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根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
一、学习贯彻讲话文件情况 5月21日下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月28日,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。
对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
三、产生问题的原因分析 通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
四、今后的努力方向和改进措施 针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。
税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。
进一步加强学习研究。采取多种形式,认真学习习近平一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推。
动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
民主生活会制度作为群众路线教育实践活动重要环节,是在加强和改进党的建设的长期实践中形成发展起来的。会前,认真学习了中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则及相关文件。认真组织开展集体学习,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,重点围绕规定的六个方面对照检查内容,深入查摆存在问题,深刻剖析问题根源,研究制定了行之有效的整改措施。下面是小编精心整理的优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料七篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察徐州重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于2018年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
(一)端正学习态度,加强学习研讨。根据市委组织部专题组织生活会要求,徐勤支部召开支委会及党小组会议,组织支委和党小组长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是聚焦习近平总书记视察徐州重要指示精神,真正做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市机关工委《关于开展“发挥党建示范引领作用,加快建设一流营商环境”主题党日活动的通知》、市委、市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》和局党组《关于开展解放思想大讨论活动的方案》、《党风廉政教育月活动方案》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是深入开展谈心谈话。6月27日,支部委员之间开展了谈心交心活动,支部书记同支委们进行集体谈话,谈话围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、担当作为强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。通过谈心谈话及时沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识,充分达到了团结批评团结的目的。二是自查自纠责任落实到人。支部围绕专题组织生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,联系实际工作,针对发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行根源剖析,做到见人见事,不大而化之,不遮掩回避,为落实整改指明了方向。
根据中共市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,支部结合全体党员提出的意见,共梳理出了五个方面的问题。
第一方面:徐勤支部能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
经查摆,支部在理论学习等方面还存在下列问题。
(一)支部班子的大局意识还不够强。主要表现在:在抓党建工作时,有时不能从中心工作出发,时常存在机关党建工作和业务工作“两张皮”的现象,融合度不够,存在“一手硬、一手软”的问题。
第二方面:徐勤支部基本上能够做到“解放思想”在党建工作中努力寻找创新点,积极向先进学习。
经查摆,支部在工作中还存在下列问题。
(二)惯性思维、求稳思想严重,在一定程度上影响党建工作创新。主要表现在:徐勤支部自2015年成立以来,支部工作基本上按照上级要求开展,没有形成自己的特色;开展学习教育缺少方法,效果不佳;创新工作思路和方法的主动性不够。
(三)主动与其他支部交流党建工作力度不够,尤其是和其他先进党支部交流不够。
(四)志愿者活动和党日活动、各类主题活动联系不够紧密。
第三方面:徐勤支部能够较好的担当负责,工作作风踏实认真,能够严格执行发展党员流程,不衔私情。
经查摆,支部在履行全面从严治党责任上还存在下列问题。
(五)责任担当不够,管理监督不严。主要表现在:在主动研究谋划支部工作创新上还不够主动、办法还不够多;对一些党员在日常工作中有违党员形象的不良行为不能及时制止;党支部对党建工作“一岗双责”意识淡薄,支委、党小组长“重业务、轻党建”的现象时有发生;平时对于党员活动中党员参与度不高的现象视而不见;支部书记有时碍于情面,对支委的管理不严、要求不高;支委分工虽然明确,但在履行各自职能上依然参差不齐,担当不够。
(六)在安排固定党日活动上,不能结合业务工作情况灵活处理,使固定党日活动的效果大打折扣。
第四方面:徐勤支部能够较好地发挥支部战斗堡垒中作用,能够自觉践行党员的先进性,在各方面起到模范带头作用,做到以上率下。
经查摆,支部还存在下列问题。
(七)示范引领作用发挥不够。主要表现在:在党的政治理论学习、业务知识学习上不能起带头作用,有时存在学习表面化、形式化,理论联系实际不够紧密,存在走过场现象;支部在学习和会议记录的规范性上尚有些欠缺,且记录内容简单化。
(八)班子的“传帮带”作用不够。主要表现在:在培养年轻党员的过程中,有时不够细心、耐心;支部在引导、带动广大党员群众的思想进步上还存在不及时、不主动的问题。
第五方面:徐勤支部能够严格执行廉洁自律准则,发挥带头作用。能够注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
经查摆,支部执行廉洁自律准则上还存在下列问题。
(九)贯彻落实中央八项规定精神不力。主要表现在:支委成员与党员及入党积极分子深入交流不多;倾听党员群众声音不够,对思想波动党员及入党积极分子关心帮助少,谈心交心不够深入,思想工作没有触及内心。
(一)党性修养有待加强。徐勤支部虽成立于2015年,但大多数支部委员都具有10年以上的党龄,认为党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。一段时期以来,对支部的战斗力、原则性要求时有放松,支委成员往往从自身出发,不能主动发挥作用,因而对于党建工作以及在服务党员全局和大局考虑的少了。
(二)从严治党意识不强。一是在认识上还不够深刻,错误地认为从严治党的对象是党的高级领导干部,支部只要顺大溜跟着走就可以了。同时,长期以来,支部对“重业务轻党建现象”认识不足,不能将“坚持党建工作和中心工作放到同等重要的位置上来”放到心上、抗在肩上。在党建工作中,作为最基层的党组织不能充分发挥作用,在抓工作创新、抓服务能力提升、抓队伍建设、抓制度建设方面做得不够,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上,切实可行的办法不多,没有充分发挥主观能动性。
(三)“思想解放”不够。一是在心灵深处还存在着“求稳”怕出事的陈旧思想,不敢跨大步。认为只要不出事,按部就班地做好支部工作就够了。
(四)责任担当意识和积极进取精神有所弱化。支部委员基本上都是兼职,认为工作做的差不多就行了,因而在“两个责任”的履行上不尽人意。一是在抓“四强支部”、“星级支部”建设上干劲不足,感觉到支部才成立不久,目标不要定得过高,有“只要过得去就行”的麻木陈旧思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。二是在工作中,有得过且过、维持现状的想法,开拓进取、勇于创新的意识还不足,表现在主动抓支部各项基础建设的热情不高。比如在“三会一课”制度的执行上,比如在各类基础台账的记录规范上,问题长期存在,却不能从根本上完全解决。从本质上来说,这正是缺乏进取精神和责任意识的表现。
(一)提高政治站位,以党的十九大精神为统领,切实发挥支部的战斗堡垒作用。徐勤支部将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为统领,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,学习习近平视察徐州时的讲话,进一步强化“四个意识”,加强“四个自信”,以党章为遵循,不断增强管党治党的思想自觉和行动自觉。
(二)正风肃纪,压实全面从严治党责任。徐勤支部在下一步整改中将深入贯彻落实管党治党、全面从严治党的总体要求,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧实”。一是坚决执行中央八项规定,坚决遏制“四风”的新型态,以“作风建设永远在路上”的决心,督促全体党员切实履行好党员的“权利”和“义务”,强化从严治党责任、管党治党的责任意识。二是进一步加强对“两个责任”的落实,形成有效的压力传导。支部书记要认真履行第一责任人责任;支委其他成员要切实承担职责范围内的党建责任和党风廉政建设职责;支委成员每季度向支部报告个人履行“一岗双责”情况;纪检委员要积极协助支部落实好主体责任,切实履行好监督责任,大胆履职,把纪律和规矩挺在前面,在不良风气面前敢于挺身而出,将党风廉政建设工作不断推向深入。
(三)按照新时代党的建设总要求,进一步解放思想,勇于担当作为,发挥表率作用,全面加强基层党组织建设。
牢固树立“抓好党的建设是最大政绩”的观念,以改革创新的精神,充分“解放思想,在新时代有新担当有新作为”,大力推进支部党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,把制度建设贯穿其中,全面提升基层党组织的建设质量。一是始终坚持旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在党的各项工作的突出位置,加强“三会一课”制度建设。二是不断强化思想理论武装,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,组织全体党员干部深入学习贯彻新党章、新宪法,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部头脑,切实加强理想信念教育。三是支部对党员的会议记录、学习笔记进行经常性检查,严格支部及党小组各项台账及记录执行的规范化。四是以提升组织力为重点,以完善并严格执行各项制度为保证,切实加强支部各项基础建设。充分发挥支委的作用,规范支部工作台账。加强党小组建设和党小组长的业务培训,提高支部干部的工作主动性;坚持按月收缴党费。五是进一步丰富拓展党组织活动的内容和形式,不断增强学习教育的实效性。充分发挥组织生活会的作用,深入开展批评与自我批评,深刻剖析,真正达到“红红脸、出出汗”的效果。六是进一步解放思想,积极走出去,加强机关党建工作上下联动、横向交流,大力开展向身边的先进支部、“五星级支部”、先进党员学习活动。七是以“五型机关”、“四强支部”建设为目标,按照市级机关考核的有关要求,挂图作战,争取考核工作进位争先。八是采取灵活措施持续搞好“固定党日活动”,同时将“解放思想大讨论”、“创优营商环境”等两个主题活动扎实开展,并取得积极成效。九是积极做好表率。打铁必须自身硬,支部委员会将勇于担负从严治党的责任,为打造一支政治强、业务精、素质高的支部队伍做出应有的贡献和责任担当。
根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
x.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
x.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
x.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
x.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识wz自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;
工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
x.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推。
动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
一、学习贯彻讲话文件情况5月21日下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月28日,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。
对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
三、产生问题的原因分析通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
四、今后的努力方向和改进措施针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。
税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。
进一步加强学习研究。采取多种形式,认真学习习近平一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
近期,市委召开了建设中国营商环境最优城市的动员大会,会上通报了我市几起损害营商环境的问题,剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习,本人认真学习贯彻市委战略体系,结合工作经历,查找自身问题,发现个人存在以下几个方面的问题:
(一)理论功底不高,运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,认为学习是“软指标”,总是往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观,很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力,故个人决断多,集思广益少,存在“等、帮、靠”的本位主义思想,缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告,认为只要在职责范围之内将工作做好就行了,主动联系的少,被动参与的多。
(三)吃苦耐劳,克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏,认为上班时间努力工作了,就可以按时上下班了,缺少了和同事们一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
(四)创新意识不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了,自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化,有“把工作仅仅当成是生活所需,而不是事业追求”的思想,致使工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与,对于提前介入的工作不想参与,对于领导交办的工作不敢参与的心理,总认为不参与就不会错,缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。以会议落实会议多,抓思想认识、抓日常督查相对较少,采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面,有些存量违建因为历史原因,主观上就不愿意介入调查处置,给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效,缺乏长远谋划,工作作风欠踏实。受领任务后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风,对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足,掌握不够。
(一)思想认识不深,政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态,认为具体业务工作做好了,就不用加强学习了,造成闷头干工作的时候多,学习理论的时间少,没有静心思考的眼光,缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专,工作作风不实。刚到街道工作时间不长,分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足,平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端,业务能力尚显不足,特别是在诸多工作交叉时,抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够,体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳,线上考核文件没有充分达到管理的长效目标,造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识,没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展,仅仅为了业务工作而工作,缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问,担当精神缺乏。
(一)进一步提高政治站位,主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更要领会市委战略体系,从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求,用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众,服务群众,充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
(二)进一步增强担当意识,坚持党建统领,主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”,坚持一岗双责,坚持党建统领业务工作,在工作中要敢担当、勇担当,着力破解工作中存在的问题,确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展,从大局出发,主动有为,开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向,树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即:对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平,切实转变工作作风。十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心,在继续推动经济均衡发展的基础上,保障和改善民生,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为,乡镇街道是最基层的政府元素,只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意,从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察xxx重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于20**年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
(一)端正学习态度,加强学习研讨。根据市委组织部专题组织生活会要求,徐勤支部召开支委会及党小组会议,组织支委和党小组长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是聚焦习近平总书记视察xxx重要指示精神,真正做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市机关工委《关于开展“发挥党建示范引领作用,加快建设一流营商环境”主题党日活动的通知》、市委、市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》和局党组《关于开展解放思想大讨论活动的方案》、《党风廉政教育月活动方案》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是深入开展谈心谈话。6月27日,支部委员之间开展了谈心交心活动,支部书记同支委们进行集体谈话,谈话围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、担当作为强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。通过谈心谈话及时沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识,充分达到了团结批评团结的目的。二是自查自纠责任落实到人。支部围绕专题组织生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,联系实际工作,针对发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行根源剖析,做到见人见事,不大而化之,不遮掩回避,为落实整改指明了方向。
根据中共市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,支部结合全体党员提出的意见,共梳理出了五个方面的问题。
第一方面:徐勤支部能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
经查摆,支部在理论学习等方面还存在下列问题。
(一)支部班子的大局意识还不够强。主要表现在:在抓党建工作时,有时不能从中心工作出发,时常存在机关党建工作和业务工作“两张皮”的现象,融合度不够,存在“一手硬、一手软”的问题。
第二方面:徐勤支部基本上能够做到“解放思想”在党建工作中努力寻找创新点,积极向先进学习。
经查摆,支部在工作中还存在下列问题。
(二)惯性思维、求稳思想严重,在一定程度上影响党建工作创新。主要表现在:徐勤支部自20**年成立以来,支部工作基本上按照上级要求开展,没有形成自己的特色;开展学习教育缺少方法,效果不佳;创新工作思路和方法的主动性不够。
(三)主动与其他支部交流党建工作力度不够,尤其是和其他先进党支部交流不够。
(四)志愿者活动和党日活动、各类主题活动联系不够紧密。
第三方面:徐勤支部能够较好的担当负责,工作作风踏实认真,能够严格执行发展党员流程,不衔私情。
经查摆,支部在履行全面从严治党责任上还存在下列问题。
(五)责任担当不够,管理监督不严。主要表现在:在主动研究谋划支部工作创新上还不够主动、办法还不够多;对一些党员在日常工作中有违党员形象的不良行为不能及时制止;党支部对党建工作“一岗双责”意识淡薄,支委、党小组长“重业务、轻党建”的现象时有发生;平时对于党员活动中党员参与度不高的现象视而不见;支部书记有时碍于情面,对支委的管理不严、要求不高;支委分工虽然明确,但在履行各自职能上依然参差不齐,担当不够。
(六)在安排固定党日活动上,不能结合业务工作情况灵活处理,使固定党日活动的效果大打折扣。
第四方面:徐勤支部能够较好地发挥支部战斗堡垒中作用,能够自觉践行党员的先进性,在各方面起到模范带头作用,做到以上率下。
经查摆,支部还存在下列问题。
(七)示范引领作用发挥不够。主要表现在:在党的政治理论学习、业务知识学习上不能起带头作用,有时存在学习表面化、形式化,理论联系实际不够紧密,存在走过场现象;支部在学习和会议记录的规范性上尚有些欠缺,且记录内容简单化。
(八)班子的“传帮带”作用不够。主要表现在:在培养年轻党员的过程中,有时不够细心、耐心;支部在引导、带动广大党员群众的思想进步上还存在不及时、不主动的问题。
第五方面:徐勤支部能够严格执行廉洁自律准则,发挥带头作用。能够注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
经查摆,支部执行廉洁自律准则上还存在下列问题。
(九)贯彻落实中央八项规定精神不力。主要表现在:支委成员与党员及入党积极分子深入交流不多;倾听党员群众声音不够,对思想波动党员及入党积极分子关心帮助少,谈心交心不够深入,思想工作没有触及内心。
(一)党性修养有待加强。徐勤支部虽成立于20**年,但大多数支部委员都具有10年以上的党龄,认为党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。一段时期以来,对支部的战斗力、原则性要求时有放松,支委成员往往从自身出发,不能主动发挥作用,因而对于党建工作以及在服务党员全局和大局考虑的少了。
(二)从严治党意识不强。一是在认识上还不够深刻,错误地认为从严治党的对象是党的高级领导干部,支部只要顺大溜跟着走就可以了。同时,长期以来,支部对“重业务轻党建现象”认识不足,不能将“坚持党建工作和中心工作放到同等重要的位置上来”放到心上、抗在肩上。在党建工作中,作为最基层的党组织不能充分发挥作用,在抓工作创新、抓服务能力提升、抓队伍建设、抓制度建设方面做得不够,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上,切实可行的办法不多,没有充分发挥主观能动性。
(三)“思想解放”不够。一是在心灵深处还存在着“求稳”怕出事的陈旧思想,不敢跨大步。认为只要不出事,按部就班地做好支部工作就够了。
(四)责任担当意识和积极进取精神有所弱化。支部委员基本上都是兼职,认为工作做的差不多就行了,因而在“两个责任”的履行上不尽人意。一是在抓“四强支部”、“星级支部”建设上干劲不足,感觉到支部才成立不久,目标不要定得过高,有“只要过得去就行”的麻木陈旧思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。二是在工作中,有得过且过、维持现状的想法,开拓进取、勇于创新的意识还不足,表现在主动抓支部各项基础建设的热情不高。比如在“三会一课”制度的执行上,比如在各类基础台账的记录规范上,问题长期存在,却不能从根本上完全解决。从本质上来说,这正是缺乏进取精神和责任意识的表现。
。
根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记 xxx 同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
一、学习贯彻讲话文件情况 5 月 21 日 下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记 xxx 同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4 月 28 日 ,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入 1 个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。
对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
三、产生问题的原因分析 通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面: (一)理论学习不够、宗旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置, 有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
四、今后的努力方向和改进措施 针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。
税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。
进一步加强学习研究。采取多种形式,认真学习习近平一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省 30 条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
按照中央部署,根据省委要求,1月22日,省政府党组召开党史学习教育专题民主生活会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,聚焦“大力弘扬伟大建党精神,坚持和发展党的百年奋斗历史经验,坚定历史自信,践行时代使命,厚植为民情怀,勇于担当作为,团结带领人民群众走好新的赶考之路”主题,联系实际,查摆问题,深入进行党性分析,认真开展批评和自我批评。省委副书记、省长韩俊主持会议并作总结讲话。
省政府党组对这次民主生活会高度重视。为开好这次民主生活会,省政府党组和党组成员严格按照中央通知和省委要求,认真组织学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料、发言提纲,为开好民主生活会做了充分准备。
会上,通报了省政府党组班子2020年度民主生活会整改措施落实情况。韩俊代表省政府党组作对照检查,并带头作个人对照检查。随后,省政府党组成员逐一进行对照检查,开展批评和自我批评,直面问题、不遮不掩,刀刃向内、实事求是,体现了从严从实的要求和开诚布公的氛围。
韩俊指出,通过这次民主生活会,大家交流了思想,检视了问题,明确了方向,增进了团结,达到了统一思想、凝聚共识、增进团结、整改提高的目的,取得了预期成效,是一次认真、务实、高效的民主生活会。省政府党组成员要形成问题整改清单,进一步细化实化具体化整改举措,强化突破意识,明确完成时限,真正把问题解决到位、改出成效,各项工作都要求创新、争一流。
韩俊强调,要牢记习近平总书记赋予吉林的“新担当、新突破、新作为”重大职责使命,全力推动吉林振兴发展取得新突破。一要提高政治站位、把稳方向。进一步学懂弄通党百年奋斗的光辉历程、历史意义和历史经验,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉把工作思路、工作部署、政策措施同中央路线方针政策对标对表,坚决做到“总书记有号令、中央有部署,吉林见行动”。二要充分挖掘优势潜力,闯出一条振兴发展新路。实施“百千万”产业培育工程、在加快推进产业发展新格局上求突破,推进科技成果转化“双千工程”、在全面推进创新型省份建设上求突破,谋划实施千亿斤粮食工程、在农业稳产增收和乡村振兴上求突破,持续优化营商环境、在培育市场主体、大力激发市场主体活力上求突破,深入打好“五大保卫战”、在加快建设生态强省上求突破。三要厚植为民情怀、为民办实事。牢固树立人民至上的理念,用情用力解决好教育、医疗、养老、住房、交通等方面群众急难愁盼问题,提供高质量基本公共服务,兜住困难群众基本生活底线,扎实推动共同富裕。四要真抓实干、转变作风。坚持“严新细实”优良作风,激励干部敢担当、善作为,坚决纠正形式主义、官僚主义等问题。要进一步增强工作的预见性前瞻性,树牢“一抓到底”的劲头和精神,以“钉钉子”的精神,下好绣花功夫,持续用力、久久为功、早见成效。五要全面从严治党、提高班子凝聚力和战斗力。坚持从严从实,从自我抓起,从自我严起,清清白白做人、干干净净做事,克己奉公、以俭修身、以俭养德。
根据上级党委要求,本人深入学习贯彻《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》(鲁政字〔20xx〕67号)重要文件精神和市、区党委政府关于优化营商环境的工作部署,并结合中埠镇建委办工作实际,着重从专业素质、工作理念、服务质量、体制机制等方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。对于优化营商环境工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是帯头学习作用发挥的不够。作为班子成员,平时对于优化商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要还是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
一是理论学习不够。对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高,计划性、系统性够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
二是大局意识不强。在优化商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够,只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”、“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍存在“吹自己的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各种问题,有时候存在重管理、轻服务。
三是宗旨观念不牢。到驻地单位调研存在走马观花的现象,限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子"精神,研究解決一些矛盾和问题工作作风不深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
营商环境是检验当前经济工作成效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。我将进一步认清形势,采取多种形式,认真学习《优化营商环境条例》,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境各项指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细,把营商环境与城建工作结合起来,因地制宜、同向发力、统一安排、统筹组织,为营造良好的营商环境筑牢坚实基础。
通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照镇党委政府要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
为认真贯彻落实《中共营口市委、营口市人民政府关于优化营商环境的实施意见》(营委发〔2017〕3号)精神,现制定开展优化营商环境专项行动方案如下。
一、行动目标。
牢牢把握新常态下营商环境新特征,坚持问题导向,瞄准重点环节和突出短板,严字当头,精准发力,迅速行动。集中整治一批庸懒散慢乱突出问题,纵深推进一批放管服改革任务,精准帮扶一批重点企业项目,严厉惩戒一批乱收费、乱罚款、乱摊派行为,高效解决一批司法不公问题,监督规范一批涉企行政执法行为,梳理落实一批政策欠账,扎实开展一批金融服务活动,清理盘活一批闲置土地资源,为建设国内一流的法治化、国际化、便利化营商环境奠定坚实基础。
二、行动内容。
服务窗口单位工作流程不清、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、行政审批中介服务管理混乱等问题。(三)开展重点企业项目精准帮扶专项行动。实行重点企业项目包扶责任制,市级领导干部率先垂范,采取座谈、走访、现场办公等多种形式,对招商引资、项目开工建设和企业生产经营、销售实行全程跟踪服务,协调解决项目推进和企业生产经营中的各项困难、问题。
(四)开展治乱减负专项行动。集中取消一批不合理收费项目,严肃查处一批违规收费行为,彻底清除各个行政环节的利益输送,解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
(五)开展司法公正专项行动。依法打击权大于法、钱大于法、情大于法的现象,公平高效解决司法不公问题。(六)开展涉企行政执法检查监督专项行动。坚持法无授权不可为,进一步规范涉企行政执法行为,强化行政执法监督,规范行政自由裁量权和重大行政处罚决定备案工作,依法办理行政执法投诉案件,将行政不作为、乱作为、滥作为等违法行为及时移送纪检监察机关处理。
(七)开展惠企政策清查专项行动。集中梳理落实现已承诺的招商项目政策以及现已签订的招商项目合同,一对一、点对点,逐条、逐项清理政策欠账以及合同中未履行的条款,及时兑现。
(八)开展金融服务专项行动。组织各地区积极开展银企对接会,拓宽企业融资渠道,优化金融环境,解决企业贷款门槛过高、审核手续繁琐、利息和担保负担重等问题。(九)开展节约集约用地专项行动。组织各地区抓紧建立国土资源使用情况动态数据库,实时准确掌握土地利用情况,重点清查土地批而未供、供而未用,盘活土地资源,解决土地利用率低问题。
三、重点对象。
市有关部门和单位,各县(市)区所属行政部门(执法部门)、服务窗口单位、各类企业及相关单位。
四、职责分工。
成立市优化营商环境专项行动领导小组(以下简称市专项行动领导小组),由市委常委、市政府常务副市长王笑柳同志任组长,市政府秘书长徐启同志任副组长,成员单位包括市委宣传部、市委政法委、市编委办、市政府办公室、市发展改革委、市工信委、市行政审批局、市国土资源局、市招商局、市政府办公室(法制办)、市政府金融办等部门。市专项行动领导小组办公室设在市软环境办,负责收集汇总分解问题、综合协调和监督检查。同时,下设9个专项行动组,负责组织开展对应行动的专项检查、调度落实情况,提出相关工作建议及移交处理意见等工作,具体分工如下、(一)整治机关作风庸懒散慢乱专项行动组、市软环境建设领导小组办公室(市政府办公室)牵头负责。
(二)行政审批清障提效专项行动组、市编委办牵头,市政府办公室(法制办)、市工商局、市行政审批局等相关部门配合。
(三)重点企业项目精准帮扶专项行动组、市软环境建设领导小组综合协调组(市发展改革委)负责。
(四)治乱减负专项行动组、市软环境建设领导小组企业治乱减负组(市工信委)负责。
(五)司法公正专项行动组、市软环境建设领导小组司法环境组(市委政法委)负责。
(六)涉企行政执法检查监督专项行动组、市政府办公室(法制办)负责。
(七)惠企政策清查专项行动组、市软环境建设招商政策落实组(市招商局)负责。
(八)金融服务专项行动组、市软环境建设领导小组金融环境组(市政府金融办)负责。
(九)节约集约用地专项行动组、市软环境建设领导小组土地问题清查组(市国土资源局)负责。
五、行动步骤。
九个专项行动中除整治机关作风庸懒散慢乱专项行动执行《营口市委办公室、市政府办公室关于印发营口市关于进一步加强机关工作纪律坚决整治机关庸懒散慢乱不良风气的实施方案的通知》(营委办发〔2017〕1号)的相关要求外,其他各专项行动原则上按照统一部署推进落实,具体安排如下、(一)动员部署阶段(2017年2月3日至2月28日)1.会议动员。各专项行动组的牵头部门,要第一时间组织召开会议,进行部署落实。针对具体《行动方案》进一步明确责任,细化措施,主动作为,协同推进。各县(市)区、各部门也要集中召开专题会议进行动员部署,统一思想,明确任务,确保优化营商环境的各项工作有序推进。
2.建章立制。各专项行动组要组织协调好各地区、各部门,以夯实行动成果、解决突出问题为根本目标,研究制定一系列相关制度保障,并在行动的各个环节中不断修改完善,实现行动成果具体化、制度化。
3.广泛宣传。各专项行动组要通过新闻发布会、门户网站等传播平台,对专项行动的目标任务、重点整治内容和行动步骤进行详细解读,营造良好的舆论氛围。
(二)集中整治阶段(2017年3月1日至10月31日)1.查找问题。各行动组要统筹协调各县(市)区、各部门采取自己找、互相帮、群众提、企业点等多种手段和途径,全面开展自查自纠工作,深入剖析、查找自身存在问题和不足,并形成问题清单、原因清单、措施清单。
2.具体落实。按照具体方案,结合问题清单、原因清单、措施清单,严格落实一把手责任制,该整改的整改,该清理的清理,该帮扶的帮扶,一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。
制度建设,加快形成标本兼治的长效机制。开展大抽查、大评比活动,并广泛征求群众意见建议。对效果显著,各项重点行动内容落实得力,群众反映良好的单位予以适当奖励;对态度散漫、流于形式的坚决予以问责;对落实不彻底的专项行动、重点区域集中开展回头看。在总结验收环节,对通过抽查发现的违反行动目的、谎报瞒报问题等行为,一律从严、从重处理。
六、工作要求。
(一)加强领导,落实责任。各地区、各部门要切实把开展九个专项行动摆上日程,建立分级负责制,主要领导总体负责、分管领导具体负责,职能部门直接负责,精心组织,周密部署,认真组织实施。
(二)统筹协调,双向发力。在总体工作上,要将开展九个专项行动作为创建《实施意见》六个环境的有力抓手和具象表现,坚持目标准、下手狠、见效快的原则,以专项行动闪电战的快速取胜,打一场优化营商环境的攻坚战。
(三)健全机制,提高实效。市专项行动领导小组办公室要建立通报制度,对各项行动每个月调度1次,并向全市通报行动情况。各专项行动组也要结合具体工作方案,制定通报制度,督促推进各项工作落实到位。
(四)加强督查,严肃考核。各专项行动组要加大督查力度,定期将行动情况书面反馈市专项行动领导小组办公室,及时解决出现的突出、突发问题,推动工作落实。各相关职能部门要把对各地区、各部门开展各项行动情况的检查和验收工作与机关年度绩效考核、民主测评和干部选拔任用结合起来,务求实效,坚决防止形式主义。
为认真贯彻《辽宁省优化营商环境条例》,落实《锦州市优化营商环境建设年实施方案》,太和区积极营造公平公正健康的营商环境,制定了2017年太和区优化营商环境建设年实施方案。
太和区将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央推动东北地区等老工业基地新一轮振兴的战略部署,以贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》为抓手,以省政府确定的八个凡是要求为统揽,深入开展优化营商环境建设年,有效落实市委、市政府和区委、区政府确定的工作任务,积极构建亲清新型政商关系,全面提升营商环境建设整体水平。
适应把握引领经济发展新常态,围绕四个着力要求,积极构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境,打造廉洁高效的政务环境、务实践诺的诚信环境、公正公平的法治环境、优质便捷的服务保障环境、和谐开明的文化舆论环境,争创锦州市优化营商环境示范区,为全区开创振兴发展新局面提供坚强保障。
太和区将坚持三项基本原则、--坚持目标引领,注重对标一流标准。充分借鉴先进地区营商环境建设经验,紧密结合太和发展实际,切实保障各类市场主体的合法权益。
--坚持问题导向,注重解决突出问题。紧盯重点领域、抓住关键环节,从解决突出问题入手,全力提高各类市场主体和人民群众对营商环境的满意度。
--坚持聚焦主责,统筹力量形成合力。注重统筹设计和分步推进相结合,明确主体责任、监督责任,通过落实时间表、路线图,实现全区营商环境建设水平再提升。
重点任务。
会力量购买招商服务的实施办法》。统筹引进项目数量、质量与投资额度,签约项目履约率、开工率和投产率等,制定项目落地量化评分和招商引资奖补办法。研究出台保障民营企业、外地企业市场准入规范,破除阻碍性、限制性的门槛和壁垒。
2.全面深化行政审批改革。以法定依据为准绳,梳理行政审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务事项,分别建立权力清单、责任清单、负面清单、中介服务清单,并对外公布。对接国家、省、市取消和下放的行政审批权限,及时调整规范各部门权责清单。5月1日前组建运行区行政审批局,通过审批事项两集中、两到位实现清单之外无权力、大厅之外无审批、名录之外无收费。推进区网上审批平台建设,加快打造审批服务升级版。建设大数据公共服务平台,实现网上政务办公。在企业和农民专业合作社实行三证合一、一照一码的基础上,全面实行五证合一、一照一码。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制,实施一站式服务和全程代办,为重大项目开办绿色通道,探索实行容缺受理制度。
3.提升重点系统政务水平。国(地)税系统,以区局和基层税务所(分局)为重点,开展便民办税春风行动,打造互联网+专属纳税服务平台,全面提升营改增后服务品质和效率。协调公安交警以过境车辆、物流绿色通道等为重点,公安消防以行政审批、监督检查等为重点,全面提升服务保障水平。环保系统,以环境保护和建设三年行动计划为统揽,科学统筹服务企业发展,开展蓝天、碧水、净土三大重点工程,助力营商环境建设。
现的作出兑现承诺。建立招商引资承诺兑现责任制,动态公开全区招商引资成果,接受社会监督。强力整治历史遗留的拖欠占和侵占企业财产等问题,重点整治政府占用应当退还企业的税费和资金、违规拖欠企业工程款等。整合公共资源交易平台,出台交易目录清单和管理办法,提高公共资源配置的质量和效益。
涉企案件、长期未结涉企诉讼案件、涉党政机关的执行积案和涉发展环境的重点信访积案,做到半年见成效,一年基本完成。对涉企案件要做到快查快判快执。严格把握法律政策界限,讲究执法方式方法,不能因为执法不当影响企业生产经营。推进强制执行案件信息公开,引入社会力量参与监督。开展涉企百案复查、涉企案件百企回访活动,化解涉企社会矛盾。全面落实《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,依法保障企业产权。在公、检、法、司领域深入开展优化营商环境建设工作。
(四)以八个凡是为指向,打造优质便捷的服务保障环境9.提升特定行业服务水平。以电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防等行业为重点,建立并公开为优化经济发展环境服务的工作规则、服务标准、资费标准。严查收费及相关规定不透明、借提供服务搭车乱收费、设定霸王条款强迫用户接受不合理条件等问题。对管理权不在我区的行业出现的问题向其上级主管部门和市软环境办公室反馈。
10.提升社会要素服务水平。高质量开展机场、高速出口综合整治,研究建立长效机制,提升城市窗口形象。实施卫生清理、市容美化,实现环境综合整治的再提升。电业部门要缩减项目审批、工程安装时限,国土、规划、征收部门要提高工作效率。着力解决企业融资难、融资贵问题,区政府成立金融办公室,加强与金融行业的沟通协调,强化对企业的金融服务。配合市相关部门重点治理银行对小微企业贷款的抽贷、断贷,贷款手续费过高,额外收取附加费用等行为。
范结果及时向社会公布,自觉接受社会监督,确保已取消的收费项目不再征收,已经降低的收费标准执行到位。严肃查处强制企业缴纳会费和评比达标、要求企业接受有偿宣传、向企业摊派及强制企业捐赠等行为。制定项目扶持政策,对新上的符合国家产业政策的重大项目给予补贴奖励。
优化提升营商环境二十项措施优化提升营商环境二十项措施1.深化“一窗通办”改革。建设市、县两级公安服务综合窗口,实行公安审批服务事项“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”。进一步拓展下面是小编为大家整理的,供大家参考。
1.深化“一窗通办”改革。建设市、县两级公安服务综合窗口,实行公安审批服务事项“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”。进一步拓展户政、交管、出入境事项下放事权范围,推动更多个人首次办理事项授权基层派出所“综窗”受理、办理。开展出具居住证明服务,对在我市居住且已办理居住证,并申请变更居住信息或居住证延期但未换领新证的人员,因办理其他业务需要提供居住证的,由派出所出具居住证明,以便群众及时办理其他相关业务。
2.开展“减证便民”攻坚行动。深化扬州公安“一网通办”系统应用,广泛应用人脸识别、身份核验等信息技术,集成身份信息、婚姻信息、电子印章、电子证照等信息,推动高频电子证照互认共享。积极推行“两个免于提交”,制定《公安审批服务证明事项告知承诺工作规范》,推出一批“减时间”“减材料”“减环节”“减跑动”的公安审批服务事项,切实让群众免交材料、减少跑动。
3.推出更多网办、通办事项。市县公安政务服务管理部门设立审批服务网办中心,创新推出一批高频全流程网办事项。不断完善身份证电子证照入住宾旅馆、长三角居民网上预约办理出入境证件等服务功能;推动“新生儿出生”一件事全程线上办理;推进全市医疗机构体检信息互通共享,方便群众线上办理驾驶证换证业务,逐步实现全部公安服务事项全程网办。为群众提供开具犯罪记录证明、开具户籍类证明、户口迁移、换领或补领居民身份证等事项全国通办服务,长三角区域新生儿入户和首次申领居民身份证“跨省通办”服务。
4.持续推动“一件事”改革。加强公安类证照、地址等信息共享,助推开办旅馆、企业开办、人才落户等“一件事”改革。
构建更加公正透明的法治环境。
席会议制度,健全案件移送、联合执法等工作机制,加强深度合作。建立经济犯罪和知识产权犯罪报案绿色通道,公开接报案接待地点、联系方式,出台报案指引,现场提供一次性证据清单,主动上门提供法律咨询和证据收集固定指导,帮助重点企业建立内部防范经济犯罪和知识产权保护机制。
6.规范涉企刑事案件办理。出台《涉企刑事案件办理工作规定》,建立完善领导挂案、专案专办、提级侦办、挂牌督办、进展告知、疑案会商等制度,定期开展积案清理,健全涉企案件快速办理机制,防止案件久拖不决,切实保障企业合法权益。
罪需要立案或需要采取强制措施,对其经营管理人员、技术业务骨干、高层次人才需要采取羁押性强制措施的,提级市公安局审核审批。
8.规范涉企行政执法行为。建立重大行政审批服务事项会商制度和重大行政许可决定法制审核制度,加强法制监督,规范依法审批。出台《全市公安机关涉企行政处罚量罚指导意见》,系统梳理、细化量化、修订完善涉企行政处罚裁量基准,确定处罚的依据和裁量范围、种类和幅度,统一执法标准和尺度,并向社会公开。对涉企违法免罚、从轻、减轻处罚清单全面增容扩充,进一步扩大涉企违法行为容错空间。
构建更加便企利企的发展环境。
解决企业办事多头找、反复跑问题。聚焦企业关注的公安执法服务的难点、焦点问题,组织公安机关公职律师、办案骨干、管理专家、防范专家组织建立服务专班,按照“一企一群”的原则,设立“多对一”的“安企管家”微信工作群组,全天候提供合规指导、防范咨询、安全体检等服务。
10.加快企业开办、工程项目核验速度。实现印章刻制信息全面共享,推行企业住所(经营场所)在线核验,推进企业开办“一网通办”。全面落实“拿地即开工”,实行工程项目与相关部门并联审批,优先为重大工程项目提供公安交通管理相关意见。
11.持续推进“互联网+监管”。建立市县两级公安监管事项目录、随机抽查事项、部门联合监管事项、跨部门综合监管事项“四张清单”,加强重点监管领域、重点行业监管数据分析和风险动态排查,实施联合监管、探索非现场监管、推行信用监管,提升精准监管能力。
中级)专业技术资格、三级以上国家职业资格(技能类),或具有中专以上学历且取得技术职称(国家职业资格),年龄在50周岁以下的人员,可就近在广陵分局汤汪派出所、邗江分局西湖派出所、开发区分局施桥派出所先落集体户后就业。在出入境政务服务分中心设立专窗,推行外国人工作许可和外国人工作居留许可“联窗办理、并行审批、同时发证”模式。
13.推出更多容缺受理、委托代办服务。对符合政策要求且急需出境的企业人员和外籍人员提供容缺受理服务,针对确须本人到场办理的护照、赴港澳证件、外国签证证件、居留证件等业务,因疫情隔离等特殊原因,申请人无法到场或无法提交部分申请材料(如身份证件、亲属关系证明、体检证明等),可先予受理,在规定时间内补充提交相关材料。为因疫情影响滞留国(境)外,居民身份证有效期满急需换证的市民,提供委托办证服务。
诊”,建立首问接待、内部流转、联席研究工作机制,创新思路方法,优化流程环节,采取会诊联办、特事特办等方式,最大限度解决企业和群众的烦心事。
构建更加贴心周到的服务环境。
15.推出特色交管服务窗口。打造不打烊违法处理窗口,荷叶东路违法处理点实行365天不打烊服务,解决群众工作日期间需要请假办理非现场违法处理业务的难题;设立服务企业无障碍窗口,开通咨询服务热线,采用微信、电话预约、特事特办等方式解决企业办事服务实际困难;推行服务企业线上体验窗口,在社会机动车登记服务站设立网上业务体验区,引导企业、群众使用交管12123手机app办理交管业务;推广涉企事项延时服务窗口,推行“延时办”“预约办”“上门办”,为工作日不能办理业务的企业提供便利。
16.完善警务工作站服务功能。在全市警务工作站设置公安服务自助区,加大自助设备投入,设立引导员,采取“人工+自助”模式,为群众办理公安高频事项提供靠前服务、贴近服务。
17.优化掌上服务功能。围绕疫情防控、旅游出行、便民利企等方面,创新推出扬城“e健行”和“扬州东部枢纽旅客综合服务”“景区旅游查询预约和引导指南”等掌上服务。推动微警务服务全面接入app端扬州政务服务旗舰店,优化交管、户政、出入境办事指南和户口办理迁移登记、违法犯罪证明出具等掌上办事模块,提升群众获得感、满意度。
18.推行养犬管理一站式服务。在市区动物诊疗机构等场所,为群众提供犬只免疫、登记、发放犬牌等养犬管理一站式服务,并提供犬只遗失寻找、老弱病残犬及流浪犬收容饲养等便民服务。
19.改进群众评价机制。坚持民意导向,健全公安政务服务“好差评”工作机制,全面推行现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”,实行群众评价、核查、整改、反馈、考评全流程闭环管理。
20.完善代办服务机制。建立帮办代办事项清单,探索民警、网格员代办公安服务事项新模式,推出“敬老专座”
“一对一”帮扶,保留现金、银行卡收费方式等适老化服务举措,提升群众服务体验感。
民主,指人民所享有的参与国家事务和社会事务管理或对国事自由发表意见的权利。下面是小编为大家整理的优化营商环境民主生活会5篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推。
动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察xxx重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于20**年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
(一)端正学习态度,加强学习研讨。根据市委组织部专题组织生活会要求,徐勤支部召开支委会及党小组会议,组织支委和党小组长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是聚焦习近平总书记视察xxx重要指示精神,真正做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市机关工委《关于开展“发挥党建示范引领作用,加快建设一流营商环境”主题党日活动的通知》、市委、市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》和局党组《关于开展解放思想大讨论活动的方案》、《党风廉政教育月活动方案》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是深入开展谈心谈话。6月27日,支部委员之间开展了谈心交心活动,支部书记同支委们进行集体谈话,谈话围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、担当作为强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。通过谈心谈话及时沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识,充分达到了团结批评团结的目的。二是自查自纠责任落实到人。支部围绕专题组织生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,联系实际工作,针对发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行根源剖析,做到见人见事,不大而化之,不遮掩回避,为落实整改指明了方向。
根据中共市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,支部结合全体党员提出的意见,共梳理出了五个方面的问题。
第一方面:徐勤支部能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
经查摆,支部在理论学习等方面还存在下列问题。
(一)支部班子的大局意识还不够强。主要表现在:在抓党建工作时,有时不能从中心工作出发,时常存在机关党建工作和业务工作“两张皮”的现象,融合度不够,存在“一手硬、一手软”的问题。
第二方面:徐勤支部基本上能够做到“解放思想”在党建工作中努力寻找创新点,积极向先进学习。
经查摆,支部在工作中还存在下列问题。
(二)惯性思维、求稳思想严重,在一定程度上影响党建工作创新。主要表现在:徐勤支部自20**年成立以来,支部工作基本上按照上级要求开展,没有形成自己的特色;开展学习教育缺少方法,效果不佳;创新工作思路和方法的主动性不够。
(三)主动与其他支部交流党建工作力度不够,尤其是和其他先进党支部交流不够。
(四)志愿者活动和党日活动、各类主题活动联系不够紧密。
第三方面:徐勤支部能够较好的担当负责,工作作风踏实认真,能够严格执行发展党员流程,不衔私情。
经查摆,支部在履行全面从严治党责任上还存在下列问题。
(五)责任担当不够,管理监督不严。主要表现在:在主动研究谋划支部工作创新上还不够主动、办法还不够多;对一些党员在日常工作中有违党员形象的不良行为不能及时制止;党支部对党建工作“一岗双责”意识淡薄,支委、党小组长“重业务、轻党建”的现象时有发生;平时对于党员活动中党员参与度不高的现象视而不见;支部书记有时碍于情面,对支委的管理不严、要求不高;支委分工虽然明确,但在履行各自职能上依然参差不齐,担当不够。
(六)在安排固定党日活动上,不能结合业务工作情况灵活处理,使固定党日活动的效果大打折扣。
第四方面:徐勤支部能够较好地发挥支部战斗堡垒中作用,能够自觉践行党员的先进性,在各方面起到模范带头作用,做到以上率下。
经查摆,支部还存在下列问题。
(七)示范引领作用发挥不够。主要表现在:在党的政治理论学习、业务知识学习上不能起带头作用,有时存在学习表面化、形式化,理论联系实际不够紧密,存在走过场现象;支部在学习和会议记录的规范性上尚有些欠缺,且记录内容简单化。
(八)班子的“传帮带”作用不够。主要表现在:在培养年轻党员的过程中,有时不够细心、耐心;支部在引导、带动广大党员群众的思想进步上还存在不及时、不主动的问题。
第五方面:徐勤支部能够严格执行廉洁自律准则,发挥带头作用。能够注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
经查摆,支部执行廉洁自律准则上还存在下列问题。
(九)贯彻落实中央八项规定精神不力。主要表现在:支委成员与党员及入党积极分子深入交流不多;倾听党员群众声音不够,对思想波动党员及入党积极分子关心帮助少,谈心交心不够深入,思想工作没有触及内心。
(一)党性修养有待加强。徐勤支部虽成立于20**年,但大多数支部委员都具有10年以上的党龄,认为党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。一段时期以来,对支部的战斗力、原则性要求时有放松,支委成员往往从自身出发,不能主动发挥作用,因而对于党建工作以及在服务党员全局和大局考虑的少了。
(二)从严治党意识不强。一是在认识上还不够深刻,错误地认为从严治党的对象是党的高级领导干部,支部只要顺大溜跟着走就可以了。同时,长期以来,支部对“重业务轻党建现象”认识不足,不能将“坚持党建工作和中心工作放到同等重要的位置上来”放到心上、抗在肩上。在党建工作中,作为最基层的党组织不能充分发挥作用,在抓工作创新、抓服务能力提升、抓队伍建设、抓制度建设方面做得不够,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上,切实可行的办法不多,没有充分发挥主观能动性。
(三)“思想解放”不够。一是在心灵深处还存在着“求稳”怕出事的陈旧思想,不敢跨大步。认为只要不出事,按部就班地做好支部工作就够了。
(四)责任担当意识和积极进取精神有所弱化。支部委员基本上都是兼职,认为工作做的差不多就行了,因而在“两个责任”的履行上不尽人意。一是在抓“四强支部”、“星级支部”建设上干劲不足,感觉到支部才成立不久,目标不要定得过高,有“只要过得去就行”的麻木陈旧思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。二是在工作中,有得过且过、维持现状的想法,开拓进取、勇于创新的意识还不足,表现在主动抓支部各项基础建设的热情不高。比如在“三会一课”制度的执行上,比如在各类基础台账的记录规范上,问题长期存在,却不能从根本上完全解决。从本质上来说,这正是缺乏进取精神和责任意识的表现。
根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
一、学习贯彻讲话文件情况5月21日下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月28日,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。
对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
三、产生问题的原因分析通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
四、今后的努力方向和改进措施针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。
税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。
进一步加强学习研究。采取多种形式,认真学习习近平一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
近期,市委召开了建设中国营商环境最优城市的动员大会,会上通报了我市几起损害营商环境的问题,剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习,本人认真学习贯彻市委战略体系,结合工作经历,查找自身问题,发现个人存在以下几个方面的问题:
(一)理论功底不高,运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,认为学习是“软指标”,总是往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观,很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力,故个人决断多,集思广益少,存在“等、帮、靠”的本位主义思想,缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告,认为只要在职责范围之内将工作做好就行了,主动联系的少,被动参与的多。
(三)吃苦耐劳,克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏,认为上班时间努力工作了,就可以按时上下班了,缺少了和同事们一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
(四)创新意识不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了,自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化,有“把工作仅仅当成是生活所需,而不是事业追求”的思想,致使工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与,对于提前介入的工作不想参与,对于领导交办的工作不敢参与的心理,总认为不参与就不会错,缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。以会议落实会议多,抓思想认识、抓日常督查相对较少,采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面,有些存量违建因为历史原因,主观上就不愿意介入调查处置,给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效,缺乏长远谋划,工作作风欠踏实。受领任务后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风,对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足,掌握不够。
(一)思想认识不深,政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态,认为具体业务工作做好了,就不用加强学习了,造成闷头干工作的时候多,学习理论的时间少,没有静心思考的眼光,缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专,工作作风不实。刚到街道工作时间不长,分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足,平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端,业务能力尚显不足,特别是在诸多工作交叉时,抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够,体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳,线上考核文件没有充分达到管理的长效目标,造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识,没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展,仅仅为了业务工作而工作,缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问,担当精神缺乏。
(一)进一步提高政治站位,主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更要领会市委战略体系,从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求,用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众,服务群众,充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
(二)进一步增强担当意识,坚持党建统领,主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”,坚持一岗双责,坚持党建统领业务工作,在工作中要敢担当、勇担当,着力破解工作中存在的问题,确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展,从大局出发,主动有为,开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向,树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即:对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平,切实转变工作作风。十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心,在继续推动经济均衡发展的基础上,保障和改善民生,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为,乡镇街道是最基层的政府元素,只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意,从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
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为深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记视察江苏时重要讲话精神,根据市委市政府《关于进一步创新工作机制优化营商环境的意见》(宿发【##】24号)文件精神,结合我局实际,现就加强优化营商环境工作制定如下实施办法。
一、构建管理体系,加强营商环境组织保障。
1、成立领导小组。成立市规划局优化营商环境工作领导小组,组长由局党组书记、局长房庆忠担任,副组长由局党组成员、副局长沈素青担任,成员由局属各单位、处室、分局主要负责同志组成,领导小组下设办公室,办公室设在局监察室,宋德春同志兼任办公室主任,负责日常事务。
2、明确工作职责。局优化营商环境工作领导小组办公室负责对接市经济发展软环境建设管理办公室相关工作,并做好全局范围内影响和破坏营商环境事项的调查处理、监督、检査、问责等日常事务工作。
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3、强化监督检查。局优化营商环境工作领导小组办公室积极与市软建办、市纪检监察机关等部门加强联动与配合,广泛收集并协同处理影响和破坏营商环境的人和事。
4、注重意见反馈。局优化营商环境工作领导小组办公室定期将优化营商环境情况及时向局领导汇报并反馈到相关处室、单位、分局,对存在问题要求限期整改到位。
三、
5、优化企业服务。建立定期沟通机制,由局领导带队,采取定期上门走访、电话沟通等方式,主动与挂钩企业保持密切联系,及时了解企业困难与需求,帮助解决实际问题。继续实行“审批信息共享推送制度”,定期为宿迁市绿色建材产品生产企业提供规划审批信息共享推送服务。严格执行首问负责、一次性告知、责任追究等制度,不断提高服务质量和水平。
6、强化效能提升。实行“窗口受理、网络传输、限时办结、全程监控”的网上业务审批管理,缩短审批时限。对中心城市重大项目、重点基础设施项目、为民办实事项目、重点引资项目等工期紧、任务重的重大项目,从规划选址、方案论证到手续办理,开辟审批绿色通道,实行特事特办、急事快办,安排专人全程跟踪服务,最大限度保证重大项目高效推进。
7、坚持依法行政。严格执行《中华人民共和国行政许可法》、-2-。
《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律法规及“三重一大”有关要求。严格执行建设项目审查、公示等程序,推进科学决策、民主决策,维护规划管理的公平公正。
四、强化工作规范,改进营商工作方式方法。
8、倡导马上就办。积极倡导“定了干、马上办、办到底”的服务作风,努力塑造良好的对外形象。凡是已确定的涉及营商环境建设的工作,必须坚定不移主动服务、坚持不懈跟踪到底,切实增强营商工作行动力和执行力。
9、强化工作规范。局监察室要对市软建办转办、交办的影响和破坏营商环境事项办理及反馈时限原则在10个工作日以内办结,较复杂的15个工作日办结,最长不超过30日。要对优化营商环境工作制定线索收集、立项交办、过程监管、调査处理、结果反馈等制度规范,建立按制度办事、靠制度管人、以制度追责的运行体系。
10、落实督查考核和责任追究。进一步建立健全督查考核和责任追究制度。将营商环境建设纳入“三服务三促进”工作,并作为年终对部门、单位考核的重要内容;严肃查处影响和破坏营商环境建设的人和事,根据情节轻重,釆取诫勉教育、通报批评、取消评先评优资格等方式进行执纪问责。
-3-。
为认真贯彻落实全市推动转型升级建设工业强市大会精神,立足工业强市建设主体责任部门定位,率先打造“三最”机关,全力优化营商环境。根据国家、省、市深化行政审批制度改革有关精神,经研究,决定最大限度简政放权、提速增效,对市经信委机关现有行政审批事项一次性全部取消或下放、委托区县行使,在全省市级经信部门率先实现“零审批”。特制定如下实施方案。
一、主要措施。
将市经信委原行使的5项行政审批事项,即3项行政许可事项:固定资产投资项目节能审查,工业项目招标范围、招标组织形式和招标方式的核准,企业技术改造投资项目核准;2项非行政许可审批事项:成品油零售经营许可初审、企业技术改造投资项目备案,全部取消或下放、委托区县行使。
(一)取消事项。
取消工业项目招标范围、招标组织形式和招标方式的核准1项行政许可事项。
(二)下放区县事项。
1、固定资产投资项目节能审查。按照属地原则,全部由区县经信部门行使。审批时间不得超过2个工作日(“六大高耗能”行业和直燃煤项目不超过5个工作日)。无审批收费项目。
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2、企业技术改造投资项目核准。采取委托方式交由区县经信部门代为行使。审批时间不得超过2个工作日。无审批收费项目。
3、成品油零售经营许可初审、企业技术改造投资项目备案2项非行政许可事项,调整为其他权力事项,转为其他方式管理,市级权限全部下放区县,实行属地化管理。
二、职责分工。
(一)落实承接主体。各区县经信部门负责下放(委托)行政审批事项的具体办理工作,承接受理本区域内相关审批事项,制定各审批事项的办事指南,按照审批时限要求办理审批业务。进一步规范行政审批行为,按照“谁审批谁负责”的原则,承担相应审批责任。
(二)做好上下衔接。委经济运行处、节能办、技术改造科、行政许可科负责建立完善审批信息联系制度,及时掌握下放(委托)事项的审批工作开展情况。各区县经信部门按要求做好行政审批事项相关文件和数据的上报工作。对确需市级审批或转报国家、省审批的事项,市经信委按照“区县审定,市经信委无条件审批或转报”的原则即时办理。
-5-。
务指导和培训,并制定取消、下放、委托事项的事中事后监管制度,定期组织开展监督检查,规范行政审批行为,防止审批服务出现断档、脱节现象,确保承接和下放工作落实到位。
(四)完善下放(委托)手续。委行政许可科负责取消和下放行政审批事项实施方案的制定,并做好行政审批大厅业务受理窗口的撤销工作。节能办负责修改市政府办公厅《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》中关于固定资产投资项目节能审查实行分级管理的有关规定。
三、工作要求。
(一)强化指导服务。市经信委主要领导负责取消和下放行政审批事项的推进落实工作。市经信委相关业务科室要做好区县承接审批事项的业务指导,在人员培训、专家聘请等方面提供周密服务,帮助协调解决遇到的困难和问题。
(二)做好承接落实。各区县经信部门要结合实际,因地制宜,制定行之有效的承接方案,单位主要领导要靠上抓好下放(委托)行政审批事项的承接工作。要紧密结合自身实际,主动查找承接过程中遇到的困难和问题,及时做好对上沟通。要加强对企政策宣传,为企业办理审批事项提供靠前服务。
建立项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链,方便办事企业。要积极参与推动建设项目联合审批、主审代办、一费制等相关行政审批制度改革,在部门内部积极探索推动节能审查与技改项目核准的联合审批,优化审批流程,简化办事程序,缩短审批时间,提高审批效能。
(四)加强制度约束。各区县经信部门要坚决贯彻落实市委、市政府打造“三最”城市部署要求,在项目审批服务过程中,全面推行和落实首问负责制、一次告知制、服务承诺制、首席代表制、并联审批制等审批业务制度和服务评价、窗口管理、绩效考核、责任追究等内部管理制度,及时修改公布部门权力清单和责任清单,确保权力运行规范透明。
更多。
-7-。
1、加强环境卫生和治安工作的管理。
2、多开展一些有意义的活动,提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。
3、希望能够保持团结协力的精神,努力把前楼村建设得更好。
4、村内有些路段损坏很严重,路灯有些地方不足,对村民造成不便。
5、多组织一些外出学习、参观活动,学习别人的经验,从而提高党员的认识。
6、尽量提早通知开会时间(约一个星期),对党员来说能更好安排时间参加会议。
7、多开展活动,加强党员间的交流和了解。
8、增设党支部工作栏目,让党员更加了解党支部的工作动向。
9、在前楼村部门口,村级道路长期被破坏,造成行车不便,存在很大的安全隐患,望党支部能加派人员巡逻,消除隐患。
10、对经常不参加支部会议的党员,党支部要对其进行批评教育。
11、广泛听取党员、群众、基层干部建议,加强党委决策咨询工作,使支部工作的信息公开,健全监督机制。
12、多到村内体察民情,加强村内困难户的帮扶力度。
13、对不参加支部会议的,屡教不改的党员,党支部要作出适当的处分。
14、希望党支部实事求是,多为前楼村民解决实际问题,把前楼的精神文明建设和物质文明建设都搞好。
15、制定关于党员行为规范的制度,如会议出勤制度,党员年度自评制度等,对表现优秀的党员给予一定的奖励。
16、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动,如:探望村内的孤寡老人,关心他们的生活所需,开展各种便民利民服务等。
17、多创造一些机会,使新老党员有更多的交流和学习机会,从而更1好更快地融入到党组织的大家庭中!
18、希望党支部能从实际出发,多做实事,力争把我村的建设提高一个台阶,把前楼村民的生活水平提高一个层次。
19、各季度开展评选先进党员活动,建立党支部会议制度,设立全勤奖,赏罚分明。
20、希望党务工作更加公开、透明。
21、开展更多新颖的群众工作,使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众,为群众办实事。
22、召开党员会议时,希望到场的党员能够每人发一份关于会议内容的资料,免得部分党员听得不清楚。
23、希望党支部向每一位新加入的党员发一份《党章》。
24、制定党员考核制度,每年对全体党员进行考核。
25、党员相互间都不是很了解,特别是新加入的党员,应搞一些能够让大家增进友谊的活动。
26、统筹经济发展思路,从长远和更广阔的角度考虑前楼地区的经济和文化发展,从实处提高前楼经济发展,增加村民收入。
27、作为党支部的领导,要多些关心村里面的贫苦大众,经常到村里巡视卫生以及民生民事。
28、现时前楼的车辆太多,交通方面很容易出事故,为了减少事故发生,一定要在道路上多设些交通标语和多设些减速带。
29、多组织有意义活动,确立会议制度,赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。
30、组织生活应该求精不求多,尽量用最少的时间做最多的事情,或者可以采取其他的形式组织生活,例如网络。
31、建议充分利用短信平台,落实会议时间,党员意见可以通过短信征询,根据党员的意见和建议定期组织开展活动,以信息化的手段进一步增强党员主动参与党内事务的主体情况,积极推进党内民-主建设。
32、加强村内道路建设,村内几条主要道路出现损坏。
33、建议在前楼小学门口对建两条类减速坡。
34、尽快完善村总支部的规章制度。
35、由于组织生活的时间与工作时间有冲突,不便于在职工作的党员按时参加会议,建议减少开会次数或延长每次开会时间,提高开会质量和效率。组织活动方面:创新活动形式,丰富活动内容,开展理论和时事讨论活动,加强各村党员间的交流和了解。会议和活动最好能在周六或周日开展。
36、因地制宜开展学习培训。灵活安排时间,方便党员,保证学习质量;注重形式多样,针对年老体弱党员和流动党员,采取不同的学习形式,实现全员覆盖。
37、建议党支部平时要深入村落、农户、企业和群众,广泛进行调研走访,摸清情况,听取群众意见,解疑释惑,着力查找和解决制约新农村建设的突出问题,群众反映强烈的突出问题,以及群众生产生活的实际问题。
38、打好群众基础,密切联系群众,了解诉求,以最广大人民群众利益为根本出发点。
39、搞好民生建设,发展民-主、文明的农村环境。以和-谐、稳定为根本,促进社会文明。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,x县深入。
学习。
******关于优化营商环境的重要指示批示精神,坚决贯彻落实党***、国务院,省委、政府关于优化营商环境的有关要求,紧抓优化营商环境重要指标任务,全力破解营商环境中的堵点、痛点、难点。
一、工作开展情况。
(二)优化政务环境,落实简政放权。一是加强政务服务平台建设。全县x个具有行政审批职能的部门统一进入行政服务大厅,可办理服务类和许可类事项x项,实行“一站式”审批,让行政服务大厅充分发挥集聚优势,简化办理环节,方便服务对象,保证行政审批“两集中、两到位”。二是持续深化商事制度改革。实施“证照分离”“三证合一”“一照一码”等各类登记制度改革,累计办结“一照一码”营业执照x余户。将原来的x项工商登记前置审批事项调整为x项前置审批,x项变为后置审批,工商登记流程缩短到3个工作日;放宽企业住所(经营场所)登记条件,为x家企业办理了“一址多照”手续,工商收费项目实现了零收费服务。三是加强跟踪服务。建立县级领导包联重点项目机制,通过现场办公、座谈会等方式,及时解决企业生产经营中的困难和问题。对签约落地项目,安排专人进行跟踪联络服务,积极协助投资方落实项目用地、解决建设期的用电、用水及项目的立项、报批、登记注册等开工前各项手续的办理,切实推进项目顺利实施。
(三)优化市场环境,降低企业成本。一是按照x发改价字x号文件,一般工商业电价每度平均降低x分,全年节省电价x多万元。二是进一步降低企业中介服务成本,企业自行选择政府统一招标入围的目录清单内中介机构办理相关业务,规范中介服务行为及收费标准,原则上减半收取服务费,切实降低企业负担。三是全面落实国家、省出台的支持民营经济发展的各项减税、免税政策,降低企业负担,2016年以来累计减免企业税费x亿元。
(四)优化法治环境,保护市场主体。严格执行《关于进一步优化投资发展环境的通知》文件要求,各行政执法部门牢固树立服务意识,严格执行执法程序,除法律、法规明确规定外,不得随意到企业检查,对确需进行检查的,应事先征求企业所属园区管委会意见备案后再行检查。对确实存在违规行为的企业,按照相关法律法规进行处罚,并限期督促整改到位。两个以上执法部门对同一事项进行检查,要进行联合检查,严禁重复检查和多头检查。县纪委监委将优化投资发展环境作为监督执纪的重点,严肃查处违规执法等行为。
(五)加强基础设施建设,提高园区承载能力。目前各产业园区基础设施配套基本完善。其中:x园区累计完成基础设施投资x亿元,水电路暖气等基础设施日臻完善。x园区建成x平方公里,累计完成基础设施投资x亿元,水电路等设施基本完善,现已建成220千伏变电站x座、110千伏x座。投资x万元建成安环一体化智能平台,进一步健全了园区环保和安全生产信息化监管体系。
(六)优化人文环境,营造良好投资氛围。一是始终践行“亲清”政商关系。引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质,把******提出的“亲”“清”要求,作为为官从政的终身追求,作为经商兴业的根本遵循。二是为鼓励人才引进,企业高管个人所得税形成的地方新增财力,五年内全部奖励给企业,用于高管个人补贴。三是对来我县投资创业或工作的人员,愿意落户的,在社会保障、子女上学等方面享受当地居民同等待遇,切实解决外地投资者的后顾之忧。
二、存在的问题。
一是思想认识方面。优化营商环境是一项自上而下的全新改革,覆盖面广,涉及到各个领域,一些部门和同志对优化营商环境工作重要性、紧迫性认识不足,主动服务意识不够,强调客观原因多,主动破解难题少,对于之前没有现成经验可以借鉴,存在不敢创新、工作缺乏主动性、积极性。
二是协作机制方面。一些涉及多部门职责的审批事项,相互沟通衔接不到位,答复时间长,影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项,部门之间标准不一致,资源、信息不共享。
三是主动创新服务方面。个别部门在企业发展和项目建设遇到问题时,没有明文规定的不敢办、没有先例的不会办、没有交代的不愿办,缺乏常态化服务。不能站在企业立场上考虑问题,主动服务的自觉性和解决问题当前隐藏内容免费查看的主动性还不够。
四是行政执法方面。县级监管执法部门人员少,工作任务重,特别是具有行政执法证件的人员较少,基层监管力量有待加强。部分执法单位服务意识还不到位,只注重事后处理,事前提醒、事中监管力度不够,同时监管专业性还需进一步加强。
五是企业融资方面。当前民营企业仍然面临融资渠难的问题,金融机构审批程序复杂、周期长,贷款期限短且有抽贷断贷现象。金融机构和企业信息不对称,一方面,银行难以收集和甄别民营和小微企业有效信息并据此进行信贷决策,另一方面,民营和小微企业未全面了解银行产品和服务,对贷款信心不足。特别是我县冶金化工企业流动资金量需求较大,且不在金融部门鼓励支持的产业门类之内,金融部门对这类企业设置的贷款门槛较高,融资比较困难。
六是优惠政策兑现方面。面对宏观经济下行压力,为加速转变经济增长方式,我县陆续出台了一系列振兴实体经济、鼓励企业做大做强的优惠政策,为企业加速转型升级创造良好外部环境。但近年来债务化解压力大,加之突发的新冠肺炎疫情导致全县财政收入下降,支出主要用于保民生、保工资、保运转,兑现企业优惠政策难度加大。
七是政务信息系统整合共享方面。这是制约审批提速的瓶颈,这既有部门之间条块分割,上级主管部门在信息整合和数据共享进展缓慢,也有我们信息化建设滞后的问题,要真正让数据多跑路、企业和群众少跑腿,还有大量工作要做。
八是企业用工方面。我县当地劳动力外流严重,本地专业技术工人较少、人才匮乏,企业普遍存在高级技术人才招工难的问题。同时我县中小企业居多,在用工培训方面,因每个企业一次性培训人员较少不符合就业培训政策,造成企业无法享受培训补贴。
三、下一步工作建议。
除恶专项斗争为契机,大力整治。
企业。
发展和项目建设的周边环境,严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益各类违法犯罪行为。。
(二)打造优质环境,激发市场活力。树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念,把“放管服”改革优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力、增强竞争力。倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”,形成新的比较优势和核心竞争力。大力维护市场秩序,规范政府部门行使公共权力行为,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为。
中成绩突出的单位和个人给与表彰。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下等行为,坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”,依法惩治违法犯罪行为,切实保护各类市场主体合法权益。。
省局机关各处室、各检查分局、直属事业单位:
现将省局《营商环境优化提升工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
吉林省药品监督管理局。
2019年11月21日。
为深入贯彻中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育总体部署,围绕国家对东北地区开展营商环境试评价的新任务、新要求,全面落实《吉林省优化营商环境条例》和《吉林省营商环境提升工作方案》,结合省局实际,制定本实施方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。坚持以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察吉林的重要指示精神为指导,以市场化、法治化、便利化、可预期为导向,以对标一流营商环境深化改革为抓手,以政务服务优化和数字化建设为突破,以企业和群众满意度、获得感为衡量标准,巩固提升既有优势,全面补强短板弱项,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,为吉林全面振兴、全方位振兴提供坚强有力保障。
(二)工作目标。通过组织开展集中攻坚活动,在全省重塑市场化、法治化、便利化、可预期的营商新环境。到2019年底,推动省局营商环境短板和弱项得到明显改善,突出问题得到妥善解决,部分领域营商环境指标达到全国领先水平;到2020年底,以企业为中心的全生命周期服务水平得到显著提升,迈入体制最顺、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高的省份行列。
二、主要任务。
1.改革创新市场监管。(1)扎实推进市场监管领域综合行政执法改革,建立统一权威、科学高效的市场监管体制。通过整合归并执法队伍,加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理,切实解决多头执法、多层执法、重复执法、违法违规执法和执法扰民等问题。(2)加强事中事后监管,通过规范监管、精准监管、联合监管、监管全覆盖、监管的“监管”及早发现风险隐患,加强对监管的“监管”,用公正监管管出水平、管出效率、管出活力。(3)依托省一体化政务服务平台建设吉林省“互联网+监管”系统,推动实现部门监管系统全联通,监管全覆盖,实现数据归集共享,形成全省联网、全面对接、依法监管、多方联动的监管“一张网”,与国家“网联网+监管”系统对接联通。有序推进风险预警、投诉举报、评估评价等应用平台建设。(4)坚持对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管,量身定制监管模式和标准规范,促进新动能健康成长。(法规处牵头,行政审批办、科技处配合。)。
2.减轻企业税费负担。在现有药品、医疗器械注册收费标准基础上,下调30%,实质性降低企业负担。(综合和规划财务处牵头,药品注册管理处、医疗器械注册管理处、行政审批办配合)。
3.健全营商环境制度体系。(1)彻底清理地方保护、指定交易、市场壁垒等限制竞争和有碍公平竞争、侵害市场主体合法权益等影响营商环境的地方性法规、政府规章、规范性文件和政策措施。(2)全面落实公平竞争审查制度,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时,都要进行公平竞争审查评估,防止排除、限制市场竞争。各地区、各部门出台优惠政策要以普惠性政策为主。(3)贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》,积极推进规范政务服务数据管理、信用体系建设的地方立法,研究营商环境考核评价等相关制度建设,为重塑营商新环境提供坚实法治保障。(法规处牵头,相关部门配合)。
4.减少对企业正常生产经营的干扰。(1)实施行政检查应当编制年度行政检查计划,报省局法规处审核,并向社会公开。多个部门对同一市场主体提出行政检查计划的,由审核部门协调,明确由一个部门牵头实施联合检查。(2)深入开展相对集中处罚权工作,坚决治理交叉执法、重复执法、重复处罚等问题,决不允许任性执法。(法规处牵头,相关部门配合)。
(三)全方位对标国内先行标准,围绕服务企业生长全生命周期,重塑便利化的营商新环境。
5.加快推进政务服务便利化。(1)推进最彻底的“放管服”改革,该取消的审批取消,能简化的证明简化,能压缩的环节压缩,确保权力放到离群众和企业办事最近的地方。拿出简政放权新目录、新清单、新举措,各部门要面对面、一对一梳理可放的权力,研究监管办法和服务规范。(2)推动政务服务标准化。抓紧梳理审核各地各部门政务服务事项,编制政务服务办事指南并向社会公布,上下一致、层层打通,全面消除审批服务中的模糊和兜底条款,实现“权责清单之外无审批、政务事项库之外无政务”。(3)继续深化“最多跑一次”改革。推动审批服务向一线充分授权,对部门内部交叉审核、多次审定、层层签批盖章等繁文缛节,一律压缩减少,积极推进“容缺受理”,把优秀人才放在审批环节,强化专业培训,提升服务水平。(行政审批办牵头,相关部门配合)。
6.大力发展“互联网+政务服务”。(1)统筹推进监管一体化政务平台建设。加快推进“智慧药监”建设,实现“两品一械”监管数据归集,推动监管信息化水平再上新台阶。(2)推进线上线下深度融合。除法律法规另有规定或涉密外,应上尽上,保质保量,经得起群众检验,实现便民、惠企、优政。(3)加快公共信用信息平台建设,逐步扩大信用主体评价监管覆盖面,探索对“两品一械”市场主体及主要负责人监管信息与社会信用体系融合,对严重失信企业和主要负责人实行联合惩戒。(科技处、督查指导处牵头,相关部门配合)。
(四)全方位打造宜居、宜业的人文环境,围绕修复提升投资信心,重塑可预期的营商环境。
7.构建亲清新型政商关系。(1)建立政商常态化沟通机制,推动正常交往。通过召开座谈会、交流会,进基层调研等形式,进一步贴近服务企业。(2)配合实施好“万名机关干部助力万户企业发展服务行动”,帮助企业解决困难。(综合和规划财务处、药品生产监管处牵头,相关部门配合)。
8.正向激发干事创业热情。(1)落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委实施意见要求,细化完善干部激励机制和容错纠错机制。(2)依据《吉林省纪检监察机关关于对诬告陷害行为责任追究处理办法》,及时调查处置故意捏造公职人员违纪违法犯罪事实,向纪检监察机关作虚假告发,意图陷害他人,使他人受到纪律法律追究、毁坏人格名誉、影响提拔任用等诬告陷害行为,保护广大干部干事创业的积极性。(3)强化政治引领,鼓励企业通过正常渠道反应情况,积极参与涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章和其他规范性文件的制定工作,进一步增强企业家的政治认同感和归属感。(4)加大对各类所有制财产刑事保护力度,正确区分企业法人财产与股东个人财产、合法财产与违法所得,依法保障企业家合法财产不受侵犯。(人事处、机关纪委牵头,相关部门配合)。
三、组织实施。
(一)压紧压实工作责任。省局要发挥好职能作用,统筹协调政策措施研究制定、任务推进落实、效果考核评价等工作。各部门都要建立相应工作推进机制,主要负责同志作为第一责任人研究部署和组织推动优化营商环境各项工作。
(二)强化督查问效。进一步加强对优化营商环境具体工作的明察暗访,加大投诉举报问题线索的调查力度,确保各部门承担的各项优化营商环境举措落实到位。
(三)抓好宣传解读。进一步加强对已出台优化营商环境政策措施的宣传解读,通过省局门户网站、移动终端和社交平台等渠道载体,向市场主体精准推送各类产业发展、企业扶持的优惠政策信息,着力提升政策知晓度和可及性。加大对外宣传推介力度,营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升工作的良好氛围。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,x县深入学习************关于优化营商环境的重要指示批示精神,坚决贯彻落实党***、国务院,省委、政府关于优化营商环境的有关要求,紧抓优化营商环境重要指标任务,全力破解营商环境中的堵点、痛点、难点。
一、工作开展情况。
一是加强政务服务平台建设。全县x个具有行政审批职能的部门统一进入行政服务大厅,可办理服务类和许可类事项x项,实行“一站式”审批,让行政服务大厅充分发挥集聚优势,简化办理环节,方便服务对象,保证行政审批“两集中、两到位”。二是持续深化商事制度改革。实施“证照分离”“三证合一”“一照一码”等各类登记制度改革,累计办结“一照一码”营业执照x余户。将原来的x项工商登记前置审批事项调整为x项前置审批,x项变为后置审批,工商登记流程缩短到3个工作日;放宽企业住所(经营场所)登记条件,为x家企业办理了“一址多照”手续,工商收费项目实现了零收费服务。三是加强跟踪服务。建立县级领导包联重点项目机制,通过现场办公、座谈会等方式,及时解决企业生产经营中的困难和问题。对签约落地项目,安排专人进行跟踪联络服务,积极协助投资方落实项目用地、解决建设期的用电、用水及项目的立项、报批、登记注册等开工前各项手续的办理,切实推进项目顺利实施。
一是按照x发改价字x号文件,一般工商业电价每度平均降低x分,全年节省电价x多万元。二是进一步降低企业中介服务成本,企业自行选择政府统一招标入围的目录清单内中介机构办理相关业务,规范中介服务行为及收费标准,原则上减半收取服务费,切实降低企业负担。三是全面落实国家、省出台的支持民营经济发展的各项减税、免税政策,降低企业负担,2016年以来累计减免企业税费x亿元。
严格执行《关于进一步优化投资发展环境的通知》文件要求,各行政执法部门牢固树立服务意识,严格执行执法程序,除法律、法规明确规定外,不得随意到企业检查,对确需进行检查的,应事先征求企业所属园区管委会意见备案后再行检查。对确实存在违规行为的企业,按照相关法律法规进行处罚,并限期督促整改到位。两个以上执法部门对同一事项进行检查,要进行联合检查,严禁重复检查和多头检查。县纪委监委将优化投资发展环境作为监督执纪的重点,严肃查处违规执法等行为。
目前各产业园区基础设施配套基本完善。其中:x园区累计完成基础设施投资x亿元,水电路暖气等基础设施日臻完善。x园区建成x平方公里,累计完成基础设施投资x亿元,水电路等设施基本完善,现已建成220千伏变电站x座、110千伏x座。投资x万元建成安环一体化智能平台,进一步健全了园区环保和安全生产信息化监管体系。
二、存在的问题。
一是思想认识方面。优化营商环境是一项自上而下的全新改革,覆盖面广,涉及到各个领域,一些部门和同志对优化营商环境工作重要性、紧迫性认识不足,主动服务意识不够,强调客观原因多,主动破解难题少,对于之前没有现成经验可以借鉴,存在不敢创新、工作缺乏主动性、积极性。
二是协作机制方面。一些涉及多部门职责的审批事项,相互沟通衔接不到位,答复时间长,影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项,部门之间标准不一致,资源、信息不共享。
三是主动创新服务方面。个别部门在企业发展和项目建设遇到问题时,没有明文规定的不敢办、没有先例的不会办、没有交代的不愿办,缺乏常态化服务。不能站在企业立场上考虑问题,主动服务的自觉性和解决问题的主动性还不够。
四是行政执法方面。县级监管执法部门人员少,工作任务重,特别是具有行政执法证件的人员较少,基层监管力量有待加强。部分执法单位服务意识还不到位,只注重事后处理,事前提醒、事中监管力度不够,同时监管专业性还需进一步加强。
五是企业融资方面。当前民营企业仍然面临融资渠难的问题,金融机构审批程序复杂、周期长,贷款期限短且有抽贷断贷现象。金融机构和企业信息不对称,一方面,银行难以收集和甄别民营和小微企业有效信息并据此进行信贷决策,另一方面,民营和小微企业未全面了解银行产品和服务,对贷款信心不足。特别是我县冶金化工企业流动资金量需求较大,且不在金融部门鼓励支持的产业门类之内,金融部门对这类企业设置的贷款门槛较高,融资比较困难。
六是优惠政策兑现方面。面对宏观经济下行压力,为加速转变经济增长方式,我县陆续出台了一系列振兴实体经济、鼓励企业做大做强的优惠政策,为企业加速转型升级创造良好外部环境。但近年来债务化解压力大,加之突发的新冠肺炎疫情导致全县财政收入下降,支出主要用于保民生、保工资、保运转,兑现企业优惠政策难度加大。
七是政务信息系统整合共享方面。这是制约审批提速的瓶颈,这既有部门之间条块分割,上级主管部门在信息整合和数据共享进展缓慢,也有我们信息化建设滞后的问题,要真正让数据多跑路、企业和群众少跑腿,还有大量工作要做。
八是企业用工方面。我县当地劳动力外流严重,本地专业技术工人较少、人才匮乏,企业普遍存在高级技术人才招工难的问题。同时我县中小企业居多,在用工培训方面,因每个企业一次性培训人员较少不符合就业培训政策,造成企业无法享受培训补贴。
三、下一步工作建议。
(一)加强法治建设,营造更加规范公正的营商环境。 坚持依法行政,推动行业主管部门严格按照法定的权限和程序行使权力,加大权力运行监督力度,推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,建立执法行为事中事后监督问责机制。完善社会治安打防控体系,以开展扫黑除恶专项斗争为契机,大力整治企业发展和项目建设的周边环境,严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益各类违法犯罪行为。
(二)打造优质环境,激发市场活力。树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念,把“放管服”改革优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力、增强竞争力。倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”,形成新的比较优势和核心竞争力。大力维护市场秩序,规范政府部门行使公共权力行为,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为。
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哪里发展环境好,项目就往哪里建、资金就往哪里流、企业就往哪里去、人才就往哪里走。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在全市优化营商环境专题会议上的发言材料,希望大家喜欢。
一是认识持续深化。各级党委政府普遍认识到,营商环境不优是我市疫后重振和高质量发展的突出制约因素,必须把优化营商环境作为推进疫后重振和高质量发展的关键一招,积极推动目标再升级、系统再升级、效能再升级、减负再升级、服务再升级。
二是工作稳步推进。各地各部门认真贯彻落实“优化营商环境30条”“十必须、十不准”,制定路线图、任务书、时间表,领导小组和办公室有力推进,形成了一批有突破性、创新性、特色性的典型经验,发挥了较好的示范引领作用。
三是氛围正在形成。全方位开展营商环境政策解读,新闻媒体实行高频次宣传,开设弘扬“店小二”精神专栏,设置政企互动(营商环境投诉)平台,市人大开展专题询问,市政协进行调研视察,纪检、司法、海关等积极推进相关工作,全社会重视营商环境的氛围日趋浓厚。四是机制逐步优化。优化营商环境领导小组专题研究推进一网通办、政务服务能力提升、工程项目审批改革等重点工作,初步建立了政府负责、发改牵头、部门协作、各地齐抓、专题推进的工作机制。但我们还要看到,营商环境仍有许多问题亟需下大气力解决。
下面,我讲三点意见。
一、好的营商环境就是生产力、竞争力。
营商环境优,则市场活力强;营商环境好,则发展动力足。优化营商环境的过程就是解放生产力、提高竞争力、提升软实力的过程,就是资源要素集聚、促进发展的过程。
良好的营商环境是一个地区发展的金字招牌。深圳为什么能够在短短40年时间由一座落后的边陲小镇发展成为具有全球影响力的国际化大都市,很重要的一个原因就是良好的创新创业环境。一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。项目、政策、环境,相互作用、相辅相成。我市今年遭遇突如其来的新冠肺炎疫情,经济社会发展经历了从“按下暂停”到“重启恢复”起步再到“加快恢复”的转变,优化营商环境同样起到了至关重要的作用。根据调研走访,不少企业和部门反映,“优化营商环境30条”“十必须、十不准”等政策,有力提振了市场信心,增进了企业活跃度。目前来看,我们坚持把优化营商环境打造成为我市疫后重振、浴火重生的金字招牌是行之有效、非常管用的。好的营商环境比黄金还宝贵,优化营商环境就是增强xx未来发展竞争力,必将是我市践行新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展的重要砝码。大家务必从战略和全局高度,深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,进一步统一思想、主动担当,起而行之、攻坚克难。
良好的营商环境是企业生存发展的肥沃土壤。前不久,习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上着重强调要“营造长期稳定可预期的制度环境”,既为我们优化营商环境提供了重要遵循,也为广大企业安心经营传递了强烈信号。客观来讲,营商环境好比企业生存发展的土壤,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业的发展壮大。我在支持服务企业座谈会上讲过,企业是我们的衣食父母,是我市经济正常运行的基础,是推动经济发展的重要依托,企业发展好,xx发展肯定不会差,企业发展不好,xx发展也不会好。我们要与广大企业同呼吸、共命运,切实尊重企业家、培育企业家、关爱企业家,为企业在xx更好发展创造更好的营商环境,与企业共同打造共生共荣的生命共同体。
良好的营商环境是加速要素集聚的强大磁场。一个国家、地区、城市发展崛起的过程,也是资源要素集聚的过程。哪里发展环境好,项目就往哪里建、资金就往哪里流、企业就往哪里去、人才就往哪里走。根据世界银行调查显示,营商环境整体指数每提升1个百分点,可带动gdp增长0。36个百分点。我市作为内陆地区,既不沿边、也不靠海,在新一轮发展中,单靠我市自身要素支撑不了xx高质量发展。唯有加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,建设内陆开放新高地,构建开放型经济新体制,吸引更多头部企业、终端产品企业和新兴产业进驻,加速人才、技术、资本等资源要素的流动,才能发挥比较优势,在日趋激烈的区域竞争中取胜,真正肩负起“建成支点、走在前列”的历史使命。
二、优化营商环境重在疏堵点、解难点。
刚才市委办公厅列举了营商环境7个方面的突出问题。每个问题都关乎企业的切身利益,既是优化营商环境的堵点、痛点所在,也是转变政府职能、深化改革的重点、难点所在,是必须啃下的硬骨头。大家务必要坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续打好优化营商环境的攻坚战。
切实从企业反映最强烈的问题改起。前几天有媒体反映,我市某地的一家企业搬迁后,老厂区需要重新规划,跑了8个部门、盖了8个公章后,却被告知这一区位的用地不能进行任何规划审批了。虽然后来经过核实,该报道与事实有出入,但也要引起我们的高度重视,做到有则改之、无则加勉,有病治病、无病健身。以后遇到类似的情况要及时调查核实,如果报道属实,则要严惩不贷、以儆效尤,如果与事实不符,则要及时澄清,防止媒体炒作伤害湖北营商环境。我们不能天天把“店小二”停留在口头上,要落实到具体行动中,切实解决企业"急难愁盼"问题,以实际行动增强市场主体的获得感。从这次督查的情况看,我市部分惠企政策落实落地不够,“一网通办”协同推进不够,工程建设项目审批制度改革系统推进不够,民企、中小微企业融资难等问题依然存在,不少问题企业群众反映强烈。我市县级依申请及公共服务事项还有1072项,位居全国第9位,说明县级“放管服”改革还有很大空间。像企业开办、用水用电等问题,看似小事,却是关系企业发展的大事,既要切实抓好整改,也要举一反三。很多问题背后反映的是作风和态度问题。我在这里着重强调一下,凡是企业多次反映的问题,必须制定问题清单、明确责任主体、限定整改时限,对敷衍塞责、相互推诿的单位和个人要严肃追责问责。
把降低制度性交易成本作为突破口。制度性交易成本,就是政府运用各种制度工具履行职能、服务企业过程中,给企业带来的成本。今年我们大力实施惠企纾困政策,全市新增减税降费720亿元,力争让更多市场主体活下去、留下来、发展好,但仍存在各种隐性成本和隐性负担。要营造方便快捷的政务环境,更好发挥政府作用,加快打破“信息孤岛”,推进国垂、市垂、市州自建系统全面打通、数据共享、一网通办,切实提高政府公共服务水平和效率,让企业办事像网购一样方便。要营造公平竞争的市场环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,破除妨碍统一市场和公平竞争的各种体制机制障碍,推行信用监管和“互联网+监管”改革,强化企业信息采集与监管,确保内外资企业一视同仁、公平竞争,让企业愿意来、留得住、能发展。要营造依法办事的法治环境,让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志,用法治为守法经营企业撑腰,用法治来保护产权,用法治来保护和激发市场活力,坚决反对地方保护主义,坚决杜绝利益驱动式执法。要实行最严格最彻底的“收支两条线”,切断利益驱动式执法源头。对侵权和违法行为利剑高悬,推进改革与法治双轮驱动,构建行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作的法治环境体系。
用真诚的服务赢得市场主体的口碑。好的口碑是无形的广告。看一个地区生态环境好不好,就看鸟往哪里飞,鱼往哪里游。营商环境也是如此。一个地区营商环境好不好,要以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受。通俗讲,就看企业是爷,还是孙子。企业是用脚来投票的,营商环境好了,企业自然愿意来投资。今年我市受疫情、汛情双重影响,企业困难凸显,更需我们用真诚的服务为市场主体“搭把手、拉一把”。要研究具体办法,鼓励支持企业加大技改投入,能通过技改来实现产能升级、扩大规模能力的企业,往往都是有产业、有市场的优质企业,这无异于招引新的企业,甚至更有效。要带着强烈的政治责任感和工作紧迫感,带着对人民群众的感情、对湖北发展的责任,用心用情用力为市场主体助力加油,持续开展好走访服务企业活动,主动把惠企政策送到市场主体家门口,把服务做到企业群众心坎上,真正让企业感受到政府服务的力度和温度。尤其是各级领导干部作为“关键少数”,本身就是优化营商环境中的实施主体,必须带头遵守“十必须十不准”要求,带头帮助企业纾困解难,带头落实各项惠企政策,以实际行动赢得市场主体的口碑。
营商环境没有最好,只有更好。我们要紧紧围绕打造营商环境“四最”目标,持续钉钉子,以更大决心、更强力度、更实举措全面推进各项工作落实。
当好“有呼必应、无事不扰”的店小二,绝不能店大欺客。要构建既“亲”又“清”的新型政商关系,增强服务意识,千方百计帮企业解决实际困难,让企业聚精会神抓生产、心无旁骛谋发展。要转变思维观念。各级政府要摒弃“官本位”思想,想企业之所想,急企业之所急,完成从“管理者”向“服务者”的身份转变,善于用“店小二”思维帮助和服务企业。要做到闻声而动。对企业的发展诉求,必须快速反应,既要真正重视企业反映的问题,协调解决困扰发展的痛点、难点、堵点,又要务实开展现场办公、企业走访、问题收集等,为企业发展排除障碍。要尊重市场规律。切实转变政府职能,深化“放管服”改革,防止部门利益固化,把市场能办的交给市场,社会可以做好的交给社会,让市场在资源配置中起决定性作用。要坚决摒弃形式主义、官僚主义,避免任何徒增企业负担、影响企业运行效率的行为,让企业安心经营。
当好“对标一流、勇争一流”的排头兵,绝不能自我满足。就全国而言,北京、上海、深圳等地的营商环境本已相当不错,还在通过自我革命持续优化,力度比我们大、标准比我们高、要求比我们严,我们更须快马加鞭。特别是对标国际通行经贸规则与国内先进地区,我市营商环境差距还很大。如果我们思想不解放,改革不深化,不在对标对表中寻求突破、戒骄戒躁,全力破除制约营商环境的瓶颈问题,我们的疫后重振和高质量发展就有可能落空。取乎其上,得乎其中。我们必须紧盯国际国内一流,主动向先进市市取经问道,吸纳先进做法化为己用,敢于“第一个吃螃蟹”,向“旧思想旧观念”开刀,努力使xx成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的市之一。
当好“日日精进、久久为功”的绣花匠,绝不能花拳绣腿。优化营商环境是一项常抓常新的系统工程。历史和现实告诉我们,从来就没有一蹴而就的变革。对于优化营商环境,我们既要有时不我待、只争朝夕的紧迫感,也要意识到这是一个循序渐进、兴利除弊的艰辛过程,绝不可能药到病除、一劳永逸。我们对此要有充分的思想准备和工作准备,保持战略定力,稳扎稳打、步步为营,不能幻想毕其功于一役,更不可急于求成、心浮气躁,乱了章法。要坚持整体谋划,尊重规律、顺势而为、分类推进,防止虎头蛇尾,做到蹄疾步稳。要勇于自我革命,改进工作作风,同不作为、乱作为、慢作为等各种官僚主义积弊作坚决斗争。各市州、市直各系统都要抓若干个正反面典型,从正面典型中总结经验、面上推开,从负面典型中汲取教训、改进推动。市委市政府办公厅要加大督查力度,纪检监察机关要将营商环境纳入巡视巡察内容,着力查处影响营商环境的行为,决不能让一颗老鼠屎害了一锅粥。要发扬工匠精神,下足绣花功夫,通过持续几年的努力,将营商环境来一个大提升。
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