活动方案是指为了实现某一目标或解决某一问题而制定的一系列活动步骤和计划,它通常经过深思熟虑和周密策划。对于任何一个活动来说,制定一个合理的活动方案是至关重要的。以下是一些优秀活动方案的实战经验和总结,相信对于活动策划者和执行者会有所帮助。
为了进一步贯彻党的十六大精神,加强和改进为成年人思想道德建设,调动社会各界力量关爱女孩的成长,做好新时期新阶段人口与计划生育工作,努力遏制出生人口性别比例的势头,为全面建设小康社会创造良好的人口环境,切实转变群众的生育观念,突出“以人为本,营造男女平等”的良好舆论、政策和法制环境,着力为计划生育家庭办实事、解难题、谋利益,建立健全计划生育利益导向和社会保障机制,强势推进“关爱女孩行动”向纵向发展。根据我镇实际,特制定2010年“关爱女孩行动”实施方案:
一、指导思想。
以中共中央、国务院颁布的《关于加强人口与计划生育工作低生育水平的决定》为指导,广泛深入地宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样“等新观念,营造有利于女孩生存、发展的舆论氛围和社会环境,为综合治理出生人口性别比总是创造良好的环境,促进人口与经济、社会大家协调发展和可持续发展。
二、主要任务。
(一)深入开展“婚育新风进万家”活动,广泛宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样”等新观念,培育社会主义“四有”新人,促进新型生育文化建设和社会主义精神文明建设,营造有利于女孩生存、发展的舆论氛围和社会环境。
禁止医学需要的胎儿性别鉴定和选择的人工终止妊娠的规定》、《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》、《未成年人保护法》、《爱国主义教育实施纲要》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》等法律规定,使广大群众不断提高依法生育的自觉性,保护妇女儿童合法权益。
(三)办好事、办事实。为社区贫困女孩家庭发展经济、摆脱贫困、解决困难提供帮助。
三、组织领导。
(一)为了进一步加强对此活动的领导和指导,前进街办事处成立了“关爱女孩行动”领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
(二)确立陶瓷社区居委会为“关爱女孩行动”试点居委会。以点带面,逐步将此项活动推广到各社区。
四、活动内容。
(一)开展针对性教育。结合“婚育新风进万家”活动,充分利用街道、居委会的人口理论学校、会员之家的文化活动室等宣传阵地,深入开展“关爱女孩”主题宣传活动。通过对新婚夫妇和只有女孩的育龄家庭成员普遍进行国情教育,优生培训等,引导他们转变生育观念。向他们宣传“生男生女都一样,女儿也是传后人”、“夫妻生育一枝花,聪明伶俐人人夸”等新型生育观念,使家庭美德、婚育新风更加深入人心,促使他们更加理解、尊重、关爱女性。
(二)面向社会,加强社会舆论宣传,营造社会关爱氛。
围。对辖区内的育龄群众进行调查问卷,针对“生男生男女顺其自然”、“女儿也是传后人”等若干问题广泛开展交流,引导居民树立正确的婚育观念。充分利用5.29协会活动日、7.11世界人口日等重大节假日进行集中宣传:“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样”等新观念;宣传“禁止歧视、虐待、遗弃女婴”,“严禁利用非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”等法律规定。
印制关爱女孩知识读本,制作关爱女孩健康教育展板,深入学校、社区开展“青春期性健康知识讲座”、“生殖健康教育讲座”、“独生子女个性展示”、“计生法规知识竞赛”等活动。通过社区将计划生育女孩户的书法、绘画、摄影等自制作品进行展出,丰富居民的业余文化生活。
积极联合文化、妇联、司法、共青团和卫生等街道其它部门,充分利用人口理论学校等宣传阵地,通过标语、黑板报、漫画墙、宣教一条街等宣传教育资源,举办婚育新风书画摄影等多种群众喜闻乐见的新形式,紧紧围绕“关爱女孩”这一主题,开展形式多样、内容生动的关爱女孩宣传工作,通过居委会的走访入户,将关爱女孩的各种宣传资料送到居民手中,形成全社会都来关爱女孩的舆论大环境。
(三)组织主题宣传。以“关爱女孩”为主题,组织辖区中、小学生开展“我是女孩,我光荣、我自豪”大家演讲比赛、女孩才艺展示会、主题班队会以及由社区、学校共同参与的家庭趣味运动会等活动,集中展示计划生育女孩户奋发向上的精神风貌。
为合法权益受到损害的只有女孩的家庭提供法律救济;同时联系再就业部门,积极为下岗失业独女户和双女户提供就业信息,推荐一个就业岗位,以实际行动帮助计划生育女孩家庭。
(五)落实优惠政策和奖励政策。结合《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》,确保辖区没一个领取独生子女证的家庭都能享受到国家的优惠政策,直至年满14周岁为止。
(六)切实把好“三关”,加强孕情管理。把关爱女孩与基层计划生育管理工作密切结合起来,立足把好“三关”:一是把好孕、环情监测关,做好“五登门”工作,加强孕前管理,不断提高育龄妇女的参检率;二是把好孕情跟踪服务关,加强入户随访;三是把好女婴成长关,建立0-4岁儿童死亡档案和分析报告制度,要求计生专干定期上门了解情况,关心其生产生活,保证女孩健康成长。通过这些措施,有效掌握了育龄妇女孕情,加强了生育过程的管理与服务,从而有效地预防了选择性生育和流产的发生,改善了女婴和女童的生存环境。
五、职责分工。
计划生育办公室、计生协会:发挥计划生育基层网络作用,充分运用“婚育新风进万家”活动有效载体,确保活动扎实开展。结合“幸福工程”、“救助贫困母亲”等项目,为只有女孩的计划生育家庭提供服务。
文体:将这一活动纳入精神文明建设计划和宣传计划,列入公民道德的一项重要内容;组织开展人口与计划生育的公益宣传活动。
工会:将帮助只有女孩的家庭主要成员就业和再就业工作作为重要内容,纳入工作早计划。
关工委:在开展捐助学、扶贫帮困、救助未来母亲的活动中优先考虑只有女孩的家庭,并纳入工作计划。
共青团:组织、引导中、小学开展各种形式的主题宣传活动,并将帮助贫困家庭的女孩入学学习纳入“希望工程”、“春蕾计划”开展的助学活动。
民政:把符合条件的纯女户家庭纳入低保范围,对只有女孩的家庭在大病救治、升学等方面优先提供救助和经济。
妇联:结合开展“巾帼建功”、“双学双比”、“五好文明家庭”等创建活动及维护妇女儿童权益工作,帮助只有女孩的家庭的妇女提高知识技能和就业能力,提高妇女自身素质,帮助妇女发展经济,增强妇女的经济生活和社会生活参与能力。
到损害的妇女儿童进行法律咨询等方面的帮助。
为贯彻落实(国办发[20xx]59号)和(湘办[20xx]25号)文件精神,进一步贯彻落实、县政府有关治理方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的社会舆论环境,为配合这项活动的工作开展,结合我乡实际,经乡党委、政府研究决定,特制定如下实施方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持生育和男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《湖南省人口与生育条例》和《湖南省禁止非医学需要胎儿性别和选择终止妊娠规定》(以下简称省政府令第194号),认真执行《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[20xx]8号),广泛开导展关爱女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比偏高问题,切实遏制出生人口性别比升高势头,逐步实现我乡出生人口性别比的自然平衡。
二、工作目标。
每年4-6月在全乡集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力,有效治理出生人口性别比偏高问题。
到20xx年,在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围,全乡基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,普遍开展计划生育和生殖保健优质服务,“两非”和溺弃女婴等违法行为明显减少,出生人口性别比实现自然平衡。
三、工作措施。
(一)全面提升计划生育优质服务水平。
坚持以人为本,全面建立已婚育龄妇女“生殖健康档案”,开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施,加强对流动人口的计划生育管理和服务,加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测,对意外怀孕早发现、早补救;对正常怀孕的妇女,尤其是对怀孕第二胎的妇女,要落实跟踪服务制度,做好定期随访,指导孕产期保健,防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度,依法加强医护队伍管理,严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作,指导婴儿父母喂养,降低新生儿特别是女婴的死亡率,提高群众的满意率。
(二)进一步加大宣传教育力度。
在精神文明创建和婚育新风进万家活动中,加强对关爱女孩的宣传,发挥舆论氛围,逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念,对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境,要利用广播、电视、互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作,广播站要定期播放有关文章和公益广告;车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌,营造良好的舆论氛围,形成“活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文”的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动,制作群众喜闻乐见的宣传品,免费发放到群众手中,通过多种方式让群众获得知识、受到教育。
(三)落实优惠政策。
1.优惠对象:
(1)农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。
(2)城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。
2.优惠政策:
(1)符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭,领取《独生子女父母光荣证》后,经县级计生部门审核后,享受每月不低于10元的独生子女父母奖励费。
(2)协调农业信贷部门,为农村独生女孩家庭优先办理农业贷款。
(3)免费提供农业科技培训。
(4)在同等条件下,优先承包“机动地”。
(5)符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。
(6)独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的,要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。
(7)优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。
(8)优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位,优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。
(9)在企业招工、劳务输出时,同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。
(10)农村“两女女扎户”其父母实行养老保险、子女实行免费入学。农村“两女户”家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗,其费用由财政负担。
(四)严厉打击违法犯罪行为。
加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理,依法惩处“两非”和溺弃女婴等违法行为,动员全社会保护妇女儿童合法权益。由政府牵头,加强部门配合,查处“两非”相关案件。对于已经查实的案件,要依法处理到位;并追究有关部门和责任人员的行政责任。
(五)加强组织领导。
乡党委、政府要将此项工作列入重要的议事日程,坚持一把手亲自抓、负总责,成立由乡党委书记罗学雄任组长,袁愈绍、魏维、罗崇学、胡乐清、阳日军、刘建华、田新、宁顺奎、颜小军为成员的领导机构,并在乡计生办设日常工作办公室。保证必要的经费投入,将所需经费列入财政预算。
我们街道为了进一步贯彻党的次代表大会精神,落实中央人口资源环境座谈会要求,全面打造以“婚育新风进万家”活动。营造有利于女孩生存、发展的社会氛围,维护妇女合法权益,促进男女平等的良好的舆论环境,我们街道做了如下工作:
一、加强社会舆论和典型宣传,提高依法生育的自觉性。
在“关爱女孩行动”活动中,我们街道充分利用人口学校、活动室、社区人口学校、文化活动室等阵地,深入开展了“以人为本、男女平等、关爱女孩,为女孩的生存与发展创造有利条件”为主题活动,结合重大节日和纪念日,把《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《计划生育技术服务管理条例》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、《辽宁省人口与计划生育条例》、《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》等法律法规,使广大群众不断提高依法生育的自觉性,同时,我们街道还针对性地组织中、小学生参加有益身心健康的社会活动,通过开展主题班会,女孩才艺展示会,关爱女孩自身现身演讲会,举办法律咨询进社区,女性生殖健康和青春期的讲座等活动,从而提高女孩参与社会活动意识,提升全社会对女孩的关注程度。
二、形成齐抓共管的合力,开展助贫帮困。
这项工作在上级主管部门的正确指导下,在街道党工委、办事处的领导下,有机地融合了宣传、工会、妇联、共青团、社区服务中心、劳动保障所等部门,较好地发挥了辖区单位,以及社会各界人士的优势作用,之此在街道上下已逐步形成由党工委、办事处牵头,全社会共同参与“关爱女孩”的机制和制度,先后与辖区54名女孩签定帮扶对子,为312个特困女孩的家庭捐款捐物,累计20余万元。为女孩的家庭就业和再就业提供了30多个岗位。
为女孩的家庭的妇女提高知识技能和就业能力,提高妇女自身素质,举办了16多场次培训与讲座。仅去年为65名女孩中特困家庭办理生活保障,辖区已有312个女孩家庭享受了生活保障,辖区586名女孩享受就学补贴。如:春和社区双胞胎女孩马斯亮、马斯明就在“关爱女孩行动”的系列活动受益,“希望工程”、“救助贫困母亲”、残联、民政的“爱心工程”以及社会各界的资助,农行沙口区支行寺儿沟分理处与马斯亮的常年帮扶对子、大染集团与马斯明的常年帮扶对子,还有社区方方面面的志愿者常年为双胞胎女孩家庭生活等方面的资助,以及辖区大医寺儿沟门诊免费为其双胞胎女孩矫正牙齿,她们家的情况曾一度被大连市委王有为副书记,市妇联的领导以及中山区委汤永胜书记和海军广场党工委、办事处等领导登门走访慰问。
三、关爱女孩,为女孩的生存与发展创造人性化服务。
多年来,我们街道坚持正面宣传报道,积极发挥社会教育和舆论导向力量,协调新闻单位加强对综合治理出生人口性别和人口与计划生育的公益宣传,引导广大群众自觉地树立符合时代潮流,适应社会发展需要、体现男女平等的新型生育观念,营造了文化上、法律上、社会舆论上形成有利于女孩生存和发展的环境,深入开展了“婚育新风进万家”,“健康家庭促进计划”为“关爱女孩”的附助内容,同共青团的“希望工程”、妇联的“双学双比”、“五好文明家庭”、计生协的“幸福工程”、“救助贫困母亲”等活动结合起来,为只有女孩的计划生育家庭提供服务和帮助,打建未成年人思想道德建设平台,设立法制宣传教育阵地,开通法律热线,运行了零距离与律师解答法律、法规疑难问题及代写书状,开办了“心理温情咨询与理疗服务”。
总之,一年来为11名女孩的家庭零距离解答法律、法规、疑难问题和代写书状,为女孩的家庭电话和解答法律咨询回复160多件,为59名女孩指导心理健康和生理健康以及保健知识,举办了与女孩自身及家庭利益相关的法律讲座9场,为女孩的家庭的妇女送药到门万余户;送健康知识和宣传品万余户。
为配合x区、x街道的“关爱女孩”活动,解决出生人口性别比偏高问题,我社区开展了多次宣传活动,在辖区内积极营造舆论声势,让关爱女孩行动广为人知,动员广大群众积极参与。
一、强化责任精心组织突出重点。
及时召开了工作会议,由社区工作人员、居委会委员、计生协会会员共同参与,共同献策,对宣传月活动精心安排、周密部署。由于社区对此项工作的重视,辖区内居民也形成了良好的宣传氛围,在宣传开展工作前期,已在辖区内部引起了广泛的关注。
二、以人为本注重服务突出创新。
在宣传活动中,我们坚持以人为本,以满足群众需求为导向,开展服务活动。一是加大宣传,宣传期间,发放宣传单20xx余份,让他们从思想上认识生男生女都一样、女儿也是传后人的思想观念。
1、在“三八”节,在花园,与辖区挂点律师共同举办法律咨询活动,在此次活动中,我们以妇女维权为中心,宣传有关于妇女以正确的法律知识维护权益及严禁采用医疗技术和设备作胎儿性别鉴定的法律规定,宣传社区有关于“关爱女孩”法律及服务咨询热线电话:。此次活动中,共发放宣传资料400多份,避孕药具500盒。
2、在20xx年5月29日,在福星路开展了“婚育新风进万家”活动,此次活动宣传以“消除性别岐视、维护女童合法权、建设新型生育文化,婚育新风进万家”为宣传核心,以新婚、出生筛查及咨询为主要社区提供服务,宣传正确的生育观念。此次活动,共发放宣传资料800份,避孕药具400盒。
4、在“7.11”世界人口日,我辖区在福星路开展“关爱女孩”宣传活动,此次活动,我们以“送政策、送技术、送服务、进千家”为口号,宣传晚婚晚育,男女平等,帮助广大群众树立尊重妇女的良好社会风尚。在此次活动中,我们共发放宣传资料500多份,发放避孕药具300多盒。
5、20xx年8月1日,*社区组织辖区女孩到大鹏爱国主义教育基地参观学习活动,在此次活动中,辖区居民真正意义上地感觉到了社区对女孩的关心与爱护。
6、今年,我辖区专门以女性为中心开展的青春健康教育有两次,主要宣传“关爱女孩”有关的法律与知识,自我保护知识,宣传以自我关爱为重点。在两次活动,共有100多人参加,发放宣传资料200多份,避孕药具50多盒。
在我辖区的一系列“关爱女孩”宣传活动中,我社区共发放宣传单20xx多份,在辖区内悬挂横幅5条,开展宣传活动多次,由于宣传到位,在辖区内引起了良好的反响。
20xx年9月7日,由临汾市卫生和计划生育委员会、临汾市计划生育协会主办,襄汾县卫生计生局和襄汾县邓庄镇人民政府承办“临汾市关爱女孩捐赠活动——襄汾行”援助活动在襄汾县邓庄小学。临汾市计划生育协会专职副会长翟少华、临汾市卫生计生委妇幼家庭科科长郑海莲、襄汾县卫生计生局局长史增怀和襄汾县邓庄小学的全体师生参加了捐赠活动。活动由襄汾县邓庄镇镇长谷志荣主持。
临汾市计划生育协会专职副会长翟少华在讲话中指出,临汾市启动关爱女孩捐赠活动目的是向社会传播关爱女孩成长成才、维护女孩合法权益、促进社会性别平等的观念,引导全社会关注女孩生存环境、营造有利于女孩发展的舆论氛围和社会环境,帮助女孩改善生活现状,实现人生梦想。襄汾县卫生计生局史增怀局长在讲话中提到,近年来襄汾县卫生计生局积极开展“关爱女孩”行动并把它作为计划生育一项重要的内容来实施,大力宣传“关爱女孩,男女平等”文明进步的婚育观念,同时不断加大对贫困女孩家庭帮扶力度,以“阳光、惠民、幸福、和谐”为目标,真正让自觉实行计划生育的家庭政治上受到尊重、经济上得到实惠、生活上得到保障。捐赠活动中邓庄小学的部分学生给大家表演了热情洋溢的舞蹈,受捐赠的女孩代表亢露洁做了表态发言。
受捐赠的对象经过襄汾县各乡镇学校推选和各乡镇计生办复选,最终由襄汾县卫生计生局评选出38名品学兼优、家庭相对贫困的计划生育家庭女孩,临汾市卫生计生委为女孩们每人捐助了书包、水杯、文具袋、作业本等文具用品大礼包。
关爱女孩行动旨在扭转重男轻女的传统观念 ,消除性别歧视 ,以期实现全社会性别平等的发展目标。以下是小编整理给大家的关于关爱女孩活动方案,希望能给大家带来帮助!
国家人口计生委一直高度重视出生人口性别比升高问题,近年在全国开展了婚育新风进万家活动,通过广泛深入的宣传教育,引导群众逐步转变“重男轻女”和“传宗接代”等旧观念,取得了明显效果。20xx年,国家人口计生委会同中宣部和卫生部等部门出台了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》等文件,进一步对综合治理出生人口性别比问题提出要求。20xx年,开始启动“关爱女孩行动”试点工作,综合治理出生人口性别比工作向纵深发展。20xx年,要继续贯彻落实这些文件和要求,努力做好以下几个方面的工作。
一、国家人口计生委指导小组和办公室的主要工作任务
(一)认真抓好“关爱女孩行动”试点工作,深入试点县(市、区)调研指导试点工作,办好5个培训班,全面落实“关爱女孩行动”试点方案提出的各项工作任务。
(二)启动第二批13个省(区、市)“关爱女孩行动”试点工作,做好选点启动、基线调查和公开信等宣传品发放和人员培训等各项工作。
(三)组织一系列全国性宣传活动,如:“为了美好的明天”论坛,“培育女儿成才”演讲会和“关爱女孩行动”试点单位宣传日活动等。 组织新闻媒体对“关爱女孩行动”进行有序报道。
(四)组织召开全国“关爱女孩行动”工作经验交流会议,组织交流“关爱女孩行动”工作信息,深入基层调查研究和指导工作。
(五)组织开展“关爱女孩行动”绩效考评工作,研究确定考评方案,分步实施,推动“关爱女孩行动”工作深入发展。
(一)贯彻落实20xx年全国“关爱女孩行动”座谈会精神,精心指导国家试点单位试点工作。
(二)从本省(区、市)的实际出发,部署本省(区、市)“关爱女孩行动”工作。确定省级试点单位,及时经验并加以推广。
(三)组织开展“关爱女孩行动”宣传活动,营造关爱女孩的舆论氛围,组织新闻媒体有序报道。
(四)加强信息交流,做好上传下达和横向沟通工作。及时引进外地先进经验,结合本地的实际情况进行推广。
(五)开展本省(区、市)“关爱女孩行动”绩效考评工作,找出问题,研究解决方法,逐项进行落实。
三、试点单位的主要工作任务
(一)深入开展宣传教育活动,“关爱女孩行动”要坚持宣传先行。要建立一批广告宣传画和标语牌,营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境;制作发放一批保护妇女儿童的宣传品;培训一批宣传员;开展一系列宣传活动。
(二)加快建立和健全利益导向机制。协调相关部门制定并落实有利于计划生育和有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度;帮助有女孩的困难家庭发展经济,解决养老方面存在的实际困难;帮助辍学女孩回到学校,救助贫困母亲;消除社会性别歧视和不平等现象,维护妇女合法权益,提高妇女社会经济地位。
(三)加强计划生育技术服务,主要加强以下四个环节的工作:坚持“三为主”工作方针,加强避孕为主的服务工作,定期进行孕情检查服务工作;对意外怀孕要早发现,及时落实补救措施,禁止28周以上的引产和28周以下选择性别的引产,严格限制非医学等原因的其他中期引产;对正常怀孕妇女要跟踪服务,避免非正常终止妊娠;采取有效措施保证母婴健康,防止女婴非正常死亡。
(四)整顿b超和染色体检查,禁止非医学需要的b超、染色体胎儿性别鉴定和性别选择引产,建立相应的管理制度。计划生育部门要会同卫生、公安、司法和检察等有关部门,严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择引产的违法案件。
(五)做好出生婴儿性别监测工作。计划生育部门要会同卫生部门做好出生婴儿性别、引产胎儿性别和死亡婴儿性别监测工作。由负责接生和引产的医务人员填写报表,上报试点县(市、区)“关爱女孩行动”办公室汇总。
20xx年进行的人口小普查,将检验近年综合治理出生人口性别比工作的成效。20xx年的工作十分关键,我们必须振奋精神、全力以赴、精心部署、逐项落实,努力完成所肩负的光荣使命。
为了广泛开展关爱女孩行动综合出生人口性别比偏高问题行动计划的实施意见和xx市人口计生委的文件精神,结合我街办工作实际,决定在我街办深入开展“关爱女孩行动”的活动,现特提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,科学
发展观为统领,以全国纪念“7.11”世界人口为契机,围绕“关爱女孩行动”这个主题,全面落实市政府《关于广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见》,努力营造有利于女婴出生、女孩成长、女性发展的社会环境,促进生育文明和人的全面发展,为建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的人口环境。
二、方法步骤
这次“关爱女孩行动”活动按照思想发动、组织实施两个阶段进行:
第一阶段:思想发动
1、深入进行思想发动。召开相关会议,搞好动员部署,着重讲清活动的'重大意义和上级的指示要求,明确活动的具体安排,提出有关要求。
2、扎实搞好相关文件的学习。要组织各村(居)委会全体干部和中心户长认真学习国家关于开展“关爱女孩行动”活动的电视电话会议精神,学习宜春市和我市关于开展“关爱女孩行动”活动的有关文件和领导的指示要求。
3、要广泛开展宣传。各村要充分利用会议,专栏,文艺节目等各种宣传形式,大力宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”、“生男生女顺其自然”、“时代不同了、男女都一样”、“关爱女孩就是关注民族的未来”等新型的生育观。要积极开展关爱女孩行动和知识竞赛、关爱女孩行动宣传周等系列活动。要悬挂和书写宣传标语,每个村(社区)至少要悬挂1条高标准的关爱女孩的宣传标语。通过宣传活动调动全社会力量,营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。
第二阶段:组织实施1、建立和落实各项制度、强化优质服务。各地要建立和落实好出生性别、引产监测网络和登记报告制度、按照规定加强出生医学管理,积极推行住院分娩,保证孕产妇的孕期安全和正常分娩。要认真做好产后随防工作,指定好专人负责,防止女婴被遗弃和非正常死亡。要建立健全信息沟通机制,经常对出生人口性别比进行评估分析,及时解决存在问题。
2、一步落实好利导机制。继续抓好农村独女户、二
女户“奖、扶、优、帮、免”等一系列优惠政策的落实,全面实施“绝色养老”“少生快富”、“春蕾行动”、结队帮扶“等工程。同时,要制定切实可行的有利于生育女孩的计划生育家庭的社会经济政策和社会保障制度,创造和谐的人口环境。
三、几点要求
(一)加强领导,强化责任。进一步深化认识、把关爱作作为计生工作的重中之重,坚持一把手亲自抓、总负责。要认真研究,精心部署,狠抓落实。要把关爱女孩工作与打击“两非”工作有机结合起来,把关爱女孩工作与利机制有机结合起来,真正解除独女户、二女户家庭的后顾之忧。
(二)强化监督,建立综合治理的长效机制。关爱女孩和综合治理出生人口性别比工作,是当前人口和计划生育工作的一件大事,是一项长期的重要任务。通过宣传、经济、法律、教育、行政等有力措施,形成全社会都来关心和爱护女孩的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。
为贯彻落实(国办发[20xx]59号)和(湘办[20xx]25号)文件精神,进一步贯彻落实、县政府有关治理方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的社会舆论环境,为配合这项活动的工作开展,结合我乡实际,经乡党委、政府研究决定,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持生育和男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《湖南省人口与生育条例》和《湖南省禁止非医学需要胎儿性别和选择终止妊娠规定》(以下简称省政府令第194号),认真执行《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[20xx]8号),广泛开导展关爱女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比偏高问题,切实遏制出生人口性别比升高势头,逐步实现我乡出生人口性别比的自然平衡。
二、工作目标
每年4-6月在全乡集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力,有效治理出生人口性别比偏高问题。
到20xx年,在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围,全乡基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,普遍开展计划生育和生殖保健优质服务,“两非”和溺弃女婴等违法行为明显减少,出生人口性别比实现自然平衡。
三、工作措施
(一)全面提升计划生育优质服务水平
坚持以人为本,全面建立已婚育龄妇女“生殖健康档案”,开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施,加强对流动人口的计划生育管理和服务,加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测,对意外怀孕早发现、早补救;对正常怀孕的妇女,尤其是对怀孕第二胎的妇女,要落实跟踪服务制度,做好定期随访,指导孕产期保健,防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度,依法加强医护队伍管理,严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作,指导婴儿父母喂养,降低新生儿特别是女婴的死亡率,提高群众的满意率。
(二)进一步加大宣传教育力度
在精神文明创建和婚育新风进万家活动中,加强对关爱女孩的宣传,发挥舆论氛围,逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念,对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境,要利用广播、电视、互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作,广播站要定期播放有关文章和公益广告;车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌,营造良好的舆论氛围,形成“活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文”的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动,制作群众喜闻乐见的宣传品,免费发放到群众手中,通过多种方式让群众获得知识、受到教育。
(三)落实优惠政策
1.优惠对象:
(1)农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。
(2)城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。
2.优惠政策:
(1)符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭,领取《独生子女父母光荣证》后,经县级计生部门审核后,享受每月不低于10元的独生子女父母奖励费。
(2)协调农业信贷部门,为农村独生女孩家庭优先办理农业贷款。
(3)免费提供农业科技培训。
(4)在同等条件下,优先承包“机动地”。
(5)符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。
(6)独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的,要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。
(7)优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。
(8)优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位,优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。
(9)在企业招工、劳务输出时,同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。
(10)农村“两女女扎户”其父母实行养老保险、子女实行免费入学。农村“两女户”家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗,其费用由财政负担。
(四)严厉打击违法犯罪行为
加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理,依法惩处“两非”和溺弃女婴等违法行为,动员全社会保护妇女儿童合法权益。由政府牵头,加强部门配合,查处“两非”相关案件。对于已经查实的案件,要依法处理到位;并追究有关部门和责任人员的行政责任。
(五)加强组织领导
乡党委、政府要将此项工作列入重要的议事日程,坚持一把手亲自抓、负总责,成立由乡党委书记罗学雄任组长,袁愈绍、魏维、罗崇学、胡乐清、阳日军、刘建华、田新、宁顺奎、颜小军为成员的领导机构,并在乡计生办设日常工作办公室。保证必要的经费投入,将所需经费列入财政预算。
从今年起,乡委、政府要把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的情况作为各部门村人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容,重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等方面的情况。各相关部门也要将本部门业务机构和下级部门履行职责的情况纳入各自综合考核内容。专项工作领导小组办公室要进行不定期的督促检查。
一、坚持宣传教育引路,更新婚育观念为前提。
针对部分育龄群众中存在的“男尊女卑”、“不孝有三,无后为大”等传统、落后的婚育观念,在坚持宣传教育更新人们的婚育观念方面努力做到了“三结合”:一是在宣教内容上,坚持将计生政策法规的宣教与女孩户脱贫至富奔小康先进典型的宣传结合;二是在宣教形式上采取室内宣传与室外大型宣传相结合;三是在宣教手段上,将宣教培训媒体新闻、公益宣传相结合。这三个结合从宣传入手,让育龄群众意识到计划生育工作的实效性、“关爱女孩”行动的迫切性,真正做到关爱女孩。
二、坚持正确利益导向提高女孩及其家庭的社会经济地位是基础。
我办事处协调了劳动、工商、税务、文教、卫生、司法等部门对女孩家庭提供利益导向政策。优先提供发展生产的小额贷款和扶贫贷款;优先提供营销信息;优先办理生产经营证照;优先入院就医门诊;优先发放救济、救助款物;优先提供司法援助。免费提供计生避孕节育服务;免费提供计生政策法规服务;妇女生殖保健知识、减免女孩家庭生产经营证照办理费用;减免女孩家庭医疗技术服务费用;减免女孩九年义务教育杂费;免费办理女孩父母节育手术平安保险;免费办理女孩户家庭女孩的婚姻登记;免费办理女孩户家庭的《生育服务证》、《流动人口婚育证明》。我们将通过利益导向政策的贯彻和实施,形成关爱女孩、关怀女性的良好的社会氛围。
三、坚持优质服务,落在实处是关键。
坚持开展以技术服务为主的计生优质服务:(一)是开展了健康检查服务,,我办事处坚持督促辖区单位对本单位已婚育龄妇女,每年开展一次健康检查,辖区内的无工作单位的已婚育龄妇女,由我办事处组织到计划生育服务站进行健康检查,一年来,我办事处将辖区内5000名已婚育龄妇女的健康检查都做好做实;(二)是开展了孕产跟踪服务。居级计划生育干部做到了“旬上门、月随访、季检查”,真正做到底数清、情况明;(三)是开展了优生优育服务。广泛开展优生优育讲座、准妈妈座谈等系列优生优育服务。建立优生优育档案。
四、坚持依法行政,维护妇女儿童合法权益是根本。
严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别及选择性终止妊娠、非法销售终止妊娠芗等违法犯罪行为。
五、坚持“一票否决”制度,强化目标管理责任是保证。
把关爱女孩、关怀女性纳入到了各级党委政府工作的重要议事和办事日程,与经济社会工作、人口控制工作同部署、同检查、同督办、同考核、同奖惩。继续坚持在街道办事处与辖区单位签订的人口与计生目标管理责任书中,实行“一票否决”。
六、对我辖区一无父无母的女孩实行重点关怀。
我辖区贫困女孩何亚楠的父母都不在了,孩子和外婆艰难度日。我计生办协同社区干部对她进行了,长期的关爱和关心,实行月月关心,天天关心。对她的学习情况、生活情况,心理情况一一作了解,项项都关心,并且制定了详细的关爱计划,保证了她在升学过程中思想稳定,学习成绩正常。
“关爱女孩行动”事关国计民生、人口安全、社会稳定、妇女发展,是一项需要各级党政领导高度重视,相关部门齐抓共管、综合治理,全社会共同参与的社会系统工程。为了确保我国人口安全和社会稳定,为了妇女发展和千千万万女孩的幸福,我们一定要以满腔的热情和爱心坚持不懈,将“关爱女孩行动”的工作抓紧抓实抓出成效,为落实计划生育基本国策作出应有的贡献。
20xx年,皂户李镇全力推进"关爱女孩行动"在我镇的深入开展,为构建文明和谐社会创造良好的人口环境。
一、开展宣传教育,转变婚育观念,"关爱女孩行动"与婚育新风进万家活动相结合。
在开展"关爱女孩行动"中,皂户李镇定期开展宣传教育为先导,以转变婚育观念为目的,实现了"关爱女孩行动"与婚育新风进万家活动相结合。一是发放宣传品入村、入户,使广大计生家庭了解关爱女孩的具体措施。二是协调各村,积极组织了一系列影响广泛、效果良好的宣传活动。在全镇营造了"生男生女一样好、女儿也是传后人"的科学文明的生育观念氛围,有效遏制了重男轻女、男尊女卑的不良传统习俗。
二、落实优先优惠政策,抓好奖励扶助,"关爱女孩行动"与利益导向机制相结合。
进一步加强利益导向机制建设,帮助实行计划生育的独女户和双女户家庭脱贫致富,建立和完善有利于女孩成长的利益导向机制和社会保障体制,落实优先优惠政策,开展帮扶救助活动。
三、依法行政,净化生育环境,"关爱女孩行动"与治理出生性别比相结合。
为有效遏制出生人口性别比升高态势,将"关爱女孩行动"与综合治理出生人口性别比相结合,对利用b超非法鉴定胎儿性别和实施人工终止妊娠手术进行查处,做到了预防为主。20xx年,随着依法行政和"关爱女孩行动"的开展,全镇出生人口性别比稳定在正常水平,净化了全镇的人口生育环境。
四、促进生殖健康,"关爱女孩行动"与计划生育优质服务相结合。
在积极开展关爱女孩行动的同时,还注意为计划生育独女户、双女户家庭提供生殖健康优质服务,开展优生优育咨询等。
通过开展宣传教育,转变婚育观念,完善利益导向,促进生殖健康等系列措施,有效推动了"关爱女孩行动"在我镇的深入开展。
按照江浦街道开展“关爱女孩活动”实施方案精神,为全面落实好计划生育基本国策,引导群众树立科学文明进步的婚育观,改善人口结构,促进男女平等,现将一年来成居实践工作总结如下:
一、指导思想。
以计划生育工作法律、法规和有关政策为准绳,开展“关爱女孩活动”促进男女平等,努力遏制出生人口比偏高问题,树立生育文明理念,营造有利于妇女地位和女孩生活发展的社会环境,为创建计划生育和谐家庭提供动力。
二、抓好宣传。
1、成立了以居委会主要领导和妇联为主“关爱女孩活动”领导小组,明确责任,对社区内的纯女户进行调查摸底,建立档紧,保证相关工作落实都实处。
2、居委会利用支部大会、宣传栏、标语。“双月服务”、“中心户”等活动场所,采取多种形式,大张旗鼓宣传“关爱女孩活动”意义和服务内容,宣传妇女同志在我国政治、民主经济建设中的重要地位,狠批男尊女卑旧的封建传统理念,倡导生男生女都一样好的新观念。宣传男女比例失调会给社会带来严重不良后果,人为本关爱女孩成长的理念。
3、加大对非医学需要的胎儿性别鉴定等引起的引产教育的力度,按照“两个保证”、“四个提高”的要求即使对孕妇做好思想工作,及时掌握婴儿出生性别情况,提高妇女自身关爱女孩成长的责任意识。
三、实践工作。
1、困残女童素露露,出生后出现脑溢血,经治疗留下了后遗症,为治病给这个家庭留下很多债,居委会妇联给她送去医疗保证、书包、现金等实物500多元,使她顺利进入了幼儿园;双糖组民雍近凤丈夫因病去世,本人身体不好,女儿因家庭负困险些辍学;三选区残疾妇女朱宗萍行动不便,生活困难,居委会及时为这两户送区温暖,为她们办了低保。
2、在“关爱女孩活动”中,我居结合开展“春蕾”计划,实施为独生子女困难家庭提供了学业及生活上的资助实物、书包、笔、本子、学费、衣服等,折合人民币4000多元,体现了社会关爱的温暖。
“关爱女孩活动”是建设和谐社会注意社会的需要、是公民道德建设的需要、是全社会共同的责任、我们一定要努力做好这项工作,为全面实现小康而努力。
生育关怀,助学圆梦。今年我市通过市、乡、村三级计生协会联动,争取社会各界支持,筹集资金35万元,向142名困难计划生育家庭的女大学新生提供了资助。
座谈会上,除王盼盼外,今年被湖北经济学院录取的于骏杰、被湖北大学录取的袁姗姗等4位同学作为今年受助学生代表作了发言。她们真诚地表达了内心的感激,并立志在今后的学习中不断勤奋学习,不辜负政府、社会对他们的关心关爱。面对坚毅上进的孩子们,副市长文玉莲发表了情真意切的讲话。她希望同学们继续保持刻苦钻研的求学态度,努力取得优异成绩;在未来人生历程中自强不息、奋发进取,不断锤炼自己的意志品质,以勤奋和智慧去采撷成功的果实;牢记社会各界对自己的无私帮助,用爱心传递爱心,以优异的学业回报社会。同时,她要求各级各部门高度重视,上下联动,积极开展关爱计生家庭女孩助学行动,让更多的计生家庭女孩顺利完成学业。
据了解,我市自20xx年启动“关爱计生家庭女孩助学行动”以来,通过“关爱女孩基金”这一爱心载体,每年对家庭困难的独生女大学新生给予援助,援助对象已达到540名,累计发放资金156万元,一定程度上缓解了她们的就学困难。
20**年,皂户李镇全力推进“关爱女孩行动”在我镇的深入开展,为构建文明和谐社会创造良好的人口环境。
一、开展宣传教育,转变婚育观念,“关爱女孩行动”与婚育新风进万家活动相结合。
在开展“关爱女孩行动”中,皂户李镇定期开展宣传教育为先导,以转变婚育观念为目的,实现了“关爱女孩行动”与婚育新风进万家活动相结合。一是发放宣传品入村、入户,使广大计生家庭了解关爱女孩的具体措施。二是协调各村,积极组织了一系列影响广泛、效果良好的宣传活动。在全镇营造了“生男生女一样好、女儿也是传后人”的科学文明的生育观念氛围,有效遏制了重男轻女、男尊女卑的不良传统习俗。
二、落实优先优惠政策,抓好奖励扶助,“关爱女孩行动”与利益导向机制相结合。
进一步加强利益导向机制建设,帮助实行计划生育的独女户和双女户家庭脱贫致富,建立和完善有利于女孩成长的利益导向机制和社会保障体制,落实优先优惠政策,开展帮扶救助活动。
三、依法行政,净化生育环境,“关爱女孩行动”与治理出生性别比相结合。
为有效遏制出生人口性别比升高态势,将“关爱女孩行动”与综合治理出生人口性别比相结合,对利用b超非法鉴定胎儿性别和实施人工终止妊娠手术进行查处,做到了预防为主。20**年,随着依法行政和“关爱女孩行动”的开展,全镇出生人口性别比稳定在正常水平,净化了全镇的人口生育环境。
四、促进生殖健康,“关爱女孩行动”与计划生育优质服务相结合。
在积极开展关爱女孩行动的同时,还注意为计划生育独女户、双女户家庭提供生殖健康优质服务,开展优生优育咨询等。
通过开展宣传教育,转变婚育观念,完善利益导向,促进生殖健康等系列措施,有效推动了“关爱女孩行动”在我镇的深入开展。
6月14日上午,由省卫生计生委主办,西宁市卫生计生委协办,城东区卫生计生局、城东区计划生育协会承办的以“关注女孩健康成长、促进人口性别平等”为主题的关爱女孩宣传活动在西宁市城东区新千百盛广场举行。省卫生计生委副主任王虎、省卫计委流动人口计划生育服务管理处处长仓生德、省计划生育基层指导处处长马有明、省计划生育协会副会长赵明虎,西宁市卫生计生委副主任张生辉、西宁市计划生育服务处处长张炜,城东区人民政府府副区长于江洪,城东区卫计局局长马玉莲参加活动。王虎副主任、于江洪副区长分别讲话和致辞。
此次活动分主会场、分会场。主会场在新千百盛广场开展,与会的各级领导共同慰问辖区20名贫困女童和20名圆梦女孩,为她们赠送了学习用具、字典、书籍及运动鞋。活动现场,分别设立了政策咨询、法律援助、避孕药具发放和健康义诊咨询4个区域,并穿插进行的文艺节目表演吸引了广大群众参与到关爱女孩的宣传服务活动中来。本次活动共发放宣传品3100多份,发放免费药具3500余支,解答各类咨询400余条,健康义诊200余人次。
分会场利用少数民族优势,在西宁市回族中学开展“青春健康和安全教育”专题讲座,邀请省妇保院李颖副主任通过ppt、视频等多种形式进行性与生殖健康教育,为在场的女学生释疑解惑,教会女孩在遇到危险、骚扰和不法侵害时,如何正确保护自己,免受或少受伤害。
此次宣传活动,既力所能及地为女孩们给予了生活帮助和精神抚慰,又向全区传播了关爱女孩健康成长、维护女孩合法权益、促进社会性别平等的观念,引导全区营造关注女孩健康成长,促进人口性别平等的舆论氛围和社会环境。
为贯彻落实省市文件精神,进一步贯彻落实西江区党工委、管委会有关控制性别比、治理高多孩率方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比、多孩率偏高问题的社会舆论环境,为女孩就学、成长有更好的条件,为配合这项活动的工作开展,结合西江区实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想。
全面落实科学发展观,坚持男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和**婴保健法》、《江西省人口与生育条例》,广泛开展关爱女孩及计划生育纯女户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比、多孩率偏高问题,切实遏制出生人口性别比、多孩率升高势头,逐步实现西江区出生人口性别比的自然平衡。
二、工作目标。
今年7-9月在西江区集中开展关爱女孩行动,对女孩就学进行调查,综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力,有效治理出生人口性别比偏高问题,纠正社会“重男轻女”现象。
—1—计划生育和生殖保健优质服务,“两非”和溺弃女婴等违法行为明显减少,出生人口性别比实现自然平衡。
三、工作措施。
(一)全面提升计划生育优质服务水平。
坚持以人为本,全面建立已婚育龄妇女“生殖健康档案”,开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施,加强对流动人口的计划生育管理和服务,加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测,对意外怀孕早发现、早补救;对正常怀孕的妇女,尤其是对怀孕第二胎的妇女,要落实跟踪服务制度,做好定期随访,指导孕产期保健,防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度,依法加强医护队伍管理,严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作,指导婴儿父母喂养,降低新生儿特别是女婴的死亡率,提高群众的满意率。
(二)进一步加大宣传教育力度。
1、在精神文明创建和婚育新风进万家活动中,加强对关爱女孩的宣传,发挥舆论氛围,逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念,对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境,要利用广播、电视、微信、—2—互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作,广播站要定期播放有关文章和公益广告;车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌,营造良好的舆论氛围,形成“活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文”的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动,制作群众喜闻乐见的宣传品,免费发放到群众手中,通过多种方式让群众获得知识、受到教育。
2、今年联合西江区妇联组织开展了关爱女孩活动。通过调查摸底,清楚了辖区内女童情况,对纯女计生户,特别是留守生活困难女童,进行送温暖、送关怀活动,让她们感觉到政府的温暖。
(三)落实优惠政策1.优惠对象:
(1)农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。
(2)城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。
2.优惠政策:
—3—(1)符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭,领取《独生子女父母光荣证》后,经西江区社会事业局审核后,享受每月不低于40元每户的独生子女父母奖励费。
(2)在同等条件下,优先承包“机动地”。
(3)符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。(4)独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的,要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。
(5)优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。(6)优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位,优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。
(7)在企业招工、劳务输出时,同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。
(8)农村“两女户”家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗,其费用由财政负担。
(四)严厉打击违法犯罪行为。
加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理,依法惩处“两非”和溺弃女婴等违法行为,动员全社会保护妇女儿童—4—合法权益。由政府牵头,加强部门配合,查处“两非”相关案件。对于已经查实的案件,要依法处理到位;并追究有关部门和责任人员的行政责任。
(五)加强组织领导。
各级党委、政府将此项工作列入重要的议事日程,坚持一把手亲自抓、负总责,西江区“人口计生法”实施工作领导小组将协调个部门合作,保证必要的经费投入,将所需经费列入财政预算。
从今年起,把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的情况作为各级政府人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容,重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等方面的情况。各相关部门也要将本部门业务机构和下级部门履行职责的情况纳入各自综合考核内容。西江区“人口计生法”实施工作领导小组办公室要进行不定期的督促检查。
为配合x区、x街道的'“关爱女孩”活动,解决出生人口性别比偏高问题,我社区开展了多次宣传活动,在辖区内积极营造舆论声势,让关爱女孩行动广为人知,动员广大群众积极参与。
及时召开了工作会议,由社区工作人员、居委会委员、计生协会会员共同参与,共同献策,对宣传月活动精心安排、周密部署。由于社区对此项工作的重视,辖区内居民也形成了良好的宣传氛围,在宣传开展工作前期,已在辖区内部引起了广泛的关注。
在宣传活动中,我们坚持以人为本,以满足群众需求为导向,开展服务活动。一是加大宣传,宣传期间,发放宣传单2000余份,让他们从思想上认识生男生女都一样、女儿也是传后人的思想观念。
1、在“三八”节,在xxxx花园,与辖区挂点律师共同举办法律咨询活动,在此次活动中,我们以妇女维权为中心,宣传有关于妇女以正确的法律知识维护权益及严禁采用医疗技术和设备作胎儿性别鉴定的法律规定,宣传社区有关于“关爱女孩”法律及服务咨询热线电话:xxxx。此次活动中,共发放宣传资料400多份,避孕药具500盒。
2、在20xx年5月29日,在福星路开展了“婚育新风进万家”活动,此次活动宣传以“消除性别岐视、维护女童合法权、建设新型生育文化,婚育新风进万家”为宣传核心,以新婚、出生筛查及咨询为主要社区提供服务,宣传正确的生育观念。此次活动,共发放宣传资料800份,避孕药具400盒。
4、在“7.11”世界人口日,我辖区在福星路开展“关爱女孩”宣传活动,此次活动,我们以“送政策、送技术、送服务、进千家”为口号,宣传晚婚晚育,男女平等,帮助广大群众树立尊重妇女的良好社会风尚。在此次活动中,我们共发放宣传资料500多份,发放避孕药具300多盒。
5、20xx年8月1日,xxxx社区组织辖区女孩到大鹏爱国主义教育基地参观学习活动,在此次活动中,辖区居民真正意义上地感觉到了社区对女孩的关心与爱护。
6、今年,我辖区专门以女性为中心开展的青春健康教育有两次,主要宣传“关爱女孩”有关的法律与知识,自我保护知识,宣传以自我关爱为重点。在两次活动,共有100多人参加,发放宣传资料200多份,避孕药具50多盒。
在我辖区的一系列“关爱女孩”宣传活动中,我社区共发放宣传单2000多份,在辖区内悬挂横幅5条,开展宣传活动多次,由于宣传到位,在辖区内引起了良好的反响。
为推动“关爱女孩行动”的深入开展,20xx年度杭盖街道办事处广泛发动社区各界参与,初步形成了全社会关爱女孩的良好氛围。主要是进一步丰富和突出了计划生育宣传教育活动的内涵与重点,为从根本上扭转某些群众“重男轻女”思想和解决出生人口性别比问题,奠定了良好的宣传教育和舆论导向基础,落实了相关部门的责任制,在辖区内营造出关爱女孩的浓厚氛围。现将20xx年度工作总结如下:
我办领导把开展关爱女孩行动作为计划生育工作的一项重点,列入了重要议事日程,认真落实了党政领导责任制,形成了党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,计生科人员和社区干部配合抓的工作局面。20xx年年初根据人员变动重新调整了关爱女孩行动领导小组,并且制定了切实可行的行动实施方案和宣传计划,加大了资金投入,保证了关爱女孩行动的顺利开展。
20xx年度我办把关爱女孩行动作为婚育新风进万家活动的重要内容,充分利用各种媒体、结合民俗节日,传播了“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等科学文明的理念。在各社区、居委会成立了“关爱女孩行动”小组,专门负责本辖区的关爱女孩宣传及关爱女孩行动。同时我办配备了34名宣传员,做流动宣传。我办今年印刷和发放关爱女孩宣传品20xx余份,张贴标语、条幅20余幅,播放宣教片5场。另外我办还充分依托社区计生服务室、人口学校等阵地,开展了群众喜闻乐见的计生宣传活动。如在20xx年6月在全办事处开展了一次知识竞赛,发动群众广泛参与取得了良好的效果。20xx年3月8日在欣康居委会协助锡市计生局举办了一场以宣传新型婚育观念为主要内容的以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“生育关怀”为主题的大型宣传活动,其中部分节目中大力融入了关爱女孩、消除性别歧视和不平等现象等内容。3月19日,我办在德尔斯图社区开展了以“真心关怀、真情服务”为主题的宣传、教育、咨询、服务活动。活动中主要对辖区的女孩户进行了“真心关怀、真情服务”,活动以散发宣传品、政策广播、现场服务的形式开展,同时将文艺演出与计生有奖知识问答结合起来,通过寓教于乐的形式,大力宣传了新型的生育文化。一年来,通过广泛深入的宣传教育,促进了群众转变“重男轻女”的生育观念,淡化了人们在生育上的性别偏好,在全社会进一步树立性别平等意识、保护妇女、关爱女孩的意识和妇女特别是女孩重视自身价值、自我保护的意识,营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境。
20xx年我办在开展计划生育优质服务上下功夫,全面推行了为女孩家庭提供优质服务活动,努力维护了育龄妇女的合法权益。自开展关爱女孩行动以来,我办积极采取措施,全方位帮助女孩家庭。在具体工作中我办要求各社区、居委会积极帮助独女和双女户提高致富技能,并为其建立家庭档案,实行定期随访,跟踪服务。在申报低保、民政扶助、民政救济时,对计划生育女孩户实行优先申报,20xx年我办辖区已有20户女孩优先享受到了城市低保。20xx年春节,我办领导走访慰问了独女户5户,为其送去了慰问品。在为辖区贫困母亲发放“爱心母亲卡”时,我办向女孩户进行了倾斜,将大部分“爱心母亲卡”发放到了独女户手中。20xx年7月,东胜社区“流动人口之家”开展了为女孩送关爱活动,为本辖区4名贫困女孩捐助了学习用品,使其得到了计生干部的关心和帮助。同时在政策、信息、技术等方面帮助女孩家庭发展经济,免费为二女家庭提供各种生产、生活实用技术服务,从而加大了对女孩家庭政策推动机制的创新。
预防和控制非医学需要的胎儿性别鉴定现象是“关爱女孩行动”的一项重要举措,为全面制止我辖区内出现非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,我办年初与本辖区的医疗、卫生、公安等协管部门签订了“协管部门计划生育目标责任状”,明确了双方在计划生育方面的责任。同时我办还制定了切实可行的监控制度,对本辖区的“杭盖卫生院”等个体医疗机构进行了全方位的监控,从而真正杜绝了非法鉴定胎儿性别现象的发生。20xx年,我办全面加强了计划生育依法管理的力度,切实抓好“一法三规一条例”的贯彻落实,把生育、节育、奖励、处罚政策落实到位,抓好了孕前管理工作,特别是对二孩孕前和孕中的监控管理工作,预防和减少非意愿妊娠和选择性别中止妊娠等违法现象,促使出生性别比逐步趋向平衡。
按照江浦街道开展“关爱女孩活动”实施方案精神,为全面落实好计划生育基本国策,引导群众树立科学文明进步的婚育观,改善人口结构,促进男女平等,现将一年来成居实践工作总结如下:
一、指导思想。
以计划生育工作法律、法规和有关政策为准绳,开展“关爱女孩活动”促进男女平等,努力遏制出生人口比偏高问题,树立生育文明理念,营造有利于妇女地位和女孩生活发展的社会环境,为创建计划生育和谐家庭提供动力。
二、抓好宣传。
1、成立了以居委会主要领导和妇联为主“关爱女孩活动”领导小组,明确责任,对社区内的纯女户进行调查摸底,建立档紧,保证相关工作落实都实处。
2、居委会利用支部大会、宣传栏、标语。“双月服务”、“中心户”等活动场所,采取多种形式,大张旗鼓宣传“关爱女孩活动”意义和服务内容,宣传妇女同志在我国政治、民主经济建设中的重要地位,狠批男尊女卑旧的封建传统理念,倡导生男生女都一样好的新观念。宣传男女比例失调会给社会带来严重不良后果,人为本关爱女孩成长的理念。
3、加大对非医学需要的胎儿性别鉴定等引起的引产教育的力度,按照“两个保证”、“四个提高”的要求即使对孕妇做好思想工作,及时掌握婴儿出生性别情况,提高妇女自身关爱女孩成长的责任意识。
三、实践工作。
1、困残女童素露露,出生后出现脑溢血,经治疗留下了后遗症,为治病给这个家庭留下很多债,居委会妇联给她送去医疗保证、书包、现金等实物500多元,使她顺利进入了幼儿园;双糖组民雍近凤丈夫因病去世,本人身体不好,女儿因家庭负困险些辍学;三选区残疾妇女朱宗萍行动不便,生活困难,居委会及时为这两户送区温暖,为她们办了低保。
2、在“关爱女孩活动”中,我居结合开展“春蕾”计划,实施为独生子女困难家庭提供了学业及生活上的资助实物、书包、笔、本子、学费、衣服等,折合人民币4000多元,体现了社会关爱的温暖。
我社区根据街道办事处《江浦街道开展”关爱女孩行动”实施方案》的要求,我社区抢抓先机,加强领导,精心组织,“关爱女孩行动”工作开展的轰轰烈烈、扎扎实实,为人口和计划生育工作再上新台阶,为我社区创造了良好的宣传环境。一年来开展工作情况总结如下:
一、强化责任、精心组织、突出重点。
据街道“关爱女孩行动”工作实施意见安排,实行主要领导负责制,采取有力措施,集中人力、物力、财力,切实抓好了活动的有序开展。
二、以人为本、注重服务、突出创新。
我社区扎实开展“关爱女孩”活动。根据上级有关部门精神,我社区大力宣传“以人为本,关爱女孩,男女平等,生男生女一样好,女儿也是传后人”等新观念,并积极帮助有女孩的困难家庭解决实际困难。
我社区的困难女童项梦云,由于项梦云父母离异,母亲长年不去看望她,父亲长年在外地打工,现跟爷爷、奶奶生活在一起,经过社区多次上门了解,家庭生活确实很困难。社区主任为她们家办理了低保,“六一“儿童节主任亲自到她家看望她,给她送去了文具用品。她们家非常感动。我们全力帮助符合政策的独女特困家庭享受城市最低生活保障。
给我们女孩子再多一点爱,也许您今天一句鼓励的话语,将会给她们带来战胜困难的勇气,也许您今天一个关爱的行动,会让她们带着感恩的心去开创出属于自己的一份天地。
阆中市紧紧围绕上级的工作部署,按照《阆中市关爱女孩行动实施方案》,在工作中,紧紧抓住宣传教育、综合治理、利益导向、性别监测等根本环节,落实标本兼治措施,突出重点、注重实效,大力倡导男女平等、生男生女都一样的婚育新风,全市关爱女孩工作取得了较好的成效,出生人口性别比逐年下降,从20xx年的121.3,下降到20xx年的106;关爱女孩氛围浓厚,群众生男生女一样好的生育观逐步树立,几年来有507户纯二女户自觉落实了节育措施。同时有力推动全市计划生育工作,群众实行计划生育的自觉性有了较大的提高,促进了全市计生工作上了一个新的台阶。被评为“全省婚育新风进万家活动先进集体”。总结几年来的工作,我市“关爱女孩”工作突出抓了三方面工作。
一、突出抓好宣传教育工作,构筑大宣教格局,营造关爱女孩良好氛围
为转变部分群众重男轻女、传宗接代等传统观念,我市切实加大宣传工作的力度,积极动员各方力量,开展群众互动式、点面结合式、渗透式宣传活动,构筑关爱女孩大宣教格局。一是大力组织各种群众参与式的专题活动,每年,我市均组织关爱女孩彩车游行,举办“关爱女孩”有奖征文比赛,动员全市女孩户参与投稿,评选出优秀作品给予奖励,在社会引起了较好的反响。由宣传部、妇联团委、计生、卫生、关工委等部门联合开展了全市关爱女孩知识竞赛,全市共有4.8万人参加了竞赛答题活动。同时大力开展平等参与互动式宣传教育,在教学中一改以往老师教,群众听的传统做法,改为教、问、答、讨论的形式进行,向积极参与和答对问题的群众发放洗衣粉、牙刷、香皂等生活用品作为奖品,从而大大提高了群众参与的积极性,取得了较好的宣教效果,仅20xx年全市就有130户纯二女户通过参加该项教育,自觉到计生部门落实节育措施。通过开展宣传教育活动,调动群众积极参与关爱女孩行动,使群众在活动中得到启发和教育;二是从关心群众的生产生活入手,编印宣传折页、宣传挂历、厨房肚兜、书包、资料袋等家庭用品30万份,印有“生男生女一样好,女儿也是传后人”、“男女平等,共建美好幸福家园”等内容,送到群众家中,把关爱女孩和计生知识渗透到群众生活的方方面面;三是点面结合,形成立体式宣传。投入80多万元,在全市主要公路口、主要路段设立了23个大型(面积100平方米以上)宣传标语牌;并把“关爱女孩”内容纳入新农村文化书屋和生育文化大院建设之中。在全市480个村委会都设有关爱女孩宣传专栏;设置宣传标语1700多条;同时,在电台、电视台、报刊上开设了“关爱女孩”宣传专栏、专版,播放和刊登“关爱女孩”宣传内容217版次。通过广泛宣传,全市形成了报刊有文、电视有影、电台有声、公路有牌(标语牌)、镇村有栏(宣传专栏)、家户有品(宣传品)、活动有专题的宣传大联合,宣传品进村入户率达98%,群众对政策法规、新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%,使“关爱女孩行动”家喻户晓、深入人心,群众旧的婚育观念有了较大的转变。
二、突出抓好利益导向工作,提高女孩户的社会经济地位
在关爱女孩工作中,我市突出抓好利益导向工作,积极实施致富、就业、成才、保障、安居五项工程,着力提高女孩和女孩户的社会经济地位,取得了较好成效。
(一)实施致富工程,提高女孩户经济地位。各级计生协充分利用“三结合”基地,分期分批培训生育女孩家庭妇女,筹集生产发展资金470多万元,免费提供种苗、猪苗、技术,资助饲料、肥料,帮助生育女孩家庭发展种植、养殖“三结合”项目1211个,使1335户女孩户每年平均增加收入2500多元,帮助女孩家庭尽快走上脱贫致富之路。
(二)实施就业工程,增加女孩户就业机会。增设“关爱女孩定点企业”56家,举办女孩家庭劳动技能培训班70多期,及时将劳动力推介给定点企业,定点企业优先招用生育女孩家庭劳动力4300多人次,并在福利待遇等方面给予优待,解决了部分女孩户劳动就业问题。
(三)实施成才工程,提高女孩入学率。市有关部门出台政策文件,减免自觉实行计划生育的女孩的学杂费,对农村一女结扎户、二女结扎户女孩考取并就读高中或中专以上的,奖励其家庭500—1500元。大大提高了女孩户子女的入学率和升学率。同时,在中小学校开设女孩舞蹈、钢琴、茶艺。
(四)实施保障工程,保障女孩父母老有所养。一是推行节育奖。对纯生一女、二女落实绝育措施的农村夫妻,实行即扎即奖,从落实措施当月起,每人每月奖励50元,通过奖励制度的贯彻实施,农村计生户的养老问题基本得到保障。在社会上引起了强烈的反响,许多育龄夫妻主动放弃二孩生育指标,许多生育二女的夫妻主动落实绝育措施,群众实行计划生育的自觉性和积极性有了很大的提高。
(五)实施安居工程,解决女孩户的居住困难问题。我市把居住困难的纯女结扎户优先列入农村住房改造计划,优先安排经费进行改造,市国土、建设、房产等部门分别给予收费减免。目前已有370户纯二女户家庭在市有关部门的帮助下,完成了住房改造,喜迁新居。同时,正启动在全市规划建设女孩户幸福新村行动。
三、突出抓好打击“两非”和制度建设工作,综合治理出生人口性别比偏高问题
为切实加强对出生人口性别比升高问题的治理工作,印发了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,进一步明确了各相关部门在综合治理出生人口性别比升高问题方面的职责分工。同时成立了市综合治理出生人口性别比领导小组,专门负责出生人口性别比工作,严厉打击“两非”行为,每年均要开展一次计生、卫生、公安、药监等部门组织的联合大检查。通过深入查处“两非”行为,进一步净化了我县的生育环境。在综合治理出生人口工作中,我市主要实行惩防并举的工作机制。一是各级党政领导高度重视,为打击“两非”工作提供了保障。首先确保了机构、人员、政策到位。为了加强对综合治理出生人口性别比工作的领导,市专门成立了打击“两非”工作领导小组,领导小组下设专案组,从纪检、监察、公安、人口计生、食品药品监督等部门抽调精干人员组成,专门负责打击“两非”工作。同时,出台了《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的通告》等一系列指导性文件,全市各乡镇也相继成立了相应的机构,配备了人员,专门配合抓好综合治理出生人口性别比工作。其次是责任、职责到位。为了确保综合治理出生人口性别比工作的落实,我市把打击“两非”工作纳入对乡、村和市属单位目标考核的重要内容,此举大大促进各级的积极性。再之确保了工作经费到位。为确保打非工作顺利开展,市政府专门划拔了30万元作为打击“两非”的专项经费,经费的解决大大改善了工作人员的办案条件,同时使群众举报的奖励也及时得到了兑现,做到了举报有奖取信于民,提高了群众参与“打非”的积极性。二是部门配合,做到联手打击。依法查处“两非”案件是综合治理出生人口性别比的关键。各职能部门做到了各司其职,各负其责。尤其是打非工作,相关的职能部门能按照 “党政领导挂帅,计生提供线索、监察公安主办,相关部门参与,依法查处到位”的打非思路,联手行动,开展打击,并较好地解决了在查处“两非”案件中存在的案件线索发现难、案件调查取证难、涉案人员处理到位难,“三难”问题。三是办案方法对头,确保查处工作顺利开展。在案件查处过程中,专案组为了突破“两非”案件,采取了各种各样灵活有效的措施,首先是从检查制度执行情况入手,突破了无案可查的僵局。其次是从查阅每个医院近三年的病历档案入手,从中查找线索。再次是从查看落实药品管理制度入手,突破线索。第四是从查问引产对象入手,突破取证难。第五是从分别查问医院领导和妇产科医生入手,突破医院领导和医生的同守联盟。第六是从举报入手,发动群众积极参与。在案件查处过程中,由于方法对头,确保“两非”案件查处工作顺利开展,并取得了较好的效果。
在加大“两非”案件查处力度的同时,我市整合、规范、完善相关管理制度,建立综合治理出生人口性别比的长效机制。
一是完善孕产期访视制,深入开展“四服务”把好“四个关”。将全市新婚到生育后落实节育措施前的育龄妇女全部列入被访视对象,乡村计生专干为访视责任人,每月访视一次并做好记录,把它作为考核内容。开展知情选择、孕情检查、孕产期保健、新生儿保健四服务,把好节育措施、早孕、中期妊娠至出生、婴儿存活四关;二是完善定点接生制度。重新审定全市32个有资质的医院列为定点接生医院,其他非定点医院不能开展接生业务;三是完善定点b超和染色体检查制度。在定点单位建立b超使用管理制度,规定做b超和染色体检查要有两名以上医生在场等;四是完善定点引产制度。实行定点医疗机构引产、引产手术审批;五是完善终止妊娠药品定点销售和管理制度。对终止妊娠药品实行定点销售,严格管理;六是完善接生、引产实名制登记制度。对接生、引产情况进行实名制登记;七是完善信息反馈制度。要求各医疗机构定期向人口计生部门通报接生及“四术”情况;八是完善优质服务工作制度。增加对服务站(所)的投入,改善服务环境,配备先进医疗设备,增配技术人员,增强服务站(所)的优质服务功能;九是完善举报有奖制度。对举报“两非”行为属实的人员给予五千元的奖励;十是完善层级动态管理责任制。明确市、乡、村三级综合治理出生人口性别比职责,把综合治理工作与有关人员的“票子”、“位子”、“面子”挂钩,调动干部积极性,促工作落实。
回顾近年来的工作,我市关爱女孩工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和不足:一是部分群众重男轻女的传统观念仍然未能很好地转变,男性偏好情结仍然存在;二是外出人员性别监测工作难度较大,一些夫妇异地鉴定胎儿性别或擅自终止妊娠,难以管理。三是我市经济基础仍然较薄弱,关爱女孩宣传和帮扶工作资金投入较紧缺。
下阶段,我市将继续加大五方面的工作力度,健全完善相关的配套政策和措施,确保各项工作落实到位,使“关爱女孩行动”试点工作取得更大的成效。
(一)加大组织领导力度,齐抓共管。全市各级党委政府继续把“关爱女孩行动”摆上重要议事日程,解放思想,开拓创新,组织协调好各级各单位全力以赴,密切配合,共同推动“关爱女孩行动”深入开展,争取试点工作取得更大成果。
(二)加大宣传力度,彻底改变群众的传统观念。进一步加强宣传造势,广泛运用广播电视、信息媒体经常开展“关爱女孩行动”的公益性宣传,扩大宣传的面,打造宣传亮点,营造良好的社会舆论氛围,全面建立新型的生育文化。
(三)加大综合治理力度,遏制出生人口性别比偏高。一是加大打击力度,重点查处弃溺女婴的典型案件,扩大影响。二是加大考核力度,对性别比升高的地区落实责任追究,对治理性别比工作不力的地方实行 “一票否决”。三是加大对b超、终止妊娠手术的管理力度,堵塞管理漏洞。四是实行死亡儿童死因报告制度。五是落实孕产期访视制度,防止漏报、瞒报女婴的不良现象。
(四)加大帮扶力度,提高女孩家庭的经济社会地位。建立健全农村实行计划生育家庭奖励发放和监督机制,保证资金投入,确保农村计划生育家庭奖励制度落实到位,还要进一步完善计生利益导向机制,继续实施好“致富工程”、“安居工程”、“成才工程”、“保障工程”和“亲情工程”五项工程,提高女孩家庭的经济社会地位。
(五)加大督查力度,确保试点工作取得实效。由市各职能部门加强检查和指导,市人大把综合治理出生人口性别工作纳入年度执法检查内容,专门对全市市属各单位、各乡“关爱女孩行动”试点工作进度开展专项督查,及时通报情况,奖励先进,鞭策后进。
“关爱女孩行动”是国家人口计生委进一步深化“婚育新风进万家”活动的一个重要专项行动。我们街道为了进一步贯彻党的次代表大会精神,落实中央人口资源环境座谈会要求,全面打造以“婚育新风进万家”活动。营造有利于女孩生存、发展的社会氛围,维护妇女合法权益,促进男女平等的良好的舆论环境,我们街道做了如下工作:
一、加强社会舆论和典型宣传,提高依法生育的自觉性。
在“关爱女孩行动”活动中,我们街道充分利用人口学校、活动室、社区人口学校、文化活动室等阵地,深入开展了“以人为本、男女平等、关爱女孩,为女孩的生存与发展创造有利条件”为主题活动,结合重大节日和纪念日,把《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《计划生育技术服务管理条例》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、《辽宁省人口与计划生育条例》、《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》等法律法规,使广大群众不断提高依法生育的自觉性,同时,我们街道还针对性地组织中、小学生参加有益身心健康的社会活动,通过开展主题班会,女孩才艺展示会,关爱女孩自身现身演讲会,举办法律咨询进社区,女性生殖健康和青春期的讲座等活动,从而提高女孩参与社会活动意识,提升全社会对女孩的关注程度。
二、形成齐抓共管的合力,开展助贫帮困。
这项工作在上级主管部门的正确指导下,在街道党工委、办事处的领导下,有机地融合了宣传、工会、妇联、共青团、社区服务中心、劳动保障所等部门,较好地发挥了辖区单位,以及社会各界人士的优势作用,之此在街道上下已逐步形成由党工委、办事处牵头,全社会共同参与“关爱女孩”的机制和制度,先后与辖区54名女孩签定帮扶对子,为312个特困女孩的家庭捐款捐物,累计20余万元。为女孩的家庭就业和再就业提供了30多个岗位。
为女孩的家庭的妇女提高知识技能和就业能力,提高妇女自身素质,举办了16多场次培训与讲座。仅去年为65名女孩中特困家庭办理生活保障,辖区已有312个女孩家庭享受了生活保障,辖区586名女孩享受就学补贴。如:春和社区双胞胎女孩马斯亮、马斯明就在“关爱女孩行动”的系列活动受益最大,“希望工程”、“救助贫困母亲”、残联、民政的“爱心工程”以及社会各界的资助,农行沙口区支行寺儿沟分理处与马斯亮的常年帮扶对子、大染集团与马斯明的常年帮扶对子,还有社区方方面面的志愿者常年为双胞胎女孩家庭生活等方面的资助,以及辖区大医寺儿沟门诊免费为其双胞胎女孩矫正牙齿,她们家的情况曾一度被大连市委王有为副书记,市妇联的领导以及中山区委汤永胜书记和海军广场党工委、办事处等领导登门走访慰问。
三、关爱女孩,为女孩的生存与发展创造人性化服务。
多年来,我们街道坚持正面宣传报道,积极发挥社会教育和舆论导向力量,协调新闻单位加强对综合治理出生人口性别和人口与计划生育的公益宣传,引导广大群众自觉地树立符合时代潮流,适应社会发展需要、体现男女平等的新型生育观念,营造了文化上、法律上、社会舆论上形成有利于女孩生存和发展的环境,深入开展了“婚育新风进万家”,“健康家庭促进计划”为“关爱女孩”的附助内容,同共青团的“希望工程”、妇联的“双学双比”、“五好文明家庭”、计生协的“幸福工程”、“救助贫困母亲”等活动结合起来,为只有女孩的计划生育家庭提供服务和帮助,打建未成年人思想道德建设平台,设立法制宣传教育阵地,开通法律热线,运行了零距离与律师解答法律、法规疑难问题及代写书状,开办了“心理温情咨询与理疗服务”。
总之,一年来为11名女孩的家庭零距离解答法律、法规、疑难问题和代写书状,为女孩的家庭电话和解答法律咨询回复160多件,为59名女孩指导心理健康和生理健康以及保健知识,举办了与女孩自身及家庭利益相关的法律讲座9场,为女孩的家庭的妇女送药到门万余户;送健康知识和宣传品万余户。
我社区现有独女户、双女户874户,其中学龄期的320人,上学率100%,失学率为零。
实施致富工程。采取措施帮助以独女户二女户为主的计生户走脱贫致富奔小康之路,开展“科技、政策、产业帮扶。
一是科技帮扶。经常性地开展“送教下乡,送科技下乡”活动,培植一批计划生育科技示范户。
在开展“关爱女孩行动”活动过程中,要坚持“三为主”工作方针和以人为本的基本理念,把优质服务工作落到实处。
发挥街道社区两级计划生育技术服务网络和各医疗保健机构的作用,围绕生育、节育、不育的各个环节,全面实施避孕节育的知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治“三大工程”,为广大育龄群众提供优质服务,提高她们生殖保健意识和自我保健能力,把非意愿妊娠发生率降到最低程度。对怀孕妇女实施跟踪服务,采取有效措施保证母婴健康。提高母婴保健水平,防止女婴非正常死亡。
我社区根据街道办事处《江浦街道开展”关爱女孩行动”实施方案》的要求,我社区抢抓先机,加强领导,精心组织,“关爱女孩行动”工作开展的轰轰烈烈、扎扎实实,为人口和计划生育工作再上新台阶,为我社区创造了良好的宣传环境。一年来开展工作情况总结如下:
一、强化责任、精心组织、突出重点。
据街道“关爱女孩行动”工作实施意见安排,实行主要领导负责制,采取有力措施,集中人力、物力、财力,切实抓好了活动的有序开展。
二、以人为本、注重服务、突出创新。
我社区扎实开展“关爱女孩”活动。根据上级有关部门精神,我社区大力宣传“以人为本,关爱女孩,男女平等,生男生女一样好,女儿也是传后人”等新观念,并积极帮助有女孩的困难家庭解决实际困难。
我社区的困难女童项梦云,由于项梦云父母离异,母亲长年不去看望她,父亲长年在外地打工,现跟爷爷、奶奶生活在一起,经过社区多次上门了解,家庭生活确实很困难。社区主任为她们家办理了低保,“六一“儿童节主任亲自到她家看望她,给她送去了文具用品。她们家非常感动。我们全力帮助符合政策的独女特困家庭享受城市最低生活保障。
给我们女孩子再多一点爱,也许您今天一句鼓励的话语,将会给她们带来战胜困难的勇气,也许您今天一个关爱的行动,会让她们带着感恩的心去开创出属于自己的一份天地。
我镇按照上级指示要求,紧紧围绕“关爱女孩、关注未来”这一主题,结合“婚育新风进万家”活动开展,以舆论宣传为先导,以完善利益导向机制为根本,开展了‘关爱女孩健康“活动。
按开展“关爱女孩健康”活动通知,我镇五月二十九日在镇集市集中开展了阵地宣传活动,镇计生协会志愿者服务队以“关爱女孩行动”为主线,开展咨询服务,同时开展技术服务,政策咨询,科技致富信息咨询,就业指南等活动,参加单位有教委、中学、卫生院、农技站、文化站、劳动就业服务站、计生服务站等部门,拉起了横幅标语口号,张贴竖条标语,为人们解释开展“关爱女孩行动”的具体时间方法和步骤,以及开展“关爱女孩”的好处,让人们树立“生男生女都一样,女儿也是传后人”、“男孩女孩都是宝,女儿照样能养老”的信念,呼吁全社会行动起来,关注女孩,关爱女孩。同时,在纪念“五。二九”活动前后一周的时间内,镇计生协会还在分管计生宣传工作同志的配合下,书写了40条“关爱女孩行动”奖励扶助等标语口号。
由镇政府牵头、计生站负责组织、卫生教育、妇联等相关部门共同参与,在镇活动领导小组和医疗保健服务队的指导下有序开展活动。
工作场所:接待登记处在防保站、检查室设在各相关科室、诊断处理健康教育室设在防保站。“关爱女孩健康”活动以集中方式分段进行,学龄前独女以村为单位组织活动进展,中小学在校独女孩由各学校根据情况安排进行。
通过这次全县全镇开展的“关爱女孩健康”活动,集中进行健康体检和相关知识的教育,达到了普及和增长卫生保健知识,改变农村女孩的不良卫生习惯,对影响儿童健康成长的疾病能够早发现、早就诊、早治疗,努力提高农村女孩的身体健康水平。
在这次活动中,五月份共体检了1138人,其中0—14周岁576人,患病39人;7—14周岁562人,患病62人。八月份共体检688人,0—14周岁230人,患病13人;7—14周岁459人,患病53人。开展活动以来,我镇共检查了1826人,查出患病人数为167人,患病中0—14周岁,龋齿13人,扁桃体炎18人,近视35人,其他81。
通过这次活动,加大了舆论宣传力度,营造关爱女孩的社会氛围。镇以婚育新风进万家活动为载体,依托计生宣传网络,创新宣传手段,营造了浓厚的“关爱女孩行动”的宣传氛围,传播科学婚育知识,加大保护妇女儿童合法权益,禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及;加大生殖健康和妇女儿童健康知识宣传,提高女性自我保护意识;宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的科学、文明、进步的婚育观。我镇在这次活动中,收到感谢信30封,锦旗3面,同时,通过这次开展活动,促进了人们婚育观念的转变,达到了普及和增长卫生保健知识及相关知识的教育。这次“关爱女孩行动”是各级政府部门实践“三个代表”重要思想,落实“执政为民”方针的具体行动,提高我县计划生育、妇幼保障整体工作水平的重要措施,树立科学、文明、进步的婚育观念,为构建和谐社会、推动人口与经济、社会可持续发展打下坚实基础,取得明显成效。
开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育基本国策,提倡男女平等,消除性别歧视,维护女童合法权益的重要举措。
1、开展形式多样的宣传活动,营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围。
各村要把“关爱女孩行动”纳入社会主义精神建设和公民道德规范,在开展“婚育新风进万家”活动的基础上,突出关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、男到女家落户、女子成才、巾帼建功等方面的宣传倡导,加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规知识的普及,加大生殖健康和妇女儿童保健知识的传播,通过多种形式的宣传教育,在全镇树立性别平等意识,保护妇女、关爱女孩的法律意识和妇女特别是女孩重视自身价值、自我保护的意识。
镇召开一次女孩及女孩家庭座谈会,了解群众对“关爱女孩行动”的基本服务需求,掌握群众生产、生活、生育的现状及存在问题,制定有针对性、可操作性的行动措施。
逐步完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度。
各村要认真落实镇计生委下发的《关于建立和完善计划生育利益导向机制的意见》,帮助镇实行计划生育独生子女户、女儿户家庭,尤其是计划生育女儿户生活困难家庭发展经济,增加收入,脱贫致富,走共同富裕的道路。依法维护妇女合法权益,帮助贫困母亲,提高他们的社会地位、经济地位和家庭地位。
要把“关爱女孩行动”同计划生育“三结合”工作紧密结合,通过政策引导和帮扶救助,使女孩家庭特别是只有一个女孩的家庭在政治上有地位、生活上有帮助、经济上有实惠,充分享受党和政府给予的关爱和温暖。
加强计划生育优质服务,认真实施以技术服务为主的原则镇要紧紧围绕妇女的不同时期,以“三大工程”为主线,为广大妇女提高优质的生殖健康服务。
广泛开展避孕节育知情选择,坚持国家指导和群众自愿相结合的原则,通过人口学校面对面授课、个性化咨询等多种形式,使育龄群众了解生育政策、避孕节育知识及服务机构提供服务的内容。并自主选择避孕方法,提高避孕有效率,提高她们生殖保健意识和自我保健能力,把非意愿妊娠发生率降到最低程度。及早发现计划外怀孕,并在14周以内及时采取补救措施,提高计划生育工作的管理水平和服务质量。
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