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20xx年实现地区生产总值228.85亿元,同比增长10.1%;2014年实现地区生产总值249.75亿元,同比增长9.2%;2015年上半年实现地区生产总值147.21亿元,同比增长8.3%;从以上可以看出,生产总值增幅趋缓,经济发展趋向稳定发展。
分产业看,第一产业可比价增幅2013年3.6%,2014年4.2%,2015年上半年4.5%,增幅逐年增长,农业经济保持稳定增长。第二产业可比价增幅2013年12.2%,2014年10.2%,2015年上半年11%,增幅先降后升,工业经济呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。第三产业可比价增幅2013年10.1%,2014年10.3%,2015年上半年4.8%,增幅先升后降,波动较大,不容乐观。
(一)。
1、夏粮生产丰产丰收。
根据全县小麦实产全面统计结果来看,今年全县夏粮播种面积为86.69万亩,同比增长2.0%;单产528.3公斤,同比增长0.59%。总产45.8万吨,同比增长2.6%。实现粮食产量十三连增。
2、畜禽产品售价波动严重,影响效益提升。
生猪价格经过去年的持续回落,从今年三月中下旬开始恢复上涨,目前生猪出栏价格为13.69元/公斤,同比增长1.78%。猪肉价格为22.80元/公斤,仔猪价格为21.55元/公斤,环比上涨1.17%,同比增长27.36%。仔猪价格伴随着生猪价格继续上涨。
第二季度鸡蛋价格持续下降,目前为7.19元/公斤,同比下降31.39%,环比回落1.24%,鸡苗价格为2.53元/只,同比回落17.05%,环比下降了1.56%。鸡苗价格没有稳住,养殖户对于养殖前景仍然缺乏必要的信心。肉鸡价格为8.29元/公斤,同比回落15.50%,环比下降2.15%。牛羊肉价格延续跌势,双双回落。牛肉价格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,环比回落0.47%;羊肉价格为61.51元/公斤,同比回落1.30%,环比下降0.68%,2015年5月份家禽养殖将至近几年最低点。
3、种植业效益稳定。
相对于畜禽产品价格的大起大落,种植业由于国家粮食收购保护价等原因,种植效益一直处于稳定状态。住户监测显示:每亩土地小麦和玉米均按亩产500公斤计算,每年毛收入约为2360元,支出方面:种子80元、化肥560元、农药140元、机耕机收165元、水电费93元、人工155元、其他52元等总计约为1245元,亩均收入为1115元,再加上小麦直补125元,每亩净收入为1240元。由于农资价格近几年一直处于涨跌不一的状态,农民种植粮食作物收入也相对稳定。
4、林果产业发展势头良好。
全县优质果园面积达27.26万亩,果品总产量可达到30.74万吨,建成了鲁西最大的万亩大棚水果和万亩大樱桃生产基地,是鲁西北最大的果品生产基地。已形成了以苹果、梨为龙头,进而拉动桃、杏、葡萄、山楂、枣及特种名优果品为主导的果品大家庭全面发展的格局。从栽植特点上看,当前xx县的果树种植已从传统种植,逐步走向陆地栽培、保护地栽培、名优水果栽植相结合的生产模式。目前,xx县已逐步实现一个林果产业带,即以沙河地带为中心,外延辐射十个乡镇的果品生产带,年改接和新植一万亩新果园、壮大七大果品生产基地的林果生产总体目标。林果亩均效益约为6000元,相对于大田作物效益要高出许多,所以深受农户欢迎。
5、设施农业发展势头强劲。
全县共有各类大棚5.4万个,设施占地面积7.38万亩。形成了以斜店乡、烟庄街道为主的黄瓜蔬菜、兰沃乡、东古城的林果、贾镇的瓜果、店子镇的灵芝等特色种植基地,在拉动农民人均收入方面起到十分积极的促进作用。从调研情况看,一个1.5亩的冬暖式大棚每年可为农户带来2-3万元的纯收入,效益远超粮食种植。
1、工业主要经济指标增速放缓,当前工业经济形势下行压力较大。2013年、2014年、2015年上半年的工业总产值同比分别增长16.17%、15.92%、7.72%;主营业务收入同比分别增长20.03%、12.93%、9.04%;利润总额同比分别增长21.87%、5.1%、1.24%;利税总额同比分别增长21.29%、7.93%、1.40%。近三年来来主要经济指标增幅呈下降趋势,反映当前工业生产增长放缓,经济形势下行压力较大。
2、部分重点行业生产形势稳中向好。虽然近三年来工业主要经济指标增速放缓,但部分重点行业生产形势出现稳中向好的势态,比如交通设施制造业,通过调研,进入4月份以来xx县交通设施行业迎来销售旺季。xx县大部分交通设施制造企业订单已排到年底,订单充足,生产形势良好。国家由于加大中西部地区高速公路的开发,带动了交通设施行业的快速发展,企业负责人预测未来两年内交通设施行业的市场行情都很好。xx县是全国交通设施制造的基地,据了解xx县交通设施制造业主要产品(如护栏板)占全国份额的30%。xx县交通设施制造业的快速发展有利于扭转xx县工业生产放缓的趋势。
3、出口型企业经营状况良好,呈稳步增长态势。这种情况表现在钢材加工企业。出口业务给企业经营提供了较多的利润,主要原因是国内经济形势下行压力加大,房地产、汽车等下游行业需求放缓,且国内钢铁行业产能过剩,竞争激烈,国内钢铁价格比国际上低,因此国内板材在国际市场上占有较大优势。再有人民币的贬值也对出口企业形成利好。如xx县冠洲集团镀锌板、彩涂板13年出口量129855吨,14年出口量164785吨,15上半年出口量85867吨,呈现出稳步增长的态势。
4、经济总量规模持续扩张,实力不断增强。2013年、2014年、2015年上半年全县纳入统计的规模以上工业企业分别为239家、270家、287家,2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全县工业总产值为872.47、997.63亿元,总量上提升明显。
5、特色产业和新兴产业唱响主角。xx县大力实施工业带动战略,加快新型工业化进程,以国家产业政策和市场需求为导向,创新发展思路,发挥集群优势,突出产业特色,着力培植壮大精品钢板产业集群,取得显著成效。经过几年的发展,精品钢板产业集群已成为xx县最大的特色产业发展集群,区域面积85平方公里。目前,该集群内有企业142户,骨干企业主要有冠洲集团、中天复合材料、众冠钢板、通亚交通等。该集群拥有省级品牌2个、省著名商标2个,公共服务平台14个。以冠洲集团为龙头,加强产业延伸,重点发展汽车板、家电板、镀锡板、取向硅钢板等高端产品。截止2014年底,该集群主要产品产量:钢板971.5万吨、高速护栏板121.9万吨,占国内市场比重10%。
6、工业节能成效明显。近年来,xx县通过逐步加强各项用能管理,挖掘内在节能潜力,紧紧围绕节能降耗的目标要求,控制高能耗行业过快增长,加速淘汰落后产能设备。在工业经济保持平稳运行态势的同时,单位产值能耗稳中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消费呈现下降趋势,天然气等清洁能源的消费不断上升,消费结构进一步优化。2014年规上工业企业煤消费量比2013年减少4.6%。
今年上半年实现服务业增加值43.16亿元;较去年同期增长4.8%,社会消费品零售总额达到42亿元;较去年同期增长10%;服务业固定资产投资完成20.6亿元;较去年增加48.2%,服务业地税收入15243万元,占地税收入的58.51%,同比增长-2.21%。
1、道路运输:今年,全县新增货运企业11家,货运企业达到116家。1-6月新增货运车辆1354辆,全县营运车辆总数达到7888辆,货运量达到796万吨,货运周转量达到112569万吨公里,同比分别增长9.5%、10.05%。
2、房地产业:截止到2015年7月份xx县共有联网直报房地产企业20家,比2013年的15家和2014年的17家分别增长了33.33%、17.65%;截止到2015年7月份房地产企业占地面积为35亩,较2013年的20亩,2014年的24亩分别增长75%、45.83%,企业与企业之间的办公条件有所差距,大部分都是租赁或合用的办公地点;截止到2015年7月份房地产企业增加值为45900万元,2014年为89500万元,2013年为84300万元;截止到2015年7月份房地产企业税收合计为4285.1万元,2014年为7147万元,2013年为5073万元,地税占到总税收的96%以上;截止到2015年7月份房地产企能源消费量为0.014万吨标准煤,2014年为0.23万吨标准煤,2013年为0.24万吨标准煤。
3、旅游业:今年,成功举办第十届梨园文化观光周等活动,接待游客70万人次,实现旅游综合收入7000万元。抓住当前乡村旅游发展的黄金机遇期,加快拓展市场空间,规划建设“梨园大世界”,进一步提升中华第一梨园景区品质。
4、批零住餐。
批零行业整体平稳,经营情况不乐观。xx县城区内的几个大卖场经营基本平稳,商品零售额未出现大的波动,但人们消费欲望不高,除日常消费以外,对耐用商品、高端商品、奢侈品消费不足。受价格及市场行情的影响,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批发企业的现状是只要少赔钱或者不赔钱就出货,以维持企业正常运转。受国际需求减少等因素影响,钢材价格持续低迷,钢材企业也是勉强维持经营。
住餐行业整体趋于回暖,年内有望好转。部分住餐企业逐渐适应了政策影响,积极谋求转型,推出平民化、大众化的就餐消费,加上一些婚宴、生日宴和亲朋好友宴请数量的增加,客流量逐渐增加,企业经营状况得到了改善,接下来的几个月有望得到好转。
1、重工业占比较大。2013年、2014年、2015年上半年重工业总产值占规模以上工业总产值的比例分别为66%、67%、69%。重工业综合能源消费量比重占73.9%,工业结构层次仍然偏低。同时高耗能行业虽然得到有效调整,但所占比重仍然偏高。
2、新增规模以上工业企业户数逐年减少,缺乏新的.经济增长点。2013年新增规上工业企业31家,2014年新增规上工业企业17家,2015年上半年xx县新增规上工业企业数仅有3家,比去年大幅减少,缺乏新的经济增长点。
3、中小企业仍存在融资难的问题。中小企业融资困难,缺乏流动资金。个别生产形势较好的交通设施企业也存在流动资金缺乏的现象,如有充足的流动资金企业的生产销售能进一步提高。据了解企业融资难主要表现在:一是银行惜贷,贷款手续复杂,存在上浮利率的情况,造成企业财务费用高。二是2014年以来企业受担保圈的影响较大。担保圈中有一家企业贷款不能按期归还,就会引发多米诺骨牌效应,使其他企业遭受重大损失和影响,即便是没有经营问题的企业,也会因联保而被冻结账户,导致资金困难,甚至资金链断裂。
4、土地资源紧缺。企业发展、转型升级、招商引资都需要土地,随着xx县工业企业户数的增多,可用土地面积逐步减少,用地成本不断提高。尤其是工业园区企业投资项目受制于征地难、用地贵,土地供需矛盾比较突出。
1、目前房地产企业。截止7月份房地产企业投资4.83亿元,增幅11.39%;房屋施工面积85.85万平方米,增幅13.78%(其中本年新开工面积7.39万平方米,同比-71.49%);销售面积9.5万平方米,同比-20.14%,从环比数据来看6月份销售面积为8.4万平方米,环比增13.1%;从环比和调研中发现目前楼盘销售处于平稳态势,看房询价的有所增加;资金短缺等问题仍然存在,截止目前全县联网直报房地产企业共有26个楼盘项目,其中五星金桂园项目由于资金问题处于停工状态;冠玉星湖湾项目由于市场销售低迷及资金问题开工较为缓慢,只完成了验槽工作;还有些项目已经开工,由于手续不完备还无法纳入到统计范围内,比如民生的冠洲印象等项目。
2、限额以上批零住餐行业存在的问题。
企业布局有城乡发展不平衡,乡镇之间发展不平衡,待优化。截止到2015年上半年,xx县共有34家批零企业,5家住餐企业,共计39家。这39家企业中接近20家企业位于县城城区或者城乡结合部,19家位于乡镇驻地,城乡之间的企业布局存在较大差距。各乡镇之间的限额以上批零住餐企业个数也是参差不齐,多的乡镇能达到3-4家,如清泉、崇文、柳林镇,有的乡镇如梁堂镇、贾镇、万善乡至今还没有一家限上企业,乡镇之间发展不平衡。目前现有的限额以上企业大部分位于县城繁华地段或乡镇政府驻地,企业在地域分布上偏于集中,有待优化。
企业个数偏少,规模偏小,缺乏龙头企业带动效应。目前全市共有662家限上批零企业,xx县有34家,仅占5.1%,共有99家限上住餐企业,xx县有5家,仅占5.0%,与全市其他兄弟县相比,xx县的限额以上企业数量偏少。按照《统计上大中小微型企业划分办法》划分,目前xx县的39家限上企业中有9家被划为中型企业,25家为小型企业,5家为微型企业,缺乏大型企业。并且这些限上企业经营模式单一,规模较小,难以发挥龙头带动作用。
企业经营的商品档次较低,经营粗放,品种雷同,名优产品不足。企业在软硬件建设方面存在很大差距,相关设施不配套,只能满足较低层次的购物、就餐、娱乐需求,已不能适应人们日益增长的文化、休闲、以及商务活动等多方面的消费需求。反映当前消费时尚和潮流的综合性购物广场、星级酒店、大型超市和休闲娱乐场所还很少,难以满足消费者较高层次的消费需求。
企业管理水平不高。调查发现,有的企业基本没有建立规范的统计台账,没有专门的统计人员;从业人员素质参差不齐,学历、年龄跨度较大,综合素质整体偏低;管理者对市场形势把握不准,经营理念滞后,营销手段不够,营销措施不力,缺乏精细化管理,从而制约了批零住餐企业的发展。
电子商务对xx县限额以上企业零售额分流严重。目前电子商务风生水起,对传统实体店商家造成一定的冲击,而实体店短时间内难以完成转型。xx县限上企业由于资金技术的等原因再向电商转型方面有很大欠缺,三联家电有限公司是一家从事家电零售的企业,随着电子商务日渐兴起,它的家电零售面临挑战,部分顾客对电商的青睐程度高于实体店,虽然该企业有自己的电商平台,但由于一些技术和营销方面的限制,搞得不是很好。
货运品种单一,行业依赖度高。一是随着国家治理污染力度的不断加强以及产能过剩等因素的影响,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤矿从年初到现在一直就处于停产状态,煤炭出货量不高,特别是今年五六月份这种现象更加突出。二是钢铁、房地产等行业整体不景气,货运需求减少。而xx县的道路运输行业市场主要在山西省,并且以运输煤炭、钢材为主。受上述两大因素影响,xx县的道路运输行业出现了整体性不景气的现象。
行业运行不规范,企业同业竞争激烈。近几年来,道路运输企业和运营车辆持续增加,道路运输市场逐渐趋于饱合,供求矛盾日益凸显,同行业间竞争加剧。竞争加剧最明显的后果就是运费下降,运费虽然降下来了,但是货车司机的工资却保持了相对的稳定(日均300元左右)。去年五、六月份运费价格大致在220元/吨,而今年同期运费价格是190/吨左右,运费价格降幅为13.6%。企业收入下降,但是各项费用和开支却没有减少,造成企业利润降低,经营步履维艰。
道路运输企业订单大幅减少,原有长期固定大客户消失蒸发。按往年的情况,一般规模比较大的运输企业都拥有一定固定的大客户,引用一句企业老板的话就是“活不用愁,就怕没车。”去年同期的情况是企业因为订单多现有车辆满足不了,而去租借别人的车辆。今年却是相当一部分企业的车辆的运行都处于维持费用状态,几乎没什么利润;一些经常需要维修的老车,甚至处于亏损状态;还有一部分车辆由于订单减少甚至长时间没有订单而处于停运状态。
运营车辆骤减。报废车辆与新购置投入运营车辆存有时间差,新车不能及时投入运营,也会影响道路运输企业营业收入、利润,甚至会使单个企业的效益明显下滑。
1、加强对全县工业经济运行的监测。密切关注工业经济主要指标的变化情况,健全完善经济运行监测和预警预测体系。认真组织开展工业运行情况分析,及时反映经济运行动态,及时发现苗头性、倾向性问题,及时防范和化解运行中的风险,不断增强工作的前瞻性、针对性和有效性,为工业经济平稳运行创造良好条件。
2、做好新增企业的申报工作,培育新的经济增长点。督促有关单位对xx县新投产企业和成长的企业进行摸底,对达到规模标准并且符合申报条件的企业加以指导申报,对接近规上标准的企业加大扶持力度。其次,在规模以上企业申报过程中,提高企业上报材料质量,减少出错率。
3、在贷款融资方面,加大对中小企业的支持。当前国内经济形势下行压力较大,有些中小企业面临的市场行情还不好,流动资金的缺乏对这些企业来说是雪上加霜。加大对企业的资金支持,尤其是在银行贷款方面,降低企业的财务费用,给中小企业提供支持,将能帮助困难企业渡过难关。
4、要切实加大转型升级力度,坚持以市场为导向,加快产品结构调整,提高企业核心竞争力。积极引进先进技术和设备,提高企业装备水平,加快产品结构调整,努力研发市场竞争力强的高端产品,向功能化、差异化产品发展,开拓高端市场,提升企业核心竞争力。传统产业要保持可持续发展,一要加快技术改造,淘汰落后工艺和产能,引进先进的生产设备,改进产品的生产工艺,提高产品的质量和生产效率。二要加大科技和品牌投入力度,推动企业向产业高附加值方向发展,走高品质、高端产品、精品化路线,努力开拓高端市场,只要有好的产品就不怕没有市场。三要通过不断自主创新,开发新产品,延长产品的产业链,提高产品附加值,提升产品市场竞争力等措施来消化生产要素成本上涨的因素,拓展企业的利润空间。
1、有序开工房地产项目,对于保持房地产健康发展十分重要。一是要督促已供地、已开工项目加快建设进度,确保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是着力打造新区,合理规划建设各类商业设施、工业厂房、办公用房、公共设施、商品住宅等,适度开发高档精品楼盘,满足经济社会发展对各类商业用房的需求。
2、继续培育好房地产的有效供应和有效需求。保证房地产企业在经济发展中发挥其重要作用,重视有效供应和有效需求。坚持住房市场化的方向,大力发展普通商品住房,使更多的人买得起房子。
3、要加强房地产行业管理,严格市场准入机制,加强监督,把好工程质量、促使房地产企业诚信经营、承诺兑现。建立健全房地产信息系统,建立不良经营行为公示制度,促进房地产市场健康发展。
1、加大对批零住餐企业扶植力度,在政策、资金、技术等方面给予支持,使企业迅速膨胀规模,尽快成长为限额以上企业,积极扶持几家在批零住餐领域内有影响的企业成长为域内的龙头企业,带动xx县批零住餐行业整体发展。
2、积极排查和纳入够标准的企业为限上企业,在数量和质量上要有所突破,将限上企业个数纳入对乡镇的年终考核之中,督促各乡镇积极申报限上企业。特别是对于目前还没有限上企业的乡镇,要加大排查力度,尽快将符合标准的企业纳进来。
3、优化企业布局,提升企业经营水平,在商品质量、档次和服务标准上下功夫,以满足不同消费者的消费需求。引导限上企业向乡镇延伸,均衡商业网点布局,方便乡村居民消费。
4、创优经营模式,打造特色品牌。企业经营者应充分认识到精细化管理的重要性,在激烈的竞争中粗放式的管理模式将很难立足。这需要企业自练内功,找准主业发展方向,走“专、精、特、新”经营创业之道,特别是住宿餐饮企业要运用积极的营销手段,开展包括低价套餐、积分折扣、团购优惠等形式多样的打折促销活动,以实惠价格薄利多销吸引顾客消费,以量补价,拓宽利润空间。
5、积极引导企业搭建电商平台,开展电商服务,依托淘宝、京东等第三方平台进行经营,拓展销售渠道。
工业经济发展情况总结范文工业经济发展情况总结范文工业经济发展情况总结范文工业经济发展情况总结范文一、上半年工业经济实现平稳较快发展(一)运行质态全省前列。1-5月全市规模以上工业实现增下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(一)运行质态全省前列。1-5月全市规模以上工业实现增加值增幅全省第四,实现利税、利润增幅全省第四、第三,全市工业经济效益综合指数全省第二,新增列统企业15户,全省第一。
(三)骨干企业支撑有力。1-6月,全市销售超亿元企业达380户,超10亿元企业19户;全市百户重点企业累计实现销售收入700亿元、利税88亿元、利润34亿元,占全市规模以上工业比重分别达到40%、55%、45%。
(四)新兴产业加快发展。大力实施新兴产业“双倍增”行动计划,实施的20个重点新兴产业项目中已开工建设12个,中电投洪泽光伏电站、涟水制药固体制剂车间等项目已经竣工。
二、主要工作措施。
(一)强化运行协调,实现稳步增长。
一是突出运行监控。狠抓关键支撑指标的分析、监控和通报,通过月度联席会议、首季“开门红”、冲刺“双过半”等有效措施,推进工业经济稳定增长。
二是突出市场开拓。创新举办市工业名优新产品春季展示交易会,400多家企业参展,成交4亿多元,组织100多家知名企业参加产品万里行等省内外展销活动,着力帮助企业提升产品知名度和影响力。
三是突出要素保障。组织开展工业重大项目百亿银企保签约活动,帮助170个项目贷款152.93亿元。牵头开展银企保对接月月行、“助小微、送金融、共成长”、中小企业bcg专业融资服务市场“三进”
专场对接等活动,1-5月,已担保贷款59.5亿元。优化编制迎峰度夏用电方案,保证企业合理用电需求。
(二)强化项目建设,增强发展后劲。
一是狠抓“3211”项目快推进。着力推动全市30个投资10亿元以上工业重大项目、20个重点新兴产业项目、100个亿元以上竣工项目和100个重点技术改造项目加快建设。目前已竣工投产10亿元以上重大项目3个、亿元以上项目45个、重点技术改造项目20个。
二是狠抓招商项目快开工。举办春季百个工业重大项目集中开工仪式,122个工业项目同时开工;扎实开展“2018闽浙地区产业招商”系列活动,集中签约项目68个,总投资259亿元,其中工业项目占比达82%,储备一批支撑产业发展的重大项目。
三是狠抓竣工项目快产出。排出竣工项目产出计划,按月督查,加强帮办服务,加快投产达效步伐。锦纶化纤帘子布、中高煤矿机械等一批新竣工项目已成为新的经济增长点。
(三)强化企业壮大,推动做大做强。
一是加强政策扶持。准确研判经济形势变化,全省首家出台《关于加快实体经济健康发展的九条意见》,以及《关于扶持中小企业健康快速发展的政策意见》、《关于加快融资性担保行业发展的实施意见》等扶持政策,着力打造全省政策最优的发展环境。
二是加大龙头企业培育。实施“531”龙头企业梯次培育战略,通过政策聚焦、资源聚合、服务聚集,支持龙头企业做大做强。强化向上争取,今年已有6个项目获得国家重点产业振兴和技术改造专项扶持资金4068万元。
三是加快中小企业成长。加快推进中小企业服务体系建设,努力为中小企业提供全方位社会化服务。加强载体建设,召开全市乡镇工业集中区建设工作会议,强化行政推进、重点重抓、政策扶持、督查指导,加快推进乡镇工业集中区扩量提质增效。
(四)强化产业提升,加快转型升级。
一是加快构建“5443”现代工业体系。着力推进五大主导产业高端发展、四大传统产业提升发展、“4+3”战略性新兴产业规模发展,重点发展新材料、新能源、新医药、软件和信息服务业四大战略性新兴产业,加速突破高端装备制造、新能源汽车和智能电网三个战略性新兴产业。
二是加快实施特色产业。
“十百千”培育工程。精心培育施河教学具、王营新型建材等销售超10亿元的乡镇特色产业,金湖石油机械、淮阴区食品等销售超百亿元的`县(区)特色产业,和特钢、it、盐化工等销售超千亿元的主导产业。
三是以节能减排倒逼产业升级。严格执行新上项目能评制度,大力推进节能技术改造,重点推进淮钢特钢能源管理中心、理士电池循环经济标准化建设和安邦电化国家级“资源节约型和环境友好型企业”试点工作,有序推进西南化工片区发展型搬迁,所有新上化工项目全部“入园进区”。一季度,全市单位gdp能耗下降4.23%,全省领先。
四是以企业创新推进转型升级。出台《市千企升级行动计划(2018-2018年)》,加快推进企业转型升级。大力实施“企业创新”工程,加快企业家培养。组织申报省级以上企业技术中心16个,成功申报国家科技成果转化项目2个、国家工业转型升级专项资金质量品牌项目2个。
(五)强化信息应用,提升信息化水平。
一是“两化融合”深入推进。开展全市“两化融合”推进暨“数字企业”创建工程和“两化融合”专家进百企活动,认定市级示范试点企业30户,组织20户企业申报省级示范试点。
“光纤入户”,加快。
“智慧政府”、云计算中心建设。
三是“中国声谷”加速崛起。全球单体最大的3万席中国移动呼叫中心成功落地,着力推动安邦保险、易才集团等呼叫项目的落户,尽快形成以软件和信息服务业为主体的15万人规模的现代服务业集聚区。
在平时的学习、工作中,用到汇报的地方越来越多,汇报时通常会多讲一些重点工作的内容,非重点的内容简单介绍即可,那么,汇报应该怎么写呢?以下是小编为大家收集的循环经济发展情况汇报,仅供参考,希望能够帮助到大家。
xxxx区地处xxxx西部,是五城区之一,辖区总面积162平方公里,总人口12万人,下辖10个办事处,是一个以工业为主、综合发展的新兴城区。
为充分发挥区位优势,促进区域经济快速发展,20xx年,我们本着“优化土地资源配置,合理开发利用土地资源,加快全市工业化和城市化进程,合理布局城市功能”的原则,规划建设了焦作西部产业集聚区,总规划面积21平方公里,重点发展现代化工和汽车零部件两大主导产业。截止目前,已入驻企业116家,上市企业4家,实施项目178个,总投资405亿元,初步形成了佰利联产业园、氟化学产业园、光伏产业园、风神轮胎产业园、食品工业园和高新技术创业园六大产业园区。20xx年实现主营业务收入125.14亿元,实现税收5.54亿元。
近年来,我们立足xxxx产业基础和发展优势,以创建循环经济产业集聚区为目标,按照“减量化、再利用、资源化”原则,围绕企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,基本建立了以政府为主导、企业为主体、项目为载体、园区为平台的循环经济发展机制,初步形成了企业小循环、产业中循环、园区大循环的循环经济发展格局。单位gdp能耗由20xx年的2.798吨标准煤/万元降低到现在1.614吨标准煤/万元,单位工业增加值用水量由20xx年的241立方米/万元降低到现在的154立方米/万元;同时,企业工业废弃物则以8.5%的比率逐年下降,万元二氧化碳排放量同比下降18%以上,目前,集聚区工业废弃物处处理率达到95%以上。随着集聚区污水处理厂和污水管网的全面建成,集聚区污水处理率达100%。
(一)科学论证抓规划。发展循环经济,规划是龙头。我们按照“三规合一”和“四集一转”的要求,编制了西部产业集聚区总体规划;并围绕发展循环经济,先后两次对总体规划进行了调整完善,率先通过了省里的安评和环评,形成了产业成链、企业集群、物质循环、集约发展的空间发展布局。20xx年,我们又针对辖区化工产业突出的实际情况,多次邀请中国石油和化工规划设计研究院,对集聚区内化工产业链条进行了深入研究和规划设计,依托佰利联公司、多氟多公司、焦煤集团等化工企业,以发展新材料产业、新能源产业、涂料产业和基础化工产业为重点,初步形成了《现代化工循环经济产业园规划》。计划到“十二五”末,西部产业集聚区销售收入突破1000亿元,基本实现产业生态化、发展绿色化的发展目标。
(二)突出重点抓循环。围绕资源综合利用和产业循环发展,实施“循环改造”和“链条延伸”,引入新工艺,谋划新项目,建立新链接,基本形成了“氟、钛、锆、硅、锂”五大化工元素循环产业链。一是抓技术改造,推广清洁生产。引导企业加强科技创新,实施工艺改造,不断提高资源利用率。拿佰利联公司为例,主产品钛白粉生产过程中产生的副产品七水硫酸亚铁,经工艺转化,重新用于提炼钛白粉;产生的.废水经净化处理转化为中水,实现循环使用;产生的废气(热)经过梯级利用技术,为自身发展和周边企业提供热源;产生的黄泥废料用于制取钛石膏,生产石膏砖。二是抓外引内联,打造循环链条。按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则,实行产业链招商、补链招商,引进建设产业链延伸关键项目,促进了企业间、产业间的首尾相连、环环相扣。围绕佰利联公司主打产品钛白粉,我们引进了江苏三木集团和河南汉莎,实施了表层材料工业园和高性能环保涂料等项目,形成了从基础化工产品到高科技终端产品的链式发展。围绕焦煤集团开元化工,我们引进合晶科技,实施了离子膜烧碱、多晶硅等项目,形成了“离子膜烧碱-三氯氢硅-多晶硅、单晶硅”光伏产业互补共进的循环链条。三是抓产业互动,促进循环链接。结合产业发展特点,依托氟、钛、锆、锂、硅等五大产业延伸,规划建设了产品相互应用、互为原料的六大产业园。如氟化学产业园区利用光伏产业园区的产品单晶硅、多晶硅生产太阳能切片,最终形成太阳能电池、节能灯具等产品;佰利联产业园区与光伏产业园区、氟化学产业园区间共享氯气等化工原料……按照集聚区规划,通过政府搭建的资源共享平台,强化园区联系,推动产业向精深化、规模化发展,促进产业链和产业园区间形成横向耦合的产业循环。
(三)健全政策抓配套。推进循环经济必须要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面,研究制定相关的配套政策,促进循环经济发展。在产业政策方面,对照国家宏观调控的有关政策,列出了产业发展明细目录,对鼓励类项目优先发展,对限制类项目不予支持,对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。在财税政策方面,对符合循环经济要求、国家鼓励的项目,由财税部门对照有关规定制定细则,给予奖惩。在土地政策方面,对循环经济发展规划中的基础设施项目,按照政策规定优先保证土地供应,该减免的费用一律减免。在服务政策方面,对循环经济建设的重点项目和重点工作,分别由一名区级领导牵头全程服务,要求有关部门跟踪服务,努力打造绿色通道,促进循环经济项目的实施。
(四)严格管理抓执法。严格落实国家产业政策,限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺,支持发展清洁生产工艺和高新技术产业;深入开展环保飓风专项行动,关停取缔了30余家“五小”企业,对排放不达标的企业进行了停产治理,为循环经济发展拓展了发展空间。要求各级领导干部带头遵守环保法律法规,依法行政,积极支持和督促有关部门严格执法、秉公执法。人大、政协始终把环境保护作为监督重点,组织代表、委员开展经常性的执法检查、视察活动,及时提出意见和建议。全面推行了环保行政执法责任制、评议考核制、行政执法公开制和行政责任追究制,规范执法行为,使执法部门和执法人员正确行使权力、自觉履行义务,确保环保法律法规得到全面实施,为循环经济发展提供法律保障。
我们在循环经济中,感觉到还存在不少问题。一是发展循环经济还需进一步完善,建议缩短项目审批时限,简化审批程序,提高审批效率,为循环经济发展开通绿色通道;二是发展循环经济还需要进一步完善政策,建议在科技创新、技术改造、节能减排、清洁生产等方面出台扶持政策,为循环经济发展创造良好的环境;三是发展循环经济还需要进一步完善评估,建议设置具有可操作性、能反映循环经济发展实际情况的考核评估体系。
今后,我们将以这次调研为契机,学习周边地区先进经验,抢抓中原经济区和经济转型示范市建设机遇,按照绿色发展要求,强化政策导向,坚持项目带动、创新驱动,大力实施产业链招商、园区招商,巩固提升循环链条,着力提升循环经济发展水平。
现辖9镇3乡,国土面积600平方公里,耕地面积37万亩,人口60万人,是全省人口密度最大、国土面积最小的县市。
近几年,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,全县上下认真落实科学发展观,坚持走“一主三化”的发展路子,县域经济持续较快发展。,全县完成生产总值52.96亿元,比上年增长11;财政收入25493万元,增长12.8;地方一般预算收入14662万元,增长9.6;全社会固定资产投资16.2亿元,增长15.8;农民人均纯收入3955元,增长9.4。
(一)新型工业化步伐加快。20,我县规模以上工业企业达93家,比上年增加16家;规模以上工业完成增加值13.25亿元,增长19.1。二产业占全县生产总值的比重达到38.5,比上年提高5.6个百分点。一是加强工业园区建设。完成了县开发区“七通一平”工程。开发区共吸纳项目30个,合同投资23.5亿元;竣工投产项目18个,完成投资16.5亿元,其中固定资产投资13.8亿元。开发区企业发展到18家,就业人数5025人。年,完成工业增加值3.6亿元,占全县规模以上工业增加值的27.7,比上年增长16;税收8757万元,占全县财政收入的34,增长46。二是做大做强支柱产业。紧紧围绕优势产业新上项目,延伸产业链条,盐化工、塑料包装等产业呈现聚集发展态势。投资1.6亿元的技改、投资1.8亿元的盐化技改、投资1.1亿元的新型包装材料等项目相继竣工投产,集团、集团、等骨干企业逐步发展壮大。2006年,集团销售收入、上交税金分别比增长90和93,特集团分别增长64和55,盐化厂分别增长33和64。盐化工、塑料包装两个产业提供税收占到了全县工业税收的80以上。三是狠抓招商引资和项目建设。三年来,全县共实施投资过千万元的工业项目47个,完成投资21.2亿元。2006年,全县引进资金8.5亿元,其中直接利用外资1691万美元,增长11.3。四是大力发展民营经济。全县国有集体企业转民率达98,规模以上工业企业中民营企业占比达到95。2006年,全县非国有工业完成增加值9.7亿元,增长21.5。五是实施技术创新和品牌战略。2006年,完成高新技术产业增加值3.05亿元,增长19.1,高新技术产业增加值比重达23。“”牌食盐成为中国名牌产品,“”入选“中华老字号”。
(二)新农村建设起步良好。一是发展特色农业。深入推进农业结构调整,加强板块基地建设。全县形成了粮食、蔬菜、畜禽三大优势主导产业,建成30万亩优质粮基地、15万亩优质蔬菜基地和20个标准化畜禽养殖小区。成为全国无公害蔬菜生产示范县和全省养禽示范县,被列入全省优势农产品板块建设带。二是推进农业产业化经营。坚持围绕主导产业,加快发展农产品精深加工,初步构筑起粮食、畜禽、蔬菜等农产品生产加工产业链。全县规模龙头企业达35家,年实现销售收入12亿元。省、市级龙头企业9家,无公害绿色食品标识产品达35个。三是发展劳务经济。全县外出务工人员达15.2万人,占农村劳动力总数的54.9,年创劳务收入16亿元。四是开展新农村建设试点示范。在40个试点村实施了“六大工程”(通路工程、通水工程、通沼气工程、通信息工程、村庄清洁工程、房屋修缮工程);实现了“六有目标”(有发展蓝图、有村庄规划、有特色产业、有活动场所、有管理制度、有“五好”班子)。
(三)融入武汉城市圈取得进展。一是建立融入机制。成立了融入武汉城市圈领导小组,定期组织企业和部门与武汉有关单位开展互访。主动开展与武汉地区的交流合作,我县与汉阳区缔结为友好县区。二是推进产业对接。加大对武汉的招商力度,承接武汉产业转移和辐射。目前,落户我县的武汉企业达16家,共计投资2.6亿元。推进产业协作配套。??集团投资新建了??至汉江慈惠墩码头的输卤管线,年可为武汉葛化集团等长江沿线化工企业输送精卤400万方。集团与武汉??公司、集团与??集团等合作项目正在实施之中。三是拓展农产品市场。每年向武汉市场提供“??”牌蔬菜40万吨。从今年起,与武汉??签订了20万头的商品猪供应合同。四是积极开展技术合作。40多家企业与武汉大专院校、科研院所建立了合作关系,??集团与湖北??联合创建了博士后产业基地。
础设施建设。近三年来,累计投资5.7亿元,加强交通、电力、通信等基础设施建设。实现了乡村公路“村村通”,农村有线电视入户率达70以上。
二、今年元至5月全县经济运行情况及特点。
今年以来,全县经济保持了良好的发展态势。元至5月,全县完成规模以上工业增加值6.73亿元,占年计划的42.3,同比增长26.7;财政收入12120万元,占年计划的41.8,同比增长24.2;地方一般预算收入7126万元,占年计划的42.6,同比增长16.4;全社会固定资产投资5.45亿元,占年计划的28.1,同比增长35.6;出口创汇213万美元,占年计划的34.9,同比增长66.6。今年我县经济运行主要有以下几个特点:
一是招商引资和项目建设势头良好。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,坚持不懈推进招商引资和项目建设。积极开展活动招商,组团参加了“香港湖北周”活动,在香港签约项目3个,合同投资额4000万美元。狠抓“回乡经济”,引进了塑业、化工等一批“回归项目”。切实推进招商引资向“选商选资”转变,项目质量明显提高。元至5月,全县共引进资金42亿元,占年计划的43。全县共有建设项目90个,其中工业项目53个,占58;投资额过千万元的项目50个,占55。
二是乡镇工业小区发展步伐加快。为了打造新的工业发展平台,我县大力推进乡镇工业小区建设。按照县乡共建、属地管理的原则,重点建设轻工、机械、食品等6个特色工业小区,引导产业聚集发展。今年,已有等投资过5000万元的项目落户乡镇工业小区。目前,??国道沿线工业小区落户企业已达到50多家。
三是中小企业成长工程来势较好。2006年,我县成为全省实施中小企业成长工程先进单位。今年,我县中小企业成长工程又呈现来势猛、后劲足、效果好的良好态势。上半年,等9家企业有望成长为规模以上工业企业。下半年,还将有等10多家企业跨入规模以上工业企业行列。
四是财税收入质量明显提高。工商税收较快增长。元至5月累计完成工商税收86425万元,同比增长313;工商税收占财政收入的比重达713,较上年同期提高38个百分点。重点骨干企业支撑作用突出。集团、集团、3家企业分别实现税收2205万元、1336万元、440万元,同比增长1768、3402和1045。
五是融入武汉城市圈取得新进展。以与武汉??区缔结友好县区为契机,积极推进与武汉城市在产业、项目、产品、市场、科技等方面的对接。今年上半年,先后从武汉引进项目8个,投资额1.33亿元;7个项目达成投资意向,计划投资额达147亿元。其中,投资的制药、武汉投资的环保油墨、武汉与湖北共同投资的洗衣粉生产线等5个项目正加紧建设,武汉公司投资的食品调味加工等3个项目已经签约,即将开工建设。
六是新农村建设扎实推进。在试点村建设方面,以项目带动为抓手,不断提高示范村整体水平。对各类涉农资金,按照“渠道不变、项目不改、捆绑投入、各记其功”的原则进行整合,力争今年争取项目资金1亿元以上。在发展特色农业板块方面,着力抓好30万亩优质粮、15万亩名优蔬菜、20个畜禽养殖小区和5万亩特色水产品养殖等优质板块基地建设,不断提升产业发展优势。在改善人居环境方面,从本月初开始,在县城和各乡镇全面实施“清洁家园”工程,从解决脏、乱、差入手,不断改善城乡卫生环境。
虽然--经济发展取得了一定的成绩,但也存在着结构不优、总量偏小、市场主体不多、发展速度不快等问题,有待今后进一步改进和解决。
三、下一步思路和举措。
总体思路是:全面贯彻落实科学发展观,突出又好又快发展主题,加速新型工业化、社会主义新农村建设、城镇化和融入武汉城市圈进程,全面构建社会主义和谐社会,努力实现全县经济社会发展的新跨越。重点抓好以下五个方面:
(一)以招商引资为重点,加快新型工业化进程。一是加大招商引资力度。突出三个重点抓招商:其一,突出“重点对象”抓招商,紧盯大企业、大集团、大品牌,力争在引进战略投资者上取得突破;其二,突出“重点地区”抓招商,着力抓好对“长三角”、“珠三角”和武汉地区的.招商;其三,突出“重点产业”抓招商,紧紧围绕盐化、包装、食品等优势产业,努力引进产业链项目。着力提高招商质量,注重项目投资规模、产业关联度、发展潜力,把提供税收、就业岗位和环保、能耗等指标作为重要评价标准,坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。二是着力提高开发区发展效益。加大开发区招商引资力度,着力引进规模大、效益好的项目。搞好在建项目的跟踪服务,促进项目早开工、早投产、早见效。三是大力发展“回归经济”。充分发挥云梦在外成功人士多的优势,广泛动员云梦籍在外企业家、工商大户回乡创业。四是加快实施中小企业成长工程。云梦有3家税收过千万的骨干企业,还有90多家规模企业,但这90多家中小企业块头明显偏小。我们将大力引导有发展潜力的中小企业搞技改、上项目,不断做大做强。
(二)以发展农村经济为重点,加快新农村建设进程。一是大力推进农业产业化。进一步加强优质稻、优质蔬菜等优势农产品板块建设,发展提升一批畜禽养殖小区。着力培育龙头企业,打造粮食、蔬菜、畜禽、棉花生产加工产业链。突出利用岩盐和蔬菜资源优势,逐步建成全省最大的“盐食品”加工基地。积极推进无公害标准化生产,做大做强无公害绿色食品品牌。二是拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济,加强农村劳动力技能培训,建立健全劳动力输出服务网络,促进农村劳动力有序转移。三是发展农村公共事业。以实施“六改五通”工程为重点,推进新农村建设试点示范,改善农村生产生活条件。
(三)以创新城镇发展机制为重点,加快城镇化进程。一是创新城镇发展机制。鼓励外资、民资参与城市经营性公益设施建设,建立城市建设多元化投入机制。实行严格的土地管理制度,高度垄断土地一级市场,严格规范经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖制度。二是加快中心城区建设步伐。围绕争创全国卫生城的目标,努力把--建成具有深厚历史文化底蕴和新型产业支撑的水乡城市。以工业园区开发、文化旅游开发、住宅新区开发为重点,强力推进东城区建设。三是加快小城镇建设步伐。大力实施“六镇一体”发展战略,加快推动中心城区周边10公里以内的六镇(乡)建设规划、产业布局、项目建设与中心城区的对接。
(四)以产业对接为重点,加快融入武汉城市圈进程。一是推进产业对接。积极承接武汉产业转移,进一步推动我县新型包装材料、盐化工原料、汽车零配件等产业与武汉相关产业对接。二是扩大农产品供应。瞄准武汉农副产品大市场,发展优质农产品生产加工。大力开拓武汉农产品市场,主攻粮食、蔬菜、畜禽、水产对武汉的销售。三是输送人力资源。针对武汉劳动力市场用工需求,调整和优化职业培训方向,提高劳动力就业技能。四是推动科技合作。广泛开展校企对接、企企对接,吸引武汉科技成果到--转化应用。
(五)以优化发展环境为重点,加快改革开放进程。一是优化发环境。抓紧修编土地利用总体规划,积极争取建设用地指标,努力缓解建设用地的瓶颈制约矛盾。运作好中小企业信用担保机构,着力解决中小企业融资难问题。有针对性地组织好职业技能培训,保证新建企业能够招足技术工人。加强软环境整治,提高服务质量和办事效率。二是推进体制创新。深化行政管理体制改革,深入推进企业改革、财政金融改革和农村改革,增强经济社会发展活力。三是提高开放水平。扩大对内对外开放,大力发展开放型经济。积极发展对外贸易,培育和发展外向型企业。
今年以来,全县经济保持了良好的发展态势。元至5月,全县完成规模以上工业增加值6.73亿元,占年计划的42.3,同比增长26.7;财政收入12120万元,占年计划的41.8,同比增长24.2;地方一般预算收入7126万元,占年计划的42.6,同比增长16.4;全社会固定资产投资5.45亿元,占年计划的28.1,同比增长35.6;出口创汇213万美元,占年计划的34.9,同比增长66.6。今年我县经济运行主要有以下几个特点:
一是招商引资和项目建设势头良好。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,坚持不懈推进招商引资和项目建设。积极开展活动招商,组团参加了“香港湖北周”活动,在香港签约项目3个,合同投资额4000万美元。狠抓“回乡经济”,引进了塑业、化工等一批“回归项目”。切实推进招商引资向“选商选资”转变,项目质量明显提高。元至5月,全县共引进资金42亿元,占年计划的43。全县共有建设项目90个,其中工业项目53个,占58;投资额过千万元的项目50个,占55。
二是乡镇工业小区发展步伐加快。为了打造新的工业发展平台,我县大力推进乡镇工业小区建设。按照县乡共建、属地管理的原则,重点建设轻工、机械、食品等6个特色工业小区,引导产业聚集发展。今年,已有等投资过5000万元的项目落户乡镇工业小区。目前,??国道沿线工业小区落户企业已达到50多家。
三是中小企业成长工程来势较好。2006年,我县成为全省实施中小企业成长工程先进单位。今年,我县中小企业成长工程又呈现来势猛、后劲足、效果好的良好态势。上半年,等9家企业有望成长为规模以上工业企业。下半年,还将有等10多家企业跨入规模以上工业企业行列。
四是财税收入质量明显提高。工商税收较快增长。元至5月累计完成工商税收86425万元,同比增长313;工商税收占财政收入的比重达713,较上年同期提高38个百分点。重点骨干企业支撑作用突出。集团、集团、3家企业分别实现税收2205万元、1336万元、440万元,同比增长1768、3402和1045。
五是融入武汉城市圈取得新进展。以与武汉??区缔结友好县区为契机,积极推进与武汉城市在产业、项目、产品、市场、科技等方面的对接。今年上半年,先后从武汉引进项目8个,投资额1.33亿元;7个项目达成投资意向,计划投资额达147亿元。其中,投资的制药、武汉投资的环保油墨、武汉与湖北共同投资的洗衣粉生产线等5个项目正加紧建设,武汉公司投资的食品调味加工等3个项目已经签约,即将开工建设。
六是新农村建设扎实推进。在试点村建设方面,以项目带动为抓手,不断提高示范村整体水平。对各类涉农资金,按照“渠道不变、项目不改、捆绑投入、各记其功”的原则进行整合,力争今年争取项目资金1亿元以上。在发展特色农业板块方面,着力抓好30万亩优质粮、15万亩名优蔬菜、20个畜禽养殖小区和5万亩特色水产品养殖等优质板块基地建设,不断提升产业发展优势。在改善人居环境方面,从本月初开始,在县城和各乡镇全面实施“清洁家园”工程,从解决脏、乱、差入手,不断改善城乡卫生环境。
虽然--经济发展取得了一定的成绩,但也存在着结构不优、总量偏小、市场主体不多、发展速度不快等问题,有待今后进一步改进和解决。
三、下一步思路和举措。
总体思路是:全面贯彻落实科学发展观,突出又好又快发展主题,加速新型工业化、社会主义新农村建设、城镇化和融入武汉城市圈进程,全面构建社会主义和谐社会,努力实现全县经济社会发展的新跨越。重点抓好以下五个方面:
(一)以招商引资为重点,加快新型工业化进程。一是加大招商引资力度。突出三个重点抓招商:其一,突出“重点对象”抓招商,紧盯大企业、大集团、大品牌,力争在引进战略投资者上取得突破;其二,突出“重点地区”抓招商,着力抓好对“长三角”、“珠三角”和武汉地区的招商;其三,突出“重点产业”抓招商,紧紧围绕盐化、包装、食品等优势产业,努力引进产业链项目。着力提高招商质量,注重项目投资规模、产业关联度、发展潜力,把提供税收、就业岗位和环保、能耗等指标作为重要评价标准,坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。二是着力提高开发区发展效益。加大开发区招商引资力度,着力引进规模大、效益好的项目。搞好在建项目的跟踪服务,促进项目早开工、早投产、早见效。三是大力发展“回归经济”。充分发挥云梦在外成功人士多的优势,广泛动员云梦籍在外企业家、工商大户回乡创业。四是加快实施中小企业成长工程。云梦有3家税收过千万的骨干企业,还有90多家规模企业,但这90多家中小企业块头明显偏小。我们将大力引导有发展潜力的中小企业搞技改、上项目,不断做大做强。
(二)以发展农村经济为重点,加快新农村建设进程。一是大力推进农业产业化。进一步加强优质稻、优质蔬菜等优势农产品板块建设,发展提升一批畜禽养殖小区。着力培育龙头企业,打造粮食、蔬菜、畜禽、棉花生产加工产业链。突出利用岩盐和蔬菜资源优势,逐步建成全省最大的“盐食品”加工基地。积极推进无公害标准化生产,做大做强无公害绿色食品品牌。二是拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济,加强农村劳动力技能培训,建立健全劳动力输出服务网络,促进农村劳动力有序转移。三是发展农村公共事业。以实施“六改五通”工程为重点,推进新农村建设试点示范,改善农村生产生活条件。
(三)以创新城镇发展机制为重点,加快城镇化进程。一是创新城镇发展机制。鼓励外资、民资参与城市经营性公益设施建设,建立城市建设多元化投入机制。实行严格的土地管理制度,高度垄断土地一级市场,严格规范经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖制度。二是加快中心城区建设步伐。围绕争创全国卫生城的目标,努力把--建成具有深厚历史文化底蕴和新型产业支撑的水乡城市。以工业园区开发、文化旅游开发、住宅新区开发为重点,强力推进东城区建设。三是加快小城镇建设步伐。大力实施“六镇一体”发展战略,加快推动中心城区周边10公里以内的六镇(乡)建设规划、产业布局、项目建设与中心城区的对接。
(四)以产业对接为重点,加快融入武汉城市圈进程。一是推进产业对接。积极承接武汉产业转移,进一步推动我县新型包装材料、盐化工原料、汽车零配件等产业与武汉相关产业对接。二是扩大农产品供应。瞄准武汉农副产品大市场,发展优质农产品生产加工。大力开拓武汉农产品市场,主攻粮食、蔬菜、畜禽、水产对武汉的销售。三是输送人力资源。针对武汉劳动力市场用工需求,调整和优化职业培训方向,提高劳动力就业技能。四是推动科技合作。广泛开展校企对接、企企对接,吸引武汉科技成果到--转化应用。
(五)以优化发展环境为重点,加快改革开放进程。一是优化发环境。抓紧修编土地利用总体规划,积极争取建设用地指标,努力缓解建设用地的瓶颈制约矛盾。运作好中小企业信用担保机构,着力解决中小企业融资难问题。有针对性地组织好职业技能培训,保证新建企业能够招足技术工人。加强软环境整治,提高服务质量和办事效率。二是推进体制创新。深化行政管理体制改革,深入推进企业改革、财政金融改革和农村改革,增强经济社会发展活力。三是提高开放水平。扩大对内对外开放,大力发展开放型经济。积极发展对外贸易,培育和发展外向型企业。
近年来,我县坚持以“工业强县”发展战略,立足地方资源和产业特色,强化创新驱动,突出项目引建,打造工业园区产业聚集平台,营造良好的投资环境,工业经济发展发展加速、后劲增强,成为县域经济的主要支撑,成绩喜人。20xx年全县规模以上工业增加值143.2亿元,同比增长26.5%,增幅排在全市第2位;比20xx年增长2.1倍,年均增长30.5%,高于全市平均水平15.1个百分点,规模以上工业增加值实现翻番。
一、坚持抓园区、搭平台,增强聚集发展能力。坚持把工业园区建设作为发展工业经济新的增长极来抓,加大力度推进惠东产业转移工业园区和环大亚经济区惠东区发展。其中作为全省8个产业转移工业园区之一的惠东产业转移工业园区,至目前,累计投入基础设施建设资金20.18亿元,累计签订入园合同项目98宗,涉及总投资201.95亿元,其中投产项目43宗,投资额82.3亿元。今年上半年,园区新增工业固定资产投资额8.8亿元;37家规模以上工业企业实现工业总产值91.6亿元,同比增长31.8%;实现规模以上工业增加值23.6亿元,同比增长42.4%。环大亚湾惠东区域包含我县沿海以及白花共8镇,重点发展清洁能源、海洋生物、海洋保护等产业。目前,区内的白花长塘工业园区、中航谟岭工业园区,铁涌小屯工业园以及铁涌、黄埠、吉隆鞋业为主的女鞋生产基地等产业聚集园区建设扎实推进,成为我县域经济重要增长极。20xx年,8镇累计完成固定资投资138.7亿元,占全县比重62.1%。实现规模以上工业增加值65.8亿元,增长10.4%,占全县比重46.0%。
二、坚持抓引资、建项目,增强经济发展后劲。始终牢固树立“抓项目、抓发展”的意识,突出抓好项目引进和建设工作,不断增强发展后劲。一是全方位开展招商选资。实施“走出去”战略,先后广州、深圳、杭州等地举办多场招商选资推介会,组织参加广东-澳洲经贸合作交流会等,做到既招商,又交流;发挥与大亚湾联建机制,实施县区联动招商;组织招商队伍,开展有针性招商;发挥商会、产业资源等优势,开展产业链招商;联动外出乡贤、企业家以及世界500强、国企等,开展定向招商等方式,全方位抓好招商选资,20xx年,全县外引内联项目共104宗,合同投资总额236.49亿元。其中,内联项目92宗,合同利用资金234.93亿元,履约率83.70%;外资签约项目12宗,签约总额1.56亿元。20xx年在谈重点项目共8宗,预计投资额943.06亿元人民币。二是着力抓好生产性项目建设。通过建立和完善全县内资项目库和工业项目库,建立重点项目建设联席会议,落实县领导挂点推进签约项目落户建设,集中力量推进项目建设。突出抓好工业投资,20xx年以来在建、续建、新建的大型工业项目有飞泰科数字装备、鹏程彩印、洋林电子科技、华源轩家具生产基地等86宗,累计完成投资额为51.2亿元;铭源健体自行车、美万家家具、雨辰鞋厂、飞步鞋业等一批工业项目建成投产。
三、坚持抓产业、调结构,增强工业发展实力。针对惠东工业“短板”问题,出台了《加快工业经济发展实施意见》,组织实施工业经济转型升级三年攻坚行动,着重加强清洁能源、电子信息、机械装备制造、战略性新兴产业、传统产业、农业深加工等“主导产业”培育发展,产业结构进一步优化,工业实力进一步提升。清洁能源产业已具规模,平海电厂20xx年产值达50多亿元,国电风电项目、国储石油项目加快建设,广控风电年内进入试运行阶段,惠州核电、华能lng等项目启动建设,清洁能源产业发展基础不断夯实。电子信息、机械装备制造、战略性新兴产业等先进制造业加快发展,京兰新源能汽车、斯堪维亚智能机器、深科达气动设备等先进装备制造产业项目和派瑞特塑业、永明兴塑料包装、惠东县电子感光油墨等新材料项目,以及飞科泰科技、彩讯液晶电视等电子信息产业项目落户建设,有效地优化工业产业结构,促进先进制造业发展。20xx年,全县先进制造业增加值22.1亿元,同比增长41.7%;高技术制造业增加值24.3亿元,同比增长92.9%。制鞋、制衣等民营传统产业优化升级。20xx年,全县制鞋、制衣等民营经济增加值257.5亿元,占全县经济总量比重58.5%。特别制鞋产业,今年上半年鞋产量达4.7亿双,产值达138亿元。农业深加工业产业进一步提升,全县农业龙头企业发展到67家,其中列入国家级3家,省级以上12家,市级29家,东进农牧公司成为我县首家挂牌上市企业。20xx年全县农业龙头企业实现销售收入35.6亿元,同比增长20.4%。
四、坚持抓创新、促升级,增强企业发展潜力。一是实施名企、名家、名品培育战略。在名企培育方面,组织实施了“个十百亿元企业成长计划”,建立亿元、十亿元、百元亿元产值企业成长梯队,进行重点培育;开展了小升规、个转企攻坚行动,助力企业成长发展。至20xx年,全县规上企业数增至247家,比20xx年增加73家;亿元企业数发展有54家,是20xx年的2倍;合计产值394.6亿元,占全县规上工业比重80.3%。20xx年,拟新上小升规、个转企企业120家和130家。在名家培育方面,通过强化人才引进和对接、邀请专家举办专题讲座、支持鼓励企业主参加mba等教育培训、组织企业外出学习考察等,不断增强企业主素质,培育了一批优秀企业家。在名品培育方面,建立创品牌奖励制度,组织名质产品参加国内外不同类型展销会,加强与阿里巴巴、东京等电商平台合作对接,引导企业开展电子商务,创建“淘品牌”等,提升“惠东智制”知名度。至目前,全县发展有中国驰名商标3件,省著名商标、名牌产品共19个,市级品牌55个。二是实施科技创新,提升企业创新驱动新优势。组织召开全县加快新型研发机构建设会议,加快推进院士工作站、研发中心等建设。至目前,全县组建有院士工作站1个,省级工程技术研究开发中心5个,市级工程技术研究开发中心8个,省级农业科技创新中心3个,市级农业科技创新中心7个,省级企业科技特派员工作站4个,有效地增强了产品研发水平。20xx年全县产品专利申请量、授权量、发明专利申请量分别为1508、559、69件,分别增长27%、19%、25%。20xx年以来,三年累计申请专利3514项、获授权1028项。三是实施智能化技术改造,促进两化融合发展。发挥财政杠杆作用,支持企业实施技术改造和技术创新,组织实施了一批技术改造项目,带动了工业投资增长。同时,积极实施“互联网+”战略,加快推进“机器换人”技术,推广使用工业机器人,深入推动互联网、大数据、物联网等与现代制造业结合,扩大“两化”融合水平。20xx年,全县完成工业技术改造投资11.8亿元,同比增长24.2%。今年以来,重点抓好惠州市特创电子科技有限公司、海龙模具塑料制品有限公司等57家企业技术改造项目建设,带动企业扩产增效投入近20亿元;抓好澳达树熊、铂科磁材等企业“两化”融合贯标企业试点工作;并以格讯科技项目运营为突破口,引进一批智能制造服务项目,推动一批传统工业企业与信息技术企业交流对接,有效推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,形成智能制造服务发展新业态。
五、坚持抓环境、优服务,增强经济发展活力。我县十分重视发展环境创建工作,在组织实施“十大民生工程”和文明县城、卫生县城创建的同时,坚持把领导精力、资源配置、基础设施、招商服务等方面向工业经济发展集中,全力营造良好经济社会发展环境。一是组织开展企业服务活动,每月6月份定为企业集中服务月活动,实行领导挂钩联系骨干企业活动,现场协调帮助企业解决困难,尽最大努力减轻企业负担。二是优化行政审批服务,提升行政服务中心功能,深化网上办事大厅服务,简化审批项目和流程,实行行政网上联审联批、信息共享,真正实现“一站式”办事、“一口价”标准、“一窗口”收费和“一条龙”服务,促进行政审批提速增效。三是强化政策支撑。先后出台“惠东45条”、“四上企业奖励制度”、品牌创建奖励制度、技术改造实施意见以及在项目用地、招商引资、融资服务、人才引进和服务资源要素保障等系列政策措施,以最大限度发挥财政支持杠杆作用,助力企业发展。四是强化保障机制,健全政府部门组织推进工业发展工作网络体系,建立健全部门统筹协调职能机制、工业经济联席会议制度、责任分工制度、信息通报制度、督查巡查制度、考核评估制度等“六大机制”,夯实政府服务保障基础。
当前,我县工业经济已进入增速换档、结构调整、动力转换为主要特征的新常态,孕育新机遇。我们将坚持围绕“构建大平台、发展大产业、培育大企业”的思路,突出抓好园区设施、招商引资、项目建设、企业成长,扎实推进互联网+、技术改造、转型升级等工作,加快推进环大亚湾新区、产业转移工业园区、惠州核电工业园区“三大发展平台”,加快清洁能源产业、电子信息产业、先进装备制造业、战略性新兴产业、制鞋制衣传等传统产业以及特色农业产品深加工业等“六大产业”发展,致力打造“惠东智制”新品牌。
xxxx年,在党工委管委会的坚强领导下,经济发展局积极面对错综复杂的国际国内环境和经济下行压力,较好地完成全年各项任务。
(一)全面把控经济运行、立足谋划全局发展。一是加强部门联动、协调经济发展。加大部门间配合协调力度,加大直管区经济运行分析和动态监测,联合规划建设局、国土房产局等x个部门,建立直管区季度经济分析例会制度,及时向党工委管委会提出相关政策和措施建议。二是加快“十三五”规划编制工作、积极对接国家发展战略。组织专家团队,按照省市相关要求,全面启动和加快直管区“十三五”规划编制工作。三是加强对上衔接、争取发展助力。积极对接“一带一路”等国家发展战略,联合相关部门和x天投集团,包装项目对上争取,获得了国家专项建设基金支持。
(二)全力抓好创新型企业招引、开拓科技创新新格局。一是加快引进产业项目。依托企业服务中心,开拓招商渠道、收集有效信息,“一对一”做好项目招引,成功引进以旭康医电、千行你我以及游戏企业群为代表科技创新企业。围绕重大项目,牵头协调各部门,积极协调解决土地征用、手续办理等事宜,有力推动晟天新能源、雅骏新能源汽车等战略新兴产业落地实施。同时,丰富产业承接载体。建设“天府创客”孵化载体,打造完成以中节能大厦、天府海棠中心为承载体的“天府创客”x号、x号空间站。
(三)加快调整产业结构。一是加快推进都市现代农业。完成“一线一品”建设方案编制,加快推进配套项目建设;大力发展都市现代农业,启动柏杨湖等项目建设;依托“锦绣东山”项目,大力推进xx个镇都市现代农业项目建设。全面启动幸福美丽新村创建工作,启动建设新村聚居点和土坯房改造工程,助推新村基础设施和公共服务配套建设。大力培育新型农业经营主体,开展农民实用技术培训,打造高素质职业农民。扎实推进精准扶贫,牵头制定了《xx区直管区关于大力推进扶贫开发率先全面建成小康社会的实施意见》。二是积极促进先进制造业发展。着力扩大工业增量,加快推进新兴工业园标准厂房建设,力争年内投入使用。大力挖掘工业存量,逐一梳理走访直管区规模以上工业企业,全力协调企业生产中的困难问题,力促存量企业加快增长。三是培育发展高端服务业。促进大数据企业集聚,引进了壹玖壹玖互联网数据、中疗兴政医务再教育系统等零售、健康、金融、旅游等行业应用的大数据采集终端及大数据分析平台型企业。大力引进移动互联网企业,引进了千行你我、掌易通等移动互联网企业。积极推进平台型企业招商,引进了梦想帮、国际机器人及智能装备联盟等平台型项目。加快布局智能制造研发项目,引进了汉之云、布法罗科技、深远世宁“无人机”等智能制造研发项目。
(四)大力推进改革创新。一是加快推进市场化改革。与省社科院、西南财大等知名高校院所合作,启动了《面向xxxxxx区产业发展战略研究》、《直管区产业选择与布局研究》等课题研究工作。二是加快推进城乡统筹配套改革。积极探索开展农村集体资产清产核资和股份量化,试点启动农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权等农村产权确权颁证改革,推进农村产权股份化改革。创新集体建设用地开发利用模式,引导项目业主通过自主开发、公开转让、参股合作等多种形式开发集体建设用地。三是牵头x片区区域协调工作。完善片区“六个一”工作机制,按月收集各片区经济发展信息,为片区工作顺利推进提供了助力。
(六)全力抓好保障工作。一是加强环境保障。通过实施产业结构调整和畜禽养殖污染治理等措施,推进实施总量减排项目。其中,污水处理厂、结构减排、农业源等项目均完成减排措施的准备工作。二是加强安全生产保障。完善安全生产体系建设,强化政府安全监管责任,深入开展安全隐患排查治理,做好安全生产检查督查。扎实推进安全社区建设工作,督促指导白沙、正兴、煎茶、太平等街道创建省级安全社区;全面完成街道“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系建设;采取学习会、集中宣讲、会前学法、发放宣传资料等方式,充分利用“职业健康宣传周”、“安全生产月”、农村城镇赶场等开展宣传活动,深入学习宣传新《安全生产法》。三是夯实基础工作。建立直管区经济分析例会制度,按季度召开经济分析会,为党工委、管委会提供重要参考;加强重点项目跟踪协调,开展了重点项目中期调整,并将重点项目逐个落实牵头领导、责任部门,加快推进项目建设。四是增强干部队伍能力。严格按照党工委管委会工作要求,扎实开展党建、法治、政务公开、信访维稳等工作,重点抓好“三严三实”专题教育,严格落实公文管理、财务管理等制度,保持机关顺畅运转。
xxxx年是“十三五”规划的开端,也是第一个“一百年”目标实现的关键一年,经济发展局将围绕党工委党委会中心工作,认真贯彻落实“稳增长、促投资、调结构”的总体部署,确保经济平稳较快增长。
(一)加强经济运行把控。一是加强项目管理。确保xxxx年底和xxxx年初的项目开工建设,进一步扩大建筑业增量;选取部分存量规上工业企业进行跟踪服务,及时协调保障企业生产要素需求,促进企业扩大产能,提升工业对经济增长贡献率。二是加强经济运行形势动态分析,及时发现存在的问题。加强宏观形势分析,落实好直管区经济分析例会制度,按季邀请规划、国土、财税等经济部门和部分重点行业企业,共同研判经济运行形势,及时发现问题、制定措施,为党工委管委会提供决策参考。加强微观实时监测,分行业选取重点企业开展监测,及时预报预警行业发展趋势,确保经济运行可控。
(二)统筹城乡协调发展。抓好都市现代农业项目招引,强化农业项目策划包装,做好已签约项目用地、规划等问题协调,依托“锦绣东山”农业精品园项目,推进太平、合江、永兴、三星等街道现代农业示范区建设。抓好农村精准扶贫,重点结合财政预算中期调整,合理安排、打捆使用、精准投放财政资金,同步落实好结对帮扶机制,力争尽快见到扶贫成效,促进农村居民收入增长。加快新兴、正兴、太平等x个“美丽村镇”先行示范点建设。
(三)全力做好企业服务。重点促进云崖牧歌、中铁西南总部等项目加快建设,协调推动中建西南总部、中环晟天等项目尽快开工建设,力促中创网信、壹玖壹玖等创新型企业尽快入驻天府创客。扶持千行你我、金慧融智、校园付、源本生鲜等“互联网+”企业发展壮大。
(四)加紧对接重大战略。抓好与国家、省、市“十三五”规划衔接,积极争取省、市发改委支持,将直管区功能作用、产业优势、发展地位融入相关战略规划和实施意见。加强重大产业课题研究,力争年底前形成《直管区产业选择与布局研究》、《面向xxxx年xx区产业发展研究》等相关课题研究成果。加快完成项目梳理,确保xxxx年重大项目的开工建设和招商引资工作。
(五)重点促进社会消费。由经发局牵头,各街道负责,对现有商贸企业逐一深入调研,重点帮扶;加快传统商圈和批发零售市场改造,鼓励商贸、餐饮等实体店线上线下一体发展,加强统计业务指导,确保“应统尽统”。建立信息共享机制,加强统计排查,提前谋划;充分调动街道积极性,继续执行季度通报制度,兑现奖惩。
(六)全面加快深化改革。深化农村产权制度改革,发展多种形式规模经营,培育新型经营主体,健全农业社会化服务体系,完善农业支持保护制度,强化农村社会管理。
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(一)强化运行协调,实现稳步增长。
一是突出运行监控。狠抓关键支撑指标的分析、监控和通报,通过月度联席会议、首季“开门红”、冲刺“双过半”等有效措施,推进工业经济稳定增长。
二是突出市场开拓。创新举办市工业名优新产品春季展示交易会,400多家企业参展,成交4亿多元,组织100多家知名企业参加产品万里行等省内外展销活动,着力帮助企业提升产品知名度和影响力。
三是突出要素保障。组织开展工业重大项目百亿银企保签约活动,帮助170个项目贷款152.93亿元。牵头开展银企保对接月月行、“助小微、送金融、共成长”、中小企业bcg专业融资服务市场“三进”专场对接等活动,1-5月,已担保贷款59.5亿元。优化编制迎峰度夏用电方案,保证企业合理用电需求。
(二)强化项目建设,增强发展后劲。
一是狠抓“3211”项目快推进。着力推动全市30个投资10亿元以上工业重大项目、20个重点新兴产业项目、100个亿元以上竣工项目和100个重点技术改造项目加快建设。目前已竣工投产10亿元以上重大项目3个、亿元以上项目45个、重点技术改造项目20个。
二是狠抓招商项目快开工。举办春季百个工业重大项目集中开工仪式,122个工业项目同时开工;扎实开展“2020•闽浙地区产业招商”系列活动,集中签约项目68个,总投资259亿元,其中工业项目占比达82%,储备一批支撑产业发展的重大项目。
三是狠抓竣工项目快产出。排出竣工项目产出计划,按月督查,加强帮办服务,加快投产达效步伐。锦纶化纤帘子布、中高煤矿机械等一批新竣工项目已成为新的经济增长点。
(三)强化企业壮大,推动做大做强。
一是加强政策扶持。准确研判经济形势变化,全省首家出台《关于加快实体经济健康发展的九条意见》,以及《关于扶持中小企业健康快速发展的政策意见》、《关于加快融资性担保行业发展的实施意见》等扶持政策,着力打造全省政策最优的发展环境。
二是加大龙头企业培育。实施“531”龙头企业梯次培育战略,通过政策聚焦、资源聚合、服务聚集,支持龙头企业做大做强。强化向上争取,今年已有6个项目获得国家重点产业振兴和技术改造专项扶持资金4068万元。
三是加快中小企业成长。加快推进中小企业服务体系建设,努力为中小企业提供全方位社会化服务。加强载体建设,召开全市乡镇工业集中区建设工作会议,强化行政推进、重点重抓、政策扶持、督查指导,加快推进乡镇工业集中区扩量提质增效。
(四)强化产业提升,加快转型升级。
一是加快构建“5443”现代工业体系。着力推进五大主导产业高端发展、四大传统产业提升发展、“4+3”战略性新兴产业规模发展,重点发展新材料、新能源、新医药、软件和信息服务业四大战略性新兴产业,加速突破高端装备制造、新能源汽车和智能电网三个战略性新兴产业。
二是加快实施特色产业“十百千”培育工程。精心培育施河教学具、王营新型建材等销售超10亿元的乡镇特色产业,金湖石油机械、淮阴区食品等销售超百亿元的县(区)特色产业,和特钢、it、盐化工等销售超千亿元的主导产业。
三是以节能减排倒逼产业升级。严格执行新上项目能评制度,大力推进节能技术改造,重点推进淮钢特钢能源管理中心、理士电池循环经济标准化建设和安邦电化国家级“资源节约型和环境友好型企业”试点工作,有序推进西南化工片区发展型搬迁,所有新上化工项目全部“入园进区”。一季度,全市单位gdp能耗下降4.23%,全省领先。
四是以企业创新推进转型升级。出台《市千企升级行动计划(2020-2020年)》,加快推进企业转型升级。大力实施“企业创新”工程,加快企业家培养。组织申报省级以上企业技术中心16个,成功申报国家科技成果转化项目2个、国家工业转型升级专项资金质量品牌项目2个。
(五)强化信息应用,提升信息化水平。
一是“两化融合”深入推进。开展全市“两化融合”推进暨“数字企业”创建工程和“两化融合”专家进百企活动,认定市级示范试点企业30户,组织20户企业申报省级示范试点。
二是“三网融合”取得突破。加快推进全省首创的信息基础设施“三统一”模式,实现新城三阳湾安置小区和体育中心安置小区“光纤入户”,加快“智慧政府”、云计算中心建设。
三是“中国声谷”加速崛起。全球单体最大的3万席中国移动呼叫中心成功落地,着力推动安邦保险、易才集团等呼叫项目的落户,尽快形成以软件和信息服务业为主体的15万人规模的现代服务业集聚区。
深入探讨认真分析研究新形势下,如何落实科学发展观,加快推进中宁工业经济快速发展,这是一项重要课题。对此,我们进行了专题调研。
一、“十一五”时期中宁工业发展现状及特点。
“十一五”时期,中宁工业发展速度逐年加快,尤其是20xx年以来,县委、县政府以科学发展观为指导,强化工业发展意识,审时度势,大力实施“兴工强县”战略,坚定不移地走新型工业化道路,推进工业结构调整,加快工业发展方式转变,深化企业全面改革,加强企业内部管理,提高工业经济发展速度、质量和效益,全县工业经济整体保持了良好的发展势头。
(一)工业经济快速发展。五年来,全县新上、技改、扩建工业项目80个,其中建成投产的项目66个。20xx年,全县完成工业总产值68.8亿元,比20xx年增长41.8%;实现工业增加值21.4亿元,比20xx年增长21.2%;全县规模以上工业企业总产值63.2亿元,比20xx年增长41.8%;实现工业增加值20.1亿元,比20xx年增长21.8%;20xx年1—6月份规模以上企业完成工业总产值33.8亿元,同比增长46.5%;实现工业增加值9亿元,同比增长30.1%(按可比价计算);实现销售收入29.05亿元,同比增长63%;工业品产销率为97%,同比提高10个百分点;实现税金11588万元,同比增长18%;实现利润25090万元,同比增长2.1倍。预计到20xx年底,全县工业总产值达到84元,比20xx年增长22.1%,是的3.7倍;实现工业增加值26亿元,比20xx年增长21.5%,是20的3.9倍;规模以上企业完成工业总产值78亿元,比20xx年增长23.4%,是年的4.3倍;实现工业增加值24亿元,比20xx年增长19.4%,是2005年的4.28倍。
(二)企业规模不断扩大。重点实施和培育发展壮大了隆基硅公司4800吨单晶硅、瀛海天祥公司100万吨水泥熟料、兴尔泰公司2×31500kva电石炉、12万吨硫酸、天元公司7.2万吨金属锰、华夏特钢公司40万吨硫酸、30万吨镍铁、宁夏红、早康公司等一批骨干企业,使全县工业企业规模不断扩大,形成了新材料、电力、农产品加工、建材、化工、冶金为主体的工业体系,宁夏隆基硅材料有限公司、天元锰业有限公司、瀛海天祥公司、嘉盛公司等企业跻身于重点龙头企业行列,增强了对全县经济的支撑作用。预计到20xx年,全县规模以上企业发展到34家,销售收入过亿元的企业达11家、过5亿元的企业3家、过10亿元的`企业2家。
(三)工业结构更趋优化。顺应国家宏观调控政策,重点在改造提升传统产业的同时,积极引进高新技术产业,进一步优化了工业结构,使全县工业结构由单一逐步走向多元化。以早康、恒兴、赢嘉、杞芽、兴宁公司为代表的一批农产品深加工龙头企业的不断发展壮大,不仅为全县工业经济发展增添了活力,而且引领了工业结构调整的趋向;积极引导县内电解铝、电石、金属锰、铁合金等高耗能企业,采取节能、降耗等技术改造,使企业由传统工艺向现代工艺转变;以隆基硅材料有限公司单晶硅项目为代表的高新技术产业落户中宁,带动了相关产业发展,增强了工业经济发展后劲;淘汰关停了污染严重、耗能高、工艺落后的8家小炼铁、7家小造纸企业和4条立窑生产线、两条电解金属锰生产线;产品结构也由单一的煤炭、电解铝、铁合金、水泥、枸杞干果等向碳化硅、金属锰、金属镁、单晶硅、枸杞果酒、枸杞茶、枸杞多糖、果汁等多样化方向发展。
(四)主导产业特色明显。全县工业已初步形成了六大主导产业群:一是以宁夏红、早康、恒兴、杞芽、杞乡生物、兴宁公司为龙头,形成了枸杞果酒、枸杞原汁、枸杞豆奶粉、枸杞芽茶为主的农副产品深加工产业群;二是以赛马公司、瀛海集团为龙头,形成了水泥生产、建材预制为主的建筑建材产业群;三是以兴尔泰、新世纪为龙头,形成了合成氨、硫酸钾、电石、枸杞专用肥为主的化工产业群;四是以秦毅集团、天元公司为龙头,形成了集电解铝、铁合金、金属镁、金属锰为主的冶金产业群;五是以中宁电厂、天能天昊公司为龙头,形成了煤炭开采、发电精洗煤、碳化硅为主的能源产业群;六是以隆基硅公司为龙头,形成了以单晶硅为主的高新技术产业群。
(五)非公企业发展迅速。20xx年在全县31家规模以上工业企业中,非公有制企业发展到30家,占96.8%;完成工业总产值56.6亿元,比上年增长52.9%;完成增加值18亿元,比上年增长72%;规模以上非公有制企业总产值、增加值占全县规模以上企业总产值的89.5%和89%;非公有制企业总产值、增加值占全县gdp的106%和33.7%.非公企业已成为中宁县域经济发展的主体和扩大就业、农民增收的重要途径。20xx年全县地方财政收入完成5.68亿元,来自非公企业的各项税收1.55亿元,占地方财政收入的27.3%。20xx年1-6月份,全县地方财政收入完成40917万元,来自非公企业的各项税收达11588万元,占地方财政收入的28.3%。预计到20xx年底,全县非公企业税收收入在全县财政收入的比重可达到32%以上;非公有制企业对全县地区生产总值的贡献率达57%;全县非公企业从业人员达2.7万人。非公企业的快速发展,有效缓解了就业压力,促进了全县经济社会的和谐稳定和快速发展。预计20xx年底全县规模以上工业企业可达34家,非公有制企业发展到33家,占97.06%。
(六)园区建设进展顺利。科学规划了“一园四区”,将石空区定位为新材料循环经济示范区,瀛海区定位为建材区,宁新区定位为高新及物流区,红梧区定位为特色农产品加工区。加快园区水、电、路、土地平整等基础设施建设,共平整土地3万余亩,新修园区道路61.2公里,修建蓄水池5座,铺设上水管道42公里,栽植防风林带和道路绿化树木7万株,新建330kv、220kv、110kv变电所5座,园区功能进一步完善。4800吨单晶硅、100万吨彩钢、70万吨铝镁合金等重大项目落户园区。20xx年,工业园区入驻企业90家,完成工业总产值65亿元,占全县工业总产值的94.2%;预计到20xx年底,全县工业园区入驻企业可达92家,完成工业总产值80亿元,占全县工业总产值的95%;企业增加值24亿元,占全县工业增加值的92.3%。工业园区已成为产业集聚的承载区和工业发展的基地。
(七)节能减排成效明显。20xx年全县地区综合能源消耗总量为197.8万吨标准煤,增长6.5%;全县单位gdp综合能耗为4.66吨标准煤,比20xx年的5.14吨标准煤下降9.33%;规模以上企业综合能源消耗总量148.9万吨标准煤,比20xx年增加1.5万吨标准煤,增长1%;每万元增加能耗为7.38吨标准煤,下降24.2%。20xx年单位gdp综合能耗比2005年的5.592吨标准煤下降16.67%,完成“十一五”期间节能降耗下降20%目标任务的83.5%。预计20xx年全县单位gdp综合能耗为4.4177吨标准煤,比2005年下降21%。狠抓了节能减排和环境保护工作,淘汰落后产能。20xx年,化学富氧量和二氧化硫排放总量分别削减2811吨和2334吨,超额完成了上级下达的任务。预计20xx年节能减排工作成效更加明显。
二、当前中宁工业发展面临的困难和问题。
(一)工业结构不尽合理。从工业结构整体看,重工业比重大,轻工业比重小,重工业发展速度快,轻工业发展滞后,传统高载能企业多,高新科技企业少;劳动密集型企业多,资金和技术密集型企业少;从产品结构看,产品结构单一,偏重于能源、基础性材料,初级原料加工企业多,深加工企业少,工业产品精深加工的少、附加值低;从资产结构看,工业企业优良资产少,资产变现难度大,致使企业无力进行技术改造,从而增大了产业结构和产品结构调整的难度,导致企业适应市场经济需要和抵御市场风险的能力低。
(二)企业市场竞争能力不强。一是高新技术企业少,企业技术水平低,缺乏竞争力。优质名牌产品少、市场竞争力弱、科技含量低,自主创新和自主研发能力弱,品牌意识不强;二是传统产业比例大,产业结构单一,产业链条短。资源深度开发利用不够,加工转化能力还不强,附加值不高,与市场经济下的激烈竞争极不适应;三是工业企业总量还不大,牵动性强、带动力大的龙头企业少。工业企业数量不多、规模还不大、经济总量偏小,农产品、深加工企业不多。
(三)企业经营管理水平不高。一些企业仍然处在家族式或家长式管理阶段,血缘、地缘、人缘管理代替了科学管理,财务制度不健全,财务状况不透明,企业缺乏成本核算,给金融部门信用评估、发放贷款制造了障碍;一些企业还没有建立现代企业管理制度,企业经营管理落后,现代企业管理的理念、方法和手段还没有得到充分运用;相当一部分企业法人处于粗放管理状态,与市场经济不相适应,与企业发展相匹配的管理体制和管理机制尚未建立,企业人才匮乏。
(四)中小企业融资依然困难。工业企业基本上是依靠资源建立起来的,长期以来的发展一靠政策、二靠资金支持,缺乏自身滚动发展能力。由于国家政策性银行股份制改革,银行抵押方式单一、且抵押物打折率过低、手续过于繁琐、担保体系不健全、企业信誉低下等因素影响,企业贷款难的问题十分突出,企业融资渠道狭窄,财政扶持能力弱。个体、私营企业谋求向民间融资,缺乏中介组织,且利息远高于国家贷款利率,使企业难以承受。中小企业贷款难、担保难、融资难问题,是当前影响和制约中小企业持续发展的一大瓶颈。
为全面了解全区非公企业的经营状况、发展环境和企业发展面临的困难和问题。xx区委统战部、区工商联从20xx年4月16日开始,在区人大副主任、工商联主席冯春娥、区委统战部副部长、工商联党组书记屈光明的带领下对各基层商会及企业进行了近1个月的走访调研,走访非公企业36家,调研对象涉及化工、贸易、副食品批发、建材装修、家具、五金、制造业、房地产、餐饮等行业企业会员,听取了企业负责人的汇报,发放了调查问卷,召开了座谈会,就企业基本情况、面临的主要问题以及企业党建等方面进行了座谈。现将调研情况报告如下:
近年来,xx区委、区政府高度重视非公经济发展,围绕“打造雁城商都、建设石鼓新城”经济发展方针,从加强引导、优化环境、提升服务等方面入手,立足区位、资源两个优势,优化软、硬两个环境,把发展非公经济作为加快区域经济发展的立足点,从政策、环境、体制等方面为非公经济发展创造了良好的条件,促进我区非公经济发展保持了快速、健康发展的良好态势。不论是非公企业个数、个体工商户户数,实现产值、上缴税金都有呈快速增长。xx年全区非公经济上交税金6.5亿元,约占全区税收的50%,非公经济已成为全区经济发展的重要组成部分和社会生产力发展的重要力量。非公经济发展的主要特点如下:
1、非公经济结构不断优化。全区充分利用区位优势和资源优势,通过多年的发展,逐步形成了以华源、五一、中湘、永兴四大专业市场为核心的建材、副食品、五金、家居等行业的商贸物流业、以共创集团、耀江实业、雅仕林等为代表的房地产开发企业、以香江百货、中环餐饮、漂亮宝贝等为代表的服务业,以及以领军现代农业、荣盛农业科技等为代表的一批农业企业。特别是近几年引进的中亿汽贸、崇盛国际中心、华耀城等已建成或在建的项目,更是为我区非公经济发展增添的强劲的动力。
2、非公经济贡献率不断提高。非公企业在增加农民收入、促进财政增长、提供就业岗位等方面做出了重要贡献。如华源、五一、中湘、永兴等专业市场,孕育了3000多户创业者,安置了3万余人就业,带动了数十家物流企业的发展。新澧化工、荣盛科技、领军现代等企业为两乡安置闲散劳动力2千多人。极大的缓解了社会就业和再就业的压力。同时,随着非公经济队伍不断发展壮大,自觉履行义利兼顾、扶贫济困、积极回报社会、造福人民的光彩事业。近几年,非公企业通过向公益事业捐款、救助贫困家庭、定点帮扶、救灾等方式多次为社会奉献爱心。如仅去年一年,区工商联的会员企业捐款就达300万余元。
3、非公经济发展环境不断优化。为全力推进民营企业发展,xx区委、区政府建立了一系列政策机制。相继出台了《xx区鼓励投资兴办生产型工业企业、大型商业网点和参与城市基础设施建设的优惠办法》、《xx区招商引资工作奖励办法》、《xx区区级干部同非公有制经济代表人士交朋友制度》和《优化经济发展环境十不准》等一批政策文件,有效支持了民营企业的发展。与此同时,全区连续几年开展优化经济环境与政风行风测评活动,监测各职能部门的行政效能情况。宽松的环境,优惠的政策,良好的氛围,吸引了一大批投资者。
4、非公经济增长速度趋缓。从调研情况来看,全区非公经济整体还是有所增长,但较同期相比,非公经济已经进入发展趋缓、平稳下滑的阶段。一是受经济大环境的影响,有些企业特别是工业企业由于市场需求萎缩,订单不足,产品库存增加,资金回笼受阻。如新澧化工主要是生产元明粉,按理说一季度是元明粉销售的`旺季,而今年却一反常态,市场需求不旺,订单与价格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企业均反应开工产能不足60%;二是因原材料和劳动力成本上升,压缩了本来就微薄的部分企业利润;三是宏观政策制约了部分需求。由于国家多项调控措施的实施,针对房地产市场调控的进一步加强,部分投资性、改善性需求受到压制,还有今年以来厉行节约、光盘行动等因素,使一些房地产、高档餐饮业和服务业受到影响。
1、融资渠道不够通畅。融资难是制约民营企业发展的主要瓶颈。有的企业有好的项目因缺乏固定资产投资和流动资金不足不能按时上马或满负荷生产。有些企业因战线拉得太长,摊子铺得过大,资金需求量巨大且过于分散,企业流动资金出现断裂。据调查,全区有45%左右的非公企业面临的最主要问题是资金不足。虽然国家放宽了中小企业的贷款门槛,金融机构也加大了对企业的信贷支持力度,但许多小微企业因规模较小,内部管理不规范,财务制度不健全,且不动产等可抵押的担保物较少,很难获得银行贷款支持。我区贷款担保机构缺乏,融资渠道单一,民间借贷利息高,不规范,造成小微企业贷款难度大,严重制约了企业的健康发展。
2、土地资源紧缺。土地问题是制约许多实体企业发展的根本问题。全区的非公经济在发展壮大的同时,对土地的需求也不断增加,而现在全区的用地指标非常紧。例如华源与中湘机电市场的许多经营户均反映,市场没有一个独立的够规模的仓库,各经营户都是分散在周边地区租用临时仓库,非常不方便,增加了运营成本,严重制约企业的发展。还有的经营户反映现在经营成本逐年增加,单靠门店销售利润很微薄,企业要发展需要转型,最希望的是能拥有前店后厂,而土地是关键,例如天正输配电设备有限公司,近几年经营状况越来越好,由单一的销售延深到产品的加工制作,但因没有合适的场地建厂房,只能占用门店进行加工,严重制约了企业的发展。车立方市场的负责人反应,现在商用车的销售情况非常好,但是亟需完善配套的售后服务。现在全区的商用车(货车)维修服务站都是一些分散经营的规模较小的企业,因投入不够而远远不能满足市场的需要,主要是因为现在的维修厂都是租地经营,随时面临搬迁的可能,所以经营者不能敢过大投入。而全区土地资源非常有限,可支配用地更是少之又少,许多企业不得不将迁往其它地区另谋发展。
3、企业管理人才稀缺。由于待遇、工作环境和条件等多方面原因影响,本土人才留不住,外地人才又很难引进,致使企业高层次管理人才稀缺。许多企业经营者自身素质不高,缺乏现代企业经营管理理念和知识,停留在家族式管理模式,用人机制不活,用人唯亲,管理上常常力不从心,企业管理较为混乱,生产管理无规章,财务管理不规范,营销管理无网格,人事管理不到位,影响了企业的长远发展。
4、经济发展环境有待进一步改善。在走访中企业主均反应xx区的经济发展环境较其它区相比较好,政府为企业的服务意识较强,服务也比较到位。但认为部分职能部门观念转变不到位,重罚轻管现象还时有发生,个别行政职能部门有时还存在“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题,少数基层执法部门还不同程度地存在索、拿、卡、要的现象。有的企业周边环境恶劣,治安状况不好,农民或居民借机滋事阻工,致使企业花钱息事,增加了企业的经济负担和企业家的精神负担。
5、企业党建力量还比较薄弱。一是党组织覆盖面不广。这几年,在区委组织部和基层党组织及党务干部的共同努力下,全区的非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽,但仍有相当一部分非公企业没有党员或只有个别党员,年轻员工、优秀员工入党积极性不高,党员结构老化,党的新鲜血液难以补充。此次走访的36家企业中,有党员的占41%,其中建立党组织的有8家,有党员但不具备建立党支部而挂靠在行业支部的有7家;无党员的16家,占44%;符合建立支部条件但没有建立的有3家,占8%。二是党员管理难度大。全区的非公有制企业数量较多而规模相对较小,员工流动性强。党员绝大多数是流动党员,具有不稳定性的特点,使党员管理难度增大。三是党组织生活难正常。一些非公企业主和党组织负责人对党建工作热情比较高,但苦于没有专职的党务工作人员,特别是缺少文秘方面的党务干部,宣传教育工作开展不顺利,党员的思想政治教育工作效果不突出。有的企业缺乏党建工作活动经费,虽然有阵地但不健全,难以为党组织所用。加上业务工作繁忙,平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部,组织一次活动难度很大,基本不能正常参加组织生活。
1、进一步畅通融资渠道。一是积极优化信贷环境。加强中小企业信用体系建设。规范非公有制企业财务管理,建立严格、规范和透明的企业财务制度,并向金融机构提供真实、准确的财务信息,切实增强企业信用意识,严格履行借贷和其他融资契约。二是搭建融资平台。各级政府要引导各金融机构开发适宜中小微企业特点的金融产品,通过与金融机构的协调与沟通,搭建银企合作平台,继续开展“银企对接”活动,形成常规性工作机制。支持、鼓励有条件的民营企业利用自有资本组建互助性贷款信用担保机构,依托各级商会、行业协会,积极发展行业和专业担保公司,吸收民间资本和企业资金参与,增强信用担保能力,帮助解决小额度周转金借贷难的问题,从而降低金融部门的借贷门槛,不断扩大民营企业面向社会的直接融资,拓宽融资渠道,逐步建立起多元化的融资体系。
2、加强产业配套设施建设。一要依托全区的资源优势及专业市场集群的优势,支持企业大力发展零配件加工业、仓储物流业、售后服务业等配套延伸产业。二要完善产业集聚区的服务功能建设。为产业集聚区就业人员提供办公、就餐、居住、休闲等生活性服务场所,提高企业文化品位,要让企业引得进、留得住、发得起。
3、优化企业发展环境。一要优化政务环境。坚持阳光行政,以服务发展,及时帮助企业解决发展中的各种困难和问题,为他们排忧解难,及时发布产业预警信息,帮助他们在较短时间内了解本地产业现状,竞争者动态及政府的相关政策,主动引导非公有制经济的投资结构和企业发展方向。要关心爱护企业家,形成让企业家放心投资、安心发展的社会环境,对非法干预非公企业合法经营活动,利用职务之便“索、拿、卡、要”和以权谋私的行为,要严肃处理。二要优化服务环境。大力发展社会中介服务。鼓励和引导行业协会、商会等社会中介组织为非公经济提供创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持、认证认可、信息服务、管理咨询、人才培训等各类社会中介服务机构,为民营经济营造良好的服务环境。三要优化法制环境。进一步加大规范和整顿市场经济秩序,严厉打击制假售假、偷税漏税、合同欺诈等行为,维护公平竞争市场秩序,依法保护非公有制经济健康有序发展。
4、加强企业自身建设。一要进一步加强人才队伍建设。加大对企业管理人才的培训力度,邀请一批经济专家或知名企业家讲课或者本地优秀民营企业家现身说法,对企业经管管理人员进行免费培训。积极为非公企业参加各类专业会议、管理培训和考察交流创造条件。培养一批熟悉现代企业经营管理的优秀管理人才。加大人才资源引进力度,建立和完善人才引进和聘用机制,采取政策引导、物质奖励等综合措施,鼓励引进高层次专业技术人才,支持大中专毕业生进入非公有制企业工作。二要加强企业党群组织建设。促进党组织与企业行政管理机构相互融合、相互渗透、互促互进,加强党建行政工作力度和渗透能力,进一步扩大党组织在非公企业中的覆盖面与凝聚力,发挥党员的示范带动作用,引导优秀人才和青年加入党组织,为党组织注入新鲜血液。以党建带动企业团、工、妇组织的建设,充分发挥党群组织的力量,加强企业思想政治工作,促进企业文化建设,调动企业员工的工作积极性,维护好企业及广大职工的合法权益,促进企业和谐健康发展。
第一产业:舟山镇地处水源保护区,我镇工业经济发展的思路“只减不增“,外来人口1500人左右。截止20xx年底,因统计政策的调整,我镇唯一一家规上企业也退库;由于钢材上涨,新发钢管厂产值达2500万元,准备申报规上企业;惠康砂轮公司用工100人,同比增加50%;剩余多以小规模家庭作坊为主。20xx年税收收入564万元,同比增长54.95%。
通过努力,我镇获得了20xx年扩大有效投资先进集体的荣誉,20xx年我镇新增政府投资项目1个(舟山镇铜山田厂地质灾害搬迁治理工程,总投资260万元,新增建设用地3.78亩,现已完成3户危旧房确权工作)、续建项目3个,分别为:
1、舟山镇农林水技术服务中心维修改造工程,总投资300万元,占地面积1500平方米,建筑面积约4500平方米,现已完成投资222万元,占主体工程量的72%。
2、舟山镇村级供水工程,总投资900万元,现已完成投资522万元,占主体工程量的67%。
3、舟山镇大坑水库除险加固工程,总投资577万元,现机房在建,非开挖隧道完成,预计四季度能全部完工,前期项目1个、预备项目1个。我镇预计20xx年能完成6000万元的总投资额!统计局固定资产投资项目也预计在4月底能完成小城镇大项目的入库!
第二产业:我镇是农业大镇,因独特的地理优势,我镇的方山柿、果蔬、蚕桑等农特产总名震一方,吸引越来越多的游客慕名前来。20xx年我镇将申报省级农业强镇,预计总投资达9000万元,现已投入3000万元左右。所以借此契机,我镇将结合招商引资,大力发展农业经济!
1、浩丰雨农有限公司,占地200多亩、主要用于农业旅游观光。预计总投资3000万元,现已投入1000万元作为基础设施建设。
2、碧湍里桑葚基地,占地350亩左右,原营销模式以联营为主,现已引进永康市土特产公司,扩大生产规模,预计总投资1500万元,现已投入240万元左右。
3、派塘山农业开发有限公司,总占地400多亩,土地已基本流转完成,改田改地投资约1200万元,已基本完成。
4、农贸市场投资800万元,也已基本完工,进入商铺招租阶段。
5、后畈片垦造耕地项目,占地340亩,完成投资金额1500万元,初具农业观光园雏形。五大项目,全面对外招商引资中!
第三产业:农旅融合,农业经济发展与旅游经济相融合,也碰撞出了不一样的烟火。
1、美丽乡村旅游经济。在大力助推的美丽乡村建设的浪潮中,我镇的端头村、沅口村、槐花村等最为新时代的领跑者率先发展起了旅游经济。民宿、农家乐、果蔬采摘园等经济模式应运而生。不断带动了居民的经济收入及全村的经济收入。吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景,以点带面,我镇美丽乡村的建设正在全面的铺开建设中。
2、文化生态旅游经济。以舟山溪为主轴,串联舟二村古村落、杨溪源湿地风景区、环白岩山岩宕风景区、神坛农业观光游览区、舟山古镇文化旅游区和绍芦塘度假休闲区等五大景区。这一旅游带的建设,使得这一片的旅游经济也大规模发展。
3、红色旅游经济。工农十三军团、红色党建旅游等,都成为舟山红色旅游的一大亮点。
为进一步推进“工业强市”战略的实施,加快全市工业发展步伐,按照年初工作计划安排,9月13日至14日,市人大常委会副主任***带队,副主任******,秘书长及部分常委组成视察组,在市政府副市长***、市经贸委主任***等陪同下,重点对市直工业经济进行了视察。视察组听取了市政府关于全市工业流通经济发展情况的汇报,到市经济开发区以及临工、鲁南制药等7家企业进行了视察,召集9个主管部门和8家企业负责人分别进行了座谈,广泛听取了各方面的意见。通过实地视察、听取汇报、座谈、讨论等形式,对我市工业经济有了较为全面、客观的了解和掌握。现将视察情况报告如下:一、基本情况。
近年来,市政府紧紧围绕市委关于建设“大临沂、新临沂”和“奋战三年过千亿,打好基础翻三番”的总体工作目标,大力实施“工业强市”战略,加大工作力度,不断提高工业经济的整体素质和竞争力,工业经济实现了快速发展,为全市经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。主要特点是:
(一)思想认识不断统一,加快工业经济发展的氛围浓厚。近年来,市委根据国内外经济发展的新形势,立足临沂实际,确立了实施工业强市、推进工业化进程、打造鲁南制造业基地的重大决策。从视察情况看,市政府及有关部门贯彻市委的决策是有力的,紧紧围绕实施“工业强市”战略,不断解放思想,干事创业,形成了政府强力推动、各级干部合力促动、社会整体联动的新的工作格局。特别是通过连续三年开展解放思想大讨论活动,各级加快发展的危机感、责任感和紧迫感进一步增强,对加快工业经济发展的认识更加到位,抓发展、抓工业、抓项目的理念和共识已经形成。另外,通过开展“一创六建”、沂蒙精神晋京展等活动,极大地提高了临沂的知名度,增强了全市人民的凝聚力和自豪感,为工业经济发展提供了强大的精神动力。全市广大干部群众干事的热情空前高涨,创业的激情充分涌动,形成了全社会抓工业、上项目的热潮。
(二)工业经济快速增长,成为全市经济发展的主导力量。工业经济总量迈上新台阶。,全市第二产业完成增加值531.4亿元,增长19.6%,占gdp比重达到52.5%,二产占经济总量的比重首次占据半壁江山。全部工业完成总产值1513.8亿元,增加值437.4亿元,分别增长25.6%和18.4%。其中规模以上工业完成增加值272.2亿元,同比增长31.59%。实现利税76.3亿元,同比增长32.7%,其中利润总额44.5亿元,同比增长33.4%。今年以来工业经济继续保持良好发展势头,1―8月份,规模以上工业企业累计完成工业总产值877.83亿元,同比增长48.54%;增加值253.76亿元,同比增长36.86%;实现产品销售收入822.65亿元,增长51.7%;实现利税65.84亿元,利润总额40.45亿元,同比分别增长56.07%和67.84%,增幅分别居全省第6位和第3位。县区工业发展势头迅猛。1―8月份,12个县区中有8个县区工业总产值增幅超过50%,9个县区工业增加值增长40%以上,5个县区的利税增幅超过60%,有力地推动了全市工业快速发展。
(三)结构调整步伐加快,工业经济结构不断优化升级。市政府按照发展新型工业化的要求,坚持壮大规模与提升产业层次并重,促进了工业结构的优化升级。一是积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业,推进了产业结构升级。目前传统产业中已有近40%的企业通过改造得到提升。加强项目建设,注重发展科技含量高、经济效益好的高新技术产业项目,江泉碳素、新时代二期药业等一大批高新技术项目相继建设和竣工,高新技术产品项目投资占全部项目投资比重近30%,二是加快企业技术开发中心建设,提高了企业技术创新能力。全市已建成国家级企业技术中心1个,省级企业技术开发中心15个,市级技术开发中心17个。三是支柱产业初步形成,优势产业特色明显。目前,全市已形成食品、机械、医药、纺织服装、建材、化工、木业七大支柱产业。20,七大产业完成总产值695.5亿元,实现利税56.8亿元,分别占全市规模以上工业的79.4%和77.4%。各县区加大产业结构调整力度,充分发挥市场、资源优势,大力发展特色产业,形成了板材、复合(混)肥、陶瓷等20条产业聚集带,成为带动地方经济发展的重要支撑。
(四)骨干企业不断壮大,带动作用明显增强。市政府把培植骨干企业作为促进财政增收、推动经济发展的重要措施,按照“扶优扶强”的原则,对骨干企业在用地、并购、融资等方面给予优先支持,推动了骨干企业的发展壮大。年全市销售收入过亿元的企业达到123家,过10亿元的企业达到12家,金锣集团成为我市首家过百亿元的企业。利税过千万元的企业达到100家,过亿元的企业14家。今年1―8月份,全市有112家企业完成工业总产值过亿元,比去年同期增加38家,其中产值过10亿元企业10家,共完成工业总值557.49亿元,占规模以上工业的63.5%,同比增长46.39%,拉动规模以上工业产值增加29.89个百分点。73家企业实现利税过千万,其中利税过亿元企业11家,共实现利税43.5亿元,占规模以上工业的66.07%,增长50.58%,拉动规模以上工业利税增加34.62个百分点。
(五)投入力度不断加大,工业经济发展后劲明显增强。市政府始终把加大投入作为加快工业发展的第一推动力,千方百计融通建设资金,大小项目一起上,通过招商引资、鼓励民间投资、企业上市融资、争取上级扶持和召开银政企洽谈会吸引银行投资等多种方式,为工业发展提供了强有力的资金支撑,推动了工业经济的`快速发展。如为解决中小企业贷款难问题,加快了服务体系建设,今年发展了5家典当行,审批了13家担保公司,上半年典当贷款6.5亿元,提供信贷担保6.15亿元。2004年全社会固定资产投资超过500亿元,其中工业项目投资225.9亿元,今年工业投资预计超过350亿元。技改投入创新高。1―8月份全市技改在建项目739个,同比增加173个,累计完成技改投资154亿元,同比增长103%。投资过亿元的项目112个,累计完成投资80.1亿元,同比增长142.4%。一大批重点项目建设相继建设投产,为工业经济的持续快速增长奠定了基础,增强了临沂工业发展的后劲。
二、存在的问题及建议。
在我市工业经济发展取得明显成绩的同时,也存在一些不容忽视的问题和制约因素:一是工业经济总量不足。二是企业规模总体偏小,缺乏支撑力强的大产业带、大企业集团。三是产业结构不尽合理。四是企业发展的环境还不够宽松。五是企业家的整体素质有待提高。
针对上述问题,视察组提出以下建议:
(一)进一步牢固树立“工业强市”指导思想。目前我市正处于工业化中期阶段,在相当长的时期内工业经济仍将是推动全市经济发展的主动力。各级政府要进一步牢固树立“工业强市”战略指导思想,加强领导,切实把发展工业放在经济工作乃至各项工作的重中之重位置,以更大的精力促进工业经济发展。要加强调度和协调,及时解决工业发展中的困难和问题。要广泛运用各种宣传舆论工具宣传“工业强市”战略思想,使“工业强市”深入人心,进而凝聚全市广大干部群众的智慧和力量,加快推进工业经济发展的步伐。
(二)要认真搞好“十一五”工业规划。工业规划是对全市工业经济前瞻性的战略部署和具体安排,是市场经济条件下政府调控经济的重要手段。做好“十一五”工业规划对于我市工业具有十分重要的指导意义。要象抓城市规划一样高度重视工业规划的编制,聘请国内高层次经济专家和本地工业专家一起,反复进行论证评估,切实提高规划编制水平。要认真分析“十一五”期间我市工业发展面临的重大战略问题,研究提出加快工业经济发展的思路和措施,确定全市“十一五”工业经济发展目标,制定千亿产业、百亿企业集团攻坚计划,实施工业经济的重点突破。
(三)要创造更加宽松的工业企业发展环境。视察中,工业主管部门、企业家们反映我市工业发展环境不够宽松的呼声比较高。为此,各级政府要进一步深化行政审批制度改革,清理规范行政许可项目,减少行政审批程序,提高依法行政的透明度,提高服务质量和工作效率。要大力整顿市场经济秩序,整顿执法队伍,规范执法行为,提高执法人员素质,严厉打击各种破坏市场秩序的违法犯罪行为,创造守法经营、平等竞争的良好经济秩序。要坚决清理“三乱”,坚决查处各类影响工业经济发展、损害投资环境的人和事,对典型案例要追究到底,切实保护企业的合法权益。要强化对企业的扶持力度,尽快研究出台促进工业经济发展的优惠政策,在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资、进出口等方面积极创造条件,扶持企业加快发展。
(四)要加强企业家队伍建设。实现我市工业经济的跨越发展,最终取决于能否产生区域级、国家级、国际级的企业家团队。要通过组织外出考察、集中培训等途径,进一步解放企业家的思想,开拓企业家的视野,不断增强他们的赶超意识、创新意识、诚信意识、做大意识,破除小成即满、小富即安、自我陶醉的思想观念。要帮助企业搞好必要的发展规划,减少投资的盲目性,帮助提高人力资源配置能力、市场营销能力、资本扩张能力,提高企业的经营管理水平。要不断鼓励引导本地企业家想干大、能干大,勇于领导企业在市场中创一流,在行业中争第一,把企业做大做强。要通过多种渠道,利用优厚的条件引进高素质的企业管理人才,不断优化我市企业家队伍结构,造就一支高素质、有魄力的企业家队伍,推动工业经济的快速健康发展。
(五)要积极培育大产业带、大企业集团。要把培育大产业带、大型企业集团纳入经济发展和结构调整战略,围绕建设制造业强市目标,按照“三个一批”的要求,做大做强主导产业和主导产品,培植一批大产业带、大型企业集团和知名品牌。要立足实际,充分发挥资源和区位优势,确定优势产业,实现重点突破。可选择十几个科技含量高、市场竞争力强的企业作为重点,市里成立专门班子,实行重点帮扶。要力争通过几年的努力,在全市形成一批销售收入过1000亿元的大型产业带、过50亿元和100亿元的大企业集团。
在平时的学习、工作中,汇报出现的频率越来越高,汇报的主要内容有工作摘要、内容、花费时间、对应任务、完成情况、总结等,话说回来,你知道怎么写汇报吗?下面是小编精心整理的乡工业经济发展情况汇报,仅供参考,希望能够帮助到大家。
尊敬的各位领导:
按照会议的安排,下面,我就新化乡今年1-6月份工业经济发展情况向各位领导作如下汇报,不妥之处,请给予批评指正。
全乡共有工业企业和个体工商户162户,其中:工业企业2户、个体工商户160户,从业人员465人。截止6月底,完成工业总产值294万元,比上年同期289万元增1.73%;完成增加值165万元,比上年同期157万元增5.1%;上缴税金11万元,比上年同期10万元增10%。其中:工业企业完成总产值47万元,完成增加值28万元,生产红砖108.6万块;生产红米18吨。
一是狠抓企业技术改造,提高企业产品质量。坚持以市场需求为导向,以提高企业产品质量为核心,坚持提高质量、节能降耗、防治污染、提高效益为目的,购进先进适用设备对原有的旧设备进行改造、更新。指导新化光辉红砖厂先后购进破碎机、振动筛等新设备,提高产品质量,更新电机、挤泥机、电瓶车等提高生产能力;新化振昌红米加工厂投入20余万元对厂房进行扩建、改造,购进新设备剥壳机(碾米机)提高红米质量和加大生产能力。
二是深入企业调查研究,解决生产经营中的难题。积极争取上级资金的扶持,支持引导符合条件的企业争取各种项目扶持资金;加强与信用社的联系、沟通、协调,做好"政府搭台企业唱戏"的政银企对接活动,为企业解决"融资难"牵线搭桥,服务企业。新平瑞科食品加工厂在融资方面,通过企业与企业之间的协调共融资25万余元,3月份乡政府还拨给新平瑞科食品加工厂贷款贴息款2万元,帮助企业缓解还贷压力;在厂房标准化建设方面,积极主动与市、县相关部门联系、对接,邀请专业人员指导,帮助企业解决建设技术上的难题;在办理证照方面,多次组织工作人员参与到省卫生厅办理企业标准相关手续,该标准已在3月份通过了专家评审。完成昆钢大**500万吨扩能复线项目管线新化地段土地征占用及地上附着物认定工作。
三是进一步加强领导,全力抓好招商引资工作。积极做好企业招商、产业招商、资源招商等工作。
四是进一步做好规模以下工业企业的统计工作。加强对新化光辉红砖厂和新化振昌红米加工厂两户企业的统计指导,按时完成月报、季报、年报的上报工作。新平瑞科食品加工厂已取得营业执照,将在7月份纳入规模以下工业企业统计范畴。
一是新化乡是典型的农业大乡,工业经济发展尚处于起步阶段,区位优势、资源优势不明显,基础薄,起点低,给发展工业带来极大难度。
二是新化乡现有工业企业基础薄弱,大都属资源型、粗放型小企业,产品附加值不高,生产规模小,缺乏市场竞争力。
三是由于受地理环境的限制,招商引资项目难以入驻,给我乡企业发展带来了很大的困难。
(一)发挥乡内龙头企业的带动作用,加强对重点工业企业的协调服务工作。
加快工业项目建设步伐,加大招商引资力度和工业投入,确保工业 投资 增长。协调服务好重点工业项目建设,做好大**管道公司扩产建设的协调服务工作;加强对现有企业的跟踪服务,提高服务水平和服务能力,进一步提高产品附加值;用足用活县上的扶持奖励政策,支持创办工业企业;抓好畜产品加工企业建设;充分利用现有资源优势,争取县级支持,开发光头山、老五斗大风丫口片区风力发电项目,为地方经济发展作出更大的贡献。
(二)落实工业发展政策,强化帮扶措施。
全力支持好新化光辉红砖厂、新平瑞科食品加工厂、新化振昌红米加工厂等现有企业的发展和重点项目的建设。通过与企业面对面协调、沟通、解决存在的困难和问题。做好工业经济运行分析,随时了解工业运行态势,掌握企业生产经营情况,及时解决项目和企业发展中的困难问题。认真贯彻落实乡内出台的鼓励和扶持工业企业加快发展的.一系列政策,巩固和深化"四个一"帮办成果,继续实施帮扶措施。继续实行"一个项目、一名乡级领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的有效工作机制和完善"一个项目、挂钩一名乡级领导、选定一名直联干部"的帮办制度,建立健全对企业、项目的责任服务,完善对企业和项目发展情况的不定期调研制度,对工业企业和工业项目进行协调服务。
(三)加大小、微企业发展力度,突出培育后续工业经济增长点。
努力培育壮大现有企业。一是完善鼓励乡镇企业和非公经济发展壮大的政策措施,促进中小企业和非公经济发展。二是鼓励和支持以"农业资源化、资源工业化、资源市场化"为导向,大力发展农(畜)产品加工业,着力培育"专、精、特、新"农产品加工企业。重点做好肉类、野生菌、大蒜、辣椒等加工,培育后续工业基础,以带动非公经济的发展。
(四)加强节能减排工作,大力发展循环工业经济。
按照"科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥"的新型工业化路子的要求,以节约能源和保护生态环境为切入点,开展清洁生产,搞好资源综合利用,发展工业循环经济。一是加大节能减排宣传力度,提高全社会节能减排意识,营造节能减排全民行动良好氛围,动员全社会力量开展节能减排活动。二是执行国家产业政策,淘汰落后工艺或产能。三是配合上级环保部门严格执行环评、节能评估审查和"三同时"制度。四是督促企业的"三废"治理和降低能耗工作,大力开展以节能、降耗、减污、增效为目标的清洁生产。
xxx村距新县城5公里。现有5个村民小组,878户,总人口2567人,劳动力人口1274人,其中农业人口795户2509人。因三峡工程兴建,该村需搬迁移民1700人,淹没耕地1400亩。在完成600名移民外迁任务后,有1100余名移民采取本村就地后靠安置,依托山林资源,新改梯田700亩,发展了小水果、茶叶、柑桔等多经作物3350亩。xxx村人均现有耕地面积不足7分地。
目前,xxx村按照“靠路安居城镇化、靠山乐业基地化、靠港致富小康化、靠城发展现代化,靠游兴村特色化”的思想进行开发建设,主要沿风茅公路、港口沿线建设居民点,有新房220幢,并发展了“移民新村农家乐”、“农业观光游”等特色旅游项目,三峡库区移民文化宣传中心项目正在申报立项。xxx村抓住三峡大坝蓄水机遇,利用库湾发展了80个网箱,有大小20条船只从事渔业和水上运输业。全村开设有68家餐馆旅店、66家美容美发店、24家商店、2家文体活动室。大力发展港口经济,引进了8家港口企业在该村落户,主要从事船舶修造、物流配送、码头营运、滚装车辆运输、水上旅游等业务。港口经济的发展,对xxx村的经济拉动作用相当明显。据调查,目前xxx港区内从事第三产业的经营户共160家,月营业总额69。5万元,户平月营业收入4300余元;其中由xxx村村民自主经营的有94家,年营业收入469.56万元。经营场所面积7102平方米,月房租总收入2万元。客货运输业主41家,从业人员45人,月营业收入7万元。同时,由于xxx港区流动人口在20__人左右,使村民自产自销的瓜果蔬菜交易额每天达1.6万元。现在处于各地劳动力纷纷外出寻找打工机遇发展打工经济的时期,但由于港口的存在,村民在福广码头、郑鑫船厂等企业做工的有50余人,月工资收入4.3万元,第三产业的从业人员395人,月工资总收入12.8万元;xxx村劳动力本地转移率达34。在移民迁建后,xxx村立足港口优势,实现了农村劳动力由第一产业向二、三产业的有效转移,由港口经济带来的营业收入每年约1017.06万元,劳平年纯收入2714元,人平年纯收入1347元。
通过几年的'努力,港口经济的发展使xxx港区日渐繁荣,xxx村也获得了良好的经济社会效益,人民群众的生产生活水平也不断得到了提高。但随着新县城城市骨架的不断延伸,对茅坪镇而言,今后人地矛盾将会更加突出,因此,必须坚持走大力发展港口经济之路,培育一批临江型、有实力、可持续发展的支柱产业和企业。结合当前实际,在港口经济的发展上,建议从以下几个方面入手:
1、借助地缘优势,培育新的经济增长点。一是立足于旅游项目开发。xxx村每年接待上万名前来参观的中外游客,但来者如惊鸿一瞥,匆匆而过,几乎没有产生任何效益。要实现“旅游活港”的目标,必须大力挖掘三峡移民文化底蕴,以此为依托,开发独具特色的“移民”、“农家乐”旅游项目,以现有的三峡画舫为载体,开发水上观光、娱乐休闲旅游项目。二是围绕物流业发展开发物资配送项目。现有滚装船、货运船只每天日用生活用品交易额在8万元左右,但这些业务的经营业主都是宜昌等地的老板。因此,可成立配送中心,负责港区船只、车辆及企业、经营户的米、面、油、蔬菜等日用品供应。三是围绕港口产业规范发展运输、餐饮、住宿等第三产业。现有的饭馆、旅店、客货运输车辆数量多而杂,且卫生条件、服务质量等各方面良莠不齐,必须加强规范管理,以良好的信誉、优质的服务留住客商,刺激当地消费。
2、配套基础设施建设。现在影响港区发展的最大制约因素是供水问题。xxx港区现有内流动人口近20__人,仅靠山泉引水是远远不够的,今年7月就已暴露出“水荒”问题。要将港区供水纳入新县城管网供水系统,并力争在较短时间内予以解决。同时对供电、道路等设施进一步完善。可以探索以物流中心、报关服务市场等项目建设来带动基础设施建设的办法,反过来,以基础设施建设的不断完善和优化来保证更多的项目上马。
3、促进民营企业发展。采取政府搭台、企业唱戏的方式,多层次多方位引导扶持企业发展。一方面,鼓励当地的老百姓创业,对于从事第三产业的发展项目,放宽政策,大、中、小一起上,既解决移民就业问题,又可以大大降低创业成本;另一方面,引导、帮助现有的民营企业做大做强。严格企业内部管理和运行机制,创造企业品牌,打造出物流中心等几个强势企业集团,改变目前镇域经济无骨干企业、竞争实力不强的现状。
4、优化港口经济发展环境。主是要做活土地文章。借鉴深圳、东莞等地的经验,利用港口独特的区位优势,在经济结构上实现由土地密集型向劳动密集型的转移,探索土地开发利用和流转运作的新办法。在项目建设和村集体可支配的土地上,以建厂房、建门面从事二、三产业为主,既安置移民,又发展村级集体经济,还可以为全县的对外开放创造更优的环境,收到“一举三得”之效。
5、坚持可持续发展战略。坚持以规划为龙头,结构调整为主线,招商引资为重点,以物流为带动,以商业促工业,推动二、三产业快速发展,增加经济总量。长江物流中心已完成了控制性详规,在今后的项目招商、施工过程中必须严格按规划实施;在港口经济发展项目上,要坚持科学决策,整体规划。xxx港口紧邻三峡大坝,各企业在生产过程中要加强管理,注重环保,综合利用各种手段治理“三废”及噪声污染,加强库岸治理,建设生态家园,保护绿色长江。
全市现有民族企业15家,各类个体专业户572家,从业人员3000多人,民族经济年产值达12亿元。2013年底,全市不到2%的少数民族企业年产值上缴税收占全市民营企业的10%,其中上缴税收百万元以上的有6家,全市六大板块经济中以少数民族企业为先导的有三大板块,当地群众的增收手段已由传统农业为主向主要靠二、三产业转变。项城少数民族经济发展是周口市少数民族经济的一个亮点,在全省位居前列。“秣陵现象”在全省推广,丁集河北行政村荣获河南省“明星村”称号。
1.基小的皮件生产。
目前全村在上海、广州、浙江、新疆和内蒙古等地的从业人员有300多人,占全村总人口的三分之一。李楼村李臣在广州创业,吸纳本村就业100多人,致富后不忘家乡,拿出10多万元用于改善村容村貌。通过深入调研,调研组发现,近年来少数民族聚居村经济发展取得了明显成效,群众的生活水平有了明显提高,但也存在着一些困难和问题。以项城市为例,主要有:发展不尽平衡。受基础设施、经济基础、区位优势、经营习惯、群众思想解放程度等诸多因素影响,民族村之间发展不平衡。如丁集镇河北村交通便利,少数民族群众思想活跃,经商意识强,户户以皮革加工为主,村民创业有成,开小车、住别墅、走水泥路、用光纤网,基本达到了小康水平,成了远近闻名的富裕村。而付集镇马庄村地处偏远,交通不便,群众思想解放程度低,还是传统的农业村,人均纯收入仍低于全市7700元的平均水平。
2.农业基础薄弱。
一些村农田水利等基础设施仍然比较落后,特别是个别村50亩地一眼井、沟沟相连、小沟通大沟的河流畅通网络还未完全实现,抵御自然灾害能力不强。多数村人均耕地少,以传统种植业为主,生产成本高,组织化程度低,农业增收难度大。养殖业多是散养,规模偏小,品种不优,形不成规模效益。林果业在个别村发展较慢,没有连片种植,缺少经过精深加工的品牌农产品。加工业上多数民族村缺少特色,仅靠做小生意和外出务工增加收入。
3.产业升级缓慢。
皮革、制鞋、农机配件等板块经济作为家族式民族企业,老一辈创业者目前年龄老化、闯劲不足、缺少现代管理经验,特别是近年来受市场环境大气候影响,企业投入严重不足,产品结构调整缓慢,现有产品科技含量低,市场竞争力弱,企业抵御风险能力不强。
4.建设规划滞后。
少数民族村缺少整体规划,服务设施不完善,无垃圾污水处理设施,无公共排水功能,缺少照明设施,环境亟须改善。有的村缺少卫生室和医务人员,出现群众突发疾患时,应急处置能力差。大部分村缺少文化大院和体育设施,群众在从事习武、秧歌等传统体育项目时,大多在清真寺进行。
5.人才储备不足。
村级班子年龄偏大,一些村干部年龄已过60岁,后备力量严重不足。个别村级干部服务意识、集体意识、民主意识不强,影响着村级力量的发挥。加之受重商轻教的传统习俗影响,青壮年劳力外出经商务工的多,接受专业技术培训的少,导致懂种、养、加等专业技术的人才缺乏。
二、少数民族是一个特殊群体。
从某种意义上讲,没有少数民族的小康,就没有全社会的小康。因此,推进少数民族聚居村经济发展必须统筹兼顾、合力推进。对此建议:
1.是制定扶持政策,增加资金投入。
要结合实际,研究制定出台促进民族聚居村经济发展的意见和措施,形成政府主导、民族部门综合协调、有关部门密切配合的工作机制。当前,重点是以项目建设为抓手,打捆使用各级各类扶持资金,集中对优势产业、新农村建设项目予以扶持,推进民族聚居村经济社会持续健康发展。要落实各级政府关于加快少数民族经济发展的有关意见,用足用活用好少数民族发展资金,并列入财政预算。借鉴外地做法,研究出台对回族群众养殖业的优惠政策和牛羊肉差价的生活补贴办法,建立健全长效机制,及时解决民族村群众的生产生活实际困难。
2.是做强特色产业,拓宽增收途径。
围绕少数民族生活特点,帮助制定发展规划、配套政策和服务措施,增强自我发展能力。要加强现代农业基地建设。引导各村瞄准市场需要,调整优化农业产业结构,通过土地流转,加快培育“一村一品”特色产业。要发挥产业集群优势。继续巩固发展龙头企业和产业集群,加快产品结构调整,延伸产业链,提升附加值,增强企业辐射带动作用。要注重打造特色。对有特色的清真食品进行精深加工,积极申报名优小吃,扩大影响,提升知名度,使其成为少数民族群众增收的短平快项目。
3.是加大基础设施建设,促进聚居村民生改善。
对有条件、群众要求强烈的村,抓住创建“清洁家园”、打造“美丽乡村”政策机遇,实施“天蓝、地绿、水清”工程,以点带面,典型引路,建好新型农村社区,让群众享受到城里人的'生活。对不具备条件的,要立足实际,按照可持续发展要求,根据民族村存在的问题,采取循序渐进的方法逐步解决。把民族村供排水、交通、用电、建房、就医等与群众生活相关的建设进行科学规划,合理布局,并及时有效地付诸实施,改善群众的生产生活条件,提高群众的幸福指数。
4.是加强教育宣传,提升少数民族整体素质。
立足各村的特色产业和重点项目,开设职业教育、农民科技学校等阵地,抓好科技知识普及,加快种植、养殖、加工等实用技术推广。建立健全村室文化大院,实施好有线电视“村村通”工程,给村民提供丰富的精神食粮和形式多样的文化娱乐活动,为发展少数民族文化奠定基础。在少数民族聚居村实施公民道德建设工程,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,全面提高少数民族整体素质。
5.是加强村级组织建设,增强整体带动作用。
通过群众路线教育实践活动,把党性观念强、群众威信高、致富门路多、带头作用发挥好的“能人”选进班子,发挥其“核心”带头作用。认真做好发展新党员工作,加快后备力量培养,加强“双强”支部建设,促进聚居村党支部发挥好战斗堡垒作用。此外,扎实开展回族友好村邻创建、民族团结进步表彰等活动,巩固民族团结的基础础设施日趋完善,生产生活条件逐年改变。经过多年的基础设施建设,群众的出行、供水、用电矛盾得到缓解。目前,90%的村实现了村村通油路,100%的村通上了自来水、有线电视和程控电话,100%的村办小学完成了危房改造,解决了辖区内中小学生的就学问题,100%的村完成了农网改造,实现了城乡同网同价。特色村李楼实现了排房化,村庄四周油路环绕,村内硬化路面四通八达,公共照明设施齐全。
三、二三产业发展迅速,商贩流通特色彰显。
近年来,市委、市政府引导回族群众大力发展清真特色食品,促进了民族特色饮食业的快速发展。目前,从事养殖、屠宰、清真饮食、牛羊肉食品加工、日用消费品批发零售的户数与从业人员已占到少数民族人口的10%,有些村外出经商人员已占全村人口的50%以上。名优小吃特色明显,秣陵麻花、油酥烧饼、盖自来熟羊肉、徐大成烧鸡、马七牛肉等深受群众喜爱。特色产业优势明显,带动作用逐年增强。养殖和水果种植初具规模。李楼村林果业已发展到现在的10多户连片种植近百亩,年人均收入增加800多元。加工业持续发展。丁集的皮革加工、秣陵的制鞋、南顿的农机配件产业优势明显。丁集河北行政村皮革业注重产品结构调整,由原来的单一服装等转向鞋面革、皮具革等皮件深加工和污染。
xx县地处桂中腹地,属柳州市辖县,紧邻柳州市区,全县辖13个乡镇,面积2504平方公里,总人口53.13万。近年来,我们立足于本县的实际情况,充分发挥区位优势,在大力发展特色农业的同时,按照工业强县的发展思路,紧紧依托大柳州工业经济的带动作用,积极调整工业布局、扩大工业经济规模,大力发展以为柳州市工业配套为主的配套经济,壮大了工业经济实力,促进了县域经济的快速发展。2003年,全县实现国民生产总值33.98亿元,比2000年的24亿元增长了41.58%;工业总产值完成37.5亿元,比2000年的17.2亿元增长了118%;财政收入实现3.2亿元,比2000年的1.37亿元增长了133.58%;一、二、三产业的比例由上年的31.22:31.31:37.47调整为28.9:36.7:34.1,第二产业在国民经济中的比重较大幅度增加,初步实现了由农业县向工业县过渡的历史性转变。
一、审时度势,明确发展思路。
县域配套经济的发展思路,是县委、县政府在近年的工作实践中,不断探索并最终确定下来的。二十一世纪以前,我县的县域经济主要依靠农业生产,七十、八十年代,我们先后兴办了糖厂、县制药厂、县水泥厂、县砖厂、县农机厂、县食品厂、县轻工机械厂和县塑料制品厂等一批企业,但是在市场经济的滚滚浪潮中,这些规模小无核心竞争力的企业大都已先后被淘汰。到80年代中后期,糖业税收曾一度支撑了全县财政的半壁江山,随着社会的发展,单一的“糖财政”使县财政收入陷入停滞不前的局面。面对西部大开发的历史机遇,面对全区较发达地区经济的快速发展,我们明显地感到,我们已经落后了,因此,如何在新的历史条件下,实现县域经济发展新的突破,促进全县综合实力迈上新的台阶,成了我们县委、县政府迫切需要解决的问题。为此,我们根据自治区作出的“富民兴桂新跨越”重大战略决策,围绕柳州市委提出的“工业立柳、强市富民”总体发展思路,抓住我国三大汽车集团把柳州作为其南方重要生产基地的历史机遇,结合我县县情,在认真调查研究内外部环境并充分分析自身优劣势的基础上,明确提出了大力推进配套经济的工作思路,作出了“调整结构,科技兴农,招商引资,工业强县”的战略决策。在大力进行农业结构调整、积极发展特色农业的同时,调整工业发展思路,甘当配角,主动接受柳州市工业经济的辐射,积极调整工业发展布局,借力发展工业经济,推进工业化进程。特别是把发展汽车零部件产业作为我县工业发展的主攻方向,加强政策引导,构建发展平台,大力招商引资,抓好协调服务,使汽配业逐步成长为我县工业经济的主导产业。通过积极为柳州市大型企业提供配套、加工和服务,促进了我县的工业企业在规模、效益、管理以及技术等方面的水平得到整体提升,对我县农村经济结构调整、增加农民入、加速城镇化建设、带动我交通运输业和饮食服务业等第三产业的发展起到了积极的推动作用。2003年,我县实现农民人均纯收入增加154元,其中相当部分来自于配套经济,以汽车零部件企业为主的工业企业为消化城乡劳动力提供了4.5万个就业岗位,如柳州市卓丰内燃机有限公司70%的操作工人都来自当地农村。全县年产值超亿元的企业已达到了8家,工业增加值实现11.20亿元,比上年增长8.2%,工业对国民经济增长的贡献率达55.62%,拉动gdp增长7.45%。
二、优化投资环境,吸引企业落户。
良好的投资环境是吸引和留住投资者的关键,是经济发展壮大的基础和保障。我们坚持狠抓投资软硬环境建设,努力营造发展经济的良好环境。一是按照“突出县城、带动全县”的总体思路,加强小城镇建设和管理,重新调整县城行政区划,把三个工业小区和建都、基隆开发区以及进德镇5个村委的行政管理职能划归县城拉堡镇,使县城区域面积由5.1平方公里扩大至45.78平方公里,人口由3.62万人增至7.25万人,进一步增强了县城的聚集效应和接受市区工业辐射的能力。二是制定工业企业发展优惠政策。在土地使用、信贷、税收征管、市场准入和技术改造等方面给予政策优惠。如:凡到我县投资发展汽配产业或现有汽配企业的扩改建工程,都给予土地出让金减免50%的优惠;工业企业在报建工程时,给予免除缴纳小城镇建设配套费的优惠。三是建立行政审批办证大厅,推行“一站式”服务,简化审批程序,规定审批时限,提高办证效率。四是抓好工业小区建设,构筑发展平台。为了创造各种良好硬件环境,构筑企业到我县落户发展的平台,快速增加我县工业经济总量,我县狠抓工业小区建设,结合xx县实际,按照顺势渐进、梯级开发的模式,充分利用有限的土地资源,规划一块,开发一块,生效一块,为我县配套经济的发展提供了有效载体。从1992年开始,我们先后创办了第一、第二、第三工业小区和基隆、建都两个综合开发区,在与柳州市区接壤的穿山镇规划建设高标准高起点的穿山工业小区。通过加强工业小区建设,不断完善工业小区的各项基础设施,改善投资环境,工业小区的聚集效应得到了充分发挥,为吸引外地企业到我县落户和柳州市工业向我县扩张提供了良好的基础。我们以工业小区为依托,先后成功引进了柳州绰丰内燃机有限公司、柳州市乘龙专用车有限公司、柳州柳新汽车冲压件有限公司、柳州方盛锻造有限公司、柳州天海电器有限公司、柳州金鸿汽车配件厂、柳州市汽车座椅有限公司、柳州市柳江联丰实业有限公司等一批规模大、效益好、档次高的骨干企业,有力推动了县域经济的快速发展。到目前为止,全县工业小区共引进工业企业709家,去年完成固定资产投入3.72亿元,从业人员9290人。2003年,工业小区的工业产值达到了20.21亿元,在全县的年工业产值中占53.97%,上缴税金1.23亿元。
三、狠抓招商引资,壮大配套经济。
经济发展首先要解决大量的资金问题,靠国家投资太难,靠原始积累太慢,靠外资最好,这是我们近年来发展配套经济的深切体会。我们坚持以扶持政策为先导,以工业小区为主战场,以项目为载体,以企业为主体,把吸引外资作为发展配套经济的重点工作,进一步加大招商引资力度。一是采取灵活多变的方式,持之以恒的开展引资活动,千方百计保证县外资金“低门槛进入、低成本发展、高效益回报”。二是专门成立了招商引资办公室,组织专职人员负责对外招商引资,对到我县落户的企业进行跟踪服务。三是制定了《县四家班子领导联系重大项目制度》和《领导干部招商引资责任制制度》,把招商引资项目任务分解落实到县四家班子领导和乡镇科级领导,并建立奖惩制度,把招商引资工作作为对领导干部考核的重要内容。四是积极发展非公有制经济,鼓励外商及国内优秀民营企业到我县投资办企业;组织集体企业改制,建立现代企业制度;培育“小巨人”型汽车零配件企业,形成规模化经营。如1992年由县汽配总厂与柳州汽车厂、台商三方合资组建了柳州柳新汽车冲压件有限公司,该公司陆续注入资金3亿多元,现年产值已达到3亿多元,成为我县第一纳税大户。2001年我们又引进港商整体兼并多年亏损的穿山汽车配件厂,组建柳州绰丰内燃机有限公司,该公司陆续投入资金2180万元进行技术改造和产能扩建,使企业很快步入良性发展轨道,三年利润达7000万元,现年产值达到了5亿元,成为我县产值第一大户。2003年,全县共引进投资项目25个,协议投资22.97亿元,现在全县年产值超亿元的企业已达到8家,起到了作为龙头企业的强力推动作用。
四、抓好协调服务,加强资源共亨,促进汽配业快速健康发展。
汽配工业是我县配套经济的最主要亮点,为促进汽配行业的健康有序发展,我们充分发挥政府的引导和服务功能,加强对行业的协调和指导。一是成立了“柳江县汽车配件行业协会”,向会员企业宣传汽车产业政策,提供市场变化预测,提出发展建议,搭建信息沟通和资源共亨平台,协调会员企业之间、会员企业与整车厂之间的关系。二是主动出击,做好服务。我们积极与汽车整车厂加强沟通,为汽车配件企业牵线搭桥,积极协助企业开拓一级配套市场,稳固二、三级配套市场,引导会员企业间实现互相配套,争取占领更多的市场份额。以柳新冲压件公司、绰丰有限公司、乘龙专用车有限公司、汽车弹簧厂、汽车配件总厂等为主导的汽车零部件企业,通过我们的积极协调和引导,在技术和市场上得到了柳州五菱、柳汽、柳特等大型整车厂的大力支持,进入其核心配套体系,成为整车厂的紧密型战略伙伴。在柳州三大整车厂的强力拉动下,我县汽车零配件行业产销效益呈现高速发展趋势。三是加强与区内外高校和科研单位的联系与沟通,促进产、学、研相结合,推进企业创新体制的建立。四是积极引导企业加大技术改造的投入,扩大生产规模,开发新产品,跟上整车厂产品升级换代的步伐,不断提高企业的竞争能力。据统计,目前我县工业企业累计完成技改资金投入3.5亿元,为我县汽车配件行业持续健康发展奠定了坚实的基础。2003年,全县汽车零部件会员企业已发展到48家,其中,年产值在500万元以上的有23家,亿元以上的有3家。全县汽车配件企业累计完成工业总产值14.39亿元,同比增长36.11%,占全县工业总产值的38.42%,增加值4.74亿元,同比增长45.24%,占全县工业增加值的42.28%,利税2.84元,同比增长71.3%,占全县工业利税总额的71.18%。形成了以发动机、大型覆盖件、弹簧、传动轴、锻压件、线束等为主的近千种产品的汽车零配件产业群,不仅为柳州市整车厂提供配套,同时成功进入北汽福田、海南马自达、云南红塔等厂家的配套体系。
近年来,我们的县域经济取得了快速、持续、健康的发展,逐步从一个农业大县走向工业强县,是在上级党委、政府的领导下,经过县委、县政府审时度势,因势利导,充分发挥本区域的优势,并不断通过体制创新和制度创新,对经济管理不断注入新的内容取得的。但是,这些成绩与发达地区相比,仍有比较大的差距。今后,我们还要进一步解放思想,转变观念,辩证地看待发展过程中出现的新问题新情况,按照自治区“工业兴桂”和柳州市“再造一个工业柳州”的战略思路,紧紧抓住中国加入世贸组织、中国—东盟自由贸易区逐步形成和每年召开南博会的历史机遇,主动接纳柳州市乃至沿海地区、国际范围的产业转移;继续落实我县“调整结构,科技兴农,招商引资,工业强县”的发展思路,脚踏实地,因地制宜,立足于我县区位优势,不断完善招商引资机制和项目带动战略,进一步优化工业布局,用工业化的思维谋划县域经济的发展,加快全县的工业化进程,打造与柳州市工业对接配套的工业体系,逐步把我县发展成为大柳州经济圈制造业的重要生产基地,带动全县各项事业的全面发展。
根据柳州市工业的发展特点和我县的实际,当前,我们要下大力气重点抓好四个行业:一是继续把汽车零部件产业作为县域经济的主导产业,做大做强;二是提升、巩固制糖业;三是以花红药业落户我县和柳江制药厂成功改制为新起点,发展壮大制药业;四是引导和扶持县内四家水泥厂整合资源,发展建材业。在抓好四个重点行业的同时,依托制糖业、制药业,并通过组建或引进农产品深加工龙头企业,带动农业经济结构的调整和发展。与此相配套,要重点建好四个工业带:以推进穿山小康示范镇建设为契机,逐步建好设施完善、功能齐全、科技含量较高的穿山高新技术工业带,以中小型制造业为主的都龙工业带、以建材及汽车配件为主的进德工业带和以化工为主的河表工业带。
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为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于加快县城经济发展的决定》(桂发[2004]19号)精神,扶绥县委、政府认真学习、贯彻落实自治区党委和崇左市委工作会议精神,动员全县广大党员干部和群众学习借鉴广东经验,进一步解放思想,抢抓机遇,扩大开放,艰苦拼搏,加快建设城郊型经济强县,努力实现扶绥经济社会的快速发展。
(一)增强发展意识,更新发展观念,拓宽发展路子。
强化发展意识,抢抓发展机遇。“十五”初期,扶绥经济有了一定的发展,gdp、财政收入、农民人均纯收入等指标年均增长10%以上。但与广东等沿海先进县市对比,最明显的不足还是发展的意识不够强、发展的速度不够快、发展的路子不够宽、发展的后劲不够足,最大的差距还是发展的差距。因此,我们强化发展意识,始终坚持以发展为工作中心,始终坚持以发展为最大目标,始终坚持以发展为最高标准,始终坚持以发展为最大成效。同时,抓住西部大开发、南博会、泛珠江三角洲区域合作这三大历史机遇以及南友高速公路建设和撤地设市的机遇,主动对接、承接东部沿海发达地区产业转移,力争成为广东、江浙进军东盟的生产基地,努力实现超常规、跨越式发展。
更新发展观念,拓宽发展路子。在谋划县域经济发展全局时,努力贯穿三个现代经济发展的理念,即以工业为主体推动三个产业协调发展的理念;以城镇为依托谋划城乡经济互动发展的理念;以开放为先导实现多种生产要素聚集发展的理念。拓宽建设“城郊型经济强县”的发展路子,一是跳出农业抓农业,从就农业抓农业转变到主要通过非农业来带动农业产业的发展。二是跳出农村抓农村,从就农村建农村转变到主要通过城镇经济来带动农村经济的繁荣。三是跳出基层抓基层,从局限于县乡狭小范围内做基层工作,转变到大胆引进县乡之外的生产要素来促进基层工作新发展。
(二)牵住经济发展的“牛鼻子”,努力实现招商引资工作的新突破。
始终抓住招商引资和项目工作这只“牛鼻子”。一是继续实施招商引资“一把手”工程。把招商引资和项目建设作为一把手工程来抓,强化对项目投资工作的组织领导,切实提高招商引资的“辐射率”和“命中率”。二是实行无门槛政策。坚持做到“两不争”:不与企业争利益,不与市场争权力;奉行“无门槛”政策,敢于舍弃局部利益和眼前利益,让企业无门榄进入,无阻力生存,无障碍发展。三是加大投入力度,抓好项目前期工作和跟踪服务工作。去年我们投入项目前期工作经费达1400多万元,成功引进了山秀水电站、海螺水泥和木薯深加工等投资亿元以上的重大项目。今年又安排项目前期工作经费1500万元,力争完成项目投资6.5亿元以上,完成全社会固定资产投资超10亿元。
建立健全项目招商工作新机制。一是继续实行重点项目领导挂帅和部门负责制,集中精力抓好今年34个重点项目。二是实行项目定期排查制和集中开工制。三是实行招商工作业绩定期通报制和年度考核制。每两个月通报一次招商项目工作进展情况,每一季度督查一次项目实施情况,年终对各乡镇、各部门的项目工作业绩进行全面考核。四是建立和落实好项目投资工作奖惩激励机制。去年,我县财政拿出41万元重奖项目工作有功单位和人员。今年县委、县政府决定成立招商引资奖励基金,拿出100万元左右对有功单位和个人进行奖励,对完不成任务的进行处罚,没收项目工作风险抵押金。五是建立项目业主投诉制和责任追究制。
深化国有企业和农林场产权制度改革。目前,我县所属国有企业已完成改制11家,对几家未改制的企业要排出改制时间表,制定落实改制方案,加大工作力度,今年务必把未改制的国有企业改制完毕。同时,要进一步深化国有农林场改革,增强发展活力。我们要充分利用自治区党委、政府决定对城市周边的国有农垦农场、国有林场和一些农场土地管理使用权属进行调整这一有利机遇,重新修编调整城镇总体规划,将城镇周边符合规划建设条件的国有农林场土地,纳入城镇总体规划和土地利用规划,统筹研究,有效解决我县项目建设用地问题。
集中精力抓好一批重大项目的建设。今年年初,县委、县政府要求全县集中精力抓好34个重点项目,包括续建、新建项目及一些重大项目的前期工作,制定了今年重点项目建设目录和责任制,有力推动了项目工作发展。各乡镇、部门认真落实好各项目的开工方案、人员,做好开工前的各项准备工作,切实把项目的各项工作落实到开工建设上。要抓好已开工项目的建设进度,力争早日竣工、早日投产、早日发挥效益。
(三)以促进农民增收为核心,加快农村经济发展。
抓好农产品加工企业和市场建设。坚持用工业理念抓农业生产,用市场理念调整农业结构。一方面,要牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的观念,重点培育壮大蔗糖、剑麻、林产等农业龙头企业,使这些企业成为带动我县农业和农村经济发展的“领头羊”;积极引导龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的“公司+基地+农户”经营机制,为农民增收提供可靠保证。另一方面,大力抓好市场建设。加强对南门市场为龙头、东区果菜综合批发市场、山圩农贸市场、龙头瓜菜市场、县城建材市场等专业市场基础设施建设,进一步完善各类市场的服务功能。同时充分发挥政府的宏观调控作用,加强市场信息网络建设,为农民提供及时准确的市场信息服务,使他们能够按照市场需求安排农业生产。围绕各类农副产品市场的建设,大力发展农产品加工流通业,着力培育功能齐全的市场体系,走以市场带动产业,以产业促进市场的路子,增加农民收入。通过加工企业和市场带动,推动全县“龙型”经济快速发展,为农民增收打下坚实的基础。
调整优化农业产业结构,培植壮大优势农产品规模和品牌。一是“稳蔗”,积极实施甘蔗“六化”工程。以科技兴蔗为主导,以实施甘蔗“六化”生产为载体,以提高单产、含糖份、蔗糖行业综合效益为目标,实施“吨糖田”工程,加强高产高糖品种的推广普及,制定落实甘蔗水利化建设和农户购买大马力机械的奖励政策,鼓励农民投资建设甘蔗水利化、机械化。确保2004/2005年榨季入厂原料蔗达到380万吨,力争突破400万吨,进一步巩固提高这一支柱产业。二是“快信”,加快农业信息化发展步伐。加快建立完善以农村综合经济信息、农业科技信息、农产品供求信息为主要内容的县、乡、村三级农业信息网络,进一步整合全县农业信息资源,加强县信息中心与农村基层的信息互动交流,逐步把信息网向村委、瓜菜生产重点村、屯、营销大户、瓜菜批发市场延伸,牢牢把握住市场变化的脉博。三是“兴麻”,加快剑麻产业发展。采取“公司+基地+农户”的模式,进一步兴起发展剑麻种植的新高潮,每年新种面积要达2万亩以上,5年内发展剑麻面积10万亩以上,把我县建成全国最大的剑麻生产加工基地。四是“推橙”,积极推进红江橙产业化发展。把红江橙生产作为我县产业结构调整的重头戏来抓,成立专门工作机构,落实负责制,制定。
工作方案。
出台扶持政策引导广大农民大力发展红江橙生产扩大规模优化品质打造品牌做大做强红江橙产业力争5年内红江橙种植面积达到10万亩以上使红江橙产业真正成为农民增收的新亮点。五是“优菜”大力发展优质瓜菜生产。要依托岜盆和龙头两个现代农业示范园的辐射带动作用进一步发展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等优势瓜菜生产发展绿色有机食品大力发展反季节瓜菜和无公害蔬菜重点建好5万亩无公害蔬菜基地。全县今年反季节瓜菜和无公害蔬菜种植面积要达到35万亩进一步做大城市“菜篮子”力争把我县建成中心城市的优质蔬菜供应基地。同时加快农产品质量标准体系和检验监测体系建设以“菜篮子”产品为突破口以仪器质量安全为重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品。
加大农村基础设施建设力度。最近,县委、政府出台了《关于加快水利设施产业化建设的决定》,把水利建设和改革作为农民增收的突破口来抓。大胆借鉴先进地区的成功经验,逐步推行以农民用水者协会为主体的群管水利工程管理体制改革,采取“明确建管主体,健全群管职能,规范量水收费,理顺组织关系”等措施,建立与市场经济体制相适应的水利工程管理体制。要实行“以奖代补”的激励机制和谁投资、谁所有、谁受益的优惠政策,大力盘活几十年投入形成的水利设施存量资产,努力形成多元化多渠道投资水利建设的机制,加快推进农业水利化进程。要全面实施治旱、人饮两大工程建设,确保每年投入水利建设资金2000万元左右,力争到2007年实现人均1亩旱涝保收田地、全部解决人畜饮水困难的目标。同时,加强农村道路建设,加快农村电网改造和沼气池建设,着力改善农村生产生活环境。
(四)转变政府职能,加快投资区建设,努力创造经济发展最佳平台。
转变职能,优化服务环境。近年来,我们成立了行政审批服务中心,实行“一站式”联合办公、“一卡式”收费制度;推行诚信服务承诺、评议和投诉责任追究三项制度;实行民警到外来企业“蹲点负责”制度及县领导与重点企业、项目“结对”跟踪服务制度等,这些制度的落实,使我县的服务环境有了较大转变,招商引资工作取得了新突破。但我们必须清醒地认识到,我们的服务环境还跟不上项目工作发展的要求,必须加大环境建设的工作力度。一是树立环境就是项目的理念。要进一步强化“人人是环境,事事是环境,处处是环境”的意识,努力营造更好的“爱商、扶商、利商”环境。二是以完善县行政服务中心为突破口,全面优化服务环境。要办好行政服务中心,在全县范围内切实落实“一条龙服务”的集中审批制度,真正实现一个窗口对外,一条龙办证,一个窗口收费,一个大厅办成,最短时间办完。三是建立客商投诉快速反映处理机制。建立“经济110”,公开举报投诉电话,受理县域内的投资者、企业、个体工商户对经济综合管理、行政执法等职能单位和部门,在工作中违反政策和。
规章制度。
影响经济环境和经济发展的行为的举报投诉。要完善投诉信息处理制度和责任制进一步改进机关工作作风规范高效行政促进公正执法依法保护企业和投资者的合法权益为全县经济持续发展“保驾护航”。
举全县之力加快扶绥华侨投资区建设。第一,要全力加快投资区基础设施建设,创造项目引进、投资创业的最佳平台。现在要加大投资力度,由原来1500万元争取达到2000万元,财政要保证投入。争取以后每年投入2000万元,5年内投入一个亿,完善园区生产生活环境和条件。第二,各乡镇、各部门都要配合投资区的建设。凡是投资区设施建设需要的,有关部门要开绿灯,做好配合工作。财政部门要确保资金到位。第三,创新投资区经营管理机制。通过搞活机制,引进业主来投资基础设施建设,引进业主来建设工业园,努力构建投资主体多元化的格局。第四,抓住南博会的商机,瞄准大公司、大项目,瞄准高科技项目,引进一批工业项目特别是资金投入大、税源高、技术水平先进的大项目,辅以发展小项目,做到“盯住大项目,发展满天星”,把投资区建设成为带动项目发展的中心、资本聚集的中心、科技创新的中心。同时扶持山圩剑麻工业园、百佳盛生物科技工业园等工业园区,以园区为载体引进项目,发展壮大县域经济。
建设一支高素质的招商队伍,实施全民招商战略。通过向社会公开招聘,选拨精干人员,组建专业的招商队伍,分成若干小分队抓招商引资,有条件的乡镇要成立专业招商小组,定期或不定期举办招商引资培训班,对专业招商队伍进行专业培训,提高招商队伍的整体素质;专业招商人员的工资、福利要和工作业绩挂钩,调动其工作积极性,真正把专业招商队伍建设成为一支招商能力强、善于招商的“特种部队”。要抓好业余招商队伍建设,实施全民招商战略。各单位、各部门要整合力量,抽调三分之二以上干部抓项目,用三分之二时间和精力抓项目;落实招商引资责任制,把招商引资落实到各单位、各部门;制定落实招商引资奖励办法,把引进项目资金金额比例进行奖励,调动全社会参与招商引资的积极性;狠抓“以商引商”工作,把办好已引进企业作为“以商引商”的最有效途径,实施“安商扶商”工程,激发投资者的投资热情,形成“引进一个,建好一个,带来一批”的聚集效用。
产业结构较为单一,财政风险比较大。扶绥县的产业结构以蔗糖业为主体,财政收入的主要来源是蔗糖业,产业结构和财源结构单一性的特征相当突出。全县经济发展受宏观环境的影响比较大,总体财源基础不够牢固。
农业农村经济发展比较滞后。近年来,扶绥县虽然农业结构调整力度比较大,商品性农业发展和农业产业化进展有所加快,但由于多年来受到城乡分割体制的影响,农业生产方式基本上是以一家一户为主,生产规模不大,劳动生产率低,从事农业的劳动人口多,农村隐性失业突出。农业产业化虽然发展比较快,但发展程度还不够高、产业链不长、龙头企业不多且大都规模比较小。农村经济以农业特别是种植业为主,村屯养殖业、加工业发展速度比较慢,乡村工业和农村服务业不多且规模小、档次低,农民收入增长不够快。
企业竞争能力和发展能力还比较弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和剑麻等是扶绥目前比较大的产业,但这些产业的企业大都面临一定的困难。蔗糖业现有两家糖厂,虽然都已经进行产权改革,经营机制比较好,但蔗糖深加工没有取得新的突破,糖的附加值低而成本比较高。随着我国加入世贸组织后食糖关税的降低,糖厂面临市场竞争的压力增大。建材业现有水泥厂3家,产品性能一般。新建设的海螺集团投产以后,年生产水泥将达到150万吨,可从现在的征地、建厂到以后的竣工、投产还有个比较长的时间。山圩剑麻工业园区建设刚刚起步,原山圩华侨农场剑麻加工厂生产的剑麻产品单一。淀粉、林木和林化企业等尚未做强做大。
市场机制对资源配置的基础性作用还没有充分发挥。近几年来,扶绥传统的商品市场有了比较快的发展,商场、商店和集贸市场的商品交易量不断增大,但由于受多方面因素的制约,各类专业批发市场发展比较滞后,大宗产品如粮食、蔬菜、水果、畜牧水产品、木材等都没有相应的专业批发市场,商品市场对产业发展的辐射能力和带动能力还不够强。生产要素市场如资本、土地、劳动力、信息等市场有的刚刚起步,有的还是“空白”;中介服务如法律、会计、审计、资产评估、咨询、广告、经纪等仍然比较薄弱或欠缺,没有形成社会化。县域经济的增长和发展,在相当大的程度上还是依靠行政力量的促进和推动。市场机制在资源配置中的基础性作用还不很突出和明显。建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的任务依然比较重。
人才、资金比较短缺。扶绥县虽然现在拥有科技人员6500人,高级科技人员350人,但全县人才总量与自治区的平均水平相比仍有一定的差距。而且,扶绥县现在拥有的科技人员中,大多数是教育、卫生类人才,经济类特别是企业家人才相当短缺,高级管理人才缺乏。资金方面,由于扶绥县仍属经济欠发达地区,县域经济实力不够强,财政收入还不多,本县可用财力少,财政没有多少钱能用于投资环境的建设尤其是支持产业的发展。还有,国家进行了投资体制改革,实行资本金制度,扶绥地方财力有限,资金不足,很难争取到国家的规模投资。加上种种原因,外部资金尤其是港澳台和沿海省(市)资金流入扶绥的还不多,县内社会和民间投资也没有全面启动,投资增长不快。
三、下一步工作打算。
(一)大力调整农业产业结构。要大力推广优质谷生产,实施甘蔗“六化”生产,巩固甘蔗支柱;大力发展反季节瓜菜和无公害蔬菜,建好5万亩无公害蔬菜基地;五年内要发展剑麻10万亩、速丰桉20万亩。加大养殖结构调整,大力发展以奶牛、肉猪、肉鸡、肉鸽、特色水产品等为主的畜牧产业,力争畜牧水产业占农业总产值的比重由现在的19%提高到30%以上。扶持农产品加工,努力提高粮食、水果、蔬菜、肉类、水产品等大宗农产品的加工能力,促进农业产业化发展。
(二)加快新型工业化发展。一是通过龙头企业培养壮大蔗糖、剑麻、林业、建材、食品和生物化工六大产业。即以扶南东亚公司、东门南华公司为龙头的蔗糖业;以山圩剑麻工业园、天然纤维制品有限公司为龙头的剑麻业;以东正木业纤维板厂为龙头、国有林场为支撑的林业;以现有的水泥厂为基础,加快建设以新型干法旋窑水泥项目为龙头的建材业;以大宇淀粉厂、罐头厂为骨干的食品业;以百佳盛生物科技工业园为龙头的生物化工产业。二是要规划建设工业园,大力发展园区经济。重点建设渠黎华侨经济区,抓好山圩剑麻工业园和百佳盛生物工业园等。三是要加大国有企业改革力度。对尚未改制的国有企业要通过资产重组、股份制改造、兼并、破产等产权改革方式,力争用两年时间把所有国有企业全部改制,建立起完善的现代企业制度。四是大力发展非公有制经济。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,使非公有制经济真正在促进经济发展、扩大就业和活跃市场等方面起到重要的作用。
(三)加快县城和中心城镇建设,提高城镇化水平。要逐步扩大县城规模,完善城区基础设施和市政公共设施,继续实施城区绿化、美化、亮化、净化工程,进一步提高县城品位。主要是将文化广场沿左江扩展到大江口与秀湖小区连结起来,建成滨江路;对新宁旧街进行改造,保留浓郁的民族风格;兴建商贸街,繁荣第三产业;配合南友高等级公路的建设,高标准建设南密大道;改造好东塘、西塘,建设秀湖公园。充分发挥东门镇作为全区全国小城镇建设综合示范镇的作用,抓好各乡镇政府所在地的小城镇开发建设,不断提高我县的城镇化水平。
(四)加快发展旅游业,努力培育成为国民经济的支柱产业。加强全县旅游资源的调查和旅游产业发展的整体规划工作,加大招商引资和旅游宣传促销力度,探索灵活多样的旅游开发投资机制,主要打好三张牌、发展四个重点,即打好恐龙化石、白头叶猴、观光生态农业牌和发展犀牛洞南国风情园、九重山生态园、笔架山度假村、现代农业示范园等四个重点,努力把扶绥建成首府的后花园。
(五)加强商贸工作,搞活商品流通。要加快发展仓储、加工、运输、信息、服务相互融合的连锁经营和现代物流业。规划建设各类专业市场、农副产品综合性市场,培育商贸流通龙头企业和物流中心,发挥流通经纪人的作用,促进商贸流通业向更高水平发展。进一步开拓农村市场,搞活农产品流通。
(六)着力改善投资环境,增强招商引资竞争力。要加快行政审批制度改革,建立机关单位诚信服务的承诺、评议和投诉责任追究三项制度。着力营造统一、开放、有序的市场环境,高效、廉洁、透明的服务环境,亲商、助商、富商的人文环境。坚持“引进来”与“走出去”相结合,每年要举办一届招商引资推介会,积极走出去参加各种招商活动,全方位引进资金、技术、人才、信息和项目等,优化资源配置,拓宽发展空间,把扶绥建设成最有利于投资创业、最有利于发财发展的热土和乐园,使广大客商进得来、留得住、发展快。
(六)加强财税工作,进一步增强财政实力。巩固现有基础财源,不断培育新财源,扶持壮大支柱性财源。要依法强化税收征管,确保完成财政收入任务。强化财政支出管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,确保财政收支平衡。
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今年以来,在、县政府的正确领导下,我镇认真贯彻上级各项决策部署,抢抓全国发展改革试点镇和省级经济区开发建设历史机遇,以项目建设为抓手,以招商引资为主线,着力抓好工业经济总量扩张和结构优化并级,全镇工业经济持续稳步增长。
一、主要经济指标完成情况
元至六月份,全镇完成工业产值13.5亿元,比上年同期增长40%;实现工业增加值4.5亿元,较去年同期增长42%;招商引资到位资金6.5亿元,占县下达我镇全年任务16亿元的41%。
二、工业项目进展情况
1、新开工项目2个。分别是投资3.4亿元的安徽骐骥生物能源项目和投资2亿元的中阳管业项目。两项目前期准备工作均已完成,主体工程即将动工建设。
2、上年接转项目13个。分别是:投资3亿元的君诚环保塑业、投资3亿元的现代粮食物流中心库二期工程、投资5000万元的誉林汽车部件、投资3000万元的雅玛特电子、投资3000万元的弘昌灯具、投资3000万元的顺康服饰二期工程、投资2000万元的园林机械、投资2000万元的美尔佳二期工程、投资1000万元的辰金机电、投资1000万元的光法羽绒、投资1000万元的和诚制衣、投资1000万元的华森木叶办公楼、投资1000万元的达韵包装、。
3、已签约项目2个。分别是投资3亿元的铝合金项目和投资2亿元的玻璃幕墙项目。
三、下阶段工作措施
1、加快各类项目建设进度。认真做好对入园企业的跟踪服务,重点是帮助君诚环保塑业、弘昌灯具、雅玛特电子等项目早日建成投产;督促骐骥生物能源、中阳管业、铝合金、玻璃幕墙等项目早日开工建设;同时做好对其它项目的帮助和协调。
2、加大园区基础设施建设。加大开发区基础设施投入,年内完成4.1km水泥路的建设、亮化和绿化;争取自来水厂及管网扩建项目尽快全面竣工,日处理5000吨的污水处理厂项目尽快动工建设。
3、加大招商引资和项目跟踪力度。进一步加大招商引资工作力度,着眼瞄准长三角、珠三角相关产业向中部转移,充分发挥与省会合肥地缘相连、人脉相通、产业互补、经济互溶的优势,摆正位置,甘当配角,为其先进制造业拾遗补缺,搞好配套;明确专人积极跟踪意向性项目,确保跟踪项目尽快落户。
xx镇人民政府
二o一二年七月二日
2012年是宏观经济形势比较复杂的一年,国外欧债和美债危机的不确定性给外贸带来了较大困难,国内经济发展也面临诸多要素的制约。2012年又是xx作为省级小城市试点三年行动计划的攻坚之年。为了圆满完成上级下达的各项经济指标,保持工业经济平稳发展,xx镇在经济工作中挖掘潜力、激发活力、加大动力,现将有关情况汇报如下:
一、半年度主要经济指标完成情况预测及运行特点分析 今年1—5月,全镇实现工企业总产值 亿元,完成年计划的39%,其中规模以上工业销售产值 亿元,完成年计划的36%,限额以上工业投资完成 亿元,完成年计划的20%。预计到6月止,全镇可实现工企业总产值 亿元,其中规模以上工业销售产值 亿元,限额以上工业投资完成 亿元,分别完成年度计划的48%、44%、24%。
从1—5月的工业经济形势看,我镇工业经济总体运行平衡,主要存在以下四方面运行特点:
1、全镇经济形势基本平稳。xx工业以纺织印染行业为主导,受宏观经济影响纺丝、加弹等行业冲击较大,从而间接影响下游的纺织印染行业。全镇1—5月规模以上工业销售产值达到 亿元,完成区计划的36%,比去年同期增长9%。
分别比去年同期增长%%。但整体完成比例略低于全镇平均水平。
3、企业投资情况低迷。今年1—5月,限额以上工业投资
2.7亿元,完成年计划的20%,且比去年同期下降18%。由于受宏观经济影响,企业普遍存在着观望等待情绪。
4、出口形势较为乐观。在出口形势低迷的情况下,全镇1—5月,完成出口 亿元,为去年同期的108%。 等企业出口势头强劲。尤其是 公司,1—5月实现出口-交货值6422万元,同比增长365%。公司在今年5月初与 集团公司(宁波)合作的全球首个粉末涂料快速打样服务中心正式成立。 由全新的集装箱改造而成,可为客户提供当天送样,当天交样的及时服务,在保证产品质量的前提下既节约时间又提高工作效率,在 是个创举,在全球也史无前例。初步估计,该打样中心可涵盖 家具市场近60%的经济活动,涉及产值在9亿美元左右。
二、重点行业、重点企业运行动态、发展趋势及市场销售、订单和劳动用工情况分析
1、纺丝、加弹行业生产低迷。从1—5月企业用电量分析,该行业用电量与去年同期有所下降,销售产值也比去年同期有所下滑。
2、纺织行业保持稳定。全镇纺织行业工业销售产值比去年同期略有上升。
3、印染行业略有下滑。一季度以来,我镇印染行业高歌猛进,生产形势喜人,但5月份以来,生产用电量比去年同期均有所下降,印染业务量比前期略有下滑,估计下半年形势也较为复杂。
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4、机械行业稳中有进。今年以来,我镇机械行业形势保持稳定。目前国内风电行业有所复苏,以佳力风能、力源水电为代表的.机械行业发展形势较为稳定,产能有所提升。
5、劳动力成本所有上升。据调查,全镇今年劳动力成本比去年同期增长20%,尤其是纺织刺绣行业,企业都通过改善职工住宿、就餐环境的方式来留住职工。
xx企业家队伍低调务实,专心致志做实体,企业生产经营情况稳健。面对复杂的外部环境,至今没有一家因经营不慎而破产倒闭的企业,但在发展中也存在不少困难和问题。
1、生产成本上升。由于原材料成本的上升、劳动力成本的上升、融资成本的上升,导致企业生产经营负担加重。再加上宏观经济形势趋紧,销售价格下滑,企业普遍感受压力重重,对发展前景担忧,生产经营形势低迷。
2、工业投资氛不浓。今年我镇 (含去年结转)投资 万元以上工业项目,真正启动的只有7只,且只有1只项目属于今年新建项目,投资量也较小。不少企业由于现有企业生产形势低迷,对新投项目缺乏信心,加上目前的融资环境仍然不宽松(虽贷款指标有所放大,但银行都以控制风险为首要目标,不会贸然放贷),对后续投资都存在着等待、观望情绪。
3、下半年工业经济仍有许多不确定因素。纺丝、加弹的不
景气必然会影响后道的纺织、印染等行业,企业生产经营或许将进一步萎缩,投资会继续保持谨慎态度。
四、今年以来在创新创强、项目建设、节能降耗、经济增长等方面有何亮点、特点
在品牌建设方面今年我镇中企实业公司被认定为中国驰名商标。项目建设由于受宏观环境制约,目前进展不快。节能降耗既是社会对企业生产的要求,也是企业自身发展所必须关注和解决的突出问题,我镇高能耗企业均能按照区要求认真做好能耗管理工作。在经济增长方面, 将成为我镇经济发展的亮点,近期风电行业已走出低谷,1—5月,实现产值1亿元,订单情况较为充裕,发展前景和形势喜人。 生产的无缝针织内衣,被国外沃尔玛公司指定认购产品,目前产品供不应求。1—5月,实现产值1.2亿元,出口-交货值比去年同期增长186%。
下半年我镇将在区委、区政府的正确领导下,在区经信局的大力支持关心下,进一步加强经济预警监测,关注重点行业和重点企业,深入企业送服务、送信息,通过召开政、银、企座谈会、邀请有关学者授课等形式,进一步提振企业家对发展和投资的信心,增强全镇后续发展的动力。
xx镇经济发展和劳动保障局
二o一二年六月二十六日
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