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在市委、市政府的领导下，以治理运沙车辆超载、超限为重点，查处无牌无证黑车和“假军车”的专项整治活动，打击超载超限违法行为，维护良好交通秩序，促进文明城市的创建和和谐*的建设。
市委、市政府决定，整治工作由市政府秘书长邹本家协调，公安局，交通局、水利局、监察局、财政局共同参与，为保证整治效果，成立开展超载超限车辆专项整治工作领导小组。
组长*市政府副市长。
副组长*市交通局局长。
*市公安局副局长。
*市林水局副局长。
成员*市交通局副局长。
*市水利派出所所长。
*市巡警大队大队长。
*市水利监查大队大队长。
*市交警大队大队长。
通过专项整治，要达到以下目标：
（二）无牌无证黑车和假军车得到有效清理。
（三）抗拒执法检查等违法行为得到消除。
（一）设定停车场和确定各部门的人员、车辆设置指定停车场：原泡子粮库。
（二）确定各部门人员。
1、*市公安交通警察大队4人。
2、*市水利局4人。
3、*市公安水利派出所3人。
4、*市交通局8人。
5、*市巡警大队4人。
（三）确定各部门车辆。
1、交警大队2台。
2、交通局2台。
3、水利派出所1台。
4、巡警大队1台。
（四）设施配备。
1、每台车配备电台1部，由交警大队负责。
2、停车场由交通局负责。
（五）实行24小时不间段检查。以巡逻为主，即据运沙车辆的行驶路线，行驶时间，白天分组在各条线不定时地巡逻、查、纠，夜间按值班表进行。
（六）集中联合打击。各巡逻组在巡逻中查、纠运沙车辆时，对不服从管理的，报告带班领导，集中各组，增派人员予以打击。
（七）联合执法，集中处理，对查扣的车辆驾驶人签字后将沙子全部卸到粮库院内，处理时由各部门在联合执法单上签字放行。
（八）各部门职责。
1、公安交警部门负责车辆超载交通违法行为处理。同时，负责对无牌无证车辆、假军车以及其它车辆交通违法行为进行处理。
2、交通部门负责对车辆超限违法进行处理。同时，负责对无营运手续黑车进行处理。
3、水利派出所负责对违反沙石规定者进行处理。
4、巡警大队负责抗拒执法检查进行处理。
（九）处罚规定。
1、在认定超载超限时，必须使用称重仪对车辆进行科学检测，提供准确的科学依据，严禁凭目测对车辆超载超限进行判定。
2、公安、交通部门要坚持不清除超载超限违法行为不放行的原则，对超载超限的坚决予以卸载。
3、公安部门要依据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，扣留超载车辆和进行处罚。交通部门要依据《中华人民共和国公路法》规定进行处罚。
4、水利部门依据沙石管理规定，对非法采沙者进行处罚。
5、巡警大队对抗拒执法检查、妨碍公务者进行处理。
6、公安、交通部门扣留车辆收费必须严格按照物价部门核定的标准收取停车费。
7、要避免重复处罚，同一车超、超限被一个部门已处罚的，另一个部门不得重复查处。各部门不得越权执法。
为保证车辆超载超限专项整治工作扎实的开展起来，公安、交通部门要利用标语、宣传单、电视、光碟、广播等各种宣传形式，对运沙货车车主及驾驶人进行宣传，认请超载超限对安全行车和公路的危害，自觉做到不超载超限。
（一）公安、交通、水利三部门在车辆超载超限专项整治工作中，必须实行工作责任制，做到责任明确，任务落实，认真履行各部门的职责，做到坚守岗位，忠于职守，认真负责。
（二）公安、交通、水利三部门必须依法行政，坚决杜绝说情走后门，做到严格执法、规范执法，文明城执法、公平正义，避免发生矛盾冲突。
（三）加强信息钩通，要实行值班制度和信息报告制度，每班要将工作情况报办公室。
（四）实行交接班签到制，不得代签，签到簿放在值班室。
（五）不得相互说情，做到执法公正、公平，做到一视同仁。
（六）加强监督考核，各参战单位每天派出一位领导，联合检查各单位的工作情况，每天扣的车辆由交警大队负责逐台登记，集中管理，并安排专人看管。
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今年以来，我局按照州、县治超工作统一安排部署，紧扣自身工作职能，加强组织领导，周密安排部署，明确工作任务，落实工作责任，治理车辆超限超载整治工作取得一定实效。
（一）加强领导周密部署。我局高度重视超限超载治理工作，成立以局长欧阳雨为组长、副局长田宏国为主抓的的治理车辆超限超载工作领导小组，设立了局超限超载治理工作办公室，明确3名工作人员专职负责本局治超工作各项具体工作，层层传导工作压力，要求永净、保康渣土清运公司相应成立了治超工作办公室主抓本企业治超工作，为方便直接监管，将管辖的执法中队长纳入企业治超办名单，并明确了局治超办和企业治超办的工作职责。局领导班子召开4次会议专题研究安排治超工作，制定了车辆超限超载集中整治五项行动实施方案和城区渣土运输专项清理整治工作实施方案。定期进行工作调度，确保治理行动不松劲，治理结果出成效。实行每日一统计、每周一调度、每月一总结，确保治理工作按步骤有条不紊推进。
（二）加大宣传形成氛围。我局把加大治超工作宣传教育放在重要位置，对治超目的、意义、标准、依据以及超限超载的危害为宣传主要内容，在老司城入口、董家塘等重点治超路段设立了值守点，对过往车辆下发宣传单500余份，在本单位院落拉了1条横幅，及时总结编写本局治超工作信息，积极上传治超信息，被州人民政府的网站采用2条，在县人民政府的网站采用5条，被县超办简报采用2条。在局办公楼入口显著位置设立了本局治超工作宣传栏，及时发布公开工作进展情况。重点对我局监管的渣土清运企业进行宣传，组织召开永净、保康渣土清运公司负责人会议2次，明确企业治超工作任务，提出治超工作要求，确定所有各型车辆超载的检查核定标准，给所有渣土车司机每人发放了一张车辆核载标准宣传单，努力营造良好的治超工作氛围。
（三）强化监管落实责任。一是对企业所有渣土运输车辆进行登记监管，建立渣土车辆基本情况摸底表，实行台账式管理，目前，永净、保康两家渣土公司登记在册的各类渣土运输车辆78台，并及时将新成立的金图渣土公司纳入管理范围。二是对其他渣土运输车辆要求统一标识，严格按照审批路线行驶，所有车辆必须到我局综合管理股备案。三是加强业务培训。工作开展以来，我局对3家渣土公司负责人进行了专门的业务培训，举办渣土清运公司所有员工治超工作业务培训共3次，同时责成公司负责人自行开展贴近生产工作实际的超限超载知识培训各2次。5月31日，副局长田宏国再次到永净渣土公司培训现场授课对超限超载进行重点强调。四是强化前置审批，我局在政务服务中心派驻专职人员2名，对渣土运输车辆的运输权限进行审批，从源头上控制超限超载。
（四）突出重点开展整治。一是强化内部联合执法。我局综合管理股、各执法中队都把超限超载整治工作的重要一环，全局合力，形成治超治限的强大力量，通过巡查建筑工地、在主要出入城口设立检查卡点，治街巡查等多种方式对各种超载运输行为进行检查打击，对车辆超载形成高压打击态势。今年以来，全局共出动执法车120多台次， 1100多人次投入治超治限工作。二是建立突击检查、随机抽查、日常巡查的“三查”机制。对县城区内在建规模较大48处建筑施工工地和上路行驶的渣土车进行专项整治，共查处超限超载运输渣土、沙石车辆48台，扣押严重超限拖拉机7台，并按规定给予了从重处理，各执法中队根据工作经验，摸准渣土车在夜晚集中运输的运转规律，采取错时执法，对超载车辆“跑冒滴漏”污染街道清洁卫生的，首先责成渣土公司公司自行打扫干净后再对业主进行重罚。三是加大对车辆非法拼改装行为的打击力度。局治超办及时召集全局股所队室长以上干部会议传达贯彻全州割“马槽车”电视电话会议精神，根据工作实际制定了实施方案，把整治车辆非法拼改装工作与打击车辆非法营运相结合，按照分类处置的原则，严格执行渣土车密闭运输的行业监管标准，把抓扣的私自改装三轮车、摩托车恢复到原始状态，从源头上消除助长车辆非法营运的土壤，实现了三类车辆的依法依规运行。共割除整改违规改装渣土车12台，查处非法改、拼装三轮车190台，收缴摩托车伞450把，焊除摩托车装伞接头180个，处理执法纠纷32起，全部成功化解。
（一）精力投入不足。我局工作职能众多，日常工作任务重、工作杂、涉及面广，在搞好治超工作的同时每个中队都必须同时履行其它的城市管理工作职能，治超工作相对投入不大。特别是从今天开始，我局将抽调大部人员参加为期1个月的芙蓉镇旅游环境综合整治工作。
（二）经费严重不足。开展超限超载工作是一项长期性的工作，重点是源头监管和定点值守，耗费的人力物力较大，适当的经费保障必不可少。我局没有专门的经费购买必要的执法工具，如摄像设备、计量设备、执法安全设备等，还停留在靠人的眼力来执法，在执法标准上就会出现偏差，容易产生执法不公、执纪不严的现象。
下步我局将具体抓好以下四个方面的工作：
（一）继续加强宣传。坚持正面宣传，加强内部团结，大力向主要媒体投稿宣传我局治超治限工作成果，给执法人员鼓劲，对违法违规者形成震慑，争取工作主动，赢得社会各界的支持。
（二）加强一线执法。坚持“属地管理，统一领导，重点监管，各司其职”的工作原则，落实责任，严格考核，量化标准，兑现奖惩，保证治理工作持续开展和阶段任务的落实。
（三）加强联合执法。加强与公安、公路、交通、安监等执法机构之间的合作、探索治理工作统一执法、综合执法的体制和执法方式。进一步规范执法工作程序，坚持卸罚并举。加大执法监督力度，加强明查暗访，严格执法风纪，对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实，从严处理。
（四）加强源头治理。进一步做好渣土运输、货运场站等源头监管。一要搞好车辆排查工作。进一步掌握大型渣土运输车辆的分布情况，确定重点监管区域、监管对象，建立大型渣土运输车辆管理档案。二要加大货物装载源头治理力度。重点是在建规模较大的工地，物流集散中心，对不符合标准运输车辆坚决禁止驶出场站。
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1
号）文件要求，县政府决定，从。
4
月
20。
“政府主导、部门联动、标本兼治、长效治理”的总体要求，全力开展治理车辆超限超载运输专项行动，严厉打击超限超载运输行为，为全县经济发展提供优良的交通运输环境。
坚持。
“政府主导、部门联动、分工协作、各负其责、齐抓共管”的工作机制和“统一政策、区域联动、联合执法、混合编组”的工作模式。
深入贯彻《道路交通安全法》《公路安全保护条例》《道路运输条例》及《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》等有关法律法规，进一步落实治超职责，切实加强治理车辆超限超载工作。对治超工作中不履行或不正确履行职责的行为，依据有关规定实施行政问责。。
坚持专项治理和长效治理相结合、阶段性整治行动与常态化日常管理相结合、源头治理和路面治理相结合，逐步实现治超工作科学化、信息化、规范化、法制化。
对全县范围内的违法超限超载运输车辆进行治理。主要是全县国省干线。
221。
国道、宾西镇至长寿山路段等通乡通村公路及公路桥梁。
货源头主要是全县区域内生产砂石、水泥及粮食收购等货源头企业；车源头主要是擅自非法改装从事砂石、水泥、粮食等运输的超限超载车辆，特别是车货总重超过。
55。
吨的违法超限超载车辆；人源头主要是从事违法超限超载运输的货运车辆驾驶人。
各乡镇、各相关部门要结合实际，加大治超专项行动的宣传力度，利用多渠道、多角度，全方位开展宣传工作，使超限超载危害性和治超政策家喻户晓，取得社会各界的广泛支持，形成治理车辆超限超载运输的浓厚舆论氛围。
1
运管部门要坚决落实监管责任，通过派驻巡查等多种手段，切实加强对全县货源头单位的有效监管。
对不接受处罚，拒不改正的违法货源头单位，市场监管、安监、国土等相关部门依据道路运输管理机构提供的违法信息，按相关规定进行处理。。
2
加强对货运源头装载单位的监管。
货源头企业的行政主管部门要督促货源头企业配备合格的称重和计量设备，建立货物装载登记、统计制度，确保违法超限超载运输车辆不出场、不出站。。
3
严厉打击非法改装行为，严格市场准入。
在县治超专项行动领导小组的统一领导下，由公安交警部门牵头，推进全县运输车辆的“割大厢”工作，使其符合国家规定的车货总重装载标准。对非法改装等不符合技术标准的车辆，运管部门要严把道路运输行政许可关，一律不得允许进入道路运输市场。要加强对车辆的年度审验，完善车辆档案管理，对存在非法改装的车辆要督促其恢复车辆原状。对拒不改正的，依法注销其《道路运输证》。。
4
加强道路货运市场诚信体系建设，实行道路运输企业和从业人员“黑名单”制度。
运管部门要建立货运企业、货运车辆和驾驶员信誉档案，将违法超限超载运输行为纳入信誉考核管理，并依据《公路安全保护条例》等相关规定进行处罚。。
5
建立长效机制，实施目标责任制管理。
在县治超专项行动领导小组的领导下，交通、公安、安监等部门要切实担负起源头治超工作的责任，认真抓好落实，把治超工作纳入本部门年度目标责任制考核，着眼长效机制建设，采取有效措施推进全县源头治超工作。积极推行责任“网络化”追究制，成立若干源头巡查组，分片包干，将源头治超目标责任层层分解，落实到人，谁的责任谁承担，建立职责清晰，严肃追责的问责机制。。
1
强化联动执法。
各相关部门要充分发挥治超工作的主体责任，按照“重源头、强路面、突重点、严规范”的原则，实施联防联控，继续强化路政、运政、公安交警等多部门参与、区域联动治超，严厉查处未割大厢及车货总重超过。
55。
吨的违法超限超载运输车辆，组织开展好辖区内的治超专项行动，始终保持对违法超限超载运输行为的严管态势。
2
科学构建治超防控网络。
以固定监测站点为依托，摸清违法超限超载车辆的运输规律，安排执法人员进行流动巡查，严厉打击绕行检测站点的违法超限超载运输车辆。对农村公路要采取限高、限宽保护措施，避免农村公路成为违法超限超载运输车辆的绕行路段。同时，推广使用超限超载运输车辆信息管理系统，实现路政、运政、公安交警信息共享，联合处罚。。
3
对重点区域实施集中治理。
要继续推动以宾州、居仁、宾西、宁远、胜利等乡镇为重点区域的治理工作，加大区域联动，固化路政、运政、公安交警联合执法、异地交叉执法长效机制，努力形成全区域、全时段覆盖，确保专项行动顺利开展。。
各相关部门充分发挥治超工作责任主体作用，建立健全专项行动组织机构，细化方案，全面部署，落实责任。各乡镇、各相关部门要大力开展治超宣传活动，在重点货物源头单位、人员密集场所统一悬挂宣传标语，设置宣传点，采取新闻报道、发放宣传单、制作宣传板、悬挂标语、现场解答等多种宣传形式，营造治理车辆超限超载的浓厚氛围。。
1
“割大厢”专项行动。
在县政府的统一领导下，由公安交警、交通部门负责，相关治超成员单位配合，对全县运输车辆进行“割大厢”工作，达到国家规定的车货总重装载标准。。
2
交通、公安、安监、国土、市场监管等部门按照职责分工，分别做好货源头、车源头、人源头治理工作，有效遏制违法超限超载运输车辆出场上路行驶。。
3
路面治理专项行动。
路政、运政及公安交警、巡警等部门密切配合，联合执法，严厉查处未“割大厢”及车货总重超过。
55。
吨的违法超限超载运输车辆，形成治超高压态势。
县治超专项行动领导小组将于。
12。
月份对治理工作进行检查验收，并将专项行动结果向全县通报。
为切实开展好全县治超专项行动，成立县治超专项行动领导小组：
组
长：苏晓明。
县委常委、县政府常务副县长。
副组长：肖春生。
县政府副县长。
成
员：张维久。
县公安局局长。
付光辉。
县交通局局长。
李
乾
县财政局局长。
杨玉东。
县环保局局长。
杜瑞光。
县水务局局长。
彭晓刚。
县安监局局长。
刘凤山。
县国土局局长。
董继良。
县广电局局长。
杨春福。
县国税局局长。
战玉峰。
县地税局副局长。
梁书杰。
县市场监管局副局长。
董
俊
县交警队队长。
杨忠林。
县交通局运输管理站站长。
唐德宾。
县交通局综合执法队队长。
李
铁
宾州镇镇长。
何春雷。
居仁镇镇长。
王大军。
宾西镇镇长。
杨向海。
永和乡乡长。
陈兆江。
糖坊镇党委书记。
丁艳旭。
满井镇镇长。
吴
宇
鸟河乡乡长。
暴海涛。
民和乡乡长。
高
伟
经建乡乡长。
杨
平
宾安镇党委书记。
谢
卓
胜利镇镇长。
于桂芬。
新甸镇镇长。
姚洪桥。
摆渡镇镇长。
田忠良。
宁远镇镇长。
李绍刚。
常安镇镇长。
徐
伟
三宝乡乡长。
杜召恒。
平坊镇镇长。
领导小组下设办公室，办公室设在县交通局。
在县治超专项行动领导小组统一领导下，全县治理车辆超限超载运输专项行动由县交通、公安、安监、工信、市场监管等成员单位和各乡镇政府共同组织实施。县直相关部门为治理车辆超限超载运输工作的责任主体，各乡镇政府要积极配合，认真履行职责，确保专项行动顺利开展。各相关部门要将超限超载治理纳入日常管理工作，加大路面治超执法人员的投入，人员相对固定，实行统一调配，人员不到位的要追究本人和单位领导的责任。交通部门要确保路政、运政稽查人员开展正常路面执法工作，及时查处违法超限超载运输车辆，提高工作效率。公安部门要按照县政府统一要求，落实与交通等部门联合执法、混合编组的治超执法联动机制，科学部署警力，维护好治超站点的交通、治安秩序，对容易出现聚众闹事、阻塞交通、拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的重点地段要加强巡逻，加强应急处置管理。执法机构和执法人员在治理违法超限超载运输车辆过程中，要依法行政，规范执法行为，做到规范公正，文明严格执法。对于治超工作中发现和群众举报的违规违法行为，坚决做到有报必查，有查必果，违法必究，执法必严，绝不姑息迁就。县治超专项行动领导小组要根据实际情况，制定相应的应急预案，及时处理违法超限超载运输车辆堵塞公路或者强行冲卡、围攻执法人员、聚众闹事等突发性事件，维护公路交通治安秩序，确保公路安全畅通。。
信用代码(身份证号)地址法定代表人(负责人)姓名受托人。
身份证号码。
住址职务。
委托事由。
委托1.接受询问（调查）2.提供资料；3.确认资料；4.签收法律文书；权限5.进行（放弃）陈述申辩或者提出听证；6.缴纳罚款。
期限声明。
自签署之日起至上述事项办理完毕止。
受托人对提交的该授权委托书的真实性负全部责任。
受托人签名：日期：年月日
委托人：（签字盖章）。
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签发日期：年月日
身份证复印件粘贴处。
委托人（法定代表人)身份证复印件。
身份证复印件粘。
（盖年。
受托人身份证复印件。
受托人身份证复印件粘贴处。
以上两张身份证复印件，经分别核对，均与原件一致。
提供人：（签字盖章）。
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日期：年月日
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今年年1月份以来，按照市政府制定的《兰溪市治理车辆超限超载联合方案》，我市围绕“政府主导、部门配合、源头控制、综合治理”的治超工作原则，从路面、源头、宣传、治理等方面入手，发扬连续作战、不怕疲劳的工作作风，在全市打响了一场声势浩大的联合治超战役，取得阶段性成效，截止目前，共检测车辆8990辆，查处违法超限运输车辆958辆，卸载货物33412.09万吨，收取罚（没）款484.72万元。
一是联合治超常态化。20xx年12月份兰溪市政府制定《兰溪市治理车辆超限超载联合方案》，从20xx年1月2日开展联合治超行动。同时，为更好开展工作，我市专门成立以分管市领导为组长，相关部门和沿线镇乡（街道）负责人为成员的治超工作领导小组，从交警、运管、路政等部门共抽调32人作为常态化治超人员，四班三倒全天候开展治超工作。20xx年截至目前，二是源头治理显成效。联合治超以来，我们以治超为主抓手，加大源头治理工作力度，结合“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等各项行动，巧借东风，借势发力，进行源头治理。去年开始，对公路沿线污染源进行集中整治，严格规范制砂厂经营，原有黄沙企业160余家，现整合为7家，不仅提升了水环境质量，更为治超工作源头治理加强了保障。此外，加强道路巡查，定点与流动相结合，开展不定期专项整治，促进治超工作点、线、面铺开。
经过一年半的整治，治超工作虽取得了一定成效，但形势仍十分严峻：
1、治超力量单薄，联合治超，未真正形成合力。
2、硬件设施落后，已不适应当前的治超形势。
3、进出我市的超限超载车辆基本上是固定的、区域性的'运输车辆，执法对象固定。
4、治超环境差。强行闯关、集体冲卡、冲撞执法车辆等阻碍执法或暴力抗法事件时有发生。后续处理工作不积极配合，甚至以人身安全相威胁。
5、兰溪治超的处罚标准还需细化，容易造成执法无据。
一要加大投入，形成合力，巩固治超成效。进一步发挥治超办统筹协调作用，加强公安、交通等相关部门联系，在现有人员配备基础上，继续抽调执法人员充实执法队伍。加大治超设备的更新投入，调配车辆。为治超提供硬件保障。加快治超非现场执法建设，实现道路路网格化管理。细化《兰溪治超的处罚标准》，为联合治超提供法律依据。此外，对于强行冲卡、暴力抗法等恶性的违法犯罪行为，公安等执法部门将严格按照相关法律法规从严从重处理。加强与周边县市联系，实行违法车辆信息抄送，形成地区间的联合治超模式，通过定期沟通，信息共享，同步行动等方式，开展更具成效的集中整治。
二要健全机制，形成常态，抓好治超管理。一方面落实相关职能部门治超工作职责，根据实施方案，具体分工，各司其职，层层落实，责任到人。另一方面，强化治超工作内部管理，对于治超人员无故缺岗缺勤，随意执法等现象从严处理，优化治超工作氛围。强化治超源头监管体系，各相关职能单位，对车辆违法超限超载行为要严格把关，加强源头管理，加强监管，真正做到源头治理。
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〕
596。
号），以及区城市管理委员会联席会议精神，制定本方案。
车辆超限超载运输诱发大量道路交通安全事故，严重损坏了公路基础设施。加之部分沙石及陶瓷泥运输车辆没有采取密闭运输措施，造成公路路面污染严重，给养护工作带来难度，对行车安全构成威胁。针对我区运输车辆超限超载及洒漏现象较为严重的情况，以有关政策法规为依据，积极发挥交通、公安、公路等职能部门的作用，坚决打击运输车辆超限超载及洒漏行为。
坚持用法律法规手段治两超、治洒漏，全力维护公路基础设施，消除道路交通安全事故隐患，净化道路交通服务环境，提升城市发展形象。
为切实加强对该项工作的组织领导，成立区治两超、治洒漏工作领导小组，该小组是区城市管理委员会下设的一个专责小组。其组成人员如下：
组长：梁瑞强（区委常委、常务副区长）。
副组长：李启雄（区政府副秘书长）。
江仲佳（区交通局局长）。
谭文雄（区公路局局长）。
周勇（公安分局副局长）。
成员：陆镜芳（区交通局副局长）。
黎敬志（区公路局副局长）。
李丹龙（区质监局党组成员）。
杜伟南（荷城街道办副主任）。
林柱文（杨和镇副镇长）。
严海锋（明城镇党委委员）。
陈水雄（更合镇副镇长）。
罗海明（交警大队副大队长）。
领导小组下设办公室（在区交通局），负责日常具体工作，所需人员从相关部门抽调组成。办公室主任：陆镜芳（兼），副主任：黎敬志（兼）罗海明（兼），联系电话：
88223553。
从
2008。
年
12。
月
1
日起至。
2009。
年春节前，利用。
1
个月左右的时间，由区交通、公路、交警部门按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，对超限超载及洒漏的运输行为进行集中治理整顿。
1
广泛开展宣传活动，营造良好的舆论氛围。
治理整顿政策措施众所周知，营造有利于专项治理整顿工作的强大舆论氛围。区治两超、治洒漏工作领导小组办公室要向社会公布举报电话，对超限、超载及洒漏行为实行有奖举报，充分组织调动广大群众参与专项治理整顿行动。
2
加强协作与配合，形成治理整顿的合力。
区交通局是这次专项治理整顿工作的主办部门。公路、交警等其他相关部门要按照“加强配合、各司其职”的原则，共同开展治两超、治洒漏工作。在集中开展专项工作期间，相关部门要依法设置固定或临时检查站点，选择、配备必要的称重设备、卸装机具和卸载场地，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对运输车辆超限超载及洒漏行为进行执法确认。同时，区财政部门要安排专项经费，确保治理工作顺利开展；区交通局要协调相关部门划出专门场地，设置专门场所用于装卸货物和执法办公；区政府法制局要围绕治两超、治洒漏专项行动，提供政策法律服务，认真做好有关释法工作。
3
明确责任，强化路面执法。
相关职能部门及镇（街）要牢固树立“全区一盘棋”的大局观念，建立统一领导、属地负责、部门协调、联合行动的工作机制，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，进一步提高认识，加强领导，明确职责，强化督导检查。做到不受请托说情，不人为设置障碍，确保治两超、治洒漏工作长期有效稳定开展。
（
1
）各镇政府（街道办）要把治两超、治洒漏工作列为当前的重点工作来抓，实行目标责任管理，全力支持与配合治理整顿工作。区相关部门要不断完善执法制度，增强执法透明度，按照公开、公平、公正的执法要求，坚决杜绝发生徇情执法或执法不公的现象。区治两超、治洒漏工作领导小组办公室要向社会公开投诉电话，主动接受社会舆论监督，确保治两超、治洒漏工作在短期内取得明显成效。
（
2
）加强路面监控，实行严管严治。交通、公安、公路等部门要加强路面联合执法工作，加大对超限超载及洒漏运输的车辆避查绕行、短途驳载等违法行为的查处力度。
对超限超载及洒漏车辆被处罚及按规定卸货转运后，车主或驾驶员又自行返装继续超限超载或洒漏上路行驶的，按新的违法行为从重处罚。同时，交警部门要对现场查处的违法驾驶员给予违法记分处理。
对货运机车超过核载质量的，
相关部门要依据有关法规从重从严予以处罚，同时扣留机动车或引导到指定点实施卸载，直至其违法状态消除。
对被查处的超限超载及洒漏车辆要责令停止行驶，责令车主或驾驶员自行卸载；对无能力进行卸载或不主动卸载的，采取强制卸载措施，卸载的费用由车主负担。
在卸货之前，执法人员要与违章人签订有关协议。所卸载货物可在指定点免费堆放。
3
天，超过。
3
天的，按规定收取保管费；超过。
10。
天并经通知仍不转运的，由交通部门强制清除。卸载和保管货物的收费标准按省物价局的规定执行。违法超限超载及洒漏行为对公路造成损坏的，除接受处罚外，应按赔（补）偿标准及实际损坏程度给予赔（补）偿。
（
3
）建立和健全快速反应机制。相关部门要将治两超、治洒漏工作作为公路养护、路政管理和道路交通安全管理的重要组成部分，始终保持高压的严管态势。相关部门要建立和健全快速反应机制，执法人员实行统一调配，确保人员相对固定。公安部门要增加执法点的警力，负责维护执法点的交通、治安秩序。对容易出现聚众闯卡、拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的重点地区，要加强巡逻，实行应急处置管理。对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务或对执法人员实施人身侵犯、破坏执法设施的，要坚决依法查处，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
4
实行标本兼治，实施源头管理。
各镇政府（街道办）要强化属地管理责任，与厂矿企业、货物装载场（站）、砂石场等单位签订治两超、治洒漏责任书。交通部门要加强对车辆货物装载场（站）、大型厂矿企业、砂石场等场所的检查，通过采取查阅出厂记录、在厂矿企业附近路口进行检查等措施，加强对货物装载源头环节的全过程监管。
5
加强执法队伍建设，提高执法水平。
要加强执法人员的队伍建设，坚持做到以人为本，文明执法。相关部门要加强对执法点的监督检查，规范执法人员的执法行为，努力提高执法水平，不断增强执法效果。区纪检监察部门要加强对执法人员的执法工作监督，对徇私舞弊、借机谋取私利的，要依照有关规定严肃处理。
为进一步完善我市治理车辆超载超限工作机制，着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题，保护公路基础设施，确保人民群众生命财产安全，按照省上统一部署，从20*年1月1日起在全省范围内加强车辆超载超限治理（以下简称“治超”）工作，现结合我市“双超”治理工作实际，制定如下实施方案。
通过1年时间的集中治理，有效遏制严重超载超限违法行为，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，进一步规范道路货物运输经营行为，防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
（一）严把车辆生产、准入和审验源头关。
由经济和信息化部门牵头，工商、质监等部门配合，全面排查市内货车生产企业，公布合法生产企业名单，严厉查处违规生产企业。对“大吨小标”等不符合国家公告标准的车型，一律禁止在市内销售，并依法申请工业和信息化部更正或撤销其相关产品《公告》。
由工商部门牵头，经济和信息化等部门配合，全面排查市内货车销售企业，凡不符合国家标准的非整车出厂货车一律禁止销售，对违规销售行为进行严肃查处。
公安部门要严格按照工业和信息化部的公告办理车辆注册登记，对非法改装等不符合国家标准的货车不得进行注册登记和审验，审验发现非法改装等不符合国家标准的货车要责令进行纠正，交通运输部门不得办理道路运输证和定期审验。
（二）严把车辆改装源头关。
由工商部门牵头，公安、经济和信息化、交通运输等部门配合，对改装机动车企业进行全面排查，发现非法改装拼装机动车的企业或场所，坚决依法予以取缔。由交通运输部门牵头，工商、公安等部门配合，对机动车维修企业进行全面排查，企业非法改装货车行为一经查实，吊销其维修生产许可。
（三）严把货物装载源头关。
各区市县人民政府要组织安监、公安、交通运输和农机等部门，加强对容易发生超载超限的矿山、水泥厂、沙石料场等货物集散地的监管，以政府名义向社会公布重点货运源头单位。建立健全交通运输、公安部门联合驻点或巡查监管制度，坚决制止超载超限车辆出场、出站。
各区市县交通运输、公安部门从即日起迅速摸清辖区底数，建立基础台账，一对一与当地货运企业和业主签订一律不得超载超限的安全责任书和承诺书。凡核发了“运输许可证”的企业、业主和货场由交通运输部门负责签订，运输型拖拉机由农机部门负责签订，其他由公安部门负责签订。
（四）严把高速公路入口关。
由公安部门牵头，当地人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，20-年12月14日至16日排查并确定辖区内高速公路入口管控点，拟定并分批公布高速公路货车可通行入口名单。高速公路营运公司按照时间进度安排在相关高速公路入口前提前配备称重设施设备，设置限高门架和警示标志标牌，有条件的要设置渠化货车专用通道、劝返专用通道等。高速公路入口前管控点的管控、疏导、劝返及有关维稳工作由辖区地方人民政府负责，管控点的称重设备、办公临时用房等设施由高速公路营运公司负责提供。
由公安部门牵头，各区市县人民政府、交通运输部门、高速公路营运公司配合，在高速公路省界入口加强对入川货车的管控。有条件的，要在站前收费广场渠化货车专用通道、设置移动称重设备，在货运车辆进站前实施检测，对检测出的超载超限货运车辆直接劝返；无条件的，公安、交通运输部门要设点联合执法，高速公路营运公司配备移动称重设备、设置治超警示标志，提示进入的违法超载超限车辆就近驶离高速公路。加强市际间治超信息沟通，对违法超载超限车辆实施有效管控。
由交通运输部门牵头，公安部门、高速公路营运公司配合，合理统筹规划、调整完善治超监控网络，形成源头监管点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。
（五）严把路面管控关。
公安、交通运输部门要加大联合执法力度，在省政府批准的地方公路固定超载超限检测站、高速公路入口管控点，实行公安、交通运输部门联合治超，落实抄告制度。
高速公路入口管控点由公安部门牵头，交通部门配合实行24小时不间断管控，每个管控点的人员配备不少于8人（公安4人，路政、运管各2人），实行3班倒。加强高速公路路面巡逻，发现超载超限货车引导就近驶离高速公路，并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门。各高速公路入口管控点应建立检测登记簿，对经过管控点检测的车辆进行登记，对符合进入高速公路的货车还应出具称重磅单加盖印章，作为目前高速公路进站称重设备不完善时的进站凭据，检测登记薄及称重磅单由高速公路营运公司统一制作。（即时执行）。
各区市县人民政府负责落实地方公路超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等，完善配套政策。公安部门要在省上批准的地方公路超载超限检测站设立警务室并常驻警务人员。对经检测确认严重超载超限的车辆，交通部门要依法严格实施卸载，违法状态未消除的，不得放行或准予继续行驶。对发现的非法改装车辆，公安部门要依法顶格处罚，并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度，严格执行违法记分制度。
（六）强化施工、应急救援路段交通安全管理。
由公安部门牵头，高速公路营运公司、交通运输部门配合，加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时，由公安部门实施交通管制，封闭施救路段，实施对面道路半幅双向方式通行，确保不发生二次事故。
交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监控，督促建设单位严格按照许可的施工方案施工，规范施工现场安全管理；公安部门负责施工路段的交通安全监管。
高速公路营运公司要进一步完善应急预案，配足应急救援人员和装备，落实应急保障措施，确保快速、高效处置突发状况；配合公安部门加强清排障服务，采取相应的安全保障措施，提高事故应急救援效率，尽可能减少对道路通行安全的影响。
（七）加强政策引导，推进长效治理。
认真执行运输企业补贴政策和货运车辆通行费优惠政策。培育货运行业龙头骨干企业，筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导，并予以相关政策扶持，引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。
（一）加强领导，落实责任。一是各地要加强对治超工作的领导，区市县长是第一责任人，要把治超工作列入政府工作目标，制定治超责任考核管理办法，严格责任追究。二是进一步落实有关部门的责任，有关部门主要负责人是行业监管的第一责任人，要切实加强部门间、区域间的沟通、协作，重点强化源头管理和路面联合执法工作机制。三是201*年2月底前各地要落实和完善治超工作机构、人员和经费。
（二）强化监督检查，规范执法行为。各地、各有关部门要加强监督检查，严格规范执法行为，坚持依法治超，提高执法效率。坚持明察暗访，对典型的违纪违法问题要严肃处理。对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通等影响和破坏治超工作秩序、影响社会稳定的，要组织力量开展专项整治，依法予以打击。
（三）逗硬考核，严格责任追究。市政府将把治超工作纳入年度目标考核范围，对治超工作不力、违法超载超限运输未能得到有效遏制的区市县及有关单位将严肃追究责任。各地也要将治超工作纳入年度目标绩效考核内容。
自去年以来，特别是今年3月下旬以来，我县按照“政府主导、部门配合、源头控制、综合治理”的治超工作原则，从路面、源头、宣传、督办等方面入手，发扬连续作战、不怕疲劳的工作作风，始终保持强有力的治超工作态势，在全县打响了一场声势浩大的联合治超战役，取得阶段性成效，截止目前，一个月内累计出动执法车520辆次，执法人员1130人次，查处“两超”运输车辆120余台，卸载货物600余吨，切割墙板26台。全县碎石企业源头管控到位，公路超载超限运输得到有效遏制。
一、主要做法和措施。
（一）加强领导，提高认识，扎实推进治超工作。《湖北省公路超限运输管理办法》出台后，公路治超管理工作已由部门职责上升为政府行为，地方政府在公路治超管理工作中发挥主导作用。我们认为，治超工作是事关县域经济又好又快发展、事关交通运输事业健康发展、事关人民群众切身利益的大事，全县上下必须统一思想认识，必须作为县委、县政府的中心工作来抓。为此，我们县委、县政府在充分调研的基础上，迅速召开了全县治理超限超载工作动员大会，对治超工作做了全面的部署和安排，制定了《孝昌县治理超限超载运输工作方案》，成立了以县委副书记、政法委书记、副县长、公安局长为正副组长的治超工作领导小组，明确各乡镇及工商、安监、国土、河沙等部门为源头治理责任单位，交通、公安交警、城管、质监等部门为路面治超责任单位。形成了联合治超工作机制。同时，县财政根据实际拨付工作经费，全力保障治超工作高效、有序、有力开展。
（三）源头控制，路面设卡，确保治超工作效果。结合我县实际，我们以治理本地沙石料运输车辆为重点，通过路面执法和源头管理相结合，严厉打击“双超”违法行为。
一是加强管理，认真落实源头治理措施。把源头治理作为长效治超、确保实效的关键，努力把源头管理工作做深、做细、做实，加大了货物源头、车辆源头、车辆装载源头的监控和管理力度，一方面坚决做到“四个一律”，即：对不符合开采要求或不按相关规定进行采矿作业的砂石企业一律予以取缔；从现在开始一律停止新的砂石企业审批；对没有达标的碎石厂一律停电、停供炸药和停业；对到期的工商营业执照、安全生产许可证和河沙资源开采许可证一律不予延期。另一方面，加强源头装载行为管理。源头治理专班进驻砂石企业，与砂石企业签订责任状，监督砂石装载行为，确保无“双超”车辆出场。同时，对在路面查处的“双超”车辆，通过倒查的方式，严厉追究企业及业主的责任。对发现超载超限车辆出厂，第一次对企业罚款10万元，第二次实行停业整顿。同时，由所在乡镇与县安监、国土、工商、环保等部门对碎石企业实行包保，由一名副科级干部带队，24小时驻厂，发现超载超限车辆出厂的，第一次对包厂干部进行诫勉谈话，第二次对包厂干部实行免职，惩戒期延长至一年。此举有效缓解了路面治超工作压力。
二是坚持不懈，始终保持路面执法高压态势。由于我县没有固定治超站，设立王杨线和107国道两个临时治超卡点，对大天线、107国道、王杨线等干线公路进行流动巡查，坚持24小时值班制度，采取三班倒方式昼夜卡点值守，每天由一名副科级干部带队，每班10人以上，其中交警2人、路政4人、运管2人，派出所1人、质监1人。同时，安排10名公安特勤随叫随到，协助处置突发事件。各卡点严格按照“四个一律”的要求开展治超工作，即所有超限超载运输车辆一律卸载、一律处罚、一律强制切割加高墙板、一律扣分并加盖篷布。具体执法工作中，对“双超”车辆一律过磅称重、卸载、复磅、从重处罚。同时，流动巡查专班负责看守主要路口，严禁“双超”车辆绕行逃避检查。
三是大员上阵，严防死守，坚决杜绝超载超限行为。周巷镇抽调了所有副科级干部对企业实行包保，公安局抽调3名班子成员带队，30名干警参与治超，交通局12名副科级以上干部带队，50多名干部参与治超，形成了强大的治超声势，对源头、卡口、路口实行严防死守，基本杜绝“两超”行为。
第二十条货物运输车辆载物应当符合国家有关限载、限高、限宽、限长标准，严禁违法超限运输。
第二十一条货物运输车辆载物应当符合核定的载质量，严禁超载运输。
第二十二条旗县级人民政府交通运输主管部门或者苏木乡镇人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。
第二十三条货物运输车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，货物运输经营者应当依法经公路管理机构审批，取得超限运输车辆通行证。公路超限运输影响交通安全的，公路管理机构在审批超限运输申请时，应当征求公安机关交通管理部门意见。经批准进行超限运输的货物运输车辆，应当随车携带超限运输车辆通行证，按照指定的时间、路线和速度行驶，并悬挂明显标志。禁止租借、转让超限运输车辆通行证。禁止使用伪造、变造的超限运输车辆通行证。
第二十四条固定超限检测站点的设置应当经自治区人民政府批准，临时超限检测站点的设置应当经自治区人民政府治理超限运输工作的主管机构批准。
第二十五条新建、改建公路时，应当将固定超限检测站点作为公路附属设施的组成部分，与公路同步设计、同步建设、同步运行。
第二十六条固定或者临时超限检测站点的建设应当按照统一的规范进行，其建设规模、检测设备和执法人员配备应当与货物运输车辆流量相适应。固定超限检测站点应当为相关执法人员提供必要的日常办公场所。
第二十七条固定超限检测站点应当在显著位置公示批准机关、行政执法人员、监督电话、超限超载认定标准、超限超载检测程序和行政处罚标准等信息。
第二十八条固定超限检测站点应当根据货物运输车辆的流量，合理设置货物运输车辆检测通道、车辆引道和配建相应规模的停车区、卸载区，不得因检测车辆影响其它车辆的正常通行和交通安全。
第二十九条固定或者临时超限检测站点和流动稽查使用的计量器具应当依法定期进行检定;未定期检定或者检定不合格的'计量器具，其检测数据不得作为卸载、行政处罚的依据。
第三十条公路管理机构、公安机关交通管理部门按照职责分工，可以在实行计重收费的车辆通行费收费站对超限超载货物运输车辆进行处理。
第三十一条经检测认定为超限的货物运输车辆，运输可解体物品的，公路管理机构应当责令承运人采取卸载、分装等改正措施。经检测认定为超限的货物运输车辆，运输不可解体物品且未办理超限运输许可手续的，公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，并告知其到有关部门办理超限运输许可手续。经检测未超限超载的货物运输车辆，公路管理机构应当立即放行。
第三十二条超限超载货物运输车辆需要协助卸载或者保管货物的，应当支付必要的劳务或者保管等费用，其收费标准由自治区人民政府价格行政主管部门制定。
承运人应当在3日内对卸载的货物进行处置;逾期不处置的，由公路管理机构依照国家和自治区有关规定处理。
第三十三条公路管理机构、公安机关交通管理部门在监督检查中，发现涉嫌超限超载运输的货物运输车辆，应当依法经检定合格的计量器具检测方可认定。禁止通过目测的方式认定货物运输车辆超限超载。货物运输车辆驾驶人应当按照超限超载检测指示标志或者公路管理机构、公安机关交通管理部门执法人员的指挥接受超限超载检测，不得故意堵塞通行车道、强行冲卡或者以其他方式扰乱检测秩序，不得采取短途驳载等方式逃避检测。
第三十四条旗县级以上人民政府应当组织交通运输主管部门和公安机关开展路面治理联合执法。公路管理机构和公安机关交通管理部门应当建立健全治理超限超载监控网络，对货物运输车辆进行超限超载检查。
200x年六月，国家八部委在全国范围内对车辆超限超载治理工作的“攻坚战”全面展开，一场以“保护路桥，关爱生命”为主题的联合治超执法行动在全国拉开了帷幕，“治超员”也由此应运而生。我作为“治超员”队伍中的一分子，通过两年多来的治超工作经历，我知道：要成为一名合格的治超员，就必须先用全面系统的治超知识武装自己，用规范的执法程序文明执法，再用“换位思考”的真诚去感动司机。
刚进治超站的时候,我当时认为治超员无非就是在路上拦车和罚款,应该是项技术含量并不高的简单而轻闲的工作。然而，上岗以后才发现完全不是这么回事。记得有一次，一位司机向我咨询治超的具体法规时，我却因为对部分具体的'规定不太清楚，而做了模棱两可的回答。事后，我内心非常地惭愧，并暗下决定一定要给自己“充电”。于是，我利用业余时间注意搜集整理国家有关的治超政策、法律、法规和规定，加以学习和领会，并使之灵活地运用于治超工作当中，通过一段时间，我的业务水平和业务素质都有了很大的提高，也能得心应手地解答司机、货主咨询的各种问题。
掌握治超知识，还只是成为合格治超员的第一步。做为一名战斗在一线的治超员，还必须要有吃苦耐劳勇于奉献的精神。在200x年8月的一天，我值晚班，当时我在班上是司磅员，那时用的是便携式的动态磅，很不稳定，而那晚涉嫌超限超载运输的车辆又很多，大概晚上8：30时一辆本地车的司机由于心存侥幸心理，过磅时不听从指挥故意走偏把磅压坏，当时太晚一时又难以修复，本着对治超工作高度负责任的态度，站领导决定让那些明显涉嫌超限的车辆去过地磅，站里出过磅费和补偿过磅车一定的油料费。我作为司磅员，带车过地磅的任务自然的就是我份内的事，由于过磅要到离站约一公里远的地方去，超限车辆的司机当然就不愿意去，我就对司机们一个一个地做解释、说服工作，力所能及地帮他们解决一些实际困难。司机们看到我是真心实意地在为他们服务，都很配合我们的工作。可是，整个晚上，我从这辆车跳下来又爬上那辆车，从那辆车跳下来又爬上另外一辆车，直到从最后一辆车上跳下来时已是第二天早上八点多钟，看到路人在吃早餐时我才感觉到自己又渴又累，但看见司机们等待处理时露出焦急的神态时，我满身的疲惫一扫而光，又继续投入到紧张的工作中去了。
各位领导、同志们：
你们好，非常荣幸能够在此次大会上，做计划生育工作表态发言。
同志们，是全区实施“十一五”规划，全面开局的一年，也是全面建设社会主义新农村关键的一年，其中，计划生育工作任务重，目标要求高，我代表***党委、村委会、协全体计划生育工作人员，在这里向管理区党委、政府保证。严格按照区党委、政府的计划生育工作要求，会后迅速把此次会议的精神，传达到全村的广大党员干部群众中，并结合本村实际情况，进一步理清思路，认清形势。制定好本村计划生育工作的工作方案。
我们和平村位于城乡结合部，人口多、人们的生活方式主要以从事工业和商业为主、人口流动性大，特别是外来人口多，计划生育难度大，是不文章!争的事实，为确保计划生育各项管理目标的实现，我们***的计划生育工作要从以下几个方面取得新突破。
（一）在全面稳定低生育水平上取得新突破。
坚持把稳定低生育水平放在人口和计划生育工作的首要位置，认真研究社会主义新农村建设对人口计划生育工作带来的机遇和挑战，坚定不移地严格执行各项计划生育政策，依法规范生育秩序，稳定低生育水平。加强婚育管理，依法规范群众的婚育行为，强化计划生育基层基础工作，稳定计生机构和队伍，确保有人管事、有钱办事、照章理事。
（二）在全面建立计划生育利益导向机制上取得新突破。
继续大力推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，全面落实计生奖励政策和优惠待遇，免费对农村实行计划生育的育龄夫妇和流入人员提供基本项目的避孕节育技术服务，想方设法兑现独生子女保健费，想方设法把独生子女费发放到每一个独生子女户。使这项制度家喻户晓、人人皆知，让群众真正感到“计划生育好”。
（三）全面加强计划生育宣传教育上取得新突破。
坚持大宣传、大发展的思路，运用人口和计划生育环境宣传、群众宣传，建立和完善计划生育宣传教育新机制。深入“开展婚育新风进万家”活动，全面推行关爱女孩行动，广泛宣传“男女平等、生男生女都一样”等新的婚育观念，让全社会都来关爱女孩成长，关心女孩成才，营造有利于女孩生存、发展的.舆论氛围和社会环境。
（四）全面抓好流动人口和外来人口计划生育工作上取得新突破。
搞好流动人口和外来人口的计划生育工作，是全面实现我村各项计划生育目标的关键所在，我们要进一步采取村计生办与村民小组长、中心户长，“上下联动”协同作战的方式，认真清理调查流动人口底数，加强流动人口计生宣传管理和服务，建立健全以现居住地为主的流动人口计生宣传管理服务工作机制，增强对流动人口计生宣传管理服务能力，切实保障和充分维护流动人口计划生育合法权益。坚持宣传、管理、与服务并举的办法。
最后，我代表和平村党委、村委会向区党委、政府保证，全面完成管理区党委、政府下达的各项计划生育工作任务，为构建和谐钢都和全面建设新农村，创建良好的人口环境。
谢谢大家。
表态人：
《计划生育工作会议表态发言》来源于本网会员分享，欢迎阅读计划生育工作会议表态发言。
第一条为治理货物运输车辆超限、超载，保护人民群众生命、财产安全，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《公路安全保护条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内公路上进行货物运输的单位和个人以及对货物运输车辆(以下简称货运车辆)超限、超载的治理活动(以下简称治超)，应当遵守本办法。
本办法所称超限运输，是指货运车辆的车货外廓尺寸、轴荷或者总质量超过国家规定的标准或者交通标志标明的限载、限高、限宽、限长标准，在公路上行驶的行为。
本办法所称超载运输，是指货运车辆载物超过核定载质量，在公路上行驶的行为。
第三条治超工作应当坚持政府领导、部门联动、综合治理、源头管控与通行监管相结合的原则。
第四条县级以上人民政府负责组织领导本行政区域的治超工作，规范治超人员管理，理顺治超管理体制，建立健全治超工作联席会议制度和行政执法联动机制，实行目标责任制和责任追究制度，并将治超经费纳入本级财政预算，确保治超工作有效开展。
县级以上交通运输、公安、工业和信息化、发展改革、工商行政管理、质量技术监督、安全监管、监察、财政等部门应当按照各自职责，做好治超相关工作。
第二章治超职责。
第五条县级以上交通运输部门主管本行政区域的治超工作;负责治超检测站点及治超信息管理系统的建设和运行管理;依法对货运源头单位的运输装载行为进行监管;组织交通运输行政执法人员开展路面执法，依法查处超限违法车辆。
第六条公安部门负责车辆登记管理;配合维护治超检测站点的交通、治安秩序，依法查处阻碍执行公务等违法犯罪行为;组织交警开展路面执法，依法查处超载等交通违法行为。
第七条工业和信息化部门负责监督、检查汽车生产企业及产品，对生产、销售违规汽车产品的行为依法进行查处。
第八条发展改革部门负责指导和监督超限、超载治理相关收费政策的执行，制定超限、超载车辆卸载等收费标准。
第九条工商行政管理部门负责对生产、销售拼装汽车或者擅自改装汽车的行为依法进行查处。
第十条质量技术监督部门负责对治超工作中所需的检测设备依法实施计量检定，对汽车产品质量进行监督检查，对生产不符合车辆强制性认证要求的汽车产品的行为依法进行查处。
第十一条安全监管部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，会同有关部门对因超限、超载发生的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。
第十二条监察部门负责对治超工作中的执法行为和行业作风进行监督检查，查处行业不正之风和违纪、违规行为。
第三章源头管理。
第十三条车辆生产、销售企业生产、销售的货运车辆(含挂车)应当符合国家强制性标准规定，并按照国家规定、设计规范标定车辆的技术数据，严禁虚假标定。
第十四条禁止任何单位和个人拼装或者擅自改变货运车辆的外廓尺寸和主要承载构件。运输不可解体物品需要改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照规定的车型和技术参数进行改装，并依法向公安机关交通管理部门申请变更登记。
第十五条对不符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值等机动车安全技术标准的货运车辆，公安机关交通管理部门不得进行车辆登记，道路运输管理机构不得发放车辆营运证。
第十六条货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准;不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事货运经营。
第十七条煤炭、水泥等货物集散地以及货运站(场)等货运源头单位应当采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出站(场)。
道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站(场)等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出站(场)。
第十八条货运源头单位应当安装合格的称重和计量设备，建立健全货运车辆驾驶和放行岗位职责及责任追究制度。
第十九条货运源头单位在货物装运前应当对货运车辆及驾驶员的车辆营运证和从业资格证进行查验登记，并不得有下列行为：
(一)不按规定装(配)载货物，放行超限、超载货运车辆;。
(二)为没有号牌或者车辆行驶证、营运证的货运车辆装(配)载货物;。
(三)为未出示从业资格证人员驾驶的货运车辆装(配)载货物;。
(四)为擅自改变货运车辆的外廓尺寸和主要承载构件的货运车辆装(配)载货物;。
(五)为超限、超载货运车辆提供虚假装载证明。
第二十条县级以上道路运输管理机构应当加强对货运源头单位的监督管理，并采取巡查或者派驻行政执法人员的方式，依法履行以下监督管理职责：
(二)监督检查货物装(配)载和货运车辆放行行为;。
(三)依法处理违反规定的货物装(配)载行为。
道路运输管理机构在监督检查工作中发现涉及其他部门执法职责范围的违法行为时，应当及时抄告或者移送有关部门，有关部门应当及时进行查处并反馈处理情况。
第四章通行管理。
第二十一条货运车辆的车货外廓尺寸、轴荷或者总质量超过国家规定的标准或者超过公路、公路桥梁、公路隧道交通标志标明的限载、限高、限宽、限长标准的，不得在公路上行驶。
货运车辆载物超过核定载质量的，不得在公路上行驶。
第二十二条货运车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在公路上行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。
公路超限运输影响交通安全的，公路管理机构在审批超限运输申请时，应当征求公安机关交通管理部门意见，公安机关交通管理部门应在5个工作日内反馈意见。
经批准进行超限运输的车辆，承运人应当随车携带超限运输车辆通行证，按照指定的时间、路线和速度行驶，并悬挂明显标志。禁止租借、转让超限运输车辆通行证。禁止使用伪造、变造的超限运输车辆通行证。
第二十三条省交通运输部门应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则，提出公路治超检测站点设置方案，经省人民政府批准后实施。
新建公路按照规划需要设立治超检测站点的，应当将治超检测站点作为公路附属设施的组成部分，经省人民政府批准后与公路同步设计、建设、运行。
治超检测站点应当具有与公路交通流量相适应的固定或者流动检测设备、检测辅道、监控装置和卸货场地。
治超检测站点应当公布执法依据和监督电话，安装监控录像设备。
第二十四条县级以上人民政府应当结合本地实际组织交通运输、公安、工商行政管理、质量技术监督等有关部门依照各自职责对超限、超载运输车辆实施联合执法。
交通运输部门负责治超检测站点的监督管理工作，公路管理机构具体负责治超检测站点的检测称重和场站日常管理工作。公安部门依法查处超载和妨碍执行公务的违法行为，配合维护治超检测站点的交通和治安秩序。
第二十五条公路管理机构可以在治超检测站点对货运车辆实施检测，也可以根据情况利用流动检测设备在公路出入口或者易发生超限运输行为的路段实施流动检测。经检测未超限的货运车辆，应当立即放行。
第二十六条公路管理机构依法进行检测时，被检测货运车辆应当按照指示标志或者执法人员的指挥驶入指定的区域接受检测，不得故意堵塞治超检测站点通道，不得强行通过治超检测站点扰乱检测秩序，不得采取短途驳载等方式逃避检测。
禁止通过引路绕行等方式为不符合国家有关载运标准的货运车辆逃避检测提供便利。
禁止安装或者加装影响检测装置以逃避检测。
第二十七条车辆超限、超载运输的`认定，应当经过依法检定合格的有关计量检测设备检测。
禁止通过目测的方式认定车辆超限、超载运输。
经检测悬浮轴不具备落地承载行驶能力的车辆，在认定超限运输时，其悬浮轴不计入总轴数。
第二十八条公路管理机构对经检测认定为超限运输的货运车辆，应当出具检测单据。
经检测认定货运车辆超限运输的，应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施，消除违法状态;卸载、分装后的货运车辆应当经过复检，符合规定标准后方可上路行驶;对运载不可解体大件物品且未办理超限运输许可手续的，应当责令当事人停止违法行为，接受调查处理，并告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续。
经检测认定为超限运输的货运车辆存在的违法情形涉及其他部门职权的，公路管理机构应当将案件及相关证据及时移交有权处理的公安、工商行政管理、质量技术监督等相关部门，相关部门应当依据各自职责依法进行调查处理。
第二十九条超限货运车辆行驶收费公路的，对超限部分可以加收车辆通行费，具体标准由省发展改革部门会同省财政、交通运输部门制定，经省人民政府批准后执行。
第三十条县级以上交通运输部门应当建立货运车辆超限超载信息系统，对货运车辆超限、超载违法行为及时登记、抄告、处理和公示，实现信息共享。
第三十一条治超检测站点应当为卸载货物提供3天的免费保管，并依法与承运人签订保管协议。超过协议约定的保管期限，经通知承运人仍不运走的，由治超检测站点依法处理。
第五章法律责任。
第三十二条非法生产、销售不符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准的车辆的，由质量技术监督部门和工商行政管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》规定进行处罚。
具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数改装车辆的，由原发证机关依照《公路安全保护条例》规定进行处罚。
第三十三条货运源头单位有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款：
(一)未安装合格的称重和计量设备的;。
(二)未建立货运车辆驾驶和放行岗位职责及责任追究制度的;。
(三)货物装运前未对货运车辆及驾驶员的车辆营运证和从业资格证进行查验登记的;。
(四)为货运车辆提供虚假装载证明的。
第三十四条货运源头单位有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：
(一)为无牌无证或者证照不全的货运车辆装(配)载货物的;。
(二)为货运车辆超标准装载货物并放行的。
第三十五条违反本办法规定，在公路上行驶的货运车辆车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道限定标准的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。
第三十六条超过核定载质量的货运车辆，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规规定进行处罚，并依照有关规定对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为给予记分处理。
第三十七条违反本办法规定，经批准进行超限运输的车辆未按照规定的时间、路线和速度行驶的，由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正;拒不改正的，公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。
未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆，责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应证明。
租借、转让超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收超限运输车辆通行证，处1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收伪造、变造的超限运输车辆通行证，处3万元以下的罚款。
第三十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由公路管理机构依法强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：
(二)采取短途驳载等方式逃避检测的。
第三十九条违反本办法规定，货运车辆有下列行为之一的，公路管理机构、道路运输管理机构或者公安机关交通管理部门应当依照有关法律、法规设定的处罚上限予以处罚;对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予赔偿：
(一)超限、超载货运车辆拒不卸载的;。
(二)安装或者加装影响检测装置以逃避检测的。
第四十条对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构依法吊销其车辆营运证;对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构依法责令其停止从事营业性运输。对1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，由道路运输管理机构依法责令其停业整顿;情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。
第四十一条公路管理机构和公安机关交通管理部门对既超限又超载的同一运输行为，已由一个行政机关给予罚款处罚的，另一个行政机关不得再给予罚款处罚。
第四十二条阻碍公路管理机构、道路运输管理机构或者公安机关交通管理部门工作人员执行公务，以及强行冲卡、聚众扰乱检测秩序等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条县级以上人民政府未落实货运车辆超限、超载治理措施，致使本地违法超限、超载运输现象严重，社会影响恶劣的，由其上级人民政府或者监察部门依法追究主管领导或者其他直接责任人的行政责任。
第四十四条县级以上人民政府应当组织对严重超限、超载的货运车辆进行责任倒查，倒查车辆生产、销售或者改装企业及相关监督管理部门、车辆所属单位、货运源头单位、途经固定治超检测站点等单位或者个人的过错责任。
责任倒查中涉及企业或者个人的，由其行政主管部门依法追究法定代表人和直接责任人员的责任;涉及行政机关及其工作人员的，由任免机关或者监察部门依法追究有关人员的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条县级以上人民政府负有治超职责的部门及其工作人员在治超工作中有下列情形之一的，由任免机关或者监察部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(二)违反规定为超限货运车辆办理超限运输车辆通行证的;。
(三)未经检测称重即对货运车辆进行处罚的;。
(五)违法扣留货运车辆或者使用依法扣留的货运车辆的;。
(六)对有关部门移送或者抄告的案件不及时查处的;。
(七)接到货运车辆超限、超载违法行为的投诉、举报,未及时组织核查并依法处理的;。
(八)其他不履行或者不正确履行治超职责以及逾越职权、营私舞弊、玩忽职守的。
第六章附则。
第四十六条本办法自8月8日起施行。
。
9
月份三个专项行动开展以来，我县始终坚持“政府领导、部门监管、企业自律、综合治理”治超工作原则，坚持从路面、源头、宣传、督办等方面入手，采取源头静态和路面动态相结合的措施，多部门协同配合，加大治超工作力度，治理非法超限超载车辆工作取得了阶段性成效，现总结如下：
2017。
年整治公路超限超载集中攻坚专项行动实施方案》，明确细化了各成员单位的职责，将治超工作纳入对相关责任部门的年度考核范围。县治超办坚持每季度召开一次联席会议，通报治超情况，分析存在的问题，安排部署下一步工作，建立了治超工作长效机制。
[2016]109。
号）文件精神，及省、市关于开展整治公路货车违法超限超载行为专项行动电视电话会议部署要求，结合我县实际，制定并印发了张北县交通运输局、张北县公安局《关于整治公路货车违法超限超载行为专项行动的实施方案》，进一步明确了联合执法工作流程，完善了相关配套措施。
3200。
余份，开展警示教育。
5
例，悬挂超限超载治理宣传横幅。
19。
条。为超限超载综合治理的深入开展，创造了良好的氛围。
为强化源头治超的监管责任，县交通运输局与县政府公示的。
5
4
次，严把进场关、开票关、记重关、装载关、出场关，杜绝超限超载车辆进出场站。对查处的违法超限超载货运源头和车辆，建立数据库，实行违法车辆信息登记、移送、抄报和处理信息反馈制度。
严格按照交办公路。
[2016]109。
号文件的要求，对超限运输车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶员实行“一超四罚”，全面建立车辆台账和信用记录，实施联合惩戒，认真落实抄告制度，从严处理违法超限行为。
收费高速公路入口按照规定设置了超限超载货运车辆检测设备，制定了货运车辆入口检测管理工作制度，对拟进入高速公路的货车全面实施重量检测管理，禁止违法超限超载运输车辆驶入高速公路。
按照张北交运字。
[2016]111。
号文件要求，制定了专项整治方案，进一步明确了惩治货运车辆闯卡、拒检、借故堵塞车道、驳载、绕行公路超限检测站等违法行为的协调配合机制。对冲闯公路站点等违法行为建立登记台账并进行严厉打击。
充分利用报刊、电视、微信等媒体开展形式多样的宣传教育，切实增强货运站场和广大货运司机的安全意识、法治意识、红线意识和底线思维，自觉做到依法装载、安全运输。
24。
小时不间断执法，日均出动治超执法人员。
30。
多人次、执法车辆。
6
台次，对超限运输车辆，特别是车货总重超过。
49。
吨的货车从严治理。同时，加大对绕行超限超载车辆的治理力度，我县把。
1
条国道、
6
条省道、
6
条县道和多条乡道全部列入超限超载车辆治理巡查范围，做到巡查到位，不留死角。并适时调整流动巡查路线，封堵超限车辆绕行线路，不断加强和创新公路执法管理，提升公路交通管理和服务水平。
2016。
年
9
月
21。
日，按照整治公路货车违法超限超载行为专项行动部署要求，我县公安交警。
11。
月
14。
日至。
11。
月底入驻超限检测站，路政、公安交警组成联合执法队伍，以国道。
207。
22。
人，交警。
8
人，查处超限超载运输车辆。
20。
辆，交警扣分。
60。
分，罚款。
6000。
元，路政卸载货物。
84.5。
吨，超限超载治理成效明显。
二是深入开展整治货车非法改装专项行动。
在专项行动开展期间，多部门配合对非法改装企业进行查处，并建立信息交换机制。严控非法改装等不符合技术标准的车辆进入道路运输市场，结合道路运输车辆年度审验和执法检查，完善道路运输车辆信息管理制度，定期向社会公布有关信息，并将非法改装车型纳入重点监管对象。对检查中发现违规改装的道路运输车辆，立即责令运输经营者现场采取措施，恢复车辆原状，并予以行政处罚，不能当时改正的责令其限期改正。力争从源头上消除非法改装道路运输车辆。同时交通运输局、交警大队、食市监局、工信局等相关部门协调配合，多次在全县机动车维修行业开展打击非法改装运输车辆专项行动，坚持发现一起，查处一起，始终保持货运源头整治工作严管重罚的高压态势。截止目前，共出动执法人员。
420。
人次，出动执法车辆。
140。
辆次。检测货运车辆。
150。
辆，依法查处改装车辆。
5
辆，限期责令改正，并依法进行处理。
三是深入开展车辆运输车联合执法行动。
按照《车辆运输车治理工作方案》要求，交通运输局、交警大队、工信局、食市局积极开展联合执法，经排查我县没有乘用车制造企业、车辆运输车制造企业、汽车整车物流企业。交通道路运输管理所与公安机关车管所严格新增车辆市场准入，加强对车辆注册登记、市场准入的监管，强化对新增车辆运输车外廓尺寸的实车检测，凡不符合国家标准的，机动车安全技术检验机构一律不予通过检验，公安机关车管所不予注册登记，运输管理所不予配发道路运输证。。
自开展专项行动以来，我县辖区道路超限超载车辆明显有所下降，未发生一起因超限和超载执法标准不统一的投诉。
洪碧华。
摘要：超载超限运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全，导致汽车工业的畸形发展；整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。
关键词：公路货车；超载超限；违章车辆；危害；治理对策。
当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为[1]。和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计在20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”[2]，不仅对公路造成损害，引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象，因此整治超载刻不容缓[6]。
（一）严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命。根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价[3]。按照福建省超限运输赔（补）偿费100元/吨标准收取，路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后，路面就会发生结构性的破坏，造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段，每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶，龙岩路段已经不堪负重，路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出，漳州超限运输的路段有80公里长，维修已耗资几千万元，平均每年修复投资上千万元。
（二）对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大，越超越重，一辆5吨的货车居然改造成20吨，甚至30吨的货车，15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用[5]。难怪漳州的`战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥，有的已被拆除重建，有的禁止汽车通行，只允许摩托车、自行车和行人通行。
（三）造成国家规费大量流失，影响了公路建设资金的筹措。超限运输使得运价低迷，干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的，改革开放初期就允许个体户跑运输，早期的车主和司机收入很高，所谓“要致富、上大路”，“车轮一转，钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控，造成供求失调，车多货少，运力扩张，过剩运力拥挤在有限的货运市场空间，车主为了揽取生意竞相压价，导致运价降低，而运价下滑又刺激了超限运输，靠超限来弥补损失，从而形成越超限运价越低，运价越低越超限的恶性循环，另一方面，由于目前形成的公路运价过低的状况，使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输，加剧内部竞争，扰乱了交通运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的，吨位越高，应征额就越大[4]。为了少缴规费，货运车辆“大吨小标”[6]的现象严重；为了多赚钱，运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一气，几部货车共用一个车牌号码，分别行驶在不同的道路上，这些都导致国家交通规费大量流失，造成公路建设和公路养护资金的投入减少，使原来就落后的公路交通发展受阻。
（四）容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关，并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”[7]，给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆，其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，表现为轮胎变开形爆胎，刹车失灵，转向器轻飘抖动，钢板弹簧折断、半轴断裂断，给交通安全带来极大的事故隐患。据统计，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起的。
（五）造成汽车行业的畸形发展。发达国家汽车工业的发展经验表明，运输车辆的大型化和专业化能够大大降低运输成本，制造大型化车辆是世界性的发展趋势。部分经营者在购置车辆时，为了逃避国家规费，追求利润的最大化，往往希望购买吨位标定较小，而实际装载量大的货车。而一些汽车制造业和改装企业为了打开销路，迎合购车者少缴交通规费和保险费用的心理，不顾公路的承受能力，随意生产大吨位车轴小的重型车，伪造型号和技术数据，大车小标识，降吨位促销，对同一车型任意提供产品合格证等手段，以谋取不正当的经济利益。阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展，阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整，使货运企业竞争力和经济利益难以提高。
超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题，要彻底根治这一顽症，必须全国联动，以“堵”为主，综合治理，标本兼治。
（一）开展法制宣传工作。地方各级政府及有关部门应结合国家的“四五”普法规划，积极开展法制宣传教育活动，大力宣传《公路法》及相关法律法规，进一步扩大宣传对象，让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法，为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效措施，利用群众乐于接受的宣传方式，向大家宣传、介绍超限运输的危害性，赢得群众的理解和支持，并强调通过典型案例的剖析，进行生动、深刻的直观教育，不断提高人民群众的交通意识和法治观念。
（二）完善制度、强化管理。各地党委政府要统一思想、提高认识，加强对运输市场的宏观调控，立法机关要适应形势发展需要及时制定一些规范文件，建立健全法律制度。合理调控运力，规范运输行为，促进运输市场运力与运量的供求平衡；推广集装箱化运输方式，规范公路货运车辆类型，特别是特殊产品运输车辆的类型；加大查处违规企业力度，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度，杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题：公安交警要加强车辆落户的源头管理，把好车辆落户关，凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户；有关部门应对违规擅自改装车辆的单位和个体业主给予依法取缔，禁止违法改装车辆上路行驶。对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理，对不符合规定的改装车辆要注销其证照，并从严处罚；货运部门应严把货源关，禁止车辆超限装载。公路部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志[5]。
”；宗旨教育、法律政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育；不断提高执法人员的“三个素质”：政治素质、业务素质和法律素质；巩固树立群众意识和服务意识“两个意识”：增强依法行驶，依法办案的观念，努力建立“一支队伍”：即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。要严把选人关、制度关和培训关，树立正确的人生观、价值观和世界观，强化爱岗敬业精神，变管理为服务，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强“维护路权、保护路产”意识[2]，努力做到文明执法、热情服务。切实提高路政人员的行政执法水平，以适应市场经济的发展需要。
（四）联手行动、综合治理。从2003年12月开始，北京及华北5省市联合行动，构筑4道防线严堵超载车，加强高速公路与普通公路的整治衔接，使违章超载车辆无路可逃[7]。这是一个良好的开端，各级党委和政府要负责牵头，召集公安、交通、煤矿、工商、新闻等部门组成综合执法大队，统一政令，联合行动，齐抓共管，形成合力，开展一场全国范围内的反超限超载的专项治理斗争，严厉打击违章超载行为。执法大队要经常组织、安排人员上路巡查，指定地点设立检测关卡，实行计重收费，基本原则是：空车降低收费，标准装载标准收费，超限装载合理收费，严重超载卸载放行。具体做法是：将交通部颁发的货车分类标准按“车辆自重+准载质量+20%允许装载误差=认可总质量”折算为计重收费的分类标准，货车按通行时实际总质量分类后按照该类收费标准及行车里程收取通行费[7]。对超载车辆坚决卸载，杜绝罚款收费后放行的做法，这是制止超限的有效措施。同时应追究相关单位的连带责任，拉运工矿企业货物的车辆一理超载，不但要处罚车主而且要处罚该企业。各部门要协调一致，加强省际之间的联系避免重复执法、重复处罚。要严格规范执法行为，做到行政执法主体合法，认定违章事实确凿，执法依据和执法程序正确，执法文书齐全，归档及时，确保超限运输的查处质量。
总之，治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断的摸索和创新，只有各部门互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能稳定路况，保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。
二oo四年二月二十五日。
参考文献:。
2、洪秀敏.《公路超限运输的危害》[j].《中国公路》2002年第15期。
4、洪秀敏.《公路路政管理学》[m]杭州大学出版社，2001年7月出版。
6、吴稳水.《制止超限运输刻下不容缓》[j]福建公路，2000年第6期总第25期。
第九条生产、改装货物运输车辆应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准。禁止销售不符合国家有关标准的货物运输车辆。任何单位和个人不得拼装货物运输车辆或者擅自改变货物运输车辆已登记的结构、构造或者特征。
第十条公安机关交通管理部门办理车辆登记，应当当场查验。对于不符合机动车国家安全技术标准的货物运输车辆，公安机关交通管理部门不得予以登记和发放号牌、车辆行驶证，道路运输管理机构不得发放道路运输证。
第十一条运输不可解体物品需要改装货物运输车辆的，应当由具有相应资质的货物运输车辆生产企业按照规定的车型和技术参数进行改装。
第十二条公安、交通运输、质监、工商等部门应当及时查处从事或者使用非法拼装、改装货物运输车辆的行为。对检查发现的非法改装、拼装货物运输车辆，应当依法责令货物运输车辆的单位或者货物运输车辆所有人自行拆解。对驾驶非法改装、拼装外廓尺寸和主要承载构件货物运输车辆的驾驶人，由公安机关交通管理部门依法给予处罚;对从事非法改装、拼装货物运输车辆的企业，或者无营业执照从事非法拼装、改装货物运输车辆的企业，由工商部门依法予以查处。
第十三条本办法所称货物运输源头单位和个人(以下简称货运源头单位)，是指依法从事矿产品、建材、机械等生产加工企业和货运站场以及其他从事货物运输装载、配载的经营者。旗县级人民政府应当将依法取得行政许可并注册登记的重点货运源头单位向社会公示。
第十四条货运源头单位应当遵守下列规定：
(一)明确有关从业人员职责，建立并落实责任追究制度;。
(二)配置符合标准的货物称重、计量、监控设备;。
(三)对货物装载、计重、开票等有关从业人员进行培训;。
(六)接受执法人员实施的监督检查，为巡查和进驻人员提供必要的便利条件，并如实提供有关情况和资料。
第十五条货运源头单位不得有下列行为：
(一)为没有号牌或者车辆行驶证、道路运输证的货物运输车辆装载、配载货物;。
(二)为未出示道路运输从业资格证的驾驶人员驾驶的货物运输车辆装载、配载货物;。
(三)为擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货物运输车辆装载、配载货物;。
(四)不按照规定装载、配载货物;。
(五)擅自放行超限超载货物运输车辆;。
(六)为超限超载的货物运输车辆提供虚假装载、配载证明。
第十六条道路运输管理机构应当通过进驻或者巡查等方式，对重点货运源头单位实施监督管理。对货运源头单位集中的区域，道路运输管理机构在货运源头单位主要出入口实施定点监管应当经旗县级以上人民政府批准。
第十七条道路运输管理机构在监督检查中，发现涉及其他部门职责范围的违法行为，应当及时移送有关部门，并定期将货运源头单位违法案件移送相关部门的情况报告本级人民政府和上级有关部门。
第十八条货运源头单位的生产、经营许可机关，注册登记机关或者主管部门应当协助道路运输管理机构做好货物运输车辆超限超载治理工作，对其移送的案件依法查处，并将查处结果及时抄告移送案件的道路运输管理机构。
第十九条货运源头单位所在地的苏木乡镇人民政府应当配合道路运输管理机构，做好货物运输车辆超限超载源头治理工作。
1、《公路法》规定，车辆在公路上擅自超限行驶的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处（）元以下的罚款。
行政机关执法时，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关不得因当事人申辩而（）。
a.不予处罚b.暂停处罚c.减轻处罚d.加重处罚。
3、公路赔补偿费收费标准中，超高、超长、超宽车辆收费标准为每公里（）元。
5、全国统一治理车辆超限超载工作期间，对超限超载车辆的认定标准是：（）。
a、二轴车辆，其车货总重超过20吨的；
b、三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照。
三个轴计算，下同）；
c、四轴车辆，其车货总重超过40吨的；d、五轴车辆，其车货总重超过50吨的；
e、六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；
f、虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。
6、车辆超限超载治理工作中，下列属于xxx门的职责是：（）a..指导和监督超限超载治理相关收费政策的执行，制定超限超载车辆卸载、货物保管、停车管理等收费标准。
b.将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报有关部门,配合有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。
日日c.一个月d.三个月。
10、交通行政执法机关在作出何种行政处罚决定之前，当事人可以要求听证？（）。
a、责令停产停业b、警告c、吊销证照d、较大数额罚款。
郑州康发运输有限公司。
2017年7月10日。
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