活动总结是对参与人员在活动中的表现与贡献进行客观评价的重要手段。以下是小编为大家收集的活动总结范文,供大家参考。希望通过阅读这些范文,大家可以对写活动总结有更深入的了解和认识。同时,也可以借鉴其中的写作技巧和经验,以便更好地完成自己的活动总结。让我们一起来看看吧,相信这些范文会给大家带来一定的启发和帮助。
20,我们将继续认真贯彻中央、省委、市委、县委的决策部署,进一步坚定信心、创新举措、强化措施、转变作风、真抓实干,打好攻坚战:
一是巩固脱贫成果,继续深入推进扶贫项目的实施,要“长短结合”,既要发展短平快项目,又要发展可持续的长期项目,在保障短期脱贫的基础上建立长久致富之路。
二是要进一步加大产业调整力度,以农业供给侧结构性改革为契机,淘汰劣势传统低效农业产业,加快推进一村一品工作力度,形成村村有支柱产业、户户有增收项目。
三是要进一步发展和壮大村集体经济,在产业扶持资金的支持下,吸纳社会资金和资源融入村集体经济,增强抵御风险能力。
四是开展形式多样的感恩教育活动,以仁义乡十八道水微信公众号、十八道水农民艺术团为载体开展形式多样、群众喜闻乐见且易于接受的方式宣传党和国家政策,开展“洁美家庭”“文明家庭”“产业发展示范户”等活动评比,进一步增强贫困户思想动力,坚定贫困户脱贫奔康的信心和决心。
为认真贯彻落实省委十届六次全会、市委三届十次全会、县委十二届十三次全会和中共县委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定精神,我村根据县委统一安排部署,在上级党委的正确领导下,结合我村党员干部的充足干劲,在20xx年11月份县天然气公司选派人员为村的扶贫攻坚工作至今,虽然熟悉了村情,民情,社情,制定了可行的脱贫规划,落实了上级党委及各部门安排的各项工作,使得xx大全会精神得到了全面贯彻落实。下面就一年来的工作和不足做简单总结,不到之处敬请指正。
一、统一思想、加强基层政治功能和服务功能。
这一年来通过党校培训和学习,使得自己的认识更加深刻,只有加强基层党组织的政治功能和服务功能才能为老百姓做好服务,特别是中央一台播放的《马向阳下乡》,虽然把驻村第一书记艺术化许多,但是仍有许多可以学习和借鉴的东西,平时对组织部下发的文件,书籍都是认真学习,吸收其中的精髓,我村的组织比较健全,书记、主任、文书、督察员,都能认真负责的做好本职工作,都是本土本村的人,也都有强烈的心愿,带领村民致富,同时提高村民的素质修养,真正做到民福村强。
二、强班子、做规划、抓落实。
1、首先不定期组织村委班子成员进行扶贫脱困工作的研究和探讨,特别是和村书记、村主任每月都进行多次沟通交流,在外面出差办事所看到建设好的村,都会沟通学习,吸取经验。
2、通过村貌、村情走访和入户调查,根据我村所在的地理位置,气候环境等因素,通过召开村民代表会议,研究制定了三年脱贫规划,在村规划的基础上,对建档立卡的贫困户进行每家每户的脱贫规划制定,利用春节打工人员回来在家的机会,召开会议形成决议。
3、对村里原有的各项规章制度,特别是财务制度,三会一课制度等,进行完善和研讨,做到切合实际,切实可行,同时建立了防范惠民资金被克扣、挪用的制度,完善了一事一议制度,并在村里重大工程,如修路、维护的事项。
4、建立村民关注的难点热点台账,并对部分能解决的问题进行协商解决,例如道路、垃圾处理、桥梁建设等问题,多次反映并形成文件、报告等上报上级政府。
5、结对帮扶工作落实到位,天然气公司的中层领导及村委领导都在帮助我村55户贫困户,做到人人有责,户户有帮,规划到位,多次走访,包括不是挂包的也要帮扶到位,真正做到村富了,老百姓也有钱花。
6、全村共有村民1373人,贫困户55户,人数201人,我村村委四人多次召开会议,专题对这些贫困人员的脱贫方向进行研究和指导,必须做到规划到位、落实为先。
三、存在不足和改进措施。
1、走访不到位,因为有部分村民全家在外打工,致使走访多次,家中无人,主观认定他的致富方向,但是事情的发展和实际并不相符,我肯定实事求是的在春节都在家时,进行登门走访,做到一步一个脚印做规划。
2、对比工作不认真,六个清理,八个对比工作,我做的不到位,很多工作为了照顾人情,家里情况很好,也列为贫困户,经过乡党委伍光明书记的开会和学习,我认真对照自己的工作,重新客观真实的对贫困户进行了甄别和上报。
某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈?两山夹一川?的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效,但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算,我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家20__-20__年重点扶持贫困县。
二、扶贫思路、目标和措施。
十二五期间,我县扶贫开发的总体思路:以一年示范引领,两年辐射扩面,三年集中攻坚,四年巩固提升为目标,把‘两线’(109国道和芦大公路沿线)扶贫攻坚示范带作为主战场,深入实施中心村建设核心战略,加快推进城乡一体化发展,努力打造全市扶贫开发示范县。
任务目标:?十二五?期间,我县重点扶持51个省定贫困村,其中,筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村,进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。20_示范引领年。坚持先易后难原则,重点扶持17个贫困村,实现14个村脱贫,集中打造12个(9个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。20__持续推进年。重点扶持18个贫困村,实现15个村脱贫,集中打造5个(3个贫困村、2个非贫困村)中心示范村。20__集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两年度未脱贫的6个贫困村,实现18个村脱贫出列。集中打造5个(2个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。20_巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治,对其它村进行全面?回头看?,查找问题,有针对性地进行?补课?,巩固成果,完善提高。实现51个村全部脱贫出列。
主要措施:
一是强化产业化扶贫。?十二五?期间,发挥财政扶贫资金的主渠道作用,吸纳其它资金达到64.35亿元,其中县财政每年拿出2500万元,用于产业化扶贫。通过土地流转、贷款贴息等多种途径,积极培育龙头企业。大力发展和引进种养加大户和农民专业合作组织,壮大经纪人队伍。强化农业结构调整,重点培植壮大皮毛、杏扁、葡萄、设施蔬菜、杂粮杂豆和特色养殖六大扶贫特色产业,尽快打造全县11大产业示范基地。力争到20_年底,全县农村人口人均纯收入达到4500元,增幅650元。到20_年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。
二是强化基础扶贫。“十二五”期间,计划整合资金8亿元,集中用于基础设施建设。首先,瞄准?两线?区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳?空壳村?、?空巢村?群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里,新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三,改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌,建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村?四绿化?,到年底扶持的贫困村、中心村要达到?四清四化?的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施,加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系,在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到20_年,符合低保条件的贫困人口?应保尽保?,新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。
三是强化智力扶贫。大力推广和普及科学技术,加快新品种、新技术等进村入户。积极开展贫困劳动力职业技术培训,搞好乡土人才培养,提高农村劳动力素质。到20_年底,贫困村每村至少有1个科技增收项目,有20%的科技增收示范户。每户至少有一个劳动力接受过劳动技能培训,掌握一项致富技能。同时,依托各级培训基地,加大劳动力转移培训,做到培训一人、转移一人,就业一人、脱贫一户。20_年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。
四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶,对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位,我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务,激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上,专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件,安排了28名县级领导联系贫困村,抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金,选派优秀干部,制定有力措施,确保帮扶村按期稳定脱贫。此外,广泛组织开展结对帮扶活动,动员社会力量积极参与扶贫事业。
三、扶贫开发进展情况。
一是扶贫攻坚宣传深入人心。先后召开了扩大会和常务会、全县扶贫攻坚动员会,传达贯彻与落实中央、省、市扶贫会议精神,对?十二五?期间和20_年扶贫攻坚工作进行了安排部署。并通过广播电视、宣传条幅、组织工作队广泛宣传扶贫攻坚的重要意义,在公路沿线、乡镇政府所在地、贫困村、中心村书写扶贫攻坚标语300多条。河北电视台新闻联播在2月20日对我县依托皮毛产业抓扶贫的做法做了报道,4月8日又对我县抓好党建促扶贫的做法进行了报道。
二是扶贫信息平台建设顺利实施。经过培训、摸底、采集、录入等连续紧张作战,于2月中旬将全县13.6万多贫困人口、十二五期间启动的51个贫困村扶贫开发信息采集工作全部完成。近日,按照市要求,安装了高配臵品牌电脑,直接与县政府内网连接,基本形成了村有册、乡有簿、县有电子信息库的扶贫开发信息平台。
三是扶贫规划编制循序渐进。举办了贫困村扶贫开发规划编写培训班,印发了《_乡(村)十二五扶贫开发规划》范本。目前,贫困村、中心村、乡镇、部门、行业扶贫攻坚规划已基本完成,有待进一步完善。县扶贫规划的编制基础数据摸底等前期工作结束,预计4月底前可完成编制任务。
四是社会扶贫工程全面铺开。研究出台了《某某县扶贫攻坚方案》、《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件,抽调了28名县级领导、51个县直单位,与省、市共计22个单位、企业、院校、经济强县共同对?十二五?启动的贫困村、中心村进行了全方位、多层次帮扶。
五是扶持政策逐步出台。出台了《关于推进设施蔬菜产业发展的意见》等文件。人才引进、土地流转、金融支持、规模性项目创办(领办)和引进奖励办法等政策措施将相继出台,使之尽快与扶贫产业挂钩、与中心村建设挂钩,与劳动力转移就业挂钩。
六是《规划图》制作基本完成。我县贫困村分布、扶贫产业布局、中心村建设等《规划图》,经县扶贫办协同相关部门考察、规划与布局,由县规划局设计、制作,经县委会讨论、聘请专家审定,目前已基本完成。
七是科技培训与劳动力转移步入正轨。全县已有60多名农村初、高中毕业生参加了省、市劳动力转移培训基地培训。县内围绕大棚蔬菜、獭兔养殖、葵花种植等培训农民630多人次。依托首钢订单,在县职教中心组建了首钢定向就业班,新生入学达到45人。全县通过各种途径向县内外输出农民人。
八是扶贫开发工程稳步推进。各相关部门、行业按照规划,通过多种渠道向省市申报项目,争取项目资金。县政府协调农业银行、农村信用联社,采取发放惠农信用卡、政府担保、财政贴息等形式向农户、中心村发放贷款。目前,在各类资金尚未到位的情况下,采取赊、欠、垫、筹等多种措施,部分村水、电、路、棚等基础设施建设开工,缝皮机、獭兔、周转牛等发放到户,调拨种子、农技培训、调整地块等产前服务全面启动。
一年来,本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策,思想上、政治上自觉做到始终与党和政府保持高度一致,牢固树立发展意识,大局意识和服务意识,敢于争先创优,不断创新工作思路,切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况报告如下:
一、一年工作思路。
积极支持和协助**村支部制定脱贫工作计划;了解贫困户贫困现状和原因;摸清该村基本情况,按区扶贫工作队的要求,想办法采取具体措施扩宽增收门路,重点解决无经济收入家庭和村委会实际问题。
二、强化措施,加强协调工作力度。
我坚持把扶贫工作作为全年工作重点,时刻想着*村的154户贫困户,我积极帮助联系工业园区工厂,促成10人进厂上班。帮助该村因地制宜地制定好基础设施建设计划,克服一切困难促成该村村部得到上级扶持开工建设,多次到村部建设现场指导,至目前,该村村部建设工程共解决:区扶贫办补助12万元资金,市残联协调2万元,我们局又积极主动解决2万元建设资金,总计16万元。300多平方米的多功能村部办公大楼已经建成。经过调查了解该村农民计划养牛缺少资金,我又到**镇信用社协调做好扶贫小额贷款投放工作,为该户争取到免息贷款10万元。
三、存在的问题。
x年在扶贫工作方面本人虽然做了不少努力,但与上级领导要求还有大差距,主要存在:对扶贫困难户急需帮助找不准,对村支两委脱贫计划指导能力不足等。今后要努力学习上级扶贫解困相关政策,积极探索帮扶村的脱贫攻坚方向,指导和帮助困难户尽快脱贫致富。脚踏实地干好工作,我将一如既往地认真做好各项扶贫工作,真正达到做老百姓的知心人,贫困户的贴心人,多为农民朋友办实事、做好事,让他们得到实实在在的实惠。
发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,积极探索党建带扶贫、扶贫促党建的新模式。以大幅度增加贫困人口收入为中心,以发展特色产业、高山发展环境、提高发展能力为重点,深入开展“一村一策”和“一户一法”精准扶贫工作。
今年来,兴山县审计局在县委政府的正确领导下,在上级有关部门的关心支持下,严格执行“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,重在从“人”、“钱”两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人,精准扶贫精准脱贫工作取得了阶段性的成效。现将相关情况总结如下:
一是按照“规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,从年初开始,开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容,全面建立起水月寺道路坪村贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。
二是进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。实施道路改造工程,切实改善群众生产生活条件;帮助贫困农户发展生产,增加收入。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方,力争达到“因户施策、一户一策、分类管理、定期脱贫”的要求。
三是集中建设安置房9套共700平方米,拟搬迁贫困户9户涉及24人,现工程已进入屋檩封顶阶段,11月底可全部完工,另有分散安置2户(1户自行找地建房,1户购买他人房屋安置),并积极帮助落实生产生活资料及制定脱贫计划,使贫困户真正搬得出、稳得住、能发展、可致富。
四是加大对口帮扶力度。局支持帮扶资金10万元,并向有关部门协调、积极帮助争取“以奖代补”、“一事一议”项目资金近20万元,帮助村维修水毁公路700米,贯通村级公路连接线1公里,全面改善该村的基础设施条件,使得村民正常生产生活更加便利。
因村集体贫困条件比较特别,贫困户的思想意识落后,脱贫的产业发展困难,要实现精准脱贫任重道远、任务艰巨。下一阶段,县审计局在总结前一阶段的工作上,分析查找道路坪村产业发展存在的问题及原因,制定脱贫计划,力争让每一位贫困户都能非常直观的看到精准扶贫的效果。
一是充分利用土地资源,仔细考察研究村集体2600亩山林适合发展的产业,争取纳入国家生态公益林管护范围,让争取来的资金用到实处。
二是基础设施建设加大力度,扩大道路维修范围,主干线道路每一公里都要修会车道,改善村民的居住环境,提高生活质量。开通村级“四务通”,方便群众办事。
三是与绿源合作社合作,成立老百姓产业合作社,在“阴坡”处种植丹参、金银花等产业,拉动小部分人种植其它药材,摸索探寻适合在这个地理环境种植的药材,严格把控风险,努力实现多元化的发展方向。
四是积极争取其它项目资金,决不放弃每一个符合条件的项目,以强有力的工作措施,做到扶贫对象精准、帮扶规划精准、资金项目精准、帮扶措施精准,全力推进精准扶贫工作。
五是发扬钉钉子的精神,坚持苦干实干精神,积极实施扩经增收、畜产增效、优果提质、劳务增收、三产增效,着力改善贫困村的生产生活条件。
六是把群众脱贫致富作为重大政治责任,把扶贫攻坚作为战略性任务来抓,把县委政府的深切关怀、深厚感情传递给贫困群众、广大农户,帮助他们排忧解难,以一流的工作作风,务实的业绩赢得人民的信赖和支持。
20__年是我县实施"十二五"规划的开局年,是启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设的起步年,是贯彻落实《湖北省农村扶贫开发纲要(20__-20__年)》和《湖北省农村扶贫开发"十二五"规划》,向纵深推进脱贫奔小康试点和新阶段扶贫开发工作的关键年。在这一年里,我们坚决贯彻执行省委、省政府推进脱贫奔小康试点和大别山试验区建设的正确决策,紧紧围绕建设"中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山温泉生态旅游名县"的奋斗目标,积极参与实施"特色立县、工业强县、旅游活县、项目兴县"四大战略,瞄准贫困群体,着力抓好整村推进扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫、"雨露计划"转移培训、老区建设等工作,扎实推进脱贫奔小康试点和大别山试验区建设,为全面建设"红色英山、发展英山、绿色英山、富裕英山"作出了不懈努力。
一、20__年度扶贫开发工作情况及主要作法。
20__年是我县推进扶贫开发工作极不平凡的一年,在这一年里县扶贫办经历了领导班子大动荡、大换血的严峻考验。在人少事多、政局维艰的困难条件下,我县扶贫系统干部职工顶住压力、克难奋进,脱贫奔小康试点工作稳步推进,大别山试验区"点中点"建设全面启动,扶贫开发各项工作取得了显著成效。截至12月底,全县年度完成贫困人口的减贫目标4864人,扶持新建特色产业基地1。3万亩,新建和改造高效经济林1。3万亩;完成扶贫搬迁190户、762人,完成"雨露计划"培训贫困劳动力1600人,就业率达到95%;20__年12月,我县被省扶贫办评为"全省扶贫统计监测工作先进单位"。我们主要做了以下几个方面的工作。
(一)锁定目标任务,强化工作责任。创新是推进扶贫开发工作的动力和源泉。开年以来,我们狠抓扶贫工作责任制落实,大力推行制度创新。一是强化主管责任。县委、县政府高度重视扶贫开发工作,将扶贫开发工作与脱贫奔小康试点、大别山试验区建设结合起来抓,做到一同决策、一同规划、一同推进,强化了"一把手"工作责任制。年初,我们还与县政府签订了《英山县扶贫开发办公室目标责任书》,立下军令状,围绕目标自我加压、自强不息。二是强化基层责任。县扶贫办新班子一上任,就在6月18日召开的全县乡镇扶贫办培训会上,与乡镇签订了《扶贫开发目标责任制》,把解决贫困人口、重点村建设、雨露计划、搬迁扶贫、贫困农民增收、资金整合、社会扶贫和扶贫机构建设等作为考核的重要内容,实行百分制量化考核,并将考核结果作为年度评先评优的重要依据,形成了上下联动、运转协调的工作新机制。三是强化部门责任。坚持"大扶贫"的工作理念,逐级落实部门扶贫责任。我们将整村推进、财政扶贫资金管理使用、两项制度衔接、以工代赈等工作情况及时向县政府领导汇报,通过扶贫开发领导小组与县发改、财政、民政等35家部门沟通协调,分解责任,相互支持,齐抓共管,协同推进扶贫开发工作。
(二)服务"两大试点",打造示范特色。大别山试验区和脱贫奔小康试点"两大试点工作"实现了高端定位、政策叠加、并驾齐驱、健康发展。我们按照"点、线、面"相结合的片带推进思路,注重树立典范,积极探索科学示范、特色示范、绿色发展和整村推进、整乡镇推进、整县推进的试点建设模式和扶贫开发工作模式,取得了重要突破。一是推进大别山试验区"点中点"示范建设。坚持层层办点示范,精心规划创办了西河流域百里新农村示范带、东河茶叶产业化示范带、特色旅游产业带、温泉经济开发区、文明卫生城创建及社区管理机制创新等5大"点中点",并加大了项目建设的推进力度,落实"点中点"扶贫开发项目27个,总投资339万元,目前已完成投资268万元,占总投资的79%。二是深入推进脱贫奔小康示范片区建设。启动实施了87个脱贫奔小康试点村的试点建设,大力推进了4个重点片区、30个重点村的示范开发以及"百-梅-柳"沿线18个村的新农村片带建设,深入推进了2个城乡一体化试点片区建设,扎实推进了方家咀乡全省新农村建设试点乡镇和温泉镇全市新农村建设试点乡镇建设。三是着力推进重大试点项目建设。在重点(重大)项目建设上,全县年度共计实施工业、农业、基础设施、环保旅游、民生等5大类脱贫奔小康重点建设项目121个,涉及产业发展、旅游开发、生态环保等各个领域。在农村试点项目建设上,全县共计在103个村启动实施了涉及道路建设、基本农田建设、小流域治理、粮食生产基地、特色产业带建设、村庄整治、生态旅游新农村建设等15大类脱贫奔小康建设项目412个,项目建设的实施效果明显。通过实施一批农村试点项目建设,成功打造出了一批具有山区特色的"样板工程",涌现了一大批产业发展、新村建设、基础设施、村庄整治等方面的先进典型。
(三)调整产业结构,壮大支柱产业。产业化扶贫是实现农民增收行之有效的途径。我们坚持立足资源比较优势,按照"茶药并举、扶持蚕桑"的产业扶贫工作思路,大力整合各种涉农资金,扶持特色产业基地开发,进一步调整产业结构,壮大支柱产业。一是培养壮大特色产业。按照"一业为主,多元开发"的战略,壮大茶叶特色产业,提升药、栗、桑等骨干产业。全县茶园建设实行规模扩张,以连片集中、带状开发为主,重点狠抓了5个茶叶带建设,引进优良茶树良种,建设2万亩茶叶标准化示范园;巩固和扩大了孔家坊乡、石头咀镇等4个乡镇的优质湖桑基地规模,草盘地、陶家河等8个乡镇162个村,新增药材种植户1万户。二是扶持农业龙头企业。立足特色农业基础,加大产业龙头企业的扶持力度,年度已落实产业化龙头企业扶贫贴息309万元。我们重点扶持省级农业产业化重点企业2家,市级重点企业13家,注重以绿屏茶叶公司、付坊茶厂、志顺茶业公司、翻身湾茶厂等为龙头的茶叶系列开发,以梦思家公司、怡莲阳光公司、雍华丝绸公司等为龙头的桑蚕系列开发,以金新龙药业公司为龙头的药材系列开发。三是拓宽产业化扶贫领域。建立各类农业产业化经营组织229家,农民专业合作社94家,积极开展招商引资,利用我县的特色产业,吸引外商投资,大力发展旅游产业,鼓励农民创办"农家乐"、"渔家乐",带动了观光型、休闲型、农庄型等现代新型农业发展。
(四)捆绑整合资金,实施整村推进。按照"紧缩战线,集中力量,重点突破"的要求,我们坚持扶贫重点村建设与连片开发相结合,与脱贫奔小康试点相结合,与大别山试验区相结合,与新农村建设相结合,统筹推进,合力攻坚。一是加大整村推进力度。今年全县启动实施的9个整村推进重点村和7个老区重点村项目建设正在全面实施过程当中,累计投入扶贫项目资金750万元,整合其它资金850万元,群众投工投劳折算50多万元。发展侧重在扶持产业基地建设,全县新建和改造茶叶基地1。3万亩,改造发展药材基地8700亩,改造和发展板栗基地9280亩,发展畜禽养殖业3。7万只;新建和改扩建公路72公里,新建和改造塘库堰、泵站320处。二是着力推进文明新村建设。实施"五改"(猪圈、牛栏、厕所、沼气、杂房)、"五通"(通路、通水、通电、通电话、通有线电视)、"五治"(治穷、治贫、治脏、治乱、治差)、"五建"(小菜园、小竹园、小药园、小果园、小茶园)、"五到户"(道德教育到户、科教文明普及到户、村规民约签订到户、法律常识宣传到户、综合整治到户)工程,全县着力打造了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的新农村建设。三是加强重点村项目资金管理。在财政扶贫资金管理上,进一步强化组织领导,强力整合资金,严格项目资金管理,建立督办检查网络,加强审计工作监督,随时准备迎接上级的各项检查验收。四是积极开展支书培训。坚持理论指导实践,以提高重点村支部书记综合素质为突破口,积极开展培训活动。4月13日-16日,我们组织全县9个省定重点村的支部书记到黄冈进行了"十二五"整村推进工作培训,效果很好。
(五)推进搬迁扶贫,巩固脱贫成果。坚持把扶贫搬迁与整村推进、新农村建设、生态环境建设、土地整治、旅游扶贫、防灾避灾等因素结合起来,将扶贫搬迁与危房改造、生态移民等资金整合起来,把那些生存环境恶劣、基础设施薄弱、科技文化覆盖差、社会形态特殊、公共服务欠缺、抗御自然灾害和市场风险能力不强的贫困户,从高寒山区、库区、乱石区和省际边界区搬迁出来。一是实行政策叠加。我们整合扶贫搬迁项目、生态移民项目、住建农村危房改造项目、民政倒房重建项目、发改易地扶贫搬迁项目,向搬迁户倾斜国家惠民政策,较好地解决了建档立卡扶贫对象户住房难的问题,并产生了良好的经济社会效益。20__年全县累计解决危房3127户,其中扶贫对象1336户;完成年度扶贫搬迁190户、762人。二是科学规划建房。将移民搬迁户安置在人口相对集中的村落,统一建设新农村。坚持科学合理规划,配套建设基础设施,调剂解决其农田旱地、特色产业基地等基本生产资料,帮助其充分享受文化教育医疗等社会公共服务成果,提高生活质量。
(六)坚持以人为本,落实转移培训。根据新的精神,改革"雨露计划"方式,实行"计划指导、资金到县、培训到户、直补到人"的工作模式,我们狠抓了劳动力转移培训工作。一是深入调查摸底。坚持走访乡镇、入户调查,宣传国家政策,听取群众意见,与黄冈电子信息学校、英山卫东职校、英山理工中专等培训学校相衔接,就计划任务、招生方式、培训方向、政策补贴、教学质量进行磋商,达到了双方满意的效果。二是层层落实责任。将"雨露计划"招生指标分解到乡镇,落实县、乡镇两级主管人员的工作责任,相应建立激励机制,确保了招生任务的圆满完成。三是开展实用技术培训。以"雨露计划"培训学校为平台,大力开展贫困家庭新生劳动力职业教育培训、留守贫困劳动力生产技术培训和贫困村农业产业化发展急需实用人才培训。对有一定文化素养的贫困农民,分门别类开展电脑、电工、刺绣、饮食服务等技能培训,领取劳动部门颁发的《职业资格证书》。全县今年向农民发放科技书籍1万余册,使受训农户掌握了1-2门实用技术,培训转移就业率95%以上,达到"输出一个劳动力、脱困一个贫困家庭"的转移扶贫工作目标。
(七)加强老区建设,改变贫困面貌。今年我县以7个老区村建设为重点,参照整村推进方式,大力实施"思源回报工程",取得了显著成效。一是加强基础设施建设。新修、硬化村组公路6条28公里,新建桥梁3座,解决了7个老区村1930户8412人的出行难和茶叶、药材、生猪等农副产品运输难的问题。大力实施"农网"改造,使99%的农户生产生活用电有保障。二是解决人畜饮水难。新建蓄水池17口、630立方米,架设饮水主管道5050米、支管道24500米,使7个老区重点村652户2250人饮上安全卫生自来水。三是改善村庄环境质量。注重村庄建设和环境美化,加强配套设施建设。推行"五改一建"的生态家园建设模式,使污水乱流、粪便乱堆、柴禾乱放、家禽乱养等脏、乱、差现象得到了有效整治。大兴支柱产业,建设茶、桑、药、菜等产业基地,增强了老区重点村的发展后劲。
(八)迎接专项检查,开展专项调研。一是迎接考评验收。认真做好整村推进重点村、财政扶贫资金绩效考核等检查验收工作。4月25日,省委扶贫开发责任制考核组对我县党政主要负责同志扶贫责任制落实情况和脱贫奔小康试点县工作进行专项考评,我县顺利通过了考评验收。我县20__年度实施的38个整村推进重点村和7个老区重点村已经顺利通过省市检查验收;20__年度实施的39个整村推进重点村和7个老区重点村已经全面完成建设任务,共投入项目资金1670万元,其中财政扶贫资金833万元,老区建设资金229万元,以工代赈资金608万元,已经做好验收的各项准备工作。二是开展专项调研。根据上级扶贫部门要求,对贫困村互助资金试点、财政扶贫资金绩效、集中连片特殊困难乡镇财政扶贫、"十二五"扶贫开发创新机制、"大扶贫"促脱贫奔小康、建档立卡贫困对象住房调查等课题进行专题调研,撰写了具有高质量的调研报告。其中《多方筹措建设资金构建大扶贫格局,着力促进贫困山区农民脱贫增收奔小康》由县财政局局长在全省财政系统大会上发言;《关于扶贫贴息贷款运行管理情况的调查报告》刊载于国家财政部《经济研究》;《国家扶贫开发》刊载我县3篇调研文章,《湖北扶贫网》刊发我县10多篇调研信息。
(九)开展"三万"下乡,做到全面覆盖。全面落实县委办公室、县政府办公室《关于"万名干部进万村入万户活动"的通知》精神,抽调精干人员进驻杨柳湾镇胡家墩村和杨树堰村,制定了"三万"活动工作方案,工作组队员进村入户实行全覆盖。通过宣传政策、问卷调查,与农民面对面、手拉手、心连心,把党委、政府的阳光雨露和关怀温暖送到千家万户,进一步增进了干部和群众的深厚感情,密切了党和群众的血肉联系,转变了机关作风,锻炼了干部的基层工作能力。结合三门河村、水口桥村、胡家墩村、杨树堰村等4个联系点农业生产的迫切需要,我们拨出2万元专项资金,组织调运化肥3车,做到"运送到村,服务到户"。同时,联系县直有关部门,为杨树堰村和胡家墩村沟通协调,争取水利、沼气、通讯等项目资金扶持,帮助贫困户筹谋脱贫发展大计,积极参加抗旱救灾,加深了与基层群众的深厚感情。
二、当前存在的困难和不足。
一是农业经济运行质效不高。茶、桑、药、栗已经形成了产业优势,但没有将资源优势转化成经济优势,农民粗放经营,不能大幅提高农民收入水平。
二是扶贫资金的功能缺乏从输血向造血转化。扶贫资金60%用于公路、桥梁、水利、沼气、住房、电力、自来水等基础设施建设,40%用于产业建设,这种倒置投入使贫困户没有从根本上获得稳定的家庭经济来源,难以形成造血功能,难以促进贫困户脱贫致富。
三是全县经济发展不平衡。高寒山区、库区、老区和省际边界区,农业基础设施和生产技术落后,生存环境恶劣,基础设施薄弱,科技文化素质低,公共服务欠缺,抗御自然灾害和市场风险的能力不强,与平畈地区的贫富差距越来越大,扶贫开发难度逐年增大。
四是部分扶贫资金未能按时拨付。主要原因是由于省、市下达的部分扶贫项目资金比较迟。如:20__年度扶贫贷款贴息项目计划和资金到达的时间是20__年2月底,我办全体工作人员主动加班加点,认真组织逐农户逐企业审查,目前已经确保了309万元的贴息资金全部拨付到农户和有关项目单位(龙头企业)。
五是"雨露计划"培训资金难到人。由于20__年是实施"雨露计划"方式改革的第一年,培训基地学员不稳定、变数大、容易出差错,特别是短期培训学员未取得"两证",导致培训资金迟迟无法按时拨付到人。我们正在按照政策要求在年底前拨付"雨露计划"培训资金,确保资金安全稳妥。
x年很快就过去了,根据党委的要求和部署,我连在扶贫攻坚过程中,做了大量的卓有成效的工作,制定了扶贫攻坚工作计划,以“党员的先进新教育”为契机,以培养典型专业示范户为突破口,以帮助群众脱贫致富为目标,经过一年来全体党员干部的共同努力,结合我连扶贫攻坚计划,从以下几个方面开展工作:
一、组织机构健全,制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组,制定了详细的计划和措施,充分发挥党员的模范带头作用,采取一帮一,一带一,所有的贫困户都有党员帮扶,形成了良好的扶贫格局。
二、加强宣传教育,治穷先从治愈开始。
制定连队精神文明建设规划,提高职工的思想道德、科学文化和健康素质,促进我连经济和社会文明的全面进步。
1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,党的基本路线和方针政策教育,思想道德和民主法制教育,引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。
2、加强文化娱乐设施的建设,开展健康有益的文体活动,丰富职工群众的文化生活;组织实施“文明信用”工程,广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,破除封建迷信,移风易俗。
3、加强思想政治工作,宣传好人好事,弘扬正气,了解群众的思想状况,帮助解决群众的实际困难,及时疏导和化解人民内部矛盾,保持社会稳定。
5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理,提高干部群众的法律素质和依法办事的能力,依法严厉打击各种违法犯罪活动,维护我连的社会稳定,为职工群众创造安居乐业的环境。
6、对群众进行职业培训,提高科技意识、风险意识和市场经济观念,教育干部群众树立自我发展的意识,帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。
三、开发扶贫项目,帮助群众脱贫致富奔小康。
根据兵团“1+3”文件精神,结合连队现有自然地理资源条件,以市场为导向,广开门路、多渠道并举,大力发展二、三产业和种养殖业,拓宽致富渠道,变输血为造血,千方百计增加职工收入,解决脱贫致富的长效机制问题。
1、清挖沟渠:协调一监区与我连的关系,协调劳力挖渠排碱,降低土壤的含盐量,改良土壤,改造中低产田,从而改善农业生态环境,达到土地增产、职工增收,实现农业的持续发展。
2、立足于产业帮扶,支持有实力的大户,大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础,号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目,向他们提供部分资金支持,扩大生产规模,培养典型专业示范户。
四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合:
随时看到和了解到困难群体的实际困难,给与适当的帮扶,以帮他们度过难关,一年来为尽快使贫困户脱贫,除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外,加大输血向造血的转变,今年我连为7个低保户提供互助金12万元,今年受临时救助人员45人次,调整产量指标35人次,组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元,扶贫帮困捐款达到2100余元。
按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针,组织实施“抓两头带中间”战略,让一部分专业户和能人先富起来,在把特困户纳入最低生活保障的同时,由党员干部重点帮扶致富项目,带动中间,达到每家每户都有致富项目,共同奔小康的目标。
(一)四送四通。送思想,进一步畅通习近平新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述进村入户、入脑入心渠道。我乡宣传部将进一步加强精神脱贫宣传,多形式多途径,营造浓厚的宣传氛围;送政策,进一步畅通便民惠民政策精准落地渠道,我乡积极落实“十大工程”各项工作政策,使贫困户真正享受到便民惠民政策,多渠道,是政策精准落地;送信息,进一步畅通产业就业和市场产销信息对接渠道,我乡将加强电商扶贫,扩展贫困户产销信息对接渠道,提高贫困户收入。
我乡人社所将加强就业扶贫,对普通劳动力强化技能培训,提高劳动技能,增加就业率;送要素,进一步畅通人才、资金、土地、项目等生产要素供给渠道。我乡党委政府将全面统筹安排,部署,因户施策,因人滴灌,做到精准帮扶,从人才、资金、土地、项目等生产要素供给渠道,多路径送要素,做到真扶贫,扶真贫。
(二)夯实基础,完善精准扶贫档案资料。按照《关于规范灵璧县脱贫攻坚工作村级软、硬件建设的意见》以及精准扶贫档案管理的要求,进一步加强各村扶贫攻坚村级软、硬件和户册资料的完善、归档。
(三)以项目为抓手,大力发展产业。充分利用紧邻城区的区位优势,加大产业项目扶贫的力度和形式的多样化,积极宣传产业扶贫政策,引导贫困村和贫困户发展特色种养殖业项目,特别是特色养殖业项目,切实做到建档立卡户的项目全覆盖,贫困户有增收项目,贫困村有产业有稳定的经济来源及收入,确保全乡脱贫户能够稳定脱贫,不出现返贫现象。
(四)落实好政府兜底政策。充分利用国家最低生保障、五保户供养、临时救助和社会救助体系政策,实现政策供养兜底脱贫,并加大对兜底贫困户的关爱和送温暖活动。
(五)完善国办系统数据清洗工作。利用国办系统开放时机,加强对国办系统数据的清洗,按时节点高质量完成全乡数据完善和动态调整。
(六)进一步加强对扶贫工作队及包保人员的管理和培训工作。继续加强对各村、各扶贫工作队、各包保人员的定期督查检查,每月召开一次脱贫调度会,定期通报各村、各工作对工作进展情况。适时加强对各村、各扶贫工作队、各包保人员进行扶贫业务培训,增强扶贫业务能力。
(七)强化政策落实。继续加强金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康脱贫等各项政策的落实,切实做到政策落实不落一户。
(八)继续扎实开展精神脱贫。按照分级负责,各方协作,精准到户,责任到人的领导体制和工作机制,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,形成户为单元、村为主体、乡直各单位综合施策的乡、村一齐抓精神脱贫的工作格局。各村委会、乡直有关责任单位要将“精神脱贫”工作作为扶贫脱贫工作的重要内容,要成立相应的组织领导机制和工作机制,要认真梳理分解的工作任务,制定责任清单、问题清单、措施清单和时间清单,深入扎实地开展“精神脱贫”工作,确保取得实效;要及时报送工作动态信息,每月不低于2条。
(九)严明纪律,严格奖惩。脱贫攻坚是一项政治任务,关系到禅堂乡整体经济的发展。全乡上下要统一思想、统一指挥、统一行动。举全乡之力,攻坚克难,坚决打赢脱贫攻坚这场战争。全乡各级干部要严明组织纪律,对行动不力、任务观念不强、工作推诿、上有政策下有对策、未完成目标任务者,将严厉追究其责任;对全面完成任务目标任务的集体和个人,将给予表彰奖励。
20xx年,按照县委、县政府的安排部署,我局牵头帮扶精准扶贫村长田乡盘石村,认真贯彻落实省、市、县扶贫攻坚政策,积极支持配合长田乡党委政府,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下和目前尚无致富门路等具有发展能力的贫困户,进一步解放思想、改进作风,狠抓扶贫攻坚的各项工作。
一、高度重视,精心组织。
根据县委、政府关于扶贫攻坚工作的安排部署,迅速展开行动。一是统一思想认识。迅速组织传达学习了县委政府下发的扶贫攻坚系列文件,明确了我局承担的任务,并明确要求在全局形成像抓本职工作一样抓扶贫攻坚工作的共识;二是加强组织领导。成立了以局长为组长、班子成员及相关股室负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组,落实了专门股室、人员负责此项工作,并选派年富力强、具有丰富基层工作经验的班子骨干、机关支部书记到长田乡盘石村担任第一书记,长驻该村,脱产投入帮扶工作;三是强化制度保障。及时制发了开江县司法局扶贫开发工作驻村干部管理制度,对驻村干部的权利和义务进行了详实的规定;四是重视专题研究。坚持每月听取驻村帮扶干部工作情况汇报。根据帮扶工作进度多次召开党组会议,研究分析安排布置帮扶工作,提出具体帮扶意见和建议。
二、整合资源,精心帮扶。
一是明确责任,狠抓落实。我局与各个股室、每名干部职工层层签订了帮扶责任书。为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,双方互留联系方式,以便帮扶干部随时了解帮扶对象脱贫情况,进行密切的跟踪交流。并将帮扶情况和帮扶成效作为年度考核和评先选优的主要依据,确保帮扶工作落到实处,严格将帮扶责任人和帮扶实施情况建立档案,以便随时查询。
二是加强宣传,提高认识。充分发挥我局职能职责优势,结合正在开展的"法律进乡村"、"院坝法治讲堂"等活动,组织法律讲师团,在该村开展社会主义新农村建设理论和科学发展观宣传教育活动,积极引导村民分清是非、善恶、美丑。另一方面,坚持"扶贫扶志、扶勤扶能"的原则,最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化,从而从观念上促进村民的转变,从主观能动性上促进其主动脱贫致富。
三是发挥优势,产业扶持。通过农业等相关部门专业技术人员的调研论证,结合盘石村群众的发展意愿,以及该村的气候、土质均适宜发展花椒、脆李等种植业的特点。我局充分利用曾到茂县干部的优势,与茂县有关部门及单位衔接,引进购买当地花椒、脆李幼苗等特色农产品,作为盘石村民发家致富的特色产业。
三、强化措施,扎实帮扶。
(一)深入调研,找准根源。
为促进扶贫攻坚工作扎实开展,我多次与班子成员一同带领干部职工100余人次,深入长田乡盘石村136户贫困户家中,针对性开展扶贫攻坚工作。一是认真开展入户调查,切实掌握贫困实情。将该村建档立卡的136户贫困户全部落实到每个干部职工头上,为每户贫困户指定了一名帮扶责任人。每名干部职工走村入户,深入到联系帮扶户家中,认真了解家庭住房、收入来源、劳动力、贫困原因等情况,认真挖掘农户致富潜能,获得了第一手资料。二是结合长田乡盘石村的土壤地质特点,积极联系农业、畜牧等部门专业技术人员帮助分析该村的发展优势;另一方面结合贫困户实际情况及意愿,针对性地帮助他们分析自身优势及发展前景,引导他们千方百计增收致富。三是积极与县总工会、县农业局、畜牧局、县就业局、长田乡政府等单位联系衔接,共同研究并制定了《开江县长田乡盘石村总体脱贫帮扶规划(20xx-20xx年)》,明确了扶贫目标及具体操作方式。
(二)多措并举,全面落实。
一是投资7万余元帮助136户建档立卡贫困户每户发展一个种植或养殖致富项目,按户平均400元赠送种子或鸡鸭苗;另一方面组织盘石村村社干部、村民代表分别到沙坝场乡黑沟村魔芋基地和甘棠镇转洞桥村红运家禽等养殖场参观考察,学习魔芋种植技术和鸡鸭养殖技术,规划花椒3000亩,魔芋200亩,脆李500亩,正在或即将实施。
二是筹措资金1.5万元为盘石村村委会购置办公设备,已投入使用;投资进5万元,太阳能路灯建设投入5万元,解决该村老百姓夜间道路照明该项目正在实施中;自筹或积极协调该村努力争取上级项目资金,截至目前已完成解决饮水工程15万元(计划完成25万元,其余正在实施中)。
三是组织干部职工、律师、法律服务工作者到定点扶贫村和帮扶村开展院坝法治讲堂和党的惠农富农政策宣讲,目前已在该村组织院坝法治讲堂3场,组织惠民政策宣教5次,受教育村民达200余人次,有效引导村民树立文明新风,转变思想观念,提升自身素质和致富本领。
我局__年上半年的扶贫工作,按照市委、市政府关于“领导挂点,部门包村、干部帮户”活动的相关精神和要求,采取切实措施,圆满地完成了阶段性工作目标任务,现报告如下:
一、深入调研,掌握实情。
按照市委要求,年初,局党组书记、局长张洪波,局党组成员、机关党委书记罗良文先后2次深入定点帮扶村(万源市大竹镇万家岭村),通过实地考察,组织座谈,村干部了解等方式,对该村的基本现状进行摸底,掌握了该村存在的困难,突出体现在基础设施建设薄弱,民生及社会事业发展严重滞后,特困户、低保户及五保户累计所占比例较高等方面,为有针对性制定帮扶规划和方案打下了基础。
二、围绕民生,完善措施。
针对帮扶村的实际情况,局办公会认真分析,精心谋划,研究出台了《达州市民政局对口帮扶万源市大竹镇万家岭村三年规划》,并详细制定了20_年“挂、包、帮”实施意见,确定20_年筹资25万元,一是用于该村3、4、5社的社道建设,二是用于该村跨河平板桥建设,以此解决道路不畅通的老大难问题。同时及时从局机关抽调监察室负责人蔡忠平同志到万家岭村挂职担任该村支部副书记,帮助对口扶贫工作,确保上下衔接,逐项监督落实。
三、明确责任,结对帮扶。
局帮扶领导小组及时与万源市大竹镇党委政府及万家岭村、支两委采取各社推荐、村民大会、公开公示等程序和办法,民主推荐出了12户特困户,准确掌握其基本情况,尤其是急需解决的困难和问题,之后,认真分析,有的放矢,有针对性地建立了12个帮扶小组,分别由局领导、调研员担任牵头人,各科长(主任)为联络人和具体承办人,其他干部为帮扶成员,确保每户有4-5人具体帮扶,一定三年不变,确保三年后其生产生活状况有明显改善,力保不解困不脱勾。
四、落实行动,务求实效。
年初“两节”期间,局机关由局长张洪波带队深入该村,对36户困难群众进行了慰问,为每户赠送慰问金200元,棉被1床,为2名特困户解决具体和实际困难,使他们深深地感受到了党和政府的温暖。6月18日-19日,局机关党委为更好地发挥党员的先锋模范作用,让广大机关党员过一个有意义的特殊节日,以实际行为迎接建党89周年,积极响应市委“挂、包、帮。”领导小组关于“万名党员进农家、话党恩、迎‘七一’”号召,组织局机关33名干部深入定点扶贫村,为该村捐赠了12件、价值3500元的防暑药品(藿香正气水),检查了正在建设的该村3、4、5社社道建设现场,看望慰问该村17日晚去世的特困户彭真友的家属并资助1000元解决购置棺材所赊欠的费用。12个帮扶小组成员的全体成员分别走进了12户受助特困户家里,体察群众疾苦,回应群众诉求,帮助解决问题,提出脱贫建议,送去爱心捐款,留下电话号码。据统计,33名帮扶成员当天共送去爱心捐款6000余元,同时,确定帮扶该村基础设施建设的25万元资金也已全部到位。目前,连接该村3、4、5社的社道已开工修建,进展顺利;跨河平板桥建设工程正在招标。
这次会议,是在我县扶贫开发攻坚工作从战略部署进入战略实施的关键时候,召开的一次十分重要的动员会、推进会,主要是对精准扶贫、精准脱贫工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,**村支部书记**、**乡党委书记杨而取、**中心乡党委书记**、驻村“第一书记”代表**四位同志作了很好的交流表态发言,大家要认真学习借鉴。**、**二位同志就加强扶贫攻坚组织、纪律保障提出了要求,等一会儿州委、州纪委书记**同志,州委副书记、州长**同志两位领导还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就推动我县扶贫攻坚工作,讲4点意见。
一、深化认识、坚定信心,乘势而为打赢**扶贫开发攻坚战。
**州长在全州扶贫攻坚动员大会上指出:长期以来,贫穷落后一直是**的代名词。从一定意义上讲,一部****族自治州的发展史就是一部与贫困落后抗争的奋斗史。地处**东大门的**县亦如此,摆脱贫困的枷锁,是几千年来全县各族贫困群众生生不息的奋斗夙愿。改革开放三十多年来,在国家、省州一以贯之的关心支持下,历届县委、县政府团结带领全县各族人民,持续向贫困宣战,经历了形象扶贫、“三房”改造、“五管齐下”开发式扶贫等阶段,扶贫开发已由解决温饱问题、巩固温饱成果,进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史新阶段。
但也必须清醒看到,通过几十年的努力,我们仍然没有彻底摆脱贫困。面宽量大程度深、点多面广战线长的贫困现状,仍然是**最大的县情特征。60.85%的村属于贫困村,还有贫困人口39393人,贫困发生率为16.68%,贫困村中贫困户的比例和贫困人口的比例分别位居全州第一和第二。同时,深度贫困与恶劣自然条件、落后思想观念、复杂社会问题相互交织,毒品、艾滋病等问题呈蔓延上升趋势。这对我县打赢扶贫开发攻坚战、实现同步全面小康带来了严峻挑战。**县新一轮扶贫开发,已经到了攻坚拔寨、背水一战、决战决胜的最紧要关头。
贫穷不是社会主义。消除贫困,打破贫困落后的宿命,是我们共产党人当仁不让的使命担当。当前,扶贫开发已经迎来了前所未有的历史机遇。从国家层面看,我县被纳入乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、长江经济带发展规划“两个规划”范围,今年国家又专门制定了支持**、怒江、临夏三州加快建设小康进程的若干意见。从省级层面看,我县被纳入大小**扶贫攻坚规划、金沙江下游沿江经济带发展规划“两个规划”范围。省委十届六次全会后,省委、省政府又专题研究了**的扶贫攻坚。8月18日—19日,王东明书记、魏宏省长率队赴**视察调研时,王东明书记指出,****区扶贫开发,是四川全面小康最关键的战场、最艰难的攻坚,事关民族团结进步事业,事关“四个全面”四川实践。魏宏省长也指出,我省扶贫开发攻坚决胜,最关键的战场在**、最艰难的战役在**、最重要的工作检验在**。省委、省政府决定,将采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,大力推进**扶贫攻坚。主要体现在在已有政策的基础上,专门制定出台7个方面17条支持政策。这17条政策,条条见真情、字字值千金,都是“真金白银”。落实这17条政策,初步估计省级以上财政投入到全州的新增扶贫资金超过200多亿元,最重要的是体现在诸如取消公益项目州、县配套等特殊政策上。应该说,省委、省政府已经把**扶贫攻坚放在全省扶贫开发大局的第一位来抓。州委、州政府高度重视扶贫开发,及时召开动员大会安排部署,积极对接政策、研究举措、制定对策、落实配套资金,统筹推进全州扶贫开发。昨天,**州长、**两位领导率队到**视察调研;今天又亲自参加我县扶贫攻坚动员会。这一系列政策措施和行动,充分体现了党中央国务院,省委省政府,州委州政府对民族地区的特殊重视、特殊支持,对民族地区各族群众的特殊关爱。
扶贫攻坚是一场输不起的战争,错失良机就是犯罪。**县作为**州生态保育区发展任务最重的县、加快发展区扶贫攻坚任务最重的县,新机遇下,一方面,必然面临空前的支持力度;另一方面,各县都不甘落后,必然存在先干先得、多干多得的竞争态势。如果我们不抓住机遇乘势而为,到20仍然还有相当规模的贫困人口,我们就是扶不起的阿斗,我们就贻误了**发展和**各族群众的未来,愧对组织的重托和人民群众的期盼,必将成为历史的罪人。全县上下,都要进一步增强机遇意识,深入研究扶贫攻坚的新机遇新政策,提高抢抓机遇、抓牢机遇的能力,使中央、省州每一项政策支持都转化为实实在在的扶贫成果;要进一步增强竞争意识,坚持在干中争、争中干,在转化机遇中赢得新机遇,在落实项目中赢得新项目,充分拓展政策空间、释放政策红利;要进一步增强发展意识,紧紧抓住发展第一要务不放松,坚持科学发展、开放发展、转型发展、特色发展和绿色发展,打好资源牌、生态牌、区位牌、扶贫牌、旅游牌“五张牌”,充分利用好“六大资源”,发挥“四大优势”,抓住“十大机遇”,打造五大产业集群,早日把**建成**东部经济发展高地,力争到年,全县gdp超过200亿元,本级财政收入超过10亿元,摘掉贫困县“帽子”,在加快发展中夺取扶贫攻坚全面胜利。
二、理清思路、务实攻坚,迎难而上取得**扶贫开发攻坚新突破。
思路决定出路,务实决定成效。县委十二届八次全会,对全县打赢扶贫开发攻坚战、同步全面小康作了总体部署。全面落实县委全会精神与抓住用好上级支持,关键要坚持问题导向、集中发力,从扶贫开发中最突出的问题入手,解决让群众看得见、摸得着、感受得到的民生难题;从影响脱贫发展的难点症结突破,对症下药,补齐“短板”,推动**发展年年有新变化,推动群众生活年年有新改观。当务之急,重点抓好“五个着力”“五个突破”。
(一)着力在基础设施建设上取得重大突破,不断改善发展条件。长期以来,基础设施落后,是制约**脱贫发展的关键因素,其中交通是重中之重。加快构建“内畅外通”的交通体系,是打赢扶贫攻坚战的前提和基础。要继续按照“内畅外通”的思路,构建铁、公、机、水“四位一体”立体交通网络。当务之急,要开展“百日攻坚”行动,年底前必须全部启动建设第一轮“凉推工程”,同时做好第二轮“凉推工程”的规划、对接、落实工作。对外,创造有利条件,积极协助省州明年开工建设**高速公路、争取**铁路早日开工建设,融入国家、省州高速公路网和铁路网;年底前启动g353雷大路69公里升级改造、**山隧道建设,畅通东出**通道。对内,抓好县乡道路、通村通组路建设,畅通“毛细血管”;年底前启动7.51公里县城绕城路建设、10个乡镇通乡油路建设,打通大坪子乡通乡公路;年前启动实施s466线屏山至峨普、s467线山棱岗至抓抓岩四改三升级改造;积极推进马黄路、屏美路2条县道升级改造;到实现通乡通畅100%目标,有条件的乡镇实现通村通达100%目标。今年,完成回龙场、顺河、瓦屋3个港区项目;“十三五”期间,完成7个码头项目和**、**“两个库区”航运配套工程,努力争取小型通用机场建设。要加快推进水利基础设施建设,重点新建麻柳湾和杉树堡2座水库、6座提灌站,实施**、乐水湖中小型灌区续建配套与节水改造、20处小型农田水利项目,全面改善灌溉条件;新建12处和巩固452处饮水安全工程,改善19.3万人、解决新增2.88万人农村饮水安全问题。加快启动一批能源项目建设,加快开工建设风电项目,20全面解决无电地区用电问题。加大通讯建设投入和设施设备维护力度,确保通讯畅通。
(二)着力在**新寨建设上取得重大突破,努力改善生产生活条件。**新寨是群众脱贫致富的重要载体。改善人居环境,住上好房子是基础和前提,也是千百年来贫困群众追逐的梦想。要按照幸福美丽新村建设要求,以“业兴、家富、人和、村美”为目标,新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新一体”统一规划、分步实施、整体推进,确保到2020年至少建成美丽幸福新村225个,80%的行政村建成新村,80%的村民入住新村,使贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要坚持“先难后易”原则,注重新建与风貌改造相结合,避免大拆大建,优先解决居住条件最差的村和无房户、危房户、住房困难户的住房问题,把建房补助标准至少提高到3万元每户。在规划建设中,绝对不能贪大求洋、搞政绩工程,要坚持经济适用、量力而行,最大限度降低建房成本,防止群众因建房而积贫返贫。这方面,可以探索建设钢结构住房。对于自然条件恶劣的地方,要加快易地扶贫搬迁工作,防止建好就搬,避免重复建设、重复投入。目前,全县有7721户2.82万贫困人口需实施易地搬迁,占全县贫困人口的71.5%,如果把这部分人全部搬到条件好的地区,必将加快贫困群众的脱贫步伐。这项工作,十分浩大,甚至超过了建设**、**两座巨型水电站在我县的移民搬迁任务(加影响区新增人口,约1.8万人)。根据**州长的安排,近期主要做好这四件事。一是县发改、扶贫部门,要主动配合州发改委、州扶贫移民局,尽快落实我县易地搬迁扶贫指标,明确补助标准。二是进一步摸清底数,并根据州上的指示,结合实际,完成易地搬迁规划。三是摸清我县自主搬迁到县外州内、州外,没有解决身份的人口,积极协调解决身份问题。四是在规划的基础上,整合项目、捆绑资金、叠加政策,集中资金解决大事。
(三)着力在基础教育发展上取得重大突破,有效阻断贫困代际传递。扶贫先扶智,治穷先治愚。贫困的代际传递比贫困本身还可怕。富民强县兴雷,瓶颈在交通,关键在干部,根源在教育。要继续按照“抓两头,带中间,攻职教”的思路,推进教育事业优先发展。一要抓好学前教育。从明年春季学期起,全面免除3年幼儿教育保教费;县上统一制定政策解决村级托儿所建设场地,在281个行政村建设托儿所,并为每个托儿所配备2名辅导员,在**区开展双语教育,配套必要设备,确保明年实现托儿所全覆盖,让**族孩子学会汉语、养成好习惯。努力筹集资金,建设48所乡镇幼儿园,力争明年建成投用。二要抓好义务教育。继续实行9年免费义务教育,严格落实“七长”负责制,抓好“控辍保学”,使小学和初中阶段全部入学,小学辍学率控制在0.6%内,初中辍学率控制在1.8%以内,20顺利迎接省州“义务教育均衡发展”的检查验收;大力发展寄宿制教育,力争到2020年,全县80%的学生在寄宿制学校就读,使距离学校2.5公里以外的农村学生全部寄宿。三要抓好高中教育。逐步免除3年普通高中学费和教科书费,进一步扩大**办学规模,力争2017年普通高中学生人数达5500人左右,高中阶段毛入学率达90%以上;努力提高办学水平,培养名师、建设名校,加强研究和考试研究,提高一本上线率,力争2017年前**成功创建省级示范高中。四要抓好职业教育。到2020年,力争建成一所规模达3000人的职业学校,积极推进**区“9+3”职业教育,使职业教育学生达5300人左右。优先安排贫困户学生就读,帮助贫困生就业,达到解决一人读书、实现一人就业、带动一户脱贫。
(四)着力在富民产业培育上取得重大突破,努力摘“穷帽”拔“穷根”。扶贫开发,是**当前最大的发展机遇。未来5年在**境内的投资,仅目前可以预计的就在400亿元以上(**高速公路,计划投资160亿元以上;**铁路过县境50公里,计划投资40亿元以上;金沙江航运整治、风能水电开发,计划投资80亿元以上;县内“六大会战”,即:交通大会战、新区开发大会战、扶贫攻坚大会战、产业发展大会战、社会事业发展大会战、生态建设大会战,计划投资120亿元以上)。必须抢抓扶贫攻坚蕴藏的巨大发展机遇,立足区位、资源优势,推动**跨越发展,奋力摆脱贫困落后现状,彻底摘“穷帽”拔“穷根”。一是推动特色农业富民。抢抓省财政每年支持**3亿元特色产业发展和就业促进专项资金的机遇,鼓励金融创新支农方式,立足“九大农特产品”,打造“四带经济”,努力扩大种养业规模,破除农特产品产量偏少、规模偏小的困境。在湖区库区大力发展渔业养殖,在河谷地区大力发展脐橙种植,在二半山区大力发展核桃、魔芋、水稻、玉米、马铃薯等多种粮经作物,在高山大力发展牛羊养殖业,使湖区库区鱼虾满库、江湖岸边脐橙满树、二半山多种经营、高山牛羊满坡。力争到2020年,种植核桃100万亩、脐橙8万亩、茶叶10万亩,产鱼2万吨,年出栏畜禽150余万只(头);农民合作社达200家、家庭农场达300家、龙头企业达10户,农业产值达100亿元。二是推动工业富民。加快推进投资总额达38亿元的凯瑞二期、施可丰二期、洋丰三期项目,加快推进投资达15亿元的明信生态型磷化工项目落地,发展电子级、牙膏级、饲料级、医药级精细磷化工,提高磷矿综合利用率。力争到,以磷化工为主的工业产值达150亿元,带动就业1万人以上,提高工业反哺农业的能力。三是推动文化旅游业富民。坚持全域旅游理念,实施“一心三区两环线”战略,按照锁定现状、只减不增、分步实施的原则,保护和利用好**。大力发展以**为龙头,**高峡平湖、阿合哈洛大草原和西宁原始森林为支撑的全域观光探险、康养度假旅游;充分利用民俗文化、生态食品、田园风光等资源,大力发展乡村旅游。大力开发孟获文化、民歌文化、水电文化和大熊猫国宝文化,推进文化产业创新升级,支持48集电视连续剧“孟获传奇”早日开机,发挥文化在旅游业中的灵魂作用。力争到2020年,以文化旅游业为主的服务业产值达100亿元以上。
(五)着力在禁毒防艾与文明新风上取得重大突破,营造良好社会环境。一人染毒全家遭殃,一次染病终身受累。**虽然不是毒品、艾滋病防治重灾区,但20发生的治安案件和刑事案件中,仅涉毒案件就达42%,高于全州平均水平。要始终站在民族生死存亡的高度,抓好禁毒防艾工作。要把缉毒执法作为公安机关首要任务和中心工作,持续开展堵源截流、破案攻坚、重点整治和专项打击行动,坚决肃清毒品的危害,确保在短时间内取得成效。要推进艾滋病防治专项治理,严控传播渠道,遏制疫情蔓延。一要抓好防控体系建设。年底前,要建成1个流动缉毒卡点;明年开工建设县看守所、拘留所、戒毒所和武警营地,戒毒所建成后戒毒床位达300个,满足20年戒毒工作需要;每年落实500万元禁毒专项工作经费。拟投入1100万元,建设县特殊人群关爱救助综合服务中心,深入落实“四免一关怀”政策,提高艾滋病防治能力。二要抓好宣传教育。充分利用“法律七进”、文化下乡等活动,创新宣传方式,丰富宣传载体,增强群众拒毒防毒意识,使新增吸毒人员明显下降;讲清楚艾滋病的严重危害和传染途径,增强群众防艾意识。三要健全基本医疗服务体系。“十三五”期间,加快推进县医院创二甲,加快县保健院业务用房、35个乡镇卫生院业务用房、县社区卫生服务中心、县中**医院、140个村卫生室建设,逐步配齐基层医务人员,实现每万人拥有2名以上全科医生。到2020年,县医院达到二甲水平,乡镇卫生院和村卫生室100%标准化。四要推动养成现代文明新风。深入推进健康文明新生活运动,大力推进法律、科技、文化、教育、卫生、计生、文明“七进**”行动,重拳治理高额礼金、厚葬薄养、铺张浪费等问题,用现代文明革除传统陋习。特别要抓好计生工作,坚守“三条底线”,落实“三项制度”,严格“一票否决”,绝不能让扶贫成果被急剧增长的人口吞噬。
三、振奋精神、强化保障,同心戮力营造**扶贫开发攻坚的优良政治生态。
优良的政治生态,是打赢扶贫开发攻坚战的坚强保障。推进**扶贫开发攻坚,关键靠各级班子的坚强领导、各级党员干部的拼搏实干。全县各级党委(党组)要认真履行管党治党政治责任,各级党员干部要认真践行“三严三实”要求,讲政治、守规矩、守纪律,为扶贫攻坚创造良好的思想政治环境。
一要提振精神士气。扶贫攻坚是一场硬仗,是当前全县最急、最重的工作任务和头等大事。我们面临的机遇千载难逢,我们的使命无尚光荣,几千年的贫困问题将在未来五年解决,我们生逢其时,令人振奋和激动。当前,中央、省州县委已经发出决战的动员、擂响铮鸣的鼓角、吹响攻坚的号角。我们深知,要想取得胜利绝非易事,不流几身汗、不掉几斤肉绝无可能。狭路相逢勇者胜,关键要提振精气神,要有敢于争先的勇气、敢于决战的胆气、敢于决胜的豪气,坚决整治主观畏难情绪不想为、“庸懒散浮拖”不愿为、能力本领不足不敢为等现象,切实解决干部队伍中进取意识不强、精神萎靡不振、思想浑浑噩噩等问题,凝聚决战前的精神士气。要充分弘扬移民复建、抗震救灾精神,迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干,积极踊跃投身于扶贫攻坚主战场。要积极响应州委、州政府的号召,以“5+2”“白+黑”为工作常态,怀着满腔热情,把全部精力投身到扶贫开发中去。县级领导要率先垂范,带头与广大基层干部一起奋战在扶贫攻坚第一线。县委办、县政府办、县扶贫部门,要带头适应高效率、快节奏工作状态,24小时待命,发扬雷厉风行的工作作风,以点带面形成示范效应,推动新的工作作风加快形成。
二要强化组织领导。坚持把“为官不易”作为工作常态,全面加强组织领导。要严格落实扶贫工作党政“一把手”负责制,以乡镇为主战场,实行县里统筹抓、乡镇组织抓、村级抓落实的工作机制。为统筹开展好此项工作,县上将48个乡镇分成四个片区,由县“四大班子”主要领导负责联系;县委分别联系10个中心片区乡镇,其余县级领导均参与联系指导。要逗硬落实领导联系指导制度,在扶贫攻坚工作的启动阶段和关键节点,县级联系领导要不离开乡镇,与乡党委政府共同研究重大工作,协调解决困难问题,并将各项工作任务落到实处。县委会研究决定,从明天起利用一个星期时间,由10名县委带队深入10个片区和乡镇开展大宣讲、大调研、大督查,为精准扶贫造势和选好配好乡镇“一把手”。县级领导和部门领导原则上除开会外,要钉在县里抓落实。乡镇领导原则上除开会外,必须住在乡镇上,绝对不能“走读”。驻村第一书记要像钉子一样钉在村组,一组一组、一户一户的脱贫。会后,各乡镇、村要层层召开动员大会,县级联系领导要到乡镇指导,驻村第一书记要主持召开村级群众大会,把政策宣讲清楚、把工作安排到位。要鲜明干部任用导向,严格落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求,把扶贫攻坚作为锻炼干部的主战场,在扶贫开发第一线和各种急难险重任务面前识别任用干部。要围绕扶贫攻坚,把各级班子建成坚强领导核心,把基层党组织建成战斗堡垒,把党员干部建成先锋队。
三要严明纪律规矩。扶贫攻坚工作面宽量大,领导干部基本投入到了扶贫攻坚主战场。唯有严明的纪律,才能让广大干部会干事、能干事、干成事、不出事,在清新的政治生态中锻炼成长。否则,不但影响干部自身的前途命运,还将影响党的事业发展和同步全面小康目标的实现。要把进一步落实党风廉政建设“两个责任”作为对干部的最大关怀,把监督执纪立起来、严起来,保持反腐高压态势,堵塞“歪心思”“小算盘”,让领导干部一门心思扑在带领群众脱贫致富上。要将严明政治纪律作为一条红线,严守政治纪律不分民族、严明政治规矩不讲特殊、严惩违法违纪没有例外。各级领导干部,必须严格遵守中央“八项规定”和省州县“十项规定”,绝对不能杀牛杀羊,超标接待,搞掠夺式消费,增加基层负担;要把“五个严禁”作为铁的纪律,真扶贫、扶真贫,在为民务实中保持良好的作风,赢得广大基层干部群众的信任支持。要大力开展“三重一大”专项行动,对在扶贫工作中为官不为、无所作为、不敢担当的党员干部,严格问责、严肃处理。对动机不纯、“心思歪”,套取、挪用、贪污、截留扶贫资金的,纪检监察部门要严肃查处。严禁各级干部和国家公职人员承包、插手扶贫工程,严厉惩治群众身边的“四风”问题和腐败问题,以最严厉的措施刹风肃纪,在为民解困中树立共产党人干净纯洁的政治本色。
四、众志成城、合力攻坚,坚定不移夺取**扶贫开发攻坚全面胜利。
扶贫攻坚是一项复杂的系统工程,需要党委、政府、社会的共同参与,才能取得实实在在的效果。各级各部门、全社会都应该增强责任意识,把帮助群众脱贫作为共同责任,以贫困一日不除、扶贫一日不止的责任感使命感,立即行动起来,打一场扶贫开发攻坚战,为谱写**同步全面小康竭心尽力。
一要充分调动各族群众的主动性积极性。群众是扶贫开发的实施主体、受益主体,是脱贫发展的内因。如果群众没有积极性,扶贫攻坚效果将大打折扣。要教育引导群众,脱贫发展要出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干。要加强社会主义核心价值观教育、励志教育、科学文化知识教育,引导广大群众树立自尊、自立、自强意识,不等不靠、战天斗地、自力更生、艰苦奋斗,做有志气、为自己争气的社会主义新农民。要尊重群众的首创精神和主体地位,充分尊重群众意见,鼓励群众参与**新寨、通村公路、农田水利等项目建设。要按照积极性优先原则,在实施项目时实行“多干多得、少干少得、不干不得”的工作导向,充分调动群众主动性积极性,形成你追我赶参与扶贫开发的良好态势。要注重能力培养,帮助贫困群众学习技术、培养子女,增强致富本领和就业能力。
二要充分发挥各级各部门的职能职责。扶贫开发攻坚,是各级各部门的政治任务和职责使命,必须立足职能职责,锁定目标、拿出举措、付出行动、干出成效。发改、财政、国土等部门要加强统筹指导,认真抓好项目资金测算、土地指标调配等工作,努力破解资金、用地等难题。特别是纪检、财政、审计等部门,要加强扶贫资金的监管,确保每一分钱都花在“刀刃上”,都花在为民解困的实事上。涉及扶贫政策、项目的部门,要加强统筹指导,发挥好牵头作用,科学安排实施、监督管理好项目。宣传部门要大力宣传好政策、好经验、好典型,营造良好的舆论导向和工作氛围。纪检监察机关要认真监督执纪,确保政令畅通。组织部门要加强干部教育监管,加强基层基础。县目督办要联合有关部门和乡镇,把联系帮扶、扶贫开发重点任务分解落实情况等列入督查督办内容,敢于揭短亮丑、敢于“亮剑”震慑,在全县上下形成重扶贫的鲜明导向。广大党员干部要把扶贫开发作为锻炼提高的主战场,充分发挥先锋模范作用,在真扶贫、扶真贫中干在实处、争创一流。
三要充分凝聚社会各界的力量。在社会多元化发展的今天,扶贫攻坚不是党委政府单打独斗、唱独角戏的舞台。要创新机制体制,大力支持国有企业、民营企业、公益组织和社会个人,依法规范开展慈善公益行动。要扎实抓好省内医疗机构、高等学校和重点企业对口帮扶工作,重点抓好四川农业大学、宜宾职业技术学院等5所院校对口帮扶我县工作。要继续深化与广元市、简阳市的友好合作,汲取内地县市在基础设施建设、农业产业发展、工作推进机制体制方面的先进经验,并寻求一定的支持。要积极搭建工商联、群团组织、社会组织、高等院校等力量参与扶贫开发工作的平台,构建政府、市场、社会共同参与的“大扶贫”工作格局,形成人人抓扶贫、扶贫人人抓的浓厚氛围。
同志们,全面小康的宏伟目标已经锁定,扶贫开发的攻坚战已经打响。目标既已锁定,我们就必须风雨兼程、勇往直前;战斗既已打响,我们就必须义无反顾、所向披靡。**扶贫攻坚已经到了拖不得、等不得、慢不得的攻坚时刻,到了毫无退路、背水一战、决战决胜的关键时刻,让我们以更加坚定不移的决心、更加坚忍不拔的斗志、更加务实有为的举措,攻坚拔寨、攻坚破难,背水一战、决战决胜,志在必得奋力夺取扶贫攻坚全面胜利,为实现同步全面小康而努力奋斗!
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全市精准精准扶贫工作会议,会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神,进一步安排全市精准扶贫工作,在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮,用爱心凝聚人心,用关怀温暖社会,用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。
x月x日,温家宝在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中,把增加低收入群体的收入工作,放在了十分突出的位置,作为今年政府工作的一项重要任务。自治区、地区也分别召开专题会议,对扶贫帮困工作提出了明确要求。根据中央、自治区、地区的部署,我市于去年月底组织有关部门对全市农村困难群体的情况进行了摸底调查,市委还先后三次召开会,专题研究了农村困难群体的基本生活保障和就医、子女就学等问题,提出了一系列办法和措施。应该说,从中央到地方,各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心,投入了相当多的精力和财力,成效也是明显的。为进一步加强这方面的工作,动员全社会的力量都来帮助农村困难群众尽快摆脱困境,实现温饱,同步进入小康社会。
下面,我讲几点意见:
一、进一步提高对新时期扶贫工作重要性的认识。
全面建设小康社会,重点和难点都在农村。十一届三中全会以来,我市农业和农村经济得到全面发展,特别是_届三中全会后,我市坚持“多予、少取、放活”的原则,积极进行农业结构调整,推进农业产业化发展,农业农村经济得到长足发展。_年,我市基本竞争力居西部省市百强县市第位,农民纯收入达到元,同比上年增加元。在看到成绩的同时也要看到存在的问题。我市阿依库勒镇的黄宫村是自治区级重点扶贫村。目前,全市还有户、人的贫困人口,由于居住条件恶劣、综合素质差、经济状况很差,年人均纯收入不足元,与全市农民人均纯收入差距还很大。如何使这些贫困户、低收入户,同步迈入小康,是我市全面建设小康社会的难点所在。帮助农村贫困人口脱贫致富是实现农村社会稳定发展、长治久安的必然要求,是逐步实现各族人民共同富裕的重大战略举措,也是维护我市改革、发展、稳定大局的迫切需要。扶贫开发工作是一项长期的系统工程,贯穿于社会主义初级阶段的全过程,需要全社会的参与和帮助。党政机关要率先带头,这是党政部门全体党员干部义不容辞的责任。做好精准扶贫工作是开展保持共产党员先进性教育活动和实践“三个代表”重要思想的具体体现,是密切党群、干群关系,也是转变机关工作作风,锻炼培养干部的有效途径。各乡镇场、各单位要站在讲政治、讲大局的高度深化对精准扶贫工作重要性和紧迫性的认识,增强做好新时期定点帮扶工作的自觉性,按照构建和谐社会的要求,以更坚决的态度、更有力的措施,认真做好精准扶贫工作。
二、广泛动员,组织社会各界参与扶贫解困工程。
一方有难,八方支援,历来是中华民族的传统美德。全市各级党政机关企事业单位和各行各业都要积极行动起来,共同为帮扶困难群众献计出力,千方百计为困难群众排忧解难。市直各单位和各乡镇场要把精准扶贫工作纳入本部门、本乡镇场工作的重要议事日程,大力开展“一帮一”、“几帮一”、“先富帮后富”、“挂牌帮扶”等活动,签订帮扶责任书,以点带面,促进帮扶村扶贫开发工作整体推进。群众团体和民营企业要致富思源,用爱心支配财富,通过扶贫济困的善举主动回报社会,多尽一点帮助困难群众的义务,继续深入开展“希望工程”、“光彩事业”、“春蕾计划”等工程,积极主动配合民政部门做好常年社会救助工作,把闲置的生活用品、维文科技书籍以及可使用的办公用品输送到农村,支持贫困户生产生活。社会各界、各行各业都要行动起来,有针对性地采取切实措施,伸出友爱之手,为困难群众办实事、解难题、送温暖。要继续组织开展社会募捐活动,进一步扩大救助基金规模,同时要切实加强基金的管理和运作,使可动用的资金更多一些,可救助的面更宽一些。实施精准扶贫工作要认真贯彻全员帮扶原则、因家因人因贫而异原则,针对贫困户的不同情况,分三个层面开展扶贫解困工作。对经过帮扶能够脱贫的,要千方百计去帮助扶持,力争—年脱贫;对近期不能脱贫的,要多方面努力,创造条件使他们的生产生活条件得到明显改善,争取经过—年甚至更长一些时间的努力都能够脱贫;对无法脱贫的“五保户”、长期救济户,要经常联系,使他们能感受到党和政府的关爱。
突出重点,狠抓落实,切实提高精准扶贫工作的实效。
扶贫工作既要真情实意,又要助之有道。受客观条件的制约和传统农业、传统思维的束缚,经济薄弱村单纯依靠自身的力量实现致富目标是很困难的,这就需要帮扶单位给予必要的帮扶。这种帮扶不是简单的“输点血”,给点钱,而是要进一步突出扶贫工作重点,切实增强农民致富的本领,给经济薄弱村创造发展的条件,提供发展的机遇,拓宽发展的渠道。要突出基础设施建设这个重点,各帮扶单位要按照农村“八件实事”的总体要求,积极帮助被扶村做好水、电、路等基础设施建设工作,切实改善经济薄弱村的生产生活条件。要突出开发性生产这个重点,各帮扶单位要充分发挥门路广、信息多的优势,积极帮助经济薄弱村大力开展招商引资,外引内接,依靠经济项目建设,引领村级经济发展和农民致富。同时,要帮助经济薄弱村大力开展农业结构调整,积极培植各类种养专业大户,通过树立典型,帮助农民调,引导农民种。要突出劳动力技能培训这个重点,各帮扶单位要对被扶村的富余劳动力特别是近几年初、高中毕业而未就业的学生逐户进行调查摸底,认真制订培训计划,逐人落实培训措施,适时组织推介就业,真正帮助贫困户拔掉“穷根”。要突出特困户帮扶这个重点,对有劳力但缺资金、缺技术的特困户,各帮扶单位要“一户一策”进行扶持,既要拿出一些实实在在的帮扶措施,做好农内增收文章,又要引导他们跳出农门谋发展,多层次、全方位广开致富门路。当前尤其要在教给农民织网之术、强化农民“造血”功能、传授农民致富本领、组织农民创业生财上下功夫。只有这样,才能真正使贫困户尽快走上小康之路。同时,要进一步加大扶贫投入。各帮扶单位要主动顾全大局,自觉克服困难,加大扶贫资金投入力度,平均每个单位年投入被扶村的资金不能低于为万元。市直部门要进一步统一思想,提高认识,创造条件,有所作为,采取从办公经费、事业经费中挤一点,积极向上争取一点,动员干部职工捐一点的办法,多方筹集扶贫资金,多为贫困群众办点实事。特别是垂直部门要多与上级部门沟通,争取理解和支持,争取政策和资金,确保完成年度帮扶任务。要进一步加强扶贫资金管理。对各帮扶单位投入的扶贫资金,有关乡镇要建立扶贫专户,明确专人管理,由乡镇分管负责人一支笔审批,根据项目的实施进度,分期拨付到村,项目竣工验收合格后,全额拨付兑现到位,确保扶贫资金专款专用。各帮扶单位也要加强督促检查,努力提高扶贫资金的使用效益。
四、加强组织领导,完善制度建设,确保精准扶贫工作的顺利开展。
市直各单位和各乡镇场要把精准扶贫工作纳入本部门、本乡镇场工作的重要议事日程,按照《阿克苏市农村扶贫开发规划(_年—年)》要求,研究制定相应的帮扶计划和措施,做到单位帮、领导帮和一般干部职工共同帮,把责任落实到每个人头,把工作做实、做细,真正做到“责任到位、工作到位、帮扶到位”。要把扶贫开发成效作为考核干部年度考核的重要依据,实行第一责任人制度和任期目标责任制,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓把各项帮扶措施落到实处。要在我市建立起正科以上干部帮扶对象三年不能脱贫的不能评先选优的责任目标机制。要加强督促检查工作,切实抓好精准扶贫工作的落实。要定期不定期地对责任人重视情况、落实责任制情况、单位开展帮扶情况、各项政策落实情况、帮扶资金管理使用情况、困难群众得实惠情况等进行督促检查。对责任人重视,措施得力,效果明显的帮扶单位要及时通报表扬和宣传报道。对责任人不重视,不支持扶贫解困工作,措施不得力,效果不明显的帮扶单位,要进行意见反馈,限期整改。对限期内仍然达不到要求的,除督查部门备案外,按照谁分工谁负责的原则,追究其领导责任。
同志们,精准扶贫工作既是一项紧迫的工作,也是一项长期的任务,必须高度重视,精心组织,通过扎扎实实的工作和深入持久地开展精准扶贫工作,使农村困难群众的生活水平得到实实在在的提高。只要全党动员,全民参与,全社会共同努力,我们一定能打赢这场攻坚战,向党和人民递交一份满意的答卷。
x年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三加强领导。
为了抓好落实精准扶贫工作,成立了精准扶贫工作领导小组,我们队员在领导指导下,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题。
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议。
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
我局x年上半年的扶贫工作,按照市委、市政府关于“领导挂点,部门包村、干部帮户”活动的相关精神和要求,采取切实措施,圆满地完成了阶段性工作目标任务,现报告如下:
一、深入调研,掌握实情。
按照市委要求,年初,局党组书记、局长张洪波,局党组成员、机关党委书记罗良文先后2次深入定点帮扶村(万源市大竹镇万家岭村),通过实地考察,组织座谈,村干部了解等方式,对该村的基本现状进行摸底,掌握了该村存在的困难,突出体现在基础设施建设薄弱,民生及社会事业发展严重滞后,特困户、低保户及五保户累计所占比例较高等方面,为有针对性制定帮扶规划和方案打下了基础。
二、围绕民生,完善措施。
针对帮扶村的实际情况,局办公会认真分析,精心谋划,研究出台了《达州市民政局对口帮扶万源市大竹镇万家岭村三年规划》,并详细制定了20xx年“挂、包、帮”实施意见,确定20xx年筹资25万元,一是用于该村3、4、5社的社道建设,二是用于该村跨河平板桥建设,以此解决道路不畅通的老大难问题。同时及时从局机关抽调监察室负责人蔡忠平同志到万家岭村挂职担任该村支部副书记,帮助对口扶贫工作,确保上下衔接,逐项监督落实。
三、明确责任,结对帮扶。
局帮扶领导小组及时与万源市大竹镇党委政府及万家岭村、支两委采取各社推荐、村民大会、公开公示等程序和办法,民主推荐出了12户特困户,准确掌握其基本情况,尤其是急需解决的困难和问题,之后,认真分析,有的放矢,有针对性地建立了12个帮扶小组,分别由局领导、调研员担任牵头人,各科长(主任)为联络人和具体承办人,其他干部为帮扶成员,确保每户有4-5人具体帮扶,一定三年不变,确保三年后其生产生活状况有明显改善,力保不解困不脱勾。
四、落实行动,务求实效。
年初“两节”期间,局机关由局长张洪波带队深入该村,对36户困难群众进行了慰问,为每户赠送慰问金200元,棉被1床,为2名特困户解决具体和实际困难,使他们深深地感受到了党和政府的温暖。6月18日-19日,局机关党委为更好地发挥党员的先锋模范作用,让广大机关党员过一个有意义的特殊节日,以实际行为迎接建党89周年,积极响应市委“挂、包、帮。”领导小组关于“万名党员进农家、话党恩、迎‘七一’”号召,组织局机关33名干部深入定点扶贫村,为该村捐赠了12件、价值3500元的防暑药品(藿香正气水),检查了正在建设的该村3、4、5社社道建设现场,看望慰问该村17日晚去世的特困户彭真友的家属并资助1000元解决购置棺材所赊欠的费用。12个帮扶小组成员的全体成员分别走进了12户受助特困户家里,体察群众疾苦,回应群众诉求,帮助解决问题,提出脱贫建议,送去爱心捐款,留下电话号码。据统计,33名帮扶成员当天共送去爱心捐款6000余元,同时,确定帮扶该村基础设施建设的25万元资金也已全部到位。目前,连接该村3、4、5社的社道已开工修建,进展顺利;跨河平板桥建设工程正在招标。
1、坚持整村推进,提高扶贫效益。
2、落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。
3、打好扶贫攻坚战,共同致富奔小康。
4、科技扶贫、示范带动;产业扶贫、助农增收。
5、手牵手参与扶贫济困,心连心建设和谐家园。
6、加强民族团结,助力脱贫攻坚。
7、先富帮后富,共走小康路。
8、依靠党的好政策,勤劳致富奔小康。
9、人穷志愈坚,致富路更宽。
10、营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。
11、加快推动贫困村“短平快”项目建设,摆脱贫困现状。
12、扎实推进精准扶贫脱贫,限时打赢扶贫攻坚战。
13、坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把争取和凝聚人心作为扶贫工作根本要求。
14、情系贫困群体,奉献诚挚爱心。
15、扶贫先扶智,治穷先治愚。
16、学会一种技能,带富一个家庭。
17、脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。
18、加强农民技能培训,培养农村适用人才。
19、在贫奋斗、脱贫光荣。
20、扶贫大家帮,共同奔小康。
21、开发扶贫,重在执行。
22、走出扶贫新路子,带动农户奔小康。
23、扶贫济困,践行友善。
24、大力开展教育扶贫,拒绝贫困代际传播。
25、积极调整产业结构,发展优质高效农业。
26、精准扶贫到户到人,发展公路援困脱贫。
27、以积极的'态度、得力的措施,扎实的作风完成扶贫开发任务。
28、扶贫攻坚,奔向小康。
29、坚决打赢脱贫攻坚战。
30、大户带小户共同进一步。
31、聚力扶贫攻坚,推进民生工程。
32、发展电子商务,助力青年脱贫。
33、结对帮扶一户一策,脱贫致富同心同向。
34、,聚焦精准脱贫,提高脱贫成效。
35、全民动员,全民参与打赢精准扶贫攻坚战。
36、开发扶贫,重在执行。
37、扶贫攻坚,党心所向,民心所依。
38、听党话,跟党走,脱贫致富有盼头。
39、精准扶贫到户,发展产业脱贫。
40、创新机制抓扶贫、开拓新路奔小康。
41、扶贫先扶智,治穷先治愚。
42、关爱贫困人口、关心扶贫事业。
43、扶贫攻坚,党心所向,民心所依。
44、发力攻坚,扶贫担当,民心所向。
45、关注教育事业,关心贫寒学子。
46、全党动员,全民参与,奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利。
47、开展扶志行动,更新就业观念。
48、创新扶贫机制,助推产业发展。
49、扶真贫,真扶贫。
50、脱掉穷帽子,幸福一辈子。
51、将扶贫工作落实到最后一公里。
52、先富帮后富,共走小康路。
53、“送温暖、献爱心”引导企业履行对口帮扶社会责任。
54、齐心协力建设幸福家园。
55、群策群力扶贫济困,同心同德同步小康。
56、大力推进精准扶贫,加速迈进小康社会。
57、劳务输出一人,脱贫致富一家。
59、村有主导产业户有致富门路。
60、不甘贫困,奋力脱贫。
61、弘扬中华美德,援手扶贫帮困。
62、全面落实到户帮扶政策,加快贫困群众脱贫致富步伐。
63、先富帮后富,同奔小康路。
64、扶贫济困,践行友善。
65、凝聚青年力量,助力精准扶贫。
66、,培育壮大龙头企业纵深推进农业产业化。
67、知识改变人的命运,扶贫共奔和谐之路。
68、精准扶贫、挖掉穷根、利民惠民。
69、同心同向同力精准施策,抓紧抓准抓实扶贫攻坚。
70、始终把保护生态、绿色发展作为根本方向,将扶贫开发与工业化、城镇化、农牧业现代化有机结合。
71、转变思想观念,拓宽致富渠道。
72、“十大专项行动”是脱贫攻坚的战略之举。
73、帮扶找对路,思想先脱贫。
74、加强农村基础设施建设,夯实农民致富基础。
75、手牵手参与扶贫济困,心连心建设和谐家园。
76、迅速行动、真抓实干、找准病根、打赢扶贫攻坚战。
77、以人为本建新村,产业扶贫奔小康。
78、脱贫先立志,致辞富靠自己。
79、观念的转变决定命运的改变。
80、深入推进“去极端化”,把增强“五个认同”、凝聚人心贯彻扶贫开发始终。
81、村有特色产业,户有致富门路。
82、爱心助学,利国利民。
83、精准扶贫,不落一人。
84、瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
同志们:
这次全旗扶贫攻坚动员会,是在我旗实现“”良好开局、经济社会跨越发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实中央、自治区和市扶贫工作会议精神,按照旗委十三届二次全委会的部署和要求,广泛动员各方面的力量,坚决打好新一轮扶贫攻坚战。下面,我讲四个方面的意见。
高度重视,增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感。
解决农村贫困人口的生存和发展问题,是全面建设小康社会的重大任务,也是构建和谐社会的一项重要内容。今年,是实施扶贫开发第二个十年规划承上启下的关键之年,对于新一阶段的扶贫开发工作,从中央到地方都将其摆在了前所未有的高度。
首先,从中央来看,国家颁布了《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》,并于今年11月29日,召开扶贫工作会议。会上,和温家宝总理分别作了重要讲话,深刻阐述了做好扶贫开发工作的重大意义,并对新阶段扶贫开发工作作了全面部署。会议决定将国家扶贫标准从原来的1196元提高到2300元,把更多低收入人口纳入扶贫范围。这充分体现了党中央、国务院坚决维护人民利益的坚定信念和对新一轮扶贫工作的重视。
其次,从自治区来看,自治区党委、政府把扶贫开发作为当前和今后一个时期的“头号民生工程”。在扶贫标准上,按照区别对待、高于国家标准的原则,将农区调整为2600元、牧区3100元,分别比国家新标准高300元和800元,比自治区原有标准高1040元和1300元,提高幅度分别达到67%和72%。到20xx年贫困人口人均纯收入达到3000元,到20xx年达到6000元。在投入力度上,自治区将本级财政专项扶贫资金由过去每年2亿元增加到13亿元,增长了5倍多。在完成时限上,提出率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象,力争在自治区成立70周年时实现这一目标。
第三,从全市来看,春节后市委、政府召开的第一个全市性会议就是扶贫攻坚动员会。会上,王学丰书记强调,乌兰察布市是全区贫困程度最深、贫困面最大、面临的困难最多的地区之一,面临着补差距、跟进度的双重压力和任务,并明确提出今年将投入各类资金18亿元,切实打好新一轮扶贫攻坚战,力争到20xx年实现贫困人口全部脱贫。此外,市委一号文件也专题部署了加强互助幸福院建设工作,突出解决农村60岁以上老人的集中供养问题,这充分体现了市委、政府对打胜扶贫攻坚战的信心和决心。
第四,从我旗来看,按照自治区新的扶贫标准,目前,我旗现有贫困人口4.82万人,分别占农村户籍人口和常住人口的23.1%和34.6%;贫困行政村48个,占全旗行政村的36.6%;涉及自然村262个,占全旗自然村的36%。从这些数据不难看出,我旗的扶贫工作依然任重道远。各级各部门要充分认识新形势下做好扶贫开发工作的重大意义,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,扎实做好扶贫开发各项工作。
分类施策,全力打好新一轮扶贫攻坚战。
综合分析我旗农村的贫困状况,从人口构成看,60岁以上的贫困人口2.1万人;60岁以下丧失劳动能力的贫困人口0.4万人,此部分人群,占贫困人口总数的52%,需要通过加强社会保障和财政直补解决增收问题。60岁以下、有劳动能力的贫困人口2.32万人,占贫困人口总数的48%,需要通过统筹城乡、加快发展实现脱贫致富。从人口分布上看,我旗贫困人口主要集中在东西两山的浅山丘陵区。其中,不具备生产条件、需要整村搬迁的自然村94个,占贫困自然村的35.9%;立地条件较好、具备开发潜力的自然村168个,占贫困自然村的64.1%。这是我旗扶贫攻坚的主战场,必须立足实际,采取有效措施加以解决。
基于以上分析,全旗扶贫攻坚的总体要求和目标是:认真贯彻落实中央、自治区、市扶贫工作会议精神,以村为单位,以常住户籍人口为基准,以重点地区和重点人群为主,兼顾离散分布的贫困人口,以“收缩转移、集约发展”为总方针,把增加贫困人口收入作为最终目的,大力推进保障式、转移式、开发式、社会化四大扶贫工程,坚持国家和地方项目资金相统筹,调动全社会力量,创新方式方法,加大攻坚力度,力争到20xx年与全市同步完成4.82万贫困人口的脱贫任务。
(一)大力实施保障式扶贫。按市扶贫工作会议要求,对60岁以上和60岁以下丧失劳动能力的2.5万贫困人口,要加大现金直补力度,实施保障式扶贫。一是全面落实新型农村养老和医疗保险制度。今年要实现农村养老和医疗保险全覆盖,对农村60岁以上的老龄人实行养老保障,并提高新农合报销比例,将大病最高报销金额提高到10万元。二是提高保障标准。对已经纳入农村低保的2.08万贫困人口,继续加大提标幅度,并保持逐年递增。同时,对五保、三民、优抚等对象,根据物价上涨情况和经济发展状况,每年适当提高补助标准。三是加大直补力度。将60岁以上、未享受低保的0.53万贫困人口和60岁以下丧失劳动能力的0.4万人,一次性纳入直补范围,从今年起,每人每年给予现金直补500元,逐年增加500元,到20xx年人均现金直补达到20xx元以上。四是大力推进农村敬老家园建设。按照“近村靠路、通水通电、设施配齐、功能配套”的原则,充分利用闲置办公场所、学校,今年重点抓好1900户70岁以上老龄人口的集中养老问题。通过4年左右的努力,实现对60岁以上老年人自愿集中养老全覆盖。通过以上措施,再加上粮补、退耕补等政策性补贴以及土地流转收入,使这部分贫困人口到20xx年人均纯收入达到4000元,率先脱贫。
(二)大力推进转移式扶贫。一要大力发展城镇经济。坚定不移地加快推进工业化和城镇化,创造更多的就业岗位,特别是要加快察哈尔工业园区、天皮山冶金化工园区的建设,壮大产业规模,发挥其在转移就业方面的辐射带动效应,积极筹划启动土贵乌拉镇北产业园区,重点引进一批节能环保、经济效益显著的劳动密集型产业,加快促进农村贫困人口向城镇和二三产业转移。加大保障性安居工程建设力度,向城镇和城郊调整农村危旧房改造、生态移民、扶贫移民项目,多渠道实现转移进城贫困家庭住有所居。二是加强专业技能培训。以提高贫困家庭劳动力就业和创业为目标,采取“订单培训”的方式,有组织、有计划安排劳动力转移培训工作,达到一人受训,全家受益的目的,同时积极推进土地经营权流转,增加转移贫困农民收入,确保此部分人群稳定脱贫。三要强化就业服务。加快构建人社部门主抓、相关部门配合、全社会支持的就业指导服务体系,统筹项目建设和贫困人口就业,落实就业扶持政策,加强劳动监察,规范企业用工,坚持同等条件下贫困人口优先,促进贫困劳动力稳定就业。到20xx年,确保2100名贫困人口通过专业技能培训,实现稳定就业和稳定脱贫。
(三)大力推进开发式扶贫。要把水资源和生产条件较好、劳动力较强、有开发潜力的行政村作为重点开发区,实施整村推进和连片开发;把不具备开发条件的地区作为生态恢复区,实施退耕种草、移民搬迁、撤点并村。今年,要结合新农村建设、农村敬老家园、农村危旧房改造,整合农业、水利、林业、扶贫、移民等各类建设资金,重点完成7个生产条件较好、有开发潜力的贫困村整村推进工作。同时,按照村镇体系规划,对地处偏僻、生存条件恶劣的12个行政村,33个自然村共800户村民,实施生态移民搬迁。到20xx年,全部完成94个不具备生产条件自然村(涉及2400户,7680人)的整村搬迁工作,使2.11万贫困人口通过开发式扶贫稳定脱贫。
在重点开发区,要按照生产生活方式转变、提升产业化水平、公共服务基本配套的原则,加大开发力度。一是提高人口集中度。坚持“一地开发受益一片”,通过租买外出人口留下的空置房、转租外出人口的耕地,将周边丧失生存条件、不愿意进城的贫困农民转移到条件好的地方,收缩扶贫开发战线,扩大扶贫开发受益面。二是提高产业发展水平。按照市委“三增三减”的要求,继续推进以设施农业和规模养殖园区为主的种养基地建设。农林牧水和科技等部门要优先向这些地区安排各类项目,实现产业项目对贫困人口全覆盖。通过发展经济,增加贫困人口收入。三是提高公共设施配套率。要按照“谁管谁配套”、“缺什么补什么”的原则,结合新农村建设,实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程,改善基础设施条件,提高公共服务水平。
在生态恢复区,要按照生态恢复优先、建设和利用相结合的原则,加大生态治理力度。结合实施沙源治理、退耕还林、小流域治理等工程,扩大以苜蓿为主的人工牧草种植面积,建成发展畜牧业的饲草料基地,实现生态恢复。同时,将人口大量迁移形成的“空壳村”,撤并到重点扶贫开发区,将原来的村庄恢复为耕地或林草地。继续加大禁牧力度,尽快让迁入区“富起来”,迁出区“绿起来”。
(四)大力开展社会化扶贫。要按照旗级领导包乡(镇)、部门包村、干部职工包户的办法,积极开展定点包扶工作。各级领导要深入所包乡村,研究脱贫办法,探索致富路子,帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。包扶期限为20xx—20xx年,包扶任务一定4年不变。会后政府部门要尽快制定出台包扶方案,确保包扶工作落到实处。帮扶是手段,脱贫是目的。我们衡量定点帮扶工作,主要是看是否拿出真金白银,是否达到脱贫标准。不脱贫,帮扶工作就不合格,扶贫任务就没完成。此外,要大力倡导和动员各社会组织和个人参与扶贫,形成全社会参与扶贫攻坚的良好氛围和工作合力。
【思想宣传范文】二。
搞好扶贫攻坚,必须解决好“钱从哪里来”的问题。落实今年的扶贫项目和任务,全旗将投入资金2亿元。资金整合的渠道主要有:一是向上争取。今年要争取区、市两级相关资金8000万元。二是财政投入。财政安排20xx万元,并全部列入财政预算,保证及时足额拨付。三是项目整合。坚持项目向扶贫攻坚集中、资金跟着项目走的原则,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责”的做法,将农牧业、交通、水利、民政及其他部门的各类项目和资金整合捆绑起来,确保完成整合1亿元资金的目标。四是社会筹集。动员全旗各级干部职工开展“扶贫献爱心”活动,按照处级干部1500元/人、科级干部1000元/人、一般干部500元/人的标准捐赠。与此同时,金融部门特别是农村信用社和村镇银行,要加大对扶贫项目和贫困农民发展生产的信贷支持力度,为推进扶贫开发多做贡献。
加强领导,确保扶贫攻坚取得明显成效。
扶贫攻坚能否取得实效,关键在于领导。越是在扶贫攻坚难度大、任务重、时间紧的情况下,越要把加强组织领导放在突出位置、作为前置条件,加大力度,完善机制,确保把旗委、政府各项决策落到实处。一是要搞好规划。各乡镇要立足自身实际,细化扶贫攻坚方案,把扶贫工作的措施和项目明确落实到每一个村和每一个人,确保贫困人口无遗漏,扶贫措施全覆盖。二是健全领导机制和工作机制。要把扶贫攻坚作为我旗经济社会发展的中心工作,列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,形成党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓、亲自督查问效,其他领导配合抓、多办实事,各部门各负其责、主动参与,一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。各乡镇各部门要按照即将出台的《扶贫开发实施方案》要求,认真组织实施好扶贫工作,该出的钱一定要出够,该做的事一定要做到位、该配合的工作一定要配合好,协调一致地推动落实。对实施整村推进的重点村要严格按照“四有三带动”,即:每个村要有一个机关部门定点帮扶,有一名旗级干部联系,有一名驻村干部包扶,有一名大学生村官,通过企业带动、能人带动、党员带动的方式,扶持贫困村整体脱贫,确保整村推进工程取得实效。三是加强资金监管。健全和完善扶贫资金管理和使用制度,确保把有限的扶贫资金用在刀刃上,投放到最需要的地方,实现资金使用效益最大化。特别是直补、低保资金都是“救命钱”,必须确保及时足额发放到户到人。任何挤占、挪用、截留扶贫资金的行为,不论金额大小,一经发现,一定严肃处理,绝不姑息。纪检、监察和审计部门要把扶贫资金使用作为专项治理和专项审计的重点,加大跟踪监督力度,坚决杜绝违规违纪行为的发生,确保资金运行规范、使用透明。四是强化考核。要建立健全目标责任考核督查机制,实行专项考核、一票否决,对完不成任务的部门,要对主要领导进行诫免谈话和行政问责。
同志们,扶贫攻坚是对我们全旗广大党员干部的一次集中考验,希望同志们继续保持迎难而上、顽强拼搏的精神,继续发扬埋头苦干、求真务实的作风,以更大的决心,下更大的功夫,采取更有力的措施,坚决打赢新一轮扶贫攻坚战,谱写察右前旗扶贫开发事业新篇章!
【思想宣传范文】三。
同志们:
今天,市教育局局长亲临大会指导,做专题报告,这不仅是对我旗教育事业的支持和关心,更是对我们和鞭策和激励。我代表旗委、旗政府向局长表示衷心的感谢!刚才,副旗长我旗“两基”攻坚工作进展情况进行了通报。下面,就切实抓好“两基”攻坚工作,顺利实现“两基”达标任务,我讲几点意见。
提高认识,统一思想,进一步增强做好“两基”攻坚工作的紧迫感和责任感。
多年来,在“科教兴旗”战略方针的指引下,本着穷旗办大教育的思想,旗委、旗政府切实将教育摆在优先发展的战略地位。在上级教育部门的支持下,先后争取国家两期“义教工程”项目资金3684万元,改扩建项目学校40余所,建设面积29000平方米。旗委、政府合理利用上级专项资金,在财政紧张的情况下,及时足额拨付本级配套资金,不断加大教育投入,每年旗财政投入150万元专项资金用危房改造,使全旗的基础教育办学条件得到了明显改善。教师工资、公用经费、取暖费等教育经费做到按时足额拨付到位,确保了教育工作的正常运转。年被确定为西部地区“两基”攻坚寄宿制学校建设项目旗,落实项目总资金3072万元。旗委、旗政府紧紧抓住这一历史性机遇,加强领导,精心组织,科学制定了《“两基”攻坚实施方案》,将“两基”攻坚与二期“义教工程”、“寄宿制学校建设工程”有机结合,不断加大布局调整力度,教育资源得到有效整合,教育质量显著提高。同时采取积极措施,调动社会各界力量,广泛开展依法控辍、扶贫控辍、教改控辍,加大义务教育阶段家庭贫困学生救助力度,落实“两免一补”政策,中小学辍学问题得到有效控制。经过不懈努力,目前原15个乡镇中已有11个乡镇通过市级达标验收,人口覆盖率达到78.4%,“两基”攻坚取得显著成效。在充分肯定取得成绩的同时,我们一定要保持清醒的头脑,客观审视存在的差距;一是要看到与发达地区教育水平的差距;二是要看到与广大群众对教育质量需求之间的差距。三是要看到经济社会发展对劳动者科学文化素质要求的差距。全旗人均受教育程度不高,特别是农村教育文化水平落后仍然是制约我旗经济发展、社会进步的根本性因素。我旗“两基”达标已到了任务最繁重、难度最大、时间最紧迫的攻坚阶段,特别是农村的教育发展、改革和巩固任务更重、难度更大。月15日至日,国家西部地区“两基”攻坚现场汇报会在呼和浩特市召开。温家宝总理对这次会议高度重视,在批示中指出,“两基”攻坚是件大事,要了解情况,解决问题,狠抓各项工作的落实。我们要认真贯彻落实温总理的批示,进一步提高对实现“两基”达标重大战略意义的认识,切实增强做好“两基”攻坚工作的紧迫感和责任感。第一,抓好“两基”攻坚是实践“三个代表”重要思想和坚持执政为民的重要体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。执政为民,要时刻想着群众,切实把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。抓好“两基”攻坚,加快发展教育,保障广大少年儿童依法接受义务教育的权利,是我旗广大人民群众最根本的利益所在。这就要求我们必须以对人民群众高度负责的态度,把“两基”攻坚作为实践“三个代表”和执政为民的一件大事、一件实事,抓紧抓好。第二,抓好“两基”攻坚是落实科学发展观的必然要求。树立科学发展观,本质和核心是以人为本,促进人的全面发展。教育是培育人的事业,是人才资源开发的基础,在促进经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。只有加快教育发展,才能促进城乡之间经济社会全面协调发展,才能不断满足人民群众日益增长的求知识、求文明、求进步、求富裕的愿望。当前,各乡镇、各部门单位正在按照旗委、旗政府的统一部署,围绕加快工业化、农牧业产业化、城镇化进程,全面建设小康社会这个宏伟目标推进各项工作。从树立和落实科学发展观的高度讲,真正意义上的小康社会不仅仅是经济总量的攀升,还包含了教育水平这个重要因素。要加快经济社会发展和落实科学发展观,就必须大力发展教育,切实提高劳动者素质。第三,抓好“两基”攻坚是全旗经济社会实现跨越式发展的需要。近年来我旗各项事业虽然取得了长足的发展,但是,我们也应该清醒地认识到,目前,我旗经济社会发展的总体水平还比较低,与全面建设小康社会的基本要求还有相当的差距。当前,全旗干部群众对旗情已有了更为清晰的认识,盼发展、求发展的要求愈来愈强烈。实践证明,发展的速度取决于竞争力的强弱,而竞争力的核心就是人的素质。制约我旗发展的因素很多,既有经济的、也有文化的,既有客观的、也有主观的,归根到底,人口文化素质低是最根本的制约因素。各乡镇、各部门单位一定要牢固树立“抓发展必须抓教育,抓教育也是抓发展,而且是最大、最根本、最长远的抓发展”的观念,认真实施科教兴旗战略,全力推进“两基”攻坚,全面加快教育发展,全方位提高劳动者素质,为我旗经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。
各级干部特别是领导干部,要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,带着为官一任,造福一方百姓的历史责任感,带着对广大人民群众的深厚感情,以对党和人民高度负责的态度,切实把思想统一到旗委、旗政府的部署上来。在这里我要特别强调:一是明确“以县为主”教育管理制度中乡、村两级的办学责任,坚决克服“以县为主”就是旗政府全管,乡村两级没有任何责任的错误思想;二是“两基”攻坚决不是教育部门一家的事,而是全旗极为重要的一项社会事业。因此,需要全社会共同参与、协作和努力;三是“两基”攻坚决不仅是针对未达标的乡镇,当然未达标乡镇是重点,而已达标乡镇也是市里初检的基本达标,有许多方面需要进一步完善。因此,未达标的乡镇要进一步加大工作力度,已通过市级初检的乡镇要进一步查缺补漏,做好巩固提高工作。旗直各有关部门都要统一思想、提高认识、密切配合,大力支持“两基”攻坚。应该说,实现“两基”达标的基本条件已经具备,经过努力是完全可以做到的,关键在于决心,在于工作,在于落实。只要我们众志成城,锐意进取,就一定能够夺取“两基”攻坚的全面胜利。
【思想宣传范文】四。
“两基”攻坚是一项复杂的系统工程,我们既要坚定信心,更要实事求是。要按照科学发展观的总体要求,根据自治区“两基”攻坚的统一部署,结合我旗的具体实际,因地制宜,进一步明确目标,统筹规划,抓好落实。
1、切实抓好寄宿制学校工程建设,加快集中办学速度。寄宿制学校建设工程是“两基”攻坚的关键。截止目前,二中、中学、朝鲜族学校(九年一贯制)、学校(九年一贯制)、亚东中心校(格尼农场学校)、查巴奇民族中学(拟建九年一贯制)、复兴中心校、霍尔奇中心校、中心校、岭南特教学校均已完工,并已陆续投入使用。四中续建楼主体已完工。有关部门、乡镇要认真总结经验,按照高标准、高质量的要求,切实把工程建设好。一要降低工程成本,努力提高工程资金的效益。要严格按照自治区教育厅、发改委、败政厅等9部委联合下发的关于寄宿制工程建设优惠政策的文件要求,本着行政事业性收费和政府性基金全部免收,经营服务性收费减收或免收的原则,进一步制定、落实我旗优惠政策,尽量减免各项建设收费,确保上级专项资金真正用在学校建设上。二要在保证质量的基础上,加快工程建设的进度。要严格执行基本建设程序,严格执行招标管理制度,搞好工程监理和督查,抓好项目竣工验收,建立完整的工程建设档案。抓好农村寄宿制学校建设,必须一手抓工程进度,一手抓建设质量。必须坚持把质量放在第一位,真正把寄宿制学校建设工程建成“精品工程”和“放心工程”,决不能出现一例“豆腐渣”工程和不合格工程。三要把安全工作放在第一位,加强寄宿制学校的管理。各乡镇、有关部门要高度重视寄宿制学校的管理工作,把学校安全工作作为头等大事来抓。有关部门要进一步加强配合,加强学校周边环境治理,制定校舍安全、饮食安全、交通安全等各种突发事故的应急预案,定期对寄宿制学校开展安全检查。要为寄宿制学校精心选拔事业心强、政治和业务素质过硬的校长和教师,不断加强对他们的培训。要按照自治区的要求,在学校安全管理、生活管理和卫生管理等方面制定严格的管理制度和岗位责任制。四要下大力气抓好寄宿制学校生活基地建设,因地制宜开展勤工俭学。认真学习借鉴兴安盟“三百—加—园工程”的做法和经验,即农村中学和中心校都要种百亩田、植百亩林、养百头畜、兴办农畜产品加工厂、校校都要开发校园经济。旗政府将为农村学校无偿提供和划拨农田、林地、草场、荒坡、荒地等作为寄宿制学校的学生生活基地,支持学校开展勤工俭学。学校布局调整后原有的生活基地,仍然由学校管理和使用,不能收回。勤工俭学收入首先要用于保证为家庭困难学生免费提供生活必需品,努力减轻学生家庭的经济负担。
2、切实抓好“两免一补”政策的落实。“两免一补”政策涉及千家万户,是社会各界和广大人民群众普遍关心的问题。切实做好“两免一补”工作,加大对贫困学生的资助和扶持力度,是一项经常性、制度性的工作。各乡镇、旗直有关部门要把统筹组织实施“两免一补”作为一项重要职责摆在重要议事日程。要结合实际,调整财政支出结构,进一步加大“两免一补”力度,不断扩大资助范围,真正做到思想认识到位、配套资金到位、督促检查到位。教育、财政部门要按照自治区的要求,明确分工,严格履行责任。学校要遵循程序,规范操作,自觉接受群众和社会的监督。
3、切实抓好现代远程教育工程建设。一是多方筹资,保证经费的投入。远程教育工程课件开发、设备维护、培训管理以及其他运转工作所需投入较多。旗财政部门要合理调整财政支出结构,保证配套资金足额到位,确保设备正常运转。二是加强教师培训,从根本上提高教师对现代教育技术的应用能力,使利用远程教育资源开展教学活动成为教师的基本技能。旗教育部门要制定详细的教师培训方案和培训计划,全面加强教师培训。培训内容要有针对性,培训方式要多样化,培训重心要转到信息技术与课程教学的整合上来。要建立骨干培训与全员培训相结合、集中培训和日常学习相结合、普及性培训与个别化培训相结合、面对面培训与远程培训相结合的培训机制。逐步引导和提高广大教师对实施现代远程教育重要性的认识,并转化为教师内在的积极性和生动活泼的教学实践。三是加大远程教育资源建设力度,充分利用远程教育资源开展教学活动。有了先进的现代远程教育设备和优质教育资源,如果束之高阁,得不到有效利用,这些设施和资源也就失去了意义和价值,同时也造成了极大的浪费。教育部门要积极引导教师充分利用远程教育设备,不能让国家和自治区花巨资装置的设备成为摆设,要努力使现代远程教育设施和优质教育资源面向学生,走进课堂,用于教学,全面提高教育教学质量。
4、切实抓好布局调整和教育资源的优化配置。去年,自治区政府在全区“两基”攻坚总体实施规划中明确提出:力争用4年左右时间,按规划基本完成全区中小学布局调整工作,形成小学以城镇小学加农村寄宿制中心小学为主,村办小学和教学点为补充;初中以城镇初中为主,地区联办初中为补充;高中全部集中在旗县所在地的新格局,努力提高办学效益与投资效益。按照这一要求,今年我旗撤并了霍尔奇二中、良种场小学、农场中学、新发乡中学等4所学校,原长安中小学借鉴向阳峪学校经验,顺利实施了集中办学,为加快布局调整奠定了基础。按照自治区和市里的统一部署,我旗已顺利完成乡镇机构改革。下步工作中,要把中小学布局调整与推进城镇化进程紧密结合起来,以寄宿制学校建设为重点,广泛宣传集中办学政策,做到家喻户晓,人人皆知。要按照自治区的统一部署和要求,本着既要满足适龄儿童全部入学,又要相对集中的原则,综合人口、交通、地理环境等因素,结合国家和自治区有关要求,合理规划和继续实施好中小学布局调整,充分利用现有教育资源,使中小学布局更趋合理。因乡镇机构改革,确需变更的拟建寄宿制学校项目,必须在认真研究中小学布局调整规划的基础上,开展调查研究,广泛征求社会各方面意见,制定切实可行的变更计划。
在这里要再次强调一点,对于现有学校资产和布局调整后的闲置资产的利用和管理,旗政府已下发了《关于加强全旗各级各类学校资产管理的通知》(阿政字[20xx]44号)及《关于进一步加强全旗农村闲置校舍管理的紧急通知》(阿政字[20xx]27号)两个相关文件,明确指出中小学校舍无论是以哪种方式建设,均属于国有固定资产。任何单位及个人不得使用或挪做他用,对闲置校舍只能在旗政府的统一管理下,归教育内部调整使用或由拍卖用于发展教育事业。但在撤并学校过程中,村组、个人抢占闲置校舍、校田地、甚至是学校的围墙、绿化树木等资产的现象仍有发生。对此,各乡镇要切实负起责任,采取有效措施,坚决予以打击。在学校资产的管理上,党政一把手是第一责任人,哪个乡镇违规处置,除按规定扣除乡镇、村公用经费外,还要追究相关责任人的责任。教育部门要会同财政、监察部门对闲置校产合理调配,结合实际可改建幼儿园,或租赁、出卖,但必须保证出让资金用于补充中小学办学经费的不足。
5、切实抓好控辍工作。努力提高初中阶段入学率、降低初中生辍学率是控辍工作的重点。目前,通过实施“两免一补”政策,因贫辍学已不是主要问题,因厌学而辍学已成为突出问题。必须建立控辍长效机制,使每个适龄青少年都能依法享受九年义务教育。一要强化目标管理责任制,健全工作机制。要进一步强化控辍工作的过程管理,通过签订责任书、加强督导检查、实行年度考核、兑现奖惩等措施,督促乡镇政府履行义务教育的职责。各乡镇要按照《义务教育法》的要求,把控辍工作纳入政府重要议事日程,并明确乡镇、村主要领导为第一责任人。要大力推行政府一把手包乡镇、村民委员会主要领导包家长,校长包学校、教师包学生的层层承包办法,使控辍目标任务落到实处。二要进一步加强教育系统行风建设和师德建设。通过正师风、树师表、立师德、铸师魂、增师能和创办人民满意的学校等一系列活动的开展,使校园成为学生学习、生活的乐园,使教师成为学生的引导者、合作者、知心朋友,用一流的教学管理和一流的教学质量,消除学生的厌学情绪。要规范学校办学行为,坚决防止因片面追求升学率而撵走学生,因学生负担过重而累跑学生,因师德不良而罚跑学生,因管理不善而失掉学生,因乱收费而逼走学生等现象。三要继续深化农村教育综合改革。通过分层教学、分类指导、因材施教,在初中教学中渗透职业教育,把初中办成既兼顾升学又能为农村经济和社会发展服务的育人基地,使重返校园的辍学生不仅能留得住,而且要学到一技之长,就业用得上。要充分重视和认真解决进城务工农民子女的就学问题,保证进城务工农民子女正常依法享受义务教育的权利。
6、切实抓好校长和教师队伍建设。中小学校长和教师队伍建设是推进素质教育、提高教育教学质量的关键。当前,在大力加强校长和教师队伍培养培训的同时,要积极推进中小学人事制度改革,合理配置教师资源,不断提高教师队伍的整体素质和校长队伍的管理水平。要坚持以人为本,以科学发展观统领中小学人事制度改革,切实增强大局观念、全局观念,坚持城镇和农村教师队伍协调发展,努力做到统筹兼顾,使教师能够人尽其才,发挥人力资源的最大效益。要正确处理改革、发展和稳定的关系,妥善处理教师的根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系。要把加快推进教师交流、解决教师队伍的结构性矛盾和严把校长教师入口关,作为当前中小学人事制度改革的重点和突破口。当前和今后一个时期,既要进一步巩固已有的改革成果,积极推进编制核定、竞争上岗、人员分流等工作,又要逐步突出改革重点,力争在校长、教师公开招聘和教师交流等方面取得突破。第一,继续推进中小学教职工编制核定工作。核定编制是推进中小学人事制度改革的基础,对巩固“以县为主”的义务教育管理体制具有重要意义。核定编制时,一方面要与中小学布局结构调整结合起来,撤并学校要重新核定编制,并充分考虑寄宿制学校管理的需要。另一方面要和企业办学移交地方管理工作结合起来。此外,在使用中小学教职工编制时,要留有一定的余地,以保证师范院校毕业生能够充实到教师队伍中来。第二,积极稳妥地推行中小学新任教师公开招聘制度和中小学校长聘任制度。凡是到中小学应聘任教的人员,都应当具备相应的教师资格,由旗教育局会同人事局统一组织业务考试、面试考核、择优聘任。公开招聘新教师,尤其要注意考核应聘人员的思想政治素质和职业道德素养,凡有不良行为记录的,或存在心理问题的,一律不得录用。进一步完善中小学校长公开选拔、竞争上岗制度,严格中小学校长选拔任用条件,理顺中小学校长管理体制,不断提高校长队伍的整体素质。第三,高度重视农村教师队伍建设。要采取切实有效的措施,吸引优秀人才到农村任教。制定优惠的政策,以公开招聘的形式,鼓励和吸引应届师范优秀毕业生到农村任教,全面提高农村教育质量水平。
【思想宣传范文】五。
这次会议既是一次全面的动员会议,也是一次工作部署会议,更是一次“两基”达标誓师大会。时间紧,任务重。各级领导干部要树立正确的政绩观,增强责任感和紧迫意识,切实加强对教育工作的领导与支持,扑下身子,狠抓各项措施的落实,确保“两基”攻坚如期达标。
1、加强领导,落实责任,精心组织。“两基”攻坚工作实行各级政府一把手负责制,政府主要领导要亲自抓,负总责。分管领导一定要把主要精力用到抓好“两基”攻坚上,严格按照“两基”攻坚责任状要求,进一步明确责任,多深入基层,多掌握情况,多发现问题,多解决困难,确保“两基”攻坚如期完成。各有关职能部门要建立工作联系机制,加强部门间、部门与乡镇间的沟通与联系,特别是教育主管部门要做好牵头工作,协调好各方面的工作关系,形成有机的工作推进机制。对于攻坚的重点乡镇、困难乡镇,领导同志要亲自抓,重点攻坚,重点突破,推动“两基”攻坚工作的全面开展。
2、齐抓共管,协调配合,形成全社会参与的攻坚氛围。“两基”攻坚是一项系统的社会工程,需要全社会共同参与和配合,形成合力。因此,要动员全社会各方面力量,形成政府统一领导,各部门齐抓共管、各负其责,全社会积极参与的工作机制。政府教育督导室要切实发挥督学与督政职能,深入基层,加强工作指导,对工作中存在的问题,要及时向旗委、旗政府汇报;教育行政主管部门要重点做好“两基”攻坚的规划并切实承担起日常工作的协调、管理与服务职能,组织实施好“两基”攻坚的具体工作;发展与改革部门要将“两基”攻坚纳入国民经济和社会发展的“”规划;财政部门要充分发挥公共财政的保障职能,落实各项教育投入;农业、科技、扶贫等部门都要充分发挥各自职能,为实现“两基”攻坚作出积极的贡献。其他旗直各部门也要将“两基”攻坚工作一并纳入包扶工作中,帮助联系点解决实际问题。各乡镇要切实做到守土有责,强化责任,与有关部门密切配合,形成推进“两基”攻坚的合力与整体效应,真正把“两基”攻坚工作落到实处,引向深入。这里我再强调一点,教育行政主管部门和各乡镇要高度重视和进一步加强扫除青壮年文盲工作,这是“两基”攻坚的“一基”。各乡镇要充分发挥成校的扫盲职能作用,把基本扫除青壮年文盲档案在20xx年“普初”达标的基础上巩固好。
3、加强调查研究,不断发现新情况、解决新问题。随着工作的进一步推进,新情况、新矛盾、新问题将不断出现,各乡镇、各有关部门对此要高度重视。一是要切实防止撤点并校后的辍学问题。结合寄宿制学校建设,我旗进一步加大了农村中小学布局结构调整的力度,既适应了经济社会发展需要,也有利于提高教育质量和办学效益。但同时我们也要看到,由于撤点后就学成本增高等因素,可能会带来新的辍学问题。因此,在现阶段学校布局调整中,一定要把工作做深做细。在建设寄宿制学校的同时,要充分考滤对偏远村屯的学生,特别是低年级学生上学难的问题,保留必要的教学点。同时,要进一步加大工作力度,采取各种有效手段防止辍学,把控辍任务落实到具体责任人。二是要多方解决住宿生负担问题。我旗农村部分贫困家庭,原来支付孩子上学的基本费用就很困难,孩子上寄宿制学校后开销还会增加,特别是生活费必须单独支出,这对于一些贫困家庭而言,的确是一笔新增的负担。这个问题如果不能妥善解决,势必会影响孩子就学。“两基”攻坚工作不仅要解决学生“进得来”的问题,还要解决好“留得住”的问题。既然集中寄宿,就要采取多种办法逐步解决好这些寄宿生的生活问题。要因地制宜地采取有效措施,努力降低学生就学成本,逐步加大资助力度,多方开展勤工俭学活动,动员社会各方面加大资助贫困学生的力度,解决好他们的生活负担问题。要结合国家和自治区在“”期间深化农村税费改革,加大对农村教育投入的契机,加大争取力度,为解决寄宿制负担创造条件。三是要加强研究农村留守儿童的教育问题。今年,我旗农村外出务工达到1万多人。随着进城就业农民人数的增加,“留守儿童”数量也将进一步增加。农村“留守儿童”处于成长发育的关键时期,需要特别关注。这些孩子的家庭环境的变化,会给他们就学方式的选择带来影响。要优先满足父母外出务工后孩子上寄宿学校的需求,为这些孩子健康成长创造一个好的条件。要把解决农村“留守儿童”教育问题与农村寄宿制学校建设有机地结合起来,逐步完善农村“留守儿童”教育和监护体系。
4、规范经费管理,加大教育投入力度。对于中央和自治区投入的“两基”攻坚专项资金,要严格管理。一要做到专款专用,封闭运行。防止出现“吃教育”以及“教育吃教育”的现象。严禁挤占、挪用,一经发现,要一查到底,严肃处理,决不姑息。二要坚持统一政策和统一要求。“两基”攻坚资金不分来源,都要按统一规划布局、统一建设目标、统一质量标准进行使用。所有“两基”攻坚工程都要严格按照项目管理的要求统一组织实施。三要提高资金使用效率。无论是中央和自治区专项资金,还是地方配套资金,都要厉行节约,精打细算,讲究效益,坚决反对铺张浪费。为补充“两基”攻坚的资金缺口,政府已在年财政预算中安排了310万元专项资金用于“两基”攻坚。审计、财政等部门要对“两基”攻坚项目经费进行严格审计和监督。
5、加强宣传,努力营造良好的舆论环境。要充分利用报纸、电视、广播、互联网等各种媒体,采取创办专栏、专版、专题、专刊等形式,大力宣传“两基”攻坚对全面建设小康社会的重要意义,大力宣传“两基”攻坚的方针、政策和措施,动员全社会关心和支持“两基”攻坚;大力宣传“两基”攻坚中的成功经验和先进典型,特别要宣传那些长期在基层一线艰苦奋斗,埋头苦干的优秀干部和教师的模范事迹,激发各级领导和广大干部群众振奋精神,以饱满的热情积极投入到“两基”攻坚中去,调动社会各界的力量,努力营造良好的、积极向上的社会舆论氛围。
同志们,“两基”攻坚,意义重大、影响重大、任务重大、责任重大。完成这一历史性任务,是一项泽被后世、造福子孙、神圣而光荣的事业。让我们在旗委、旗政府的正确领导下,牢固树立求真务实的作风,保持奋发有为的精神状态,动员一切可以动员的力量,齐心协力,扎实工作,为实现“两基”攻坚目标而努力奋斗!
1、社会兜底保民生,扶贫政策脱贫困。
2、安贫可耻脱贫关荣团结一心共奔小康。
4、小康不小康,关键看老乡。
5、瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
6、精准扶贫到户,发展产业脱贫。
7、精准脱贫到户,发展产业脱贫。
8、整村推进展新貌,产业扶贫促增收。
9、扎实推进精准脱贫保障打赢青河脱贫摘帽攻坚战。
10、村有特色产业,户有致富门路。
11、规划到户帮与促,产业扶贫助增收。
12、紧紧依靠人民群众,打好脱贫攻坚硬仗。
13、劳务输出一人,脱贫致富一家。
14、加强农牧民技能培训,培养农村适用人才。
15、打造幸福乡村,建设美好家园。
16、扶贫开发,利国利民。
17、扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
18、精准扶贫到户到人,发展产业齐心脱贫。
19、村村有特色产业,户户有增收项目。
20、扶贫开发显真情,易地搬迁助民富。
21、创新扶贫机制,助推产业发展。
22、全民动员全民参与打赢精准脱贫攻坚战。
23、消除贫困,同步小康。
24、精准识别贫困人口,扶贫攻坚致富幸福。
25、扶贫开发送温暖,“双到”工作促和谐。
26、加强农村基础设施建设,夯实农民致富基础。
27、落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。
28、一户一策目标明确。
29、构建政府,市场,社会三位一体大扶贫格局。
30、学会一种技能,带富一个家庭。
31、建好水、电、路、讯、房,提升科、教、文、卫、保。
32、干部驻村心连心,同步小康齐步走。
33、扶贫济困,你我同行。
34、只有努力才能改变只要努力就能改变。
35、全面落实到户帮扶政策,加快贫困群众致富步伐。
36、消除贫困,改善民生,实现共同富裕。
37、瞄准扶贫对象,建成小康家庭。
38、落实每个阶段任务,抓好每个环节工作。
39、精准脱贫不落一人。
40、弘扬扶贫济困传统美德积极推进民族大团结。
41、全面落实到户帮扶政策,加快贫困群众致富步伐。
42、把贫困人口找出来,把扶贫政策送进家。
43、建档立卡精准识别,扶贫开发促进发展。
44、精准脱贫到户到人,发展产业齐心脱贫。
45、80.扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
46、坚持整村推进,提高扶贫效益。
47、以积极态度、得力措施,扎实作风完成脱贫攻坚工作。
48、扶贫先扶智,治穷先治愚。
49、扶贫济困,积德行善。
50、深入开展扶贫工作,早日建成小康社会。
51、整村推进扶贫富村,扶贫济困到户惠民。
52、只要努力就能脱贫只有努力才能致富。
53、关爱贫困人口,关心扶贫事业。
54、扶贫攻坚,党心所向,民心所依。
55、不甘贫困,奋力脱贫。
56、坚持群众路线,推进民生工程。
57、创新脱贫思路,助推民生工程。
58、创新机制抓脱贫,开拓新路奔小康。
59、先富帮后富同奔小康路。
60、提升素质,当地就业。
61、营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。
62、创新扶贫思路,助推民生工程。
64、瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
65、脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。
66、勤劳可致富,扶贫来帮助。
67、加大到村到户扶持力度,增强贫困人口发展能力。
68、结对帮扶,一户一策,脱贫致富,同步小康。
69、聚力脱贫攻坚,推进民生工程。
70、创新脱贫机制,助推产业发展。
71、村有主导产业户,民有致富门路。
72、产业扶到户,致富有门路。
73、金融扶贫兴产业,精准扶贫强基础。
74、到户扶贫强基础,金融扶贫兴产业。
75、打好脱贫攻坚战,确保消除贫困户。
76、情系困难群体,奉献诚挚爱心。
77、同吃同住同劳动,同心同向同小康。
78、扶贫先扶志和智,帮人先帮技和艺。
79、把村民组织起来、让民主自治起来、使发展和谐起来。
80、坚持项目到村、扶贫到户。
81、产业扶贫促贫困户增收。
82、三到村三到户,帮民兴助民富。
83、培训一人,转移一人,就业一人,脱贫一户。
84、一户一策,脱贫致富。
85、扶贫先扶志,治穷先治愚。
86、建档立卡,精准扶贫。
87、大力开发,整村推进。
88、扶贫开发铺富路,幸福乡村惠民生。
89、弘扬中华美德,关爱贫困家庭。
90、营造全社会参与脱贫良好氛围推动共同富裕。
91、弘扬中华美德援手扶贫帮困。
92、脱贫先立志,致富靠自己。
93、贫穷落后不光荣,好吃懒做很可耻。
94、脱贫致富快,全靠产业带。
95、向贫困宣战,一起动手创造幸福美好生活。
96、集众智聚群力团结一心攻坚克难打赢脱贫攻坚战。
我村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村村民主导xx产业发展,可在近几年xx形势下,很多基础条件相对落后的村民就面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况报告如下:
xx村是地处寻乌县城所在地,辖xx个村民小组,有农户xx户xx人,劳动力xx人,贫困户xx户,贫困人口xx人,占总人口的xx%。我村村民文化程度普遍不高,以xx为主,产业比较单一。普遍致贫原因为xx导致家庭主要经济收入来源中断。部分从事开店经商及手工业等也因受xx害影响,很多生意基本开销都难维持,群众消费能力逐渐下降。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在有关部门的通力协作何支持下,我村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户。
xx年至今开展专项扶贫以来,我们村的贫困户名单还是xx年评定的,逐年计划内脱贫部分贫困户。但贫困名单没有再做过调整,导致有些贫困户自身努力已脱贫了还在名单中,一些返贫人员跟新增贫困人员却还没有调整到新的名单中。针对这种现状在,按县里统一部署,xx年开展精准扶贫过程前,必须把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。在这次核查工作中,为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户xx户,xx人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标及规划。
我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。加大宣传力度,强化措施,大力推进。
三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。
四是加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,争取政策支持,创造条件开展村级发展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等工作,充分发挥省产业扶贫资金的作用,重点培育壮大扶贫新办企业,加大对农村农业合作社的扶持力度,推动贫困村特色产业的发展,努力构建“一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道,加快群众脱贫致富步伐。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
消除贫困、实现共同富裕,是全社会的共同理想和愿望。按照县委精准扶贫工作的要求,今年以来,我乡扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设幸福新街为主题,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、社会扶贫”三项工程,现将20xx年工作总结如下:
20xx年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全面落实科学发展观和精准扶贫政策,对新街乡8个村(社区)实施精准扶贫、整体推进,切实以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村群众开拓创新、真抓实干、奋力拼搏,坚持“输血”与“造血”相结合,注重短期效益与长远效益相统一,循序渐进,有步骤地稳步实施精准扶贫战略,按照“创新产业扶贫开发机制,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气来贯彻落实扶贫攻坚要求,切实推进全乡经济社会建设更好更快发展,取得扶贫工作成效,实施到20xx年底竹儿坪、20xx年底黄茅坪两个贫困村摘掉贫困村的帽子,20xx年底,全乡全面消除绝对贫困,基本实现全面建成小康社会,到20xx年,实现贫困户人均年纯收入达120xx元以上。
一、强化领导,形成共识。为了抓好落实精准扶贫工作,新街乡成立了以乡党委书记为组长、乡党委副书记、乡长为副组长、其余班子成员为成员的精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室,由王锡宜同志兼任办公室主任,文容、刘静、顾小婧和郭国军为成员,负责处理扶贫开发日常工作。
二、建立联席会议制度。由乡党委书记为联席会议召集人,每季度召开一次相关部门、人员扶贫帮扶联席会议,研究解决扶贫帮扶工作中存在的问题和部署安排下步工作。
三、拟定规划和实施方案。由县粮食局和市金融办牵头,县扶贫移民局、县教师进修校、县鑫谷粮油公司、市农业和中小企业融资信用担保公司、市金坤小额贷款公司、市交通银行、南充商业银行达州分行、达州一新投资公司、县金融办、中国人保财险开江支公司等单位驻村工作组于4月24日进驻新街乡竹儿坪村和黄茅坪村开展精准扶贫工作,深入村组入户调查、了解村情民意,召开院坝会,倾听群众呼声和发展需求,汇同村支两委和乡党委、政府对竹儿坪村和黄茅坪村近几年经济发展、脱贫奔小康制定了20xx-20xx年总体脱贫规划和20xx年年度脱贫计划及帮扶实施方案,通过“抓项目、促发展、夯基础、强产业、保增收”实现脱贫目标。
四、做好贫困农户的识别工作。根据县扶贫开发建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好了贫困农户的建档立卡统计工作。一是召开村民代表会议和各村民小组村民会议进行评议,评议和初选出村贫困农户名单。二是在村办公室和各村民小组公示初选贫困农户名单。三是新街乡按照各村上报的初选贫困农户名单进行公示。通过以上方法和步骤,确定了新街乡建档立卡贫困户718,1683人。
五、实施精准扶贫。一是“识真贫”。开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作,制定并逐步实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划。二是“扶真贫”。加大力度引进资金、筹措资金力度,指导实施、监督管理扶贫项目,协调派出单位和当地党员干部、能人大户结对帮扶每一个贫困户;动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮助。三是“减真贫”。通过精确指导,定点消除,将减贫人口精确地落实到具体的人头上,实现对贫困人口的动态管理、精准减贫。四是社会救助。符合农村低保条件的贫困户,由民政部门纳入低保范畴,实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭,乡民政办给予临时救助。
六、强化产业发展开发,做大香椿种植项目实施。本着因地制宜,通过反复召开村社干部和村民大会,根据各村产业发展现状和气候、地理环境、土壤环境等情况,确定了竹儿坪村、黄茅坪村产业发展以香椿种植为主导产业。
七、真心扶贫促发展,做强产业奔小康。一是实施单位与村党支部连建,狠抓基层党建,不断增强村班子的战斗力、凝聚力,严格按照基层党组织“三分类三升级”活动的要求,强化措施、凝心聚力、追赶跨越,争创先进党组织。二是县粮食局、教师进修校、鑫谷粮油公司共同筹资10万元用于竹儿坪村今年实施的100亩李子、100亩梨子种植的果苗购置。三是在年底举办一期产业发展种植技术培训班。
八、干部职工齐心共建,结队帮扶献爱心。10月19日,县粮食局真情开展“扶贫一日行”实践活动,入户走访慰问。帮扶干部到贫困群众家中入户走访,同他们拉家常、谈生产生活情况、谈脱贫发展致富门路,详细了解贫困户的生产、生活情况,共商脱贫发展大计,也鼓励他们树立信心、自强自立、克服暂时性的困难,在党和政府的帮助下度过难关,致力发展,脱贫致富。
九、积极利用小额信贷、发展致富。全乡8个村(社区)共有13户贫困户通过信用社申请了小额信贷、共计资金21万元。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwen/moban/260597.html