀请人士进行了解读。

“制定《规定》是贯彻*总书记视察江苏重要讲话精神的重要举措。”省委组织部常务副部长王奇告诉记者。他说，*总书记视察江苏首次提出协调推进“四个全面”战略布局，为我们勾画了“建设新江苏”的美好蓝图，确立了“迈上新台阶”新坐标。把新蓝图变为美好现实，关键在党、关键在人。“《规定》认真贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，抓住了落实全面从严治党这个关键和保障，必将有力推动全省各级党委(党组)把全面从严治党作为重大政治责任、份内责任、刚性责任，以良好的作风形象把建设新江苏各项任务贯彻好、落实好。”

《规定》是推动全面从严治党迈上新台阶的有力保障。王奇说，总书记在江苏视察时，要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶。省委十二届十次全会专题研究部署全面从严治党迈上新台阶，明确了推动全面从严治党迈上新台阶的指导思想、总体要求和工作举措，为进一步提高管党治党水平提供了根本遵循。只有落实责任，管党才能做到真管，治党才能做到严治。“《规定》牢牢把握‘推动全面从严治党迈上新台阶’的工作定位，对各级党委(党组)履行全面从严治党责任，作出系统而全面的规定，为抓好管党治党责任落实提供具体可操作的制度保障。”

制定《规定》也是解决当前管党治党工作中存在突出问题的客观需要。当前一些党组织和领导干部对从严治党认识还不到位，有的抓党建不用心上劲，认为不容易出显绩，有的认为抓党建会影响工作活力、有时还会得罪人、影响选票，这些都影响了全面从严治党责任的落实。《规定》坚持问题导向，针对落实管党治党责任方面存在的突出问题、薄弱环节，提出了务实管用的举措。

《规定》有哪些特点?王奇认为主要有三个显著特点：一是主题突出。《规定》紧扣落实全面从严治党责任这个主题，对责任内容、责任主体、履责方式、责任考核、责任追究等方面作出详细规定。二是主线突出。《规定》紧紧围绕“从严从实”这条主线，在标准和要求上从严，在措施和办法上从实，很好地细化了落实全面从严治党责任的刚性要求。三是主体突出。《规定》坚持“把抓好党建作为政绩”的理念，明确了各级党委(党组)和班子成员特别是一把手的责任，细化了责任清单。

从内容看，《规定》涉及落实全面从严治党责任的方方面面，各级各部门各单位在贯彻执行时应如何把握?王奇认为应重点把握好“四个强化”：

一是强化责任担当。推动全面从严治党迈上新台阶，前提是明晰责任。《规定》贯彻省委《意见》提出的“四个坚持、八个切实从严”的总体要求，明确了从严抓好思想理论武装、政治纪律政治规矩等八个方面责任，区分了全面从严治党的主体责任、第一责任、分管责任、重要领导责任和具体职能责任。责任十分明确，任务也比较具体，有利于促进各级党委(党组)和领导班子成员特别是一把手，增强管党治党意识，把握管党治党要求，真正把全面从严治党工作与中心工作一同部署、一同实施、一同考核，实现相互促进、共同发展。

二是强化报告制度。开展党委书记抓党建工作述职，是近年来加强党的建设的创新举措，在实际工作中取得了很好的效果。《规定》在。

总结。

过去经验做法的基础上，明确提出党委常委会要向全委会报告，下级党组织要向上一级党组织报告，人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组要向同级党委报告，领导班子成员向所在党委(党组)报告，同时对报告的内容、形式和述评范围作了进一步明确。这有利于推动报告全面从严治党工作的制度化规范化，对各级党委(党组)和领导干部是一个极大促进和有力鞭策。

三是强化考核督查。对管党治党责任的考核督查，历来是难点。《规定》明确把履行全面从严治党责任情况作为各类考察考核的重要内容，既体现到党委(党组)及班子成员的年度考核中，又体现到领导班子换届(任期)和干部任前考察中，并通过专项督查、巡视督查等多种形式加强督促检查。《规定》特别强化了考核结果的运用，强调把它作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。这有利于使考核实起来、严起来、硬起来，真正成为推动落实全面从严治党责任的指挥棒和风向标。

四是强化追责问责。《规定》强调，党委(党组)及班子成员履行全面从严治党责任不认真、不到位，对工作造成严重影响、使党的形象受到损害的，一律从重追究。明确了追责九种情形，既有思想政治层面的，也有作风纪律方面的，既有干部选拔管理的，也有基层党建方面的。明确了追责主体，既针对各级党委(党组)，也针对党委(党组)主要负责同志和班子其他成员。追责情形的界定和责任处置的强化，为各级党委(党组)和领导干部划了一条红线，具有重要的震慑和警醒作用。

只有各级党委切实承担起主体责任，层层落实工作责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，全面从严治党才能抓实抓牢抓出成效。我们将以务实的作风、扎实的举措认真贯彻落实省委《规定》精神，注重突出“四抓”：一是抓严。严格标准、严格执行、严格督查、严格考核、严格追究，把严字贯穿于落实管党治党责任的全过程，以严的要求、严的措施保证落实的效果。二是抓常。坚定长期作战的思想，做到经常抓、反复抓，推动形成工作的常态化、长效化。三是抓细。既要抓好领导干部这个关键，也要抓好党员干部这个群体;既要强化执行纪律规定的刚性，也要强化思想理论武装的深度，不放过任何一个环节、任何一个方面，做到责任落实全覆盖。四是抓实。把责任落实情况纳入各级领导班子和领导干部考核体系，细化考核项目、刚化考核措施、严格考核奖惩，确保取得实实在在的成效。

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

全面从严治党述职报告

按照会议要求，现将履行全面从严治党责任情况。

报告。

如下：

一是坚持政治站位，层层传导压力。坚持把管党治党作为最根本的政治责任，带头履职尽责，对中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的决策部署和政策要求，第一时间传达学习，研究落实意见。组织召开县委党的建设工作领导小组会议，制定领导小组工作规则、领导小组办公室工作细则，统筹推进党建重点工作。注重传导压力，借助部务会、民主生活会、廉政谈话等机会，督促部务会成员和分管部门领导班子成员认真履行“一岗双责”，自觉扛起管党治党责任;定期组织分管部门单位开展党建研讨交流，常态化到基层调研督导党建工作和党风廉政建设落实情况，遍访联系村和社区，切实把责任压实、把工作抓实。

二是坚持凝心聚力，践行“两个维护”。把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为重大政治任务，认真履行牵头组织职责，出台巩固深化主题教育成果实施意见和配套六项制度，教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党的十九届五中全会召开后，先后举办了科级干部、公务员、基层党组织书记x个专题学习班，及时传达解读会议精神，学习有关政策法规。用好用活党建图书馆体系、基层党校体系、xx先锋等平台载体，抓严抓实主题党日，常态化开展教育培训，不断提升党员干部的思想素养和理论水平。按照走在前、作表率的要求，以更高标准抓好组织部门思想政治建设，2020年组织开展集体学习12次，交流研讨xx次，党校教育基地现场教学xx次。严格落实意识形态工作责任制，定期研究调度，将其纳入综合考核、作为党组(党委)书记抓基层党建述职评议内容，加强人才政治吸纳和政治引领，做好涉组涉干舆情监控和网络引导，进一步巩固了党的思想阵地。

三是坚持务实创新，推进组织工作高质量发展。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过建立联系点、设置责任区和先锋岗等举措，教育引导基层党组织和党员干部在疫情防控和企业复产复工等急难险重任务重当先锋、做表率。坚持“实在实干实绩”，突出“六个大力选用、六个坚决不用”，树立鲜明的选人用人导向。制定培养选拔优秀年轻干部实施意见，组织开展年轻干部考选，培养储备一批优秀年轻干部。扎实做好干部培训工作，组织赴浙江、福建等先进地区对标学习，进一步优化干部知识结构。坚持严管立规矩、激励出干劲，认真落实考核结果运用、重点工作奖励、不得提拔重用、容错纠错等4个具体办法，旗帜鲜明地支持广大干部担当作为、创新实干。着力优化提升村党组织带头人队伍，建立健全评星定级、县镇联审、履职评估、县级备案管理等制度，创新推行村级重大事项报批制度，组织开展村党组织书记公开选任。市县配套资金扶持xx个乡镇xx个村发展集体经济项目，全面推行支部领办合作社，大力开展“三清三规范”，多元化推动村级集体经济发展。落实“五个一”措施，集中整治软弱涣散党组织，化解矛盾问题xx个。部署开展无入党积极分子村和3年以上未发展党员村“双清零”行动，无入党积极分子村全面消除，3年以上未发展党员村消除xx个。创新推进“红色物业”建设，实行党组织领导下的居民议事会、业委会、物业公司“三方办”机制，组织开展“四联双报到”、离退休干部党员“双向服务、三方联动”，增强了基层党建对城市发展的引领力。

四是坚持动真碰硬，狠抓巡视反馈问题整改。认真履行省委巡视组反馈意见整改政治责任，按照整改方案要求，将整改任务分解到相关科室，我负总责，分管部长牵头研究制定整改措施，强力推进整改落实。抓好省委组织部选人用人检查反馈问题整改，研究制定整改落实方案，将整改任务细化分解为xx个方面xx条措施，逐项推进落实。对市委巡察反馈问题，市委向我县交办问题，以及县委巡察发现问题，主动认领、建立台账，及时抓好整改，确保落地见效。扎实开展领导干部违规兼职、“吃空饷”、任职回避、“裙带关系”等问题专项治理，查摆整治突出问题，进一步净化了政治生态。

五是坚持严实标准，抓好班子带好队伍。加强部班子自身建设，认真执行民主集中制，健全完善部务会等议事制度，对重大问题坚持集体研究、科学决策。扎实做好部机关党建工作，丰富“主题党日”形式内容，认真落实双重组织生活制度，带头参加所在支部活动。落实“四联双报到”制度，组织干部职工到联系村集中开展调研走访xx次、联系社区志愿服务xx次。发挥部机关党员志愿服务队作用，积极组织机关干部参与文明城市创建、义务植树、义务献血等公益活动。坚持全员抓调研信息，定期举办“组工业务讲堂”，组织开展好书荐读活动，用好“组工书架”“党建图书室”，着力建设“书香机关”。加强党风廉政建设，开展述责述廉和廉政谈话，强化廉政风险防控，自觉接受监督，打造了过硬队伍。

一是责任链条压得不紧。在研究管党治党规律、强化责任传导、完善落实机制、保持工作长效上做得还不到位。从面上看，向乡镇街道传导责任和压力多一些，对县直单位党组(党委)履行党建主体责任抓得不紧;从部机关看，认为组工干部工作比较繁重，自我要求也很严格，不可能出什么问题，就宏观强调得多，具体抓得少，多靠部班子成员来推进和落实，压力传导不够到底到边。

二是工作推进不够均衡。有时工作头绪多，“弹钢琴”不够，各项工作任务推进起来很难齐头并进。比如，基层党建工作，虽然注重统筹抓，力求各领域党建工作齐头并进，但实际工作中，抓农村和城市基层党建用力多、下功夫多，而对两新组织、新兴领域等党建工作研究不深，抓得不够，成效不够明显。比如，对意识形态工作，思想上重视但缺少有效抓手，日常思想政治工作还有薄弱点。

三是攻坚克难缺少韧劲。对工作中的老大难问题，缺少深入研究和具体指导，更多地把责任压给了部班子成员和基层党(工)委，一些问题没有得到有效解决。比如，随着从严管理干部要求的落实，尤其是近年来环保督察问责、安全生产问责较多，个别干部不敢担当、怕担责问责。实际工作中，激励干部担当作为、干事创业的实招硬招不多，效果不够明显。比如，社会组织党建存在短板，近1/3的社会组织无法自主开展党建活动，多数依靠党建指导员开展工作，党组织书记党建业务不熟的现象仍然存在。

四是组织部门作风建设有待加强。改进作风的标准不高、自觉性不强，精简会议文件、腾出更多时间来高质量落实工作上做得不够。接待群众来电来访，有时不够热情大方，话语生硬，还没有真正设身处地为群众着想。有的组工干部作风不够扎实，深入基层调研少，静下心来蹲点调研“解剖麻雀”少，调研的效果和质量不够好。部机关党建工作与组工业务深度融合不够，平时集体学习多、组织活动少，硬性要求多、思想教育少，工作交流多、谈心谈话少，组工干部谨慎有余、活力不足。

下一步，将按照这次会议要求，进一步提高政治站位，认真履行第一责任人责任，强化责任担当，狠抓工作落实，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是强化管党治党责任落实。带头履行职责，建立健全责任制度体系，强化日常督责，严格年底问责，推动责任落到实处、见到实效。发挥县委党的建设工作领导小组办公室作用，就党的建设重大事项及时提出意见建议，推动各项重点任务落实落地。二是加强思想政治建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，深化主题教育成果。改造提升《共产党宣言》纪念馆，深入挖掘我县丰富的红色资源，强化党员干部理想信念教育。认真落实意识形态工作责任制，把思想教育融入分管领域工作，牢牢把握话语权和主动权。三是推动重点难点问题解决。认真贯彻新时代党的组织路线，聚焦党的十九届五中全会各项部署要求，坚持问题导向，深入基层调研，带头沉下去找对策，以破解难题推动组织工作创新开展。坚持标本兼职，注重从根本上解决问题，建立长效机制。四是推进组织部门作风建设。始终坚持从严治部，从严带队伍，以更高标准、更严要求抓好机关党建和党风廉政建设，始终保持组织部门政治本色，努力建设一支高素质专业化组工干部队伍，为组织工作高质量发展奠定坚实基础。

法院全面从严治党报告

今年以来，在市委和市检察院的正确领导下，我院党组以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党的十九大精神和中央、市委的决策部署，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断强化党内监督，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。现将主体责任落实情况报告如下：

（一）加强思想政治建设，坚决落实“两个维护”

院党组能够紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，加强对全体党员干警的思想教育，确保检察工作始终保持和坚定正确的政治方向。一是强化思想政治教育。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题实践活动、大兴“四个之风”主题实践和全市政法系统“政治建警”学习教育，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部的思想。严格落实党组理论学习中心组学习制度，发挥头雁示范作用，坚持***总书记重要讲话精神必学，中央、市委重要会议和文件精神必学，事关党的建设和经济社会发展全局的重大部署必学。今年以来共开展集中学习25次，其中集中研讨9次。中心组成员带头深入分管部门、基层联系点和所在党支部进行党课宣讲，人均讲党课3次以上，充分发挥引领带动作用。组织处级干部集中轮训班，对***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新修订党章进行了系统深入的学习。组织全院党员广泛开展学习，开办“学业务、促管理、提能力”尚能讲堂和理论大讲堂，举办“不忘初心·筑梦青春”青年干警讲诵会，以强化“两个坚决维护”为核心组织干警深入学习研讨，教育干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。

二是突出教育成果转化。院党组把抓学习教育与贯彻***总书记重要指示和中央、市委重大决策部署结合起来，与促进检察事业发展结合起来，把讲政治落实到监督办案中，努力向社会推出合格的检察产品。认真落实***总书记对天津工作提出的“三个着力”要求，制发《二分院服务保障天津经济高质量发展工作实施意见》，充分发挥检察职能，为天津经济高质量发展营造良好营商环境。坚持严打各类严重刑事犯罪活动，积极投入扫黑除恶专项斗争，强化组织领导，成立工作专班，提前介入，引导侦查，突出“打财断血”“破网打伞”工作重点，积极发现并移送“保护伞”线索1件4人，承办了全国扫黑办督办的12·04重大专案，着力维护社会安全稳定。坚持以公开促公正，妥善处置“2·10”监管场所被监管人非正常死亡事件，得到赵飞同志的批示肯定。加强对刑事诉讼监督，成功办理天津市首件撤销原不起诉决定后，原被不起诉人被法院判处十二年有期徒刑的刑事申诉案件。落实国家总体安全观，着力维护政治安全、政权安全，出色办理“2.16”系列颠覆国家政权案、杨崇勇案等中央专案及三中心暴力伤医案和武警医院暴力伤医案等一批重大复杂案件，取得了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。紧紧围绕中央、市委打好“三大攻坚战”决策部署，结合检察工作实际，出台《二分院服务保障“三大攻坚战”工作实施意见》，在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等方面充分发挥检察职能。受理并妥善处置各类信访案件1934件，强化释法说理，化解矛盾纠纷，维护“中非合作论坛”、夏季达沃斯论坛等重大敏感时期的政治安全和社会稳定，持续保持涉检进京非正常访为零。认真贯彻乡村振兴战略重大部署，研究精准帮扶措施，加大对口帮扶村帮扶力度，对困难户开展支部一对一结对帮扶工作。加大对污染物偷排偷放、走私固体废物等污染环境案件打击力度，积极开展环境与资源保护及食品药品安全领域公益诉讼活动，成功办理全市首例支持起诉的民事公益诉讼案，对一起污染环境案件向法院提起民事公益诉讼，实现了全市检察机关起诉民事公益诉讼案件零的突破。三是抓好意识形态工作。组织开展意识形态网络问卷调查，不断完善工作机制，修订《二分院贯彻落实天津市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则办法》，建立意识形态联席会议制度，定期召开联席会议，进行意识形态综合分析，压实意识形态主体责任。持续做好涉检网络舆情的日常监测和报告工作，建立“涉检舆情应对处置”流程和“舆情专报”流程，实现舆情应对实时跟踪和留痕管理。积极参与政法网络舆情矩阵建设，保持与主流媒体的密切沟通，争取上级机关的指导和支持，占稳意识形态领域阵地，掌握意识形态主动权和话语权。

（二）构建完备的责任落实体系，不断压实主体责任。

坚持把全面从严治党各项任务列入党组重要议事日程，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。一是明确工作任务。制定党组及领导班子2018年度全面从严治党主体责任清单和任务清单，召开全面从严治党动员部署会，总结部署工作，组织层层签订落实全面从严治党任务责任书、党风廉政建设责任书和廉洁遵纪保证书，压实责任、传导压力。充分利用市纪委主体责任监管平台，对党员领导干部履行主体责任具体情况进行全程纪实。二是坚持以上率下。定期召开专题会议，对落实全面从严治党主体责任工作进行安排部署。党组书记带头认真履行第一责任人的责任，自觉做到“四个亲自”。班子成员切实履行“一岗双责”，牢记自己的党内职务，积极履职，把从严治党主体责任的落实纳入分管工作，定期听取分管部门全面从严治党情况汇报，布置检查落实情况。三是抓住党支部书记这个关键。组织制定党支部书记“两个清单”，细化分解全面从严治党各项任务。有针对性地举办党支部书记素能提升研修班，邀请专家开展党建理论和实务培训，观摩党建先进示范单位，开拓眼界思路，提升履职能力。认真抓好党支部书记述职评议考核工作，强化党支部书记“抓党建、带队伍、促业务”的责任意识。四是强化督查检查。先后开展全面从严治党专项督查4次，及时发现解决问题，并将督查考核结果作为绩效考核重要依据，促进了责任的落实。

（三）推进源头治理，促进干警廉洁从检。

坚持把功夫下在平时，加强对党员干部的日常教育管理监督，抓早抓小，防微杜渐。一是实践好运用好“四种形态”特别是第一种形态。邀请市纪委职能部门负责同志对“四种形态”运用进行专题辅导。制发《运用监督执纪“四种形态”工作手册》，对“四种形态”的处理情形、实施程序进行细化、规范化，促进院党组和党支部上下联动，形成全面从严治党的合力。常态化运用“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育。今年以来，共运用第一种形态42人次。二是坚持用制度管人、管事。强化检务公开工作，先后制定完善审查逮捕、刑事申诉、不起诉案件等9个公开审查规范性文件，逐步构建统一规范的公开审查程序规则体系。创新运用“互联网+”，全面梳理24项检察权审批事项上线，促进各项检察工作规范化，实现了权力运转留痕。严格落实干警重要事项报告管理规定、干预过问司法案件“三个规定”、机关会务和考勤制度，保证各项工作有序推进。三是抓好廉洁文化建设。开设“廉政回音壁”栏目，在线解答干警廉政方面的疑难问题。组织《中国共产党纪律处分条例》专题学习研讨，推动部署各支部开展专题培训，强化纪律教育。开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当”廉政警示教育月活动，及时转发市委专项治理情况通报及不作为不担当典型案例汇编下发学习。召开警示教育大会，院领导带头讲廉政党课，组织观看警示教育片，组织党员干部到长泰监狱参观。通过系列活动，发挥教育预防作用，弘扬勤政、廉洁的政治文化。

（四）狠抓纪律作风建设，以优良的作风和严明的纪律管党治党、管检治检。

始终从政治上认识和对待作风问题，坚定地把反对“四风”作为驰而不息的政治行动。一是认真贯彻落实中央八项规定精神。制定《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》，严防“四风”问题反弹回潮。严格控制“三公”经费支出，截止11月，共支出“三公”经费25.8万元（其中，公务接待费用1702元，因公出国费用2.3万元，公车购置运行费用23.4万元）。严格公务用车管理，落实法定节假日车辆封存制度，我院现有公务用车18辆，使用规范、符合要求。制发《二分院机要文件管理规定》和《进一步规范落实上级决策部署相关工作的通知》，对落实上级决策部署闭环式管理和全程化监督。制发《关于进一步严肃会风会纪的通知》，加强会场纪律督察检查，对发现的问题及时通报整改。我院发生违反中央八项规定问题后，院党组深刻反思剖析，认真查摆党组班子在政治意识、政治纪律和政治规矩、民主集中制等方面存在的突出问题，深挖问题根源。结合市院部署开展的深刻汲取王文案件教训，以案促教、以案促改、以案促建工作，制定工作方案，开展学习研讨，组织召开专题民主生活会和组织生活会，强化思想认识，深入查摆问题，明确整改措施，认真抓好整改落实。二是抓好不作为不担当问题专项治理和形式主义官僚主义集中整治工作。分别制定《实施方案》，成立领导小组，加强组织领导，及时动员部署，全面推进落实。强化督查督办，将各部门工作任务目标、亮点任务目标及党组部署的专项工作作为督查重点，在综合事务管理系统置顶公示，指派专人跟踪问效。加强督察问责，开展以考勤（日志）、检容风纪、窗口部门履职、遵守办案纪律为主要内容的督察检查，对发现的问题常态化运用“第一种形态”，坚持不护短、不遮丑，严格实施问责。对督查发现的业管部超期移送案卷的问题及时核查，给予当事干警诫勉谈话处理，给予负有管理责任的部门负责人批评教育处理，并责成该部门立即整改，完善相关管理制度。三是紧盯司法办案各环节狠抓纪律作风。对办案流程进行实时动态监控，每月制发《案件管理工作通报》，对办案中出现的问题及时提醒纠正，督促整改落实。全面推进案件评查，制定评查办法，扩大评查范围，实现了员额检察官所办案件全覆盖。加大举报线索审查力度，在评查执法瑕疵问题的同时，查清干警是否存在违纪违法问题，查明干警是否存在不作为不担当问题。深入推进“大兴四个之风”活动，组织“窗口”部门开展“三亮三提三比三评三创”活动，查找在宗旨意识、服务质效等方面存在的差距，明确工作标准，改进工作作风，提高为民服务的能力和水平。四是坚持正确选人用人导向。充分发挥院党组的领导和把关作用，认真落实“好干部五项标准”，按照“首关不过、余关莫论”的要求，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，严格组织程序、严格选任标准，坚持德才兼备、以德为先、任人为贤。共选拔任用处级领导干部4人，完成7名员额检察官按期晋升检察官等级、31人晋升公务员职级、9名处级领导干部试用期满考核正式任职工作。在干部选拔任用过程中，做到坚持原则、执行标准、严格程序、遵守纪律，切实做到档案“凡提必审”，有关事项报告“凡提必核”，纪检监察部门对考察对象党风廉洁情况的意见“凡提必听”，反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”，2人因受到诫勉谈话处理、1人因群众公认度不高，被取消相应资格。

（五）落实为民服务宗旨，着力维护人民群众利益。

坚决贯彻以人民为中心的发展理念，建立健全密切服务群众长效机制，提升为民服务质效。一是落实领导干部深入基层调研制度。针对司法办案中人民群众普遍关注和反应强烈的问题，分析相关案件特点和规律，深入津南区环保局、天津海关缉私局、市公交集团、派驻监狱检察室等单位和部门，就开展公益诉讼工作、打击走私犯罪、服务国企混合所有制改革、派驻监狱检察室信息化改造等问题开展调研，听取司法需求，解决实际困难。二是坚持“检察长接待日”制度。以定期接访和预约接访相结合，充分听取来访群众意见，及时改进工作举措，依法妥善解决群众反映的突出问题，今年以来检察长累计接待群众来访12人次。三是高质量做好信访接待工作。借鉴“枫桥经验”，健全检察环节依法维权和化解纠纷机制，依托12309检察服务中心，形成全方位、全覆盖、立体式的检察综合服务平台，构建信访与“网、电、视频”相融合的诉求表达渠道。建立远程视频接访系统，实现了全国首次跨省市接访。推行来访人需要提交信访材料项目的“一次性告知”和对民事、刑事申诉案件当日即时受理、答复、告知的“一次性办理”制度，更好的服务群众。对年龄较大、行动不便的群众，主动带案“下访”、“约访”，深入到信访人所在地进行法治服务。积极推进律师参与化解涉法涉诉信访案件工作，加强法律援助工作点的建设，10名值班律师已完成82次定期信访接待工作，使群众的合法权益受到公平对待，正当利益得到有效维护。

（六）强化党内监督，营造清风正气的良好政治生态。

研究制定《党内政治文化、政治生活、政治生态一体化建设意见》和《开展政治生态回头看评议整改活动方案》，坚决肃清黄兴国、武长顺流毒影响，坚决反对“圈子文化”和好人主义，把旗帜鲜明讲政治作为对党员干部的根本要求，坚持以上带下，不断加强党性锻炼，着力净化政治生态。一是认真落实民主集中制的各项要求。修订完善《党组工作规则》、《“三重一大”事项决策实施办法》，强化对一把手的监督约束，严格落实党组书记“末位发言”要求，严格执行党组书记不直接分管干部人事、计财、工程项目建设及物资采购工作和党组领导分工向上级报备、重大事项向上级报告制度。二是严格落实各项组织生活制度。牢固树立党的一切工作落实到支部的理念，加强支部组织建设，强化检查指导，督促支部严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员定期分析、主题党日活动和谈心谈话等组织生活制度，充分运用先锋网、党建云平台对支部落实情况进行动态纪实管理。完善支部谈心谈话制度，规范对象、内容和方式，保证谈心谈话的经常性、针对性和实效性。三是运用好批评和自我批评这个有力武器。严格党组民主生活会和支部组织生活会程序要求，开展组织生活会和民主评议党员标准化建设，建立机关党委委员列席支部组织生活会制度，强化督促检查和精准指导，着力增强相互批评针对性，坚决纠正讲问题先讲成绩、讲不足先讲优点，态度不鲜明、观点不明确、危害不明说等问题，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员自觉以普通党员身份参加所在支部组织活动，带头为分管部门党员讲党课，在所在支部组织生活会上带头开展批评与自我批评，注意发挥好示范带头效应，有效推动主体责任的落实。四是强化监督问责。组织党员领导干部述责述廉19人次，组织70人报告个人有关事项，随机抽查核实17人，因漏报瞒报问题分别给予5人诫勉谈话等组织处理。深入开展干部学历学位材料真实性对比核查工作，因学历存在问题分别给予4人免职、降职等处理。五是全力支持纪检监察部门开展工作。主动接受和支持市纪委监委驻市院纪检监察组履行监督职能，及时报告党组会议程，邀请驻市院纪检监察组派员列席党组会进行现场监督。设立纪检监察举报邮箱，在门户网站和微信公众号开通举报平台，方便群众监督。坚持把查办违纪问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，及时听取汇报，注重与驻市院纪检监察组沟通联系，研究解决问题。

（一）落实主体责任“上热中温下冷”的现象还没有彻底扭转。一是院党组在工作布局、精力投入和措施保障上还有不足，工作机制还不够完善，管人管案管事管物的制度体系和运行机制还需进一步健全。二是层层压实责任的力度不够，有的部门领导干部“抓好党建是最大政绩”的理念树的不牢，依然存在“抓业务是显性业绩，抓党建是隐性业绩”的思想倾向。有的支部落实党建工作部署还不够积极，经常性思想政治工作质量不高，针对性不强。有的支部落实学习制度还不严格,存在走过场和为完成任务突击学习的现象。三是全面从严治党检查督察方式还较为单一，听取情况介绍、查看相关材料多，深入到干警中间了解实际情况还不普遍。

（二）抓队伍思想政治建设具体措施不够有力。一是在抓政治理论学习时，虽然能保证学时和密度，但学习的深度和系统性还有欠缺，对***新时代中国特色社会主义思想没有学到底、悟到位，运用新思想、新理论应对新挑战、解决新问题的能力还有差距。二是在推动专项教育活动中，满足于完成“规定动作”，“自选动作”少，结合实际的意识、创新提高的意识还需加强。三是在领导意识形态工作中，问题导向意识还不够强，在教育引导干部自觉抵制社会不良风气和错误思潮方面还不够扎实有力，“不知有汉、无论魏晋”的现象在部分干警中依然存在。

（三）作风建设还有待进一步加强。一是落实中央八项规定精神不够坚决彻底，监督管理不够严格，导致出现违反中央八项规定精神的问题。二是监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”还没有有效运用。我院年初制作印发《运用监督执纪“四种形态”工作手册》，促进运用“四种形态”特别是第一种形态规范化常态化，但从各部门运用情况看，还存在规定把握不准，不愿得罪人，在谈话中提出希望多，指出问题少的现象。三是对不作为不担当现象的整治问责还不够坚决有力，不作为、慢作为的现象还在一定程度上存在，个别干警慵懒散拖作风还没有彻底解决。

（四）廉政风险防控还不够全面细致。一是今年虽然开展了一些警示教育，干警的纪律规矩意识有了提高，但在风险排查和防范措施方面下的功夫还不够，如对干警八小时以外的监督还存在盲点，尤其是对干警的生活圈、社交圈了解不多，不能有的放矢地开展工作。二是司法责任制改革后，对检察官独立办案模式下如何防范排除外来干扰招法不多，对领导干部干预、插手案件的记录、通报和责任追究等配套机制还够不完善，仅限于“三个规定”月报告制度，其他措施较少。三是纪检监察监督与司法办案监督的融合衔接不够紧密，机制还不健全。

（五）服务群众的意识还不够强。一是司法为民观念不够牢固，有时还浮在面上，沉不下去，深入基层、深入群众少。二是少数司法办案人员工作不够敬业，学习钻研不够，存在不愿、不敢、不会监督的现象。三是担当作为意识、服务意识不强，对待群众诉求，尤其是诉求迫切的群众缺乏足够的耐心和热情，对疑难、复杂案件的息诉化解有畏难、懈怠的情绪。在把握群众心理、运用群众语言等方面能力仍有欠缺，工作方法简单。

（六）选人用人方面还存在薄弱环节。一是对当前司法体制改革全面深化给检察队伍提出的新问题、新挑战，研究还不充分，应对措施不多,选人用人机制对政治生态的正向引领作用发挥还不充分。二是机制建设还不完善，知事识人、考准考实的措施还不健全，政治素质考量的标准有待进一步落实落细。三是年轻干部储备不足，优秀年轻干部的培训教育、培养锻炼、监督管理、选拔任用还没有步入制度化轨道，梯队建设还缺乏长远规划。

下一步，市检二分院党组将在市委、市院党组的领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行好全面从严治党主体责任，坚持问题导向，以更严的标准落实党的建设各项任务，把“四个自信”、“四个意识”和“两个坚决维护”落实到检察工作各环节中，落到每一个案件的办理上，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

全面从严治党报告

回顾祖国昨天的辉煌成就，展望明天，我们满怀自豪和热情。新千年将是知识经济时代。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

全县现有各级各类学校83所，其中高中2所，中职1所，初中14所，小学36所(含8个教学点)，特校1所，业余体育运动学校1所，幼儿园28所(公办13所，民办15所)。现有在编教职工2660人，在校(园)学生31900人，其中，高中3913人，中职2189人，初中6517人，小学13189人，特校76人，学前幼儿6016人。教育体育系统有15个总支，61个支部，1255名党员。其中划归乡镇党委管理12个总支，37个支部，683名党员;划规教育体育局直属机关党委直接管理15个城区单位的党组织，含3个总支、24个支部，572名党员。

在县委、县委宣传部正确领导下，县教育体育局党组层层压实主体责任，抓实抓严管党治党的每一项工作，努力打造教育体育系统良好的政治生态。

一是强化集体责任，确保党组班子人人担责。局党组始终把党建作为最大的政绩来抓，用党建引领教育事业发展。每名班子成员安排有党建联系点，分配有具体党建任务。坚持逐季逐月研究党建，坚持把党建与业务工作同步推进。二是建强党建队伍，确保党建工作专人落实。成立政工股，配置3名政工干部，负责指导中小学从严治党。以政工股为中心辐射中小学校党务办公室，形成完整的党建工作网格，工作响应快。加强培训，请县直机关工委领导给全县72名中小学(幼儿园)负责人进行党务培训，清楚党建抓什么，怎么抓，思路更明晰，任务更明确。三是注重过程管理，确保一项工作一摞痕迹。建立了“三本一册”即党员大会记录本、支委会会议记录本、党组(党委)会议记录本和党员异动登记册，严格要求“四一致”即会议签到、党员手册、会议记录、干部工作笔记必须一致。每季度对党组班子成员的痕迹资料检查一次，复印归档一次。四是强化指导引领，确保学习教育规范科学。今年印发“两学一做”学习教育工作提示10期，民办学校党建工作提示2期，检查督办3轮，民办学校实地调研5次，推动支部标准化建设，规范“三会一课”和主题党日，开办3期道德讲堂，形成“两学一做”学习教育常态化制度化。五是搭建活动载体，确保党建教学融合发展。推出“筑梦桥头堡，教育勇担当”为主题的八项活动，推动广大党员干部发挥带头作用。开展师德教育月活动、省十一次党代会宣讲和“筑梦桥头堡，践行十九大”全县教职工文艺展演，营造浓厚宣传氛围。在中小学开展“党员示范岗”创建活动，引导党员亮明身份，摆出自我要求，提振党员创先争优、干事创业的激情。

一抓责任传导，风险预防务紧。把党风廉政建设风险点写进分管范围职责，逐级签订责任状。制定主体责任提醒卡，班子成员严格按照提醒积极开展廉政谈话、廉政约谈和工作约谈、廉政党课、督促指导、检查考核、廉政教育等工作。今年以来局党组与机关股室开展集体谈话9场次，与学校班子集体廉政谈话23场次，与新任校级干部廉政谈话6场次。二抓廉政教育，意识强化务浓。扎实推进第十八个党风廉政建设宣传教育月“八个一”的活动，举办《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》宣讲，组织观看《巡视利剑》。坚持每月及时传达学习各级纪委关于党员干部违规违纪的通报文件，坚持在每次校长会上讲廉政党课，把廉洁教育抓成常态。三抓问题导向，党风整治务严。今年陆续开展“不担当、不作为”、弄虚作假、人情风等6个专项治理，对11名校长进行批评教育，对2名干部进行诫勉谈话。以问题为导向开展明查暗访，通报迟到17人，办公用房整改2例，专题研学不深入1例。

一是强化辅导提升意识形态工作能力。先后请宣传部周志军、阳彬彬等领导到机关、学校开展意识形态工作专题辅导讲座，努力提升本系统意识形态工作能力。二是完善制度促进意识形态规范建设。与县委宣传部联合下发了《关于推动全县中小学党组织进一步落实意识形态工作责任制的指导意见》，印发了《2017年全县教育体育系统意识形态(宣传思想文化)工作任务清单》，制定了《中小学校网络安全管理制度》《教育系统讲坛讲座备案制度》等，把意识形态写进组织生活会、领导班子民主生活会和履职尽责制度。三是加强学习增强理论武装水平。年初印发了《教育系统2017年理论学习指导意见》，对机关、学校理论中心组全年的学习进行系统规划。局中心组1至9月开展集中学习16次，学习习总书记系统讲话、各级党代会精神文献等51篇。四是勤查严督推动工作责任落实。近半年开展意识形态风险排查5次，按照意识形态检查清单和网络安全检查清单开展检查2次，6次向县委宣传部专题报告意识形态工作。重点针对城区学校招生、教育人事调整、高考中考政策等易引发重大舆情的敏感问题开展提前防控处置，近期针对政治谣言、有害信息、重大政策、重大项目、重大活动以及学校讲台(讲坛)、校园社团、网络网站开展细致排查。

一是精心研究部署。自9月15日县委维稳会议以后，局党组6次召开专题办公会研究维稳工作，召开3次全县中小学校长会部署十九大期间的安全维稳工作。成立了领导小组，制定了《关于加强十九大期间教育体育系统意识形态工作的方案》，强化主体责任，完善防控机制，推动全县教育单位党组织切实提高政治站位，以最高标准、最大力度、最严作风、最实措施抓好十九大维稳工作。二是强化维稳值班。从局机关到每一所学校均严格执行一名带班领导、一名工作人员24小时值班值守制度，坚持逐级一日两报告，确保信息畅通。三是严防重点风险。主要有两方面，一方面为民代幼群体，严格落实“五个一”，即：一个问题、一个领导、一套方案、一个专班、一抓到底。对风险程度较高的对象，安排专人负责。目前风险对象情况稳定，没有明显涉稳行动和迹象。另一方面为校园安全问题，9月中下旬，局党组4次召开会议、4次预警提示，并下发了关于进一步加强校园安全管理工作的通知，指导学校在办学上切实加强学生理想前途教育和心理健康教育，加强校园周边环境治理，充分发挥家校合力，集中一切力量全力打造平安和谐文明校园。要求各学校高度关注特异学生，排查异常行为学生群体，建立异常行为学生台帐和异常行为学生个人登记表，加强生命健康教育，落实特异学生心理辅导工作。加强放学放假期间学生的安全管理，三所高中在周末半天假期间安排教师到重点地段巡逻，切实严防严控，确保不出现安全问题。

虽然我们做了一些工作，也取得了一定成绩，但教育体育系统队伍大、战线长、人员多，在落实主体责任方面也还存在很多不足，时常感到手段缺乏，效果欠佳。主要表现在两个方面：一是学校党建特色亮点少。当前，学校党建行政化倾向较突出，各级党组织在传达布置党建工作时标准过于统一，行政机关与学校基层组织在加强党的建设方面内容、方式、要求、策略一个样，上下一般粗，造成了学校在落实党建责任上自主选择受到束缚，灵活变通空间狭窄，结合工作实际不够，学校党建行政化倾向明显。二是学校安全管理压力大。学生心理健康安全管理难度大。留守、离异等家庭环境不利于学生心理健康成长，学校缺少心理健康专业人才。交通安全存在隐患。虽然通村客运的运行缓解了学生交通的问题，但在高峰时期车辆运力不够，车辆超载现象时有发生，存在较大的安全隐患。

我们将以此次督查为契机，进一步深化认识，强化责任，优化措施，做到“三个坚持”：一是坚持同步原则，力推从严治党与教育业务同研究同部署同落实。二是坚持融合拓展，力塑特色亮点发挥引领实效，推动党组织和党员主动作为。三是坚持科学考评，推动教育体育系统从严治党良性发展，举全系统之力，进一步提升管党治党水平，为党的十九大胜利召开献上一份合格答卷。

河曲县纪委监委成立特别调查组，深入调查全面严格管理党基层延伸的推进情况、面临的现实问题和解读对策，认真分析思考，形成规律认识。

在全面从严治党向基层延伸的过程中，全县各级纪检监察机关始终坚持问题导向，以高度的政治责任感和历史使命感，致力于通过监督监察复盖最后一公里。

(1)加强伸展触角。一是活化全县纪检力量。探索特约监察员机制，加强公权运行常态化监督县直机关原纪律检查力度，按照统一管理、有限许可、规范履行职务原则，重新设立9个派遣纪律检查监察组，监督全县36个县一级党和国家机关及其部下。二是实现县乡一体化安排。推进监察职能乡镇扩张，13个乡镇实现监察员设置全权复盖。根据区域附近整合的原则，将13个乡镇纪律委员会作为4个纪律检查监察区，由县纪律委员会监察委员会综合调整。三是完善村级监管网络。在健全完善村务监督委员会的同时，实现183名行政村级监察联络员全权复盖，由乡镇纪委统一领导和调度，将监督神经末梢延伸到最基层。通过创新组织制度，全面整合纪律执行资源，纪律执行力明显提高，2019年全县违反纪律的事件比去年同期增加了18.7%，访问总量比去年减少了24.5%，产生了112的良好聚合效果。

(二)加强教育促进廉价化。结合不忘初心，牢记使命主题教育，通过观看警告教育电影、廉政党课等多种方式扎实开展廉洁教育活动，充分发挥县廉政教育基地、农村廉政文化墙、村规民约等警告教育作用，优化了政治生态。2016年以来，县纪委成立巡回宣传组，深入乡镇、村居宣传党章党纪党规26场(次)，370多名党员干部接受教育，提高了基层党员干部的纪律意识。

(三)加强日常监督。统一协调纪检、监察、派驻、巡察部门监督力量，完善县、乡、村三级联动日常监督网络。一是加强常规监管。建立健全县纪律委员会监督委员会组成员联系乡镇制度，每月深入联系点，全面监督乡镇监督监察，履行职责。二是加强巡逻监督。制定巡视向村居延伸的实施方案，着重于中央、省委、市委、县委重大决策配置实施、大众周围腐败问题和不正当风、基层党组织建设和民生领域突出问题等方面，探索村级巡视的全权复盖，将巡视剑直接插入基层。三是加强巡村监督。探索以乡镇纪检监察干部巡回村日志为线索，积极理解民情，解决矛盾，发现线索，调查事件为重点，以三巡、四访、五必记为手段的巡回村日志制度，延长监督触角，通过深入基层第一线掌握村情民意，及时发现农村党员思想动态、乡村干部作风问题、大众反映诉求、纪涉法问题线索等，取得了明显的效果。

调查中也发现了一些问题，有些还很突出。主要是:。

(一)思想认识还不够。全县党员共8300多人，其中农村党员3900多人，2016年以来，各级纪检监察机关处理农村党员600多人，占总数的15%，充分显示了农村基层党员的思想政治意识和廉政意识。突出的表现是，一些村级党组织对全面从严格的党向基层延伸工作认识还不够，习惯于对上级工作的配置上传下达，过于依赖上级部门的配置和推进，在全面从严格的党向基层延伸的过程中，负责人的精神不足，不敢认真，经常被动应对。有些村干部认为自己不是编辑国家干部，违反纪律也没关系，最多不当村干部，违反纪律成本低。另外，农村普通党员身份意识不强，党风廉政建设主要负责领导干部，普通党员无权无责，没有把自己放在严格治理党政的大局上。

(三)作风建设还不牢固。少数基层领导干部，特别是农村党员干部在执行中央八项规定精神上，认识需要进一步深化，还有幸运心理。从问题类型来看，基础私家车的公营养护、大操大事务和非法发放津贴等现象仍被禁止，占96.4%的职场分布，乡村二级基础干部占64.1%。

(四)基层微腐败仍容易多发。访问调查显示，基础权力任性、忽视侵害大众利益的问题仍不容忽视。特别是从2016年以来的访问通报情况来看，全县69.6%以上的访问通报反映了农村两委的事件处理情况来看，农村基层干部占62.9%，其中按处理等级划分，轻处理占87.2%，重处理占12.8%。根据违纪行为，违反廉洁纪律占14.6%，违反大众纪律占11%，违反工作纪律占48.6%，违反国家法律法规占20%。突出的表现是，在虚报领取、暗箱操作、欺骗国家扶贫资金财产的滥用权力、评价低保、发放慰问金、特别资金支付等方面优秀的亲戚朋友，使用应该享受政策的人没有得到政策支持的减免，以少发、不发行、巧立名目等方式侵占或挪用上级惠农资金的目的不仅仅是喜好的经验，还有擅自决定、随意通融、歪曲农村惠农政策等。农村基层减少库存，抑制增量的任务依然非常困难，推进基层全面严格管理党的瞬间不能放松。

(五)监督执行纪律还不够有力。一是工作能力不足。随着纪检监察体制改革的深入推进，监督监察对象大幅增加，尤其是基层公务员。在实际工作中，乡镇纪委配备纪委委员，但兼职较多，只有乡镇纪委书记在编，工作力度与承担的任务不匹配，监督工作存在小马拉大车现象，监督作用难以有效发挥。二是能力素质不足。随着纪检监察体制改革的深入，执法方法的运用要求越来越严格。但现阶段，县、乡二级纪检监察干部大多缺乏金融、财会、审计、法律等专业知识，思维不够敏捷，方式不够创新，发现问题能力较弱。特别是在执纪执法的转变中，对职务违法和职务犯罪方面的法理、程序、运用掌握不熟练，在监督标准、监督程序、工作推进等方面，有时会出现不规范的问题。乡镇纪委面对农村三资广泛、权利复杂的局面，有时找不到想法，有时找不到方法。三是作用不足。县、乡纪委日常监督作用不足，特别是四种形态监督执纪的意识和能力还需要提高的村务监督委员会完全从本村工作人员中选出，服从村两委员会，多成为装饰品，成为好人，村级财务监督管理不严格的村级监督管理人员没有待遇保障，工作积极性不高，在乡村熟人社会环境下实施有效监督困难。四是警告抑制不足。涉嫌职务违法但不构成职务犯罪的农村两委非党员，在实际工作中没有有有效的处分抓手，无法处分，警告抑制力低。

要全面从严格的党向基层延伸，必须从思想教育、责任执行、监督管理、奖励惩罚和纪律问责等方面下功夫寻求实效。

(一)坚持思想教育。要抓住纪律教育。以不忘初心，记住使命为主题教育为契机，认真学习近平新时代中国特色社会主义思想，同时掌握标准、条例的学习，提高基础。

员干部队伍政治素养和遵规守纪意识。二要抓好党性教育。通过集中宣讲等方式，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律、重品行，坚定理想信念，规范日常行为。三要抓好警示教育。特别要发挥违纪违法案件的通报曝光警示教育作用，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

（二）狠抓责任落实。一要坚持清单明责。紧盯农村基层党组织“一把手”这个“关键少数”，推行基层党组织和党组织书记履行从严治党主体责任清单管理和台账记实制度，对乡、村基层党组织书记从严治党、党风廉政建设的必尽之责列出清单，签字承诺、公之于众，促使各责任主体对单领责、签字背书、照单履责、敢抓敢管。二要坚持照单履职。严格执行村级党支部书记向支部党员和群众代表述责评议制度，对村党支部书记的述责述廉可放在春节等流动党员返乡集中时段进行，乡镇包村干部和村级党员、部分群众代表参加，支部书记报告年度推进从严治党、加强党风廉政建设的情况，接受党员群众质询评议。三要坚持按单问责。县、乡纪委要定期开展监督检查，对履责不力造成不良影响的坚决问责，倒逼基层党组织主动履职尽责，推动“两个责任”落细落小落实。

（三）狠抓监督管理。一要细化学习培训。基层纪检监察干部对针对性的能力培训、实用性的知识学习和多元化的培训模式需求比较集中，在今后的教育培训中，将采取“点对点”个性化培训、“菜单式”实用化培训、“开放式”多元化培训等方式，加强基层纪检监察干部能力素质的提升。二要持续深化“三转”。严格执行上级有关规定，基层纪检监察干部聚焦纪检监察主业主责，充分发挥监督、执纪、问责职能作用。三要创新监督方式。针对“本乡本土”监督难的问题，实行异地交叉监督，采取定期、不定期、突击性检查等方式，强化对基层党员干部的监督，扩大监督面，提高执纪监督实效。四要拓宽监督渠道。针对涉农资金、项目等重点领域腐败问题易发多发现象，可以根据财政、民政、审计等部门的工作特性，充分利用或整合其力量，开展专项行动或集中检查，使重点领域各项工作严格按程序纳入规范化轨道，减少基层特别是农村党员干部违规违纪行为。

（四）狠抓激励奖惩。加大对村干部的监督管理力度，建立健全考核评价机制，在保证村干部基本工资待遇的同时，从工作作风、工作绩效、群众满意度等方面适当拉开差距，通过赏罚分明的方式促使村干部守纪有为。对为官不公、不正、不力、不廉，群众反映强烈的基层党员干部，在进行纪律处分的同时，加大组织调整力度，不能让他们占着位子不干事甚至继续违法乱纪。

（五）狠抓执纪问责。一要摸排问题线索不马虎。积极利用主动监督检查、受理信访举报获取线索；建立健全纪检监察与组织、政法、财政、审计等部门的联动机制，建立健全信息共享和问题线索移交统一管理机制，及时收集问题线索。各乡镇探索建立健全廉政巡查机制，由乡镇纪委牵头，抽调民政、财政、司法等站所干部，集中对群众反映强烈、问题突出、线索集中的村进行巡查，突出摸排漠视侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索。二要讲究方法巧调查。针对乡、村基层党员干部朝夕相处，开展调查工作难于打开情面等实际情况，创新工作方式，采取乡镇交叉派人调查，或者由县级纪委进行调查，问题调查清楚后，该由当地处理的，再移交当地处理。三要责任追究不含糊。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，强化问责追责，坚持有案必查、有腐必惩，让失责必问成为常态，以问责倒逼责任落实，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。

按照会议安排，我就2020年抓基层党建工作述职如下:。

（一）“三个坚持”履职尽责作表率。一是坚持政治建设为先，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。我先后组织中心组集中学习12次，带头持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记视察**重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省市重要会议精神，不断增强“四个意识”、做到“两个维护”。二是坚持带头履行党建责任。我本人走遍了全县**个贫困村，带头调研解决村级带头人队伍、活动场所建设等基层党建方面难题**个；带头对2019年度述职评议考核中查摆出的问题逐项逐条整改落实到位。三是坚持传导压力不放松。层层压实党建责任，不定期听取基层党组织书记党建情况汇报，以责任落实推进扫黑除恶专项斗争、宗教问题综合治理，常态化疫情防控，不断巩固脱贫攻坚成效，促进乡村振兴。

（二）“四大行动”重点着力夯基础。一是实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动，通过乡土人才回归、县级选派等方式，选优配强了**个村的党组织书记，全部进行了县级以上集中培训。对村党组织带头人实行县级备案管理，对新调整村党组织书记坚持县级联审把关，组织部门专题研究；开展“春苗行动”，将**名优秀年轻人才纳入后备干部库。二是实施堡垒提升行动。持续推进党支部规范化建设，***个党支部完成了规范化建设目标；持续开展了*次“逐村观摩、整乡推进、整县提升”；推荐打造了党建示范村*个，示范引领村级党组织全面过硬。采取“四个一”措施，对*个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿提升。三是实施激励关爱乡村基层干部行动。从村党组织书记中招录了乡镇公务员*名、事业单位编制人员*名。加强村级组织运转经费保障，村党组织书记报酬达到每月***元标准。四是实施村级集体经济示范带动行动。全县村级集体经济收入实现清零，确定了**个省级集体经济发展试点村，不断扶持壮大村级集体经济发展。

（三）“五项措施”创新驱动促提升。一是从机关选派**名优秀年轻干部到薄弱村任党支部书记，帮助建强基层组织。制定了管理考核办法，加强日常跟踪管理，培树一批“领头雁”。二是创新方式开展“百万党员进党校”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进群众；三是创新开展“五好党支部”创建活动，每半年一评，获得“五好党支部”的村，村“两委”成员工作报酬每月增加**元不等，调动了村级干部干事创业的激情。四是结合新型农业经营主体党建，打造**个产业链党支部示范点，扶持壮大一批有特色、带动力强的产业，推动全县产业振兴。五是创新组织体系建设，在**成立了*个***党委，明确1名专职副书记抓党建，以高质量党建推动高质量发展。

（一）党建工作难“专心”。部分基层党组织书记“抓党建是最大政绩”的理念树得不牢，不能持续用力抓党建。由于今年的脱贫攻坚、疫情防控等中心工作比较集中，上级要求严、时间紧、任务重，个别同志没有统筹好，精力过多放在具体工作上，对党建工作抓得不够紧。部分乡镇（街道）党（工）委书记抓党建促脱贫的力度不够，不能将脱贫攻坚和抓党建有机结合，存在“两张皮”现象。一些组织委员虽专职但难专责、难专心，抓全乡党建的时间和精力不足。

（二）队伍管理缺“活力”。部分村（社区）党支部带头人年龄老化、知识退化、能力弱化，目前，全县村党支部书记60岁以上的占**%，高中以下文化程度的占**%。有的村党支部书记作风不正、漠视群众，甚至违纪违法，全年有**名村党支部书记受到纪律处分。农村党员政治理论水平普遍不高，部分党员的党员意识、宗旨意识淡薄，先锋意识不强。尤其是在脱贫攻坚和疫情防控工作中，部分党员自身先进性没有充分体现。

（三）制度执行缺“常态”。部分基层党组织党内政治生活不严肃。比如，部分基层党组织对党费收缴标准不清楚，党费收缴不规范，少数党员党性观念不强，党员意识淡薄，不能按时足额交纳党费。再比如，个别村级党组织开展组织生活不经常，有的组织生活形式单一，有的“三会一课”质量不高，效果不明显。

（四）基础保障缺“后劲”。缺乏对非公企业和社会组织党建工作的宏观指导，造成了全县“两新”组织党建工作标准不高。在发展壮大村级集体经济方面，主要依赖财政扶持，村级组织缺乏主动性、创造性，发展模式单一，经济效益不明显。截至目前，全县还有**个村没有集体经济，部分村即使有集体经济收入量也很小，服务群众能力有限，一定程度上影响了村党组织的凝聚力和战斗力。

产生以上问题的原因主要有：一是跟踪问效不严格。在推动基层党建工作方面，召开会议、下发文件较多，深入基层指导不足、督促不严、问效不够。二是党建着力不均衡。对部分基础较好的农村党组织关注较多，对基础较差的党组织重视不够，深入调研了解较少，不能及时发现问题解决问题。对县直机关党建工作关注较少，尤其是社会组织和非公企业领域党建重视不够，导致党建工作不能均衡发展。三是创新举措不够多。习惯于按照上级规定动作开展工作，对党建工作中的疑难问题缺乏深层次、创新性的思考，主要表现在选优配强党组织书记和发展壮大集体经济方面方法不多、效果不太明显。

（一）带头尽职责。坚决履行党建第一责任人职责。以抓乡促村为抓手，进一步压实乡镇党委和党委书记职责，每季度开展1次集中观摩，每半年组织1次党建工作交叉考核，每年开展1次综合评比，推进乡镇党建工作全面提升、全面过硬。

（二）着力破难题。以“六个全部”为目标，落实党建重点工作任务。加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”建设，确保乡镇工作阵地全部达标；每季度至少组织党务工作者开展1次专项业务知识达标测试，确保素质全部提升；每月对基层党组织执行“三会一课”等制度进行检查，确保组织生活全部规范；结合村“两委”换届选举，按照“三有三带”标准，确保村级本土党组织书记全部配齐配强；加大党建经费保障，不断增加村支部书记报酬，探索“三变”方式发展村级集体经济，确保村级组织全部实现集体经济“清零”；加强对非公企业和社会组织党建工作的指导，确保党组织组建率全部达到90%以上。

（三）创新促提升。充分利用手机app、微信公众号等平台，以“互联网+党建”的模式促进党建工作大提升，实现党务工作、组织生活、党员教育、考核评价、管理服务各项功能的网络化、信息化。牢固树立“党建+”理念，深化“党建+脱贫攻坚”“党建+乡村振兴”，实现党建工作与中心工作相融共进。

今年以来,xx党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在xx的坚强领导下，围绕落实全面从严治党主体责任，强化思想教育、制度保障、监督管理、作风建设，坚持执纪从严，全面从严治党工作取得明显成效。根据会议要求，现将2019年上半年xxx党委履行全面从严治党主体责任情况报告如下：

一是突出政治引领，坚决做到“两个维护”。严格落实“三会一课”和党员固定活动日制度，把学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务，从践行“四讲四有”新标准入手加强党员干部思想教育，通过理论学习总结经验教训、把握前进航向、统一思想认识、提高实践水平。二是加强理论中心组学习，推进学习型党组织建设。年初镇党委完善了党委理论中心组学习制度，制定了《党委中心组理论指导性学习计划》，把学习习近平同志重要讲话、省市县重要会议精神等内容作为必修课，上半年开展集中学习15次。三是扎实开展主题教育，确保解放思想大讨论取得实效。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展解放思想大讨论，自活动开展以来，xx委共征集乡村振兴、双招双引、脱贫攻坚和村镇治理方面的意见建议600余条，梳理汇总有效意见建议17条，办理17条，长期坚持6条，办结落实率达到65%。根据征集到的意见和建议，我们镇党委研究制定了聚焦乡村振兴，推动产业园区和示范村建设;聚焦高质量发展，加大“双招双引”工作力度;聚焦全面小康，开展好各项民生工作;聚焦党建统领，全面提升镇村治理水平等四项具体落实措施。四是强化“四个意识”，坚决贯彻落实中央、省、市、县决策部署。在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”等工作中严格贯彻落实上级工作要求，坚持问题导向、强化实地督导、实行量化考核，圆满完成了上级下达的各项工作任务。五是严格落实意识形态工作责任制。上半年召开意识形态领域党委会议2次，部署、安排意识形态领域工作、分析研判意识形态领域情况，进一步提高了思想站位和政治站位，保证了党的路线、方针、政策的全面贯彻执行。

一是强化责任落实。上半年在岗位变动、信访复核、党员转正、执纪审查、安全生产、扶贫等工作中，多次召开党委会议和党政联席会议进行研究部署，充分发挥党委领导作用，确保全面从严治党工作落到实处。二是强化责任担当。由我担任党的建设工作领导小组组长，并与领导班子成员、各xx书记开展廉政谈话。同时，认真对待群众来访，上半年共接待群众来访3次，并责成相关部门对群众反映的问题进行了调查处理。三是层层压实责任。要求党委领导班子其他成员及时研究解决分管领域和部门的热点难点问题，定期听取分管部门党组织主要负责同志党建工作专题汇报，并就落实主体责任进行约谈。要求各领导班子成员经常性深入村庄农户了解群众所求所需，帮助群众解决生产生活中的各种困难和问题。四是认真落实议事规则和决策程序。对“三重一大”事项，坚决贯彻议事规则和决策程序，落实民主集中制，实行集体研究、集体决策，今年上半年我们xx党委对精准扶贫、违建拆除、干部工作调整、乡镇规划等“三重一大”事项决策51次，其中涉及万元以上重大支出事项16次。

一是科学运用“四种形态”。突出开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。上半年我xx查处的各类问题中，组织处理人数占总问题数的65%，党纪轻处分占30%，党纪重处分数占5%。

二是严明政治纪律和政治规矩。通过召开会议、集中观看警示教育片等方式强化党员干部的政治纪律和政治规矩，做到令行禁止、政令畅通。今年以来，对xx村等3个村的党支部班子进行了调整。三是严明组织纪律。严格按照干部工作程序规定提拔使用干部，先后调整干部19人次，被调整干部均按照程序进行了公开。四是严明廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。坚持党的群众工作路线，要求全体党员干部特别是领导干部慎独、慎微，讲党性、重品行、做表率，时刻以一名合格党员的标准严格要求自己，在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。五是支持执纪执法。今年以来，xx财政拨款近2万元，按照上级要求重新对xx整改.

一是加强作风督查。严格执行党的组织生活制度，全面落实党建工作责任制，增强了党员干部的工作自觉性和主动性。在重点工作推进中，实行末位表态制度。上半年共有xx书记因工作推动不力做表态发言。二是加强扶贫领域督导检查。督促省定贫困村加强组织协调，利用项目资金加快项目实施进度，目前所有扶贫项目资金已全部投资到位，无闲置浪费问题。三是把扫黑除恶专项斗争作为一项经常性工作。建立健全了定期排查、上报机制，确保了全镇的和谐稳定。四是认真办理市长公开电话事项。市长公开电话回复率及抽查满意率均达到100%。五是加强基层信访处置。每天安排四名科级干部在信访接待室接访，受理群众上访案件并及时处理，上半年，全镇共受理信访案件2件，及时受理率、按期办理率均达到100%，10年以上信访积案全部“清零”，xx没有五年以上信访积案，没有发生进京赴省上访现象。

一是规范政府采购行为。不存在违规招标、场外交易等问题。二是加强了财政管理。严格落实国库集中支付制度，对管区经费实行了实报实销，杜绝了以拨代支，大力推进公务卡制度改革，xx财政年度公务卡结算占比达到100%。三是夯实基层基础。依托xx委开展的巡查工作，xx开展自查，梳理问题170余条，目前已经整改90%，共追缴退赔钱款xx元，党纪政务处分x人，组织处理人x人次，正在初核线索x件。

上半年，xx党委在履行全面从严治党主体责任方面做了大量工作，但是离xx的要求、群众的期盼还有一定的差距，主要表现在：一是实际工作中存在把更多的精力投入到经济发展和重点工作上的现象，在全面从严治党主体责任的落实上显得精力有限。二是在抓党员思想教育方面，还存在方法不多、方式不够新颖的现象，致使个别党员干部理论学习主动性不高，党员干部综合素质和担当作为能力提高不明显。三是个别领导班子成员存在老好人思想，全面从严治党的合力机制尚未完全形成。

针对我xx党委在全面从严治党工作中存在的问题，在下一步工作中，xxx党委将做到三个“进一步强化”：一是进一步压实全面从严治党主体责任，切实做到把全面从严治党各项工作融入到日常各项工作中去，与经济建设、社会建设及其他重点工作同部署、同落实、同考核，在结合融合中实现两促进两不误。二是进一步强化党员教育管理，丰富学习内容，创新学习方式，提高广大党员干部学习积极性和自觉性，同时加强监督检查，不定期检查学习效果。三是进一步强化第一责任人意识，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，不忘初心、牢记使命，在全面从严治党这项工作中下长功夫、真功夫、细功夫，持续营造风清气正的政治生态，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党不断推向深入。

　2020年，我局认真学习、贯彻、落实中央及省市区关于全面从严治党主体责任的各项决策、要求、安排、部署，扎实全面地履行从严治党主体责任，现就具体工作情况汇报如下：

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党的理念，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论学习坚持制度化、规范化、经常化，先后32次组织集中学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略，以增强“四个意识”等内容举办了全局党员干部专题研讨班，围绕学习内容开展专题讨论，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上，体现在行政审批工作中，始终与党中央保持高度一致。在此基础上，我局牢牢抓住意识形态工作的领导权，强化网络意识形态主动引导和风险防控意识，及时把握网上舆情走势和苗头性倾向性问题，努力把问题处理在萌芽，化解在初始状态。

(二)把学习十九大精神作为当前首要政治任务。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，先后11次召开党组会，传达中央、市委、区委关于学习宣传贯彻十九大精神要求，部署推进学习工作。班子成员每周组织集中学习，每天坚持自学，坚持原原本本学、联系实际学、及时跟进学，读原文、悟原理，谈体会、写心得，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位。支部坚持每周一次地集体学习、讨论和交流，提升学习效果，把思想认识和具体行动统一到十九大精神上来;党的十九大以来，组织大家集中收看十九大电视直播和“改革开放40周年”直播，掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。

(三)坚持用“两学一做”学习教育补钙铸魂。局党组始终坚持基础在学、关键在做，高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。先后组织召开局党组会、动员部署会、中期推动会，持续进行思想发动，就抓好贯彻落实提出具体要求，明确时间表、路线图、责任人，组织制定实施方案;围绕“三个专题”广泛开展讨论交流、积极组织开展“迎冬奥·做文明有礼河北人”“亮身份、戴党徽、尽职责”等6项活动，签订《承诺践诺责任书》，组织党员观看了《榜样》等5部专题片。落实“三会一课”基本制度，扎实开展主题党日活动，对党员进行教育培训，激励激发党员干部学习热情，补足党员干部精神之钙。

(一)严格落实党组全面领导责任。局党组坚持把从严治党党组主体责任作为重大的政治任务，纳入全局党的建设和行政审批工作发展的总体布局，结合行政审批系统干部队伍实际，研究制定从严治党党组主体责任工作计划、目标任务和具体措施;定期召开党组会议，深入学习中央和省、市、区关于落实全面从严治党主体责任的决策部署和具体要求，认真分析全局从严治党主体责任形势，研究解决突出问题，推动工作落实;每月都要召开从严治党党组主体责任专题工作会议，对从严治党主体责任任务进行分解，明确职责和任务分工，并按计划督促抓好落实。

(二)严格落实第一责任人责任。局党组书记是全局从严治党党组主体责任的第一责任人，对全局从严治党党组主体责任负总责，负责组织领导从严治党主体责任工作，监督其他领导干部落实从严治党主体责任分管责任，定期听取分管领导关于职责范围内的从严治党主体责任情况汇报。要把从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到对从严治党党组主体责任重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

(三)严格落实分管领导责任。局党组成员按照工作分工，对职责范围内的从严治党主体责任负主要领导责任，做到了从严治党主体责任与业务工作统筹安排。同时，监督分管科室、落实全局从严治党主体责任总体部署，督促落实从严治党主体责任，经常听取分管科室的落实情况汇报并提出具体要求;切实加强了对分管科室的经常性教育、管理和监督，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环;对发现的从严治党主体责任苗头性、倾向性问题，及时提醒、纠正，对发现的重大问题及时向局党组和主要负责同志汇报。

(四)严格落实科室责任。严格落实科室从严治党主体责任的主体责任，主要负责人切实履行起从严治党党组主体责任第一责任人的责任，其他负责人履行起职责范围内从严治党主体责任的责任。严格落实“一岗双责”，把从严治党主体责任与业务工作紧密结合，定期分析本科室从严治党主体责任情况，强化廉政教育，严格执行纪律，狠抓作风建设，真正肩负起带队伍、正风气的责任。

(一)坚持不懈地深化作风建设。坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准，持之以恒抓好行政审批系统作风建设，努力提高服务能力和水平，带着党性、责任和感情真心实意为人民群众提供优质高效服务。坚持从小事抓起、从细节入手，有针对性地开展专项整治，严肃查处办事效率低、服务态度差以及吃拿卡要、庸懒散等现象和问题，及时纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。

(二)强化对权力运行的制约和监督。完善决策机制，健全完善局党组会议事规则，规范决策程序，对行政审批工作全局性问题在决策前要充分听取各方面意见，特别是基层干部群众的意见，不断提高决策的民主化、科学化水平。继续围绕行政审批工作经办过程中的薄弱环节，针对容易发生执行政策不严、办事不公问题的重点领域和关键岗位，进一步完善落实内控制度，加强对经办过程的监督制约，确保依法正确行使职权。大力推行政务公开，坚持以公开为原则、不公开为例外，依法及时公开各项行政审批业务政策的依据、办事程序、办事流程、办理结果，将行政审批工作权力运行置于人民群众监督之下。扎实推进行政服务标准化，通过规范服务行为、业务流程、管理制度、岗位职责，加强对服务过程的有效控制，使每一名干部清楚知道应该干什么、不该干什么，怎么干、干到什么程度。加强对全局领导班子各位成员的管理，强化对“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项决策、执行过程的监督，确保把问题消灭在萌芽状态。

(三)严肃查处违纪违法问题。坚持有腐必惩，以零容忍的态度直面全局干部队伍中的违纪违法问题。坚持抓早、抓细、抓小，对党员干部作风、纪律等方面的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。认真分析总结发生在干部身边案例的教训，注重用身边的案例警示教育身边的人，时刻警醒全局干部廉洁自律、廉洁从政。

(四)抓好班子，带好队伍，当好表率。党组主要负责人带领局党组成员认真学习了习近平总书记对从严治党党组主体责任的一系列重要指示精神，切实做到明责、履责、担责、问责，提高局领导班子各位成员开展从严治党主体责任的能力和水平。坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓好理想信念、职业道德、遵守纪律和廉洁从政教育，教育和引导全局干部职工筑牢思想防线，自觉做到不违规、不越线、不出格。以身作则，带头履行从严治党主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好配偶子女，带头接受组织和干部群众监督，一级做给一级看、一级带着一级干，切实发挥带头、带领、带动的表率作用。

　2020年，我局虽然在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和问题，主要表现在：对主体责任层层抓落实不够、压力传导不到位，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;对党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性理解把握还不到位，在严格落实规定要求上还存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来，全局干部职工的纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实，在运用正向激励与追责问责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。

2021年，我局将正视存在的问题和不足，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，在区委的正确领导下，认真履行管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创行政审批工作的新局面。

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落实全面从严治党自查报告

20xx年我局党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，以十九大精神为指导，狠抓党风廉政建设和反腐败工作落实，进一步加强机关作风和效能建设，提升了干部队伍素质，转变工作作风，强化服务，务求实效，进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将20xx年我局党风廉政建设和反腐败工作汇报如下：

始终坚持以党的十九大会议精神为指导，注重强化主体责任、监督责任，进一步加大从源头上预防和治理腐败工作力度，狠抓落实，把强化党风廉政建设工作作为做好领导干部队伍、密切党群干群关系，促进各项事业发展的重要措施来抓。

一是切实加强党的领导，全面履行主体责任，党组书记切实担负起第一责任人责任，领导班子成员切实履行“一岗双责”，牢固树立了抓好党建是最大政绩理念，把全面从严治党落到了实处。

二是切实加强和规范党内政治生活，全面净化政治生态，坚持把思想政治教育作为首要任务，以党章为根本遵循，以民主集中制为根本制度，坚持正确选人用人，用好批评和自我批评“武器”，增强了党内政治生活战斗性，营造了风清气正的政治生态。

三是切实加强党内监督，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，增强了拒腐防变和抵御风险能力，认真贯彻《准则》、《条例》，建章立制，构建全面从严治党的长效机制。

四是坚持“两手抓、两促进”，全力抓好改革发展、改善民生和安全稳定各项工作，把深入贯彻十九大会议精神和推进全面从严治党与推动各项事业发展有机结合起来，全力抓好安全稳定工作，扎实推进安全隐患大排查大检查，防范各类风险，确保安全稳定万无一失。

二、持续”正风肃纪。

一是持续深化“两学一做”，采取集中学习和自学相结合，认真学习习近平总书记系列讲话精神、领导班子带头做表率，不断加强政治理论学习和业务知识学习，牢牢抓住工作的主动权，更好的为人民服务，做好本职工作，不忘初心，继续前进。

二是持续认真贯彻落实中央《历行勤俭节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出。

三、

惩治和预防腐败工作。

一是深入贯彻落实党的十九大会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从抓党的作风建设入手，扎实推进防腐败体制机制创新和制度保障，在坚决惩治腐败的同时更加科学有效的防治腐败，定期向上级纪委报告，特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，班子成员落实个人事项报告制度，并向纪委“述责述廉”，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，人民满意度不断提高。

四、认真学习贯彻民主集中制。

一是坚持民主决策。在重大决策、干部选拨、任免方面坚持民主集中制，实现党的领导。

二是认真贯彻执行“三重一大”工作。通过民主生活会、组织专题学习等，在机关、下属单位中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神，提高民主透明程度。

三是落实单位主要负责人议事决策末位表态制，在重大问题上，采取个别征求、按照少数服从多数的原则有效表决。

五是深化作风建设解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况。重点解决个别工作人员还存在对待办事群众态度生硬、推诿扯皮的现象。

五、自身建设情况。

结合“两学一做”，认真学习，组织专题讨论会及警示。

3/5教育活动，通过观看警示教育片等典型案例，深刻吸取教训并对照自查，提醒和告诫自身在任何时候都不能丧失理想信念、党性立场和党性原则，党纪国法不容挑战，政治底线不容触碰，使心灵在震撼中倍受教育。

六、存在的不足和问题。

1.对交通基础设施建设领域突出问题的治理工作还需积极探索新对策、新方法。

2.行政执法人员廉洁从政、依法行政的能力和水平需进一步提升，以更好地适应交通需要。

3.治理公路“三乱”任务艰巨，工作力度还需进一步加大。

七、下一步工作重点。

1.加强学习，提高认识，以科学发展观为统领，在全系统继续深入开展党性、党风、党纪的集中教育活动。通过学习进一步统一广大干部职工的思想和行动，促进全系统党风、政风、行风的建设再上新台阶。

2.进一步加强领导班子和干部队伍建设，努力打造一支业务素质高、廉洁自律的队伍。

3.要进一步把党风廉政建设工作与交通工作紧密结合起来。加大对党风廉政建设责任制的各项内容落实情况的督促检查。

4.狠抓各项廉政制度规定的落实，围绕工作实际，认真查找问题、分析原因，制定切实可行的措施和制度。

5.进一步加大监督的力度和范围。要对重点单位和部门、重点岗位和环节的工作进行全方位、全过程的监督，不留死角。

5/5。

全面从严治党调研报告

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

锅炉分公司认真贯彻落实党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照建设局及总公司工作部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。

一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责，对分公司党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作，履行“一岗双责”。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题，专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次，对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。

二是贯彻党风廉政建设“三转”要求。转职能、转方式、转作风，是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。我深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，认真落实上级部署，坚决落实好主体责任，把支持和推动“三转”作为分内之事、应尽之责。根据“三转”要求，经支委会研究，对分公司纪检工作进行调整，从分管职能业务工作中脱离出来，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，就是通过收缩战线、突出主业，集中精力开展执纪监督。

一是制定方案，构建惩防体系。根据总公司党委要求，结合供热工作特点，对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理，并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作，坚持以以热用户为中心，着力解决群众反映强烈的问题，以规范和制约权力运行为核心，统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。

二是完善制度，落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”，结合分公司实际，从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项，自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升预防预控能力。

一是开展常规教育，提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教，根据工作实际，对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署，在分公司开展“两学一做”专题教育活动，坚持领导带头、全员参与，党员领导干部当好表率、率先垂范，全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题，重点抓好学习宣传和思想教育，切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育，强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告，中央、省、市党风廉政建设相关规定，结合书记讲党课制度，三是开展党性锻炼，划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，组织干部观看警示教育片《永远在路上》，开展各类党性锻炼活动，干部们触动很大，纷纷表示，要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线，在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色，将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。

一年来，我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段，我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神，切实履行好党风廉政建设主体责任，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入，为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。

按照省厅工作安排，现将本人上半年履行全面从严治党主体责任情况予以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

上半年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，在厅党组的正确领导下，在公司党委班子成员的支持配合下，按照新时代党的建设总要求和省厅年度党建工作会议部署，紧紧围绕公司发展大局，认真履行党建工作第一责任人职责，坚持“七个深化”，加强“七个建设”，推进公司党建工作质量更上新台阶、新水平，为企业持续、健康、稳定、和谐、高质量发展提供坚强政治、思想、组织、作风、文化保障。

一是坚持深化主题教育，持续加强政治建设。

结合实际，研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，举办为期一周的主题教育学习班，邀请省委党校专家教授作专题辅导1次，围绕“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想”、“牢记初心使命，勇于担当作为，推动事业高质量发展”、“入党为什么、为党做什么”主题开展交流研讨3次，加强爱国主义教育，组织党员学习党史和新中国史，参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展、“红船精神万里行”图片展，强化学习教育感染力。深入开展调查研究，明确8个重点调研内容，推动调研成果及时转化为促进企业发展的举措。

坚持立行立改，开展整改落实“回头看”，持续推进各项整改措施落到实处，努力推动主题教育取得实效。党委班子成员在主题教育中带头讲党课、带头检视问题、带头整改落实，全体党员干部主动参加组织生活，自觉加强理论学习，深刻剖析检视问题，经受思想淬炼、政治历练，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用实际行动体现出国有企业党员干部应有的思想认识高度和政治立场站位。

二是坚持深化理论学习，持续加强思想建设。

落实党委理论中心组学习工作制度，组织党委理论中心组学习研讨13次，组织专题交流研讨4次，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时跟进学习领会习总书记系列重要讲话和党的十九届四中全会精神。推进理论学习向基层党支部和党员延伸，检查指导党支部落实“三会一课”制度，为党支部和党员干部配发《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党的九十年》等书籍，督促党员充分利用“学习强国”平台，切实加强个人自学，持续提升思想理论水平。

三是坚持深化固本强基，持续加强组织建设。

主持召开年度党建工作会议，制定党建工作要点和工作清单，贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，督促各党支部结合实际修订工作制度。与18个党支部书记签订党建目标责任书，召开党建工作压实会，严格落实党支部书记抓党建工作职责。组织党务工作学习培训，安排78名党务干部参加专题研讨班，开展组织生活开放日活动，促进提升党务工作者业务能力。推进基层党支部联学共建，持续深化“对标定位”活动，有2个党支部争创五星级、12个党支部争创四星级，基层党支部创先争优意识进一步增强，党建工作质量得到有力提升。

四是坚持深化党员管理，持续加强队伍建设。

继续实施党员积分制管理，加强积分结果在创先评优活动中的运用，持续深化“党员示范岗”创建活动，全年创建党员示范岗78个。严格按程序发展党员，组织预备党员进行入党宣誓，安排发展对象参加集中培训且全部合格毕业，加强入党积极分子的培养教育考察，持续改善党员队伍结构，不断提高党员质量，新发展的党员基本都是来自基层一线的部门骨干和优秀职工。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”，逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作机制，推动形成选人用人的正确导向。从严从实管理监督党员干部，严肃开展民主评议党员，对全体中层干部进行民主测评，落实干部任前廉政谈话及考试、离任审计等制度，强化对党员领导干部的日常考核研判。

五是坚持深化正风肃纪，持续加强作风建设。

及时修订党风廉政建设主体责任清单，明确年度党风廉政建设责任分工，党委班子成员履行“一岗双责”，认真落实工作记实制度，抓好分管领域和部门的党建及党风廉政建设工作。推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，开展纪律教育学习宣传月活动，组织党员干部对照党章党规找差距，强化党员干部遵规守纪意识，开展集中整治形式主义官僚主义和专项整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题等专项工作，党委班子成员带头自查自纠，作出公开承诺，努力推动干部队伍作风建设取得新成效，助力经营工作取得新业绩。

六是坚持深化宣传工作，持续加强阵地建设。

推进学习型企业建设，建立机关职工书屋，组织开展读书活动，为各党支部共配发《强国时代》等400余本书籍，教育引导干部职工自觉提升文化素养。严格规范党员干部网络行为，强化对党员干部互联网账号的日常监督管理，加强公司网站、微信公众号发布信息审核，做到旗帜鲜明、立场坚定的发声，引领主流思想文化在企业生根发芽。报送政务信息97篇，积极宣传展示企业形象，为公司事业发展营造良好舆论氛围。

七是坚持深化保障作用，持续加强能力建设。

落实党内关怀帮扶机制，走访慰问困难党员、困难职工和离休老干部，保障职工节日福利，继续组织开展职工健康体检和为职工过生日活动，不断提高职工幸福指数和满意度。支持举办职工大合唱、爱国歌曲达人赛和业务技能比赛等文体活动，开展志愿者服务主题活动，为构建和谐企业做出积极努力。站在讲政治的高度，与班子成员共同推进各项重点工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极做好宣传和线索征集工作。

一年来，我们在推动党的活动经常化、党内生活制度化、党员管理规范化方面做出不懈努力，有力提升党建工作质量，取得一定成效，收获了一些经验。一是政治理论学习是提高党员党性意识的重要途径。持续深入的学习教育使党员对支部党建工作的关注度有所增强，参与党内政治活动的积极性有所提高，在党意识得到强化，政治觉悟明显提升。二是主题党日活动是激发党支部组织活力的重要举措。各党支部依托主题党日，结合工作实际，开展了一系列党员感兴趣、参与度高的党内活动，在开展党建工作的同时又促进业务工作完成，实现了党建和业务工作的有效融合。三是党建工作融入业务工作是锤炼党员干部队伍的重要手段。在当前竞争持续加剧的严峻市场形势下，广大党员干部充分发挥带头作用，在提高销量、做细业务、提升盈利能力、推进精细管理等方面出主意、想办法、干实事，为破解发展难题做出积极努力，将党的建设的政治优势和组织优势转化为企业的发展优势。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是党支部标准化建设需要进一步加强，各党支部之间党建工作开展标准不一，水平参差不齐，影响公司党建工作整体质量提升。二是党支部规范化建设需要进一步加强，个别党支部支委成员业务能力不足，开展各项具体工作的流程不够规范，影响支部组织生活质量提高。三是党员教育管理需要进一步加强，极个别党员干部存在进取意识不足、责任意识不强、大局意识不够、执行力不高等问题，影响党员先锋形象树立。对于存在的问题，我们要增强责任意识和紧迫意识，拓展工作思路，丰富工作载体，创新工作方法，采取有力措施，切实加以解决。

今年是公司十三五规划收官之年，经营工作任务繁重，当前严峻的市场形势，进一步加大工作压力。面对困难和压力，我们将始终坚定不移坚持党的领导，加强党的建设，继续把党建工作的切入点放在抓规范、打基础上，着力点放在服务中心、建设队伍上，落脚点放在推动党建工作和业务工作融合发展上，突出发挥党建示范、引领作用，突出推进党支部标准化、规范化管理，突出强化干部队伍政治、思想、作风、能力和廉政建设，确保为公司事业发展引领方向、增添动力、提供保障。

一是强化政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分利用党委理论中心组学习会议、党支部“三会一课”、“学习强国”平台等载体，教育引导党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实提高党员干部政治站位，不折不扣把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动上。

二是强化基础工作。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以党员积分制管理和“党员示范岗”创建为载体，进一步加强党员教育管理。依托“对标定位”活动和主题党日活动，推动落实党内基本制度，规范党内政治生活，提升党务工作者履职能力，推进党支部标准化、规范化建设。

三是强化队伍建设。严格干部选用，突出政治标准，从严把好选人用人政治关、廉洁关和形象关。严格干部管理，落实任前廉政谈话及考试、民主测评、干部离任审计等制度，强化对领导干部的日常考核研判，督促领导干部自觉廉洁从业。严格人才培养，重点培养懂管理、会经营、技术精、能力强的综合性人才，提高干部职工服务技能和从业本领，实现高质量人力资源配置。

四是强化作风建设。落实中央八项规定及实施细则，重点整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒改进工作作风，努力营造风清气正工作氛围。

五是强化作用发挥。加强党建带工建、带团建和带女工建设工作，为推动公司发展凝聚最广泛力量。坚持立足公司发展大局做好宣传工作，积极宣传展示公司形象和职工风貌，为企业发展摇旗助威、加油鼓劲。围绕企业中心工作开展职工喜闻乐见、参与度高的文体活动，以活动激发活力、提高人气，增强企业凝聚力。

有责任才会有担当,有担当才能有作为。支部重视并全面落实从严治党主体责任，按区党委要求，制定目标，分解任务，明确班子党内分工、责任范围和要求，强化领导的主体责任，抓班子带队伍，强作风抓落实，履职尽责开展好工作。

及时传达学习党委关于党风廉政建设、作风建设、师德建设等文件精神，开展“办事难专项整治大会”，制定回族幼儿园不担当不作为问题清单和廉政风险点排查及监督措施9项54条，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，严肃党内政治生活。

健全党内生活制度，严格党的组织生活，突出基层支部的政治功能。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务来抓，组织党员教师两个层面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,在思想行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化意识形态建设管理，做好阵地宣传，维护网络安全。

习总书记强调，中国共产党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。支部强化思想教育功能，构建党员教育管理平台，营造学习氛围，合理安排时间，丰富内容和形式，确保学习质量，提升党员干部能力素质。

支部以“三会一课”组织生活为基本形式，以党员教育管理为目标，制定学习计划，通过集中学习、专题讨论、主题党课、组织生活会等形式，宣传领会党的十九大精神、习近平的治国理政、在辽宁大连的重要讲话、学《党章》《党内政治生活准则》，用扎实的学习活动推动学习教育各项任务的有效落实。

学习中，从组织领导、学习研讨、严肃党的组织纪律、宣传优秀师德典型、创优完成工作任务等方面传导学习教育责任，坚持领导班子带头学、党员教师积极学、教职员工主动学。定期召开党员工作会议，书记带头上好专题党课，提高党员觉悟，提升修养，并将学习成果应用到实际工作中，做立足本职，爱岗敬业、规范自我，为幼儿全面健康发展的党性强、作风正、素质高的新时期合格共产党员。

定期召开党员大会，总结部署支部工作，开展教育活动。签订廉洁师德承诺书，进行年度民主评议。同时，教育活动与做好岗位履职、服务社会结合起来，开展党员双培养工程，围绕幼儿园中心工作，培养党员成为业务骨干，培养业务骨干成为党员。开展党员活动，请五老志愿者张雷云做十九大专题讲座；组织“落实八项规定，反对四风”及“重实干，强执行、抓落实”专题组织生活会，并与平时的谈心工作相结合，提高干部基本素质，指导他们更好地开展工作。七一前，开展党员“佩戴党章，亮明身份”的宣誓活动；党员进万家的走访慰问活动；走进社区参加岗位奉献服务日活动，提升党员党性修养和无私奉献精神，引导党员在履职尽责上作表率、在奉献教育中立标杆、真学真做上创先进。

健全完善党内制度，完善党务政务公开制度。强化舆论引导，支部发挥微信平台的宣传作用，将学习十九大，爱生好典型通过平台进行宣传，彰显回幼教师群体的良好形象，自觉接受家长社会的监督。积极开展廉政文化进校园、红色知识进校园活动，释放廉政及红色文化正能量。

认真落实党风廉政建设责任制，增强“一岗双责”意识，调整完善班子结构及分管工作，把党风廉政建设责任制的具体要求与教育教学工作同部署、同落实，层层签订责任书。利用廉政教育基地、专题组织生活会，校级干部建廉政个人档案及年终廉政述职等工作，增强党员领导干部廉洁从政的自觉性，严明党规党纪，在政治纪律执行情况的监督检查下，保证党的路线方针政策贯彻好，落实好。

认真贯彻中央“八项规定”，纠正“四风”，落实好市区纪委的专项治理工作，严格执行《财务公开制度的意见》《财务管理工作意见》及园内津贴发放原则及要求。对于重大项目建设及大额度资金的使用，经班子集体讨论作出决定，并按照规定程序运作。加强对财务监督，严格财务管理，确保幼儿园财务公开透明，资金使用合理。

不足：支部学习内容和形式比较单一；对党员的理想信念、党性教育不够深，支部战斗堡垒及党员先锋作用发挥不够强；创新发展、品牌建设缺少深入思考。

努力方向：强化责任意识，全面落实主体责任，打造一支服务意识强、思想作风好、业务水平高的党员队伍。通过支部带党员，党员带群众，实现幼儿园的再发展，回族幼儿园党支部为这一目标将一直努力下去。

自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：

严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。

坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。

针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。

在局党委的正确领导下，我段真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对一切工作的领导、把党的政治建设摆在首位重要政治原则，全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，不断探索应急保畅等工作的新途径、新方法，较好地推进党建工作和应急保障工作的融合发展。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”“四个服从”。党支部坚持“抓好党建最大政绩、推动发展是第一要务”的思想，以党建工作为统领，以落实全面从严治党主体责任为关键，以强化党组织政治功能为核心，推动党建工作。以从严治党推动中心应急保畅工作。

一是认真落实党建工作责任制，对2019年党建工作目标任务进行了分解，对各自分管领域的党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，党支部定期向局党委汇报、支部班子成员定期向党支部书记汇报分管领域全面从严治党暨党风廉政建设情况情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。把抓党建的责任逐级传导到每个党小组、每名党员，推动全面从严治党向基层、一线延伸，坚决防止党员作用缺失和党组织软弱涣散。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”创建活动和党员承诺践诺、志愿服务等活动，设置“党员示范岗”及党员突击队。

二是强化思想作风建设，树立廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。

三是严肃党内政治生活。认真开展组织生活。严格执行“三会一课”制度，党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、主题党日、谈心谈话等党内生活制度实现了常态化、制度化。

四是根据内设部门工作职能对各工作职责、岗位职责进行修订完善，将工作职责压实到个人，保障工作顺利开展。

一些党组织作用发挥不明显，习惯于循规蹈矩，工作上安于现状，仅满足于常规运作;。

一些党组织活动形式单一，方法陈旧，没有创意和特色，存在随意化、平淡化、形式化的倾向。这些问题要不加以解决，就会严重影响党的领导能力和执政能力，影响现代化事业。

一是增强业务能力同时要加强政治理论学习，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守工作纪律。

二是认真贯彻落实省厅局、金昌公路局安全生产、应急保畅等工作的相关要求，深入推进政治理论学习常态化制度化，推动全面从严治党与公路养护工作深度融合，共同发展。

三是强化责任担当，切实履行工作职责，突出应急保障职能，进一步完善制度，明确责任，规范应急抢险和日常管理工作，使应急演练常态化，提高对突发事件的研判能力和处置能力。

四是要以严于问责督促全面从严治党的责任落实，没有问责，就会使该担负的责任虚置空转。各支部委员和职能部室负责人都要知责明责、尽职履责，相互支持密切配合，认真落实分担的工作。党组织负责人必须拉紧责任链条，将层层分解的工作责任督促落实到位，逐步实现全面从严治党由“柔性责任”向“刚性责任”转变，使失责必问责形成常态。

今年以来，xx区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和市委决策部署，始终把党的建设作为第一责任和最大政绩，严格履行管党治党主体责任，推进全面从严治党不断向纵深发展，为夺取疫情防控和经济社会发展“双战双赢”提供了坚强政治保证。

1.强化统筹推动。始终把履行全面从严治党主体责任与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。区委充分发挥领导作用，坚持高位谋划，分别召开区委全会、区委党的建设工作领导小组会议、基层党建工作重点任务推进会，制定区委工作要点、党建工作要点、落实全面从严治党主体责任任务安排和基层党建重点任务，部署全年工作，同步发力服务保障南开高质量发展。坚持区委常委会研究党建工作，召开62次区委常委会会议，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究党的政治建设、政治生态研判、巡察工作等涉及党建的议题227个，占议题总数的93.4%，及时把全面从严治党部署要求转化落地。专题听取人大、政府、政协党组和全体常委履行主体责任情况汇报，总结工作、分析问题、制定措施，凝聚抓党建、促党建的强大合力。

2.强化示范引领。树牢“党建是第一政绩”理念，常委班子带头，推动责任层层下沉。从区委常委会做起，逐级制定落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单，全区领导班子和领导干部共明确责任4990项、细化任务8505条，推动主体责任落细落严落常。区委主要负责同志严格落实第一责任人责任，亲自部署重点工作，牵头分解调研巡查整改等9个重点任务方案，听取案件汇报28次，经常与领导干部面对面交谈、实打实指出问题，通过逢会必讲、专题宣讲、讲授党课、谈心谈话、实地调研、听取汇报等方式，切实把主体责任抓长抓常。每位常委主动落实“一岗双责”，经常性深入分管领域，指导推动全面从严治党工作，开展履职谈话107人次、廉政谈话105人次，讲党课22次，重申责任、传导压力，确保“关键少数”责任上肩。坚持问题导向，狠抓市委落实全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改落实工作，制定整改方案，细化63条整改措施，建立台账、销号管理，推动反馈问题到年底全部整改到位，以问题整改带动主体责任压实落实。

3.强化监督问责。加强督导检查、考核评估和追责问责。结合全市全面从严治党主体责任检查考核办法和评分细则有关要求，制定南开区考核办法和评分细则，指导全区各单位各部门进一步明确责任内容、掌握履责标准。考核结果纳入绩效考评体系，作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。召开抓基层党建述职评议会，组织47个单位主要负责同志向区委常委会述职、19个党组书记向有关区委常委、党员副区长述职，指导基层党组织以视频、书面等方式开展述职评议。区级领导带队21个检查组，检查考核65个单位落实主体责任和政治生态建设情况，对考核排名靠后的9个单位主要负责人进行约谈。运用全面从严治党主体责任监管平台加强日常评估，线上检查12个街道和58个党群机关、政府部门填报情况，对发现的三方面13个共性问题在全区通报，督促各单位各部门提高认识、立行立改、完善机制。坚持以强力问责倒逼主体责任落实，截止目前，对29名管党治党不力的党员领导干部追责问责，失责必问、问责必严形成常态化。

1.坚决贯彻落实中央和市委决策部署。始终把习近平总书记重要指示批示精神作为党内政治要件，把执行党中央和市委决策部署作为践行“两个维护”的具体检验，狠抓党的大政方针在南开不打折扣的落地转化。自新冠肺炎疫情发生以来，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，强化“四战”意识，精准防控，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在推进“双战双赢”中提升政治定力和政治能力。启动防控阻击战时机制，成立区防控指挥部，主要领导任总指挥，建立每日工作例会制度，加强8家门诊和13个隔离点管理，提升核酸检测能力，做好医疗防护物资和社会防控物资储备，各项防控政策措施及时落地。织密基层“安全网”。6298名市、区两级干部下沉社区充实一线力量，采取“五级联控”抓排查，“八步法、六到位”严防境外疫情输入的做法在全市推广，央视《新闻联播》、《第一时间》、《每日经济联播》、《战疫情特别报道》节目分别报道了壹街区社区防控和服务群众做法成效，时代奥城社区党委获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“全国先进基层党组织”称号，宜宾西里社区党委、医学观察隔离点第一临时党支部、王顶堤派出所党总支荣获“天津市先进基层党组织”称号，王叩等4人荣获“天津市优秀共产党员”称号，纪明章等7人荣获“天津市抗疫劳动模范”称号。狠抓复工复产稳市场，实行区领导包保街道责任制，552人组成184个“一企三人两员”帮扶工作组，进社区、进企业、进商户，全区各级领导干部走访服务企业684家，帮助落实疫情防控和复工复产复业，共减免税费2.94亿元、租金12448.63万元。推动经济社会持续健康发展，截至三季度，完成全区地区生产总值460.2亿元、固定资产投资116.55亿元，降幅持续收窄，经济保持平稳运行；加快20项民心工程收官步伐，发放各类社会救助资金2.2亿元，实现新增就业21497人，群众获得感增强；深入开展扫黑除恶“六清行动”，在全市率先完成“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”，实现“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”；抓好人民武装工作，区委常委会会议2次专题审议，完善落实7项工作制度，构建武装工作新格局，用足用好军地资源，做好拥军惠军工作。打好打赢“三大攻坚战”。加强化解金融风险，对小贷、典当等金融组织加强监管，规范企业经营行为，严格落实照前会商研判工作机制，促进行业健康发展；全面升级加力东西部扶贫协作和支援合作，区级领导干部到受援县调研对接18次，专题研究14次，明确19项助力举措，共帮扶资金1.37亿元、扶助就业3552人，三个对口帮扶县均已脱贫摘帽；全面推进污染防治攻坚，以蓝天、碧水、净土三大保卫战为主线，强化监察监测，开设“南开生态环境”抖音账号加大宣传力度，环境污染治理取得显著成效，环境空气质量综合指数、地表水综合污染指数比2016年分别改善25.85%和57.6%。认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，制定关于严格执行请示报告制度的若干措施，共报告疫情防控、专项治理等工作情况62次。加强政治纪律监督，坚决纠正有令不行、有禁不止，切实把“四个意识”、“两个维护”落实到行动上。

2.持续净化和修复政治生态。制定加强政治生态建设工作举措，推动政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。对全区政治生态情况进行分析研判，形成政治生态报告。制定持续净化政治生态工作方案，聚焦于茂东违法违纪案例，推进圈子文化、好人主义问题整治向纵深掘进。以专项整改修复政治生态，区委常委会带头，区人大、政府、政协党组和全区73个处级单位、437名处级领导干部召开专题民主生活会，深刻反思、查找问题、深入剖析、对症施策。全区处级领导班子查摆问题505条，班子成员查摆问题2326条，制定整改措施2312条。政协党组深刻吸取教训，组织开展“严守纪律规矩、树立良好形象”教育活动，达到了以案为戒、以案促改的预期效果。修订《党支部换届工作流程表》和16个党支部换届工作示例，采取清单化、流程化的方式，规范“三会一课”、党组织换届、组织生活会等党内组织生活。坚持以文化人、成风化俗，强化爱国主义教育，加强廉政文化建设，弘扬良好政治文化。组织召开3次警示教育大会，观看我区拍摄的《脱靶》、《圈套》和国企违纪违法典型案例警示教育片，聚焦于茂东案例反思剖析，教育党员干部引以为戒、筑牢防线。

3.加强统一战线工作。切实履行统战工作主体责任，区委常委会专题研究统战工作8次，召开2020年统一战线工作领导小组（扩大）会议暨对台工作领导小组会议，坚决贯彻落实党中央和市委关于统一战线系列重大决策部署，制定有关文件，作出工作部署，将党的领导落实到统战工作的各领域各方面各环节。坚持和完善多党合作制度，举办2次党外人士座谈会和建言建策直通车活动，围绕疫情防控、经济社会发展、全面从严治党等工作，积极建言献策、开展民主监督，凝聚最大“同心圆”。完善区、部门、街道、社区四级工作体系，厘清党群机关、政府部门及各街道统战工作职责，构建大统战工作格局。坚持围绕中心服务大局，组织发动民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，募集款物2858.5万元，与贫困村签订帮扶协议，已完成130个深度贫困村帮扶全覆盖；积极动员统战各领域力量参与疫情防控，7名党派成员加入我市赴武汉一线医疗救援队，捐款捐物940余万元。全力维护少数民族群众合法权益，共接收和处理涉少数民族群众咨询件40余件、30余人次，办结率、满意率皆为100%。加强党对群团组织的全面领导，深化群团组织改革，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，帮助困难群体解决实际问题，凝聚动员各方面力量，全力推进“创新南开”高质量发展。

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。发挥理论学习中心组旗舰作用，制定理论学习中心组重点提示及学习要求，区委理论学习中心组集中开展党的十九届五中全会精神、《民法典》解读等主题学习13次。持续拓展和深化主题教育成果，认真学习贯彻党中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告精神，制定我区贯彻落实方案，明确16项重点任务。建立常态化读书班制度，举办2期领导班子读书班，组织全区4个区级领导班子、73个处级单位领导班子按照“准”民主生活会标准开展交流研讨。举办2期处级党性教育培训班，举行纪念建党99周年新党员入党宣誓仪式，对22名新党员进行党性教育，引导新党员牢记党员身份，树立为民务实形象。制定干部教育培训年度工作计划，组织党校主体班次、干部学习大讲堂、网络培训、专业化能力培训等各类培训班共58期，培训干部2.3万余人次，进一步提升党员干部政治素养和履职能力，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.牢牢把握宣传引导主动权。把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，为实现“双战双赢”提供精神动力和思想保证。制定加强理论宣讲工作的若干措施，成立南开区“四史”主题宣讲团，开展主题宣讲近百场，受众达5600余人。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展疫情防控、决战脱贫攻坚、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等主题宣传活动，吸引全区30余万市民群众参与。积极选树宣传精神文明先进典型，创建文明单位45家、文明社区18个、文明校园41所、市级文明家庭4户，27人荣登天津好人榜。壮大主流舆论，通过微信、微博、抖音号等新媒体和一报一台传统媒体加大疫情防控、创文创卫等重点工作宣传，在“和美南开”开设“学习·思考·践行”和“知史爱党·知史爱国”专栏，发布理论交流文章27篇、党史微课堂26讲，探索建立“新闻+政务服务商务”运营模式，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力。修订完善意识形态工作责任制，坚持每季度研判意识形态，开展专项检查和督查调研，确保意识形态领域安全稳定。

1.提升基层党组织政治功能和组织力。推进依规治党，围绕贯彻支部工作条例、党员教育管理条例、机关基层组织工作条例、国有企业基层组织工作条例、基层组织选举工作条例、党务公开条例6个条例，制定有关党内工作条例等重点内容的提示，扎实推动条例落地落实。深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新，建立区、街两级社会矛盾纠纷调处化解中心，制定工作制度等3项配套文件，实现了接访常态化。落实街道对区属职能部门人事建议权的实施办法，对4名拟提拔的正处级领导干部征求街道意见，通过赋予街道人事建议权倒逼“吹哨报到”制度压实。进一步补齐基层社会治理短板，扎实推进“飞地”基层社会治理属地化工作，制定有关工作方案，按照“一地一策”原则，对4类“飞地”问题逐一明确治理方案，做好与西青区变更部分行政区域接线工作，目前全区100个点位“飞地”现已全部报结，全部实现基层党建全覆盖、基层社会治理全覆盖，长江道延长线点位治理工作得到市委领导批示肯定。发挥党建引领在疫情防控中的优势作用，建立197个临时党支部，设立党员先锋岗，坚持力量向一线下沉。深入开展“扎根网络、血脉相融”实践活动，1714名机关干部和1173名街道干部，深入网格走访群众9.5万余人，解决并向群众汇报反馈问题6056个，取得改进作风、凝聚人心的显著成效。

2.选准用好各领域干部。坚持事业为上、依事择人、选贤任能，加强党政领导班子建设，从各领域引进6名优秀干部，交流调整处级干部107名，提拔3名35岁左右干部担任处级“一把手”，选拔2名35岁以下处级领导干部到街道任职，不断优化处级班子结构。坚持在重大任务中锻炼年轻干部，选派127名年轻干部参与外籍来津人员疫情防控、国际航班进津接驳、创文等工作，3名优秀年轻干部担任巡察组副组长。加强对选人用人工作的监督检查，对4个单位开展选人用人专项检查，对全区73名科级领导干部选任程序逐人逐项检查评分，发现问题及时纠偏。把疫情防控作为考察识别干部的重要契机，坚持考准考实干部，对1名表现突出的疫情防控部门主要负责同志晋升职级，6名街道办事处主任转任街道党工委书记，对2名在疫情防控中不能胜任现职、履职不力的干部分别予以调整和免职处理。加强党外干部工作，举办党外代表人士培训班，按照相关要求推进党外干部配备，目前已配备党外干部的政府工作部门数为12个，配备比例41.4%。坚持党管人才原则，完善人才工作运行机制，开展“领航教师”、“健康卫士”等重点人才工程，引进落户14154人，全区人才总量稳步攀升。

3.激励干部担当作为。开展“作风建设年”活动，制定实施意见和6个专项工作方案，定期对干部队伍作风建设情况进行评估，坚持“治未病、抓初萌”，运用监督执纪“四种形态”处教育批评帮助和处理770人次，其中第一种形态632人次、第二种形态94人次、第三种形态18人次、第四种形态26人次，对领导干部身上出现的作风问题做到“露头便打”，避免小问题变成大疾患。召开区委常委会会议、领导小组会研究制定2020年形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理重点和工作举措，对专项治理阶段性情况进行分析研判，聚焦有责不履、有职不担、懒政怠政等不作为不担当问题，不断把专项治理引向深入。加大线索查处力度，严肃惩戒不作为不担当问题，查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题37起，处理59人，给予党纪政务处分42人，7起问题在全区范围内点名通报。坚持问题导向，高度重视市委调研巡查反馈意见整改工作，召开专题反思会，将调研巡查反馈问题，细化成41项整改内容并逐一确定整改措施，已逐项整改落实，建立完善29项工作制度，并持续加力加压跟进问效，整改成效不断巩固和深化。坚持严管与厚爱并举，用好容错纠错机制为干部容错免责、撑腰鼓劲，对5名工作中存在失误，但主动配合组织调查并正确认识问题的党员干部免予党纪处分。全面了解受到处分后干部的现实表现，共回访受处分干部75人次，帮助他们卸下思想包袱、积极作为，彰显了正向激励导向和效果。

1.严格落实中央八项规定精神。对落实中央八项规定精神、纠治“四风”情况进行分析研判，梳理突出问题和风险点，明确2020年监督重点。将违反中央八项规定精神、“吃喝风”等突出问题纳入日常监督重点，开展常态化明察暗访，盯紧重大节日、重要时节、重点人员，通过下发通知、廉政短信等方式三令五申纪律要求，邀请干部家属作为“八小时以外”监督员，推动党员干部切实绷紧廉洁弦、不碰红线底线。查处享乐主义、奢靡之风问题22起，处理38人，给予党纪政务处分28人。制订聚餐报备（报告）工作规程，督促领导干部拒绝“吃圈饭、喝圈酒”，对涉及“吃喝风”的2起问题，给予4名相关责任人“第一种形态”处理并在全区范围内通报。力戒形式主义切实为基层减负，从市级观察点—学府街监测情况看，今年前三季度，收全区性文件同比下降6.83%，参加全区性会议同比下降21.54%，在“天津新闻”宣传我区经验做法。

2.加强全方位监督管理。坚持把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，从严管理监督干部。严把干部廉洁从政从业关，回复229人次党风廉政建设意见。加强党政“一把手”监督，推动做好“一把手”离任审计、任中审计，对31名离任“一把手”下发离任交接通知书，对15名党政一把手安排了经济责任审计。加强重点领域和关键环节监管，聚焦疫情防控，成立蓝军督查队，对防疫相关部署要求落实情况明察暗访，查纠各类问题2300余个；扎紧制度笼子，制定区属国企违规经营投资责任追究制度，对国企投资设立企业情况进行全面摸查。巩固买官卖官、带病提拔等专项整治成果，持续深化“裸官”、到龄不退、吃空饷等专项整治工作。组织全区552名区管干部集中填报本人亲属中在区属党政企事业单位工作的人员信息，从源头上破除圈子文化的滋生土壤。持续深化政治监督，四轮巡察48家党政机关（部门）、36个社区，实现区管处级单位巡察全覆盖。截至第12轮巡察共发现问题727个，移交问题线索34个，形成了有力震慑。切实发挥“街片站员长”基层纪检监察的“探头”作用，共发现问题37件，移送问题线索18件。建立街道纪检监察工委结对交流协作机制，对专题民主生活会、“吹哨报到”等情况进行交叉互查，破解熟人监督难问题，提高基层监督效能。举办党外人士座谈会2次，向全区各民主党派、工商联和无党派人士代表通报全区经济社会发展情况、党风廉政建设和反腐败工作情况，征求意见建议，接受民主党派监督。

3.严肃监督执纪问责。进一步强化区委对反腐败工作的领导，落实定期听取、专题研究反腐败工作机制，区委常委会专题听取纪检监察工作汇报8次、案件情况14次，支持保障纪检监察机关依法履职。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“三不”一体推进，做到有案必查、有腐必反。共立案135件，结案153件，给予党纪政务处分133人，移送司法机关10人。从严整治群众身边的腐败和作风问题，共查处群众身边不正之风和腐败问题30件，处理44人，给予党纪政务处分26人。制定疫情防控监督方案18个，成立街域监督小分队12支，对3起问题全区通报。聚焦东西部对口扶贫工作推动情况，组成三个监督组实地监督检查，发现问题21个，做好核实移送工作。严厉打击涉黑涉恶保护伞和关系网，严肃查处土地管理领域各类违纪违规违法问题，查处“小金库”问题，追回违规支出77.48万元。

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：落实主体责任还不均衡，干部队伍结构还不够合理，对干部教育监督管理还有欠缺，净化政治生态的任务依然繁重。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，认真履行管党治党政治责任，真正把党要管党、从严治党落实到政治、思想、组织、作风、制度和党风廉政建设各个方面，推动全面从严治党不断向纵深发展，为“创新南开”建设、实现“双战双赢”提供坚强政治保障。

全面从严治党述职报告

按照会议安排，我就2020年抓基层党建工作述职如下。

（一）“三个坚持”履职尽责作表率。一是坚持政治建设为先，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。我先后组织中心组集中学习12次，带头持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记视察xx重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省市重要会议精神，不断增强“四个意识”、做到“两个维护”。二是坚持带头履行党建责任。我本人走遍了全县xx个贫困村，带头调研解决村级带头人队伍、活动场所建设等基层党建方面难题xx个；带头对2019年度述职评议考核中查摆出的问题逐项逐条整改落实到位。三是坚持传导压力不放松。层层压实党建责任，不定期听取基层党组织书记党建情况汇报，以责任落实推进扫黑除恶专项斗争、宗教问题综合治理，常态化疫情防控，不断巩固脱贫攻坚成效，促进乡村振兴。

（二）“四大行动”重点着力夯基础。一是实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动，通过乡土人才回归、县级选派等方式，选优配强了xx个村的党组织书记，全部进行了县级以上集中培训。对村党组织带头人实行县级备案管理，对新调整村党组织书记坚持县级联审把关，组织部门专题研究；开展“春苗行动”，将xx名优秀年轻人才纳入后备干部库。二是实施堡垒提升行动。持续推进党支部规范化建设，xxx个党支部完成了规范化建设目标；持续开展了x次“逐村观摩、整乡推进、整县提升”；推荐打造了党建示范村x个，示范引领村级党组织全面过硬。采取“四个一”措施，对x个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿提升。三是实施激励关爱乡村基层干部行动。从村党组织书记中招录了乡镇公务员x名、事业单位编制人员x名。加强村级组织运转经费保障，村党组织书记报酬达到每月xxx元标准。四是实施村级集体经济示范带动行动。全县村级集体经济收入实现清零，确定了xx个省级集体经济发展试点村，不断扶持壮大村级集体经济发展。

（三）“五项措施”创新驱动促提升。一是从机关选派xx名优秀年轻干部到薄弱村任党支部书记，帮助建强基层组织。制定了管理考核办法，加强日常跟踪管理，培树一批“领头雁”。二是创新方式开展“百万党员进党校”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进群众；三是创新开展“五好党支部”创建活动，每半年一评，获得“五好党支部”的村，村“两委”成员工作报酬每月增加xx元不等，调动了村级干部干事创业的激情。四是结合新型农业经营主体党建，打造xx个产业链党支部示范点，扶持壮大一批有特色、带动力强的产业，推动全县产业振兴。五是创新组织体系建设，在xx成立了x个xxx党委，明确1名专职副书记抓党建，以高质量党建推动高质量发展。

（一）党建工作难“专心”。部分基层党组织书记“抓党建是最大政绩”的理念树得不牢，不能持续用力抓党建。由于今年的脱贫攻坚、疫情防控等中心工作比较集中，上级要求严、时间紧、任务重，个别同志没有统筹好，精力过多放在具体工作上，对党建工作抓得不够紧。部分乡镇（街道）党（工）委书记抓党建促脱贫的力度不够，不能将脱贫攻坚和抓党建有机结合，存在“两张皮”现象。一些组织委员虽专职但难专责、难专心，抓全乡党建的时间和精力不足。

（二）队伍管理缺“活力”。部分村（社区）党支部带头人年龄老化、知识退化、能力弱化，目前，全县村党支部书记60岁以上的占xx%，高中以下文化程度的占xx%。有的村党支部书记作风不正、漠视群众，甚至违纪违法，全年有xx名村党支部书记受到纪律处分。农村党员政治理论水平普遍不高，部分党员的党员意识、宗旨意识淡薄，先锋意识不强。尤其是在脱贫攻坚和疫情防控工作中，部分党员自身先进性没有充分体现。

（三）制度执行缺“常态”。部分基层党组织党内政治生活不严肃。比如，部分基层党组织对党费收缴标准不清楚，党费收缴不规范，少数党员党性观念不强，党员意识淡薄，不能按时足额交纳党费。再比如，个别村级党组织开展组织生活不经常，有的组织生活形式单一，有的“三会一课”质量不高，效果不明显。

（四）基础保障缺“后劲”。缺乏对非公企业和社会组织党建工作的宏观指导，造成了全县“两新”组织党建工作标准不高。在发展壮大村级集体经济方面，主要依赖财政扶持，村级组织缺乏主动性、创造性，发展模式单一，经济效益不明显。截至目前，全县还有xx个村没有集体经济，部分村即使有集体经济收入量也很小，服务群众能力有限，一定程度上影响了村党组织的凝聚力和战斗力。

产生以上问题的原因主要有：一是跟踪问效不严格。在推动基层党建工作方面，召开会议、下发文件较多，深入基层指导不足、督促不严、问效不够。二是党建着力不均衡。对部分基础较好的农村党组织关注较多，对基础较差的党组织重视不够，深入调研了解较少，不能及时发现问题解决问题。对县直机关党建工作关注较少，尤其是社会组织和非公企业领域党建重视不够，导致党建工作不能均衡发展。三是创新举措不够多。习惯于按照上级规定动作开展工作，对党建工作中的疑难问题缺乏深层次、创新性的思考，主要表现在选优配强党组织书记和发展壮大集体经济方面方法不多、效果不太明显。

（一）带头尽职责。坚决履行党建第一责任人职责。以抓乡促村为抓手，进一步压实乡镇党委和党委书记职责，每季度开展1次集中观摩，每半年组织1次党建工作交叉考核，每年开展1次综合评比，推进乡镇党建工作全面提升、全面过硬。

（二）着力破难题。以“六个全部”为目标，落实党建重点工作任务。加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”建设，确保乡镇工作阵地全部达标；每季度至少组织党务工作者开展1次专项业务知识达标测试，确保素质全部提升；每月对基层党组织执行“三会一课”等制度进行检查，确保组织生活全部规范；结合村“两委”换届选举，按照“三有三带”标准，确保村级本土党组织书记全部配齐配强；加大党建经费保障，不断增加村支部书记报酬，探索“三变”方式发展村级集体经济，确保村级组织全部实现集体经济“清零”；加强对非公企业和社会组织党建工作的指导，确保党组织组建率全部达到90%以上。

（三）创新促提升。充分利用手机app、微信公众号等平台，以“互联网+党建”的模式促进党建工作大提升，实现党务工作、组织生活、党员教育、考核评价、管理服务各项功能的网络化、信息化。牢固树立“党建+”理念，深化“党建+脱贫攻坚”“党建+乡村振兴”，实现党建工作与中心工作相融共进。