活动总结可以促使我们思考活动中的问题和挑战,鼓励我们寻找解决方案和创新思路。通过阅读这些活动总结范文,我们可以了解到不同人对于同一活动的不同看法和评价。
管委会机关党委、区机关干部作风整顿办本着“标准要高,要求要严,方法要活,工作要实”的原则,坚持“作风整顿与项目推进、作风整顿与灾后重建两促进”的工作思路,在工作任务重、人员紧的情况下,抽调精干力量,迅速成立了以开发区主要领导牵头挂帅,相关部门负责人参与的作风整顿建设领导小组,明确了分工、落实了责任。研究制定了实施方案,出台了《关于开展干部作风整顿建设活动的通知》,对全区干部作风整顿建设活动作出了具体的安排。机关各部门、办事处认真按照部署,结合实际,制定了整顿方案,落实了专人负责,主动展开工作,迅速进入状态,认真落实好各阶段目标任务。
(一)在学习讨论阶段,紧密联系干部、职工的思想、工作实际,深入发动,认真抓好学习讨论,打牢作风整顿建设思想和理论基础。
1、抓好思想发动。开发区召开了干部作风整顿建设动员大会,管委会和办事处机关全体干部职工参加会议,会上,开发区党委书记王华蓉同志作了动员报告,指出了开发区目前在思想、作风、纪律方面存在的亟待解决的突出问题,明确了干部作风整顿建设活动的目的和意义。要求全体干部职工大力倡导和培养胡锦涛提出“八个方面”的良好风气,抓住作风整顿契机,统一思想认识,调整工作状态,保持严谨作风的根本要求,围绕灾后重建、项目推进、经济发展,扎实开展干部作风整顿活动,切实转变干部思想作风、学风、工作作风、生活作风。机关各处室、办事处分别召开会议,做好思想再动员工作。通过深入的思想发动,切实把全体干部的思想认识和行动统一到区党委的部署和要求上来。
2、抓好学习讨论。一是区整顿办结合工作实际,制定了学习讨论的内容,保证了10天的集中学习讨论时间。二是创新学习形式,每次集中学习,都由分管领导组织集中学习、集中讨论,巩固学习成果。三是注重学习效果,区整顿办为各办事处、机关各处室统一发放了笔记本,要求认真做好学习笔记,并不定期进行抽查。在学习内容方面,重点传达学习了省委刘奇葆书记、市委罗强书记在《庆祝建党78周年暨抗震救灾表彰大会上的讲话》、《四川省汶川特大地震灾后恢复重建行政效能问责规定〈试行〉》、中央六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《公务员法》以及机关各项规章制度等有关文件。紧密结合开发区实际,以“抓住发展这个根本,加强作风建设”、“加快项目建设,确保全年工作目标顺利完成”等为主题,开展学习讨论。通过采取集中学习与分散自学相结合、专题辅导与督促推动相结合、组织学习与开展讨论相结合等方式,全区干部职工妥善处理好工学矛盾,认真作好学习笔记、撰写剖析材料、开展交心谈心活动,边学边改,为查找问题、整改提高打下了基础。
(二)在查找问题阶段,围绕“找准抓住突出问题”,多渠道征求意见,深入查找问题,着力解决突出问题。
1、周密安排,开门纳谏。为把各单位和个人的问题找准找实,一是区整顿办面向基层办事处发放了机关各处室意见征求表,面向机关各处室发放了基层办事处意见征求表。管委会党政办公室还向委领导和各部门发放了单位及工作人员个人意见征求表,归纳整理出各类意见建议33条。二是在开发区网站开辟了“机关干部作风整顿建设活动”专栏,及时将我区机关干部作风整顿建设活动有关情况进行公布,自觉接受社会各界的监督。在自查的基础上,领导与领导之间、领导与干部之间、同事与同事之间,认真开展批评与自我批评,推动了全区干部作风整顿建设纵深发展。
2、对照检查,深入剖析。一方面将收集的意见和建议原汁原味地反馈给各单位和个人,并认真对照问题深入思考,自我检查,每个干部职工都撰写了个人的剖析材料。另一方面,针对开发区干部队伍中存在的“干部精神不振、状态不佳,工作措施不硬、落实不力,工作效率不高、质量不好,协调沟通不力、运转不畅”等四个方面突出问题,有针对性地提出了整改措施,为开好党委、支部民主生活会和整改提高做好了准备。
3、结合工作,边查边改。通过作风整顿的深入开展,有力推进了当前工作。全区1659套活动板房建设顺利完成;塔山湾军民产业结合园征地拆迁基础工作进展顺利;广元大诚等一批在建项目进度加快,和森木业、钢材物流及两个加气混凝土等项目顺利进场施工;灾后重建和排危工作有序推进;安全稳定工作得到加强,群众情绪稳定,实现“三零”目标。机关工作纪律明显好转,干部工作责任心进一步提高。
(三)在整改提高阶段,抓住查找和解决作风方面存在的突出问题这个重点,扭住“从我做起”这个关键,坚持构建作风建设长效机制这个根本,坚定不移抓整顿,扎扎实实抓整改,坚持不懈抓建设,确保了干部作风整顿建设活动的实效。
1、抓好典型宣传。在认真组织学习省、市、区抗震救灾先进集体、先进个人的典型事迹的基础上,结合区党委《关于对拆迁安置处王静违反机关管理制度处理意见的通报》,求深求实的从思想作风、工作作风、生活作风等方面找准、抓实存在的差距和突出问题。达到了用身边的人和事教育引导身边的人的目的。通过学习宣传正反两方面典型,教育、鞭策广大干部职工在推进“一手抓抗震救灾,一手抓经济发展,确保全年目标不动摇”中,不断增强宗旨意识、自律意识、危机意识,不断转变思想、工作、生活和学习作风,切实做到风正心齐、务实高效,营造出积极向上、奋发有为的良好氛围。
2、开好专题民主生活会和支部生活会。根据开发区工作和人员的实际情况,为保障工作和整顿活动两不误,经开发区党委批准,此次干部作风整顿活动以各级党委和各党支部为单位开展学习,以民主生活会的形式进行剖析。下西坝办事处党委、袁家坝办事处党委按区整顿办要求召开了专题民主生活会。开发区党委书记王华蓉、管委会主任蔡邦银分别亲自到会指导,并结合全年工作目标现场点评。两办事处均能深层次的剖析、查找班子和个人存在的问题,分析原因,提出整改措施。机关一支部结合每一个同志的意见征求表,有针对性的进行剖析,有的放矢的提出整改方案。机关三支部互帮互学,以机关干部王静违反机关管理制度为典型,求深求实地从思想作风、工作作风、生活作风等方面找问题、抓整改,收到了较好效果。全区党员干部均能联系思想和工作实际,认真检查在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的问题,深度剖析存在问题的原因,大力开展批评与自我批评,提出整改措施和明确了今后努力方向。
3、扎实整改问题。对各单位、个人在作风方面存在的突出问题,特别是影响当前大局工作的实际问题,以及区整顿办发现和提出整改的问题进行全面梳理、逐一研究,结合实际制定切实可行的整改方案,明确了整改重点、整改措施、整改要求、整改时限,围绕开发区中心工作抓好整改。一是树立正确的价值观,突出解决精神状态不佳问题。为实现开发区全年目标不动摇多做贡献。二是围绕项目推进,突出解决落实不力的问题。把全部的心思放在抓发展上,奋发努力,争取有更大的作为。三是树立开拓创新观念,保持与时俱进的精神状态,以积极进取的实际行动,创造性地开展各项工作。做到工作到位不越位,责任到位不缺位,规矩做事不乱为,尽心尽责求作为,形成认真负责、严谨细致、热情周到、廉洁高效的工作作风。按照“用心想事、用心干事、用心谋事”的要求,履职尽责,主动靠前,大力转变工作作风,提高工作效率和工作质量,切实解决政令不畅通、服务项目责任心不强的问题。实行“一把手”问责制,纳入季度绩效考核和年终考核并实行一票否决,造成重大失误和恶劣影响的,追究相关的领导责任并对相关当事人从严处理。四是立足“三个着力”,突出解决工作效率不高的问题。着力转变干部作风提高效率,把加强团结、和谐共事作为干好工作的前提和基础,增强工作责任心,增强工作的主动性和自觉性。着力改进工作作风提高效率,切实增强效率意识,倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风。着力于建立“干部经常受教育、群众长期得实惠”的工作长效机制,对群众反映的热点、难点问题,做到事事有着落,件件有回音。五是强化团队意识,突出解决协调沟通不畅的问题。干部之间、各部门之间、各办事处与基层村组之间牢固树立“一盘棋”的思想,加强沟通、加强协调、相互支持,培养整体意识、团队意识,强化全局意识,确保政令畅通,加强部门之间的协调和配合,防止内耗,减少互相掣肘,坚决杜绝推诿扯皮现象发生。
二、
主要成效。
作风整顿活动旨在强化“四个意识”,凝聚工作合力,促进作风转变,净化工作环境,展现工质食药队伍新形象、新业绩。按照县委组织部、县纪委联合下发《关于在县级机关集中开展“作风整顿建设月”活动的通知》要求,局党组凝心聚力,根据作风整顿工作重点深入开展集中整治。
(一)领导班子做表率,带头开展作风整改。自作风整顿建设月活动开展以来,局领导班子成员率先垂范,亲力亲为,自觉做到了“四个表率”。即:在自觉学习、改进学风上做表率;在查找问题、虚心整改上做表率;在强化督察、严格制度上做表率;在广泛调研、服务发展上做表率。要求同志们不做的,领导干部坚决不做,要求同志们做到的,领导干部首先做好。无论是带头学习,还是执行制度;无论是帮扶实践,还是整改示范,班子成员都起到了很好的模范带头作用。通过领导干部的表率带动,有力地引领着全局作风整顿的有序展开。
(二)基层窗口作为重点,持续开展作风整改。基层执法监管和登记服务是工质食药监局对外树立形象的“窗口”,是检验作风整顿成效的“窗口”。为了更好地擦亮“窗口”、树立良好工质食药部门新形象,局党组把“窗口”建设作为作风整顿的“首要任务”来抓,开展经常性调研指导,强化日常督查。局党支部纪检委员在作风整顿建设活动期间,每天深入基层股所室,查学习、查着装、查考勤、查服务、查监管、查纪律,做到了情况在一线掌握、问题在一线解决,矛盾在一线化解、责任在一线落实,促进了作风整顿月活动的扎实开展。活动开展以来,行政执法人员着装规范、用语文明、服务高效、监管有力,受到了群众的一致好评。
(三)转变观念抓服务,深入开展作风整改。服务经济社会又好又快发展是工质食药监管部门的职责所在,队伍作风的优劣直接影响着服务的水平和质量。为了切实转变工作作风,真正把作风整顿建设活动落到实处,我局以“城乡党建结对共建”“非公党建联系指导”“千名党员进农家”“社区双报到”等活动为契机,凸显服务,提升形象,为作风整顿活动注入了丰富的实践内涵。在作风整顿建设月活动期间,党员干部、工作人员经常性的深入企业和个体工商户,倾听企业诉求,着力帮扶解困,进行党建联系指导,提供企业、个体年报上门服务,深入农村提供“一对一”服务指导农专社发展、设立登记和年报等。通过现场指导、电话通知、巡查宣传等措施积极推进各类市场主体年报公示,截至目前,我县2020年度企业年报率98.83%,农民专业合作社年报率96.77%,个体年报率95.53%。上半年公示行政处罚案件信息10条。政务一体化平台公示信息200余条。为服务经济平稳较快发展做出了积极贡献。
(四)强化市场监管,以作风整顿成效抓实业务工作。工质食药监部门肩负维护市场经济秩序、创优经济发展环境的神圣使命,科学监管、依法监管是工质食药监干部履职之必须,更是其尽责之根本。在作风整顿活动期间,局党组统筹安排,做到作风整顿与日常工作同安排、同部署,同落实,努力把作风整顿建设活动的成效具体体现到促进各项业务工作中,做到了作风整顿与日常工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。作风整顿开展期间,全局立案查处违法案件2起,结案1起,收缴罚没款0.45万元。
(五)树工质食药良好形象,不断巩固作风整顿成果。队伍形象是体现作风整顿成果的重要载体,队伍形象直接关系到作风整顿的成效。随着作风整顿月活动的不断深入,全局工作作风有了明显转变,无论是从社会各界的评价来看,还是从反馈回来的意见建议来看,大家对我局的作风整顿给予高度评价和充分肯定,我局的各项工作得到了上级的表扬和肯定,办公场所环境整洁、工作秩序井然有条、工作人员士气振作、学习气氛浓厚、考勤制度执行严格。特别是监管服务对象对工质食药监管人员服务态度更是赞声有加,工质食药局干部队伍形象得到广大群众的认可和肯定。
按照自治县委部署,自治县移民办干部职工扎实开展了领导干部作风整顿建设活动。通过学习整顿,有效地促进了我办干部职工作风的转变,为库区经济又快又好的发展又一次铺垫了良好的基础。
一、精心组织,确保了教育整顿落到实处。
(一)加强领导,统筹安排。
自治县移民办高度重视领导干部作风整顿建设活动,从一开始就抓得紧抓得实。一是建立了领导机构。成立了领导小组,设立了办公室,领导小组成员自始至终高度重视,亲自领导、策划、指导、督查,发现问题及时纠正。二是广泛宣传发动。班子召开了动员大会,由主任张方清同志作了动员报告。动员报告紧密联系库区实际,找准了机关干部干部作风方面存在的突出问题,具有很强的针对性,在干部中引起了极大的反响。三是搞好统筹安排。领导小组办公室结合单位和库区实际,制发了《×××移民办关于领导干部作风整顿建设活动的实施方案》,对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等做出了具体安排,细化了阶段目标和内容,确保了活动环环相扣、落到实处。
(二)围绕主题,深化学习一是制定了学习计划。按《实施方案》要求,制定了学习计划,明确了学习内容和方式,把学习教育贯穿整风始终。二是突出了学习重点。重点学习了hjt同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神、杜青林同志在省政协九届五次会议闭幕会上和在全省学习贯彻hjt同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的重要讲话、于伟同志在全市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话、廖策军同志在县委六届二次全会和全县领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话等一系列文件、材料,以及业务工作知识。三是拓展了学习形式。坚持集中学习与个人自学相结合、座谈讨论与专题交流相结合、开展调研与撰写心得相结合,形成了互动学习的学风。开展了“反对官僚主义、坚持勤政为民、提高办事效率、优化发展环境”专题讨论。四是严明了学习纪律。严格点名、签到制度,定期检查读书笔记,营造了人人参学,个个向学的氛围。
(三)抓住关键,查找问题。
一是征求意见不怕“刺”。教育整顿活动办公室设立了公开了举报电话、发放了征求意见表、召开了座谈会,多种方式立体征求群众的意见,对征求到的意见,认真梳理后及时进行了反溃到目前为止,共征求到意见2x条,梳理为4条。这些意见,为有的放矢整改提供了依据。二是自我剖析不怕“丑”。针对查摆出来的问题和反馈的意见,从领导班子到一般干部,都不怕亮丑,积极撰写专题评议材料,着重从思想上挖根源、从情感上找原因,从改进上添措施。三是相互评议不怕“痛”。采劝自己找、群众提、上级点、众人帮”的方式,召开了专题民主生活会。会上,“一把手”带头进行自我批评,干部职工之间也以认真负责、求实求严的态度开展评议,直呼其名,直陈其事,直指其过,避免了图形式、走过常。
(四)立说立行,边整边改。
针对存在的问题,立说立行,边整边改。对于热点难点问题,按照“有什么问题,解决什么问题”、“哪个人有问题,就解决哪个人的问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,分门别类逐个解决存在问题。对于一般性的问题,能够马上改的立即改,对于需要一定时间改的,明确了整改时限和责任人。注重近期、中期、长期整改相结合,落实整改和推动工作相结合,努力做到事事有着落,件件有回音。改“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”为“门好进、人好找、脸好看、话好听、事好办”,努力树立服务机关的良好形象。
二、做到“四个着眼”,确保了教育整顿质量。
一是着眼于教育。在这次作风整顿中,始终坚持教育领先的原则,以科学的理论武装人,教育干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,以及科学的发展观、正确的政绩观和群众观。活动期间,紧扣权为民所用、情为民所系、利为民所谋主题,开展了民本教育、宗旨教育、党性教育、廉政教育,深化了机关作风整顿工作。
二是着眼于发展。在这次活动中,始终围绕库区经济发展进行整风,通过整风,干部职工的发展意识增强了,简化了办事程序,提高了工作效率。主要领导经常深入库区调查研究,帮助解决发展中存在的问题,切实帮助解决有关困难。
三是着眼于提高。不仅仅局限于一时的整顿,而是着眼于干部职工素质的提高、能力的增强。无论是在集中学习、查找问题阶段,还是深入剖析、整改提高阶段,都把提高干部驾驭市场经济的能力、应变突发事件的能力、依法行政的能力放在首位,把改进传统的工作方法作为重点,丰富了活动的内涵。
四是着眼于建设。我们立足当前,着眼建设,放眼长远,从学习、管理、工作等方面入手,建立健全了各项制度,为形成良好作风提供制度保证。提出了“令行禁止、立整立行、注重实效”的整改要求,严格了作息制度、考勤制度、岗位责任制度;建立了交心谈心制度,定期与群众交心谈心,尽力解决群众的困难;健全了学习制度、办公会制度、首问责任制度、干部职工行为守则。
三、注重实效,确保了整风目标得以实现。
(一)服务意识有所转变。
一是责任意识有所增强。通过整顿,干部职工对自身的职责有了更加深刻的认识,事业心和责任感有所增强,拖沓涣散、相互推诿的现象得到较大改观。二是自律意识有所增强。绝大多数干部职工的组织纪律观念有所增强,能够努力做到从小处入手,从点滴做起,严格自律,言行规范,遵章守纪,自觉维护机关和自身形象。迟到早退、上班期间做与工作无关的事等现象较以前明显减少。三是宗旨意识有所增强。干部职工的服务意识得有了较为明显的增强,服务态度进一步端正,对办事群众以礼相待,热情服务。
(二)服务能力有所增强。
通过整顿,干部职工的服务能力有了明显的增强。通过学习,增强了服务意识,提高了业务工作能力;通过查找问题,及时整改,减化办事程序,提高了解决问题的能力;通过建章立制,强化工作责任感,提高了为库区、为移民服务的能力,通过廉政教育,提高了防腐拒变的能力。
作风整顿聚民心,干部洗心得实惠。这次集中整顿活动,解决了单位作风中存在的“服务意识不强、办事效率不高、工作落实不力”等突出问题。总的来看,这次集中整顿取得了一定效果,但离上级的要求和人民群众的期望还有不小的差距。主要表现在,机关作风建设不平衡,干部的作风、素质参差不齐,干部作风转变长效机制还很不完善。一次机关作风集中整顿不可能解决所有的问题,因此我们要把领导干部作风整顿建设活动作为党的建设一项重点工作来抓,继续总结作风整顿经验,建立健全单位作风建设考评制度、单位作风建设投诉受理制度、单位作风建设监督制度等长效机制,以新的作风形成新的环境,以新的环境促进库区经济社会的新一轮发展。
公安机关纪律作风整顿心得体会学习省公安机关纪律作风教育整顿活动方案以及学习有关文件,我深刻意识到开展这次的教育整顿工作非常及的,非常有教育警示意义。针对工作的实际情况,结合实际对照.“三个代表’的重要思想;从思想、工作、生活上开展自查、自纠,深刻领会其中的警示精神.并以此为鉴做到令行即止,依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,以下谈谈我的一些心得体会。
一、公安机关地宗旨中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。公安机关是人民民主专政的重要工具之一,是武装性质阶国家治安行政力量,是国家机器的重要组成部分。公安机关的人民警察来自人民,人民警察的权力是人民赋予的因此,我们必须全心全意为人民服务。勤政为民、真抓实干,密切联系群众的根本要求。要增强事业心和责任心兢兢业业地做好工作。杜绝公安机关中存在着的对群众”冷、硬、横、推“甚至侵犯人民群众的利益,存在着”门难进、脸难看、事难办、话难说“的四难现象。
二、严格自律,清正廉洁立党为公、执政为民,是党的性质和宗旨决定的,是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政,直接关系人心向背和党的执政地位的巩同。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,坚持标本兼洁;综合治理、注重从源头上预防和解决腐败问题,进一步推进党风廉政建设。我们只有认识到,自己的权力是人民给的,只能用来为人民服务,决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响,抵制住灯红酒、金钱美女的诱惑,自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要牢记江泽民同志的要求”自重、自省、自警、自励“,自觉遵守法律、法规和纪律规章制胜,严格遵守领导干部廉治自律的规定。做一清正廉洁的人民公仆。
三、坚持实事求是的原则实事求是是马克思夫义的灵魂,是我们党的思想路线,也是党的优良传统和作风。敢不敢坚持实事求是,对于一个人民公仆来讲,是一个世界观正确与否、党性纯不纯的重大原则问题,历史经验表明,凡是强们能够自觉地坚持实事求是的时候,我们的事业就发展;凡是我们背离或放弃实事求是的时候,我们的事业就遭受挫折,这是一条被实践反复证明的真理。邓小平同志深刻指出,实事求是,是无产阶级世界现的基础,作为一名人民公仆。要始终坚持实事求是这一党的思想路线,任何时候、任何情况下部不能背背离这一点。每一名人民公仆,都应在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在实践中坚持实事求是。四、坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义:理论联系实际,是党一贯坚持的马克思主义学风,是党具有旺盛创造力的关健所在。全党同志必须联系实际刻苦学习,做到理论与实际、学习与运用、议论与行动相统一,创造性地开展工作,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要把学习理论与实践经验结合起来,与学习党的历史、中国历史和世界历史结合起来,与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来。学习的目的全在于应用。领导干部要加深中国国情的了解,努力把握济社会发展规律,增强驾驭全局,应对风险的能力。要把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力,作为考核干部的重要内容。坚决反对照搬照抄、照本宣科的本本主义的倾向。
领导干部作风建设是党的作风建设的重要组成部分。干部作风建设是人民群众一直关注的热点,也是党的建设的重点。当前干部作风问题是新形势下党的建设面临的挑战和考验。今天本站小编给大家整理了领导干部作风整顿建设年终总结,希望对大家有所帮助。
为了认真贯彻落实在中纪委七次全会上的讲话精神,大力倡导八个方面良好风气,进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,全面加强新形势下党政机关干部的作风建设,按照省、市、县将今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”的要求,我局在全局范围内集中开展了一次纪律作风整顿活动。我局要求认真整改机关纪律作风,营造昂扬向上、求真务实、严明有序的工作氛围,建设勤政为民、高效廉洁、求真务实的机关工作人员和公务员队伍,保证我局的各项工作顺利进行。现对这次机关纪律作风整顿总结如下:
一、严格按方案要求抓整顿,保证了时间、内容、人员、质量全落实。
4月16日,我局召开了纪律作风整顿活动动员大会,由姚国华副局长主持,曹文庆组长宣读了关于在全局开展纪律作风整顿的实施方案,局长赵志刚做了重要讲话,他指出我们在日常工作中还存在着许多亟待解决的问题,同在中纪委第七次全会上重要讲话中提倡的八方面良好风气的要求还存在着较大差距,我们需要在这次整顿中切实改善工作作风。我局成立了相应的领导小组进行协调、督促和实施,并下发了纪律作风整顿的实施方案,要求全体领导和职工按照实施方案的要求,从4月16日开始分为三个阶段集中开展纪律作风整顿活动。
1、4月16日至4月26日为动员学习阶段,在第一阶段,我们明确了学习内容和。
学习计划。
按照时间制定了学习计划表并安排了必学的学习内容我们主要学习了在中纪委七次全会上的讲话精神以及省、市、县各级领导关于机关纪律作风整顿的讲话内容。在学习中我局所有领导和职工都认真做了学习笔记和学习体会通过学习统一了思想、端正了认识、振奋了精神为我局纪律作风整顿活动搞好、搞扎实奠定了思想基础。
2、4月27日至5月15日为查找问题阶段。第二阶段的工作中,首先,我局通过学习中共晋城市委加强和改进干部作风建设的十条规定、县委马书记在机关纪律作风整顿动员会和转段会上的讲话,继续加强学习,同时开展业务知识学习,认真做好学习笔记,努力实现政治理论水平和业务技能双提高。其次,以科室为单位召开民主生活会,采取自我剖析、深入揭摆的方法进行查找问题,努力查找出制约工作进步的核心问题,并人人写出。
自查报告。
自查报告必须包括整改问题、整改目标、整改措施、整改计划等内容。由科室汇总一并上报局整改领导小组办公室。在此基础上我局召开了局机关科长以上干部纪律作风整顿民主生活会进行面对面查找问题。最后通过向下属单位、社会企业、服务对象发放调查问卷并收回进行梳理、汇总查找我局存在的问题随后我们对问题的根源进行了深刻探讨和研究并针对问题根源制定了相应的整改措施。
3、5月16日至5月底为整改建制阶段。在第三阶段,我们根据整改措施,坚持边整边改,注重实效,不搞走过场。针对查找出的问题,立即进行整改。做到能改的马上改,能办的立即办,不搞下不为例。各科室都拿出了工作创新的具体措施,认真进行总结,并将整改情况及时报机关纪律作风整顿办公室,通过这次纪律作风整顿,修改、完善了不适用或已经过时的。
规章制度。
建立和完善了行之有效的机关建设长效机制。
二、认真查找问题,明确下一步努力方向。
通过这次纪律作风整顿活动,我局主要存在以下问题:
1、在工作中,开拓创新意识不强,办事效率不高。主要体现在工作沿用老方法、老套路,做部分工作时畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。有些情况下,没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题;没有很好的解放思想,没有用创新的工作思路和方法去适应社会的发展和要求。
2、在工作作风上,缺乏更强的主动性,存在推一推动一动、不推不动的现象。主要体现在工作的干劲不足,被动消极因素时有存在,思想不求上进、不思进取,满足于现状,缺少服务于企业和人民的意识,本位主义思想严重。
3、工作纪律方面,不够严格。个别人员仍有无视机关纪律和制度,上班迟到、早退,上班时间浏览与工作无关的网页、玩网络游戏的现象时而发生。
4、廉洁自律方面,相对较好。在工作中没有出现过收受礼物,请客吃饭的现象。
并针对上述的问题,我们通过深刻的研讨,确认了我们问题存在的根源,明确了我们整改的目的和努力的方向。
三、制定了切实可行的整改措施,建立了加强纪律作风建设的长效机制。
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。我局今后要多组织政治理论方面的学习和研究,加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想等科学理论深刻的学习与探讨,用科学理论武装自己,坚定政治信念。进一步增强纪律观念和纪律意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,切实改变工作作风和工作方法,真正做到为人民服务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。我们每个职工都要加强自己在专业方面的学习和研究,提高自身业务水平,提升自己的工作能力,在工作中注重实际,通过对实际问题的深刻研究,开拓新方法、创建新局面,进而提高工作效率。
3、加强自我改造、自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦学习科学理论和专业知识。在平时的工作中多方面学习和研究,多想多问,完善工作方法,努力将我局的工作做好、做实。
4、在整改的基础上建立了制度管人、管事、管权的长效机制,首先是全体职工的学习教育机制;我们注重加强学习教育的计划,拓展教育内容,并将学习教育和工作实际相结合,运用理论指导工作。同时丰富学习教育的形式和注重利用典型案例进行指导。通过学习教育,不断提高全体干部职工的整体素质,既而提高我局的整体工作能力和工作水平。其次建立了职工监督管理机制。建立了严格的工作生活制度,并制定了定时扎实开展民主生活评议的决定,我们始终坚持实事求是、民主公开和相互平等原则,开展严肃认真的批评与自我批评,制定切实可行的整改措施,及时解决领导和职工在纪律作风方面的问题,同时深入开展谈心谈话活动,通过广泛深入地开展谈心,可以沟通思想,理顺情绪,化解矛盾,融洽感情,形成共识,增进团结。再次建立了密切联系群众的机制。我们确定通过深入联系群众了解情况,解决问题,兴办实事及深入开展主题实践活动和深入开展文明机关创建活动等活动,深入基层,了解群众关心的、急待解决的问题,增进干群关系,切实改变工作作风,并聘请行风监督员、设立意见箱等形式,以方便群众监督评判。最后,建立了员工激励机制。通过争先评优等活动,充分发挥广大职工创新工作的积极性和主动性。并且加快推进机关干部人事制度改革,建立公开、平等、竞争、择优的用人机制,进一步树立正确的用人导向,进而激发职工的工作热情和活力。
通过这次纪律作风的整顿,进一步强化了干部职工的人生观、价值观和全心全意为人民服务的理念,我局的纪律作风建设必将更进一步,队伍建设水平和执法水平必将大有提高,真正树立一支全心全意为人民服务的城建队伍,为我们的城市建设做出更大、更好、更快的贡献。
按照自治县委部署,自治县移民办干部职工扎实开展了领导干部作风整顿建设活动。通过学习整顿,有效地促进了我办干部职工作风的转变,为库区经济又快又好的发展又一次铺垫了良好的基础。
一、精心组织,确保了教育整顿落到实处。
(一)加强领导,统筹安排。
自治县移民办高度重视领导干部作风整顿建设活动,从一开始就抓得紧抓得实。一是建立了领导机构。成立了领导小组,设立了办公室,领导小组成员自始至终高度重视,亲自领导、策划、指导、督查,发现问题及时纠正。二是广泛宣传发动。班子召开了动员大会,由主任张方清同志作了动员报告。动员报告紧密联系库区实际,找准了机关干部干部作风方面存在的突出问题,具有很强的针对性,在干部中引起了极大的反响。三是搞好统筹安排。领导小组办公室结合单位和库区实际,制发了《×××移民办关于领导干部作风整顿建设活动的实施方案》,对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等做出了具体安排,细化了阶段目标和内容,确保了活动环环相扣、落到实处。
(二)围绕主题,深化学习一是制定了学习计划。按《实施方案》要求,制定了学习计划,明确了学习内容和方式,把学习教育贯穿整风始终。二是突出了学习重点。重点学习了hjt同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神、杜青林同志在省政协九届五次会议闭幕会上和在全省学习贯彻hjt同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的重要讲话、于伟同志在全市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话、廖策军同志在县委六届二次全会和全县领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话等一系列文件、材料,以及业务工作知识。三是拓展了学习形式。坚持集中学习与个人自学相结合、座谈讨论与专题交流相结合、开展调研与撰写心得相结合,形成了互动学习的学风。开展了“反对官僚主义、坚持勤政为民、提高办事效率、优化发展环境”专题讨论。四是严明了学习纪律。严格点名、签到制度,定期检查。
读书笔记。
营造了人人参学个个向学的氛围。
(三)抓住关键,查找问题。
一是征求意见不怕“刺”。教育整顿活动办公室设立了公开了举报电话、发放了征求意见表、召开了座谈会,多种方式立体征求群众的意见,对征求到的意见,认真梳理后及时进行了反溃到目前为止,共征求到意见2x条,梳理为4条。这些意见,为有的放矢整改提供了依据。二是自我剖析不怕“丑”。针对查摆出来的问题和反馈的意见,从领导班子到一般干部,都不怕亮丑,积极撰写专题评议材料,着重从思想上挖根源、从情感上找原因,从改进上添措施。三是相互评议不怕“痛”。采劝自己找、群众提、上级点、众人帮”的方式,召开了专题民主生活会。会上,“一把手”带头进行自我批评,干部职工之间也以认真负责、求实求严的态度开展评议,直呼其名,直陈其事,直指其过,避免了图形式、走过常。
(四)立说立行,边整边改。
针对存在的问题,立说立行,边整边改。对于热点难点问题,按照“有什么问题,解决什么问题”、“哪个人有问题,就解决哪个人的问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,分门别类逐个解决存在问题。对于一般性的问题,能够马上改的立即改,对于需要一定时间改的,明确了整改时限和责任人。注重近期、中期、长期整改相结合,落实整改和推动工作相结合,努力做到事事有着落,件件有回音。改“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”为“门好进、人好找、脸好看、话好听、事好办”,努力树立服务机关的良好形象。
二、做到“四个着眼”,确保了教育整顿质量。
一是着眼于教育。在这次作风整顿中,始终坚持教育领先的原则,以科学的理论武装人,教育干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,以及科学的发展观、正确的政绩观和群众观。活动期间,紧扣权为民所用、情为民所系、利为民所谋主题,开展了民本教育、宗旨教育、党性教育、廉政教育,深化了机关作风整顿工作。
二是着眼于发展。在这次活动中,始终围绕库区经济发展进行整风,通过整风,干部职工的发展意识增强了,简化了办事程序,提高了工作效率。主要领导经常深入库区调查研究,帮助解决发展中存在的问题,切实帮助解决有关困难。
三是着眼于提高。不仅仅局限于一时的整顿,而是着眼于干部职工素质的提高、能力的增强。无论是在集中学习、查找问题阶段,还是深入剖析、整改提高阶段,都把提高干部驾驭市场经济的能力、应变突发事件的能力、依法行政的能力放在首位,把改进传统的工作方法作为重点,丰富了活动的内涵。
四是着眼于建设。我们立足当前,着眼建设,放眼长远,从学习、管理、工作等方面入手,建立健全了各项制度,为形成良好作风提供制度保证。提出了“令行禁止、立整立行、注重实效”的整改要求,严格了作息制度、考勤制度、岗位责任制度;建立了交心谈心制度,定期与群众交心谈心,尽力解决群众的困难;健全了学习制度、办公会制度、首问责任制度、干部职工行为守则。
三、注重实效,确保了整风目标得以实现。
(一)服务意识有所转变。
一是责任意识有所增强。通过整顿,干部职工对自身的职责有了更加深刻的认识,事业心和责任感有所增强,拖沓涣散、相互推诿的现象得到较大改观。二是自律意识有所增强。绝大多数干部职工的组织纪律观念有所增强,能够努力做到从小处入手,从点滴做起,严格自律,言行规范,遵章守纪,自觉维护机关和自身形象。迟到早退、上班期间做与工作无关的事等现象较以前明显减少。三是宗旨意识有所增强。干部职工的服务意识得有了较为明显的增强,服务态度进一步端正,对办事群众以礼相待,热情服务。
(二)服务能力有所增强。
通过整顿,干部职工的服务能力有了明显的增强。通过学习,增强了服务意识,提高了业务工作能力;通过查找问题,及时整改,减化办事程序,提高了解决问题的能力;通过建章立制,强化工作责任感,提高了为库区、为移民服务的能力,通过廉政教育,提高了防腐拒变的能力。
作风整顿聚民心,干部洗心得实惠。这次集中整顿活动,解决了单位作风中存在的“服务意识不强、办事效率不高、工作落实不力”等突出问题。总的来看,这次集中整顿取得了一定效果,但离上级的要求和人民群众的期望还有不小的差距。主要表现在,机关作风建设不平衡,干部的作风、素质参差不齐,干部作风转变长效机制还很不完善。一次机关作风集中整顿不可能解决所有的问题,因此我们要把领导干部作风整顿建设活动作为党的建设一项重点工作来抓,继续总结作风整顿经验,建立健全单位作风建设考评制度、单位作风建设投诉受理制度、单位作风建设监督制度等长效机制,以新的作风形成新的环境,以新的环境促进库区经济社会的新一轮发展。
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全省开展的领导干部作风整顿建设活动是省委贯彻中纪委第七次全会精神和胡锦涛重要讲话精神作出的重大部署。按照这次活动“坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,按照领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,切实解决工作不实、作风不正等问题,努力实现领导干部作风的进一步好转,为扎实推进坚持科学发展观、构建和谐四川提供有力保障”的总的要求,认真学习了胡锦涛在中纪委第七次全会上的讲话、省委杜青林书记和市委袁本朴书记的讲话,认真查找了自己在工作、学习、生活中存在的问题:
一、学习方面。
胡锦涛指出“那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法,那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度,那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法,那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象,都是十分错误的,也是十分有害的”。对照胡锦涛指出的问题,自己或多或少存在。一是对政治理论学习存在有敷衍的心态,认为在法院工作中,只有法律知识学习才是工作所必须,政治理论的学习虽然对提高自身的政治素养有帮助,但对工作和办案没有太大关系,放松政治学习对工作影响也不会太大;二是在法律知识的学习中,存在有“实用主义”的思想,学习不够全面和主动,经常是遇到问题,为了解决此类问题而学习,缺乏系统全面的学习,知识的更新显得不够及时,存在有一知半解浅尝辄止的现象;三是作为庭长,在营造学习氛围、倡导读书风气上带头作用不够,由于办公经费的紧张,在购买书籍等方面的投入不够多,且更多注重了自己的自学,但要求干警学习不够、组织干警集体学习讨论不够。
二、贴近群众、关心群众方面。
全心全意为人民服务是我们党的宗旨,亲民爱民是我们党的一贯作风。人民法院更是手握人民赋予的审判权,更必须依靠群众,为人民群众定纷止争,保护好人民群众的人身权、财产权,维护好社会安定和谐。在贴近群众、关心群众方面,自己也存在有没有做到或者做的不够的方面:一是当事人“打官司难”的问题还没有根本解决,原有的一些好的便民举措没有很好坚持,比如导诉台的设置,巡回审案的范围还有待于进一步拓宽,要做到老百姓打官司更加方便;二是司法救济的力度还不够大,虽然去年以来我院设置了司法救济基金,让部分生活困难、赢了官司却没有得到补偿的当事人得到了救济,但由于资金的有限,还有很大部分当事人需要救济而未得到救济;三是对一些老信访、缠访户问题处理不够及时,仍有个别多次的`上访、信访的存在;四是对院里生活困难的干警关心不够,只注重工作上严要求,对部分干警生活的困难解决不好,有的干警家属下岗、无职业,生活困难,没有积极为干警想办法解决。
三、工作作风方面。
青林书记指出“有的干部抓工作不落实,有目标无考核,有布置无检查,虎头蛇尾,半途而废”。工作不落实这些问题,自己虽然没有存在,但有时对一些工作的安排部署也有落实不及时的情况。对一些会议精神,认为与审判工作无关,或者关系不紧密,就没有及时传达部署,对一些时间要求不紧的工作,也存在有没有及时部署的现象,反映出工作作风上的拖沓;对全院工作的安排部署,在预见性和超前性方面也不够强,也存在有见子打子、头痛医头、脚痛医脚的情形,工作忙于应付,反映出工作作风不够主动;对一些问题有时调查研究不够就忙于作决定,有时没有作全面了解就偏听偏信,导致决策不够科学和完善,反映出工作作风不够深入。
四、开拓进取方面。
青林书记指出,“有的领导干部精神状态不佳,工作激情不足,在原则问题、关键问题、重要问题上怕担风险,怕得罪人,不敢较真碰硬,缺乏敢抓敢管的勇气,缺乏碰硬解决问题的魄力,有的面对困难矛盾,讲话不响,腰板不直,出拳不力,在困难面前缩头缩脑,矛盾面前绕来绕去,是非面前装聋作哑。有的工作没有激情,不敢开拓创新,尤其在发展的关键阶段缺乏胆识和勇气,习惯于老传统,提不出新思路,想不出新办法”。一个称职的领导干部,就应该敢抓敢管,勇于开拓。对照检查,自己较真碰硬和勇于开拓的勇气和魄力需要进一步地加强。究其原因,一方面是思想意识上存在有做“好好先生”的思想,不愿意得罪人,总认为和风细雨胜过暴风骤雨,有时候就没有区分对象,对一些应该较真碰硬的人和事显得过于温和,不利于解决问题;另一方面在开展工作中也存有顾忌,自己刚到了庭长这一岗位,就开始大刀阔斧地开拓创新,担心旁人认为自己是对前任的否定,这其实也是私心在作怪,思考问题没有从如何有利于解决问题出发,从如何有利于事业的发展出发。
五、廉洁自律方面。
对于我省干部在廉洁自律存在的问题,杜青林书记指出“有的干部受拜金主义、享乐主义和利己主义影响,对自己要求不严,热衷于吃喝玩乐,花费公款讲排场、比阔气;有的大办红白喜事,违规打牌甚至赌博,进出高消费娱乐场所;有的交友不慎,拉小团体,人干亲家,甚至傍大款,有的对纪律规定置若罔闻,有令不行,有禁不止,甚至顶风违纪”。青林书记的总结相当全面。对照检查,自己虽然没有这些问题存在,但由于自己是一庭之长,在廉洁自律方面,除了保持自己的清正廉洁,还必须加强法院队伍的管理和教育,保持整个法官队伍的清正廉洁。因此自己在这方面仍然还有许多工作需要加强和完善,特别是加强对干警业外活动的监督,构筑一种单位和社会共同参与、在岗和业外全部监督的预防监督体系,防止廉洁自律的“铁链”有一个环节的掉链。
认真剖析自己,确实在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在有许多的不足和问题,离省委提出的“为民、开拓、务实、清廉”的要求还存有一定距离。按照这次领导干部作风整顿建设活动的安排,在认真反思和剖析自己之后,我将认真对照标准,结合实际,认真整改,确保这次领导干部作风整顿建设活动取得实效。
在开展干部作风大提升专项学习讨论后,我深刻认识到加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性,结合实际对照,从思想、工作、生活上开展自查、自纠,深刻领会其中的警示精神。并以此为鉴做到令行禁止,依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。以下谈谈我的一些。
心得体会。
第一:通过学习,自己充分认识到,必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和干部的责任意识,对基层群众,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想;熟记和使用机关服务的语言规范,牢记禁忌语言,在与群众交往、沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,满腔热情地为基层群众服好务,为分局的建设发展事业尽心尽力、尽职尽责;要解放思想,开拓创新,勤奋学习,熟悉和掌握好有关法律、政策、法规、职责,切实转变观念,转变作风,不断提高办案质量、办案效率和服务水平。筑牢拒腐防变的思想道德防线。秉公用权,廉洁从政。
第二:为加强和改进党的作风建设,贯彻执行党的方针、路线、政策,坚定政治立场,树立思想作风旗帜,我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起,对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查,发现问题,及时改进,以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为分局的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念,保持政治上的清醒;始终牢记责任使命,大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨,认真落实两个面向;始终牢记党纪国法,爱岗敬业干净干事。
第三:对于本次作风整顿,我认为是必要的,它对我们完成今年的各项工作,进一步树立分局的良好形象,提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中,我们一定克服自身存在的问题,加强学习,提高整体素质。加强学习,努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和工作职责,提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系,坚持学习制度,保证学习时间,注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通,做到理论联系实际。牢记努力办好人民满意的教育宗旨。
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(一)精心谋划,有序组织作风整改活动开展。为确保作风整顿建设月活动取得预期效果,局党组高度重视,精心谋划,把组织安排工作作为启动活动的重要举措,积极谋划,尽快尽早安排,为扎实开展作风整顿建设月活动提供了坚强的组织保证。局党组通过召开党组(中心组)扩大会议,分管副局长召开分管股所室工作会专项、专题研究部署安排此项工作,制定方案,明确职责和活动要求,形成强大组织张力。
(二)大力宣传,营造作风整顿浓厚氛围。本次作风整顿建设月活动以“守纪律、讲规矩,勇担当、有作为”为主题,重在解决纪律不严、责任意识不强、工作作风不实等问题,切实转变作风,提升工质食药部门形象、执行力和公信力。为此,局党组把加大宣传力度、营造浓厚氛围作为推动作风整顿建设活动的有力抓手。局机关、漳扎监管所、永乐监管所分别召开了动员会,适时向社会公众宣传工质食药局部门作风整顿建设工作动态,接受监督、意见和建议。与此同时,制作宣传标语在局机关led宣传栏滚动播放,制作宣传展板,营造了作风整顿浓厚氛围。及时上报信息简报,通过广泛宣传,统一了思想,凝聚了共识,鼓舞了士气。
(三)强化理论,领会作风整顿实质。为全面提高全局干部职工思想认识,增强作风整顿的自觉性和主动性,在积极动员的基础上,我局把提高全局干部职工的思想政治素质和综合业务知识水平作为开展作风整顿建设月活动重点,结合“不忘初心、牢记使命”“大学习、大讨论、大调研”主题教育活动,不断强化理论知识,把学习教育贯穿整个作风整顿活动全过程,通过会前学纪学法、机关干部夜校培训学习、进基层宣讲,每月集中学习等进行业务知识和作风整顿理论学习,双重学教,全面提升综合知识水平。在作风整顿月活动中,我局通过开展谈心谈话、分小组学习等方式广泛交流学习心得和自我剖析,每名工作人员还结合自身岗位特点、职能,写出了本岗位及个人的廉政风险点及预防措施,撰写了个人存在的问题清单和整改清单,寻找差距,改进不足。
(四)明确方向,做到作风整顿有的放矢。为确保作风整顿建设月活动不流于形式,真正找准干部队伍作风中存在的问题,在作风整顿建设月活动开展期间,局党组倡导“放下架子找不足、敞开大门听真言、沉下身子抓整改”的理念,按照自己找、相互查、群众提、领导点等方式,立足调查研究,认真查找整改,使作风整顿方向进一步明确。结合“大学习、大讨论、大调研”,领导干部深入企业、市场、社区、乡村,深入群众,问计于基层,问计于群众,全力以赴抓整改。县局按要求及时组织召开专题组织生活会,会上进行了自我剖析,批评与自我批评,做到了红红脸、出出汗。在作风整顿月活动中,通过别人提、自己找、群众反映等梳理汇总各类意见建议10条,并有针对性地提出具体整改措施和整改时限,全局各股所室队有目标地制定出了整改落实措施,责任到人,整改得力。
按照统一部署,我(单位名)从*月*日至*月*日,集中天的时间在我(单位名)范围内开展了干部作风整顿。我(单位名)*名副科级以上干部除了*名同志外出学习外,全部参加了整顿,并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短,但效果明显,促进了干部作风的进一步好转,精神面貌有了明显变化,责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高,各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,为促进各项工作的顺利开展,打好四季度双决战奠定了基础,提供了保证。总结这次干部作风整顿活动,其主要做法和特点是:
一、抓认识提高。
抓认识提高,确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后,矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻,结合矿区形势特别是我(单位名)近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、官僚主义、自由主义问题,专题进行了学习讨论。一致认为,在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期,开展这次干部作风整顿非常及时,非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上,结合我(单位名)实际,制订下发了整顿意见,成立了整顿工作领导小组和督查小组,并于*月*日专门召开动员大会,作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求,结合自身实际,认真自查自纠,查摆问题,整改落实,特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会,切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间,*党委在广泛调查研究的基础上,又于*月*日专门组织召开了党支部书记扩大会,针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评,并有针对性地提出了要求,使广大党员干部进一步提高了认识,端正了态度,增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感,为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点,认真解决突出问题。
问题查摆得是否准确、透彻,是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了干部作风整顿需要解决的重点问题,即:思想方面,主要解决在个别干部中存在的安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观;观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面,主要解决在个别干部中存在的:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神,工作不深入,作风不扎实,不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高,标准不严,应付凑付,质量不高,效率低下的问题。纪律方面,主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强,法纪意识淡薄,政令不畅,有令不行,有禁不止;做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事;纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育,深刻剖析思想根源。
作风整顿效果如何,学习教育是基础。在整顿中,各单位结合实际,对学习内容、时间和方式进行了细致的安排,采取切实有力的措施狠抓学习教育,收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾,利用休息时间组织学习,切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度,严格考核,保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外,一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际,增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式,增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写。
读书笔记。
和
心得体会。
积极开展讨论深刻反思“当干部为了什么工作岗位上干了什么今后为基层和群众做些什么”等问题真正做到了学有所思学有所悟学有所获。
在这次作风整顿活动中,各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节,采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式,召开专题民主生活会,拿起批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,针对查摆出来的问题和反馈的意见,每名党员干部着重从思想深处寻根源,主观方面查原因,制度层面找漏洞,进行深刻的反思和剖析,写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的。
自查报告。
进行认真审阅,中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关,查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来,保证了查摆问题认真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**党支部敢于动真,不怕露丑,批评和自我批评直呼其名,直点其事,做到了敲当面锣对面鼓,解决了班子成员中存在的各类问题,收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的,通过认真进行自我剖析,找到了问题的病根所在,解开了思想上的疙瘩,样样工作抢在前,干在前,并不惜牺牲休息时间,积极进行技术改造,经过潜心研究和反复实践,成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题,通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
四、抓督促检查,确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场,取得实效,专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时,矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组,分组包片深入我(单位名)各基层单位,对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查*次,提出意见和建议*条,确保了整顿工作不走过场,扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决,矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道,重新公布了监督举报电话,举报箱坚持每两天开启一次,做到了来电必复,有信必阅,有访必接。整顿期间共接到举报电话**个,经核实有价值的线索**条,我们及时进行了立案查处,做到了有问题给群众一个说法,没问题还干部一身清白,维护了整顿工作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点,充分发挥自身作用,进一步加大了查岗力度,采取不定地点、不定时间、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一线、地面关键岗点和机关科室,重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事,追究不落实的人,对查出的重点问题及时进行了通报。*月份共组织各类查岗**次,下发查岗通报*期,对**名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚,有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设,巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题,不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中,我们本着边查边改,边干边改的原则,针对干部作风方面存在的突出问题,从制度上分析原因,从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,把整改融于日常工作和各项制度建设之中,通过健全完善相关制度规定,初步形成了机关作风建设的长效机制,推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定,建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系,做到了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实,实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传,营造了良好的舆论氛围,使广大党员干部进一步明确了什么该做,什么不该做,违反了要受什么处分,保证了已解决的问题不反弹,易出现的问题早防范,有效的巩固了整顿成果。
六、抓统筹兼顾,做好结合文章开展干部作风整顿,最终的落脚点,就是要提高素质,服务群众,以良好的干部作风促进工作的顺利开展。为此,我们正确处理开展整顿和搞好各项工作的关系,一手抓整顿,一手抓工作,实现了整顿和工作任务的“互促双丰”。一是把干部作风整顿与开展自查自纠活动结合起来。*月*日集团公司反腐倡廉警示教育大会召开后,我们立即召开矿党政联席会进行了安排部署,制定下发了《关于对我(单位名)党员干部廉洁自律情况开展自查自纠活动的意见》,并召集基本建设、物资采购、卫生教育、非煤产业和经管财务等重点整治部门的主要负责人召开会议,认真传达了集团公司会议精神,要求我(单位名)所有副科级以上党员干部经自查自纠没问题的,人人写出廉洁自律。
保证书。
有问题需要向组织说明的要写出情况说明。给有问题的人员提供了一个主动说明问题的机会保护和促进了党员干部的健康成长同时也推动了干部作风整顿工作的深入开展。二是与当前反腐倡廉形势结合。
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区卫生局领导干部作风整顿建设活动按照区领导干部作风整顿建设活动领导小组的统一部署,加强领导,精心组织,稳步推进。
一、加强组织领导,制定具体方案。
全市领导干部作风整顿建设活动动员大会召开后,区卫生局高度重视,庚即成立了由局党委书记、局长饶志明同志任组长、局副职领导任副组长、各直属医疗卫生单位党组织负责人为成员的卫生系统领导干部作风整顿建设活动领导小组,具体负责组织、协调活动的开展,为扎实、有序地开展好作风整顿活动提供了组织保障。同时根据区委办公室印发的领导干部作风整顿建设活动工作方案(五委办发〔20xx〕1号),结合实际,分别制定了《五通桥区卫生系统领导干部作风整顿建设活动工作方案》和《学习讨论阶段的实施意见》,并于2月13日召开会议进行动员安排,把卫生系统领导干部的`思想认识统一到了区委的精神上来,明确了各阶段工作目标和任务,切实做到早计划、早部署、早行动。
二、狠抓学习教育,提高思想认识。
一是学必读篇目。将必读篇目汇编成册,为每名干部配备笔记本,做到人手1本。连日来,区卫生局组织领导干部重点学习了胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神、杜青林同志在省政协九届五次会议闭幕时的重要讲话和在全省学习贯彻胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上重要讲话精神动员大会上的重要讲话以及市委于伟同志在全市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话等必学篇目。二是学业务。区卫生局根据单位工作实际和职能特点,组织干部职工通过卫生网站学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等卫生法律法规,提高卫生系统领导干部依法管理、依法行政的能力。三是学榜样。注意发掘和树立先进个人典型,将受到省、市表彰的先进工作者作为领导干部学习的榜样,引导大家“学身边人、比身边人”,切实增强了学习的亲和力和感召力。同时,组织学习纪委通报的典型案例,把警示教育融入活动中,增强了学习的针对性。
三、创新学习形式,保障学习效果。
一是组织直属医疗机构同步学。区卫生局将9个直属医疗卫生单位的班子成员纳为此次领导干部作风整顿建设活动的参与者。自启动作风整顿建设活动以来,局领导多次到直属医疗卫生单位了解活动开展情况,并在拟定计划、学习安排等方面给予及时帮助,提出相应要求,指导其探索符合工作实际、丰富多样、行之有效的活动载体,使作风整顿建设活动做到与工作同步、要求一致。二是多种方式创新学。采取集中学、分散学、自主学、交流学、讨论学等形式开展学习,为做好专题讨论打下了基础。三是完善机制保障学。在认真执行机关原有制度的基础上,结合平衡计分卡工作的开展,完善工作机制和量化指标,强化了学习纪律,督促全局干部以良好的精神状态、过硬的工作措施参与到活动中,保证了100%的参学率。
四、坚持边学边改,做到学习工作“两促进”。
边学边改,边整边改,以实际行动取信于民、以惠民行动惠及群众是保证活动取得实效的有效途径。在学习讨论阶段,局领导班子成员坚持走群众路线,以各种形式听取、收集群众和服务对象的意见和建议。目前,区卫生局已设立作风整顿建设活动意见箱,公布了监督电话,广泛接受群众和服务对象的咨询、监督和评价。针对卫生部门是为老百姓提供公共服务、公共产品的社会事业部门的实际,今年以实施“惠民行动”为载体,重点实施新型农村合作医疗试点,使全区85%以上的农民当年参合,切实缓解农民群众“因病致贫、因病返贫”的问题;试点实施城市社区卫生服务体系建设工程,率先在中心城区开展城市社区卫生服务试点,逐步缓解城镇居民“看病贵”问题;继续推进镇(乡)卫生院配套改造工程,将牛华中心卫生院整体组建为区中医院;实施妇幼卫生服务网络建设工程,完成妇幼保健院整体迁建项目,促使妇幼保健服务质量上档升级。通过以上措施,进一步改善群众就医条件,确保做到学习工作“两不误、两促进”,为建立覆盖城乡的基本医疗保障制度奠定良好的领导干部作风基础。
下一步,区卫生局将按照区委和区整建办的要求,进一步抓好领导干部作风整顿建设活动工作,强化学习,丰富载体,采取措施,完善制度,解决问题,以实际成效实现作风整顿建设活动目标,把作风整建与业务工作相结合,形成合力,整体推进。
胡锦涛在中纪委第七次全体会议上发表重要讲话强调指出:“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求”。
1、加强领导干部作风建设是深入贯彻科学发展观的必然要求。深入贯彻科学发展观,领导干部起着主导和决定性的作用。各级领导干部既是贯彻落实党的路线、方针、政策的执行者,又是各地区、各部门实际工作的决策者。全面加强新形势下的领导干部作风建设,是以科学发展观为指导的党的建设的崭新实践。各级领导干部必须按照科学发展观的要求切实转变作风,坚决杜绝脱离实际、脱离群众,弄虚作假、虚报浮夸,独断专行、软弱涣散的工作作风,克服工作中的教条主义、本本主义、形式主义和官僚主义。必须牢固树立科学求实的态度和真抓实干的作风,深入群众、深入实际、体察民情,反映群众的意见,集中群众的智慧,提高决策科学性和可预见性,自觉纠正违背科学发展观的观念和做法,党的路线、方针、政策方能得到全面贯彻落实。
2、加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。领导干部的作风,直接关系到党的形象,关系到人心向背,直接影响到良好的党风乃至社会风气的形成。党风在客观上是民风的楷模,对民风起着引导、制约和决定的作用。人民群众总是通过党员干部尤其是领导干部的言论和行动、形象和风貌来认识和评价党的。领导干部作风正派,各级领导干部以身作则,坚持和发扬党的优良作风,人民群众就拥护和支持党和党的事业,良好的社会风气就会形成,党群关系和干群关系就能和谐,构建社会主义和谐社会就有可能。反之,领导干部作风不正,就会在群众中造成不良影响,使社会道德水平下降,败坏社会风气。因此,欲促社会和谐,必须先搞好领导干部的作风建设。
3、加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。优良的作风本身就是党的执政能力和先进性的体现,是衡量一个政党的执政能力和先进性的重要标志,也是群众评判一个政党是否值得信赖的重要依据。各级领导干部在社会主义建设中担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境等方面的重要职责,只有做到执政为民,求真务实,真抓实干,不断提高自身素质,才能取信于民,凝聚人心,其执政基础就稳固。反之,就必然脱离群众,失去民心,其执政基础就会逐渐瓦解。
4、加强领导干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。欲正民风必须先正党风,欲正党风必须先搞好领导干部的作风建设。从近年来查处的一些领导干部腐败案件来看,不少人违纪违法都是从作风问题开始的。领导干部作风松懈,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力。因此,加强领导干部作风建设,坚持防微杜渐、警钟长鸣,是反腐倡廉的重要基础性工作。
古人说:上下同心,其利断金;万众一心,众志成城。可见“团结就是力量”。领导班子团结更是至关重要,团结出生产力,团结出凝聚力,团结出战斗力。领导班子团结干事,为广大群众树立良好的榜样,可以凝聚民心,集聚力量,促进事业发展。要实现班子团结,一要坚持民主集中制。党内民主是党的生命,民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬党内民主,坚持正确集中,是凝聚力量、正确决策的必然要求。要严格执行民主集中制的各项制度规定,严格按照领导班子议事规则和决策机制办事,凡是重大问题都要实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。一把手既要负总责,又要充分发扬民主,听取各种不同意见,发挥每一位班子成员的智慧和作用,从而有效解决少数领导干部独断专行、作风霸道,一些领导班子软弱涣散、各行其是的问题,形成心齐气顺、风正劲足的局面。二要有大局意识,班子的每一位成员都要有大局意识,自觉服从大局、顾全大局,配合大局,作到令行禁止,坚持局部服从全局,确保政令畅通。
2、领导干部要做学习上的表率。
加强学习,是加强和改进作风建设的前提和基础,也是做好一切工作的重要保证。领导干部既要好学,又要学好,并学以致用,通过学习提高理论素养、增强党性和提升解决实际问题的本领。
一要好学。领导干部要勤奋好学,要牢固树立终身学习的思想,注重用学习来充实心灵,弥补自己知识的不足。通过学习增长才干、提高素质,提高解决实际问题的能力。
二要学好。读书是好学很重要的一个方面,但仅好学而不学好,不读好书,则危害甚大。读书就是交友,也是读者和作者心灵的沟通和对话,可以很受教益。古人云“开卷有益”,“读书使人高尚”,这是指读好书。可读不好的书,那也相当于受不好的人的煽动、教唆和蛊惑。“不好的书也像不好的朋友一样,可能会把你戕害。”纵观贪官的堕落,有多方面原因,但不读“好书”,专读“不好的书”,恐怕也是原因之一。光明日报刊文称,沈阳市原副市长马向东,喜欢读指导赌博一类的书,且勇于实践,多次飞到澳门狂赌;江西省原副省长胡长清,好读黄书,并大胆“理论联系实际”,到处养情妇嫖妓女;山东省泰安市原市委书记胡建学爱看相面书;原云南省省长李嘉廷被清查时,他的书房、卧室、书桌、书柜,几乎找不到几本党员应读的书,倒是在其卧榻上查抄到两本境外出版的禁书。
三要学以致用。领导干部要坚持理论联系实际,把学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
一要勤政,真抓实干求实效。领导干部要以对党的事业高度负责的态度,做工作中的典范。要加强调查研究,确保决策的科学性;要在抓落实上下功夫,加强督促检查,重要环节要身先士卒、靠前指挥,不能做“二传手”。要从自我做起,自觉坚持从严要求,从点滴做起,从小事做起,真正起到表率作用。要真抓实干,说真话,报实情,办实事,着力解决人民群众反映最突出、要求最迫切、群众利益最直接相关的问题,真正实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。
二要廉政,秉公用权。领导干部尤其是“一把手”,手中都掌握一定的权力。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。“公生明,廉生威”,“其身正,不令而行;其身不正,虽令而不从”,各级领导干部在行使手中的权力时,做到既要干事,又要干净。要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束,不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。
领导干部要坚持艰苦奋斗、勤俭节约,生活正派、情趣健康。目前,拜金主义、极端个人主义以及贪图享乐之风在一些党员干部中盛行,严重腐蚀了领导干部队伍,也给我们敲响了警钟。因此,领导干部必须加强思想修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守、重品行。面对权力、金钱、美色等各种考验,要时刻保持高度警惕,自觉抵制不正之风的影响。保持健康向上的生活方式,培养良好的生活情趣。要慎处“交际圈”,净化“生活圈”,纯洁“娱乐圈”,规范“工作圈”,自觉接受组织和群众监督,自觉抵制各种腐化堕落行为,在任何情况下都要做到“慎独”,把“自重、自省、自警、自励”的要求作为必须遵守的行为准则。
按照医院党委的安排,要我谈谈学习加强领导干部作风建设若干规定的体会。通过学习,本人认识到干部作风建设,关系党的形象,关系事业成败,关系医院的生存和发展。要加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面的作风建设。有以下五点体会:
一、端正学习态度,态度是行动的先导。
有什么样的态度,就有什么样的行动。做到了政治坚定、解放思想、实事求是,就等于端正了态度,抓住了先导。一要政治坚定:政治坚定就是要讲党性、讲原则、讲大局、讲服从、讲纪律。各级领导干部要坚持正确的政治方向和政治观点,增强个人的政治理论修养,善于从政治的角度观察形势、思考问题、解决矛盾。二要解放思想:各级领导干部在工作中既要自己放开手脚去探索和实践,也要允许和支持别人放开手脚去探索和实践,要敢于打破旧的条条框框,用新的视角、新的思路、新的措施、新的作风推进工作。三要实事求是:只有实事求是,才能看清问题的本质,抓住工作的重点。在具体工作中就是不能局限于听汇报、看材料,要到第一线掌握第一手资料才能解决问题,干好工作。做到坚持埋头苦干,反对只说不干;坚持迎难而进,反对回避矛盾;坚持雷厉风行,反对办事拖拉;坚持实事求是,反对弄虚作假;坚持理性操作,反对盲目乱干。
二、增强学习意识,强化立身之本。
学习是提高自身素质的前提,是做好工作的基础。作为领导干部,应该强化对学习重要性的认识,要端正学习态度,树立终身学习的观念。据媒体报道,中国人年均读书0.7本,韩国人均7本,日本40本,俄罗斯55本,以色列人均xx本,匈牙利66本。以色列人当孩子稍稍懂事时,几乎每一个母亲都会严肃地告诉他:书里藏着的是智慧,这要比钱或钻石贵重得多,而智慧是任何人都抢不走的。犹太人是世界上唯一一个没有文盲的民族,就连犹太人的乞丐也是离不开书的。知识就是力量,知识就是财富。一个崇尚读书学习的国家,当然会得到丰厚的回报。以色列人口稀少,但人才济济,建国虽短,但诺贝尔奖获得者就有8个。而匈牙利,诺贝尔奖得主就有14位,涉及物理、化学、医学、经济、文学等众多领域,若按人口比例计算,匈牙利是当之无愧的“诺奖大国”。因此,为实现民族的伟大复兴,各级领导干部需加强学习,学习什么?其一深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想及三中全会精神,进一步坚定理想信念,增强运用理论指导实践的能力;其二注重学习专业知识,提高实践能力;其三积极学习经济、历史、法律等知识,不断拓宽知识面,全方位充实自己。要始终保持高昂的学习热情,通过理论联系实践学、带着问题学、深入持久学,达到学以立德、学以增智、学以致用的目的。
三、提高工作效能,加大执行力。
各级领导干部一要尽职尽责,在其位,就要谋其政。作为党的干部,但求无功就是有过。领导干部要珍惜自己的岗位,强化干事创业意识,找准自己的位子,明确自身所肩负的责任,创造无愧于时代的业绩;要躬身实干,实干是一种工作作风,是一种政治品格,是我们党的工作态度和精神风貌,只有真抓实干才能推进工作、促进医院发展。以实实在在的工作、实实在在的业绩赢得组织的信任和职工的拥护;二要狠抓落实,在落实工作中,无论任务多重、难度多大,领导干部都要矢志不渝地抓、锲而不舍地抓,要有咬定青山不放松,不达目的不罢休的决心,才能干出成绩。
四、提高领导水平,打牢成事之基。
领导者的责任主要是促团结、用好人、当表率。一要促进团结,团结是党的生命,团结是做好一切工作的基础。领导干部要既能谋事、干事,也能共事,充分发扬民主作风,善于听取不同方面的意见,有海纳百川的胸怀。二要用好人。要用求真务实、真抓实干的人,不用吹夸浮漂、弄虚作假的人;要用开拓创新、奋发有为的人,不用因循守旧、碌碌无为的人;要用清正廉洁、勤政为民的人,不用贪图名利、自私自利的人;要用埋头苦干、不张扬的人,不用上蹿下跳、搞歪门邪道的人。要真正形成凭实绩论英雄、看德才用干部的正确用人导向。三要当好表率,领导干部是带头的人,也是克服困难的人,必须发挥模范带头作用,始终走在广大职工的前面,时时处处树标杆、当样板、做表率。
五、提高操守意识,常修为政之德。
每位领导干部都要有操守意识,都要保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正。一要心理和谐。心平才能气和,内和才能外顺。人的一生,不可能是一路鲜花,一路掌声,一帆风顺。面对挫折和困难,领导干部要进行经常性的心理调节,用平和宁静的心态思考问题,以乐观豁达的态度对待生活,用理性引导偏激,让冷静战胜浮躁。具体来讲,就是要正确对待自己,正确对待同志,正确对待组织,正确处理好上级、同级、下级三者关系;处顺境时不张扬,处逆境时不气馁,陷困境时不沮丧,遇险境时不惊慌,做到得意时淡然,失意时坦然。二要淡泊名利。人正当的、合理的欲望是生命和事业得以延续和发展的动力,但人不能贪图享受、贪图名利、贪赃枉法。“家有黄金万两,一日不过三餐;纵有广厦千间,夜宿不过八尺。”胡长清、成克杰、王守业等人的可悲下场警示我们:贪财者身败,贪权者权丢,贪名者名裂,贪色者家散。三要清正廉洁。人与人相互交往是人之常情,关键是要把握好分寸,守得住“底线”,这条“底线”就是不违法、不乱纪。冲破了“底线”,就会碰到“高压线”,违犯党纪国法。要懂得“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具,领导就是服务,权力就是责任。要追求名节,不要追逐名利;要以权谋事,不要以权谋私。要用《廉政准则》约束自己,用“四大纪律八项规定”规范言行,管好自己的嘴,不该说的话不说;管好自己的脚,不该去的地方不去;管好自己的手,不该拿的东西不拿。要认识到腐败的后果,算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”,自警自重,防微杜渐,自觉抵制腐败不正之风。
市人事局党组书记。
市人事局局长。
市编办主。
同志们:
为认真贯彻胡锦涛在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和2月8日召开的全市领导干部作风整顿建设动员大会精神,安排部署局、办机关及下属事业单位干部作风整顿建设工作,切实解决我局(含编办及下属事业单位,下同)干部作风中存在的突出问题,树立新形象,展示新风貌,推动新发展。党组决定,今天召开全局干部作风整顿建设活动动员大会。希望全局、办和局各直属单位广大干部职工要统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实,确保这次活动取得预期实效。下面,我代表局党组讲几点意见。
一、充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性。
近年来,在市委、市政府的领导下,局党组高度重视政风行风建设和反腐倡廉工作,先后开展了“三讲”、“三个代表”重要思想集中学习教育活动、全市人事系统作风教育整顿活动、政务环境整治活动、“三型”机关建设活动、保持共产党员先进性教育活动、“反骄破满找差距”大讨论活动等,全局干部的行政行为进一步规范,精神面貌发生的了新的变化,一站在手,写作无忧!]工作作风有了明显改进,拒腐防变能力得到增强。同时,我们也要清醒地看到,全局政风行风建设还存在一些亟需解决的问题。干部作风建设是事关人心向背、事业兴衰和党的生死存亡的大事。这是从中国革命和建设长期实践中得出的一条规律性认识和经验性总结。在推动绵阳发展新跨越的关键时期,开展干部作风整顿建设活动,具有积极重要的意义。我们一定要从政治和全局的高度出发,深刻认识开展作风整顿建设活动的重要性和紧迫性,以饱满的热情和良好的精神状态,深入学习领会胡锦涛关于加强领导干部作风建设的重要指示、省委书记杜青林、市委书记在全省、全市动员大会上的重要讲话精神,积极主动地投入到这次作风整顿建设活动中来,努力把我局干部作风建设提高到一个新的水平。
(一)加强干部作风建设,是全面落实科学发展观的必然要求。科学求真,科学的真谛就是真,如果我们不从实际出发,不实事求是,脱离实际,甚至弄虚作假,就违背了科学精神,违背了科学发展观。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发,对构建社会主义和谐社会进行了全面部署。市委五届五次全委会和市政府五届五次全体会议对今年的经济工作进行了科学谋划,这些都对做好人事人才和机构编制工作、全面推进科学发展提出了新的要求,赋予了新的任务。搞好当前的人事编制工作,离不开一支政治坚定、作风优良的人事编制干部队伍,因此需要通过加强干部作风建设,使全局干部牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识,履职尽责,求真务实,扎实工作。
(二)加强干部作风建设,是强化人事编制职能、推进改革发展的必然要求。人事编制部门是党委、政府重要的综合性部门,承担着为全市经济社会发展提供人才保证、智力支撑、体制保障等重要职能,对上体现党委政府的工作意图,对下关系群众的切身利益。业务里面有政治,作风之中有感情,每一项政策的制定都可能折射出党和政府在人民群众中的形象。当前,人事人才公共服务建设步伐明显加快,人事编制部门承担的工作任务越来越重,工作责任越来越大。人事编制部门成为社会各界关注的焦点,成为支持经济社会发展的关键,也成为对外服务最广泛的部门。人事编制干部的服务态度和工作方式,直接影响社会各界对人事编制工作的理解、认同和支持的程度;人事编制干部作风的好坏和服务质量的优劣,直接影响着人事编制工作职能的发挥和改革发展的成败。因此,客观上要求人事编制部门必须是廉洁高效、求真务实的正气机关,人事编制干部必须是党和政府放心、人民满意的公务员,加强干部作风建设显得尤为重要而紧迫。
(三)加强干部作风建设,是依法行政、依法治事的必然要求。
公务员法的颁布实施,标志着干部人事工作进入了依法管理的新时代,对人事工作提出了更好的法治要求。人事编制工作联系着千家万户,人事编制政策关系广大干部职工的切身利益,必须要依照法律法规的规定公开、公平、公正的予以执行。人事编制部门依法行政,既是政府依法行政的重要内容,又是推进政府依法行政的重要保障。要通过加强干部作风建设,进一步强化学习意识,使人事编制干部全面掌握国家人事编制法律法规和方针政策,切实提高依法行政、依法治事的政策水平;要通过加强干部作风建设,进一步增强依法行政、依法治事的自觉性、主动性和坚定性,强化以身作则观念,带头遵守人事编制法规;要通过加强干部作风建设,进一步清理行政审批事项,公开办事程序,简化办事流程,为社会公众提供更加方便、快捷、优质的服务。
(四)加强干部作风建设,是从源头治腐、廉洁从政的必然要求。加强干部作风建设是党风廉政建设的基础性工作,是反腐败斗争“关口前移”的需要。正如胡锦涛指出的,良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。从一些腐败人员的演变过程看,首先就是从作风上打开缺口。因此,人事编制干部一定要时刻保持清醒的头脑,做到清正廉洁、两袖清风,过好权力关、人情关和利益观。要通过开展干部作风整顿建设活动,加强思想政治教育,树立良好的职业道德,查处和纠正不正之风,发挥教育干部、管理干部、保护干部的作用;增强人事编制政策的透明度,拓宽群众参与监督的渠道,使人事编制系统反腐败斗争更具主动性、针对性和实效性;针对管理中的薄弱环节,加强制度建设,形成相互衔接、相互制约、运行有效的制度和程序,努力构建廉政建设和反腐败斗争的长效机制。
二、抓住关键,扎实推进,着力解决我局干部作风建设方面存在的突出问题。
推进干部作风整顿建设,关键是要找准抓住问题,核心是要切实解决问题。这次干部作风整顿建设活动的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学的发展观,坚持“为民、开拓、务实、清廉”的要求,大力弘扬胡锦涛倡导的“八个方面的良好风气”(勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康),全面加强人事编制干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,增强公共服务力、工作创造力、干部执行力和制度约束力。要通过作风整顿建设活动,努力实现五个方面的明显变化:“干部思想明显进步,作风明显转变,纪律明显加强,工作明显改进,形象明显提升”。结合我局实际,要重点解决好以下四个方面的问题。
(一)在“为民”方面,强化宗旨意识,着力解决服务意识不强的问题。立党为公,执政为民,是共产党人鲜明的政治立场和最高行为准则。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨,维护好、实现好、发展好最广大人民群众的'根本利益是人事编制工作的基本出发点和落脚点。但在实际工作中,我们有时对群众的意见重视不够,对群众的困难关心不够,甚至还有时有意无意侵害群众的利益;有时候还表现出“官”念太重,“官”气太盛,自以为是,喜欢听好话、赞扬的话,不能正确对待批评,甚至听不进基层、部门和服务对象的不同意见;有的同志服务质量不高、服务效率低下,凡是能办他拖,能快他慢,能简他繁;有的同志服务态度生硬,动不动就训人,解释说明工作做得不够,弄得服务对象无所适从;有的同志缺乏适应新形势、满足新要求的能力和水平,工作方法简单粗暴,处理问题主观臆断。还有两个现象应该注意:一是深入基层解决实际问题不够。有的同志在人事部门工作好几年,而县市区还有大部分没去过。平日工作就是文件里来、文件里去,电话里来,电话里去,这就造成不了解基层的真实情况,所制定的文件与实际脱节、操作性差。去年班子民主生活会征求意见中,基层对此反映比较多。二是去听会的问题。上级机关或相关部门请我们去开会,说明人家重视我们,这也是工作需要。但有时分管领导喊科长参加,科长又安排副科长去,副科长又安排科员去。个别时候人家都打电话过来,甚至三催四请还不动身,这样给人家的印象就很不好,感觉人事局干部的架子很大。以上现象表面上看是对工作、对事业责任心不强,但追根究底、根本的、要害的还是宗旨意识淡薄,对群众缺乏起码的感情。要通过这次作风整顿,使全局干部时刻牢记权力来源于人民,必须用来为民谋利、为民造福,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众。
(二)在“开拓”方面,强化责任意识,着力解决精神状态不佳的问题。一个人的精神状态是其思想、意识和作风的综合反映,良好的精神状态是做好工作的前提和基础。良好的精神状态来自于对事业的高度责任感。责尽心安,苦中有乐,这是一种深刻而朴实的人生体验。有人说“权力就是责任,工作就是服务,公务员就是服务员”,很有道理。但我们有个别干部面对问题和困难,无所谓,不着急,能拖就拖,能躲就躲。不求有功,但求无过,机械行事,“照章办事”。个别同志安于现状,不思进取,按部就班,得过且过,既缺乏创新的热情,又缺乏创新的勇气,往往是有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干。个别同志,为政不勤,把上下班时间分得非常清楚,甚至自由散漫、迟到早退、溜岗缺位。人事编制部门作为市委、市政府的重要职能部门,手中的行政资源很丰富,每个科室都要认真履行自己的职责权限。一些职能,如果我们长期闲置不用或者不好好用,那我们的管理边界就会逐渐萎缩。闲置和浪费这些资源,既是对自己不负责,也是对工作不负责。这就要求我们必须要敢于开拓、勇于开拓。比如农村人开开发工作、企业专业技术人员继续教育和职称评审工作,有效开展起来就等于是拓宽了人事编制部门的工作领域和服务范围。因此,要通过这次作风整顿和“用心想事、用心谋事、用心干事”主题活动,解决一些干部对党委政府大政方针和重要决策学习不深、思考不够、研究不细,安于现状、疏于学习、疲于应付的问题;解决一些干部因循守旧、不求创新、缺乏热情、遇事循惯例、办事凭经验的问题;解决一些干部“怕”字当头,怕担责任、怕工作难、怕得罪人的问题。对那些满怀激情、开拓进取、敢闯敢干、业绩突出的干部,我们要积极支持、大胆使用。
(三)在“务实”方面,强化执行意识,着力解决工作作风不实的问题。实干兴邦,空谈误国。工作作风事关机关形象,事关事业成败。我们有个别同志心浮气躁,急功近利,只愿做看得见的事,不愿做看不见的事;只愿做领导看得到的事,不愿做群众看得到的事;只愿做近期见效的事,不愿做长期见效的事。对重大问题、敏感问题麻木不仁、反应迟钝。还有个别干部部署多、落实少,说得多、做得少。要通过这次干部作风整顿,解决我们的一些干部高高在上、脱离群众、脱离实际的问题;解决工作敷衍塞责、浅尝辄止,以会议落实会议、以文件贯彻文件的问题;痛下决心解决作风飘浮、工作不实、热衷于做表面文章、喜欢搞“花架子”的问题;解决办事不讲实效、推诿扯皮、作风散漫的问题,等等。这次干部作风整顿中,要旗帜鲜明地向不落实开战,在全局大兴“求真务实、崇尚实干”之风,教育引导全局干部克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,真正把心思用在干事业上、抓落实上来,做到说了就算、定了就干、干就干好,雷厉风行、言出行随、行必有果。对于强化执行力,我建议同志们从这几个方面认真去抓:一是对工作思路的研究要扎实,充分掌握政策依据,研究全市经济发展状况和本系统、本科室、本部门的动态,结合实际提出好的指导思想、奋斗目标和工作措施,增强预见性和超前性;二是对措施的执行要扎实,要按照工作计划一步一个脚印地抓,今天干什么,明天干什么,今年干什么,明年干什么,该怎么干,有什么环节,要注意什么细节,发现了什么新问题、新情况,该怎么解决,对已有的措施怎么完善,都要心中有数、扎实推进,特别是领导干部,不能“以己昏昏,使人昭昭”;三是对工作的总结要扎实,对全局工作、阶段性工作要有计划、有落实,还要有总结、有提高,上升到理性的东西,这既是我们的传统,又是做好工作、锻炼能力的方法和途径。尽管同志们所处的科室不同、所做的工作不同,但都要按照以上“三个扎实”的要求,强化执行意识,扎实做好工作。
(四)在“清廉”方面,强化廉洁意识,着力解决自我约束不严的问题。清正廉洁,是共产党人最可宝贵的品质,也是广大干部的正确航标。航标偏离,干部就会走弯路,甚至坠入深渊。人吃五谷杂粮,不可能没有毛病,甚至有时候还会有一点私心杂念,工作中也难免会出现一些失误。但作为国家公职人员,我们的原则不能背离、纪律不能违反,党纪国法的“红线”和做人做事的“底线”不能突破。思想和纪律的堤防一旦决口,就会财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍,后果不堪设想。作为公务员主管部门,全市公务员千万双眼睛盯着我们,我们一定要时刻常思己任不可懈怠、忠诚待人不可失信、一身正气不可媚俗、廉洁自律不可谋私。要通过这次作风整顿建设活动,在监督和自律两个方面狠下功夫。首先是监督方面,要充分发挥组织监督和群众监督的作用,局纪检组和机关党委、各党支部都要认真地履行好监督职能。其次是自律方面。关键是要加强自身的修养,要经得起考验,要从小事做起,从点滴做起。
这次干部作风整顿建设活动从今天开始,集中三个月时间,分学习动员、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行,4月底基本结束整顿建设阶段的工作,转入经常性建设。整个工作要按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则,坚持将整改提高和制度建设贯穿始终。
(一)学习动员阶段(2月13日-2月28日)。召开动员大会,制定工作方案和第一阶段的实施意见,认真开展春节前“惠民”行动、帮扶活动和不稳定因素调查排处,召开党组学习会,编印《绵阳市人事局干部作风整顿建设学习资料》,在人事局网站上开辟作风整顿建设专栏,组织全局干部重点学习胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话,按照xx在全市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话要求,紧密结合人事编制部门实际,坚持集中学习和个人自学相结合,有针对性地深入开展学习讨论,有针对性地提出不同岗位领导干部作风建设的具体目标要求,为自查自纠和整改提高阶段的工作打好坚实的基础。要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。要通过全面、深入、系统的学习,做到“两个明白”、“两个清醒”和“两个自觉”。(两个明白:明白领导干部作风整顿建设的重要意义、目的;明白领导干部在作风整顿建设中的重要作用和责任。两个清醒:清醒认识新时期、新阶段本单位、本部门在作风建设方面影响绵阳经济社会发展的突出问题;清醒认识自身作风建设方面存在的问题和不足。两个自觉:自觉剖析本单位、本部门和本人存在的突出问题及其原因;自觉为实现“三大要务”、“五个加快推进”目标和人事编制20的目标任务做出自己的最大努力)。
(二)自查自纠阶段(3月1日-3月25日)。采取召开座谈会、发放问卷调查表、开通专线电话、发送征求意见函、交心谈心等方式深入征求群众意见,对照“为民、务实、开拓、清廉”的要求和全市领导干部作风整顿建设的“四个重点”(整顿漠视群众、官僚主义的不良风气,站稳权力立场,切实解决“为民”的问题;整顿因循守旧、不思进取的不良风气,落实权力责任,切实解决“开拓”的问题;整顿作风飘浮、工作不实的不良风气,提高权力效能,切实解决“务实”的问题;整顿贪图享乐、腐化堕落的不良风气,防止权力腐败,切实解决“清廉”的问题)以及全局确定着力解决的“四个方面”的问题,深入开展自查自纠。在自查自纠的基础上,召开专题民主生活会,针对收集查找出的问题和组织反馈的问题,逐条研究并制定整改措施,落实整改责任,限期进行整改。民主生活会后,形成专题报告报市委。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。
(三)整改提高阶段(3月26日-4月22日)。针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题,采取有效措施,切实整改纠正。对已整改的要进行“回头看”,确保问题不再反弹。对群众意见比较大、问题突出的要进行专项整改,整改措施要在适当范围内公示。结合作风整顿建设,广泛开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动。同时,完善作风建设的相关制度,构建作风整顿建设的长效机制。
(四)总结表彰阶段(4月23日-4月30日)。领导班子和班子成员形成书面总结材料;组织开展一次社会评价,对开展活动的过程和成效进行群众满意度测评,把整顿活动效果的评判权交给群众,自觉接受群众的监督和检验。进一步建立、健全领导干部权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制,落实领导干部责任追究制。根据全市的统一安排,推荐干部作风整顿建设中涌现出的先进典型,同时,局党组对在局干部作风整顿建设活动中的先进个人和先进集体也要进行表彰。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的,要通报批评,并要认真“补课”。
开展干部作风整顿建设活动,时间紧、任务重、要求高,涉及到机关所有人员及下属事业单位班子成员。各科室、各部门要按照局党组的统一部署,高度重视,周密安排,精心组织,确保整个活动取得预期成效。
(一)加强领导,落实责任。局党组2月11日召开党组会对全局干部作风整顿建设工作进行了认真研究,今天又召开会议进行专题部署。为了搞好这次活动,局党组决定成立局作风整顿建设活动工作领导小组,负责整个活动的组织协调工作。我为第一责任人,对这项工作负总责,赖永明、张佰元、李伦同志为第二责任人,其他党组成员作为小组成员并按照“一岗双责”的要求,根据工作分工具体负责分管科室、部门的整顿建设工作。领导小组下设办公室,设在政策法规科,局办公室配合,负责组织开展作风整顿活动的日常工作。领导小组办公室的同志也要切实负责,随时收集、反馈、宣传报道整顿工作的进度、动态、经验和问题。活动结束后,所有副科级以上领导干部(含调研员、副调研员)都要向局党组写出书面总结报告。
(二)明确任务,突出重点。这次作风整顿活动分为四个阶段进行,每个阶段都有各自的内容。因此,必须要明确各个阶段、各个环节任务和要求,突出关键环节和重要内容。具体要求是:学习动员重在提高思想认识。抓好学习是搞好整顿活动的前提,要认真学习有关文献、文件,深刻认识干部作风整顿建设的极端重要性和紧迫性,明确当前加强干部作风建设的新任务、新要求,把思想和行动统一到市委的部署上来,切实增强搞好这次活动的政治责任感。自查自纠重在找准抓住问题。找准问题是解决问题的关键,要通过开好民主生活会,认真总结自身在作风建设方面的情况,深入查找问题,剖析深层原因,明确整改重点。整改提高重在构建长效机制。强化整改是整顿活动的核心环节,要以“三用心”为主题的教育实践活动为载体,引导广大干部多为群众办实事、办好事。要针对整改中发现的倾向性问题和薄弱环节,抓好建章立制工作,巩固整顿成果,把机关党务、政务、业务等各项制度机制有机整合,全面提高机关管理的综合效能,构建干部作风建设的长效机制。总结表彰重在检验工作成效。总结表彰是巩固整顿成效的重要手段,要通过满意度测评,检验工作成效,要通过总结表彰,树立先进典型,发挥其带动、示范和辐射效应,从而带动全局干部作风的整体转变。
(三)实事求是,注重实效。开展干部作风整顿建设活动要坚持“四个结合”的原则。即:坚持总体要求与自身实际相结合。各科室、部门和个人要抓紧研究制定适合自身实际的实施方案和具体措施,做到目标明确、责任落实、措施具体。坚持内部整改与开门整风相结合。对外要组织干部深入基层、深入实际,广泛听取服务对象和人民群众的意见和建议;对内要充分发扬民主,加强沟通交流。坚持普遍教育和突出重点相结合。通过广泛开展作风整顿建设活动,使广大干部普遍受教育;同时对反映出的问题,要严肃认真对待、边整边改、立说立改。坚持推进作风建设与搞好当前工作相结合。确保作风整顿建设活动和正常业务工作“两手抓、两不误”。
(四)严格政策,把握界限。开展这次干部作风整顿活动,要坚持从鼓励大家干事业、干好事业出发,注意把握好政策界限。既要依靠群众,又不要大轰大嗡;既要解决问题,又不要人人过关。要严格执行党的政策,注意区分以权谋私同改革开放中因缺乏经验而导致工作失误的界限,保护干部群众的创造性和积极性。
(五)严格督查,有序推进。局作风整顿建设领导小组及其办公室要加强对全局作风整顿建设活动的组织、协调、指导和督查。对重视不够搞形式、工作不力走过场的要责令改正,对存在问题严重的要重新进行整改,对敷衍塞责、不负责任的要追究领导责任和相关责任人的责任。要通过督查,确保作风整顿建设的各项工作要求落到实处。
同志们,干部作风整顿建设事关形象,事关全局,事关长远。希望全局干部以昂扬向上、奋发有为的精神和真抓实干、务求实效的作风,统筹兼顾、突出重点、有序推进,不断把我局干部作风建设提高到一个新的水平,努力建设一支为民、开拓、务实、清廉的人事编制干部队伍,向市委、市政府和人民群众交出一份满意的答卷,为构建和谐绵阳、推动科技城建设做出新的更大的成绩!
加强领导干部作风建设,不仅是加强干部队伍建设尤其是领导干部队伍建设的内在需要,更是各级党委赋予组织部门的重要职责。组织部门必须切实履行部门职责,把加强领导干部作风建设的具体要求贯彻到组织工作的各个方面。
一要履行“育干部”职责,在教育培训中提升干部对作风建设的认识。组织部门要把领导干部作风建设贯穿干部教育培训的全过程,并作为各级领导干部思想政治建设的核心内容,坚持以市委中心组学习和“星期六讲座”为载体,在领导干部中深入开展“加强作风建设,树立良好形象”主题教育系列活动,通过开展领导干部作风建设专题讲座、举办“领导干部作风建设大讨论活动”等形式,既让各级领导干部准确把握新时期领导干部作风建设的具体要求,同时深化他们对加强自身作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识,增强他们加强自身作风建设的自觉性和坚定性,从而将作风建设内化为自觉行动和自主行为。
二要履行“识干部”职责,在考核考察中准确把握干部作风情况。组织部门在全面考察干部德、能、勤、绩、廉的同时,要重视了解和把握干部的作风情况,特别要注重考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实等作风情况,要通过扩大谈话对象的范围、延伸考察时间和空间等有效形式,逐步向上、向下、向社区延伸,把干部作风情况摸准摸实摸全,全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况,并作为衡量干部德才素质的重要方面,坚持把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为作风建设的重要内容。要会同纪检监察、政法、公安、审计等部门建立干部信息反馈机制,畅通领导干部基本信息反馈和收集渠道,重视了解和把握领导干部的生活作风情况,突出了解领导干部8小时以外生活情况,准确把握领导干部的住房、家庭、婚姻等方面的真实情况。
三要履行“用干部”职责,在选拔任用中引导干部树立良好作风。组织部门要始终坚持正确的用人导向,坚持用好的作风选人,并且选作风好的人,尤其是在xx年市、乡镇人大、政府和市政协换届中,既要注重拟任干部的工作能力强、工作实绩突出,更要看重他们的作风优良,要注重选拔思想作风坚定、学习作风勤奋、工作作风扎实、领导作风民主、生活作风清廉的优秀干部进入各级领导班子,对作风不好的坚决不能进班子,继续坚持干部任前公示制和试用期制,防止作风反映不好的人被“带病提拔”。从而,在干部队伍中树立良好的用人舆论导向,引导各级领导干部牢固树立并践行良好作风,努力以良好作风树立自身形象、赢得群众公认。
四要履行“管干部”职责,在监督管理中督促干部转变作风。组织部门要坚持以制度建设为抓手,全面加强对领导干部的监督管理。健全民主集中制、领导班子议事决策规则等工作制度,引导各级领导班子和领导干部坚持用制度管权、管人、管事;完善领导干部述职述廉、经济责任审计、重大事项报告等监督制度,将领导干部始终置于组织的有效监督之下,规范领导干部的从政行为;督促各级领导班子严格执行民主生活会、谈心谈话等党内生活制度,促进班子成员之间相互提醒、相互帮助、相互监督;推进领导干部实绩公示制,使领导干部公开接受群众的监督和评议。通过有效监督,促进领导干部自觉加强和转变作风。
一、深刻领悟作风建设的重要性、必要性和紧迫性。
作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。老百姓看党风政风,首先就看我们的干部作风。目前,从全社会来讲,通过开展八荣八耻和党员先进性教育活动,全国反腐倡廉和干部作风建设的大环境逐步规范。特别是中央纪律检查委员会全体会议和国务院廉政工作会议的召开,标志着党风廉政建设和反腐败工作环境更加成熟。作为一名民政工作者,要正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性。干部作风好,才能深入了解民情、充分反映民意,才能保证民生问题得到高度重视和有效解决。
二、结合乡镇工作实际,紧紧抓住作风建设的核心。
三、加强学习,夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。
通过前一阶段的学习,自己充分认识到,必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和责任意识,对基层群众,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想,在与群众交往、沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,满腔热情地为基层群众服务,不断提高服务质量、办事效率和服务水平,树立“心系群众、服务人民”的良好风气。我们只有真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众,才能得到群众的拥护。任劳任怨、细致周到将每一项工作做细、做实,不断提高办公室的工作效率,工作质量。艰苦奋斗、勤俭节约是新形势下加强每一个乡镇干部作风建设的一个重要任务,特别是在能源紧张的今天,更应该提倡无纸化办公,节约纸张。
20xx年4月24日农***召开的干部作风建设年活动动员大会。会上,农***师党委书记、政委徐志新作了重要讲话,具体部署了全师干部作风建设年活动的目标要求、重点内容和方法步骤,提出重点建设好四项制度,要求各级领导干部做到“四增强、四提高”,切实转变干部作风。按照活动要求,结合公司实际公、周密部署、精心安排,扎扎实实地推进领导干部作风建设年活动,现阶段做了以下几方面的工作:
一、充分认识开展“领导干部作风建设年”活动的重要意义,明确开展活动的指导思想、总体目标和主要内容。
公司于4月26日召开领导干部作风建设年”活动动员大会,会议上公司董事长桑卫新提出今年是公司实施“十二五”规划的第一年和关键年,任务重、责任大、要求高,公司各级领导干部必须切实增强责任感和使命感,以更好的状态、更加过硬的作风,团结带领广大员工开创企业改革发展新局面。各部门要深刻认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性,站在转变发展方式,优化产业结构,实现企业科学发展的高度来抓;站在改善干群关系,凝聚员工队伍,促进企业和谐稳定的高度来抓。通过会议公司建立活动小组,并确立了活动指导思想、总体目标,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕股份公司“十二五”发展规划,加强思想教育,解决突出问题,完善制度建设,进一步密切党同人民群众的联系,保持党的先进性、纯洁性,增强领导班子的凝聚力、战斗力,努力把各级领导干部的作风建设提高到一个新的水平,为实现企业又好又快发展提供内在动力。
二、精心组织,选准载体,大力宣传、确保“领导干部作风建设年”活动取得实效。
在开展“领导干部作风建设年”活动中公司结合已开展“争先创优”“唱响兵团精神”“党风廉政建设”等活动,利用张贴标语、横幅、橱窗板报等形式,有效扩大宣传教育覆盖面。7月还组织人员办理了内刊开设了活动专栏和员工论坛,刊登职工的学习体会、活动信息、员工建议和问题的解答及落实情况,营造了浓厚的活动氛围,把活动引向更广范围、更深层次。认真查找领导干部在作风建设方面存在的突出问题,明确加强作风建设的重点,增强活动的针对性。
三、认真思考,切实查找解决问题。
公司在领导干部作风年建设活动年动员会上就布置了查找问题的任务。公司党支部书记桑卫新明确要求,公司每个高管、部门负责人以及每个导必须认真业务人员都要认真思考,仔细分析公司目前存在的状况,提出一到两个急需解决的问题。特别是在公司发展方面要积极动脑筋,想办法,并提出解决问题的措施和办法。截至7月末,公司办公室通过“我为公司做贡献活动”共征集到各类意见和措施问卷150多份,为领导干部作风年建设活通过下一阶段打下了坚实的基础。
四、密切党群关系,树立干部形象。
公司每月召开管理人员例会,要求每一个管理人员、每一个共产党员首先要弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么,真正把群众的冷暖、安危放在心上,把群众最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,二要树立务实形象。要求管理干部按照保持先进性的要求,勇于治“虚”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效,把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中,发挥表率作用,要求群众做到的,党员先做到;要求下级做到的,上级先做到,形成党员干给群众看,领导干给职工看,一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求,也是对广大普通党员的基本要求。要坚持“两个务必”,进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部,还必须正确行使权力。在活动中公司董事长桑卫新以身作则,坚持每天下车间,查看情况,了解状况,7月天气较热,在车间发现员工们汗流浃背,当时就安排购买电风扇,还在中午免费提供绿豆汤解暑,这些小事让员工感到企业的关怀,树立良好干部形象。
20xx年8月。
按照中铁隧道股份有限公司纪委《关于开展“领导干部作风建设年”活动的通知》部署要求,党支部从今年四月份开始在领导干重中分三阶段组织开展了领导干部作风建设活动。通过此次领导干部作风建设年活动,使领导干部作风有进一步的改进,领导班子能力水平进一步提高。先将活动请开展情况总结汇报如下:
领导干部作风建设活动的目的是:进一步提高领导干部的宗旨意识,密切党群干群关系;进一步增强责任意识,出色完成职责内各项过工作;进一步增强依法经营意识,有效防范经营管理风险;进一步增强廉洁从业意识,做到严于律己,建立俄从业;进一步增强创新意识,做到与时俱进,创造性地开展工作。进一步提高领导干部驾驭全局的能力,工作超前谋划,具有前瞻性;进一步提高化解矛盾的能力,妥善处理、化解跟各种矛盾和问题;进一步提高服务基层的能力,求真务实;进一步提高凝聚员工的能力,带领广大员工为“推进两大转变、实现二次创业”而共同奋斗。
领导干部作风建设主要内容是:开展“五抓五促”。抓理论联系实际,促学风转变,重在转化学习效果,理论指导实践;抓执行力增强,促工作作风转变,重在严格执行制度,解决实际问题;抓“三重一大”制度落实,促民主作风转变,重在民主决策,规范决策程序;抓经营风险防控,促依法规范经营,重在诚信守法,合规经营;抓艰苦奋斗精神的发扬,促生活作风转变,重在廉洁自律,廉洁从业。
领导干部作风建设活动步骤:领导干部作风建设活动分为学习宣传,查找存在的问题;突出重点,制定措施;抓好落实,整改提高三个阶段。
第一阶:重点学习了胡锦涛在十七届中央纪委六次全会的重要讲话、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,结合《镜鉴》、《警钟长鸣》典型案例学习廉洁从业相关政策法规以及集团公司和中隧股份党委关于作风建设的有关要求等,使领导干部深刻认识到开展作风建设对推进公司和谐健康发展,出色完成各项任务的重要意义,并结合实际查找领导干部在作风方面存在的问题。
第二阶段:重点针对查找出的政治理论学习深度不够,不能很好做到理论联系实际、指导实践;一些制度规定学习不到位,特别是执行力还有待进一步提高;管理工作还不够精细,现场管理还存在薄弱环节;领导干部相互之间沟通交流以及同员工的沟通交流还需要进一步加强等问题,制定出了改进学习方法,强化政治理论学习和相关制度规定学习;严格执行各项制度规定,进一步规范现场管理;加强沟通交流,尤其是重视和员工间的沟通交流等改进措施。
第三阶:围绕年度施工任务和工作目标,对查找的问题进行认真整改,落实好整改措施。重点对工作方法简单、作风不实;一些制度规定的执行力还要进一步提升;进一步强化施工现场的精细化管理;加强领导人员间以及和员工群众的沟通交流等问题整改措施的落实。要求领导干部做到工作讲究方法,能更以务实的态度做好工作;各项制度规定执行要严格、落实到位,以规定制度规范行为;重视沟通交流,特别要重视决策前的沟通交流以及及时同员工群众的沟通交流,及时掌握员工群众的思想动态、反应的问题、遇到的困难,及时做好疏导工作,及时帮助他们解决实际困难。
领导干部作风建设年活动开展以来,党支部制定了具体的活动计划和活动步骤,活动中结合公司实际,认真查找存在的问题,针对查找出的问题制定切实可行的整改措施,并认真落实整改措施,使领导干部作风建设活动取得了明显效果,极大促进公司各项工作的顺利开展。
二0xx年十月十二日。
根据县委《加强领导干部作风建设专项学习教育活动实施方案》、xx市局《加强领导干部作风建设专项学习教育活动实施方案》文件精神,我局在全系统扎实开展了领导干部专项学习教育活动。按照《xxx工商局加强领导干部作风建设专项学习教育活动实施方案》的要求,现总结如下:
一、加强活动工作领导,周密部署。
一是成立领导机构合工作机构,落实工作责任,强化组织领导,认真抓好落实。我局成立了“xxx工商局加强领导干部专项学习教育活动领导小组”,党组书记、局长xxx为组长,其他党组成员为副组长。局办公室、人教股、监察室负责人为成员,负责抓好全县工商系统领导干部专项学习教育活动的组织和督促检查。领导小组办公室设在监察室,具体负责领导干部专项学习教育活动的日常工作。二是根据县委和市局文件精神,我局制定出《xxx工商局加强领导干部作风建设专项学习教育活动实施方案》。明确了新形势下加强领导干部作风建设的总体目标、活动范围、方法步骤、工作要求。三是我局于1月18日召开了加强领导干部作风建设专项学习教育活动动员会,纪检组长宣读了《xxx工商局加强领导干部专项学习教育活动实施方案》,党组书记、局长xxx作了动员讲话,进行了思想发动和工作部署。四是根据县委和市局工作方案要求,我局制定出加强领导干部专项学习教育活动各阶段活动安排。五是采取集中和个人自学两手抓的方式,将规定学习篇目进一步细化落实。六是我局所有参学人员在学习教育阶段都认真做好了学习和读书笔记,在学完规定篇目的基础上,每人都撰写了不少于20xx字的心得体会文章。七是开展了专题讨论,各单位按照加强领导干部作风建设的新要求,组织领导干部重点围绕“如何管好自己”这一主题开展了讨论。八是加强了舆论宣传,我局对此项工作的开展情况在《xxxx》、《xx日报》、xxx工商红盾网等美体上进行了宣传报道。
二、认真对照检查,找准存在的问题。
一是自己找,按照我局工作方案和县委、市局工作方案第二阶段工作要求,我局科级以上领导和机关内设、直属行政机构、各工商所负责人主动查找个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题,按要求撰写了自我分析检查报告。二是互相提,局党组本着实事求是的态度,开展了批评和自我批评,互相查找个人存在的问题,并形成了分析检查报告,明确了努力方向和改进措施。三是领导点,局主要领导干部认真履行“一岗双责”和谈话谈心制度,结合平时掌握的情况,通过召开学习例会的形式,指出分管部门和领导干部作风方面存在的问题,对领导干部作风方面存在的一些苗头问题进行了批评纠正。四是组织查,县局纪检监察采取明察暗访的方式,对各工商所和局机关领导干部作风方面的情况进行了督查,发现问题及时指出,督促改正。五是群众评,我局通过发放问卷调查表、设立意见箱等方式,广泛征求各所及县局机关干部的意见和建议。
三、制定措施,落实整改,确保活动取得实效。
1、建立信息教育机制,把作风建设纳入干部学习培训计划,纳入党组学习和中心组学习内容。
2、完善监督管理机制,认真落实“一岗双责”等制度,拓宽监督渠道,加强对领导干部“八小时外”的监督管理。
3、建立廉洁自律预警机制,增强防范的及时性、纠错的有效性。
四是督促检查,县局作风建设领导办公室采取明察暗访的方式,定期或不定期对各所和县局机关专项学习教育活动开展情况进行检查,做到问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过,确保专项学习教育活动取得实效,以推动全县工商系统各项岗位目标任务的全面完成。
按照县委、县政府的决定,自己根据本局的安排部署,认真开展了作风建设年活动,现将活动开展情况及收获小结如下:
一、端正态度,加深对开展作风建设年活动重要意义。
自己在活动中能静下心来,认真学习、潜心领会,进一步认识到作风建设是党的建设的重要组成部分,作风关系党和党和事业的兴衰成败,关系民心向背。开展作风建设教育活动,是进一步深入学习和贯彻落实"三个代表"重要思想的需要;是保持共产党员先进性的本质要求;是提高干部职工队伍素质的需要;是确保我县实现经济社会发展目标任务的需要。
二、加强领导,确保取得实效作为商务局党组书记,同时也是局机关开展作风建设年活动的第一责任人,我做到了亲自抓、具体抓。一是成立了×××商务局作风建设年活动领导小组,下设办公室,一级抓一级,层层抓落实,坚持把学习贯穿作风建设年活动的始终,把不断提高党员干部的思想认识贯穿始终。一是严格要求。坚持高标准严要求,确保了“以案学纪、廉洁从政”阶段目标任务落到实处,特别是在保证学习时间、学习内容和紧密联系实际上下功夫。通过采取集中学习、上廉政党课、开展党纪条规测试和观看电教片等形式丰富学习内容。二是勇于探索和创新。在坚持基本要求的前提下,紧密联系商务工作实际,围绕促进外贸进出口增长,提升利用外资的规模和质量,推动万村千乡市场工程和抓好重大经贸活动等项工作,制定详细的学习安排计划表,明确完成时限、主讲人,确保每一个阶段的工作得到落实,确保工作学习两不误。
三、深入学习、提高自己的政治鉴别力。
在作风建设年活动中,自己除按照局党组的安排部署,认真学习了教育活动要求的必读篇目外,还重点学习了胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的重要讲话,进一步丰富和发展了关于作风建设的理念,对于加强作风建设的重大现实意义和深远历史意义有了进一步的了解,明确了作风建设的长期性和艰巨性。特别是八个方面良好风气的提出,对于我自身树立良好的世界观,人生观,价值观有着极其重要的导航作用,使我深深懂得要增长才干,提高自身素质,必须用中国共产党的基本理论,特别是邓小平理论,“三个代表”重要思想、“八荣八耻”和科学发展观等党的理论创新成果以及各方面的理论知识来武装自己,充实自己,努力做到自重、自省、自警、自励、自觉。
同时,认真学习了县委书记朱鸿同志在县纪委二次全会上的讲话。进一步明确了开展“作风建设年”活动,对于进一步密切党群关系,推动全县经济社会又好又快发展的重要意义。对照大力倡导的“八个方面良好风气”、全面加强和改进党风廉政建设和反腐败工作的要求,解决自身在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的问题,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,通过反腐倡廉、惩恶扬善,更有力的推进工作,更好地为经济建设服务。
当然,作风建设有着长期性和艰巨性的特点。作为一名党员领导干部,我不仅要继续抓好第二阶段、第三阶段的各项工作,而且在今后的工作中,我定要抓班子、带队伍,团结局机关一班同志努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的青阳商务队伍。大力倡导“八个方面良好风气”,紧密联系我县商务工作实际,大力推进作风建设年活动,为实现县委、县政府提出的目标任务,为我县商务振兴和经济社会的发展做出应有的贡献。
二是服务意识还有待于进一步增强。对“服务”的体会的不深不透,有些工作做的还不是那么令人满意,小成即满,今后还要继续把工作做深做细,因为服务是永无止境的,。
三是精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低,精神状态不佳,安于现状,工作不够积极主动,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任感。
四是工作作风还不够扎实。个别时候还做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;有时还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。有时态度生硬,不能尽最大可能为群众提供方便。
五是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,查看更多文章愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心,理论素养还比较浅薄,与本职业务有关的就学一点,与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎,在学习上搞实用主义,知识结构单一,把握形势、了解大局不深不透,还不善于研究思考问题,不善于理论联系实际。
六是工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作,争强当先。
七是思想道德素质仍需进一步提高。日常工作中还不能自觉带头倡树和实践共产主义文明新风,助人为乐,做实践社会公德的模范,比如有时有讲不文明语言的行为;艰苦奋斗的思想树立的还不够牢固;有时待人接物不够谦虚谨慎。
三是做好动员和集中学习阶段的准备工作,分副科级以上领导干部和一般干部两个层次,准备好专用学习记录本,集中学习点名册,作风整顿学习园地,集中学习的文件资料等。
四是召开xx镇作风整顿建设活动动员大会,对我镇作风整顿建设工作进行安排。认真组织干部职工学习胡锦涛在中纪委第七次全会上的重要讲话、学习杜青林、廖明等书记分别在省、市、县作风整顿建设活动动员会上的讲话和市委五届五次全会精神及全县经济既党建工作会议精神,结合我镇各项工作实际,有针对性顾剖析典型案例,开展新形势下以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动大讨论,切实提高对加强干部作风整顿建设活动极端重要性的认识,增强自觉性和主动性,为抓好作风整顿建设奠定思想基础。
2、自查自纠阶段(3月11-4月10日)。
主要任务是广泛听取社会各界的意见和建议,围绕作风整顿建设的工作重点,认真查找党委、人大、政府领导班子和各部门在作风上存在的突出问题研究制定整改方案,并坚持边查找、边整顿。主要是要结合“惠民行动”、清洁农村大行动等,认真查找在劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、社会治安等方面的突出问题,及时发现并调处各种可能影响社会政治稳定的苗头性、倾向性矛盾纠纷,坚决纠正在落实支农惠农政策、征地补偿、工程招投标、移民安置、教育收费、新型农村合作医疗、农资市场管理等方面存在原侵害群众利益的行为。镇作风整顿建设活动领导小组将抽调人员组成调查组,采取多种方式深入社区、村社和群众广泛征求意见,汇总整理领导班子和领导干部在作风建设上存在的突出问题,并形成调查报告反馈给领导班子和有关领导干部个人。在此基础上召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,认真查找存在的突出问题。针对征求的意见和查找的问题,领导班子和副科级以上领导干部要深刻剖析根源的危害性,形成剖析材料,并制定出具体的整改方案、明确整改内容、整顿措施和整顿时限,落实整改责任并在一定范围内公布。一般干部也要针对自身存在着的问题进行剖析和撰写整改材料。
主要任务是按照整改方案认真落实整改,并建立和完善以领导干部为重点的作风建设的长效机制。党委将针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题,采取有效措施,切实整改纠正,确保整改收到实效。对整改情况也要在一定范围内进行公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督,以群众满意不满意、答应不答应来检验整改成效,如整改效果不好、多数群众不满意要重新进行整改。同时要紧紧抓住正确行使权利、强化领导责任,狠抓工作落实这个问题这个问题关键,建立健全各项工作的决策、执行、报告和考核机制,落实领导干部责任追究制,在整改提高阶段,要在全镇广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”主题实践活动。在“三用心”活动期间,要真正为群众解决2件以上关系群众切身利益的热点、难点问题。
为实现通过整顿弘扬新风正气,抵制歪风邪气的目的,党委要按照党政领导、中层干部、一般干部和镇属单位、部门四个层面进行表彰,树立一批先进典型,发挥先进典型的示范带动作用,进一步树立正气、弘扬正气。对活动中总结出来的经验、典型事迹、由镇作风整顿建设活动领导小组办公室向县委写出专题总结报告,迎接县4月底5月初对我作风整顿建设活动的验收。
1、健全组织机构,落实领导责任。全镇以领导干部为重点的作风整顿建设活动在党委的领导下进行。党委成立作风整顿建设活动领导小组,由党委书记蒲明勇任组长。领导小组下设办公室,办公室设在镇纪委,负责组织开展日常工作,办公室主任由党委副书记、纪委书记马远德兼任。围绕“修路、治水、发展产业、构建稳定和谐”四个专题项目的全面落实,分别由党委委员负责牵头主抓,对作风整顿建设工作落实不到位、开展工作不得力、甚至顶风违纪的,要予以严肃处理。
2、健全工作制度,坚决防止走过场、流于形式,坚决避免一般化、应付了事。
3、引入社会评价,确保群众满意。要广泛吸收镇内的县、镇人民代表、政协委员、党员代表和群众代表参与,自觉接受群众监督和评判。活动结束后,镇党委要在领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室的指导下,召开一次民意测评会,采取民主测评、民意调查、个别谈话等形式,组织开展群众满意度测评,如因组织不得力、措施不到位、活动走过场、群众满意度低等情况,必须重新补课。对作风方面的典型案件,纪委要逗硬查处。
4、搞好舆论宣传,营造良好氛围。镇广播电视站、文化站等宣传部门要充分利用电视、板报、橱窗、标语、公示栏等多种形式,大力宣传开展作风整顿建设活动的重大意义及成效,宣传先进典型,着力营造良好的舆论氛围。同时要及时向县、市领导干部作风办和上级新闻媒体宣传我镇作风整顿建设的信息和新闻稿件,在更广范围宣传我镇作风整顿建设的做法和成效。
中共xx镇委员会。
二七年二月二十七日。
根据我镇党委《关于开展以以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动实施意见》(金委发[2007]号)要求,现就动员布署阶段工作制定方案如下:
一、总体要求。
按照中央倡导的“八个方面良好风气”、省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求、围绕市委提出的“责任、为民、实干”和三台县委提出的“富裕、文明、开放、和谐”的主题,紧密结合xx镇情、干部思想作风现状和工作实际,围绕“干部沉下去、工作搞上去”,确定把“转作风、提效能、树形像”作为主线,广泛思想动员、抓好学习讨论,强化理论武装、打牢思想基础,扎实推进以领导干部为重点的作风整顿建设活动。通过学习动员使我镇各级干部思想素质明显提高、理想信念更加坚定,宗旨意识得到强化,工作作风切实转变,努力在树立正确的政绩观上有新进展,实现又好又快发展上有新突破,坚持执政为民上有新举措。
二、工作安排。
动员布署阶段从2月上旬至3月10日,时间1个月左右,着力抓好广泛思想动员、搞好专题学习、组织讨论、落实惠民举措等四个重要环节。
2月上旬成立xx镇领导干部既一般干部作风整顿建设活动领导机构及办事机构;准备好领导干部和一般干部两个层次的`专用学习记录本,集中学习点名册,作风整顿学习园地,集中学习的文件资料等。
2月28日召开xx镇作风整顿建设活动动员大会,一是由党委委员欧阳辉宣读有关领导干部作风整顿建设活动的领导机构、办事机构的通知;二是由党委副书记、镇长唐辉荣传达县委领导干部作风整顿建设活动动员会议精神;三是由党委副书记、纪委书记马远德总结去年9月以来我镇开展干部作风整顿的情况,对我镇这次为期3个月左右的以领导干部为重点的作风整顿建设活动作动员报告;四是由党委委员、纪委副书记宋吉武宣读我镇《关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见》;五是由党委委员、副镇长游招选宣读我镇以领导干部为重点的作风整顿建设活动动员布署阶段实施方案。
3月4-5日集中组织专题学习,时间不少于15学时,自学不少于20学时。学习中每名干部职工都要坚持做好学习笔记,其中副科级以上领导干部学习笔记不少于5000字,其他干部不少于3000字;副科级以上领导干部撰写2篇心得体会,其他干部要撰写1篇心得体会。学习点名和逐人检查学习笔记由纪委委员、党政办主任欧阳本孝负责,心得体会由党委宣传委员王登科逐人逐篇审阅(杜绝两篇及以上相同的学习心得体会,确保每篇心得体会撰写人都能从内心深处结合xx实际和个人实际撰写),经审阅合格后的心得体会交作风整顿建设活动领导小组办公室归档,对夸夸其谈不击要害或抄袭他人的心得体会一律发回重写,对不按时完成上交心得体会的无论何人都要在学习园地向社会公示并给予有关严肃处理。
在集中专题学习的基础上认真组织讨论。党委领导班子和副科级以上领导干部要认真对照省委书记杜青林提出的“弘扬四种作风”、“增强五种意识”和“六个切实”的要求,对照县委书记廖明提出的查找“六个方面”的问题、弘扬“五种作风”、实现“五个突破”的要求,坚持做到“三个紧密结合”(紧密结合本地区本部门实际、紧密结合领导干部思想、工作、生活作风的实际,紧密结合各项工作的实际),认真开展领导干部作风建设大讨论。重点讨论开展领导干部作风整顿建设活动的重要性和必要性;通过剖析典型案例分析领导干部作风建设中存在的突出问题;讨论新形势下领导干部作风建设和作风整顿的举措;讨论实施“三大战略”、推进“三大重点”的举措;讨论我镇“修路、治水、发展产业、构建稳定和谐”四大项目的目标、措施的举措;讨论如何做到“用心想事、用心谋事、用心干事”,有针对性地提出不同岗位领导干部作风建设的目标要求,为查找问题、整改提高打好基础。
三、落实惠民举措。
按照边学边改、立说立行和“两促进、两不误”要求,党委领导班子和领导干部要认真落实“十大惠民行动”,要认真开展我镇当前矛盾纠纷的排查调处工作,及时掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,要深入到问题较多、矛盾较多的地方,与党员、干部、群众拉家常、真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决群众切身利益的问题,坚决纠侵害群众利益的行为。重点办好同德场镇街道建设和xx场镇居民安装天然气两件实事,扎实组织群众放好今年栽播水稻所需的生产用水和做好春季动物疾病防疫等工作,实现“开门红”,为开展作风整顿建设活动创造良好的社会政治环境。
二七年二月二十七日。
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根据我镇党委《关于开展以以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动实施意见》(金委发[2007]号)要求,现就动员布署阶段工作制定方案如下:
一、总体要求。
按照中央倡导的“八个方面良好风气”、省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求、围绕市委提出的“责任、为民、实干”和三台县委提出的“富裕、文明、开放、和谐”的主题,紧密结合xx镇情、干部思想作风现状和工作实际,围绕“干部沉下去、工作搞上去”,确定把“转作风、提效能、树形像”作为主线,广泛思想动员、抓好学习讨论,强化理论武装、打牢思想基础,扎实推进以领导干部为重点的作风整顿建设活动。通过学习动员使我镇各级干部思想素质明显提高、理想信念更加坚定,宗旨意识得到强化,工作作风切实转变,努力在树立正确的政绩观上有新进展,实现又好又快发展上有新突破,坚持执政为民上有新举措。
二、工作安排。
动员布署阶段从2月上旬至3月10日,时间1个月左右,着力抓好广泛思想动员、搞好专题学习、组织讨论、落实惠民举措等四个重要环节。
2月上旬成立xx镇领导干部既一般干部作风整顿建设活动领导机构及办事机构;准备好领导干部和一般干部两个层次的`专用学习记录本,集中学习点名册,作风整顿学习园地,集中学习的文件资料等。
2月28日召开xx镇作风整顿建设活动动员大会,一是由党委委员欧阳辉宣读有关领导干部作风整顿建设活动的领导机构、办事机构的通知;二是由党委副书记、镇长唐辉荣传达县委领导干部作风整顿建设活动动员会议精神;三是由党委副书记、纪委书记马远德总结去年9月以来我镇开展干部作风整顿的情况,对我镇这次为期3个月左右的以领导干部为重点的作风整顿建设活动作动员报告;四是由党委委员、纪委副书记宋吉武宣读我镇《关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见》;五是由党委委员、副镇长游招选宣读我镇以领导干部为重点的作风整顿建设活动动员布署阶段实施方案。
3月4-5日集中组织专题学习,时间不少于15学时,自学不少于20学时。学习中每名干部职工都要坚持做好学习笔记,其中副科级以上领导干部学习笔记不少于5000字,其他干部不少于3000字;副科级以上领导干部撰写2篇心得体会,其他干部要撰写1篇心得体会。学习点名和逐人检查学习笔记由纪委委员、党政办主任欧阳本孝负责,心得体会由党委宣传委员王登科逐人逐篇审阅(杜绝两篇及以上相同的学习心得体会,确保每篇心得体会撰写人都能从内心深处结合xx实际和个人实际撰写),经审阅合格后的心得体会交作风整顿建设活动领导小组办公室归档,对夸夸其谈不击要害或抄袭他人的心得体会一律发回重写,对不按时完成上交心得体会的无论何人都要在学习园地向社会公示并给予有关严肃处理。
在集中专题学习的基础上认真组织讨论。党委领导班子和副科级以上领导干部要认真对照省委书记杜青林提出的“弘扬四种作风”、“增强五种意识”和“六个切实”的要求,对照县委书记廖明提出的查找“六个方面”的问题、弘扬“五种作风”、实现“五个突破”的要求,坚持做到“三个紧密结合”(紧密结合本地区本部门实际、紧密结合领导干部思想、工作、生活作风的实际,紧密结合各项工作的实际),认真开展领导干部作风建设大讨论。重点讨论开展领导干部作风整顿建设活动的重要性和必要性;通过剖析典型案例分析领导干部作风建设中存在的突出问题;讨论新形势下领导干部作风建设和作风整顿的举措;讨论实施“三大战略”、推进“三大重点”的举措;讨论我镇“修路、治水、发展产业、构建稳定和谐”四大项目的目标、措施的举措;讨论如何做到“用心想事、用心谋事、用心干事”,有针对性地提出不同岗位领导干部作风建设的目标要求,为查找问题、整改提高打好基础。
三、落实惠民举措。
按照边学边改、立说立行和“两促进、两不误”要求,党委领导班子和领导干部要认真落实“十大惠民行动”,要认真开展我镇当前矛盾纠纷的排查调处工作,及时掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,要深入到问题较多、矛盾较多的地方,与党员、干部、群众拉家常、真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决群众切身利益的问题,坚决纠侵害群众利益的行为。重点办好同德场镇街道建设和xx场镇居民安装天然气两件实事,扎实组织群众放好今年栽播水稻所需的生产用水和做好春季动物疾病防疫等工作,实现“开门红”,为开展作风整顿建设活动创造良好的社会政治环境。
二七年二月二十七日。
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为深入贯彻落实中纪委第七次全会和省纪委第八次全会精神,大力倡导胡锦涛提出的“八个方面良好风气”,按照省、市、县委的统一部署和要求,现结合我镇实际,提出开展以党委领导班子和副科级以上领导干部为重点的干部作风整顿建设活动实施意见。
加强领导干部作风建设,严明工作纪律,提高工作效率,提高机关干部的整体素质和工作能力,强化机关干部的服务意识,是全面贯彻落实科学发展观,保持和发展党的先进性的必然要求;是促进党风和社会风气根本好转,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,做好新形势下反腐倡廉工作的根本措施;是实施“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和我镇“修路、治水、发展产业、构建和谐社会”工作目标,促进我镇经济社会事业的全面发展的现实需要。
当前,我镇干部作风总体上是好的。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动和去年9月以来开展的机关干部作风整顿,全镇各级干部精神更加振奋、作风明显好转,为推进我镇经济社会发展提供了有力保障。但也要看到,在一些部门和单位中、在一些领导干部和机关干部身上仍然存在不容忽视的问题:
1、确实还存在少数领导干部和一般机关干部执行纪律不严。例如在上下班制度上总有个别同志存在自由散慢现象,不是根据工作需要在上班,而是根据个人意愿在上班;有的干部填写当日上班情况与本人实际去向不符,有的参加会议迟到或不作笔记、或会场内打接听手机、摆龙门阵等。再如在廉洁从政制度上,有的同志平时还有“超规定用公款办招待和擅自公款租车”的现象;个别同志上班办私事,甚至个别同志在生活作风上不注意小节,如有的上班迟到,中午11点就早退不知去向,有的工作日中午违反禁令饮酒,有的下午没有在岗甚至从事娱乐活动,以至在群众中造成不良影响。
2、存在着“忙的忙死,空的空死”和“干的不如看的、看的不如空喊的,喊的不如捣蛋的”的现象。部门之间、干部之间所承担的工作量和工作任务差异较大。有的部门、有的干部工作量较大,连周末的时间都放进去还不够用,有的部门、有的干部工作量小,相对轻松,连正常上班的时间都有无所事事的现象。还有就是一些同志反映到,自己或他人的岗位与自身的特长、喜好不相符,影响到个人潜能的发挥和整体效能发挥。一些干部缺乏工作热情,缺少上进性。有的同志对自己要求不高,有个别同志还存在过一天算一天的想法。个别领导和中层干部不能以身作则,既没有勇挑分管工作和本部门工作任务的责任心,又不想如何去管好下属,不努力做好部门工作人员的思想政治工作。对党委、政府布置的工作总要打点折扣,对本部门的职能工作是脚踏西瓜皮,滑到哪里算哪里,与突破无缘,和创新无关。没有起到领导和中层干部应有的带头示范作用,甚至听之任之。
3、有的工作作风不实,办事效率不高;有的因循守旧,开拓进取不够,自我感觉良好;有的不敢碰硬,坚持原则不够。
4、一些机关干部精神不振。尽管天天象模象样地上下班,但其精神萎靡的情况明显存在。工作缺乏必要的主动性和自觉性,个别同志当面一套,背后一套,不注重自身形象,说一些不该说的话。在工作上碰到困难时,不主动想办法、找思路,却消极对待被畏难情绪所左右。对被服务群众存在着“门难进、脸难看,不给钱不办事、态度生硬、缺泛热情和应有的工作激情,喜欢戴着有色眼镜在看人”等现象。
5、有些部门大局观念不强、自由散漫;有的工作重部署轻督查,影响了整体工作的推进。
所有这些问题的存在,都直接影响到机关的整体形象,若不引起重视,尽快解决将会影响到镇域社会、经济的健康发展。分析这些问题存在的原因,主要有以下两点:一是一段时间以来我们放松了对机关工作人员的思想教育,建章立志的速度也跟不上机关对新制度需求的速度,还有就是已有制度的执行力度上还存在薄弱环节;二是没有将作风建设与其他工作很好地结合,把转变机关作风人为地孤立开来,使机关作风建设的速度明显滞后。为此,所有领导干部及中层干部、一般干部和各部门必须充分认识加强新形势下作风建设的重大意义,自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县委和镇党委的要求上来,深入学习胡锦涛的讲话精神,按照杜青林、廖明书记分别在省、市、县作风整顿建设动员会上的讲话要求,下决心解决干部作风上存在的突出问题,在全镇大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围,努力开创我镇各项事业新局面。
二、指导思想和基本原则。
(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,发扬党的光荣传统和优良作风,按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”、省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求、围绕市委提出的“责任、为民、实干”的主题紧密结合xx镇情、干部思想作风现状和工作实际,把作风整顿建设活动作为实施三台县委确立的“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐三台”三大重点及镇党“两代会”确立的.“修路、治水、发展产业、构建和谐”四大项目的强大动力。围绕“干部沉下去、工作搞上去”,确定把“转作风、提效能、树形像”作为主线,把制度建设贯穿始终、把推动工作贯穿始终,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。深入开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为载体的主题实践活动,弘扬新风正气、抵制歪风邪气、切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识,促进全镇党风政风进一步根本好转,推动党群干群关系进一步明显改善,不断巩固和衷共济、政通人和的政治局面,为建设“富裕文明开放和谐”新xx提供有力保障。
(二)、基本原则。
通过强化学习,组织讨论,查找问题,全面整改,坚持“教育整顿是基础,解决问题是重点,转变作风是根本、促进工作是目的”,坚持“理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保证、‘两不误、两促进’”五条基本原则,进一步统一以领导干部为重点的全体机关干部的思想、工作责任心和纪律观念,发扬政府机关团结奋进、与时俱进、开拓进取、干事创业的精神,营造良好的干事创业氛围,凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神,从而确保全镇干部队伍思想上不落伍,行动上不掉队,认识上有提高,工作中有创新。
三、作风整顿建设的重点。
要按照中央倡导的“八个方面良好风气”及省、市、县领导干部作风整顿建设活动动员大会精神的要求,从三个方面作为作风整顿建设上的重点。
1、要切实整治“漠视群众、官僚主义,精神萎靡、不负责任,工作漂浮、形式主义,滥用权力、贪图享乐”的不良风气,切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的问题。
2、要大力弘扬五个方面的作风,切实解决当前干部作风建设上的突出问题,一是端正导向,大力弘扬真抓实干的作风,切实解决工作不实、效率不高的问题;二是牢记使命,大力弘扬坚持原则的作风,切实解决软弱涣散、不敢碰硬的问题;三是自强争先,大力开拓进取的作风,切实解决因循守旧、不思进取的问题;四是遵守制度,大力弘扬顾全大局的作风,切实解决各自为政、部门利益严重的问题;五是真心为民,大力弘扬清正廉洁的作风,切实解决无事生非、腐化堕落的问题。
3、要努力实现“五个突破”。一是在“用心想事、用心谋事、用心干事”上有新突破;二是在为民办实事上有新突破;三是在开拓进取、勇于争先、争创一流、保持良好的精神状态上有新突破;四是在狠抓落实、提高效率上有新突破;五是在清正廉洁、带好队伍上有新突破。
4、要在解决群众关心热点和难点上下功夫,重点抓好同德街道整治和xx场镇天然气工程的开通。
这次干部作风特别是领导干部作风整顿活动从2月上旬开始,至5月初结束。分动员布署、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则,着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整改,把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿始终,实现整顿和工作“两不误、两促进”。
1、动员布署阶段(2月上旬至3月10日)。
同志们:
为认真贯彻胡锦涛在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和2月8日召开的全市领导干部作风整顿建设动员大会精神,安排部署局、办机关及下属事业单位干部作风整顿建设工作,切实解决我局(含编办及下属事业单位,下同)干部作风中存在的突出问题,树立新形象,展示新风貌,推动新发展。党组决定,今天召开全局干部作风整顿建设活动动员大会。希望全局、办和局各直属单位广大干部职工要统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实,确保这次活动取得预期实效。下面,我代表局党组讲几点意见。
一、充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性。
近年来,在市委、市政府的领导下,局党组高度重视政风行风建设和反腐倡廉工作,先后开展了“三讲”、“三个代表”重要思想集中学习教育活动、全市人事系统作风教育整顿活动、政务环境整治活动、“三型”机关建设活动、保持共产党员先进性教育活动、“反骄破满找差距”大讨论活动等,全局干部的行政行为进一步规范,精神面貌发生的了新的变化,工作作风有了明显改进,拒腐防变能力得到增强。同时,我们也要清醒地看到,全局政风行风建设还存在一些亟需解决的问题。干部作风建设是事关人心向背、事业兴衰和党的生死存亡的大事。这是从中国革命和建设长期实践中得出的一条规律性认识和经验性总结。在推动绵阳发展新跨越的关键时期,开展干部作风整顿建设活动,具有积极重要的意义。我们一定要从政治和全局的高度出发,深刻认识开展作风整顿建设活动的重要性和紧迫性,以饱满的热情和良好的精神状态,深入学习领会胡锦涛关于加强领导干部作风建设的重要指示、省委书记杜青林、市委书记在全省、全市动员大会上的重要讲话精神,积极主动地投入到这次作风整顿建设活动中来,努力把我局干部作风建设提高到一个新的水平。
(一)加强干部作风建设,是全面落实科学发展观的必然要求。科学求真,科学的真谛就是真,如果我们不从实际出发,不实事求是,脱离实际,甚至弄虚作假,就违背了科学精神,违背了科学发展观。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发,对构建社会主义和谐社会进行了全面部署。市委五届五次全委会和市政府五届五次全体会议对今年的经济工作进行了科学谋划,这些都对做好人事人才和机构编制工作、全面推进科学发展提出了新的要求,赋予了新的任务。搞好当前的人事编制工作,离不开一支政治坚定、作风优良的人事编制干部队伍,因此需要通过加强干部作风建设,使全局干部牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识,履职尽责,求真务实,扎实工作。
(二)加强干部作风建设,是强化人事编制职能、推进改革发展的必然要求。人事编制部门是党委、政府重要的综合性部门,承担着为全市经济社会发展提供人才保证、智力支撑、体制保障等重要职能,对上体现党委政府的工作意图,对下关系群众的切身利益。业务里面有政治,作风之中有感情,每一项政策的制定都可能折射出党和政府在人民群众中的形象。当前,人事人才公共服务建设步伐明显加快,人事编制部门承担的工作任务越来越重,工作责任越来越大。人事编制部门成为社会各界关注的焦点,成为支持经济社会发展的关键,也成为对外服务最广泛的部门。人事编制干部的服务态度和工作方式,直接影响社会各界对人事编制工作的理解、认同和支持的程度;人事编制干部作风的好坏和服务质量的优劣,直接影响着人事编制工作职能的发挥和改革发展的成败。因此,客观上要求人事编制部门必须是廉洁高效、求真务实的正气机关,人事编制干部必须是党和政府放心、人民满意的公务员,加强干部作风建设显得尤为重要而紧迫。
(三)加强干部作风建设,是依法行政、依法治事的必然要求。
公务员法的颁布实施,标志着干部人事工作进入了依法管理的新时代,对人事工作提出了更好的法治要求。人事编制工作联系着千家万户,人事编制政策关系广大干部职工的切身利益,必须要依照法律法规的规定公开、公平、公正的予以执行。人事编制部门依法行政,既是政府依法行政的重要内容,又是推进政府依法行政的重要保障。要通过加强干部作风建设,进一步强化学习意识,使人事编制干部全面掌握国家人事编制法律法规和方针政策,切实提高依法行政、依法治事的政策水平;要通过加强干部作风建设,进一步增强依法行政、依法治事的自觉性、主动性和坚定性,强化以身作则观念,带头遵守人事编制法规;要通过加强干部作风建设,进一步清理行政审批事项,公开办事程序,简化办事流程,为社会公众提供更加方便、快捷、优质的服务。
(四)加强干部作风建设,是从源头治腐、廉洁从政的必然要求。加强干部作风建设是党风廉政建设的基础性工作,是反腐败斗争“关口前移”的需要。正如胡锦涛指出的',良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。从一些腐败人员的演变过程看,首先就是从作风上打开缺口。因此,人事编制干部一定要时刻保持清醒的头脑,做到清正廉洁、两袖清风,过好权力关、人情关和利益观。要通过开展干部作风整顿建设活动,加强思想政治教育,树立良好的职业道德,查处和纠正不正之风,发挥教育干部、管理干部、保护干部的作用;增强人事编制政策的透明度,拓宽群众参与监督的渠道,使人事编制系统反腐败斗争更具主动性、针对性和实效性;针对管理中的薄弱环节,加强制度建设,形成相互衔接、相互制约、运行有效的制度和程序,努力构建廉政建设和反腐败斗争的长效机制。
二、抓住关键,扎实推进,着力解决我局干部作风建设方面存在的突出问题。
推进干部作风整顿建设,关键是要找准抓住问题,核心是要切实解决问题。这次干部作风整顿建设活动的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学的发展观,坚持“为民、开拓、务实、清廉”的要求,大力弘扬胡锦涛倡导的“八个方面的良好风气”(勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康),全面加强人事编制干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,增强公共服务力、工作创造力、干部执行力和制度约束力。要通过作风整顿建设活动,努力实现五个方面的明显变化:“干部思想明显进步,作风明显转变,纪律明显加强,工作明显改进,形象明显提升”。结合我局实际,要重点解决好以下四个方面的问题。
(一)在“为民”方面,强化宗旨意识,着力解决服务意识不强的问题。立党为公,执政为民,是共产党人鲜明的政治立场和最高行为准则。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨,维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是人事编制工作的基本出发点和落脚点。但在实际工作中,我们有时对群众的意见重视不够,对群众的困难关心不够,甚至还有时有意无意侵害群众的利益;有时候还表现出“官”念太重,“官”气太盛,自以为是,喜欢听好话、赞扬的话,不能正确对待批评,甚至听不进基层、部门和服务对象的不同意见;有的同志服务质量不高、服务效率低下,凡是能办他拖,能快他慢,能简他繁;有的同志服务态度生硬,动不动就训人,解释说明工作做得不够,弄得服务对象无所适从;有的同志缺乏适应新形势、满足新要求的能力和水平,工作方法简单粗暴,处理问题主观臆断。还有两个现象应该注意:一是深入基层解决实际问题不够。有的同志在人事部门工作好几年,而县市区还有大部分没去过。平日工作就是文件里来、文件里去,电话里来,电话里去,这就造成不了解基层的真实情况,所制定的文件与实际脱节、操作性差。去年班子民主生活会征求意见中,基层对此反映比较多。二是去听会的问题。上级机关或相关部门请我们去开会,说明人家重视我们,这也是工作需要。但有时分管领导喊科长参加,科长又安排副科长去,副科长又安排科员去。个别时候人家都打电话过来,甚至三催四请还不动身,这样给人家的印象就很不好,感觉人事局干部的架子很大。以上现象表面上看是对工作、对事业责任心不强,但追根究底、根本的、要害的还是宗旨意识淡薄,对群众缺乏起码的感情。要通过这次作风整顿,使全局干部时刻牢记权力来源于人民,必须用来为民谋利、为民造福,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众。
(二)在“开拓”方面,强化责任意识,着力解决精神状态不佳的问题。一个人的精神状态是其思想、意识和作风的综合反映,良好的精神状态是做好工作的前提和基础。良好的精神状态来自于对事业的高度责任感。责尽心安,苦中有乐,这是一种深刻而朴实的人生体验。有人说“权力就是责任,工作就是服务,公务员就是服务员”,很有道理。但我们有个别干部面对问题和困难,无所谓,不着急,能拖就拖,能躲就躲。不求有功,但求无过,机械行事,“照章办事”。个别同志安于现状,不思进取,按部就班,得过且过,既缺乏创新的热情,又缺乏创新的勇气,往往是有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干。个别同志,为政不勤,把上下班时间分得非常清楚,甚至自由散漫、迟到早退、溜岗缺位。人事编制部门作为市委、市政府的重要职能部门,手中的行政资源很丰富,每个科室都要认真履行自己的职责权限。一些职能,如果我们长期闲置不用或者不好好用,那我们的管理边界就会逐渐萎缩。闲置和浪费这些资源,既是对自己不负责,也是对工作不负责。这就要求我们必须要敢于开拓、勇于开拓。比如农村人开开发工作、企业专业技术人员继续教育和职称评审工作,有效开展起来就等于是拓宽了人事编制部门的工作领域和服务范围。因此,要通过这次作风整顿和“用心想事、用心谋事、用心干事”主题活动,解决一些干部对党委政府大政方针和重要决策学习不深、思考不够、研究不细,安于现状、疏于学习、疲于应付的问题;解决一些干部因循守旧、不求创新、缺乏热情、遇事循惯例、办事凭经验的问题;解决一些干部“怕”字当头,怕担责任、怕工作难、怕得罪人的问题。对那些满怀激情、开拓进取、敢闯敢干、业绩突出的干部,我们要积极支持、大胆使用。
(三)在“务实”方面,强化执行意识,着力解决工作作风不实的问题。实干兴邦,空谈误国。工作作风事关机关形象,事关事业成败。我们有个别同志心浮气躁,急功近利,只愿做看得见的事,不愿做看不见的事;只愿做领导看得到的事,不愿做群众看得到的事;只愿做近期见效的事,不愿做长期见效的事。对重大问题、敏感问题麻木不仁、反应迟钝。还有个别干部部署多、落实少,说得多、做得少。要通过这次干部作风整顿,解决我们的一些干部高高在上、脱离群众、脱离实际的问题;解决工作敷衍塞责、浅尝辄止,以会议落实会议、以文件贯彻文件的问题;痛下决心解决作风飘浮、工作不实、热衷于做表面文章、喜欢搞“花架子”的问题;解决办事不讲实效、推诿扯皮、作风散漫的问题,等等。这次干部作风整顿中,要旗帜鲜明地向不落实开战,在全局大兴“求真务实、崇尚实干”之风,教育引导全局干部克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,真正把心思用在干事业上、抓落实上来,做到说了就算、定了就干、干就干好,雷厉风行、言出行随、行必有果。对于强化执行力,我建议同志们从这几个方面认真去抓:一是对工作思路的研究要扎实,充分掌握政策依据,研究全市经济发展状况和本系统、本科室、本部门的动态,结合实际提出好的指导思想、奋斗目标和工作措施,增强预见性和超前性;二是对措施的执行要扎实,要按照工作计划一步一个脚印地抓,今天干什么,明天干什么,今年干什么,明年干什么,该怎么干,有什么环节,要注意什么细节,发现了什么新问题、新情况,该怎么解决,对已有的措施怎么完善,都要心中有数、扎实推进,特别是领导干部,不能“以己昏昏,使人昭昭”;三是对工作的总结要扎实,对全局工作、阶段性工作要有计划、有落实,还要有总结、有提高,上升到理性的东西,这既是我们的传统,又是做好工作、锻炼能力的方法和途径。尽管同志们所处的科室不同、所做的工作不同,但都要按照以上“三个扎实”的要求,强化执行意识,扎实做好工作。
(四)在“清廉”方面,强化廉洁意识,着力解决自我约束不严的问题。清正廉洁,是共产党人最可宝贵的品质,也是广大干部的正确航标。航标偏离,干部就会走弯路,甚至坠入深渊。人吃五谷杂粮,不可能没有毛病,甚至有时候还会有一点私心杂念,工作中也难免会出现一些失误。但作为国家公职人员,我们的原则不能背离、纪律不能违反,党纪国法的“红线”和做人做事的“底线”不能突破。思想和纪律的堤防一旦决口,就会财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍,后果不堪设想。作为公务员主管部门,全市公务员千万双眼睛盯着我们,我们一定要时刻常思己任不可懈怠、忠诚待人不可失信、一身正气不可媚俗、廉洁自律不可谋私。要通过这次作风整顿建设活动,在监督和自律两个方面狠下功夫。首先是监督方面,要充分发挥组织监督和群众监督的作用,局纪检组和机关党委、各党支部都要认真地履行好监督职能。其次是自律方面。关键是要加强自身的修养,要经得起考验,要从小事做起,从点滴做起。
这次干部作风整顿建设活动从今天开始,集中三个月时间,分学习动员、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行,4月底基本结束整顿建设阶段的工作,转入经常性建设。整个工作要按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则,坚持将整改提高和制度建设贯穿始终。
(一)学习动员阶段(2月13日-2月28日)。召开动员大会,制定工作方案和第一阶段的实施意见,认真开展春节前“惠民”行动、帮扶活动和不稳定因素调查排处,召开党组学习会,编印《绵阳市人事局干部作风整顿建设学习资料》,在人事局网站上开辟作风整顿建设专栏,组织全局干部重点学习胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话,按照xx在全市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话要求,紧密结合人事编制部门实际,坚持集中学习和个人自学相结合,有针对性地深入开展学习讨论,有针对性地提出不同岗位领导干部作风建设的具体目标要求,为自查自纠和整改提高阶段的工作打好坚实的基础。要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。要通过全面、深入、系统的学习,做到“两个明白”、“两个清醒”和“两个自觉”。(两个明白:明白领导干部作风整顿建设的重要意义、目的;明白领导干部在作风整顿建设中的重要作用和责任。两个清醒:清醒认识新时期、新阶段本单位、本部门在作风建设方面影响绵阳经济社会发展的突出问题;清醒认识自身作风建设方面存在的问题和不足。两个自觉:自觉剖析本单位、本部门和本人存在的突出问题及其原因;自觉为实现“三大要务”、“五个加快推进”目标和人事编制的目标任务做出自己的最大努力)。
(二)自查自纠阶段(3月1日-3月25日)。采取召开座谈会、发放问卷调查表、开通专线电话、发送征求意见函、交心谈心等方式深入征求群众意见,对照“为民、务实、开拓、清廉”的要求和全市领导干部作风整顿建设的“四个重点”(整顿漠视群众、官僚主义的不良风气,站稳权力立场,切实解决“为民”的问题;整顿因循守旧、不思进取的不良风气,落实权力责任,切实解决“开拓”的问题;整顿作风飘浮、工作不实的不良风气,提高权力效能,切实解决“务实”的问题;整顿贪图享乐、腐化堕落的不良风气,防止权力腐败,切实解决“清廉”的问题)以及全局确定着力解决的“四个方面”的问题,深入开展自查自纠。在自查自纠的基础上,召开专题民主生活会,针对收集查找出的问题和组织反馈的问题,逐条研究并制定整改措施,落实整改责任,限期进行整改。民主生活会后,形成专题报告报市委。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。
(三)整改提高阶段(3月26日-4月22日)。针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题,采取有效措施,切实整改纠正。对已整改的要进行“回头看”,确保问题不再反弹。对群众意见比较大、问题突出的要进行专项整改,整改措施要在适当范围内公示。结合作风整顿建设,广泛开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动。同时,完善作风建设的相关制度,构建作风整顿建设的长效机制。
(四)总结表彰阶段(4月23日-4月30日)。领导班子和班子成员形成书面总结材料;组织开展一次社会评价,对开展活动的过程和成效进行群众满意度测评,把整顿活动效果的评判权交给群众,自觉接受群众的监督和检验。进一步建立、健全领导干部权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制,落实领导干部责任追究制。根据全市的统一安排,推荐干部作风整顿建设中涌现出的先进典型,同时,局党组对在局干部作风整顿建设活动中的先进个人和先进集体也要进行表彰。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的,要通报批评,并要认真“补课”。
开展干部作风整顿建设活动,时间紧、任务重、要求高,涉及到机关所有人员及下属事业单位班子成员。各科室、各部门要按照局党组的统一部署,高度重视,周密安排,精心组织,确保整个活动取得预期成效。
(一)加强领导,落实责任。局党组2月11日召开党组会对全局干部作风整顿建设工作进行了认真研究,今天又召开会议进行专题部署。为了搞好这次活动,局党组决定成立局作风整顿建设活动工作领导小组,负责整个活动的组织协调工作。我为第一责任人,对这项工作负总责,赖永明、张佰元、李伦同志为第二责任人,其他党组成员作为小组成员并按照“一岗双责”的要求,根据工作分工具体负责分管科室、部门的整顿建设工作。领导小组下设办公室,设在政策法规科,局办公室配合,负责组织开展作风整顿活动的日常工作。领导小组办公室的同志也要切实负责,随时收集、反馈、宣传报道整顿工作的进度、动态、经验和问题。活动结束后,所有副科级以上领导干部(含调研员、副调研员)都要向局党组写出书面总结报告。
(二)明确任务,突出重点。这次作风整顿活动分为四个阶段进行,每个阶段都有各自的内容。因此,必须要明确各个阶段、各个环节任务和要求,突出关键环节和重要内容。具体要求是:学习动员重在提高思想认识。抓好学习是搞好整顿活动的前提,要认真学习有关文献、文件,深刻认识干部作风整顿建设的极端重要性和紧迫性,明确当前加强干部作风建设的新任务、新要求,把思想和行动统一到市委的部署上来,切实增强搞好这次活动的政治责任感。自查自纠重在找准抓住问题。找准问题是解决问题的关键,要通过开好民主生活会,认真总结自身在作风建设方面的情况,深入查找问题,剖析深层原因,明确整改重点。整改提高重在构建长效机制。强化整改是整顿活动的核心环节,要以“三用心”为主题的教育实践活动为载体,引导广大干部多为群众办实事、办好事。要针对整改中发现的倾向性问题和薄弱环节,抓好建章立制工作,巩固整顿成果,把机关党务、政务、业务等各项制度机制有机整合,全面提高机关管理的综合效能,构建干部作风建设的长效机制。总结表彰重在检验工作成效。总结表彰是巩固整顿成效的重要手段,要通过满意度测评,检验工作成效,要通过总结表彰,树立先进典型,发挥其带动、示范和辐射效应,从而带动全局干部作风的整体转变。
(三)实事求是,注重实效。开展干部作风整顿建设活动要坚持“四个结合”的原则。即:坚持总体要求与自身实际相结合。各科室、部门和个人要抓紧研究制定适合自身实际的实施方案和具体措施,做到目标明确、责任落实、措施具体。坚持内部整改与开门整风相结合。对外要组织干部深入基层、深入实际,广泛听取服务对象和人民群众的意见和建议;对内要充分发扬民主,加强沟通交流。坚持普遍教育和突出重点相结合。通过广泛开展作风整顿建设活动,使广大干部普遍受教育;同时对反映出的问题,要严肃认真对待、边整边改、立说立改。坚持推进作风建设与搞好当前工作相结合。确保作风整顿建设活动和正常业务工作“两手抓、两不误”。
(四)严格政策,把握界限。开展这次干部作风整顿活动,要坚持从鼓励大家干事业、干好事业出发,注意把握好政策界限。既要依靠群众,又不要大轰大嗡;既要解决问题,又不要人人过关。要严格执行党的政策,注意区分以权谋私同改革开放中因缺乏经验而导致工作失误的界限,保护干部群众的创造性和积极性。
(五)严格督查,有序推进。局作风整顿建设领导小组及其办公室要加强对全局作风整顿建设活动的组织、协调、指导和督查。对重视不够搞形式、工作不力走过场的要责令改正,对存在问题严重的要重新进行整改,对敷衍塞责、不负责任的要追究领导责任和相关责任人的责任。要通过督查,确保作风整顿建设的各项工作要求落到实处。
同志们,干部作风整顿建设事关形象,事关全局,事关长远。希望全局干部以昂扬向上、奋发有为的精神和真抓实干、务求实效的作风,统筹兼顾、突出重点、有序推进,不断把我局干部作风建设提高到一个新的水平,努力建设一支为民、开拓、务实、清廉的人事编制干部队伍,向市委、市政府和人民群众交出一份满意的答卷,为构建和谐绵阳、推动科技城建设做出新的更大的成绩!
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