活动总结需要全面客观地评价活动的各个方面,包括策划、组织、执行和反馈等环节,不仅要看到成绩,也要看到问题。小编为大家搜集了一些优秀的活动总结范文,希望可以给大家提供一些写作上的灵感。
为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署,按照《国务院安委会办公室关于开展xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(x委办〔xx〕x号)要求,我司决定结合农机行业特点,以“全面落实农机手安全生产主体责任”为主题,组织开展农机“安全生产月”活动,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。现将有关事项通知如下。
一、总体思路。
深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示精神,以“全面落实农机手安全生产主体责任”为主题,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动,推动农机安全生产责任落实,在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,为防范遏制农机重特大事故,实现农机安全生产形势持续稳定向好筑牢思想基础。
二、主要内容。
(一)开展安全发展主题宣讲活动。
各级农业机械化主管部门和安全监理机构要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神,立足落实安全责任,推动依法治安,普及安全知识,提高安全素质,进一步加强安全生产宣传教育工作,引导广大农机手牢固树立安全发展理念,切实推动农机安全生产形势持续稳定好转。各级农机管理部门负责人要通过作专题报告、发表电视讲话、接受采访、参加农机安全宣传咨询日、与农机手谈心等形式,教育引导农机手树立安全发展观念,坚守安全红线和法律底线,落实安全生产责任。组织监理干部下基层活动,深入农村集市、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等农机生产经营场所,向广大农民群众及农机手进行安全专题宣讲,广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识,切实提高广大农机手安全生产意识和能力。
6月16日,农业部农业机械化管理司在内蒙古、福建、广东、青海4省(区)同步组织开展农机安全生产宣传咨询日活动。各级农机化主管部门和农机监理机构要统一行动,深入田间地头,通过现场发放农机手安全倡议信、农机安全生产知识宣传画册和农机安全操作挂图,播放农机安全宣传片等方式,集中宣传农机安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互助方法等,解答农民群众有关农机安全生产、农机化生产技术和农机惠农政策等方面的问题,强化安全宣传教育和安全执法检查。各地要积极开展媒体宣传咨询活动,通过在电视、报刊开设访谈栏目、发表、发布微博、微信等形式,集中宣传农机安全生产重大方针政策和法律法规,普及农机安全生产知识和技能,进一步推动社会关心、支持、参与农机安全生产工作。
要结合“三夏”农机生产实际,组织人员深入重点地区开展农机安全生产大检查,确保“三夏”农机抢收抢种作业安全。深入开展变型拖拉机专项整治和农机“打非治违”行动,严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、假牌套牌、未检验作业等行为,有效治理违规发放拖拉机牌证、瞒报谎报事故等非法违规行为,排查事故隐患,努力提高上牌率、检验率、持证率“三率”水平,促进农业机械化安全发展。坚持寓农机监理于服务之中,将农机安全监管与安全宣传、驾驶操作培训等安全服务有机结合起来,主动深入生产一线为农民服务。
(四)开展农机事故警示教育和应急演练活动。
要通过组织农机手观看警示教育片、举办事故案例和事故模拟教育培训展览,组织事故反思大讨论等形式开展警示教育活动,对典型事故进行剖析,吸取事故教训,讲解安全知识,强化安全意识,推动安全生产工作。要学习借鉴全国农机事故应急处置演练活动的好经验和好做法,组织开展不同层级、形式多样的农机事故应急演练,加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。
要加强农机安全文化建设,组织本地区、本单位职工、广大农民群众、农机手积极参与安全精神、理念、制度、警句征集,夯实安全生产文化基础。中国农业机械化信息网将创设农机安全文化建设专栏,各地可将创作的农机安全文化作品择优推荐到专栏上,供各地交流学习。各级农业机械化主管部门和安全监理机构要结合安全生产宣传活动,深入一线送农机安全知识下乡,积极引导农民机手学习安全知识、掌握操作要领、加强机械检查、排除安全隐患,切实提高安全操作技能和安全生产意识。要全面落实好免征农机监理5项收费的政策,积极协调财政部门落实保障资金,保证工作正常开展。要进一步推动农机报废回收试点、农机安全生产防护性能提升试点工作有序开展,以点带面,进一步预防和减少拖拉机联合收割机等农业机械事故的发生。
三、有关要求。
(一)加强组织领导。各级农机化主管部门要高度重视宣传教育在安全生产工作中的积极作用,把农机“安全生产月”活动纳入全年农机安全生产重点工作,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。各级农机化主管部门要建立活动领导机制和工作协调机制,成立专门的活动组织机构,制定实施方案,保障经费投入,分解细化任务,层层落实责任,加强督导检查,确保各项措施落实落细。
(二)务求活动实效。要切实把“安全生产月”活动与防范遏制农机重特大事故结合起来,与落实安全监管工作职责结合起来,与推进农机安全生产领域改革发展结合起来,深入农业生产一线,因地制宜策划好活动,从严从实从细开展好活动,努力使各项活动落地生根。
(三)加强跟踪调度。要加强对农机“安全生产月”活动信息的跟踪调度,及时掌握相关动态,将好的做法和经验编辑成简报或信息报我司。简报要数据翔实、文字简明扼要,每篇控制在1000字以内。为了掌握各地的工作动态,工作成效,请各省(区、市)农机化主管部门于5月31日前将,7月3日前将工作总结及《农机安全监管活动统计表》(见附件),以纸质文件和电子文本两种方式报农业机械化管理司安全监理处。
联系人:x。
实施方案。
为加强农机安全生产,推动全区农机安全生产形势进一步好转,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,根据全省“8.7”百日安全生产活动动员部署电视电话会议及县农业机械中心的部署安排,石盘开发区农机站决定在全区开展百日农机安全生产集中整治专项行动,为确保活动深入人心,特制定本方案:
一、工作目标。
通过开展百日农机安全生产集中整治专项行动,集中排查治理农业机械无牌行驶、操作人员无证驾驶、未检或检验不合格继续作业、违章载人、酒后驾驶等违法行为,确保农机安全生产。
二、工作任务。
(一)开展农机安全隐患排查治理“起前行动”,提高防范能力。要主动寻找隐患,排查隐患,全面覆盖,不留死角,对检查出来的各类安全隐患要立即整改,对不能立即整改的,要实行挂牌责任制,明确责任时限,对逾期不整改或整改不合格的,要就地封存或暂扣。
(二)开展农机安全生产监督管理“精确行动”,确保安全监管的针对性。以安全生产标准化为抓手,以创建本质安全型农机为载体,以岗位对标和包干执法为切入点,针对存在问题和薄弱环节,采取相应工作措施,对症下药,确保排查不留盲区,整治不留死角。
(三)开展安全整治“雷霆行动”,严厉打击违法行为。深入开展联合执法,重点执法和跟踪执法,对屡教不改、无视安全生产法规的农机操作人员,依法实行停产整顿、从重处罚或封存、暂扣等措施。
三、组织领导。
开发区成立百日农机安全生产集中整治专项行动领导组,对全区百日农机安全生产集中整治专项行动进行统一领导和部署,并对各行政村的百日农机安全生产集中整治专项行动进行督导检查。
组
长:张。
云副组长:陈瑞军。
成员:各行政村村委主任。
领导组下设办公室,办公室设在区农机站,办公室主任陈瑞军,具体负责此次专项行动的综合防治协调和日常工作。
四、检查方式。
本次百日农机安全生产集中整治专项行动采取农机户自查、村委负责人检查、区专项领导组综合督查相结合的方式。
五、组织分工。
石盘村:陈岳云。
玉品村:李三旺暖水头:冯利军。
牛家咀:杜建军石塔村:李彦青。
内义村:孙乃维胡庄村:李。
平
松庄村:薛彦青南沟村:程跃文。
泉之头:陈旭兵会同村:王。
成长南村:付子清。
六、时间步骤。
(一)组织发动阶段(8月10日——8月20日)各行政村要成立百日农机安全生产集中整治专项行动领导小组,召开动员大会制定工作方案。
(二)农机户自查阶段(8月20日——9月20日)全区所有农机经营户及农机合作社要结合自身实际,对照农机安全法律、法规,认真排查隐患,对存在的问题要采取措施及时整改。
(三)整改落实阶段(9月20日——11月20日)各村百日农机安全生产集中整治专项行动领导小组要深入田间场院仔细排查,发现隐患,要立即整改,对工作中存在的问题要针对性地制订整改措施,并全程监督实施。
七、保障措施。
(一)提高认识,加强领导。
各村负责人要深刻领会此次活动的意义,把这项工作作为当前农机安全生产的中心任务来抓,主要责任人要亲自抓,负总责,并深入一线开展检查,确保此次活动取得实效。
(二)精心组织,严查严处各村要结合本方案结合实际制定本村开展百日安全生产集中整治专项行动具体方案,明确目标和限期,确定检查的重点农机户,重点环节,重点场所,对不按规定整改的要坚决按照上限处罚,直至扣证、封存。
(三)掌握信息,及时报告。
各村要建立工作信息简报制度,将工作进展情况、典型材料及时报送县农机中心,并于每周五和每月3日前向区农机站报送本周和上月的专项行动情况书面材料及电子版。11月21日前向县农机中心报送专项行动工作总结。
石盘农业开发区农机站。
2012年8月10日。
某某在“农机安全生产月”活动中,通过深入广泛扎实地开展“农机安全生产月”活动,营造了的良好氛围,体现出以人为本的人文思想,受到了群众的广泛关注。
一、加强组织领导。在农机局领导和镇党委领导的重视下,成立以镇长为主的领导小组,中心主任负责全面开展“农机安全生产月”活动的工作。并就此次活动提出工作要求和实施的方案。
二、按照区农机局“农机安全生产月”活动宣传的工作要求,积极做好开展“安全生产月”宣传活动。到各村、学校宣传农机安全生产知识,和农机手谈话,发放给群众宣传资料,接受农机相关咨询,受到一致好评。
三、以“农机安全镇”的标准,通过宣讲、解答村民咨询的形式,加大农机安全宣传力度,扩大宣传效果,提高农民机手的农机安全生产意识。
四、会同农机工作人员,加大安全检查力度。着重做好三项检查:
(一)、加强对变型拖拉机、联合收割机、手扶拖拉机、小型拖拉机、大中型拖拉机等农业机械的监管力度,对超标、私自改装部分限期整改,消除事故隐患。
(二)、做好各类农业机械及驾驶(操作)人员的检审。
(三)、杜绝拖拉机违章载人、超速、超载现象。通过此次“安全月”活动,使我镇在农机安全生产、农机管理等方面的工作均上了一个新台阶,进一步增强了各级工作人员的履职责任心,为今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。
某某镇人民政府。
二0一0年六月二十八日。
6月是全国统一开展的第十五个“安全生产月”营口市农机监理所认真贯彻省总站、市安委会的统一部署,围绕“强化安全发展理念、提升全民安全素质”主题,结合实际,创新形式,着力扩大安全宣传覆盖面,按照走进基层,贴近群众,面向社会的总要求,组织开展开展农机安全生产系列宣传教育活动,普及安全生产知识,弘扬安全文化,开展农机隐患排查治理活动,营造了全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围,促进了安全文化建设,收到了良好的社会效果。现将活动开展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织。
市、县(区)两级主管部门都高度重视农机“安全生产月”活动,成立了农机“安全生产月”活动领导小组,市农委贾刚副主任担任市农机“安全生产月”活动领导小组组长,负责监督、指导全市农机“安全生产月”活动,县(市)区也相应成立了领导机构。同时市农委农机管理科结合我市实际,精心组织,周密安排,制订了营口市“安全生产月”活动实施方案,第一时间印发给各县(市)区,确保“安全生产月”工作扎实有效开展。
二、宣传教育内容形式多样,内容丰富多彩。
各市(县)区农机监理部门严格按照我市农机“安全生产月”活动要求,早动手,早部署,认真谋划农机“安全生产月”宣传活动。围绕“强化安全发展理念、提升全民安全素质”主题,开展了诸如农机安全生产警示教育周、农机安全生产应急救援演练、农机安全生产宣传咨询日、送农机安全知识下乡等丰富多彩的宣传教育活动。利用广播、电视、报刊等多种新闻媒介,宣传农机安全生产法律法规,营造良好的社会舆论氛围。同时,广大监理人员深入村屯、集市、铁路道口、农机作业停放地等场所,采用出动宣传车,发放宣传资料、张贴标语、设立咨询服务台等形式,开展主题宣教活动,提高农机经营使用者安全生产意识。在6月16日宣传咨询日当天,各县(市)区统一参加当地安委会组织的宣传活动,在活动现场,设立了彩虹门、咨询台,摆放宣传展板,向过往的群众答疑解惑,发放宣传材料,营造良好的社会舆论氛围,提高了社会对农机安全生产的关注度。农机“安全生产月”期间,全市共出动宣传车45台次,搭设彩虹门5座,设置宣传展板28处,播放广播电视文稿4篇,发放宣传资料2800册,接受群众咨询300多人次。
三、开展农机事故隐患排查治理工作,消除农机事故隐患。
各县(市)区针对当前正值农忙时节,人员、农机流动性大的特点,以农机“安全活动月”为契机,深入开展“隐患排查”、“打非治违”等专项整治活动,加大执法检查力度,提高农机监管水平。各县(市)区组织监理人员深入乡村集贸市场、农机维修网点、场院,田间地头等场所,加大执法检查力度,重点查处违法载人、超载超速、非法改装拼装和“黑车非驾”、违章拉人、酒后驾车等严重违法行为,排查安全生产隐患,保障农机安全生产。活动期间,全市抽检拖拉机380多台次,清理无牌行驶拖拉机5台,无证驾驶2人,排除安全生产隐患18处。
四、加强监督检查,确保取得实效。
为将此次“安全生产月”活动落到实处,市“安全生产月”领导小组不定期深入各县(市)区检查活动开展情况,及时发现解决工作中存在的问题,确保工作取得实效。
通过深入开展农机“安全生产月”活动,广大群众遵纪守法、安全生产的意识进一步得到加强,营造了“遵章守法、珍爱生命”的良好氛围,全市没有发生大的农机伤亡事故,农机安全生产形势稳定。
农机安全生产专项整治活动实施方案为进一步加强农机监管工作,消除农机事故隐患,保证农机安全生产,根据200x年中央一号文件、《黑龙江省农业委员会开展农业机械安全生产百日督查专项活动方案》(黑农机监(执)函〔200x〕8号)及全省道路交通安全工作联席会议精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想坚持安全发展指导原则和安全业机械场、库、棚等设施安全情况检查;深入开展农机安全标准化建设活动,进一步落实各项安全防范措施;加强农机安全生产法律、规章、规范性文件、技术标准、操作规程等的贯彻执行;加强农机安全生产责任制和农机安全生产投入保障机制的建立与落实。
三、时间步骤专项整治分三个阶段:(二)加强部门协作,确保专项整治取得实效。严格道路安全管理,规范农机安全生产秩序。县农机监理部门和公安交警部门要积极配合、分工协作,共同搞好以查处无路权车辆(即无牌车辆)和无证驾驶为重点的农机安全专项整治活动。警监联合开展路检路查工作,加大执法力度,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省农业机械管理条例》等法律法规对违规、违法行为严格处罚。对经多次耐心教育仍拒不办理牌、证的农机驾驶员要依法强制执行。
(三)强化行业服务,提高驾驶人员素质。农机监理部门要加强队伍自身建设,深入开展文明监理、优质服务示范窗口创建活动,热情为有机户服务,树立农机监管部门良好行风。大力推行规范化、亲情化服务,努力做到以人为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安。要主动上门服务,深入村、屯及有机户家中进行现场办公,方便有机户。同时,开展技术咨询活动,无偿为有机户提供技术咨询服务,无偿为农机户安装反光标识,指导农机使用和保养,提高广大驾驶员素质。五、组织领导为确保农机安全生产专项整治活动取得实效,县政府决定,成立农机安全生产专项整治活动领导小组。组长:
xx副组长:xx成员:
xx领导小组下设办公室,办公室设在县农机监理站,办公室主任由xx同志担任。
附送:
各村委会:
根据农机发28号、29号、30号文件通知精神,为了深入开展农机安全生产执法宣传教育、安全生产治理,有效遏制重特大农机安全事故的发生,维护广大人民群众的生命和财产安全,结合我镇实际特制定《镇农机安全生产执法、宣传教育、安全治理行动的实施方案》如下:
(一)认真开展农机安全生产执法行动1.认真贯彻实施《拖拉机登记及年度安全技术检验技术规范》精神,切实加强对拖拉机牌证规范化管理工作力度。2.滤布以上道路拖拉机专项整治为重点,加大对上道路拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、私自拼装、长期脱检和伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机号牌等违法违章行为的查处。3.定期开展重要时段和农忙期间的农机安全生产大检查,深入田院开展农机安全隐患检查工作,按照《镇农机安全年工作方案》要求,做到不漏一个隐患,不留一个死角。4.积极开展农机维修市场的执法检查工作,开展农机维修网点清理整顿,对违规开展农机维修,报废回收和在维修网员制售假冒伪劣农业机械和零配件自拼装、改装,加大速比等违法违规行为,要从严处罚。
民共和国农业机械化促进法》、《省农业机械管理条例》、《农业机械事故处理规定》以及农业部42、43、72号部长令等一系列法律法规。3.以“创建平安农机、促进新农村建设”活动为载体,广泛普及农机安全知识,使“创建平安农机、促进新农村建设”的社会氛围更加浓厚,“安全依法整改,该取缔的要依法取缔。尤其要把拖拉机违法载人行为治理行动作为重中之重,切实加大对拖拉机违法载人等违法行为的查处力度。3.
全面总结改革开放30年发展成就的一年,回头看,改革开放的三十年是一个光辉的历程,农业、农村、农机均有了飞速的发展和较大的飞跃,着眼部门职能上,农机监理职能也有了较大的.转变。
在上级部门的领导与支持下,站在新的历史起点上,在展望未来的美好憧憬中,对即将过去一年的工作进行认真总结回顾:
一、各项农机安全监理工作指标完成情况
(一)常规业务办理:截止10月30日,农用拖拉机新机落户1255台。
其中办理国家购置补贴机具大中型拖拉机落挂牌户22台、小型拖拉机落户挂牌398台;办理国家购置补贴机具联合收割机落户挂牌21台;上道路行驶拖拉机年检3777台;转籍(转出)92台;过户443台;注销报废停驶机车908台;考核拖拉机驾驶员7期981人,其中新训966人,增驾15人。
驾驶员审验换证734人,办理分证、遗补、转籍等驾证业务125人。
(二)下乡开展便民服务36天次,出动监理人员280人次,出动监理用车72车次,发放《拖拉机年度检验通知书》6000余份。
张贴宣传标语及通告638张,全县各乡镇在醒目位置悬挂宣传横幅悬30余条,印发宣传材料3000份,在滇滩镇设立永久性安全警示牌5块,召开乡镇农机安全生产座谈会35次,参加人数400余人,举办违法机手学习班5期,受教育人次170余人。
给办理各项业务的驾驶员发放安全提示卡6000余张。
(三)双休日及春节、五一、六月安全生产月、十一节假日抽调乡镇农机监理员配合及会同交-警部门深入多个乡镇农村道路交通要道开展路检路查活动22次,出动车辆30辆次,出动监理员153人次,上路检查拖拉机309台,查处违法载人、客货混装、逾期不检等违法违章行为50起,现场组织机手学习5次,参加机手150余人,屡次违章机手上交保证书2份。
农机安全生产领导小组深入各乡镇开展农机产品质量安全检查40余次。
(四)完成全年农机服务费收取指标。
(五)全年在检农用拖拉机交强险监督投保率为100%。
(六)按时上报各种报表,按时足额上解农机监理规费,积极完成上级交办的各项工作任务。
为认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通法》及由省农业厅《**市安全生产委员会办公室关于印发2012年“安全生产月”活动总体方案的通知》文件精神。
抓好我市农机安全生产工作,全面提高农民安全意识,以科学发展观和“安全发展”理念为指导,紧紧围绕创建“平安农机”活动,面向社会,面向基层,深入宣传“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,营造一个“关爱生命,关注安全”的社会氛围,把农机安全生产隐患消除在盟芽状态,保障人民生命和财产的安全,在农机安全生产领导小组的精心组织与领导下,农机监理通过6月“安全生产月活动”,对全市农业机械及驾驶操作人员进行,检查、打击和整治,使农机安全生产月工作取得显著成效。
加强领导,成立农机安全生产领导小组
由于分管市长和农业局领导的重视与支持,农机化总站把农机安全生产作为工作的重中之重,列为议事日程。
主要领导亲自抓,农机监理站具体负责实施。
总站成立了安全生产工作领导小组,由吴焕雄总站长任组长,杨云光、李子海任副组长,由史熙俊、薛洪、林树雄、杨祥聪任成员。
××镇农业服务中心在“农机安全生产月”活动中,通过深入广泛扎实地开展“农机安全生产月”活动,营造了“遵章守法,珍惜生命”的良好氛围,体现出以人为本的人文思想,受到了群众的广泛关注。
一、加强组织领导。在镇领导的重视下成立以农业服务中心人员为主的领导小组,中心主任负责全面开展“农机安全生产月”活动的工作。并就此次活动提出工作要求和实施的方案。
二、按照区农机局“农机安全生产月”活动宣传的工作要求,积极做好开展“安全生产月”宣传活动。到各村居宣传农机安全生产知识,和农机手谈话,发放给群众宣传资料,接受农机相关咨询,受到一致好评。
四、以“农机安全村”的龙港村作为示范和带动,通过举办培训班、讲座等形式,加大农机安全宣传力度,扩大宣传效果,提升农机监理地位,提高农民机手的农机安全生产意识。
五、加大安全检查力度。着重做好三项检查:
限期整改,消除事故隐患。
(二)、做好各类农业机械及驾驶(操作)人员的审查,保证安全生产。(三)、杜绝拖拉机违章载人、超速、超载现象。六、主动搞好协作。夏收期间主动和有关部门加强对进入我镇作业的外地收割机及其运输机械的安全进行检查,并做好跨镇作业的收割机及其运输机械的安全保障工作,为夏收作业机械保驾护航。
××农业服务中心xx年6月15日。
二0一三年农机安全工作在师、团两级安全部门的领导下顺利进行,现将xx年农机安全工作总结如下:
一、组织机构全面落实。
2、全团涉农(机)单位均成立安全生产领导小组,层层签定责任书,组织到位,人员到位,措施到位。
二、制定各阶段安全责任书,责任明确,层层抓落实。
队,团与全团所有的农机车辆签订《农机安全责任书》,春播、夏收、秋耕对各机车组制定安全操作管理责任书,层层抓管理,人人有责任,保证全团农业机械安全无事故。
三、积极开展农机安全教育活动,分季节、季度进行教育,突出重点,保证质量,加大培训力度。在培训中对全团农机户进行全员培训,学习农业部第42、43号令、中华人民共和国道交法,农机田间作业质量、农机、农药安全操作规程,贯彻“安全第一,预防为主”的综合防治方针,在安全生产中,对驾驶员进行“隐患治理,防范农机事故”教育,做到警钟长鸣,防范于未然,全年接受安全教育685人次。
四、加大宣传力度,利用广播、横幅、标语、板报对农机安全的法律法规,农机操作技术标准进行广泛的宣传,增加农机驾驶员的安全意识,在安全月活动中,利用星期五职工赶集的人员车辆高峰期,对农机安全进行讲解,咨询,发放农机安全手册,强调农机事故对家庭财产的损失及家庭的悲欢离合,创造良好的农机安全氛围,全团年接受安全培训580人次,发放宣传资料450册。
五、加强对辖区的大中型拖拉机和小四轮进行调查摸底,对各单位的农机车辆进行造册登记,了解农机状况,查处黑车非驾,小四轮载人等严重违法现象。
六、严格农机具的检验工作,对检验工作做到早准备,早动手,在检验中严格对大中型农机具,小四轮的各项技术状况,安全性能检查,所有车辆必须交交强险和粘贴反光膜。
1、检验工作:根据师所安排,我团在年检工作之前,进行了广泛地宣传,利用广播、电视、通知等各种形式,及时宣传年检报户的意义,使机手们自觉接受年检年审工作。今年我团检审拖拉机406台,大中型拖拉机41台,小四轮365台,采棉机9台,xx年我团农机检验工作全部结束,检验率达100%。
2、驾驶员培训、新车报户工作:加强对新驾驶员的培训考核,按照学习要求,对新学驾驶员不少于50小时的理论培训,主要内容为《道交法》,国力院42、43号令,《农业机械安全监督管理条例》,实际操作培训不少于70个小时,培训内容:农机操作与安全、道路行驶、倒车、转杆、农具连接等内容。xx年新报驾驶员26人,采棉机驾驶员15人,新车报户16台。
3、换证工作、根据师所工作要求,团于5月上旬。
对到期驾驶证进行换证工作,换证264本,圆满完成师所下达换证工作。
4、加强对联合收割机、采棉机的安全监督管理。
我团将农机安全工作始终放在首位,安全工作重。
进入12月份,我们着重做好以下几个方面:一是突出抓好对广大农机驾驶操作人员的安全宣传教育工作。组织养机户、驾驶员学习《道路交通安全法》,及农业部两个规范等法律法规和安全技术知识,进一步提高了广大农机驾驶员的法律意识,使其时刻紧绷安全弦,为农机安全生产奠定了良好的基础。二是大力开展安全检查,保障农机安全生产。三是加强源头管理,深化农机安全生产专向整治,遏制重特大农机事故发生。对拖拉机“黑车非驾”、违章载人、超速超载、酒后驾车等各种违章行为一经发现,坚决处理,决不姑息。四是对明年年度检验工作早部署、早行动,保证明年的年度检审验工作能顺利进行。五是深化“创建平安农机,促进新农村建设”活动。多次组织开展技术培训、安全宣传活动,使广大农机手自觉接受农机安全管理,形成农机安全管理新机制。
忻府区农机服务中心。
二〇〇八年十二月三十日。
内容仅供参考。
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今年我市经历了多年极为罕见的干旱灾害,为保农民来之不易的劳动果实。
在省监理总站、市局的领导下,我市全体监理人员团结战斗克服麦收期短、降雨多、油料涨价和供应紧张等诸多不利因素的影响,强化领导、扎实工作、注重实效,充分发挥农机监理职能作用,圆满完成了“三夏”安全生产任务,使我市未发生重特大农机事故,确保了今年的夏粮丰产丰收。
一、加强领导,落实责任
为搞好今年的“三夏”农机安全生产工作,我市农机监理所在市局的领导下,多次召开专题会议,对“三夏”工作进行了总体部署安排。
要求所有农机监理人员要进一步增强忧患意识,责任意识,未雨绸缪,早做工作,牢牢把握农机安全工作的主动权。
5月下旬,市所就成立了“三夏”工作领导小组,责任到人,层层抓落实。
在此期间,严格24小时值班制度,同时转发了省监理总站《关于做好2011年“三夏”农机安全管理工作的通知》,并对各县(市)农机监理站的 “三夏”农机安全工作提出了具体要求。
有力保证了“三夏”工作的顺利开展。
二、加大宣传力度,营造良好氛围
农机安全生产,责任重于泰山。
“三夏”机收安全工作是农机监理工作的重要一环,农机安全监理工作的对象是广大农机户,大多数农机户法律知识少,法制观念淡泊,缺乏遵守安全作业的法律、法规意识,对此,“三夏”前,我们通过广播、电视、报纸等媒体,大力宣传国家有关政策法规,宣传“三夏”农机安全作业常识,无牌无证的农业机械严禁作业。
泊头监理站在泊头新闻绿色田野节目中连续播一星期安全生产的法律法规知识和麦收安全作业常识以及农机事故典型案例。
盐山监理站站长在县电视台做《“三夏”农机安全作业知识》讲座,连续播放7天,辐射盐山全境及周边地区,收视人员达50万人次。
同时全市共印发安全生产宣传材料约15168份。
通过大张旗鼓的宣传,使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性有了深刻的认识,避免了麻痹大意思想,把事故隐患消灭在了萌芽中。
并让全社会都理解和支持农机监理工作,牢固树立“监理就是服务”的思想,为“三夏”安全生产奠定了良好的基础。
三.加强服务,努力做好机械检修和培训工作
加强服务,是搞好“三夏”安全生产工作的重要保证。
“三夏”期间,我们着重把握作业机具的技术状态和培训工作两大重点,着重落实三项服务。
一是“三夏”前开展联合收割机等作业机具的安全性能测试,检修调试各类机械 15345台次,查处事故隐患 1258起,确保各类作业机具“三夏”时技术状态良好。
二是作业中开展技术服务到田间、场院,随时解决机手遇到的各类困难,农机监理人员亲临现场排除机具故障 1300 起,纠正违章232起,确保作业机具“三夏”时用得住。
三是对机手开展技术培训,培训联合收割机驾驶员、机手15168 人,使他们的操作技能有了很大提高,保证了机手“三夏”作业时能够干得好。
通过系列工作的开展,为“三夏”农机安全管理提供了可靠的技术支撑,受到了广大农民的称赞,树立了良好的行业形象。
四、严格执法,降低 “三夏”各类农机事故的发生
“三夏”农业机械作业相对集中,也是易发生农机事故和火灾事故的关键时期。
全体监理人员本着高度的责任感和使命感,认真总结经验教训,防患于未然。
为此,我们深入到农村第一线,进行安全教育和违章检查,“三夏”期间我们出动农机监理车辆 44 余辆,监理人员 179 人,顶烈日、冒酷暑,在田间地头、麦场巡回检查,共检查麦场 800 余个,检查机车 8000余台次,查处事故隐患及火灾隐患 1258起,对不符合操作规程、安全防护设施不齐全、未经年检年审、无证、无牌的车辆一律不准下田作业。
同时加强了对外来机手和本地机手安全知识方面的宣传和教育,使其牢固树立“安全第一”的思想,充分认识到农机安全生产的重要性,采取各种防范措施,避免了重特大农机事故及火灾的发生。
五、加强信息沟通,建立值班联络制度
自5月25日起至“三夏”结束实行24小时昼夜值班制度,设立值班电话,随时接受机手求助,及时处理“三夏”期间出现的各种情况。
共接机手求助电话60起,及时解答机手遇到的各类困难并为机手提供有关信息。
为跨区作业的联合收割机顺利作业提供了方便。
总之,今年“三夏”工作与往年相比,具有不同特点,任务重、服务范围广,全体监理人员在总结往年经验和教训的基础上统一认识,振奋精神,上下一致,真抓实干,发扬团结奋进、求真务实、勇于创新的新风尚,确保了今年“三夏”机收会战顺利进行,圆满完成了今年的“三夏”农机监理各项工作任务。
今年以来,在市、县主管部门的正确指导下,我局全体执法人员坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,牢固树立“安全发展、以人为本、依法监管、科技兴安”的工作理念,进一步狠抓拖拉机、联合收割机及驾驶人的源头管理、宣传教育和执法监控,注重检审质量,规范执法行为,积极开展拖拉机、联合收割机专项整治和平安农机创建等活动,全县农机安全生产各项工作取得了明显成效。
全年共新发拖拉机号牌281台,换发拖拉机号牌297台,年检营运拖拉机2210台;新发联合收割机号牌31台,年检联合收割机553台;新发驾驶证315本,换发驾驶证219本,核发牌证率和年检年审率均超额完成了市、县下达的安全生产考核指标,全县未发生群死群伤重特大农机事故,农机事故率得到了有效控制,现将全年工作总结如下:
一、明确目标,狠抓农机安全生产工作责任制的落实。
20xx年1月25日全市农机安全生产工作会议以后,我局认真对照市局下达的农机安全生产目标任务和工作责任状考核细则,积极组织农机监理人员展开学习讨论,努力总结经验,排找差距和不足,在此基础上将市局下达的六项考核内容分解细化,以责任状的形式落实到每个执法人员,针对不同岗位制定了百分考核细则,做到农机安全人人有责,监理重担个个分担。
同时根据农机安全生产工作责任制的要求完善了各项管理制度。
并按照农业部和省所相关规范要求,规范了新车入户、牌证换发、年度检验等各项工作程序,严格规范执法行为,进一步强化了全体监理人员的责任意识和法制意识。
3月2日,县局又组织召开了全县农机安全生产工作会议,传达学习省市农机安全生产工作会议精神和相关农机法律法规,并和各镇农业技术推广服务中心负责人签定了农机安全生产责任状。
大部分镇政府与镇农服中心、各中心与村均订了农机安全生产目标考核责任状,真正做到了农机安全生产目标明确,责任落实。
二、明确职责,狠抓农机安全生产各项措施的落实。
今年以来,我局认真贯彻省市农机安全生产会议精神,积极开展农机集中年检、农机安全宣传月及农机安全生产专项整治等活动。
一是认真组织开展农机集中检审。
由县主管局和公安局联合下发了检审通知,县、镇两级常年建立健全农机检审工作领导小组,各镇均由政府发文成立农机安全生产领导小组及明确农机集中检审任务、目的和要求,并全方位多层次地签订农机安全生产责任书,基本上建立了县、镇、村三级农机安全生产责任体系。
三月上旬,我局统一印制了检审通知书4000多份,对检审范围及工作重点、时间安排、检审工作要求及组织领导作了明确要求,由镇监理员和村干部送达到每个机手,并收回签名回执,同时积极向机手宣传农机安全生产法律法规,提高机手法制意识和自觉参检意识。
在集中年检过程中,执法人员严格执行农业机械检验技术标准,坚持见机、见证、见人,台台过堂,不走过场。
做到不符合技术要求的一律不予年检;不参加第三者强制责任保险的不予年检;私自改装的不予年检;变型机不经过市所检测的不予年检;整治转入的.变拖不经过二级保养的不予年检。
由于宣传发动及组织到位,今年一次年检率同比提高10%以上。
二是认真开展安全生产月活动。
今年6月份是全国第6个全省第14个安全月。
按照县安委会的统一部署,我局积极与公安、安监、质监等部门配合,先后开展了联合收割机跨区作业和田间作业安全检查、6月10日安全日咨询及送农机法律法规及安全知识下乡镇等系列活动。
同时还和各镇通过电视,办宣传栏、书写标语、设点咨询、出动宣传车等多种途径,深入到中小学校、人口密集场所和机手家中进行宣传,6月份共散发由我局编印的宣传材料2000多份,进一步提高了人民群众安全意识。
三是积极开展联合收割机跨区作业安全检查,组织联合收割机专项整治“四夏”和“三秋”期间,我局抽调精干力量,在淮江线子婴河入口处开展联合收割机跨区作业安全检查,检查分两班,坚持12小时不断人。
期间共检查收割机2500多台次,纠正违法行为260多人次,处罚违章机手180多人。
为提高收割机年检率,减少夏秋农机事故隐患,今年4月27日,我局还组织召开了全县农机监理员会议,集中布置无牌无证和未按时年检收割机的专项整治工作。
全县农机监理人员发扬吃苦精神,利用劳动节节假日时机,会同村组干部深入机手家中,了解收割机转卖、过户等异动情况,掌握第一手资料,动员机手依法申领牌证和参加年检年审,提高了收割机检审率,保障了夏秋收割作业安全。
三、严格要求,深入开展拖拉机、联合收割机登记和驾驶证申领专项整治活动
5月29日省局沭阳农机安全生产工作座谈会以后,特别是省农机局、安监局苏农机【20xx】13号、市农机局扬农机【20xx】35号文件下发以后,我局高度重视,积极研究部署,针对我县今年农机安全生产工作出现的难点和重点问题以及当前变拖专项整治要求,着力狠抓了以下几项工作:一是统一思想,提高认识。
六月十五日组织召开了全县农机监理员工作会议,传达了省局沭阳变拖专项整治座谈会精神,学习了苏农机【20xx】13号、扬农机【20xx】35号文件精神。
通过学习使全体监理员认识到:只有加强变拖整治,特别是外挂超标变拖的排查整治,只有按新的整治登记工作规定办事,才能及时消除农机事故隐患,有效遏制变拖亡人事故易发、高发的态势!二是加强领导,明确责任。
首先与县安监局联合下发了宝农机【20xx】25号《关于印发拖拉机、联合收割机登记及驾驶证申领专项整治工作方案》。
其次成立了由农机局局长任组长,安监局、农机局各一名副局长任副组长,安监局及农机监理所相关工作人员为成员的专项整治领导小组,各镇也相应成立了专项整治领导小组,进一步加强领导,落实相关责任和措施。
第三是以文件的形式明确了专项整治工作的内容和重点、方法和步聚以及措施和要求等,为全县整治工作的顺利开展提供了坚强的组织和措施保证。
三是积极排查,严格整治。
根据省局、市局相关文件要求,结合我县拖拉机、联合收割机管理特点,重新制作了相应的登记排查表下发到各镇,由乡镇监理员进村入户进行登记排查,做到严肃认真,不漏一台,登记结束后再报县所进行分类汇总。
在摸清各类安全隐患的基础上,我所及时主动地向主管局和公安、安监等部门进汇报,制定了整治工作方案,严格按照市局文件要求从以下几方面入手对变拖及驾驶人进行“严管”:一是对符合整治转入规定要求的以及已经由市所转入的四缸变拖,在三季度办理转入手续和年检时,必须提供有资质的修理单位出具的二级保养合格证明,再进行技术检测,合格后方可转入和年检,同时其驾驶人还必须与监理所签定农机安全生产责任书。
二是对技术参数严重超标的外挂变拖一律不予转入,并下发整改通知书,要求限期恢复参数后方可上路行驶。
三是对所有由市所发牌的四缸变拖驾驶人进行登记摸底,了解其准驾资格,并实行严管。
凡仅拥有a、b、c机动车驾驶证的一律按省所、省交警总队的文件要求进行严格培训和考试,核(换)发变型拖拉机驾驶证,不换证的不予年检。
同时要求驾驶人取得职业技能鉴定证书,通地发放学习卡要求每季度参加一次农机部门组织的安全生产法规知识学习,缺学一次扣3分,下年度年检时记分满12分的一律参加强制教育学习。
6月份以来,我县共登记排查外挂变拖37台,收割机9台,非“g”照驾驶人40多人。
截止目前,由市所按整治登记工作规定,新发变拖号牌25台,符合要求的转入15台,机动车驾驶证核换发变拖驾驶证42本。
通过一段时间的整治,驾驶人安全意识有了明显提高,变拖、收割机事故明显下降,农机安全生产秩序有了明显改善。
四、完善机制,长效管理。
对排查出的超出规范要求不能转入的24台变型拖拉机,由局以宝农机(20xx)37号《超标变型拖拉机通报》文件,分别向县政府、县公安局、安监局作了通报,得到了公安部门的高度重视。
县公安局主管局长和分管局长分别批示,要求县交警大队拿出整改方案。
11月8日,由公安牵头,召开了公安、农机联席会议,研究制定变拖管理的长效机制。
会议要求对这部分超标变拖,由公安机关进行再进行排查,摸清去向,调查其牌证的来源及合法性,把驾驶人纳入交警大队严管范围,今后对其超载超速等违法行为实行严管重罚,让外挂变拖在我县无立足之地,从而杜绝异地领牌现象的发生,有力控制变拖事故高发的态势。
四、注重成效,积极推进“平安农机”创建工作扎实推进
今年以来,我县结合农机安全工作实际,注重成效,努力按照省、市验收考核要求,认真研究部署,积极组织实,以、、4个镇、23个村、230户为“平安农机”示范点,扎扎实实地推进农机安全示范镇、示范村、示范户创建活动。
全年创建工作进展顺利,取得了阶段性成果。
一、强化组织管理网络,健全规章制度,形成齐抓共管机制 。
各镇将“平安农机”创建工作摆在重要位置,狠抓农机、公安、综治、镇村组织、学校教育五根主线,建立健全了“平安农机”创建机制。
一是抓住一个“建”字。
健全组织网络,成立了由分管副镇长或副书记为组长,相关部门、村委会负责人为成员的创建工作领导小组,各村也成立了由村民委员会主任任组长的村级农机安全领导小组,初步形成了农机安全生产社会化管理新格局。
二是突出一个“统”字。
由镇政府组织,安监、公安、农机、村委会中小学等部门明确各自职责,互相配合密切,形成了“政府主导,综治牵头,农机为主,部门配合,多方参与”的齐抓共管机制。
三是强化一个“管”字。
强化基础台账及基础信息管理工作,健全了拖拉机、收割机、插秧机、农副产品加工、机电排灌等主要农业机械及操作人员牌证管理台账,建立农机安全基础设施情况登记台账和各项农机管理规章制度及农机事故信息报告制度,提高各种农业机械及驾驶操作人员的监管效率,搭建了科学管理平台。
四是深化一个“防”字。
为防患于未然,出台了重特大农机事故应急处理预案,成立了应急救援小组,有效提高防控处置能力。
二、多渠道,多形式,广泛宣传教育,提高全民安全生产意识。
创建镇立足镇情实际,采取农民群众喜闻乐见的形式开展农机安全生产宣传活动,着力提高农机驾驶操作人员的法制观念和安全意识,形成人人关心、全员参与的社会化农机事故防范体系。
一是抓面上的宣传教育。
充分利用广播、警示牌、黑板报、标语、宣传栏和倡议信等多种渠道,普及农机安全法规和开展形式多样的农机安全宣教活动,不断提高全民安全生产意识。
二是抓农机驾驶人员的宣传教育。
始终将农机驾驶、操作人员作为农机安全宣传教育的重点对象,有针对性地对机手开展农机安全宣传、讲解事故案例和安全常识,形成人人讲安全,个个重安全的良好氛围。
二月份由专职农机监理人员将年度检审通知书和“平安农机”公开信到机工家中;六月份配合市农机安全监理所到创建镇开展农机安全巡回宣传;每镇结合年检、农忙、节日前举办农机安全培训3期以上,发放《农机交通事故警示》、《农机安全操作规程》等农机安全宣传资料2000多份;充分利用镇、村现有的场地和相关设施建立农机安全宣传教育培训的活动场所,努力提高农机驾驶操作人员的法律观念和安全意识,机驾人员受教育面达80%以上。
为使农机安全宣传“到村、到户、到人”,各创建镇还向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个示范户送一本“平安农机”知识手册,采取适合农村特点的有效形式,宣传农机安全生产法律,法规和安全知识,根据农时季节特点,对村民开展了安全用机,道路交通法律,法规教育,村民群众受教育面达75%以上。
三是抓中小学在校生的宣传教育。
各创建镇分别在中、小学开展农机安全知识讲座,展出农机安全宣传挂图,散发农机安全法规宣传资料,中小学生受教育面达到90%以上。
三、狠抓措施落实,开展安全检查,从源头消除隐患。
一是落实创建工作职责。
定期召开专题联席会议,对照创建目标和考核评分标准,制订农机安全镇、村创建工作计划。
二是发挥部门联动作用。
加强对农业机械及驾驶操作人员的安全监督管理,认真做好拖拉机,联合收割机等农业机械核发牌证和定期检审工作。
三是强化联查共管机制。
20xx年4月份,我们积极联合公安、工商、质监等部门,强化联合执行监管力度,集中力量对县乡道路进行整治和对基层农机经营点、维修网点进行“打假护农”专项检查,严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为。
全年共出动执法人员100人次,车辆50台次检查上路拖拉机400台次,纠正违法违章行为100台次,创建镇拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员核发牌证率达95%以上,定期检审率达95%以上,90%以上的农机维修点取得技术合格证,各类指标比去年同期有了较大的提高。
五、明确目标责任,完善考评机制,不断巩固创建成果
各创建镇将创建“平安农机”工作纳入镇政府对相关部门及行政村的考核内容,与镇安全生产达标活动和社会治安综合治理活动实行同部署、同落实、同检查、同考核,与相关部门、行政村以及机驾人员均签定了农机安全生产目标责任状,农机安全生产责任书签定率达100%。
通过近两年的创建,一是农机手安全法规意识有明显提高,农机安全生产氛围逐步形成,机驾人员主动办牌办证的数量较过去有明显增加;小学生搭、爬拖拉机上学的现象大幅度减少;利用拖拉机载人赶集、办婚丧事等违法行为被有效遏制;镇、村农机安全生产工作开始有人问、有人抓、有人管。
二是无牌无证、逃避年检、违法载人等违法行为大大减低,农机事故隐患明显减少,安全生产形势日趋稳定。
一年来,所有创建镇未发生一起农机亡人事故。
五、明确规范,狠抓农机监理执法和服务水平的提高。
20xx年,我局紧紧围绕依法行政、服务机手、优化环境这一大局,结合农机安全生产工作特点,认真开展规范执法和为农服务工作,积极加强农机监理人员思想作风建设,取得了良好的社会效益。
在具体措施上:一是严格执行农业部“两个规定”和“两个规范”和《联合收割机监督管理规定》要求,特别是省局制定的变拖管理工作规范,做到不超标发牌,不异地发牌。
对变拖驾驶人,做到培训和考试分开,并严格考试,杜绝核发关系证和人情证,由于严格把关,有效提高了驾驶人的素质。
今年在我县发生的六起变拖亡人事故中,仅一起是本籍g照驾驶人肇事。
二是面向社会推行执法“三公开,一承诺”制度,即公开办事程序、收费标准、执法依据,承诺服务限时制,规定凡手续齐全的一般性业务1小时内办结,考试合格当日内即可领取驾驶证。
二是面向社会公开服务监督电话,机手在家打1 个电话都能得到满意答复。
三是实行办理业务首问负责制,对机手做到不刁难、不拖延、不推诿,让机手高兴而来满意而归。
四是坚持走村入户搞检审的好传统。
对拥有10台机具以上的工矿企业、村组以及用户,做到送检上门,登门服务。
并实行周六上班、周日值班制度,真正做到想机手所想,急机手所急,树立农机部门的良好形象。
通过开展文明监理、质服务活动,今年没有发生一起机手投诉现象,全所监理人员的业务素质、执法水平和服务意识有了明显提高,思想作风有了明显改进。
今年我县农机安全生产工作经过全所同志的共同努力,虽说取得了一点成绩,但对照省市目标管理要求还有不足,与先进市、县相比仍有差距:一是联合收割机检审率不高,整治力度还不大;二是变拖异地挂牌现象还未得到有效遏制,伤亡事故时有发生;三是“农机安全镇”的创建工作措施还不扎实,为了创建而创建,没有真正建立起保障农机安全生产的长效管理机制;四是对跨区作业收割机的监控,措施不多,还缺乏管理力度。
针对上述差距和不足,20xx年必须采取切实可行的措施,努力加以改进,确保迎头赶上。
20xx年工作目标及工作思路
(一)工作目标
1、上道路拖拉机年检2100台,核发牌证率和年检率达90%以上;
3、农用拖拉机年检1800台,年检率达80%以上;
4、创建平安农机示范镇2个,安机安全村12个,平安农机示范户240户。
5,农机事故起数及死亡人数控制在市下达控制指标以内。
4、完成省市下达的其他各项目标任务。
(二)工作思路
1、统筹安排,精心组织,认真搞好农机集中检审工作。
20xx年,我局将深入学习、宣传贯彻落实《省农业机械管理条例》和农业部两个《规定》、《规范》及《联合收割机安全监督管理规定》等法律及规章,坚持以法律法规为依据,进一步强化宣传发动和优质服务,通过宣传与教育相结合;集中检审与上门检审相结合;检审与服务相结合,努力提高一次检审率。
2深入开展专项整治和安全检查,努力控减农机事故。
20xx年,我们将继续围绕农机安全生产这一中心工作,在做好集中检审工作的同时,组织专门力量开展路检路查及专项整治工作,结合本地农机作业特点,大力整治上道路拖拉机无牌无证,超速超载,私自改型等违法行为。
在手段上,通过部门配合、县乡联动,加大乡村道路拖拉机的检查密度和力度;对违章车辆比较集中的工矿企业与公安、安监等部门组织联合专项整治;对县以上道路的安全检查,争取与公安部门组织联合执法检查。
通过查检结合,提高检审率 ;通过专项整治,减少驾驶人违法行为,从而达到控减农机事故的目的。
3适应形势发展要求,认真做好农机监理务各项基础性工作。
20xx年,县级农机监理机构面临执法经费困难、执法难度加大和执法成本提高等一系列困难和矛盾,因此,必须认清形势,审时度势,正确处理好执法与服务、增收与节支的关系。
一是要严格执行各项收费项目和标准,坚决杜绝乱收费和搭车收费,树立农机监理机构良好的执法形象。
二是要继续认真贯彻执行农业部颁布的新规定和新规范,严格依法办事。
第三要认真完善核发牌证、年检年审及驾驶员培训考试等各项具体业务流程,进一步明确岗位责任制,确保监理业务工作规范有序。
第四要根据本县农机监理工作特点,认真研究、探索适应新形势要求的档案管理,微机信息化处理、财务统计等方面的新方法,新经验,努力向规范化,科学化管理迈进。
20xx年,我局将继续围绕“平安农机”创建目标,在总结、、、镇创建经验的基础上,借鉴兄弟县市的经验做法,进一步落实创建责任制,明确专人进行跟踪服务指导,努力按照省市制定的创建考核细则要求,逐一进行完善和落实,并提供经费保障,切实将创建工作落到实处,真正保使“平安农机”创建成为保障我县农机安全生产工作的长效管理机制。
全面总结改革开放30年发展成就的一年,回头看,改革开放的三十年是一个光辉的历程,农业、农村、农机均有了飞速的发展和较大的飞跃,着眼部门职能上,农机监理职能也有了较大的转变。
在上级部门的领导与支持下,站在新的历史起点上,在展望未来的美好憧憬中,对即将过去一年的工作进行认真总结回顾:
一、各项农机安全监理工作指标完成情况
(一)常规业务办理:截止10月30日,农用拖拉机新机落户1255台。
其中办理国家购置补贴机具大中型拖拉机落挂牌户22台、小型拖拉机落户挂牌398台;办理国家购置补贴机具联合收割机落户挂牌21台;上道路行驶拖拉机年检3777台;转籍(转出)92台;过户443台;注销报废停驶机车908台;考核拖拉机驾驶员7期981人,其中新训966人,增驾15人。
驾驶员审验换证734人,办理分证、遗补、转籍等驾证业务125人。
(二)下乡开展便民服务36天次,出动监理人员280人次,出动监理用车72车次,发放《拖拉机年度检验通知书》6000余份。
张贴宣传标语及通告638张,全县各乡镇在醒目位置悬挂宣传横幅悬30余条,印发宣传材料3000份,在滇滩镇设立永久性安全警示牌5块,召开乡镇农机安全生产座谈会35次,参加人数400余人,举办违法机手学习班5期,受教育人次170余人。
给办理各项业务的驾驶员发放安全提示卡6000余张。
(三)双休日及春节、五一、六月安全生产月、十一节假日抽调乡镇农机监理员配合及会同交-警部门深入多个乡镇农村道路交通要道开展路检路查活动22次,出动车辆30辆次,出动监理员153人次,上路检查拖拉机309台,查处违法载人、客货混装、逾期不检等违法违章行为50起,现场组织机手学习5次,参加机手150余人,屡次违章机手上交保证书2份。
农机安全生产领导小组深入各乡镇开展农机产品质量安全检查40余次。
(四)完成全年农机服务费收取指标。
(五)全年在检农用拖拉机交强险监督投保率为100%。
(六)按时上报各种报表,按时足额上解农机监理规费,积极完成上级交办的各项工作任务。
二、具体工作开展情况
(一)强化政治理论和业务学习。
进一步学习和贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》,严格按照《中华人民共和国农业部42、43、72号令》办理各项农用拖拉机业务。
做到文明监理、优质服务,同时认真贯彻执行各级党委、政府有关农机安全生产的方针、政策和法律、法规。
认真学习和遵守《云南省农村工作手册》,坚持以人为本,执政为民。
(二)抓紧抓好农机监理队伍安全生产工作,不断提高县乡两级农机安全监理员的安全生产意识。
认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和有关法律法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,进一步做好防范和处理“******”等邪教工作。
通过建立安全生产领导小组、召开乡级农机安全监理员会议、层层签订安全生产责任状、印发“农机安全事故应急措施”、扩大宣传等行之有效的宣传及防范措施,营造了一个安全、健康、稳定的工作学习环境,单位同职工签订安全生产及消防防火责任状、交通安全责任状等,并对职工家属进行安全宣传教育。
一年来,我站无一起安全事故发生,无“******”等邪教组织参与人员,本单位人员未发生道路交通安全事故。
(三)积极开展农机安全宣传工作。
我站借助春运、汛期、安全生产月等大力开展农机安全宣传工作,利用一切可以利用的宣传手段如广播、电视、张贴通告、发放宣传材料、悬挂宣传横幅等进行道路交通安全宣传。
同时,开展较人性化的发放“安全提示卡”和“电话温馨提示活动”。
对到站及下乡便民服务及路检路查中接受检查的机手均发放由我站印制的“拖拉机道路交通安全提示卡”,另外,定期不定期地开展电话温馨提示活动。
由我站领导随机抽取有联系电话的拖拉机档案,并同其机主或驾驶员取得联系,用节日问候语及请注意拖拉机道路交通安全的温馨提示语向驾驶员进行温馨提示,同时询问驾驶员驾驶拖拉机过程中遇到的问题和困难,并认真进行解答。
让交通安全常识深入人心,使农机使用者及驾驶人能主动遵守相关法律法规。
(四)大量开展下乡便民服务,为达到便民利民的目的,我站在人员少,时间紧的条件下,尽量利用双休、节假深入各乡镇开展上门服务,为机手及农机用户办理年度检验及其它业务。
同时组织每位到场机手进行安全学习,学习中着重强调严禁拖拉机载人及安全驾驶等问题。
并对其过程进行摄录,加强痕迹管理。
(五)大力开展联合执法及县乡监理员路检路查活动。
1、协同交警部门开展联合执法检查。
我站安全生产领导小组主动会同县交警部门,县交警部门安排警力共同开展两次联合执法,分别深入北片(马站、固东、明光、滇滩等乡镇)、南片(蒲川、五合、芒棒等乡镇)查处农机违法行为。
2、我站安全生产领导小组抽调乡镇农机监理员共同组织开展上道路执法检查活动。
路检路查中,本着宣传教育为主、处罚为辅的原则,对相对严重违章的机手实施当场处罚,现场组织机手学习,对屡次违章机手进行重点教育,并要求上交保证书。
由此让广大机手不断增加遵守交通法规的自觉性,尽量减少交通违法、违规行为的发生。
根据关于转发农业部《关于印发〈20xx年农机“安全生产月”活动方案〉的通知》的通知(洪农机(监)字(20xx)第4号)文件精神,结合我县农机行业安全生产实际,我们紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产、服务农民机手”这一活动主题,扎实有效的开展了农机“安全生产月”活动。现就安全生产月活动总结如下:
一、加强领导,制定方案。
我局成立了安全生产活动月领导小组,组长为万茂文局长,副组长为副局长龚振,成员为任斌、梅辉、刘阳,明确了各自职责。同时制定了《20xx年农机“安全生产月”活动实施方案》。
二、主题活动,内容丰富多彩。
1、6月1日,我局召开了全县农机“安全生产月”活动动员大会,动员和组织全体职工全力以赴做好农机“安全生产月”活动。会上印发了《20xx年农机“安全生产月”活动实施方案》,明确了安全生产月目标任务,细化了进度安排,落实了人员责任。
2、扎实开展了为期一周(6月8日至14日)的安全事故警示周活动。我局专门制作了农机安全事故警示教育展板、农机安全操作挂图,免费分发《农机安全宣传册》宣传材料,在局“一站式”服务大厅电子屏幕宣传农机安全生产知识,叮嘱机手遵照农机安全生产规范操作。
3、积极开展农机安全宣传咨询日活动(6月18日)。咨询当天我局根据县安委会统一安排在澄碧湖南苑广场开展了“安全生产宣传咨询日”活动,活动现场设置了2块农机安全生产宣传展板,发放农机安全宣传资料120余份,接待咨询人员40余人。
4、认真开展安全生产检查和隐患排查工作。我们组织各乡镇农机人员深入村、组、田间地头和广大农民、农机手面对面交流,传播农机安全知识。重点查处违章载人、酒后驾驶、带病作业的机械,及时排查事故隐患,重点对大、中型拖拉机和联合收割机进行逐台安全检查,确保参加“双抢”农机手的人身财产安全和农机具的安全生产。
三、搞好宣传,落到实处。
我们充分利用了墙报、广播、电视、报纸、手机短信等宣传工具,并落实了具体任务。如每个乡、镇、园区至少要有一块墙板、二条横幅、五条标语、50条短信等细化任务,使宣传工作真正落到实处。
四、突出重点,抓出实效。
根据省、市、县要求和部署,我们在做好日常安全监管工作的基础上,加强了对重点地区、重点场所和重要农业生产环节的安全监管和监控,有力地推动了农机安全生产工作责任制的落实,保障了安全生产的良好局面。对于“安全生产月”活动中的不足之处,我们将认真总结和分析,在今后的工作中加以改进,并以“安全生产月”活动为契机,更加严格、更加细致地做好农机安全工作,为全县的农机安全监理创造良好的安全环境。
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今年6月是全国第xx个安全生产月,为切实搞好我镇农机“安全生产月”活动,确保“三夏”期间农机安全生产,决定在全镇范围内开展农机“安全生产月”活动,特制定此方案。
以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,以深化“安全生产年”活动、深入实施《农业机械安全监督管理条例》和《安全生产“十二五”规划》为主线,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近农民群众)、“三面向”(面向农业、面向农村、面向农民),注重实效,通过集中开展一系列农机安全生产宣传教育活动,深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署,普及农机安全知识,弘扬安全文化,有效防范和坚决遏制农机重特大事故,促进农机安全生产。
成立镇农机“安全生产月”活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在农机站,农机站长兼任办公室主任,办公室具体负责此次活动。
三、活动时间和内容。
(一)活动时间:
20xx年6月1日至6月30日。
(二)活动内容。
1、农机安全生产事故警示教育周活动。组织人员深入圩镇街道、各村和中小学校,通过安全事故图片展和讲解剖析事故案例等形式,宣传农机安全操作知识及事故应急处置知识,进一步增强广大农民群众、农机驾驶操作人员和中小学生的安全意识。组织一次农机安全生产形式分析会,认真总结分析近期农机安全生产形势。
2、农机安全生产咨询日活动。在农机安全生产咨询日当天悬挂农机安全生产宣传标语、条幅,设立以农业机械安全操作规程,农机生产安全法律法规等内容的咨询台,向广大农机户、农机驾驶操作人员宣传农机安全生产的.政策法规、农业机械安全操作规程及养护知识,普及农机安全生产知识,传播农机安全生产文化。
3、农机安全生产应急预案演练周活动。组织一次农机事故应急演练,强化应急意识,掌握处置要点,提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。
4、农机安全生产大检查活动。结合我镇农机安全生产实际,扎实开展农机生产大检查,加强对重点区域、重点时段、重点作业场所的安全隐患排查。深入推进“打非治违”行动,严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、未检验作业等行为,瞒报谎报事故等违规行为。
5、组织送农机安全知识下乡活动。组织农机监理人员进村入户,通过发放农机安全宣传资料和面对面宣传等形式,提高农机户和农机操作人员的农机安全法律法规及机械检查、安全作业、故障排除和事故处理等方面知识,切实提高广大农民的农机安全意识。
我局把集中整治违法行为和扩大宣传教育作为农机安全生产工作的重点和难点,认真落实安全生产责任制,成立了由局长张群任组长,副局长周继祥任副组长,刘坤、刘传丽、王学才、李林、侯善良为成员的农机安全生产领导小组,并下设办公室,由侯善良同志兼任主任。县农机校制定了《安全生产管理制度》、《车辆管理制度》、《学员管理制度》等,落实岗位,明确任务,责任到人。农机监理站成立两个执法中队,分涡南、涡北两个辖区,为大检查活动的顺利进行提供了组织保证。
二、加大宣传力度,提高安全意识。
9月7日-9日,我局组织农机监理站执法宣传队,深入农村基层和公共场所,悬挂“集中整治安全隐患,确保农机安全生产”、“严厉查处无牌行驶、无证驾驶”等横幅标语,在县文化广场和各乡镇集布置农机安全生产宣传栏,设置咨询台,分发宣传材料900余份,接受群众咨询100多人次。重点宣传了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《安徽省农业机械化促进条例》和农业部第41号、42号、43号、72号令,让广大农机手、农民群众了解法律条文,提高安全意识和守法自觉性,营造一个全社会重视农机安全生产、农机驾驶员个个遵法守纪的良好氛围。通过宣传,引导广大农机手自觉地办理农机车辆登记入户手续和驾驶执照,提高农机安全运行能力。
三、规范培训程序,健全学员档案。
为使农机培训工作有章可循、操作规范,我局要求县农机校严格制定农机培训工作流程,并公布上墙,使每一位参加学习的学员都能明白拖拉机驾驶培训整个过程,不准只收费不培训。通过自查,该校教学工作由取得教师资格的人员分组轮流上课,并负责对学员的结业评定工作,建立健全了学员档案,根据培训类型不同,建立总台帐和分乡镇台帐,并由专人负责管理,农机培训工作较上年有明显改善,操作程序进一步规范。
四、强化监督管理,集中安全整治。
9月10日-13日,农机监理站两个执法中队共18人,配备了两台执法车,自带干粮,不辞劳苦深入全县27个乡镇各乡村道路、田间场院,依法对从事农田作业及兼营运输的拖拉机及其驾驶员进行监督检查,对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、客货混装等违章行为进行处罚并限期整改,发现事故隐患及时消除。同时开展农机安全知识宣传教育,免费为农机户技术指导、排除机械故障,深受广大农机户的好评。
五、认真自查自纠,消除安全隐患。
通过自查自纠,我局已认真贯彻落实省局《关于印发农机安全生产“三项行动”实施方案的通知》(皖农机管[]52号)精神。大力宣传贯彻《安徽省农业机械化促进条例》、农业部四个部长令和两个工作规范等安全生产方面的法律法规规章,认真落实农机安全责任制和责任追究制,已制定了相应的事故应急预案、安全防范措施和岗位执勤制度、“两节”期间值班制度。对农机办证业务的关键岗位检验岗和考试岗实行重点督查,切实做到“人、车、证三见面”、“谁签字谁负责”,杜绝违规办理业务。检查中发现违法行为9次:无牌行驶的拖拉机(2台),已责令限期办理入户手续;发现无证驾驶的(1人),已责令当事人在限期内办理驾驶执照;现酒后驾驶的(1人),已当场责令当事人暂停行驶,约束其酒醒状态,给予批评教育;发现未按期参加审验的(5台),已通知当事人在限期内办理审验手续。排查隐患4起:发现未安装防火罩的(2台),已责令当事人及时安装;发现制动系统失灵的(2台),已当场给予免费维修。
下一步,我局将进一步总结经验,认真开展秋季农机安全生产检查活动,努力提高我县拖拉机、联合收割机的入户挂牌率、驾驶员的持证率、年度检审率,把我县农机安全生产工作推向一个新阶段,为构建和谐涡阳提供良好的安全环境。
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xxxx年,xx镇为做好农业机械安全生产管理工作,预防和减少事故发生,保障广大农民群众的生命财产安全,xx镇按照xx市农村发展局关于进一步加强农业机械安全管理工作的通知精神,认真贯彻《农业机械安全监督管理条例》和《安全生产法》,结合实际扎实开展工作,现就开展工作情况总结如下:
一、提高认识加强管理。一是组织镇村干部加强学习,切实履行《安全生产法》等相关法律法规赋予的职能职责,提高认识,加强农业工人机械安全管理工作,二是强化监督检查,确保全镇农机安全生产。
二、做好农业机械备案登记管理。通过各村农业机械调查核实登记工作,全镇有拖拉机xx台,年检率达到xx.x%,建立了微耕机、田园管理机、机动植保机械、插秧机的管理台账,准确率达xxx%,同时较大以上农机事故数量,违规上牌、发证数量x起,真正做到了底子清、情况明。
三、加强操作员的技术培训。开展农机操作员培训学习工作,一是法律法规的培训学习、学习《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》有关规定的学习。二是技术的培训,聘请专业技术人员到各村指导农机操作员到各村开展培训,提高操作员的技术水平,确保安全生产,减少安全事故的发生。
四、加强农业机械安全检查力度。组织农办、企安办工作人员开展安全专项检查工作,一是配合上级对销售商对操作员操作、维护和安全注意事项的培训记录的检查。二是对农业机械日常安全管理,开展安全检查,深入乡村道路、田间、场所等农业工人机械作业场所检查,排除安全隐患,确保安全生产。三是纠正违法违规行为,确保安全生产。
今年6月是全国第十二个安全生产月,为切实搞好我镇农机“安全生产月”活动,确保“三夏”期间农机安全生产,决定在全镇范围内开展农机“安全生产月”活动,特制定此方案。
以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,以深化“安全生产年”活动、深入实施《农业机械安全监督管理条例》和《安全生产“十二五”规划》为主线,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近农民群众)、“三面向”(面向农业、面向农村、面向农民),注重实效,通过集中开展一系列农机安全生产宣传教育活动,深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署,普及农机安全知识,弘扬安全文化,有效防范和坚决遏制农机重特大事故,促进农机安全生产。
成立镇农机“安全生产月”活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在农机站,农机站长兼任办公室主任,办公室具体负责此次活动。
(一)活动时间:
20xx年6月1日至6月30日
(二)活动内容
1.农机安全生产事故警示教育周活动。组织人员深入圩镇街道、各村和中小学校,通过安全事故图片展和讲解剖析事故案例等形式,宣传农机安全操作知识及事故应急处置知识,进一步增强广大农民群众、农机驾驶操作人员和中小学生的.安全意识。组织一次农机安全生产形式分析会,认真总结分析近期农机安全生产形势。
2.农机安全生产咨询日活动。在农机安全生产咨询日当天悬挂农机安全生产宣传标语、条幅,设立以农业机械安全操作规程,农机生产安全法律法规等内容的咨询台,向广大农机户、农机驾驶操作人员宣传农机安全生产的政策法规、农业机械安全操作规程及养护知识,普及农机安全生产知识,传播农机安全生产文化。
3.农机安全生产应急预案演练周活动。组织一次农机事故应急演练,强化应急意识,掌握处置要点,提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。
4.农机安全生产大检查活动。结合我镇农机安全生产实际,扎实开展农机生产大检查,加强对重点区域、重点时段、重点作业场所的安全隐患排查。深入推进“打非治违”行动,严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、未检验作业等行为,瞒报谎报事故等违规行为。
5.组织送农机安全知识下乡活动。组织农机监理人员进村入户,通过发放农机安全宣传资料和面对面宣传等形式,提高农机户和农机操作人员的农机安全法律法规及机械检查、安全作业、故障排除和事故处理等方面知识,切实提高广大农民的农机安全意识。
2011年,我县农机安全生产工作以党的十*大精神为指针,在市局领导的指导下,坚持“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则,全面落实农机安全生产责任制,持续推进农机安全生产隐患排查,扎实开展严厉打击农机安全生产违法行为各项专项行动,进一步深化“创建平安农机,促进新农村建设”活动,完善农机安全监督管理机制,农机安全生产形势平稳,全年无农机事故发生。
(一)2011年工作情况。
2011年全县共完成拖拉机、联合收割机新挂牌698台(其中拖拉机668台,收割机30台),核发驾驶证342人,排查事故隐患17项,整改17项,整改率100%,查处违法载人3台次,无牌行驶12台次,无证驾驶16人次。
一、广泛开展安全生产宣传教育,全面落实“安全生产月”、“安。
次.为农机的安全生产工作营造良好的舆论氛围,有效防范重特大农机事故的发生。
二、强化农机安全生产监管措施,切实保障农业机械生产安全。
1、认真落实农机安全生产责任制,逐级签定农机安全生产目标责任书.县政府与各镇政府签订农机安全生产目标责任书12份,落实农机安全生产责任和任务。明确了农机安全生产目标任务,落实了具体措施,量化了考评标准,落实了农机安全生产责任。县农机监理站在落实内部农机安全生产责任的同时,与驾驶员、有机户签订安全责任书2500余份。
2、积极组织年度检验工作。我局精心组织、宣传动员、集中年检,按照相关法律法规以及标准,对农业机械的转向、制动和灯光等重要系统逐项进行检测,对其机械性能进行全面检查。集中年检验期间,县农机监理站深入乡镇,服务上门,实行保险、登记、检测、收费、喷漆一条龙活动,严把拖拉机安全检验关口,检验不合格的车辆坚决不予加盖检验条章,不排除安全隐患的不予放行,确保农业机械以良好的安全技术状态投入农业生产。2011年全县共检验拖拉机2585台。
3、强化源头管理,确保农机安全生产。严格拖拉机、联合收割机登记制度,对不符合标准要求的车辆坚决不予换发新牌证,不按规定检验合格的车辆不予办证上牌。严格农机驾驶员考试发证工作,坚持先培训后考试,严肃考试纪律,严格考试标准,保证考试质量。从农业机械登记、换发牌证、检验和农机手培训、考试等关口抓起,消除了农机事故隐患,减少了农机事故的发生。
根据市农机局《关于开展农机安全生产隐患排查治理专项行动的通知》文件精神,结合我县农机安全生产工作实际,从3月下旬至9月下旬,在全县范围内组织开展农机安全生产隐患排查治理工作。按照文件要求,我局迅速成立了农机安全隐患排查治理工作领导小组,制定工作方案,落实农机安全责任,强化隐患治理,保证农机安全生产隐患排查治理工作顺利开展。工作中,我局采取以普查和重点相结合,排查与治理相结合的方式,深入各镇、农机专业合作社、xx农机维修网点进行大规模的检查。一是在乡村道路对无牌行驶、无证驾驶、违法载人、超载超速、酒后驾驶农业机械的违法行为进行严厉查处,对危险路段实行重点监控;二是组织人员由局领导带队,组成专门督查组对农机合作社、农机维修网点进行农机安全生产督导,对检查中发现的问题,及时进行整改。通过检查,有效地消除了事故隐患,预防了重特大农机事故的发生,保障了农机生产作业的安全。据统计,全县共出动安全检查车20台次,出动人员80多人次,查处无牌行驶4台次,无证驾驶6人次,违法载人1台次,超速超载14台次,酒后驾驶12人次,其他违法行为15人次,补检拖拉机8台,排查农机事故隐患17项,已整改17项,整改率达100%。
机安全生产大检查,加强路面监控力度,对重点镇、重点路段进行重点监控,重点对拖拉机违法搭人、超载、酒后驾驶等农机违法违章行为进行整治,思想汇报专题消除农机事故隐患,严防农机事故发生。
三、扎实开展“平安农机”创建活动。
近年来,创建“平安农机”示范县活动一直是我县农机部门的重要工作。经过努力,今年我县创建平安示范乡镇4个,示范村12个,示范户300户,创建平安农机示范县各项验收准备工作已就绪,在创建平安农机示范县过程中,我局通过制定切实可行的创建活动实施方案,把平安农机创建作为农机生产工作考核重要指标等行之有效的方法,将创建活动作为农机安全管理的重要抓手,在创建质量、完善机制、提高“三率”上下功夫。
四、工作中存在的主要问题。
3、农机监理人员整体素质急待提高,农机监理装备急需充实。
4、调研工作开展不够扎实深入。
(二)2012年工作要点。
一、全面落实农机安全生产责任制,逐级签订目标责任书,夯实农机安全责任。
二、加强微耕机设施农业机械安全监管,完成对设施农业机械装备的登记造册。
三、加强培训,提高农机安全监理人员的执法水平,计划对全县的农机监理人员进行一次执法培训,进行一次业务技能培训。
半年工作重点。
今年上半年,我市农机安全生产工作在市委、市政府的领导下,在上级业务主管部门的指导和帮助下,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”方针,认真落实农机安全生产责任制和“一岗双责”制,加强农机安全宣传教育和农机安全生产隐患排查治理,有效预防和减少了农机事故发生,确保了全市农机安全生产。截止6月底,全市拥有在册运输型拖拉机4952台,农作拖拉机1555台,联合收割机45台,拖拉机驾驶员6447名;检验农作拖拉机502台,点应检数575台的87.3%。办理拖拉机注册登记103台,转移登记80台;登报公告注销522台;拖拉机驾驶证换证364本。
一、上半年工作开展情况。
所有人签订了《农机安全生产责任保证书》,逐级分解任务、落实责任。四是加强考核奖惩。在对各单位进行年度检查考核的基础上,对工作成效明显的家单位兑现了2011年农机安全生产责任状奖3万元,进一步调动责任单位的工作积极性。五是强化日常监管。市农机安全监理站在办理注册登记、转移登记、驾驶证换证时,100%与拖拉机所有人签订《农机安全生产责任保证书》;各乡镇农业综合服务中心结合拖拉机年度检验和农机购置补贴工作开展,100%与驾驶操作人员签订了《农机安全生产责任保证书》和《微耕机所有人安全生产责任保证书》。
(二)加大宣传教育力度,提高农机参与者安全生产意识。一是坚持每季召开一次拖拉机驾驶员安全学习的制度,配合各乡镇农业综合服务中心积极组织辖区内拖拉机驾驶员进行安全生产法律法规、交通安全常识及典型事故案例分析学习,加大对农机安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育力度,不断提高交通参与者的法律意识。截止6月底,全市共召开驾驶员安全学习会30场,参会人员9200人,发放宣传资料7500余份,播放警示教育光盘18场,粘贴宣传标语260条,悬挂宣传横幅18条,喷涂永久性宣传标语3条。二是结合农机购置补贴工作开展,指导各乡镇农推中心,积极组织举办微耕机操作培训班(以片会为主),对农业机械安全作业、微耕机安全使用及抗旱机械保养知识进行了培训,提高农机操作者的安全生产意识。截止6月底,全市共召开培训片会24场(次),发放《微耕机安全使用及保养知识》手册3700余份,培训操作人员3700余人。三是在六月“安全生产月”期间,开展以“科学发展、安全发展”为主题,广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语、宣传资料等方式,宣传农机安全生产知识,组织局政策法规科、市农机安全监理站桃园湖和各乡镇农业综合服务中心利用乡(镇)赶集日开展宣传咨询日活动,不断提高了广大农机参与者的安全生产意识。截止6月底,共出动农机监理人员66人(次),宣传车16车(次);粘贴宣传标语375条、横幅15条;播放农机安全警示教育光盘3场;展示警示教育展板35块,发放《微耕机安全使用及保养知识手册》、《农业机械事故处理办法》节选等宣传材料7种7500余份,接受群众咨询260人(次)。
助机手保养、调试和检修各类农业机械,加大对农业机械作业结束时违法载人的查处力度,坚决遏制重特大农机事故的发生,确保春耕期间农机安全生产。截止6月底,全市共出动农机监理人员上路查车240人(次),检修各类农业机械478台,查验各类型拖拉机150台(次),查处违法拖拉机35台,说服教育35人。三是加强农机安全检验。制定下发了《xx市农业局关于做好xx市2012年度农作拖拉机定期检验工作的通知》,要求各乡镇农业综合服务中心认真做好农作拖拉机的年度检验宣传动员工作,并组织实农机监理站人员做好相关配合工作,确保农机安全检验有序推进。截止6月底,全市共检农作拖拉机502台,占应检数575台的87.3%。四是进一步加强农机安全监管。按照《xx市人民政府办公室关于印发集中开展安全生产领域打非治违执法专项行动实施方案》要求,结合我市农机安全生产工作实际,从5月上旬开始,加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控,严厉打击农机安全生产非法违规行为,重点突出对无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等违法行为的打击和治理工作,提高拖拉机“三率”水平,排除农机安全隐患,全面推进农机安全生产各项工作顺利开展,促进农机安全生产形势持续稳定好转。截止6月底,共督促23台农作拖拉机、3台联合收割机所有人办理了农业机械注册登记手续,45名无证驾驶人员办理了学驾报名手续。
机事故应急处理预案》,进一步明确农机事故应急救援组织体系、领导机构和现场救援指挥机构,规范我市重、特大农机事故的应急处理工作,全面提高了处理突发农机事故的应急处置能力,确保重特大农机事故突发时实施有效救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
在回顾总结上半年工作的同时,我们也看到工作中还存在一些困难和问题,主要是:
一是农机安全监管难度较大。由于国家支农惠农政策力度的逐步加大,8.83千瓦以下小型自走式拖拉机、微耕机增长迅猛,农业机械伤人事故时有发生,按照《云南省农机管理条例》等法律法规的规定,功率小于8.83千瓦以下的农业机械不实施牌证管理,只实行清理备案登记管理,造成农机安全监管难度较大。
二是拖拉机规范管理难度较大。由于地方政策原因,异地变象注册登记拖拉机逐年增多,而异地注册拖拉机年度检验是只检证不检车,车辆安全技术性能差,脱检现象严重;异地注册拖拉机《交强险》脱保严重(保险公司不受理外省车辆交强险业务),发生道路交通事故时,赔偿无法得到保障。
二、下半年工作重点。
(一)认真贯彻落实农机安全生产责任制和“一岗双责”制各项工作任务,确保各项工作措施落到实处。
(二)强化农机安全宣传教育工作。加大对辖区内拖拉机驾驶员的安全宣传教育力度,不断提高拖拉机驾驶员的安全行车意识,确保农机安全生产形势持续稳定好转。
二0一三年农机安全工作在师、团两级安全部门的领导下顺利进行,现将2013年农机安全工作总结如下:
一、组织机构全面落实。
1、成立农机安全工作领导小组:根据师2013年农机行业工作会议要求,结合我团农机工作实际,由农机科牵头,成立农机安全工作领导小组,由主管安全的团领导任组长,各农业单位的副连长为安全员,全年度按计划保质量的开展农机安全、监理工作。为保证我团农机安全工作的顺利进行,团农业科与各单位的连长、副连长签订了责任书,层层抓落实。
2、全团涉农(机)单位均成立安全生产领导小组,层层签定责任书,组织到位,人员到位,措施到位。
二、制定各阶段安全责任书,责任明确,层层抓落实。
队,团与全团所有的农机车辆签订《农机安全责任书》,春播、夏收、秋耕对各机车组制定安全操作管理责任书,层层抓管理,人人有责任,保证全团农业机械安全无事故。
三、积极开展农机安全教育活动,分季节、季度进行教育,突出重点,保证质量,加大培训力度。在培训中对全团农机户进行全员培训,学习农业部第42、43号令、中华人民共和国道交法,农机田间作业质量、农机、农药安全操作规程,贯彻“安全第一,预防为主”的综合防治方针,在安全生产中,对驾驶员进行“隐患治理,防范农机事故”教育,做到警钟长鸣,防范于未然,全年接受安全教育685人次。
四、加大宣传力度,利用广播、横幅、标语、板报对农机安全的法律法规,农机操作技术标准进行广泛的宣传,增加农机驾驶员的安全意识,在安全月活动中,利用星期五职工赶集的人员车辆高峰期,对农机安全进行讲解,咨询,发放农机安全手册,强调农机事故对家庭财产的损失及家庭的悲欢离合,创造良好的农机安全氛围,全团年接受安全培训580人次,发放宣传资料450册。
五、加强对辖区的大中型拖拉机和小四轮进行调查摸底,对各单位的农机车辆进行造册登记,了解农机状况,查处黑车非驾,小四轮载人等严重违法现象。
六、严格农机具的检验工作,对检验工作做到早准备,早动手,在检验中严格对大中型农机具,小四轮的各项技术状况,安全性能检查,所有车辆必须交交强险和粘贴反光膜。
七、根据《关于进一步落实开展安全生产“三项活动”各项工作的通知》(师办传[2009]136号)要求,团成立“三项活动”领导小组,组长由主管安全的团领导担任,各单位相应成立“三项活动”领导小组,单位主要领导任组长,副连长任副组长,负责农机安全生产“三项活动”工作安排部署,组织负责农机安全隐患治理排查,通过“三项活动”的开展,有效治理“黑车非驾”,超超载行驶,酒后驾驶,违法载人等行为。
划,各阶段有检查落实,全年农机安全监理工作记录有档案,分类管理。一是农机安全监理教育培训档案。二是拖拉机驾驶员责任书签订档案。三是拖拉机年检审记录档案,驾驶员审验记录档案。四是田间路查记录档案。五是新增驾驶员培训、考核、新车报户档案。
1、检验工作:根据师所安排,我团在年检工作之前,进行了广泛地宣传,利用广播、电视、通知等各种形式,及时宣传年检报户的意义,使机手们自觉接受年检年审工作。今年我团检审拖拉机406台,大中型拖拉机41台,小四轮365台,采棉机9台,2013年我团农机检验工作全部结束,检验率达100%。
2、驾驶员培训、新车报户工作:加强对新驾驶员的培训考核,按照学习要求,对新学驾驶员不少于50小时的理论培训,主要内容为《道交法》,国力院42、43号令,《农业机械安全监督管理条例》,实际操作培训不少于70个小时,培训内容:农机操作与安全、道路行驶、倒车、转杆、农具连接等内容。2013年新报驾驶员26人,采棉机驾驶员15人,新(转载于:在点网:农机安全生产工作总结)车报户16台。
3、换证工作、根据师所工作要求,团于5月上旬。
对到期驾驶证进行换证工作,换证264本,圆满完成师所下达换证工作。
4、加强对联合收割机、采棉机的安全监督管理。
5、加大田间路查、我团农机安全工作在团党委的力支持下,做了大量的工作。我们着重把农机管理、农机安全与农机监理工作看成是有着相互促进并存的关系,我们针对人员少,任务重,面宽的难度,始终把管理和农机安全工作放在首位,其作法(1)在各项生产工作的检查评比中,都离不开农机安全工作的要求和考评。(2)下基层检查的同时,不放松对作业人员的安全教育,又不放过在道路行驶的各种机动车的安全检查,发现事故隐患及时纠正。(3)严格要求,明确规定承包户不得雇用无证人员从事农机田间作业各种活动。今年我团农机监理部门和团安委会联合进行田间、路查12次,联合检查3次,检查车辆1260台次,纠正违章28台次,行政处罚0.6万元。
九、春耕、夏收、秋管季节加大农机安全的检查力度。
我团将农机安全工作始终放在首位,安全工作重。
今年以来,在市、县主管部门的正确指导下,我局全体执法人员坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,牢固树立“安全发展、以人为本、依法监管、科技兴安”的工作理念,进一步狠抓拖拉机、联合收割机及驾驶人的源头管理、宣传教育和执法监控,注重检审质量,规范执法行为,积极开展拖拉机、联合收割机专项整治和平安农机创建等活动,全县农机安全生产各项工作取得了明显成效。
全年共新发拖拉机号牌281台,换发拖拉机号牌297台,年检营运拖拉机2210台;新发联合收割机号牌31台,年检联合收割机553台;新发驾驶证315本,换发驾驶证219本,核发牌证率和年检年审率均超额完成了市、县下达的安全生产考核指标,全县未发生群死群伤重特大农机事故,农机事故率得到了有效控制,现将全年工作总结如下:
20xx年1月25日全市农机安全生产工作会议以后,我局认真对照市局下达的农机安全生产目标任务和工作责任状考核细则,积极组织农机监理人员展开学习讨论,努力总结经验,排找差距和不足,在此基础上将市局下达的六项考核内容分解细化,以责任状的形式落实到每个执法人员,针对不同岗位制定了百分考核细则,做到农机安全人人有责,监理重担个个分担。
同时根据农机安全生产工作责任制的要求完善了各项管理制度。
并按照农业部和省所相关规范要求,规范了新车入户、牌证换发、年度检验等各项工作程序,严格规范执法行为,进一步强化了全体监理人员的责任意识和法制意识。
3月2日,县局又组织召开了全县农机安全生产工作会议,传达学习省市农机安全生产工作会议精神和相关农机法律法规,并和各镇农业技术推广服务中心负责人签定了农机安全生产责任状。
大部分镇政府与镇农服中心、各中心与村均订了农机安全生产目标考核责任状,真正做到了农机安全生产目标明确,责任落实。
今年以来,我局认真贯彻省市农机安全生产会议精神,积极开展农机集中年检、农机安全宣传月及农机安全生产专项整治等活动。
一是认真组织开展农机集中检审。
由县主管局和公安局联合下发了检审通知,县、镇两级常年建立健全农机检审工作领导小组,各镇均由政府发文成立农机安全生产领导小组及明确农机集中检审任务、目的和要求,并全方位多层次地签订农机安全生产责任书,基本上建立了县、镇、村三级农机安全生产责任体系。
三月上旬,我局统一印制了检审通知书4000多份,对检审范围及工作重点、时间安排、检审工作要求及组织领导作了明确要求,由镇监理员和村干部送达到每个机手,并收回签名回执,同时积极向机手宣传农机安全生产法律法规,提高机手法制意识和自觉参检意识。
在集中年检过程中,执法人员严格执行农业机械检验技术标准,坚持见机、见证、见人,台台过堂,不走过场。
做到不符合技术要求的一律不予年检;不参加第三者强制责任保险的不予年检;私自改装的不予年检;变型机不经过市所检测的不予年检;整治转入的变拖不经过二级保养的不予年检。
由于宣传发动及组织到位,今年一次年检率同比提高10%以上。
今年6月份是全国第6个全省第14个安全月。
按照县安委会的统一部署,我局积极与公安、安监、质监等部门配合,先后开展了联合收割机跨区作业和田间作业安全检查、6月10日安全日咨询及送农机法律法规及安全知识下乡镇等系列活动。
同时还和各镇通过电视,办宣传栏、书写标语、设点咨询、出动宣传车等多种途径,深入到中小学校、人口密集场所和机手家中进行宣传,6月份共散发由我局编印的宣传材料多份,进一步提高了人民群众安全意识。
三是积极开展联合收割机跨区作业安全检查,组织联合收割机专项整治“四夏”和“三秋”期间,我局抽调精干力量,在淮江线子婴河入口处开展联合收割机跨区作业安全检查,检查分两班,坚持12小时不断人。
期间共检查收割机2500多台次,纠正违法行为260多人次,处罚违章机手180多人。
为提高收割机年检率,减少夏秋农机事故隐患,今年4月27日,我局还组织召开了全县农机监理员会议,集中布置无牌无证和未按时年检收割机的专项整治工作。
全县农机监理人员发扬吃苦精神,利用劳动节节假日时机,会同村组干部深入机手家中,了解收割机转卖、过户等异动情况,掌握第一手资料,动员机手依法申领牌证和参加年检年审,提高了收割机检审率,保障了夏秋收割作业安全。
三、严格要求,深入开展拖拉机、联合收割机登记和驾驶证申领专项整治活动。
5月29日省局沭阳农机安全生产工作座谈会以后,特别是省农机局、安监局苏农机【20xx】13号、市农机局扬农机【20xx】35号文件下发以后,我局高度重视,积极研究部署,针对我县今年农机安全生产工作出现的难点和重点问题以及当前变拖专项整治要求,着力狠抓了以下几项工作:一是统一思想,提高认识。
六月十五日组织召开了全县农机监理员工作会议,传达了省局沭阳变拖专项整治座谈会精神,学习了苏农机【20xx】13号、扬农机【20xx】35号文件精神。
通过学习使全体监理员认识到:只有加强变拖整治,特别是外挂超标变拖的排查整治,只有按新的整治登记工作规定办事,才能及时消除农机事故隐患,有效遏制变拖亡人事故易发、高发的态势!二是加强领导,明确责任。
首先与县安监局联合下发了宝农机【20xx】25号《关于印发拖拉机、联合收割机登记及驾驶证申领专项整治工作方案》。
其次成立了由农机局局长任组长,安监局、农机局各一名副局长任副组长,安监局及农机监理所相关工作人员为成员的专项整治领导小组,各镇也相应成立了专项整治领导小组,进一步加强领导,落实相关责任和措施。
第三是以文件的形式明确了专项整治工作的内容和重点、方法和步聚以及措施和要求等,为全县整治工作的顺利开展提供了坚强的组织和措施保证。
三是积极排查,严格整治。
根据省局、市局相关文件要求,结合我县拖拉机、联合收割机管理特点,重新制作了相应的登记排查表下发到各镇,由乡镇监理员进村入户进行登记排查,做到严肃认真,不漏一台,登记结束后再报县所进行分类汇总。
在摸清各类安全隐患的基础上,我所及时主动地向主管局和公安、安监等部门进汇报,制定了整治工作方案,严格按照市局文件要求从以下几方面入手对变拖及驾驶人进行“严管”:一是对符合整治转入规定要求的以及已经由市所转入的四缸变拖,在三季度办理转入手续和年检时,必须提供有资质的修理单位出具的二级保养合格证明,再进行技术检测,合格后方可转入和年检,同时其驾驶人还必须与监理所签定农机安全生产责任书。
二是对技术参数严重超标的外挂变拖一律不予转入,并下发整改通知书,要求限期恢复参数后方可上路行驶。
三是对所有由市所发牌的四缸变拖驾驶人进行登记摸底,了解其准驾资格,并实行严管。
凡仅拥有a、b、c机动车驾驶证的一律按省所、省交警总队的文件要求进行严格培训和考试,核(换)发变型拖拉机驾驶证,不换证的不予年检。
同时要求驾驶人取得职业技能鉴定证书,通地发放学习卡要求每季度参加一次农机部门组织的安全生产法规知识学习,缺学一次扣3分,下年度年检时记分满12分的一律参加强制教育学习。
6月份以来,我县共登记排查外挂变拖37台,收割机9台,非“g”照驾驶人40多人。
截止目前,由市所按整治登记工作规定,新发变拖号牌25台,符合要求的转入15台,机动车驾驶证核换发变拖驾驶证42本。
通过一段时间的整治,驾驶人安全意识有了明显提高,变拖、收割机事故明显下降,农机安全生产秩序有了明显改善。
四、完善机制,长效管理。
对排查出的超出规范要求不能转入的24台变型拖拉机,由局以宝农机(20xx)37号《超标变型拖拉机通报》文件,分别向县政府、县公安局、安监局作了通报,得到了公安部门的高度重视。
县公安局主管局长和分管局长分别批示,要求县交警大队拿出整改方案。
11月8日,由公安牵头,召开了公安、农机联席会议,研究制定变拖管理的长效机制。
会议要求对这部分超标变拖,由公安机关进行再进行排查,摸清去向,调查其牌证的来源及合法性,把驾驶人纳入交警大队严管范围,今后对其超载超速等违法行为实行严管重罚,让外挂变拖在我县无立足之地,从而杜绝异地领牌现象的发生,有力控制变拖事故高发的态势。
四、注重成效,积极推进“平安农机”创建工作扎实推进。
今年以来,我县结合农机安全工作实际,注重成效,努力按照省、市验收考核要求,认真研究部署,积极组织实,以、、4个镇、23个村、230户为“平安农机”示范点,扎扎实实地推进农机安全示范镇、示范村、示范户创建活动。
全年创建工作进展顺利,取得了阶段性成果。
一、强化组织管理网络,健全规章制度,形成齐抓共管机制。
各镇将“平安农机”创建工作摆在重要位置,狠抓农机、公安、综治、镇村组织、学校教育五根主线,建立健全了“平安农机”创建机制。
一是抓住一个“建”字。
健全组织网络,成立了由分管副镇长或副书记为组长,相关部门、村委会负责人为成员的创建工作领导小组,各村也成立了由村民委员会主任任组长的村级农机安全领导小组,初步形成了农机安全生产社会化管理新格局。
二是突出一个“统”字。
由镇政府组织,安监、公安、农机、村委会中小学等部门明确各自职责,互相配合密切,形成了“政府主导,综治牵头,农机为主,部门配合,多方参与”的齐抓共管机制。
三是强化一个“管”字。
强化基础台账及基础信息管理工作,健全了拖拉机、收割机、插秧机、农副产品加工、机电排灌等主要农业机械及操作人员牌证管理台账,建立农机安全基础设施情况登记台账和各项农机管理规章制度及农机事故信息报告制度,提高各种农业机械及驾驶操作人员的监管效率,搭建了科学管理平台。
四是深化一个“防”字。
为防患于未然,出台了重特大农机事故应急处理预案,成立了应急救援小组,有效提高防控处置能力。
二、多渠道,多形式,广泛宣传教育,提高全民安全生产意识。
创建镇立足镇情实际,采取农民群众喜闻乐见的形式开展农机安全生产宣传活动,着力提高农机驾驶操作人员的法制观念和安全意识,形成人人关心、全员参与的社会化农机事故防范体系。
一是抓面上的宣传教育。
充分利用广播、警示牌、黑板报、标语、宣传栏和倡议信等多种渠道,普及农机安全法规和开展形式多样的农机安全宣教活动,不断提高全民安全生产意识。
二是抓农机驾驶人员的宣传教育。
始终将农机驾驶、操作人员作为农机安全宣传教育的重点对象,有针对性地对机手开展农机安全宣传、讲解事故案例和安全常识,形成人人讲安全,个个重安全的良好氛围。
二月份由专职农机监理人员将年度检审通知书和“平安农机”公开信到机工家中;六月份配合市农机安全监理所到创建镇开展农机安全巡回宣传;每镇结合年检、农忙、节日前举办农机安全培训3期以上,发放《农机交通事故警示》、《农机安全操作规程》等农机安全宣传资料2000多份;充分利用镇、村现有的场地和相关设施建立农机安全宣传教育培训的活动场所,努力提高农机驾驶操作人员的法律观念和安全意识,机驾人员受教育面达80%以上。
为使农机安全宣传“到村、到户、到人”,各创建镇还向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个示范户送一本“平安农机”知识手册,采取适合农村特点的有效形式,宣传农机安全生产法律,法规和安全知识,根据农时季节特点,对村民开展了安全用机,道路交通法律,法规教育,村民群众受教育面达75%以上。
三是抓中小学在校生的宣传教育。
各创建镇分别在中、小学开展农机安全知识讲座,展出农机安全宣传挂图,散发农机安全法规宣传资料,中小学生受教育面达到90%以上。
三、狠抓措施落实,开展安全检查,从源头消除隐患。
一是落实创建工作职责。
定期召开专题联席会议,对照创建目标和考核评分标准,制订农机安全镇、村创建工作计划。
二是发挥部门联动作用。
加强对农业机械及驾驶操作人员的安全监督管理,认真做好拖拉机,联合收割机等农业机械核发牌证和定期检审工作。
三是强化联查共管机制。
20xx年4月份,我们积极联合公安、工商、质监等部门,强化联合执行监管力度,集中力量对县乡道路进行整治和对基层农机经营点、维修网点进行“打假护农”专项检查,严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为。
全年共出动执法人员100人次,车辆50台次检查上路拖拉机400台次,纠正违法违章行为100台次,创建镇拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员核发牌证率达95%以上,定期检审率达95%以上,90%以上的农机维修点取得技术合格证,各类指标比去年同期有了较大的提高。
五、明确目标责任,完善考评机制,不断巩固创建成果。
各创建镇将创建“平安农机”工作纳入镇政府对相关部门及行政村的考核内容,与镇安全生产达标活动和社会治安综合治理活动实行同部署、同落实、同检查、同考核,与相关部门、行政村以及机驾人员均签定了农机安全生产目标责任状,农机安全生产责任书签定率达100%。
通过近两年的创建,一是农机手安全法规意识有明显提高,农机安全生产氛围逐步形成,机驾人员主动办牌办证的数量较过去有明显增加;小学生搭、爬拖拉机上学的现象大幅度减少;利用拖拉机载人赶集、办婚丧事等违法行为被有效遏制;镇、村农机安全生产工作开始有人问、有人抓、有人管。
二是无牌无证、逃避年检、违法载人等违法行为大大减低,农机事故隐患明显减少,安全生产形势日趋稳定。
为认真贯彻落实自治区人民政府“6、10安全生产电视电话会议及博州安委发〔20xx〕2号文件精神,博州农机系统自6月20日起,在全州范围内开展百日农机安全生产大检查工作,及时排查和消除事故隐患,严防各类农机事故的发生。现就此项工作开展情况做如下总结:
一、指导思想。
按照”预防为主、整防结合、查治隐患、遏制事故、强化基础、安全发展“的安全生产工作方针,以防范各类农机事故为目标,以落实农机主体责任为重点,以坚决杜绝较大以上农机事故和努力减少一般事故为目标,全面排查治理农机安全事故隐患,进一步强化安全生产责任制的落实,完善农机安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制,强化农机安全生产基础,提高安全生产管理水平,保持全州农机安全生产状况持续稳定。
二、组织领导。
为确保百日农机安全生产大检查工作顺利进行,成立博州农机大检查工作领导小组,具体负责全州农机大检查工作的组织领导、协调推进和督促落实工作。领导小组组成人员如下:
三、开展的主要工作。
(一)进一步规范拖拉机等农业机械登记制度。认真审查拖拉机等农业机械登记时,车主提供的注册登记凭证,建立健全车辆档案。对于超范围的、非法拼装的或不在农机鉴定通报机型范围之内的车辆一律不得登记报户。
(二)加强无牌证车辆及违章车辆的检查工作。各级农机监理部门深入基层,加强车辆的安全检查工作,整顿作业环境,严肃查处无牌证车辆和违章作业行为。严禁拖拉机违章载客和无尾灯、无拖车反光警示标志拖拉机夜间上国道、省道行驶。加大了田检路查力度,清理”黑车非驾“、违章载人、超速超载、酒后驾驶等行为,对超期股役的报废拖拉机按规定及时办理报废手续。
(三)加强农机驾驶员培训、考试监督管理,严把驾驶员准入关。农机驾驶员培训单位的教学条件,必须符合农业部的有关规定,并严格按照全国统一的大纲要求对驾驶员进行培训。对于不符合培训资格要求的,农机监理部门不受理其学员的考试。农机监理部门必须严格执行农机驾驶员考试办法,按驾驶员报考条件审查学员资格,把好驾驶员准入关。
(四)积极开展了农机安全生产法律、法规的宣传教育,规范农机安全生产秩序,完善农机事故防范体系,建立农机安全生产长效机制,强化驾驶员安全意识。要根据农村季节性的特点,采取多种形式,将农机安全法规和常识宣传到每一个驾驶员,提高驾驶员安全守法意识。
(五)各县市农机局对参加跨区作业及夏收生产的农业机械全面进行安全性能检查,必须指定专人负责,凡达不到规定标准要求的要采取果断措施进行整改,防止农业机械带病作业,严防农机事故发生。
(六)各县市农机局加大了对本辖区农机安全生产方面存在的隐患和不足进行排查、整改,在短时间内能整改的要立即整改,对一时难以治理的列入了计划,限期整改。
(七)公安交警部门重点对上道路行驶的拖拉机违章载人、超速超载、酒后驾驶等严重违章行为进行检查,杜绝重大道路交通事故的发生。
(八)州农机监理所督促各县市监理站认真做好田检路查及专项整治工作,特别是对拖拉机尾部反光警示标志的安装及更换工作进行严格把关,并根据机车反光警示效果逐一落实更换安装,确保此项工作落实到位。
四、取得的一些工作成绩。
截止20xx年7月,全州农业机械总动力达49万千瓦,较上年增长6、6%以上;拖拉机拥有量21583台,其中大中型拖拉机7451台,小型拖拉机14132台;机引农具21883台架,大中型拖拉机农具配套比达1:1、44;拥有联合收获机械336台。
(一)检审验工作:全州共检验合格拖拉机18750台,完成应检任务的95%。
(二)农机事故:今年共发生农机事故6起,伤6人,无死亡事故。
(三)全州新注册拖拉机893台,初考驾驶员1337人。拖拉机和联合收割机挂牌率达到95%以上、驾驶员持证率达到87、5%。
(四)全州监理员共上路检查1292人次,查处黑车197台,粘帖反光标识756台,罚没款30、5万元。
(五)全州共计举办”农机安全日“活动55场次;全民性教育活动10场次;出动宣传车7辆次;展出宣传板报29块次;播放宣传录音90余小时;张贴农机安全宣传标语11条;发放宣传单30000余份;给中小学生上安全课3场;受教育人数达35000余人次。
五、主要做法及特点。
(一)加强政治、业务学习,不断提升农机监理人员整体素质。年,我州农机监理系统广大干部职工认真开展了政治理论和业务知识学习。一是学政治,提高政治敏锐性,坚持集体学习和自学相结合,坚持边学边查,边查边改,完善制度。二是学法律法规,提高依法行政水平。农机监理工作是法规授权,职责法定,必须依法行政,规范办事。因此,我们不但学习《农业机械安全监督管理条例》等农机监理法律法规,还组织监理系统人员学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》和《国家赔偿法》等与农机监理有关且必须贯彻执行的法律法规。做到依法行政,按规办事,群众满意,政府放心,维护了单位形象。
(二)加强领导,落实责任,努力提高安全生产责任意识。州农机局党组高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓,纳入了农机化目标管理体系。”安全压倒一切“已成为我局及县市农机局工作的前提。我局成立了以吐鲁洪.依沙木丁局长为组长的安全生产领导组,明确了分管领导和责任人员,使安全生产工作有人抓,有人管。对安全生产检查考核工作不合格单位,年终考核将实行”一票否决“。完善了应急管理体系,制定了农机化应急救援预案。主动加强与上级部门的沟通和联系,积极参加自治州安委办安全生产工作各类会议。定期或不定期研究部署工作,做到农机安全生产警钟长鸣,常抓不懈,使农机系统各级单位负责人牢固树立了”安全生产重于泰山“的责任意识。
(四)认真开展安全生产大检查及专项整治活动,加大安全整治力度。今年,全州各级农机监理部门始终坚持安全发展理念,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化”三项行动“和”百日安全大检查“,促进农机生产安全事故继续下降,实现全州农机安全生产形势持续稳定好转。一是加大田检路查力度,深入田间地头现场发放农机安全知识宣传资料,开展现场教育工作,进一步增强农机手的安全意识。二是结合农机专项整治行动,继续开展”创建平安农机,促进新农村建设“活动。狠抓事故高发季节、集市日等检查,积极联合公安交警、经贸委、工商局等部门,抓好机动车和”三无“拖车的生产、销售和监督管理,从源头上杜绝安全隐患,严防安全事故发生。三是继续开展张贴反光标志活动,今年共新贴农机反光标志656台拖拉机,保证了全州上路拖拉机均张贴了反光标志,提高了拖拉机的安全性能。四是继续开展农机手技术大练兵活动,狠抓农机操作人员上岗培训,强化农机手安全意识的培训,推动农机法律法规进家庭、进农村、进校园,今年共复训农机手5519人,培训跨区作业机手150人。五是规范了农机培训工作管理程序,强化农机手新训管理工作,着重提高培训质量,增强安全意识,全年共新训拖拉机驾驶员1337人,1125人取得驾驭。六是继续开展拖拉机报废工作,降低农机事故隐患,今年共报废拖拉机214台。
(五)扎实推进安全生产宣传教育行动,加大宣传,强化意识,注重防范。为了提高农机监理系统执法人员以及广大农机手的安全意识和防范能力,今年我们把安全宣传教育和农机事故应急演练作为安全工作的一项重要内容。一是利用板报、墙刊、横幅等形式广泛开展宣传活动,通过印发道路交通、农机安全生产法律法规、安全防范应急技能等业务宣传资料,在全州农机系统营造了一股浓热的安全生产氛围,今年共印制发放农机安全生产宣传单近4万份。二是制定了《博州农机局年”安全生产月“活动实施方案》,并按照方案要求开展了活动。6月17日是全国安全生产宣传咨询日,我局组织人员结合行业自身实际在博乐市体育前开展宣传活动。三是结合农机安全专项整治等中心工作,以提高农机手安全意识、安全生产技能和自我保护能力为重点,加强安全生产宣传教育工作,全面提高农机人员的安全意识,营造”关注安全,关爱生命“的浓厚气氛,全州共安全教育农机人员2万人次。
(六)加强安全生产应急管理工作,提高预警防范和处置事故灾难的能力。应急预案的演练,有利于发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制,确保一旦有事,能够拉得出,用得上。今年,我州举办农机事故应急演练、农机跨区作业安全生产培训各1次。在精河县八家户农场农7队田间道路上举办了”农机事故应急演练"现场会。现场会全程演练了农机事故发生、农机工作人员接警、通知120救助伤者、赶赴现场处理。
2010年度xxx农机安全监理工作,在州委、州人民政府、正确领导下,以及上级业务主管部门的关心支持下,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》、《机动车运行安全技术条件》、《拖拉机联合收割机安全监理检验技术规范》等相关政策、法律、法规,认真贯彻落实《xxx农业局关于切实加强当前农机安全生产工作的通知》(x农通[2010]127号)的要求,积极开展“以人为本、安全发展、以法监理、科技兴安”活动并大力推进“平安农机”创建活动和和谐农机创建活动,加大新机具和新技术的推广力度,努力提高农机装备水平,作业水平和法制化管理水平,促进了农业增效和农民增收以及农业劳动强度的减轻。现将今年的安全工作总结如下:
一、基本情况。
全州共核定农机安全监理机构10个。编制83人,现有机构10个在职80人。其中:州农机安全监理所16人(含xx地区农机安全监理分站)、xx县农机安全监理站7人,已批准为参照公务员管理事业单位;xx县农机安全监理站10人,属事业单位实行行政管理、执行职级工资制;其余6个监理站47人,按事业单位管理。执行职称工资制。
1截止2010年10月31日,全州各类拖拉机拥有量20992台,拖拉机在册数15419台,占拥有量的73%;完成拖拉机新注册登记929台,拖拉机年度检验8320台,拖拉机报废驶人考试发证2306人,拖拉机驾驶证换发133人。
二、“双管齐下”,强抓源头管理,稳步提升农机安全系数。
为进一步加强我州农机安全工作建设,提高我州农机使用安全系数,降低农机事故发生机率,消除农机安全隐患,今年延续由内至外的总体思路,先由管理抓起,“双管齐下”,具体做法如下:
2出现改装、拼装拖拉机销售现象。四是对办理注册登记和参加年度检验的拖拉机驾驶人开展安全警示教育,全年共接受安全警示教育9240人次。
教学。
管理、安全防控进行全面检查,对教学管理混乱、教学和考试安全隐患重大,影响培训和考试质量的培训站校,进行了停考整顿。二是依照《农机安全监理人员管理规范》要求,开展考试员考试程序、考试纪律复训工作,使考试工作真正成为严把教学质量,树立安全意识的关卡。
3意识,有效预防和坚决遏制农机安全生产事故,营造了良好的农机安全生产环境。
四、严抓路检路查,农机安全动态监管格局初成今年以来,全州开展多次专项整治活动,从年初的春节安全巡查到年中的安全生产月和“双节”联合执法等活动,重点对农机安全薄弱环节的路段、区域、时段加强监控管理,依法对拖拉机无牌无证行驶、超载、载客、酒后驾驶等违章行为进行查纠,整治安全隐患突出问题,一共开展拖拉机驾驶人集中教育86期,累计培训3091人。开展农机联合执法检查52次,查处纠正违章行为838起,整改安全隐患396处。在监管范围内,未发生重特大农机安全事故。
4县等地,不断扩大监管范围,州内农机安全动态监管网络正在逐步成型。
五、存在问题。
回顾一年来的工作,在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在不少问题和困难,主要表现在:
(一)农机安全监理法律法规不配套,这一方面主要体现在母法与子法的脱节与冲突以及地方性法规没有许可标准和执行标准。
(二)州内农机安全监理执法装备非常薄弱,其中xx县监理站和xx县监理站至今还是无车单位。安全监管手段十分落后,我州的农机安全检验全靠人工凭经验作业,检验结果缺乏可信的科学依据。
(三)农机安全监理队伍的体制、机制和人员与农机发展水平不匹配。
(四)农机监理队伍的履职能力与农机发展需要不相适应。
六、二0一一年安全工作重点。
5四中、五中全会精神,用科学发展观统揽农机化工作,优化农机装备结构,提高农机化综合效率;推进阳光工程和购机补贴的全面实施,为实现农村大量劳动力有效转移以及农业生产机械化提供有力平台;抓住机遇,加强体制建设,改进管理模式,进一步深化执法监督和业务办理两项重点工作的规范化进程;以市场为导向,推进农机服务产业化进程,为促进农牧业增产增收、农民增收服务,为建设社会主义新农村做贡献。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)抓住国家继续深入开展“安全生产年”活动的机遇,认真开展“三项行动”和加强“三项建设”,推进农机装备上档升级。
(二)抓好农机化安全宣传和信息传递工作。
(三)加强农机安全生产和农机产品质量监督工作,确保农机安全生产,维护农机市场秩序。
(四)加强农机队伍建设,提高素质,树立爱岗敬业、无私奉献、开拓创新精神,全面提升农机化管理和服务水平。
(五)抓住贯彻执行《xx省运输型拖拉机行业管理规范(试行)》的机会,强化运输型拖拉机的安全管理。
二0一0年十二月十七日。
全面总结改革开放30年发展成就的一年,回头看,改革开放的三十年是一个光辉的历程,农业、农村、农机均有了飞速的发展和较大的飞跃,着眼部门职能上,农机监理职能也有了较大的转变。在上级部门的领导与支持下,站在新的历史起点上,在展望未来的美好憧憬中,对即将过去一年的工作进行认真总结回顾:
一、各项农机安全监理工作指标完成情况。
(一)常规业务办理:截止10月30日,农用拖拉机新机落户1255台。其中办理国家购置补贴机具大中型拖拉机落挂牌户22台、小型拖拉机落户挂牌398台;办理国家购置补贴机具联合收割机落户挂牌21台;上道路行驶拖拉机年检3777台;转籍(转出)92台;过户443台;注销报废停驶机车908台;考核拖拉机驾驶员7期981人,其中新训966人,增驾15人。驾驶员审验换证734人,办理分证、遗补、转籍等驾证业务125人。
(二)下乡开展便民服务36天次,出动监理人员280人次,出动监理用车72车次,发放《拖拉机年度检验通知书》6000余份。张贴宣传标语及通告638张,全县各乡镇在醒目位置悬挂宣传横幅悬30余条,印发宣传材料3000份,在滇滩镇设立永久性安全警示牌5块,召开乡镇农机安全生产座谈会35次,参加人数400余人,举办违法机手学习班5期,受教育人次170余人。给办理各项业务的驾驶员发放安全提示卡6000余张。
(三)双休日及春节、五一、六月安全生产月、十一节假日抽调乡镇农机监理员配合及会同交-警部门深入多个乡镇农村道路交通要道开展路检路查活动22次,出动车辆30辆次,出动监理员153人次,上路检查拖拉机309台,查处违法载人、客货混装、逾期不检等违法违章行为50起,现场组织机手学习5次,参加机手150余人,屡次违章机手上交保证书2份。农机安全生产领导小组深入各乡镇开展农机产品质量安全检查40余次。
(四)完成全年农机服务费收取指标。
(五)全年在检农用拖拉机交强险监督投保率为100%。
(六)按时上报各种报表,按时足额上解农机监理规费,积极完成上级交办的各项工作任务。
二、具体工作开展情况。
(一)强化政治理论和业务学习。进一步学习和贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》,严格按照《中华人民共和国农业部42、43、72号令》办理各项农用拖拉机业务。做到文明监理、优质服务,同时认真贯彻执行各级党委、政府有关农机安全生产的方针、政策和法律、法规。认真学习和遵守《云南省农村工作手册》,坚持以人为本,执政为民。
(二)抓紧抓好农机监理队伍安全生产工作,不断提高县乡两级农机安全监理员的安全生产意识。认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和有关法律法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,进一步做好防范和处理“******”等邪教工作。通过建立安全生产领导小组、召开乡级农机安全监理员会议、层层签订安全生产责任状、印发“农机安全事故应急措施”、扩大宣传等行之有效的宣传及防范措施,营造了一个安全、健康、稳定的工作学习环境,单位同职工签订安全生产及消防防火责任状、交通安全责任状等,并对职工家属进行安全宣传教育。一年来,我站无一起安全事故发生,无“******”等邪教组织参与人员,本单位人员未发生道路交通安全事故。
(三)积极开展农机安全宣传工作。我站借助春运、汛期、安全生产月等大力开展农机安全宣传工作,利用一切可以利用的宣传手段如广播、电视、张贴通告、发放宣传材料、悬挂宣传横幅等进行道路交通安全宣传。同时,开展较人性化的发放“安全提示卡”和“电话温馨提示活动”。对到站及下乡便民服务及路检路查中接受检查的机手均发放由我站印制的“拖拉机道路交通安全提示卡”,另外,定期不定期地开展电话温馨提示活动。由我站领导随机抽取有联系电话的拖拉机档案,并同其机主或驾驶员取得联系,用节日问候语及请注意拖拉机道路交通安全的温馨提示语向驾驶员进行温馨提示,同时询问驾驶员驾驶拖拉机过程中遇到的问题和困难,并认真进行解答。让交通安全常识深入人心,使农机使用者及驾驶人能主动遵守相关法律法规。
(四)大量开展下乡便民服务,为达到便民利民的目的,我站在人员少,时间紧的条件下,尽量利用双休、节假深入各乡镇开展上门服务,为机手及农机用户办理年度检验及其它业务。同时组织每位到场机手进行安全学习,学习中着重强调严禁拖拉机载人及安全驾驶等问题。并对其过程进行摄录,加强痕迹管理。
(五)大力开展联合执法及县乡监理员路检路查活动。
1、协同交警部门开展联合执法检查。我站安全生产领导小组主动会同县交警部门,县交警部门安排警力共同开展两次联合执法,分别深入北片(马站、固东、明光、滇滩等乡镇)、南片(蒲川、五合、芒棒等乡镇)查处农机违法行为。
2、我站安全生产领导小组抽调乡镇农机监理员共同组织开展上道路执法检查活动。路检路查中,本着宣传教育为主、处罚为辅的原则,对相对严重违章的机手实施当场处罚,现场组织机手学习,对屡次违章机手进行重点教育,并要求上交保证书。由此让广大机手不断增加遵守交通法规的自觉性,尽量减少交通违法、违规行为的发生。
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