半年总结是一个反思和自省的过程,可以提高我们对自己的认知和理解。这些半年总结范文将给大家展示一个全面而立体的半年表现,反映了工作和学习中的成绩和不足之处。
上半年,我院共受理各类案件_件,审执结_件,同比分别上升_%、_%。其中受理各类诉讼案件_件,审结_件,结案率_%。
(一)严厉惩处刑事犯罪,助推平安_建设。上半年,共受理各类刑事案件_件,审结_件,结案率_%,其中判处_年以上有期徒刑_件_人。严惩严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,共审结该类型案件_件,判处犯罪分子_人。严厉打击黑恶势力犯罪,自觉承担起维护政治安全、社会稳定的重大责任,依法开庭审理了_等_人涉恶案件,以高压态势遏制了黑恶犯罪的发生。坚决贯彻中央反腐部署,加大对职务犯罪的惩处力度,共审结贪污犯罪_件,判处犯罪分子_人。认真贯彻宽严相济的刑事政策,对犯罪情节轻微、社会危害较小的被告人,依法判处缓刑、管制或免予刑事处罚。强化刑事附带民事案件调解,避免判后难以执行,刑事附带民事调解率_%,增进了社会和谐,维护了社会稳定。
(二)妥善化解民事纠纷,依法维护群众权益。上半年,共受理各类民事案件_件,审结_件,结案率_%。一是以解决好事关民生的纠纷案件为重点,审结人身损害、交通事故、金融借款、民间借贷等案件_件,维护好广大人民群众的人身权利和财产权利。二是强力推进案件繁简分流,明确案件繁简划分标准,运用简易程序审理相对简单的案件,简易程序适用率达_%,提高了审判效率,减轻了当事人诉累。三是全面加强诉前调解,成立了_个诉前调解室,既分流了案件,又实现了促和。四是推进家事审判,注重案件调解和家庭修复,共审结案件_件,在促进家庭和睦、引领良好家风方面取得积极成效。
(三)积极推动依法行政,促进法治政府建设。上半年,共受理各类行政案件_件,审结_件,结案率_%。全面实施行政案件异地管辖,妥善化解行政争议纠纷。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,今年行政机关负责人出庭应诉率达到_%,提升了行政审判的公信力,增强了群众对法律的信仰。加强司法与行政良性互动,通过向行政机关发送司法建议等措施,为促进行政机关规范执法行为提供司法借鉴和行为遵循。
今年以来,我院在县委的正确领导下,在县人大和市中院的监督指导下,以“三个代表”重要思想为指导,围绕贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,坚持“公正与效率”的工作主题,按照年初既定的“狠抓班子,带好队伍,树立形象;狠抓审判,强化执行,促进公正;狠抓改革,规范管理,提高效率;狠抓服务,司法为民,确保稳定”的工作思路,充分发挥审判职能,为维护我县政治安定、社会稳定和经济发展提供了强有力的司法保障和法律服务。今年以来,我院共受理各类案件2429件,结案2089件,结案率86%,解决涉案标的额达到1亿零67万元,为当事人挽回经济损失7262万元。据初步预计,年底我院刑事、行政、审监案件结案率可达100%,民事案件审结率可达95%以上,执行案件执结率可达95%以上,案件发改率能够控制在2%以下,总标的额可达1亿1千万元,为当事人挽回经济损失8000万元。
一、以规范化管理为龙头抓好队伍管理,努力建立司法公正的保障机制。
今年年初,在总结过去队伍建设和审判管理成功经验的基础上,制定实施了规范化管理考核制度,使全院从立案、审理到申诉、执行,从行政管理到思想政治工作,从每个岗位到每个单位都有目标任务,都有制度约束,从而将法院的全部工作纳入了系统化、科学化、规范化的管理轨道。一是抓好学习,筑牢根基。于年初进一步完善了理论学习和业务学习制度,定期下发学习提纲,明确学习重点。我院干警人均笔记字数达到了2万字,学习心得达3篇。二是狠抓教育,增强干警服务意识。开展了向全国法官十杰陈印田同志学习的活动,要求干警向先进学习,克服衙门作风,增强服务意识,落实“情系于民、权用于民、利谋于民”。开展了反面典型的警示教育,要求干警以各类违法违纪案件为警示教材,确保公正执法,廉洁办案。三是抓实活动,查摆问题搞好整改。今年以来,我院认真组织开展了文明创建、阳光审判等一系列活动并狠抓落实,全院各中层单位召开了民主生活会,干警全部进行了问题查摆,结合问题制定了整改措施。四是抓好监督,确保队伍纯洁。我院班子成员于5月至6月分别走访了县委、人大、政府、政协的部分领导以及部分人大代表、政协委员等160余人次,并向社会发放征求意见卡360份,于6月11日邀请县委、人大、政府、政协领导、县各镇的党政“一把手”、我院聘请的31名执法监督员共计50余人,召开了“创建文明机关暨民主评议行风”座谈会,主动征求意见建议。同时,制作了审务公开栏,通过电视台向社会做出了公开承诺。将“三章六禁”等制度上墙公示,为全院干警制作桌牌、胸卡,创办了《滦州法苑》季刊发放给人大代表、政协委员等,方便社会监督。另外,我院纪检监察部门认真开展了案件“月评查”工作。今年共评查案卷1938件,查找各方面问题98项,及时责成主办庭进行了完善。五是抓严追究,增强干警的压力感和紧迫感。今年以来共对5人次干警进行了诫勉谈话,对2人给予了通报批评并责令做出深刻检查。队伍管理整体水平的不断提高,培养了干警良好的司法品质和现代司法理念,队伍整体素质明显提高。据不完全统计,今年班子成员和全院干警共累计奉献双休日460余天,加班加点达到4000多个小时,累计拒礼拒贿拒请达到120余次,金额13万余元。对我院取得的成绩,县各级领导都给予了高度评价,社会各界群众也给予了充分的肯定,今年以来我院已收到当事人和社会各界表扬信49封,锦旗34面,镜匾8块。
二、以优化我县经济发展环境,维护社会稳定为目标,抓好各项审判工作。
1、坚持“严打”不松懈,认真开展“严打整治百日会战”。共审结刑事案件150件,对182名被告人处以刑罚,其中判处十年以上有期徒刑的10人,有力地震慑了犯罪分子。如郝立军抢劫一案,被告人郝立军持刀抢劫,扎伤被害人,情节恶劣,我院依法判处郝立军有期徒刑20xx年,剥夺政治权利2年,并处罚金xx元,并判决赔偿被害人经济损失1、8万余元。同时,本着“从快”的原则,不断加大简易程序适用率,公诉案件简易程序适用率达到49、2%,同比上升了12个百分点。另外,针对自诉案件取证困难、矛盾易激化的特点,本着减少矛盾纠纷,维护社会稳定的原则,对自诉案件开展了调解工作,自诉案件调解率达到了80%以上,收到了较好的社会效果。
2、服务辖区赢民心,优化发展环境。针对县委提出的“人无我有,人有我优”的发展理念和优化发展环境的要求,全院干警不断增强服务意识,本着规范市场主体行为,优化发展环境的原则,努力实现实体、程序双公正。共受理民事案件20xx件,审结1681件,结案率达到83、7%,诉讼标的额8122万元,为当事人挽回经济损失5317万元。总结我院民事审判工作,主要有六方面特点:一是效率意识明显增强。我院民商事案件结案数较去年同期增加242件,结案率提高了13个百分点。同时,民事审判简易程序适用率达到92、3%,较去年同期提高10个百分点,平均审限同比缩短35天。二是质量意识明显增强。今年以来我院上诉案件发改率仅为1、2%,较市目标低1、8个百分点,同比降低0、5个百分点。三是大局意识明显增强。干警消除了就案办案的思想,注重办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一,全年信访案件较去年同期减少18件,降低了50%。四是调解力度进一步加大。以维护稳定为原则抓好案件调解,民事案件调解率为60%。如安各庄镇西安河村的9起农业承包合同纠纷案件,由于已形成了集体访,我院受理后,结合镇党委、政府,做了大量工作。在开庭前,办案干警挨家挨户地做工作,最终使8起案件顺利以调解方式结案,未形成越级访。五是服务意识明显增强。如榛子镇法庭、响堂法庭,通过法律宣传的手段,为当地的电信分局收回话费万余元,安各庄法庭为松树营村委会收回土地承包费8000余元。全院各法制副校长还为各学校师生上法制教育课8次,受教育人数达到8000余人。同时,行政审判、立案和审监工作也都取得较好成绩,受到了县委领导的肯定和当事人的好评。六是司法法庭助成效明显。共为经济困难的当事人办理诉讼费缓、减、免案件165件,金额达到69、2万元,实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。
3、开展“阳光执行”活动,加大执行工作力度。为解决执行难问题,我院开展了“阳光执行”活动,执行工作取得较好成效。一是实施“阳光执行”月通报制度,使执行工作的透明度进一步加大,增大了当事人对案件的了解程度,减少了来法院的次数,降低了当事人的开支。今年已向当事人通报案件500余次。二是实施《申请执行人须知》和《告被执行人及家属书》制度,已向执行案件当事人免费发放《申请执行人须知》和《告被执行人及家属书》1066份。三是实施《债权凭证》制度,最大限度地保护申请执行人权益,降低债权人风险,减轻执行工作的压力。今年已发放《债权凭证》12件,申请执行人均比较满意。四是开展“执行会战”活动,集中力量突击执行。执行会战于10月26日开始,仅前三天就执结案件13件,部分执行2件,标的额达7、8万元。其中对5名拒不执行的被执行人予以司法拘留,罚款5人次。今年以来,共受理执行案件513件,执结476件,执结率92、8%,执行标的额达到1945万元。其中执行积案112件,标的额189万元,较好地维护了申请执行人的合法权益,执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。今年8月,县长胡国辉同志专程到法院检查执行工作情况,在提出工作意见的同时,对执行工作给予了充分肯定。
三、高站位、明责任、夯基础、赢民心,不断加大信访工作力度。
今年以来,我院努力抓好涉诉信访工作,严格落实信访责任制,使我院信访工作取得较好成绩,我院今年的信访总量同比下降了43、8%。一是从思想上重视,对信访工作做出详细的安排部署,把责任落实到每位干警,初步形成了人人想信访、人人干信访、全院抓信访的工作新格局。二是完善了院长敞开接访制度。由原来的每周一次改为每天接待,并提前公开、公示。仅今年以来,各位院长就亲自接待信访案件当事人400余人次,解决了大量群众反映的热点、难点问题。三是实行了院长包案制度。对重点、难点及上级督办案件,由各位院长包案,并做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳控,一包到底。四是坚持了信访案件回访制度,今年我院对信访案件的当事人回访率达到了100%。五是落实了各项便民利民措施。今年以来,我院除实施司法救助制度外,还努力创造良好的诉讼环境。今年已为老年当事人口头立案8件,解答群众咨询3000余次,息诉6起、息访8人。同时,对来访的老、弱、病、残群众,法院干警还多次自发资助90余人次,合计金额1000余元。
20__年上半年,我院在市委的正确领导、市人大和市政协的监督下,在市政府和社会各界的大力支持下,认真学习贯彻党的__大、__届四中、五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,按照“三个至上”,指导思想的要求,紧紧围绕政法机关“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,大力加强队伍建设和法院管理,全面推进审判和执行工作,为我市和谐稳定和经济发展发挥了积极作用。。
上半年共受理各类案件1672件,审(执)结992件,结案率59.3%。
一、坚持能动司法、服务大局,为社会稳定和经济发展提供有力的司法保障和法律服务。
半年来,我院紧紧围绕执法办案第一要务,能动履行司法职能,为我市“__”规划时期经济社会发展开好局、起好步,实现经济快速发展,创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
(一)严惩严重的刑事犯罪,全力维护社会稳定。上半年,共受理各类刑事案件216件,审结158件,结案率73.1%。运用刑事审判职能,严厉打击了危害国家安全、危害社会治安、破坏社会稳定、贪污渎职等各类犯罪。上半年生效判决被告人243人,给予刑事处分的210人,其中从重判处五年以上有期徒刑的4人,有效发挥了刑罚打击、教育、振摄作用,增强了人民群众的安全感,为推进我市社会治安状况根本好转发挥了积极作用。
在刑事审判工作中,我院积极推进量刑规范化工作,通过规范量刑刑罚行为、总结固化科学的量刑方法、确保量刑结果均衡和过程公开透明。上半年,适用量刑规范化审理的案件140件,判决被告人218人,其中被告人不服判决提出上诉的仅9人,罪犯服判率达95.9%。
同时,积极运用审判职能参加社会治安综合治理和社会管理创新工作,加大司法领域的________保障力度,落实宽严相济的刑事政策,加强未成年________益的司法保护。上半年,判决宣告缓刑的罪犯155人,占处刑总人数的73.8%。审理未成年人犯罪案件11件14人,判处缓刑的9人,占81.8%,收到较好的审判效果和社会效果。
(二)扎实推进社会矛盾化解,依法调节和规范社会关系。在民商事审判工作中,我院以“社会矛盾化解年”为载体,以服务群众,关注民生为根本,扎扎实实做好化解社会矛盾,满足人民群众司法需求的各项审判工作。上半年共受理民商事案件1095件,审结624件,结案率57%。其中,受理离婚、“三养”等婚姻家庭纠纷案件387件,审结284件;受理买卖合同、借款合同、农村承包合同、建设工程合同等合同纠纷案件320件,审结123件;受理人身损害、财产损害赔偿等权属侵权及其他民事纠纷案件388件,审结217件。通过审判活动,依法保护了合法的民事权益,制裁了违法侵权行为。上半年,民商事案件判决结案的196件,占结案总数的31.4%。发挥了民事审判调节社会关系,维护经济秩序,促进经济发展的积极作用。
同时,牢固树立和谐司法理念,加大民商事案件调解力度,坚持“调解优先,调判结合”的民事审判原则,以及实行“三调联动”的有效衔接,妥善处理和解决了大量的矛盾纠纷。上半年,调解结案和经工作当事人主动撤诉结案的案件356件,占结案总数的57.1%,取得了较好的审判效果和社会效果。
在行政审判工作中,我院认真履行司法审查职能,坚持“保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重”原则,加强行政审判工作,积极化解行政争议,有效保护行政相对人的合法权益,促进依法行政。上半年共受理各类行政案件15件,审结10件。其中判决维持具体行政行为的4件,占40%;其他方式处理和解决的6件,占60%。积极探索行政案件协调处理机制,把协调机制纳入“大调解”格局,作为一种解决行政争议的方法和程序要求,妥善化解行政争议。取得了“定纷止争,案结事了”的较好的办案效果。
为支持行政机关依法行政,及时受理和审查各类非诉行政执行案件,上半年共受理土地、环保等非诉行政执行案件149件,经审查裁定准予进入执行程序的19件,维护了社会主义法制权威。
(三)加大执行工作力度,维护司法权威。在执行工作中,我院认真落实省人大常委会通过的《关于加强全省法院民事执行工作的决议》,力争在“执行难”上有新作为。全院执行干警坚持能动司法,为大局服务,满足人民群众的司法需求,自觉加快办案进度,提高执行效率,通过集中执行、突击执行,执结了一批涉及招商引资、重点工程项目开发建设以及其他疑难复杂案件。上半年,共受理执行案件290件,执结178件,执结率达61.3%,执行标的总金额达1371.08万元。自觉树立和谐执行司法理念并贯穿在执行工作全过程,通过耐心细致的思想工作和疏导教育,促使当事人自动履行、和解执行的案件77件。对于有执行能力拒不履行的,坚决采取强制措施执行。上半年强制执行的案件34件,依法保护当事人的合法权益,维护了司法权威。
(四)重视和加强信访接待工作,维护社会政治局面稳定。信访无小事,件件系民生。我院始终把涉法涉诉信访工作摆在重要位置,进一步加大对涉诉信访案件的调处力度。今年上半年,共受理涉诉信访案件23件,已结20件,结案率达87%。其中省法院和政法委交办新的进京访案件,全部做到息访,取得较好的稳控效果。为从根本上减少信访案件发生,有效化解社会矛盾,我院通过加强申诉复查和再审案件审判工作,开展信访案件质量评查等,依法纠错,维护司法公正,维护社会稳定。上半年,共受理上级法院指令再审和本院进入再审程序审理的案件10件,已结5件。其中判决维持的1件,改判的3件,其他方式处理和解决的1件。按照上级法院的要求,对35件信访案件进行案件质量评查。坚持实行标准化和“全天候”立案以及法庭代收案、代立案制度,并对残疾人、老年人、农民工等弱势群体实行优先立案,提供法律咨询、诉讼指导和便民服务,有效了发挥立案工作的“窗口”服务作用,在司法程序上,最大限度的满足人民群众的诉讼需求。
二、加强审判管理,提高审判质效,狠抓执法办案,确保裁判公正。
省法院将今年确定为“案件质量年”,我院以此为契机,采取各种措施,大力加强审判管理和制度建设,确保裁判公正。
(一)强化审判管理意识,加强审判管理。建立了院长主管,副院长分管,审判管理办公室具体管和各业务庭负责的“管理到人,责任到位”审判管理责任体系。上半年,多次召开审判管理工作会议,实行审判质效评估,对影响案件质量、效率、结案率、均衡结案率等方面存在的问题,逐一制定整改措施。并严格按照《审判质效考评办法》的规定,考核奖惩干警工作,突出绩效考评导向和激励作用。
(二)强化管理制度建设,实行规范管理。结合本院审判工作实际,先后制定了《关于审判业务庭案件管辖范围的暂行规定》、《案件回访工作实施方案》等规章制度,逐步把审判管理纳入制度化、规范化的管理轨道。把审判管理覆盖到审判质量、效率、效果各方面和全过程,提高法定审限内结案率,确保月度、季度、年度均衡结案。
(三)强化管理注重实效,确保裁判公正。实行审判质效层层负责制,严把案件审核、签发关,并对已结案件按月进行质量检查和归档,发现问题及时纠正。定期对审判执行工作态势研判和通报,及时发现和解决影响审判质量的问题。充分利用信息化管理手段,加强审判的程序监控和节点管理,实现对案件质量管理的有效监督和指导。
(四)强化接受监督意识,保证公正司法。自觉把法院各项工作置于人大、政协和人民群众的强有力的监督之下,上半年,向人大常委会报告了我院行政审判工作情况,以《法院信息》、《人大代表联络通讯》等形式通报我院审判工作情况。对涉及我市经济建设大局的案件、涉及民生诉求的重大疑难复杂案件,以及涉及稳控的敏感性案件,及时向人大请示报告,求得监督和支持,保证国家法律的正确实施,保证法院工作为大局服务,为人民司法。注重发挥人民陪审员既是“审判员”又是“监督员”作用,上半年,邀请人民陪审员参加陪审的案件30余件,收到较好的审判效果和社会效果。
三、抓党建带队建,加强队伍建设,提高法官素质。
半年来,我院充分利用各种主题教育活动的有力时机,加强队伍建设,提高法官素质,切实增强干警在新形势下做好审判工作的自觉性和责任感。
(一)加强法院党建工作,以党建带队建促审判。年初,我院被省法院确定为党建工作联系点,我院以此为契机,进一步加强党建工作,不断提高党建工作水平。建立了党员活动室,做到“支部建在法庭”,“党旗插在基层”,使每个党员都成为公正执法的一面旗帜。全体党员自觉坚定理想信念,发挥党员的先锋模范作用,有力的促进了队伍建设和审判工作的健康发展。
(二)加强主题教育工作,不断提高法官素质。深入开展“发扬传统,坚定信念,执法为民”等一系列主题教育实践活动和建党__周年宣传教育活动,先后组织法官参加省、市法院召开的“红色经典”读书演讲比赛、报告会和市委政法委组织的“唱响红歌”活动,以及组织党员重温入党誓词、党员公开承诺、街头送法等活动,使全院法官“为大局服务,为人民司法”的自觉性、主动性不断增强,并落实到执法办案全过程,主题教育活动取得显着成效。
(三)加强业务学习,增强依法办案能力。积极组织各审判部类法官到上级法院进行续职培训,开展院、庭长带头办案和发挥观摩庭的示范作用,增强法官驾驭庭审能力和执法办案水平。通过层层把关以及指导、评查和交流经验的方法,使法官制作法律文书的能力和水平显着提高,质量明显增强。组织书记员的考核和培训,促进书记员队伍整体素质的提升。积极组织干警结合审判实践撰写论文,参加应用法学研讨,发挥用调研促学习,促进业务建设的积极作用。
(四)加强党风廉政建设,确保法院依法履职。全面落实“一岗双责”党风廉政建设责任制,充分利用正反两方面典型进行警示教育,使干警找得着榜样、看得见风险、经得起诱惑、守得住底线。从建立完善符合审判规律与特点的廉政风险防范机制入手,制定了《岗位廉政预警机制实施办法》、《兴城市人民法院廉政监督卡》、《兴城市人民法院案件回访表》等制度。加强法院内外部监督,从有关单位聘请6名廉政监督员,落实法院内部廉政监察员。严格执行“四个一律”、“五个严禁”,及时查处干警违法违纪行为。上半年,一名干警因违反审判纪律,被给予警告处分。加强司法巡查和审务督查工作,确保干警依法履行职责,正确行使职权,严肃审判纪律,提高工作质效,公正高效司法。
(五)加强基层基础建设,推进审判工作现代化。在市委、市政府和上级法院的关心支持下,建筑面积达1万3千平方米的法院综合办公楼已经施工建设,预计年内竣工。积极努力筹措资金,解决办案交通工具,保证一庭一车,极大地提高了办案效率。在工作上、生活上关心和爱护干警,接送干警上下班,解决干警午餐问题,极大地稳定了干警队伍,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
半年来,我院各项工作取得一定成绩,但按照党和人民的要求,仍存在一些问题和不足:个别干警对科学发展观和“三个至上”指导思想的学习认识不全面、贯彻落实的自觉性不高;个别干警工作责任心不强,审判纪律观念淡漠;案件质量仍需大力加强;结案率、均衡结案率不高、个别案件审判周期过长,对新类型疑难案件的研究和探索不够;漠视程序、法律文书制作粗糙、论理无力等现象体现个别法官素质偏低;涉法涉诉信访问题仍很突出,处置措施尚需加强。这些问题和不足,我们将高度重视,并且有信心在今后的工作中切实解决。
下半年,我们要认真贯彻落实党的__大、__届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,把党的__大确定的任务具体落实到法院各项工作中去,努力做到“三个至上”,确保人民法院工作正确的政治方向。本着对党和人民高度负责,对宪法和法律高度负责,对审判事业高度负责的精神,以党和人民群众满意为目标,认真履行审判职能,继续加强审判执行工作,努力提高服务和保障的审判工作水平,为我市社会和谐稳定,经济快速发展做出更大的贡献。
上半年以来,我院在县委的领导、县人大和上级法院的监督指导下,在县政府、县政协以及社会各界的关心支持下,牢牢把握司法为民公正司法主线,着力执法办案抓精品,司法为民抓精细,规范管理抓精准,队伍建设抓精良,深入推进法院各项工作,取得了良好成效。1至6月,共受理各类案件8398件,同比下降4.82%,办结7917件,同比下降2.26%,未结案件1709件,同比下降0.18%,审执质效各项评估数据均实现合理区间内良性运行,继续保持良好稳健运行态势。。
宽严相济惩治刑事犯罪。依法惩处各类犯罪748件,判处罪犯1155人。严厉打击严重暴力、涉毒、食品药品安全和多发性侵财等犯罪,共审结“两抢一盗”犯罪案件216件304人,涉毒犯罪案件45件54人,危害食品药品安全犯罪案件13件22人。依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪,共审结此类案件8件20人。对情节较轻、有悔罪表现的被告人,依法从宽处理,适用缓刑、管制或单处罚金刑262人。会同县检察院通过拉专线的方式建立专网信息共享平台,建立轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制,实行网上轻微刑事案件快速办理。出台《关于常见罪名量刑规范化实施细则》,扎实推进量刑规范化工作。继续大力推进扩大刑案辩护工作,会同县检察院、公安局、司法局召开专项联席会议,出台会议纪要,共为167名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人通知法律援助律师出庭辩护,三年以上辩护率达91.76%,同比上升14.39%。继续实施涉罪未成年人帮教工程,健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制,与专业社会组织“壹次心”签订帮教计划协议,首次尝试引入民间专业团队参与帮教工作。
调判结合化解民事纠纷。重视涉民生案件审理,依法妥善审结涉农纠纷、劳动争议、医疗纠纷、住房消费、交通损害赔偿等与民生关系密切的案件2521件。依法慎重处理好各类群体性纠纷,稳妥审理了商品房预售合同纠纷共同诉讼案等一批事关稳定和发展的群体性案件,有力促进了社会和谐稳定。坚持依法保障劳动者合法权益与用人单位生存发展并重的原则,加强劳动争议审判工作,不断健全与县总工会劳动争议委托调解工作机制,共审结劳动争议案件42件。坚持发扬“枫桥经验”,健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,继续推行诉前化解制度,强化立案引调和人民调解工作,充分发挥设立在交警、工商、消协、商会等单位调解联系点的作用,大力推进“大调解”体系建设。共审结各类民商事案件4049件,民商事案件可调解撤诉率和调解案件自动履行率分别达81.86%和61.18%。
加强协调妥处行政争议。行政审判既注重依法保护行政相对人合法权益,又支持和监督行政机关依法行政,共审结行政案件23件,办理非诉行政案件419件。在加强合法性审查的基础上,积极探索行政案件协调处理机制,通过召开协调会等方式,加强行政协调和解工作,经法院做工作后和解、撤诉案件6件,行政案件和解撤诉率26.09%,妥善化解行政争议。召开年度府院联席会议,与县政府就深化工作平台建设、推进“裁执分离”工作机制、建立金融协同处置机制、加强和改进行政诉讼应诉工作等深化良性互动,进一步优化行政审判环境。省高院专门刊发工作简报,向全省法院推广介绍我院行政审判相关工作经验做法,并受到了省高院齐奇院长的批示肯定。
多措并举加大执行力度。深化网上“点对点”查控被执行人银行存款、车辆、户籍、出入境、婚姻登记、房地产的执行新机制,查询被执行人存款2706件次,反馈信息1。26万余条,有效执结案件1218件。穷尽执行措施,依法采取查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施790余次。加大对抗拒执行、逃避执行的惩治力度,依法审结1起拒不执行判决、裁定罪案件。加大执行曝光力度,借助苍南农商银行各营业网点、县电视台、户外电子显示屏、法院门户网站等方式,将一批“老赖”身份信息予以曝光。积极开展计生、环保、涉特殊主体、涉民生案件等执行专项活动,共执结各类案件2628件,执结标的额4.62亿元。
二、强化司法保障,全力服务经济社会发展。
积极应对经济金融形势。深化金融债权保护,加大不良资产化解力度,严厉打击逃废债行为,会同县公安局召开打击逃废债工作专项联席会议,构建联动处置机制,审结非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪4件,对5名涉嫌非法吸收公众存款等犯罪当事人移送公安机关依法追究刑事责任,切实维护金融秩序稳定。深入开展金融债权执行案件专项清理活动,继续推行金融担保物权直接实现机制,规范和引导民间融资行为,全力保障金融综合改革,共审结涉金融类案件1718件,结案标的额15.07亿元。针对当前我县经济金融案件与涉企纠纷上升迅猛的情况,专门分析研判并提出司法应对措施和针对性建议,为党委政府提供决策参考。
全力支持实体经济发展。深入落实帮扶企业各项措施,继续强化风险企业帮扶,积极运用保护借款展期、支持应急转贷、活扣押、债转股等司法手段,妥善化解企业担保链传递扩散风险,积极帮扶有市场有前景的涉案困难企业调解纠纷、维持生产、渡过难关。共临时启封企业基本账户2次,为2家涉诉企业转贷资金3340余万元。加大破产审判力度,推行院、庭长带头办案制度,推进破产简易审,强化破产审理程序时间节点并联工作,健全内外部联动机制,借助联席会议平台,商讨破产案件处置办法,协调解决破产财产变现、战略投资引进、税费优惠等问题,确保破产审判工作平稳、高效推进。共成功审结了4件破产案件,尽可能实现有效资产的重整和再分配,倒逼企业转型升级。
依法保障支持“三改一拆”、“五水共治”等中心工作。建立健全非诉行政案件“裁执分离”执行机制,认真做好涉及申请强制拆迁、违法建筑拆除的非诉行政执行案件的司法审查工作,加强涉案风险评估,落实专项报告和指导协调制度,积极支持我县重点工程建设,依法妥善处理重点工程和城市化进程中出现的拆迁、拆违等涉案问题。共受理申请强制拆违案件42件,其中裁定准予执行37件,占88.1%。紧紧围绕县委县政府“治水”工作部署,调研出台司法保障“五水共治”10条意见,加大生态和人文环境的司法保护力度,开展涉“五水共治”案件集中执行活动,依法制裁破坏环境的违法犯罪行为,审结了我县首例污染环境犯罪案件,为加快浙江美丽南大门建设提供有力司法保障。
三、落实司法为民,深入推进司法公开公信。
完善便民诉讼。深化诉讼服务中心建设,包括基层法庭在内的立案窗口全部配置pos机,逐步扩充并丰富在线诉讼服务功能,开通集流程查询、信访、投诉处理等基本功能的12368服务热线,加快推进网上办案工作。依托信息技术平台,完善网上竞拍便捷服务,全面推行司法网拍不动产按揭贷款机制,推进司法网拍工作,共通过“淘宝网”组织司法网拍109次,成交额5263.3万元,溢价率23.33%,为当事人减少佣金178.69万元。健全简易程序和小额速裁机制,依法快速审结小额诉讼案件27件,有效减轻当事人诉累。开展案款网上银行支付工作,通过网银支付方式实现诉讼费退费和执行款项及担保金、退赃款等往来款项领取的便捷操作,方便当事人领取,提高诉讼效率。继续坚持片区法官、巡回审判、午间法庭等便民举措,开展巡回审判、预约立案等便民诉讼服务共820件次。加大对弱势群体的司法救助力度,依法缓、减、免收诉讼费27.46万元。
推进司法公开。出台实施细则,细化阳光司法实施方案,健全新闻发布制度,完善门户网站设置,加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,不断推进审务、立案庭审、裁判文书、执行等公开。编印《法院新闻发布会纪实录》,对莒溪大峡谷遇难男童父母索赔同行驴友案、首例污染环境犯罪案等典型案件开展微博直播庭审活动,举办新闻发布会8期,开展“法院公众开放日”活动12期,邀请人大代表、政协委员及普通民众380人次旁听案件庭审。我院新闻宣传工作受到省高院齐奇院长批示肯定。积极实施人民陪审员“倍增计划”,认真做好人民陪审员选任、培训和管理工作,共新选任陪审员59名,数量增至120名,超过现有法官人数,一审普通程序陪审率达98.62%。积极适应全媒体环境,重视运用网络、微博、微信等现代信息技术和方式,扩大司法公开的影响力。
拓宽审判职能。创新基层社会治理方式,推行法官工作室机制,分别在赤溪镇和宜山镇设立法官工作室,切实发挥法官工作室贴近群众、深入基层的优势,妥善化解各类矛盾百余件次。积极开展大走访服务活动,通过走访、座谈等形式为基层群众、辖区企业提供司法服务。重视和发挥司法建议作用,梳理总结审判中发现的社会治理问题,建立健全司法调研、个案司法建议、审判白皮书等工作机制,积极向党政部门发布涉及行政首长出庭应诉、经济金融案件审判、未成年人犯罪、婚姻家庭案件等审判白皮书8篇、司法建议6份,切实发挥司法活动对于优化党政的公共决策和社会治理的积极功能,我院预防化解行政争议工作受到省高院齐奇院长批示肯定。
四、坚持公正廉洁,深入推进过硬队伍建设。
加强审判管理创新。部署开展“审判质效提升年”活动,修订出台审判执行案件流程管理办法,落实“两会一评查”制度,健全案件节点管理机制和长期未结案件督办防控机制,突出抓好审判质效核心数据和关键指标的均衡发展。出台全员办案规定,继续推行办案能手制度,完善法官晋职晋升办案平均线、办案数量周通报月排名等有效工作机制,激励干警多办案、快办案、办好案。13项主要审判质效评估数据处于全省平均值以上,一线法官人均结案数157.24件,办案数超200件的法官达8人。
强化司法作风建设。以部署开展司法作风建设年活动为特色载体,除落实规定动作外,还建立院领导班子成员到各自联系部门蹲点指导及带头办案制度,扎实开展群众路线教育实践活动,全面整改四风问题和司法作风。深入开展司法廉洁教育活动,完善制度+科技等有效方法,启用廉政风险防控系统,切实加强廉洁司法教育和风险防控。完善审务督查、院领导带班巡查、廉政监督等工作机制,对干警日常行为规范、审判流程等实行跟踪监督,确保公正廉洁司法。重视和加强干警教育培训工作,实施全员岗位练兵,落实青年干警导师制,着力提升干警司法能力。全面加强法院文化建设,认真落实从优待警,组织开展各类文体活动,进一步增强干警凝聚力和归属感。
推进基层基础建设。积极争取内外部支持,全力做好恢复设立我县钱库、桥墩镇两个法庭相关工作,依照相关程序,向市中院提交申报材料,并做好后续跟进工作。目前,市中院已批复同意,并向省高院报批。加快“两庭”建设,抓好法院新审判综合大楼工程质量、安全和进度,法院新审判综合大楼完成内部装修工程招标工作。大力实施网络基础设施换代升级,改造数字法庭、高清监控等设施,加快推进诉讼档案数字化工作,提升法院信息化水平。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着不少问题和困难,如社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院,社会各界对司法的期望值高,案件办理难度明显增大;案多人少矛盾依然突出,干警超负荷工作长期加班加点仍在持续;经济金融生态环境恶化,涉众型案件多发,执行难问题还未从根本上得到解决,特别是房产腾空处置难度较大,执行财产变现问题较为突出;案件办理难度增大,办案压力、涉诉信访压力、各类考核压力不断加大,队伍中出现违纪违法苗头倾向,个别干警甚至以身试法,触碰党纪国法底线,队伍建设和法院内部审判质效管理还需要持续加强。特别是近期发生的我院两名干警涉嫌违法违纪案,充分暴露出我院在队伍建设和廉政建设方面存在的薄弱环节,也更加凸显了加强党风廉政建设的紧迫形势,必须深刻汲取惨痛教训,毫无松懈地抓好队伍建设和廉政建设。对于上述存在的问题,我们将积极争取各方支持,尽最大努力认真加以解决。
法院职能是否充分发挥、工作成效是否充分凸显,都必须放到服务大局中去检验,由服务大局的效果来评价。_县法院坚持“重点工作部署到哪里,司法保障服务就延伸到哪里”的理念,主动回应党委政府关切,服务改革发展大局。
(一)延伸审判职能,助力经济发展。把服务大局作为工作的重中之重,找准法院与服务大局的切入点,主动延伸审判职能,积极参与社会治理,为经济社会发展保驾护航派出骨干力量积极参与清收贷款、棚户区改造、项目拆迁等工作,提供法律服务,当好县委政府的法律助手。
(二)畅通诉求渠道,狠抓信访化解。坚持院长接访,畅通诉求渠道,每天都有一名班子成员接访,认真倾听诉求,耐心解答问题。成立_个评查小组,配齐精干力量,以赴省进京上访、重信重访、上级交办案件为重点,逐案评查,跟踪问效。加强与上级法院、县委县政府、县委政法委等相关部门的联络,把信访工作放到全县信访大局中,形成化解合力。注重源头预防,提升审判质效,控制信访案件增量,减少信访存量。通过思路推动、领导带头、汇聚合力、压实责任、因案施策,涉诉信访工作得到有效扭转,未发生新增信访案件。
(三)关切群众需求,延伸司法服务。持续开展“走基层、访民情、保平安”“一村一法官”、涉军维权、送法进校园、联系服务企业等活动,组织干警走村入户,访社区、入企业、进校园,帮助解决法律问题,提供法律服务,把法律和服务送到群众身边。
(四)投身城市建设,开展精准扶贫。扎实开展双服务、双报到活动,每月坚持开展志愿服务,为提升城市品质贡献力量。扎实开展精准扶贫。调整两名第一书记和_名工作队员常驻扶贫村开展工作,_名党员干警每周联系走访_户贫困户,问计需求、每月持续开展党员主题日活动,为群众扎扎实实办事,真真切切解忧。
20xx年我院紧紧围绕县委、县zf“决胜灾后重建攻坚脱贫开发”工作主题,扎实推进执法办案工作。
20xx年上半年共受理各类案件509件(含旧存161件),审(执)结306件,结案率为60.11%,为建设“生态xx.鸽子花都”提供了有力的司法保障和司法服务。
一、切实履行审判职责,维护社会和谐稳定。
(一)依法惩治犯罪,维护社会稳定。
上半年受理刑事案件53件,审结52件(含旧存12件),结案率77.61%。主要受理以下几类案件,聚众斗殴罪5件,盗窃罪11件,涉毒案件12件,故意伤害罪6件,职务犯罪类案件8件,涉非法采伐国家重点保护植物、滥伐林木案等环境资源案件5件,判处犯罪份子72人,其中判处3年以上有期徒刑28人。
(二)注重调判结合,促进社会和谐。
上半年共受理各类民商事案件206件,旧存109件,审结188件,结案率59.7%。特别注重审理好在经济下行压力下涉及的民间借贷、金融借款纠纷案件。上半年共调撤结案88件,调撤率为45.83%。
5月16日,我院向县上领导送发了《xx县人民法院打造新常态下“1+3+5”诉非衔接模式为县域经济社会发展提供强有力的司法保障》一文,受到县委书记高福强、人大主任陈德全的高度肯定和批示。
(三)化解行政争议,保护公民权益。
上半年共受理行政案件1件(旧存2件),审结3件,其中和解0件,结案率100%。落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极协助集中管辖试点法院做好与本地的工作衔接和审判服务工作。
(四)加大执行力度,维护司法权威。
紧紧围绕全市法院“力争两年基本解决雅安执行难”目标任务,着力联动、强化惩戒,全力提升执行工作,切实维护司法权威。
上半年共受理执行案件87件,执结64件,结案率52.03%,结案标的112.8万元,执行到位率0.6%(因有2件需要进行评估、拍卖的执行案件)。通过对失信人实施信用惩戒,加大了对“老赖”们的惩戒威慑力。今年4月《“老赖”被纳入黑名单坐飞机受阻主动还款》鲜活的执行案例就是创新执行手段的现实效果体现。
二、延伸审判职能,服务社会经济发展。
(一)助力精准扶贫攻坚。
积极探索服务精准扶贫工作的新方法、新途径,切实解决好“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题,由政治处主任到联系村担任第一书记,全面参与派驻村各方面工作,院领导经常深入联系帮扶村了解群众生产、生活情况,全力抓好中药材示范基地建设,引导农户大力发展重楼、天麻等中药材种植,协助完成文化广场硬化、村小维修加固、开通宽带网,切实帮助解决“行路难”、“饮水难”等问题。
(二)助力依法治县及“两创一治”工作。
积极开展“法律八进”活动,我院8名法制副校长先后多次到中小学开展“法治课堂”讲座,向中小学生讲解《未成年人保护法》、《刑法》等法律常识。3个基层法庭充分发挥区域优势,到煤厂、灾后重建项目工地开展法治宣传。
上半年,我院相关干警分别在县zf常务会议、县委常委会、政协机关会上对《刑法修正案九》和《国家赔偿法》进行了宣讲。
积极组织开展“三月法治宣传月”系列活动和首个全民国家安全教育日宣传活动;抽派专人负责文明楼院的打造、为联系楼院选举业委会;以支部为单位细化网格化责任分工;开辟绿色诉讼通道,加强对未成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护。
三、深入开展“两学一做”学习教育,全面提升队伍素质能力。
我院深入开展“两学一做”学习教育,要求全体干警对组织部要求的规定动作必须完成,并提出四点学习要求:
四是以问题为导向,重点抓好执法办案工作,重点抓好“五项规范”工作。
在院机关内发起“我是党员向我看齐”的倡议,实行审判动态通报、考勤通报,严格会议签到制度,以此开展评先选优工作,形成“比、学、赶、帮、超”氛围。
四、凝心聚力宣传引导,稳步推进司法改革。
坚持将思想引导工作贯穿于司法改革始终,通过全覆盖的谈心谈话活动、全院干警座谈等形式,认真学习领会改革文件的精神和要求,引导全体干警准确把握中央、省委以及上级法院关于司法改革的重大部署,增强大局意识、责任意识,充分认识司法改革的重要性、紧迫性,坚守法治信仰,保持改革定力,正确对待改革中出现的问题和困难。
通过开展分层分类谈心活动,及时掌握干警的思想动态,及时消除干警对司法改革的消极、观望等负面情绪,引导干警正确理解改革,与上级党组保持高度一致,确保人心不散、秩序不乱、工作不断。引导干警正确认识和适应员额制改革要求,正确对待改革中有可能带来的职务调整、岗位变化。积极做好人事管理、司法人员职业保障和资产清查等基础准备工作。
依法惩治刑事犯罪。
依法化解民事纠纷。
依法处理行政纠纷。
依法破解执行难题。
依法化解涉诉信访。
二、顺应司法改革潮流,试点工作有特色。
试点主审法官责任制。
试点多元化纠纷解决机制。
全力推进信息化运用。
三、平台运用稳步推进,司法公开有提升。
强化三大平台运用。
完善监督联络工作。
四、诉讼服务建章立制,司法为民有亮点。
强化诉讼服务质量。
立案登记运行良好。
彰显司法人文关怀。
五、队伍建设抓紧抓牢,改进作风有实效。
深入开展专题教育。
以党建带队建促审判。
抓廉洁自律见实效。
六、存在的问题和困难。
一是抓好审判执行工作。
二是抓好队伍素质能力。
三是抓好司法为民工作。
四是抓好司法公开工作。
即使很短暂,但是已经相处的有感情了!
一个月,很快!实习就这样结束了,离开的时候很不舍!这一个月,通过实习,我了解了大量庭审案件从立案到结案的全过程,进一步学习了相关法律知识,对立案的程序有了更深的理解,同时注意在此过程中将自己所学理论与实习实践有机结合起来。实习结束时,我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。
一个月的实习,其中,有困惑,有感动,有迷茫也有反思。对一些现实中的案件与所学东西有较大的出入时,会困惑;面对平易近人的法院的同事,面对每一个质朴渴望得到帮助的群众,会感动;遇到社会上的一些不好的风气,实实在在的去面对一些暴力案件,离婚案件时,心里有一种说不出的难受和迷茫;而对于在实习期间关于纯粹的法学理论及法律事务方面的问题,我又会积极的反思和总结。
作为一个将来的法律人,看着现实中的境况似乎也看到了自己将来的路,一方面,看着人们越来越强烈的法律意识甚至用法律来替代道德层面的问题,我很开心,而另一方面,我更痛苦。法律只是法律,在现实中很多问题还是要通过道德来约束,这样可以让当事人少受伤害,也可避免资源浪费。
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同志们:
今天按照张院长的安排,我们利用集中学习的时间对中院今年上半年的工作进行简要总结。
以来,中院在市委的正确领导和人大的监督下,认真落实科学发展观,紧紧围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路,全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”,积极开展法院各项工作,取得了一定的成效。
一是进一步强化了队伍建设,努力打造一支高素质的法官队伍。
今年以来,我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求,坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位,继续深化“重教、严管、厚爱”六字方针,全面加强队伍建设。
(一)认真坚持了“五个一”系列化学习制度。今年上半年,我院结合法院实际,将每周一部门组织学习改为由院集中组织,确保了各项学习制度的落实。半年来,共组织学习19次,学习讲评会2次,参加组织全省英模事迹报告会1次,学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时,还确定每周五下午组织一次全庭学习例会,每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会,每月一号开展一次党支部生活会。
(二)开办了“法院大学”。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重,无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况,今年院党组提出,把法院当学院,把书本当老师,全体干警当学员,业余时间当课堂,倡导人人都读书,全员动手写文章,院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变,努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。
(三)积极开展队伍建设年活动和“大学习、大讨论”活动。按照省法院和市委政法委的要求,我院自4月初开始开展了“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动。活动中,各部门都能够紧密联系实际,抓住关键,把“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上,确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日,全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份,心得体会321份。
二是进一步完善了审判监督机制,办案的质量和效率全面提升。
审判工作是法院工作的主业,案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来,院党组始终把“办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个案件,发展一方经济”作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺,落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理“四无”目标。即把“无发回、无改判、无超期、无上访”作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标,尽努力把每一起案件都办成“案结事了、群众满意”的精品案件,构筑经得起党和人民检验的“铁案工程”。
(一)建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为,有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室,对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载,定期汇总通报,并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩,以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前,我院149名执法人员的档案已全部建立。
(二)全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利,建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制,我院于今年初出台了《______市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《______市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件,并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理,对个案的审限进行跟踪与监督,并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作,此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善,大大提高了办案的效率。
三是注重文化建设,积极培育和弘扬法院先进文化。
设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。
(二)积极开展文体活动,不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活,院党组研究成立了“一团一社三协会”,即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会,定期举办各类文体活动,为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。“一团一社三协会”成立以来,在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用,取得了较好的成绩。
(三)举办廉政文化作品大赛,大力营造浓郁的廉政文化氛围。今年3月份,我院与______市文化局联合举办了______市首届“天平杯”廉政文化书画作品大赛活动,征集各类书画作品628幅。4月2日,我院举办了廉政文化书画作品大赛颁奖暨展览开幕仪式,市四大班子有关领导和省法院领导出席开幕式,并给予了充分肯定,洛阳、许昌、郑州、开封、漯河、南阳等中院先后来我院参观。之后,由纪检监察室牵头将这些字画悬挂于法院办公楼的走廊里,在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围,使广大干警在品读中受到教育,在鉴赏中得到启发,于潜移默化中丰富升华自身的素养,自觉成为一名讲公正、讲廉洁、讲文明、讲奉献的新时代法官。
(四)积极开展园林绿化工作,美化办公办案环境。今年以来,我院充分利用后院的空地,积极开展园林绿化工作。目前,在行政处等部门人员的辛勤工作下,已平整土地6000余平方米,种植各类树木500余株,并建成了长廊、凉亭、浅塘、小桥等,力争把我建设成花园式、园林式的机关。
一个月不自觉间眨眼已过,我的工作也渐渐上手了,我抓紧一切机会努力拓展和充实自己。这次朱庭长要到交警队去调解一个案子,原告极力主张要求被告赔偿65万,而此数额远超过法定赔偿额25万,朱庭长和叶法官娓娓道来,深入浅出地分析法律和案情。
我在旁边作着记录,在这次调解中,我发现公平、公正这一概念在公民的头脑中还是占据着“可怕”的地位的,之所以称之为“可怕”,公民维权意识的提高无疑是一件值得庆贺的事情,但若一味只是追求自己要达到的公平、公平的境界,这恐怕就是过火了。就此次的当事人而言,他计算自己的损失高达100多万,完全无视法律规定和人情。法院做他的工作,和他解释法律规定,法律规定这种情况下如果是判决,则是45万,同时的工作也是人性化的,考虑到原告损失大,又做被告工作,在法官们的努力下,被告最终同意愿意多赔偿10万当做精神抚慰金,而这个在判决中可以不给付。但是原告仍然不同意,我们的敬爱的法官不辞辛劳,第二天又赶过去调解,双方当事人也为法官们这份敬业的和爱民的心所感动,最终达成一致。
从这件事可以看出公民的“维权”意识很浓,中国总体的法制进程是在向前的,但如何兼顾城乡公民,尤其是农民的普法教育,这也确是任重而道远的工程,在此案例中,原告不懂法,一味得觉得自己的权利受损,应该赔偿多少。但是法律是公正而严肃的,法官们更是本着维权的意识,和公正的信念为人民服务。
民事案件一般都要经过诉前调解,庭后调解,调解在诉讼中的重要性可想而知。然而这其实也是本着“想群众之所想,急群众之所急”,真正设身处地的为群众着想,为群众办实事,办好事。进入观音山法庭实习,在这基层法院的派出法庭,我真正的感受到了那份忙碌感和充实感,每天不断的调解,开庭,耳濡目染各个案子。
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__年,在县委的正确领导、人大的有效监督、政府以及政协的大力支持和上级法院的精心指导下,我院深入贯彻党的__大以及__届五中、六中全会和全国、全区政法工作会议、法院院长会议精神,按照县委政府决策部署和县__届人大一次会议决议要求,紧紧围绕“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”的目标,大力弘扬宁夏法院精神,全面提高审判执行工作质量和效率,切实加强队伍建设,扎实推进“全面提升年”主题工作,各项工作取得了新的进展。
一、狠抓执法办案,促进社会和谐稳定。
截止12月31日,共受理各类案件4848件,同比增幅为9.11%;审(执)结4674件,结案率96.41%。结案率位居全区第一。
——加强刑事审判工作,依法维护社会稳定。受理刑事案件177件,结案169件,结案率98.35%。坚持宽严相济的刑事政策,严厉打击故意杀人、__、毒品犯罪等严重危害公民人身权利和社会秩序的犯罪,判处十年以上有期徒刑1人,五年以上不满十年有期徒刑10人;对犯罪情节轻微的罪犯依法适用轻刑或免予处罚,判处三年以上不满五年有期徒刑25人,三年以下有期徒刑36人,拘役32人,判处有期徒刑、拘役宣告缓刑67人,单处罚金3人,并处罚金73人,免于刑事处罚16人。把打击犯罪和保障人权相结合,依法宣告无罪1人。审结28件刑事附带民事案件,为被害人挽回经济损失217万元。按照《刑法修正案(九)》和最高人民法院《关于重大贪污受贿犯罪案件量刑意见》及“两高”发布的《关于贪污受贿犯罪案件适用法律若干问题的解释》,保持对贪污贿赂、滥用职权、失职渎职、行贿犯罪案件的高压态势。依法打击破坏生态环境和扶贫资金使用领域的犯罪行为,严惩发生在群众身边的腐败,让群众切实感受到正风肃纪带来的变化。
——加强民事审判工作,维护当事人合法权益。受理民事案件3391件,结案3335件,结案率98.35%。适用简易程序审结2863件,占86.23%。驳回起诉172件,调解、撤诉处理2353件,调撤率为70.56%。充分发挥民商事审判贴近民生、影响广泛、辐射作用强的优势,努力践行“快办案、办好案、善办案、廉办案”的承诺,把促进和谐作为第一责任,把便民诉讼作为第一追求,把诉讼调解作为第一手段,把胜败皆明作为第一效果,解民忧、排民难、维民权、保民安。农民工维权合议庭通过“快立、快审、快结、快执”,及时高效地审结农民工工资案件289件,为314人追回工资594万元,得到固原市人大检查组的充分肯定。
——加强行政审判工作,维护社会管理秩序。受理行政案件63件,结案62件,结案率98.41%。审查非诉行政执行案件3件。严格按照有关法律法规和相关政策要求,认真做好有关集体土地征收、社会保障、房屋登记等涉及民生的行政案件审理和非诉执行案件审查工作,加强行政诉讼协调,既充分保护行政相对人的合法权益,又支持了行政主体依法行政。在“法院开放日”活动中,邀请建设、国土等部门100多名行政执法人员旁听典型案件庭审。为切实配合做好县城棚户区改造,举办了棚户区改造专题法治辅导讲座,围绕法律规定、执法程序和证据收集等方面,为有关部门150名执法人员进行了详细认真的讲解。通过严格公正的司法,促进依法行政的创新做法,有效增强了行政执法人员的法律意识和法治观念。
——加强执行工作,着力解决。
执行难题。共受理各类执行案件1208件,结案1099件,结案率90.98%,执结标的6439万元。积极争取县委政府的支持,以两办名义下发了《__县关于加快推进失信被执行人信用惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的意见》,推动建立综合治理执行难工作大格局,全方位支持法院“去执行难”工作。根据自治区政法委、自治区高级人民法院的安排部署,扎实开展“解决。
执行难百日攻坚战”专项活动。自8月25日活动开展以来,执结各类案件453件,执行到位金额3233万元,实际到位率99.12%。在固原日报、__电视台以及微信平台发布公检法三机关《关于敦促被执行人履行生效法律文书确定义务的公告》和执行悬赏公告,曝光92名失信被执行人。冻结、划拨款项4773万元,拘留被执行人118人次,以拒不履行判决、裁定罪向公安机关移送立案侦查2件3人,发挥了良好的法律威慑作用。圆满承办全市法院执行工作现场会,执行工作的“__样板”在全市法院得到了肯定和推广。
二、强化智慧司法,全力服务工作大局。
准确把握县委、政府确定的工作思路,依托审判职能,努力实现在服务中司法,在司法中服务。
——聚焦中心工作,营造公平正义法治环境。全面落实《关于为全县脱贫攻坚提供司法保障和法律服务的若干意见》《充分发挥审判职能深入推进移风易俗活动的实施意见》和《关于贯彻党的十九大精神充分发挥民事商事审判职能作用依法服务和保障全县建成小康社会的实施意见》等服务大局工作的保障措施。先后抽调168人次,配合相关部门参与了沙场整治、小淀粉厂关闭以及重点工程的征地拆迁等中心工作。结合审判实践和我县实际,找准司法服务和保障的切入点和契合面,在创新、协调、绿色、开放、共享发展大局中谋划审判工作,通过裁判有效化解纠纷、作出法律评价,有力维护社会公平正义、促进市场经济发展。扎实开展民族团结创建工作,结合司法工作的群众性,制作民族团结创建联系卡、倡议书,多层次、多形式宣传党的民族理论和民族政策,使民族团结教育更加贴近群众、深入生活,进一步增强干警维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。
——创新工作机制,建设纠纷多元化解平台。贯彻落实县委、政府关于整治干部作风优化发展环境的决策部署,基层法庭全体干警深入辖区18个村726户开展“大走访大化解大转变”活动,共排查化解各类矛盾纠纷89件,使干警作风明显转变,群众安全感明显提升,平安建设基础更加牢固。进一步完善诉调对接机制,建设功能完备、形式多样、运行规范的诉调对接中心,下设医疗纠纷、交通事故、劳动争议、妇女维权等4个法官工作室,20个法官工作联系点,对接人民调解机构320个;聘请专职辅导员1名、专职调解员2名。导出各类案件1050件,其中委派调解720件,委托调解330件,调解成功473件,初步走出了一条党委主导、政府支持、司法推动、社会参与、多元并举的现代纠纷解决之路。
——加强窗口建设,切实改进涉诉信访工作。紧紧依靠县委、政府切实解决当事人的合理诉求,全力做好服判息诉工作。在县信访督办局设立专门服务窗口,将涉及民商、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访中分离出来,纳入法治轨道解决。建立信访案件复查制度和考评通报机制,实施流程化管理,落实信访工作联席会议制度,构建渠道畅通、依法化解、机制保障、社会联动的涉诉信访工作运行体系。按照“四个必须”要求,因人施策、因案施策、综合施策,通过预约接访、随时接访、带案“下访”等灵活方式,切实做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的疏导教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。受理的涉诉信访案件3件,均已成功化解。信访案件同比下降50%,杜绝了越级上访和缠诉缠访。
三、严格规范管理,扎实推进司法改革。
在县委的坚强领导和上级法院的精心指导下,司法改革攻坚克难、稳步推进,主体框架搭建完成,重点领域和关键环节的改革措施全面落地。
——切实推进家事审判改革试点。家事审判改革严格按照____关于“注重家庭、注重家教、注重家风,重视家庭文明建设”的要求,统筹安排部署,精心组织实施。认真打造以“和”为主题的家事审判中心,组建家事案件专业审判团队,积极探索符合家事案件特点的矛盾化解方式,将法律的刚性与法官的柔性相结合,充分发挥家事审判社会关系修复、心理创伤救治的多重复合功能,实现了维护家庭和谐稳定的良好效果。改革试点以来,成功审结家事案件1649件,有效地保护了未成年人、老年人和妇女的合法权益。人民法院报头版头条以《家务事这里有新解法》、宁夏法治报头版头条以《家事审判的“__模式”是怎样炼成的》、固原日报头版头条以《维护小家和谐》为题,深度报道了我院家事审判改革的经验和做法。9月19日,全区法院家事审判方式和工作机制改革现场推进会在我院召开。自治区高级人民法院、固原市中级人民法院和县委主要领导出席会议并讲话,全区29个法院主管民事审判的院领导和民庭庭长参加了推进会。自治区高级人民法院院长李彦凯批示充分肯定了我院家事审判改革取得的成效。
——切实推进司法责任制改革。按期完成了人财物上划自治区统一管理。经过严格审核、分级把关,两批遴选了入额法官31名。在人员分类管理的基础上,综合考虑年龄层次、知识结构、审判经验等因素,组建民事、刑事、行政、审监、立案等9个审判团队和1个执行团队。实现法官、司法辅助人员职务序列单独管理,建立了入额法官工作职责清单和《审判执行工作考核办法》,合理确定审判质效争先进位目标,以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任,努力营造“以实绩论英雄”、“靠实干得发展”的良好氛围。严格落实院领导办案责任制,对院长、庭长的办案数量做出明确规定。一年来,院、庭长办案4119件,占案件总数的81.54,充分体现审理案件的亲历性,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。
——切实增强审判管理监督能力。以重点案件为“点”,以流程管理为“线”,以审判质效指标为“面”,建立全方位、多层次、立体化审判管理网络。完善《上诉发改案件沟通协调机制》《审判流程管理规定》《法院层级监督管理办法》。实行“月通报、季讲评、年考核”,每月定期召开审判质效考核工作例会,并及时将法官审判绩效指标完成情况通过电子显示屏在全院通报,使全院干警始终保持奋发有为的精神状态,扎实推进审判质效的不断提升。一年来,在收案同比上升6.56%的情况下,结案率提高6.64个百分点;上诉案件164件,其中二审发回重审和改判43件,仅占结案总数的1.27%;刑事、民事案件的办案期限同比分别缩短7天和22天;实际执结率、执行到位率、执行完毕率和“终本”案件合格率四项指标位居全区基层法院首位。
——切实增强信息化应用能力。着眼于建设“阳光法院、网络法院”,配备触控一体机9台、自主查询立案一体机5台、数控广告机7台,安装了诉讼服务虚拟人物引导系统、3d导航系统、开庭公示系统等正版软件。充分运用宁夏法院网、法院信息平台、办公办案平台,推进信息技术在审判管理、网上办公、绩效考核等方面的应用。对局域网络、数字化审委会、数字化法庭、庭审直播点播、远程提讯、门户网站等网络平台进行全面优化、更新、升级,实现了审务、队伍、政务管理工作在网上登记、流转、审签、监督、管理。创建全区法院首家“家事审判微信公众号”,推送审判信息和案例等100余期,成为群众了解和监督法院工作的重要平台。
20xx年我院紧紧围绕县委、县政府“决胜灾后重建 攻坚脱贫开发”工作主题,扎实推进执法办案工作。
20xx年上半年共受理各类案件509件(含旧存161件),审(执)结306件,结案率为60.11%,为建设“生态xx.鸽子花都”提供了有力的司法保障和司法服务。
一、切实履行审判职责,维护社会和谐稳定
(一)依法惩治犯罪,维护社会稳定。
上半年受理刑事案件53件,审结52件(含旧存12件),结案率77.61%。
主要受理以下几类案件,聚众斗殴罪5件,盗窃罪11件,涉毒案件12件,故意伤害罪6件, 职务犯罪类案件 8件,涉非法采伐国家重点保护植物、滥伐林木案等环境资源案件5件,判处犯罪份子72人,其中判处3年以上有期徒刑28人。
(二)注重调判结合,促进社会和谐。
上半年共受理各类民商事案件206件,旧存109件,审结188件,结案率59.7%。
特别注重审理好在经济下行压力下涉及的民间借贷、金融借款纠纷案件。
上半年共调撤结案88件,调撤率为45.83%。
5月16日,我院向县上领导送发了《xx县人民法院打造新常态下“1+3+5”诉非衔接模式为县域经济社会发展提供强有力的司法保障》一文,受到县委书记高福强、人大主任陈德全的高度肯定和批示。
(三)化解行政争议,保护公民权益。
上半年共受理行政案件1件(旧存2件),审结3件,其中和解0件,结案率100 %。
落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极协助集中管辖试点法院做好与本地的工作衔接和审判服务工作。
(四)加大执行力度,维护司法权威。
紧紧围绕全市法院“力争两年基本解决雅安执行难”目标任务,着力联动、强化惩戒,全力提升执行工作,切实维护司法权威。
上半年共受理执行案件87件,执结64件,结案率52.03%,结案标的112.8万元,执行到位率0. 6%(因有2件需要进行评估、拍卖的执行案件)。
通过对失信人实施信用惩戒,加大了对“老赖”们的惩戒威慑力。
今年4月《“老赖”被纳入黑名单 坐飞机受阻主动还款》鲜活的执行案例就是创新执行手段的现实效果体现。
二、延伸审判职能,服务社会经济发展。
(一)助力精准扶贫攻坚。
积极探索服务精准扶贫工作的新方法、新途径,切实解决好“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题,由政治处主任到联系村担任第一书记,全面参与派驻村各方面工作,院领导经常深入联系帮扶村了解群众生产、生活情况,全力抓好中药材示范基地建设,引导农户大力发展重楼、天麻等中药材种植,协助完成文化广场硬化、村小维修加固、开通宽带网,切实帮助解决“行路难”、“饮水难”等问题。
(二)助力依法治县及“两创一治”工作。
积极开展“法律八进”活动,我院8名法制副校长先后多次到中小学开展“法治课堂”讲座,向中小学生讲解《未成年人保护法》、《刑法》等法律常识。
3个基层法庭充分发挥区域优势,到煤厂、灾后重建项目工地开展法治宣传。
上半年,我院相关干警分别在县政府常务会议、县委常委会、政协机关会上对《刑法修正案九》和《国家赔偿法》进行了宣讲。
积极组织开展“三月法治宣传月”系列活动和首个全民国家安全教育日宣传活动;抽派专人负责文明楼院的打造、为联系楼院选举业委会;以支部为单位细化网格化责任分工;开辟绿色诉讼通道,加强对未成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护。
三、深入开展“两学一做”学习教育,全面提升队伍素质能力。
我院深入开展“两学一做”学习教育,要求全体干警对组织部要求的规定动作必须完成,并提出四点学习要求:
四是以问题为导向,重点抓好执法办案工作,重点抓好“五项规范”工作。
在院机关内发起“我是党员向我看齐”的倡议,实行审判动态通报、考勤通报,严格会议签到制度,以此开展评先选优工作,形成“比、学、赶、帮、超”氛围。
四、凝心聚力宣传引导,稳步推进司法改革。
坚持将思想引导工作贯穿于司法改革始终,通过全覆盖的谈心谈话活动、全院干警座谈等形式,认真学习领会改革文件的精神和要求,引导全体干警准确把握中央、省委以及上级法院关于司法改革的重大部署,增强大局意识、责任意识,充分认识司法改革的重要性、紧迫性,坚守法治信仰,保持改革定力,正确对待改革中出现的问题和困难。
通过开展分层分类谈心活动,及时掌握干警的思想动态,及时消除干警对司法改革的消极、观望等负面情绪,引导干警正确理解改革,与上级党组保持高度一致,确保人心不散、秩序不乱、工作不断。
引导干警正确认识和适应员额制改革要求,正确对待改革中有可能带来的职务调整、岗位变化。
积极做好人事管理、司法人员职业保障和资产清查等基础准备工作。
_县法院认真落实中央改革部署和上级法院工作要求,积极、稳妥、有序地推进各项改革举措。
(一)探索新型办案机制,稳步提升审判质效。以员额法官为中心,结合专业审判、案件繁简分流的需要,设置_的审判团队运行新机制,实行类案化管理模式。在大数据比对近五年案件增幅及类型基础上,完成新型审判团队配置,速裁组办理相对简单的案件,精审组承办复杂疑难的案件,家事组、交通事故组、商事组三个专业组,分别负责审理家事类、机动车交通事故责任纠纷类及商事类案件,通过案件类型化,大大提升了案件质效。
(二)借助资源优势,打造特色家事审判。充分借助独特孝道文化资源打造家事审判品牌,汇聚优势审判力量从事家事审判工作,对原马庄桥法庭进行升级改造,设置孝亲主题文化墙,建设孝道文化展示室,开设会客式审判庭,配备心灵驿站等与家事审判相关的功能场所,推行了人身安全保护令、离婚财产申报、婚姻冷静期修复计划书等制度,加强与工、青、妇等部门的协调配合,构建家事类案化管理模式。今年以来,家事法庭共受理案件_件,调解_件,撤诉_件,调撤率达_%,案件审理周期平均_天,司法资源配置进一步优化。
(三)传承“枫桥经验”,推行诉调对接新模式。加强与综治机构、各调解委员会的对接,专门在县委政法委综治接待服务区成立诉调对接中心,民事速裁团队长期入驻开展诉前调解。同时探索适用“_”的诉调对接_模式,通过诉前引导分流、委托调解和法官专职调解、司法确认、简案速裁等程序,形成功能互补、程序衔接的多元化矛盾纠纷排查化解机制,将大部分纠纷解决在庭审前。至目前,共分流案件_件,分流率_%,调解成功_件,调解成功率_%。通过的有效“诊治”,将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态,取得了“便捷高效惠民,案结事了人和”的良好社会效果。
(四)立足群众需求,诉讼服务转型升级。按照“拓空间、大提升”的思路,打造开放式诉讼服务中心,中心设置将原来仅有的两个封闭狭小的立案窗口,改造为全部开发式u字型柜台,设置立案登记、诉讼收费、法律援助、判后答疑等_个窗口,发挥核心区的基本功能作用。辐射区设有当事人休息区、导诉区、自助服务区、院长接待室等,配备了叫号机、智能导诉机、诉讼风险评估机、立案查询一体机,实现了无线wifi全覆盖,达到了“走进一个厅,事情全办清”的服务目标,实现了诉讼服务提档换速,助推了诉讼服务水平的新提升。
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20__年__区人民法院执行局共收案1753件,比上年增长74%,人少案多矛盾凸显,在院党组的正确领导和执行局全体干警的共同努力下,__区人民法院执行局克服诸多困难,改进工作方法,提高工作效率,全年共执结__18件,实际执结率达到83.4%,执行到位金额28067万余元,取得了丰硕的成果。
(一)能动执行,切实维护人民群众合法权益。
加强对执行干警的思想教育工作,配合第二批党的教育实践活动使__区人民法院执行局从上到下做到转变工作作风、改进工作方法,真心实意为群众服务,依靠能动执行维护法律权威。坚持用好用足查封、冻结、扣押、划拨、搜查、拍卖、变卖等强制措施,对有履行能力而拒不履行、转移藏匿财产、妨害执行的被执行人,坚决采取民事制裁、司法拘留等强力措施。20__年共对60余名拒不执行、谎报隐匿财产、妨碍执行的被执行人进行司法拘留。对3名转移法院查封财产的涉嫌触犯刑法的被执行人移交公安机关立案侦查。充分利用我院执行局“执行__”平台,执行干警发扬“白加黑”、“五加二”的工作精神,共出警60余次,执结案件52件。
分管院长亲自带队,对涉外地执行案件成立专项执行组,远赴江苏、辽宁、北京、呼和浩特、鄂尔多斯等地,对外地被执行人下落及财产进行寻找、扣押、查封。专项执行组20__年共执行完毕涉外地执行案件12件,执行标的超过1000万元。
(二)专项行动,重视涉执民生案件维护社会稳定。
20__年__区人民法院执行局共进行集中执行专项行动3次,分管副院长亲自带队,执行局21人全员参与。仅在__月份的集中执行中,21天共执结案件210余件,对10人实施了强制拘留,执行标的实际到位金额800余万元。
集中执行行动中,执行干警发扬敢打硬仗、勇于奉献的执行精神,采取夜间执行、午间执行、假日执行、蹲点执行等执行方式,利用“时间差”使当事人无处藏匿。执行干警斗智斗勇,耐心调解和强制措施双管齐下,集中执行啃下了一大批“骨头案”,打击了规避执行和抗拒执行的行为,彰显了司法权威,维护了当事人的合法权益。
__区人民法院非常重视民生案件的执行工作,对民生案件的执行工作开通执行绿色通道,进行对民生案件的专项执行工作。对五家第二联营煤矿工人申请执行工伤赔偿系列案、平庄镇向阳一矿172人申请执行劳务合同案、赤峰日立纸业债务纠纷系列案、赤峰爱丽雅乳胶漆公司债务系列案等涉及民生和社会稳定的案件予以妥善处理,避免了大规模的事件的发生。
(三)依法执行,为社会经济发展大局保驾护航。
__区人民法院在20__年对美丽河镇青山村村民妨碍施电力施工案、平庄镇向阳村__户居民妨碍道路施工案、平庄镇平庄村3户居民妨碍施建设工案进行了依法强制执行。在强制执行过程中__区法院执行局联合协调城建、交通、土地、电力等多个部门,准备完善、执行有力,顺利保障了平庄西城内环北路连接旱河以西新道路工程建设,__区安居保障住房工程建设以及国家电网重点项目金厂沟梁220kv高压输电线路的正常施工。__区人民法院依法执行,敢于承担社会责任,为__区经济发展大局保驾护航。
(四)执行公开,执行工作接受全社会监督。
__区人民法院执行工作积极响应党中央司法公开的号召,在执行工作中保证信息化、透明化、公开化。__区人民法院建立知行信息公开建设,所有执行裁定文书必须全部按规定上传网络,执行流程全部上传网络,落实最高人民法院关于失信被执行人“黑名单”系统建设工作,通过公平公正公开的方式将执行工作展现在全社会面前,接受全社会的监督。
在执行过程中,__区人民法院执行工作人员必须向当事人送达__区人民法院执行局承诺书,以承诺书的方式邀请当事人对执行工作进行监督。__区人民法院在执行工作中还邀请人民陪审员、人民检察院、人大代表、政协委员等相关监督部门共同参与、监督我院执行工作,虚心接受意见和建议,不断改进工作方法,转变执行工作作风。
(五)专项清理,保证执行工作健康良性运行。
在20__年__区人民法院执行局按照最高人民法院的要求共在补录案件专项工作中共补录443件,完成自20__至20__年度5950件执行案件中执结未实际履行完毕的案件清查工作。立案一年以上未结案件22件,执结19件。以实事求是的态度保障执行工作健康良性运行。
今年以来,我院在县委的正确领导下,在县人大和市中院的监督指导下,在县政府及社会各界的关心支持下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“公正与效率”的工作主题,按照年初既定的“狠抓班子,带好队伍,树立形象;狠抓审判,强化执行,促进公正;狠抓改革,规范管理,提高效率;狠抓服务,司法为民,确保稳定”的工作思路,充分发挥审判职能,为维护我县政治安定、社会稳定和经济发展提供了强有力的司法保障和法律服务。截止到6月15日,我院共受理各类案件1535件,结案1299件,结案率86.63%,解决涉案标的额3918万元,为当事人挽回经济损失2560余万元。上诉案件81件,发还改判16件,案件发改率为1.23%,较市目标低1.77个百分点。总结今年上半年,我院着重抓了以下工作:
一、以规范化管理为龙头,狠抓队伍建设。
1、推行规范化管理,努力建立司法公正的保障机制。
院党组深刻认识到,制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为此,今年年初,本着“五强”即强学习、强教育、强管理、强监督、强素质的目的,我院借鉴外地经验,全面实施了规范化管理考核工作,努力构建一套科学长效的司法公正保障机制。规范化管理考核的主要目的就是要彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题,实现“人管人向制度管人、制度管人向自我约束”的转变,从而确保司法公正。规范化管理考核工作的实施,实现了使审判工作从立案到审结案都有章可循,使人员管理从一日生活到八小时以外的言行都有制度约束,进一步规范了各项工作。目前,我院的半年考核工作已全部结束。就考核情况看,规范化管理制度已初见成效,出现了“六多六少”的良好局面。一是讲团结的多了,乱拆台的少了;二是干工作的多了,看“热闹”的少了;三是甘于奉献的多了,发牢骚的少了;协调联动的多了,搞单干的少了;五是敢于担责的多了,互相推诿的少了;六是工作抓落实的多了,流于形式的少了。
2、在抓好规范化管理考核工作的基础上,着重加强班子建设。
班子成员认真坚持了中心组学习及自学制度,并就如何在法院工作中践行“三个代表”重要思想,如何在工作和生活中坚持“两个务必”,如何体现党员先进性等主题进行了深入的思索和讨论,不断坚定政治方向,提升领导素质。认真贯彻落实民主集中制,做到了大事讲原则、讲党性,小事讲风格、讲谅解。结合创建文明机关活动,于6月召开了民主生活会,班子成员分别进行了自查自纠,并分别结合问题制定了整改措施。认真坚持了调查研究和决策论证制度,班子成员多次深入到各基层法庭、全县各镇和一些企业进行调研,并走访了县委、人大、政府、政协等部门,主动征求社会各界的意见建议。
3、抓好学习、教育、监督和责任追究,努力抓好队伍建设。
一是抓稳学习这个根基,提高干警两个素质。年初制定了理论学习计划,规定学习时间和内容,提高干警政治素质。同时,组织干警开展业务学习,鼓励干警参加学历教育和各种培训,今年以来共有50名干警参加了英语培训,52名干警参加了法律本科的学历教育,25名干警参加了上级法院或政法系统组织的专项业务培训,使干警的业务水平有了较大程度提高。
二是抓好教育这个关键,增强干警服务意识。我院年初制定了行风评议实施意见,又开展了向全国法官十杰陈印田同志学习的活动,要求干警向先进学习,克服衙门作风,增强服务意识,同时开展了反面典型的警示教育,特别要求干警要以武汉中院法官集体违法违纪案件为警示教材,规范与律师和当事人的关系,确保公正执法,廉洁办案。
三是抓实活动这个载体,查摆问题搞好整改。今年以来,我院组织开展了“集中作风纪律整顿”、“民主评议行风”、“创建文明机关优化发展环境”、“司法公正树形象”等一系列活动。在活动中,注重了狠抓落实,以此来提高干警素质。全院21个中层单位分别召开了有分管院长参加的两次民主生活会,干警全部进行了问题查摆,结合问题制定了整改措施并狠抓了落实。四是抓牢监督这个关键,确保队伍纯洁公正。在监督方面,除发挥本院纪检监察部门的职能作用外,主要是抓好社会监督。
首先,我院班子成员于5月至6月分别走访了县委、人大、政府、政协的部分领导以及部分人大代表、政协委员等160余人次,征求他们对法院发展的意见建议。
其次,发放征求意见卡360份,并于6月11日邀请县委、人大、政府、政协领导、县各镇的党政“一把手”、我院聘请的31名执法监督员共计50余人,召开了“创建文明机关暨民主评议行风”座谈会,主动征求意见建议,并于会后对意见建议进行整理总结,逐项研究了整改措施。
第三,制作了审务公开栏,并通过电视台向社会做出了公开承诺。第四,认真开展案件“月评查”工作。今年以来已评查案卷938件,查找各方面问题78项,及时责成主办庭进行了完善,提高了审判质量。第五,抓好信访工作。按照信访案件流程管理的要求,把省市县交办的30件信访案件全部分包到分管院长,使信访案件全部提前办结,并对所有案件当事人进行了回访。通过以上几方面的监督,我院发现了过去的两起案件有执法过错,经审判委员会讨论后做出了再审决定,现在案件已以调解方式结案。另外,发现有2件案件应予赔偿,分别做出了赔偿决定。
同时,为便于社会监督,将“法官不得有的十三种行为”、“三章六禁”、“八个不准”等规章制度上墙公示,并为全院干警制作桌牌、胸卡,要求干警挂牌上岗。另外,准备创办《滦州法苑》季刊,主要内容包括“工作动态、人大代表、政协委员论坛、调查研究”等,主要发放给县领导、各位执法监督员、人大代表、政协委员等,方便社会各界的监督。五是抓严追究这个手段,增强干警的压力感和紧迫感。严格落实了各项制度和惩罚措施,半年来共对5人次干警进行了诫勉谈话,对2人给予了通报批评并责令做出深刻检查。队伍管理水平的不断提高,培养了干警良好的司法品质和现代司法理念,队伍整体素质明显提高。据不完全统计,今年以来,班子成员和全院干警已累计拒礼拒贿拒请达到90余次,金额达到10万余元。上半年我院共收到当事人和社会各界表扬信35封,锦旗20面,镜匾2块。
二、以优化发展环境、维护社会稳定为目标,狠抓审判和执行工作。
今年以来,我院以营造稳定的社会环境和良好的法制环境为目标,全面开展各项审判和执行工作,为优化我县发展环境,实现社会全面进步提供了强有力的司法保障和优质的法律服务。
1、坚持“严打”不松懈。在刑事审判中,本着“依法严厉打击各种犯罪”的原则,站在讲政治的高度抓好“严打”整治斗争,确保我县政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业。共审结刑事案件82件,对101名被告人处以刑罚,其中判处十年以上有期徒刑的8人,有力地震慑了犯罪分子。一是突出重点,坚持“严打”方针不动摇。我院坚持实施“铁案”工程,严把事实关、证据关、程序关、适用法律关,今年以来已改变定性2案2人,确保了案件定性准确。
2、服务辖区赢民心。针对县委提出的“人无我有,人有我优”的发展理念和优化发展环境的要求,全院干警不断增强服务意识,本着规范市场主体行为,优化发展环境的原则,既实现实体公正,又严格按照诉讼程序办案,为进一步优化我县的经济发展环境、维护社会稳定提供了优质的法律服务和有力的司法保障。半年来受理民商事案件1173件,审结979件,结案率达到83.46%,诉讼标的额3409万元,为当事人挽回经济损失2160余万元。
一是依法审理好商事纠纷案件,促进县域经济发展。共审结各类商事案件430件,为冀东机电设备公司、联社、特水、热力公司、电信等企业挽回经济损失近xx万元,有力地保护了公平、自由、有序的市场竞争,推动了我县社会信用体系的建立,促进了我县经济全面协调健康发展。
二是依法审理民事纠纷案件,维护社会稳定。把婚姻家庭、损害赔偿、相邻关系等热点案件作为重点,并不断加大调解力度,既维护当事人的合法权益,又化解矛盾纠纷。已审结的278件该类案件中,调解结案的197件,调解率达到70.9%。特别把群体诉讼案件作为重中之重,不断加大审理力度,确保社会稳定。如茨榆坨法庭审理的榛子镇法庭于家营村李明悦等521名村民诉村委会及岳某加油站买卖纠纷一案,干警几次到实地进行勘查,掌握了大量第一手材料,先后四次开庭审理,做到了事实清楚,证据确凿,从而做出了实事求是的判决。案件审结后,于家营村521名村民联名给我院写来了表扬信。
三是审理好农村土地承包纠纷案件。针对今年此类案件较多且容易形成集体访的特点,我院办案干警以超常的工作方法,超常的工作精神,不断加大审理力度,确保社会稳定。今年以来,共审结农村土地承包、土地征用补偿纠纷案件51件,取得了良好的社会效果。如安各庄镇西安河村的9起农业承包合同纠纷案件,由于已形成了集体访,我院受理后,结合镇党委、政府,做了大量工作。在开庭前,办案干警挨家挨户地做工作,最终使8起案件顺利以调解方式结案,未形成越级访。四是强化行政审判职能,为依法治县提供服务。上半年共受理行政案件3件,审结2件;受理赔偿案件4件,审结2件;受理审查非诉执行案件35件,审查结案25件,其中裁定不予执行1件,裁定不予受理16件。重点围绕农业税、社会抚养费征收、拆迁、清收财政欠款等县委中心工作,强化了服务职能。截至目前,已执行农业税欠款案件3件,清收社会抚养费3.5万元,收缴财政周转金8.5万元。另外,印制了《行政诉讼法规手册》80余册,无偿发放给公安、土地、环保、工商、计生等20余个行政执法单位,受到了行政执法单位的好评。
四是抓好立案和审监工作,解决群众“告状难”问题。截止到6月15日,我院共审查立案1599件,裁定不予受理1件,立案及时率、准确率均达到100%。同时发挥立案庭的窗口作用,共接待来访人员1821人次,息诉6起。未发生因接待不周等问题而引起矛盾激化和信访案件。
同时,按照“有诉必理、有错必纠”的原则开展了审判监督工作。共受理当事人申诉、检察院抗诉、本院决定再审、上级法院指令再审案件15件,结案12件。其中审查驳回申诉和申请再审9件,依法改判1件,调解结案2件。如县环境办督办的郑思芝与杨某某、王某某合伙纠纷一案,经过审判人员耐心细致的调解,最终使双方当事人达成调解协议。该案的审结,得到了县委领导的肯定和当事人的好评。六是本着“司法为民”的要求,认真实施了司法救助制度。半年来,已为确实经济困难的当事人办理诉讼费缓、减、免案件105件,金额达到29.8万元,实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。同时,实施了各项便民措施,为当事人准备了休息椅、饮用水和诉讼纸笔,并为老年当事人办理口头立案6件。民商事审判的良好效果和司法为民措施的落实,使我院的服务职能得以更好地发挥,赢得了有关领导以及社会各界群众的好评。
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在过去的里,我在区法院领导和同志们的支持和帮助下,认真贯彻执行纪检、监察工作的政策规定,积极履行纪检监察职能,严格按照“务实、高效、清廉”的要求,踏实地开展纪检监察各项工作,取得了一定的成绩。现就一年来的工作情况进行总结:
一、不断学习,切实提高自身思想和业务水平。
年内,我认真学习党的十八大精神,不断加强党性修养,认真贯彻党的路线、方针、政策,强化党性修养,恪守党性原则,思想政治素质得到较大的提高。无论工作多忙多累,都能坚持学习,积极参加本单位和上级组织的各种学习培训,认真钻研纪检监察有关政策法规和业务知识,做到政治理论学习、业务知识和法律知识学习相结合,逐步丰富自己的知识,开拓自己的视野,不断提高自身的工作能力和业务水平。
二、廉洁自律,严格遵守纪检纪律和党纪国法。
作为一名人民法院的监察员,我深知自己纪检监察“教育、监督、保护和惩处”的四项职能,要注重在干部职工中作好表率。我严格执行党员干部廉洁自律各项规定,高标准要求自己,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,遵守纪律,克已奉公。在生活方面,厉行从简,反对铺张浪费,时刻保持纪检人员的应有形象。
三、踏实履职,努力建设廉政白云和公正法院。
年内,我积极协助纪检组长和科室领导抓好廉政教育、监督检查、业务风险和廉政风险的防范,积极主动完成省纪检组、本法院、监察室布置的一系列工作任务和专项检查工作。关注群众关心的热点的问题,热心处理群众举报来电和来信,仔细检查档案卷宗,严格做好保密和监督工作,加强对重点岗位、环节、人员的风险防范监督,发现问题及时督促纠正,确保法院各项工作的顺利开展和廉政建设,维护法律的公平正义。
回顾一年来的工作,既感欣慰,又感到不足,欣慰的是在领导的关心和全院干部职工的支持下,纪检监察工作取得一定的成效。当然,工作上离领导的要求还有一定的差距。一是监督工作仍然存在漏洞和薄弱环节;二是自己的业务水平和工作能力还有待于提高。今后,我会更加努力,钻研业务,争取把纪检监察工作做得更好,为法院的反腐倡廉建设做出自己的贡献!
经院党组研究决定召开的这次会议,主要议题有二个:一是认真回顾总结上半年工作;二是对下半年工作作出总体部署。
刚才对上半年的主要工作进行了通报。从通报情况看,绝大多数庭室和干警,都能结合本职工作,贯彻院党组工作思路和要求,深化工作落实,确保完成了主要工作目标和任务。
今年以来,全院上下以科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导,以营造和谐稳定社会环境为目标,以“为大局服务、为人民司法”为工作主题,以做好涉诉信访工作为突破口,以完善工作机制为动力,以狠抓落实为保证,全面加强审判管理和队伍建设,各项工作都取得了明显进步。上级法院和市委分别以领导批示和会议重点表扬等方式予以充分肯定,仅市委主要领导先后11次批示予以肯定,社会各界也给予积极评价。我院在上半年机关岗位目标责任制考核中位列第一名,被授予“全省zd系统先进基层单位”等荣誉称号。主要开展了以下三个方面工作:
一、服务大局工作机制更加完善,举措更加自觉,服务“稳中求进”卓有成效。
当前,经济社会保持良好发展态势的同时,经济运行下行趋势明显,各种矛盾和问题日益突出,大量“棘手”纠纷进入司法领域;全市重点工作、重点项目快速推进过程中对法院的参加程度和工作力度不断提出新要求,保障经济发展“稳中求进”工作任务艰巨而繁重。全院上下充分把握发展大局新要求,找准服务大局的结合点和切入点,完善工作机制,加大工作力度,深化能动司法,为全市科学发展提供优质高效司法服务。
(一)更加主动、扎实地服务“稳中求进”。一是更加深入服务。对关系全局发展的行业、大型企业所涉及的重大案件和矛盾纠纷集中的群体性案件保持高度关注,想方设法在执法办案过程中服务企业。立案庭密切关注企业立案,及时启动司法调查,慎重立案,主动做好矛盾的疏导分流工作,对有调解可能的,先行引入诉前调解程序,进行诉前调解。如受理购房者起诉某房地产公司退房并给付违约金群体案件后,调解组将大部分案件通过诉前调解手段迅速妥善解决。各业务庭集中审判力量对重点企业案件集中统一办理,多做调解协调工作,慎用强制措施,防止加速企业资金链断裂。如民一庭在审理两家重点企业之间的建筑合同纠纷过程中,通过主动约谈原、被告,寻找问题解决的最佳途径;注重平衡和保障相关权利人的利益,主动向相关职能部门调查被告房产出售情况,查明负担权利情况,迅速“活”封被告财产,防止“就案办案”损害购房者、贷款银行等权利人的利益,以细致、稳健、扎实的工作确保了我市房地产市场的稳定。二是更加主动服务。坚持对涉及全市重点企业、重点项目案件开通“诉讼绿色通道”,从立案、审判到执行全程跟踪服务。围绕潮水机场建设、“海洋国王”工程征迁、沙河片区征迁等重点工程项目,主动靠上去做工作,集中审判力量分包跟踪服务,主动提供法律咨询,防控法律风险,专案专办妥善化解矛盾纠纷。潮水机场巡回法庭妥善调处了一批因机场征迁引发的婚姻家庭、房屋买卖等纠纷。立案庭、民二庭及时介入,迅速采取措施,化解沙河片区拆迁引发的原丰源金刚石厂职工群体上访;通过快速办理京鲁渔业、蓬翔汽车、蓬泰公司等重点企业合同纠纷,迅速缓解企业间矛盾,防止企业出现经营风险。行政庭、登州庭组织精干力量,牺牲清明小长假,靠在“海洋国王”工程征迁现场做5户征迁户工作,推动重点项目推进。刑事审判庭妥善审理涉及中粮长城、张裕等知名商标的假冒注册商标群体案件;与法警队密切配合,从快稳妥审理因某村换届选举引发的寻衅滋事案件。
(二)更加主动优化金融司法环境。将维护良好金融司法环境作为长效重点工作,不断加大对不良贷款案件的审判、执行力度,执行局、民二庭于4月份开展了“涉金融案件集中清理月”活动,参案干警放弃休息日,主动加班加点,集中审、执结不良贷款案件254件,部分执结案件286件,冻结220件、涉及290名当事人银行存款585万元,查封车辆17辆、房产28处、土地8块,曝光“老赖”40余人,采取拘留等强制措施20余人,结案标的额2200余万元。活动中,在加大工作力度上下功夫,对未结案件建立台账,逐案研究推进措施;在加强联动配合上下功夫,召开联席会议,争取公安、金融、房产、土地等部门的支持和协助,将涉案当事人及配偶身份信息汇总,分发至十二个查询组,分工分部门进行“拉网式”集中查询,确保活动取得扎实成效。此项活动得到了市书记张代令、市委副书记王天立的批示肯定,金融单位给予好评。
(三)更加主动延伸工作职能。制定《蓬莱市人民法院关于加强司法建议工作的意见》,规范和强化司法建议工作。对矛盾纠纷集中易引发不稳定因素案件,迅速启动司法调查,提出司法建议。如针对房地产类案件持续增多、涉案标的额巨大情况,研究室会同立案庭、民二庭,深入调研,向市委、市政府提出《关于房地产类案件持续上升有可能引发不稳定因素情况报告》;立案庭发现某公司涉及矛盾纠纷集中、涉及款项过亿且引发原因复杂等情况后,主动对该公司涉及矛盾纠纷情况调查摸底,向市委、市政府提出翔实情况报告等,这些报告引起市委、市政府高度关注,得到市书记张代令、市长孙业宝、市委副书记王天立的批示肯定。此外,在非诉执行某单位欠缴社保金一案时,行政庭发现某局登记工作存在疏漏,及时向该部门提出司法建议,并协助做好相关工作,与职能部门形成社会管理的合力,得到当事人和相关职能部门好评。
(一)创新开展打击扰乱司法诉讼行为专项整治活动,着力优化法治环境。为进一步树立司法权威,维护法律尊严,确保人民群众的合法权益得到及时实现,保障司法活动的正常有序进行,6月至12月,在全市开展打击扰乱司法诉讼行为优化法治环境专项活动,对扰乱司法诉讼活动及妨害办公秩序等行为予以严厉打击。如此系统开展此类专项活动在全国尚属首次。6月20日,牵头隆重召开全市动员大会。制发《防范和打击扰乱司法诉讼行为实施办法》,全面提高干警应急反应、处置能力;与市检察院、公安局联合制发《打击妨碍zd机关依法执行公务行为暂行办法》,法院、检察院和公安机关密切配合,对扰乱司法诉讼行为依法从重、从快处理;开展大规模普法宣传,制发2万多册案例选编手册、宣传提纲,连续10天在电视播发活动公告,先后播发3条新闻信息、1个专题记录片、在报纸上刊发15篇活动宣传稿件,营造出依法进行司法活动的良好舆论氛围;对扰乱法庭秩序行为、拒不执行生效判决的12名当事人采取了拘留、罚款等处罚措施,阶段性成果显著。对于此项活动,中院院长尹佐海、市书记张代令都予以充分肯定。
(二)完善工作机制,加大化解力度,深入推进涉诉信访工作。一是完善信访工作流程,进一步规范接、处访行为。高度重视立案、审判、执行信访风险评估机制,对每一起案件分级评估、分级处理。深入贯彻落实“四个必须、五项制度”,制发《信访工作流程》和《涉诉信访接待处置办法》,严格接访、处访工作程序;制发《信访接待文明用语.禁忌用语》。政工科、纪检组联合逐人进行了检查,检查效果较好,全院干警基本能熟练运用文明用语。二是强化初信初访的排查化解工作。强化通报职能。实行信访日专报和月通报制度,对重大信访事项随时通报,确保信息畅通、处置有利。严格分层管理,明确工作目标、明确责任分工,加强跟踪督办。共排查交办具有上访苗头的案件42件次,及时化解了一批初信初访。三是信访积案化解工作取得较大突破。疏通群众申诉渠道,对符合条件的4起申诉引导进入再审程序。重点突破信访积案,分管领导和庭室负责人、办案法官反复研究案情,带案下访,协调相关部门,寻求问题解决的突破口。结服各级交办案件8件、自行排查案件9件,进京访同比下降65%。
(三)进一步明确业务工作目标和要求,审判管理更加精细化。上半年,我院受理各类案件xxxx件,审、执结xxx件,结案标的额1.3亿元。一是进一步明确工作目标、细化工作标准。年初召开民商事、执行工作专题会议,制发《民商事工作意见》和《20执行工作意见》,进一步明确业务工作目标和要求,与九大工作流程和岗位责任考核办法共同构成办案指导和评价体系,工作要求更为科学、明晰。二是突出清理积案和审限管理。将审限监控作为关键监控节点,立案庭每月对未结案件建立台账、动态监管,对临近审限案件催办、督办。3月以来部署开展积案专项清理活动,清理超审限案件174件。刚才通报的上半年结案数,干警普遍觉得自己的结案数少,这次通报的结案数主要是一至三月份的结案数和开展清积活动以来的四到六月份的清理超审限案件数。体现的是清理积案要求:重点清积案。总体看,清理活动取得了一定成效,全院未结案件同比减少3.8%,部分庭室未结案件有一定幅度下降,其中民二庭未结案件减少xx.4%,审监庭未结案件减少35.7%,潮水法庭未结案件减少7.2%,执行局未结案件减少3.9%;新增超审限案件数量大幅下降,今年新增超审限案件283件,比去年同期的438件减少155件,下降35.4%;未结超审限案件666件,比去年同期的780件减少114件,下降14.6%。三是以开展“两评查”活动为抓手,全面提高案件质量。审管办组织审委会委员、庭长对全部审判员的庭审、裁判文书进行评查,现活动正在有序进行中。通过活动的开展,进一步提高法官庭审控制能力和裁判文书的辩法析理能力。建立发改案件评查和信息反馈机制,对9起发改案件逐案评查,审委会已听取其中5起案件的评查汇报,办案人员、所在庭室负责人列席旁听。通过逐案评判,找到问题和不足,进一步提升案件质量。今年上半年,上诉率下降5.2%,实际执行率上升7.9%。四是综合部门保障业务工作到位。立案负责审核、管理送达、保全、公告工作,在立案、排期、移交卷宗等环节与业务庭室衔接到位;技术室实现3天内对外委托、30天内完成报告,大幅缩短司法鉴定时间,上半年委托案件79件,均按上级要求发布于专网,未发生工作失误;法警队先后出动警力660余次,有效保障审判秩序和办公秩序;办公室主动了解庭室需要,默默无闻地提供后勤保障。立案、信访、技术、审监、研究室等部门分别以日报、月报、季报形式将相关工作信息第一时间上报,确保信息畅通,为党组掌控全院工作、科学决策提供及时有力参考。
以主题实践活动为载体,加强教育管理,队伍建设呈现新面貌。
以树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的zd干警核心价值观为载体,加强理念教育,完善工作机制,严格监督,严格管理,干警精神面貌持续向好。
(一)进一步加强教育管理,良好工作氛围进一步浓厚。深入开展zd干警核心价值观等主题实践活动,制发《zd干警核心价值观活动方案》、《队伍建设工作意见》、《机关作风建设实施方案》等指导性意见,深入推进理念教育,树立狠抓落实工作作风;有序推进法院文化建设,纪检牵头,研究室参与的文化走廊建设完成。通过一系列举措,干警的大局观念、群众观念、能动化解社会矛盾等司法理念进一步增强;团队精神、集体荣誉感进一步增强;爱岗敬业意识进一步增强,主动牺牲节假日、休息时间,连续作战;抓落实的力度增强,能够做到令行禁止、狠抓落实;配合意识增强,部门间协作配合有序推进工作;“打硬仗”能力进一步明显增强,确保了一批大案、要案、难案、难事等具有考验性工作的顺利完成。
(二)进一步完善相关制度,纪律性更加进一步增强。完善培训制度。制定干警年度培训计划,抓好周五政治业务学习,组织干警参加各级培训。结合年底考核发现的问题,重新明确各部门职责和干警岗位职责,修订岗位责任制考核办法。完善计算机办公设备使用管理规定等一系列行政管理文件。综合部门在行政管理方面发挥的作用更加到位务实,干警服从管理、遵守规定意识进一步增强。
(三)进一步加强从优待警各项工作,凝聚力进一步增强。积极争取市政府支持,落实了干警办案津贴;不断改善办公条件,全面更新、增配电脑等办公设备,为部分庭室安装了空调;法院办公大楼审批工作有序推进,已报省发改委批准,为审判工作顺利开展奠定坚实基础。
四、工作中存在的突出问题。
(一)法院公信力亟需进一步提高。司法功能的发挥、司法公信力的增强,从根本上取决于案件的质量和效率,取决于每一起案件的公正和高效、每一起案件良好的法律效果和社会效果。具体体现在审限内结案率、服判息诉率、实际执行率、上诉率、发改率、申诉信访率等办案指标。对比这些指标,我们在以下几方面明显不足:一是收结不平衡情况严重,积案特别是超审限案件较多。除民二庭外,各庭均未实现收结平衡,且收结案件缺口较大。仍存未结案件xxxx件,包括未结审判案件xxxx件,未结执行案件xxxx件,其中超审限案件xxxx件,超执限案件3239件。二是上诉、发改案件绝对数保持高位。上半年上诉案件96件,同比增加14.3%;发改案件15件,比去年的16件减少1件,但绝对数较高。三是当庭执行案件数降低明显。上半年当庭执行案件308件,对比去年的378年,减少18.5%。除民一庭当庭执行案件数同比上升11.3%外,其余庭室的当庭执行案件数均有不同程度的下降。
(二)信访积案久拖未决。尽管上半年有关庭室结服一批信访案,但部分长期进京上访老户的结服工作一直未能取得突破;敏感时期,上访老户的稳控措施流于形式。
(三)司法能力特别是应急处理能力不适应当前形势。在打击扰乱司法诉讼行为专项整治活动中,制发了处置办法,着力提高应急处理能力。从处置几起突发事件的过程和结果看,仍突出存在:对文件研读不到位,对相关流程不够熟悉;庭室负责人没有迅速进入角色、调度相关部门迅速到位发挥作用;缺乏处置能力,不能迅速甄别情况,果断处置。
(四)队伍管理工作问题集中。一是责任感不强。在部分干警甚至部分中层负责人身上存在见到麻烦就躲,见到困难就推,不愿担责任,不想担风险,缺乏干事创业、勇于担当的事业心和责任感。二是抓落实力度不够。在部分干警身上存在作风飘浮,抓工作热一阵、冷一阵,紧一阵、松一阵,主观随意性强,缺乏紧决不放的工作干劲和狠抓落实、一抓到底的工作作风。三是工作纪律涣散没有彻底根除。迟到早退频发,开会不按规定请假甚至无故缺席。这中间有干警自身原因,更有主管部门原因,希望引起大家的重视。
五、下半年工作重点。
对照年初工作要求、《二0一二年民商事工作意见、《二0一二年执行工作意见》和考核办法要求,查找工作中的不足,在下半年的'工作中迎头赶上,确保全年工作任务不折不扣地完成。
(一)“稳中求进”创造和谐稳定社会环境。工作目标:营造和谐稳定社会环境迎接十八大的胜利召开。一是深入开展好打击扰乱司法诉讼秩序优化法治环境活动。坚持内强能力素质、外树良好形象、重拳严厉打击的活动原则。继续加强对活动下发文件的学习和落实,不断加大打击力度、提高应急处理能力、扩大宣传范围和层级。二是扎实推进信访工作。继续坚持案件信访风险评估制度和重要信息专报制度,对不稳定因素密切监控;不间断排查、化解初信初访;重点突破信访积案,其中执行局要扎实开展好“执行百日清积活动”;确保老户稳控措施到位,十八大期间坚决不能出现任何问题。三是快速妥善处置重特大群体案件、大案要案。多从政治和全局的高度研究应对和处置策略,对其中的重大案件和审执过程中发现的问题,要及时形成司法建议,按《进一步加强和司法建议规范》要求上报,紧紧依靠党委领导和政府及社会各方面的支持,依法妥善处理。高度重视网络舆情,对媒体介入案件要迅速上报,参与妥善处置。
(二)提高法院公信力建设,进一步提高案件质量和效率。突出提高服判息诉率,坚持“高快好省”地审判执行各类案件,努力做到审限内结案率、服判息诉率、实际执行率上升,上诉率、发改率、申诉信访率下降,结案均衡度、司法公开度、社会满意度提高“三升三降三提高”的工作目标,全面提高案件质量和效率。一是扎实推进积案清理活动,实现收结平衡、均衡结案。立案、审监等部门要做好跟踪督导,扎实推进积案清理活动。年底前各庭要做到收结平衡,严格实行均衡结案,努力做到审限内结案。二是深入开展“两评查”活动,全面提高案件质量。认真做好庭前准备工作,统一庭审标准,准确适用证据规则,严格准确认定案件事实,做好案件分类指导和把关工作,统一适法尺度,确保案件实体公正。做好裁判文书的说理工作。审管办要对活动进行总结,将发现的问题及时反馈整改,修订好庭审流程等指导性文件,推选出优秀庭审和裁判文书迎接中院检查。三是不断提高服判息诉率。以化解矛盾为主线,不断加大调解力度和当庭执行、判决案件期限内督促履行力度;做好判后答疑和判决前的引导、释法工作。
(三)以zd干警核心价值观教育活动为载体,进一步加强队伍建设。一是加强理念教育。认真开展zd干警核心价值观教育活动,树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的zd干警核心价值观,持续改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态,进一步增强事业心和责任感,恪尽职守,勇于担当;树立狠抓落实之风,在思想上深刻领会党组要求,在行动上明确工作责任,从细节入手,细致严谨落实工作要求,毫不松懈,一抓到底,干实事,求实效,一个一个解决问题,一件一件落实工作,真正做到在岗一定爱岗,在职必须称职,在任力求胜任。二是扎实提高司法能力。近期重点抓好新轮岗人员的业务培训工作,庭内组织学好法律规定和院内制定的流程、规范,安排老审判员发挥“传、帮、带”作用;审管办要将新轮岗人员纳入“两评查”范围,及时将评查结果反馈,帮助新轮岗人员迅速适应工作。政工科组织开展多样化业务提高活动,进一步提高周五政治业务学习质量;组织开展好《刑事诉讼法》等新修订法律法规的学习培训工作;邀请专家学者开设专题讲座等。三是加强法院文化建设。组织开展演讲比赛、趣味运动会等活动,增强凝聚力、向心力。培养树立省级和国家级优秀法官、典型司法人员和争创模范法院。严格信息调研工作考核,大力宣传法院的实绩、亮点、感人事迹、先进典型;加强舆情分析工作,为法院工作营造良好的舆论氛围。四是大力加强反腐倡廉建设和审判作风、纪律作风管理。严格落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控体系管理实施细则。加强廉政文化建设。开展岗位廉政教育月和执法执纪大检查活动。加强对考勤制度、纪律执行的监督检查。
同志们,现在已是八月中旬,距离全年工作结束只有四个多月的时间,距离十八大召开不足2个月的时间,工作任务艰巨繁重,大家要以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,积极作为,奋力做好各项工作,为加快建设经济文化强市、率先基本实现现化代提供坚强有力的司法保障和服务,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
20__年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是“扫黑除恶”专项斗争开展的第一年,是“基本解决执行难”的决胜之年。上半年,__法院在区委坚强领导、区人大有力监督和上级法院监督指导下,在区政府、区政协和社会各界关心支持下,全面学习贯彻党的十九大和____系列重要讲话精神,坚持“三个一以贯之”,坚持党对人民法院工作的绝对领导,坚持“司法为民、公正司法”工作主线,充分发挥审判职能,深入推进平安__、法治__建设,各项工作取得新进展。
一、坚持依法履职,维护社会稳定,保障人民权益。
共受理案件3163件,其中新收件,同比多332件,增长14%;审结2155件,同比多审结76件,增长3.65%;结案率68.13%,提升2.11个百分点。
刑事审判工作。共受理刑事案件181件,审结147件,共判处人犯168人。积极推行以审判为中心的刑事诉讼制度“三项规程”改革,扎实推进“扫黑除恶”专项斗争,坚持打击与教育并重,力求最佳社会效果。扫黑除恶专项斗争开展以来,深挖涉黑涉恶线索,对20__年、__年和20__年至今的624件刑事案件进行了全面排查,发现疑似黑恶势力犯罪线索5件15人,并将有关情况上报至市中级法院和区扫黑办。与此同时,我院严格按照区委安排部署,扩大筛查范围,今年2月、4月,分别对全区拟当选人大代表、政协委员和拟换届的村委班子成员、党员进行了全面筛查,未发现人大代表和政协委员中存在涉黑涉恶案件情况,村委班子成员和党员中13人系失信被执行人。结合审判加大宣传力度,精选十几篇未成年人犯罪典型案例,印制《护航成长与法同行》——未成年人案例选编20__册,并将宣传册发放到__辖区内各中小学,帮助他们增强法治观念,收获法律知识,促进健康成长,取得了良好的效果。
民商审判工作。深入推进家事审判改革,诉调对接,促进和谐。受理案件1830件,审结1297件。一是积极探索家事纠纷的专业化、社会化和人性化解决方式,尝试要素式审判,规范当事人诉讼行为,坚持诉前、诉中“调解优先”,试行“冷静期”和“禁止令”,把家事审判的重点放在家庭亲情关系的修复上。二是积极开展“无讼乡村”活动,实施“一把手”工程,配齐配足人员设施,建立网络信息平台,把审判职能向诉前和审前延伸,实现资源共享、信息互通。自今年5月份开展创建活动以来,各人民法庭共调解诉前纠纷21件,调解诉讼案件65件。三是慎重处理劳动争议、房地产、物业服务、民间借贷等纠纷,促进社会和谐稳定。
行政审判工作。全面提高行政审判工作效能,保护行政相对人合法权益。受理行政诉讼案件15件,审结8件;受理非诉案件129件,审查124件。全力配合政府清除“两违”30余次,取得良好效果。积极探索建立行政机关败诉案件向同级监察委移送制度,加强对行政机关行政行为的司法审查力度,推进依法行政建设进程。
执行工作。进一步深化改革,全力推进基本解决执行难工作落实。共受理案件885件,执结457件。主动争取党委领导,向区委写出书面报告,得到主要领导充分肯定,区委书记张平做出重要批示;区委政法委专题研究法院执行工作方案,并以区综治委名义转发法院联合17家职能部门、人民团体和金融机构出台《廊坊市__区人民法院与相关单位对被执行人信用惩戒联动机制方案》,协调解决执行工作重大问题,为有效推进“精准执行工作”奠定了基础。严格落实精准执行工作要求,精准识别、建档立卡,实行“七个一批”工作机制,严格对标最高法院下发的“基本解决执行难”工作验收规范,坚决保证完成“三个90%以上”,拾遗补缺,强弱项、补短板,全面落实规范要求,确保迎检工作顺利通过。4月份,我院与区检察院、区公安分局联合发布《关于敦促被执行人履行义务及打击拒不执行判决、裁定刑事犯罪的通告》,集中力量在辖区内所有社区、学校、村庄、街道张贴对开通告20__张,实现辖区全覆盖。6月份,组织召开了精准执行工作新闻发布会,通报了我院推进“用两到三年基本解决执行难”进展情况。
二、扎实推进司法体制改革,切实提高司法公信力。
不断强化改革精神和创新思维,以踏石留印、抓铁有痕的精神扎实推进改革工作,确保各项司法改革措施落地生根、取得实效。一是严格落实司法责任制,规范法官办案,约束法官行为。严格落实院、庭长随机分案,明确所有入额法官办案指标,严格落实院、庭长监管职责。院、庭长共结案2034件,占员额法官结案总数的94.4%,案件质效稳步提升。二是深化立案登记制改革,构建“登”字号立案制度。党组高度重视,及时研究部署,严格按照要求启动“登”字号立案工作,从5月份开始把所有民商案件按照“一案一号”的原则,纳入“登”字号立案范围。4月份,成立了诉前调解组,纳入诉前调解程序112件,成功调解22件。
三、深入推进智慧法院建设,以信息化应用服务审判。
按照河北法院信息化建设五年发展规划,统筹科学谋划,全面推进“智慧法院”建设。一是加强基础设施建设,在完善数字法庭功能的基础上,增加便携式数字法庭2套,建设完善了诉讼服务中心、信访接待大厅、执行指挥中心、标准化机房等,为应用和服务提供了环境设施支撑。二是强化信息化应用,进一步提高审判质效。截至目前,员额法官智审系统使用覆盖率达100%,登录总次数已达11440次,生成文书数量达45641件,电子卷宗随案同步生成率达100%,在全市乃至全省均处于领先水平。4月份,院长张继斌、审管办副主任丰楠、书记员高建辉被省高院抽调协助筹备全国法院第五次网络安全和信息化工作会议,他们的突出表现得到省高院领导的充分肯定。三是开通网上诉讼服务系统,有效满足人民群众多元化司法需求。利用河北高院打造的网上诉讼服务平台,为当事人提供了网上立案、网上交费、网上开庭、网上证据交换、网上送达等全方位、一站式诉讼服务;同时还利用微信打造“微法院”,用户在家点点手机就能交费、签收文书等,让司法服务时刻伴随在身边。截至6月30日,共成功受理网上立案申请198件,网上缴费76次,发送并成功签收的电子送达84条,并成功尝试网上证据交换,受到省高院通报表扬。四是切实加大司法宣传力度。高度重视司法宣传,围绕审执主业,采取图文、音视频等多种形式,多渠道宣传,展示审执工作成果。上半年,先后3次组织送法“进社区、进校园”活动,受教育学生3000余人;4月份,以真实案例为题材微电影《心有所安》拍摄完成;上半年,分别就精准执行工作和打击非法传销犯罪组织新闻发布会2次,在各级媒体刊发稿件556篇,其中国家级206篇,省级66篇,市级228篇,报刊刊登51篇,电视台播放5次,司法宣传工作在全市乃至全省法院系统领先。
四、严格落实两个主体责任,扎实抓好队伍建设。
深入学习贯彻党的十九大精神,自觉坚持党对法院工作的绝对领导。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,我院牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚持“四个服从”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神,组织召开了院党组(扩大)会议、中层干部会议、全院干警大会,各支部也相继召开党员干部会议。把学习十九大精神与“两学一做”紧密结合,确保教育融入日常、抓在经常。
完善“支部建在庭上”制度,探索“党小组建在审判团队上”。严格按照市中院推出的“党小组建在新型审判团队上”工作新举措,以提升组织力为重点,进一步完善“支部建在庭上”制度,探索创新基层党组织设置方式,更好地发挥基层党组织直接教育、管理、监督党员的政治功能。今年5月份经与区直工委沟通并报批,对原有党支部设置及党支部进行了调整,党支部由原来的4个增加到5个,并成立11个党小组,全面完成了中院确定的“支部建在庭上、党小组建在新型审判团队上”的工作要求,党组织的凝聚力、组织力和战斗力得到全面提升。
强力推进党风廉政建设,落实“两个主体责任”。从严治院,对违法违纪问题零容忍,半年来,纪检监察部门共接收纪检线索案件14件,其中当事人来访3件、电话访1件、网络举报3件、上级交办7件,已办结10件。对于查否的线索案件及时给予当事人合理的答复。日常加强对干警执行上下班纪律、工作纪律情况进行随时检查,对违反工作纪律的5名干警进行了谈话教育。全体干警特别是党员干警自律能力更强,法官队伍整体素质和战斗力明显增强。
上半年,我们紧紧依靠区委的坚强领导,积极争取人大监督、政府及社会各界的大力支持,区委政府在基本解决执行难工作上给予了强有力的支持,使法院执行工作开展有了坚强的政治基础和组织保障;人大、政协领导积极呼吁,有力监督给法院工作创造了良好的环境条件。
在总结成绩的同时,我们在工作中也存在问题和不足:一是部分案件质量不高,办案拖延、裁判标准不统一等问题,影响了整体工作水平提升;二是少数干警群众观念不强,主动服务意识差,审判作风、工作作风有待进一步改进;三是司法责任制落实还没有完全到位,特别是院庭长的监管责任没有真正落实,员额法官责任心不强的问题还需认真解决。以上问题,我们将加强应对,深化改革,攻坚克难,认真加以解决。
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