市场监管工作计划(精选7篇)
市场监管计划如何制定?看下吧。时间的脚步是无声的,它在不经意间流逝,相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧!何不好好地做个工作计划呢?但是相信很多人都是毫无头绪的状态吧,下面是小编为大家收集的市场监管工作计划,仅供参考,欢迎大家阅读。
奋斗征程莫停步,一山翻过一山来。20_年全市市场监管工作的总体思路是:坚持以_为指导,深入贯彻落实_,锚定“考核三优秀、系统九连冠”的工作目标,坚持以共同富裕为主线,以数字化改革为牵引,强改革优环境、强市场促循环、强质量助发展、强监管保安全、强基础提能力,接续奋斗、攀高争先,奋力谱写市场监管事业新篇章,以优异成绩迎接_胜利召开。重点要抓好七个方面工作:
(一)聚焦营商优化,壮大共富引擎。一是优化准入环境。加快商事主体申报确认制改革,完善“自主申报+信用承诺+智能确认”模式。加快准入准营一件事改革,以餐饮经营、食品销售为试点,集成登记、许可入口,实现“一网申报、一键直达、一键办证、一次不跑”。二是优化成长环境。抓好小微企业三年成长计划顶层谋划、方案制定,以小微云图项目加强小微企业发展情况分析、惠企政策推送。抓好“一窗受理、集成服务”向乡镇延伸,探索下放特种设备登记、公司登记等59项审批事项,以园区企业审批不出园为标准,开展帮办、代办业务。三是优化竞争环境。加大价格违法和不正当竞争行为打击力度,争创省局公平竞争审查先行先试项目(制定出台《现代医药企业竞争合规指南》、公平竞争文化建设)。
(二)聚焦强市发展,引入共富活水。一是推动质量强市。修订《临海市政府质量奖管理办法》及《实施细则》,推动各级政府质量奖培育申报。建立并完善临海市户外休闲用品质量基础设施“一站式”服务平台,引导企业导入卓越绩效管理模式,推广企业首席质量官制度,实现特色产业质量提升。二是推动标准强市。积极培育、推动国家级、省级标准化试点落地,探索完善标准必要专利制度,培育专利标准融合示范企业,加快推进“浙江制造”标准国际化工作,培育标准国际化试点企业。全年新增“浙江制造”标准7个,填补台州“医化领域”浙江制造团体标准英文空白。三是推动品牌强市。完善“品字标”品牌培育库,拓展区域公共品牌建设体系,重点开展农业、服务业的“品字标”认证工作,鼓励“远洲集团股份有限公司(国际大酒店)”获取“品字标浙江服务”,全年新增品字标企业7家。四是推动知识产权强市。组织召开全市知识产权保护大会,建立健全知识产权部门联席会议、知识产权行政司法衔接机制,出台与高质量发展相适宜的知识产权发展政策,争创国家知识产权强县建设试点县。落地中国临海(时尚休闲)知识产权快速维权中心,优化知识产权综合服务园,建立公益型专利导航服务基地,争创省级知识产权服务业集聚发展示范区。
(三)聚焦风险防治,消除共富隐患。一是守牢疫情防线。牵头开展大物防联控工作,围绕工业企业、邮件快递、专业市场等领域,督促、指导各单位做好疫情防控举措,严控重点人员核酸检测。加强“一仓一站两链”(集中监管仓、核酸检测站、浙冷链、浙食链)建设,确保进口冷链食品“闭环管理、溯源倒查”。二是守牢食安防线。压实食品生产、食品流通、餐饮等业态经营主体责任,全年新增10家食品生产企业CCP导入、20家小作坊5S管理、1个“阳光餐饮”示范街区(银泰商圈)。抓好亚运会食安保障、省级食品安全示范市创建、食责险改革、抽检分离改革、星级食安办分类管理等工作。三是守牢药械防线。探索“缺陷闭环”非现场智能化监管新模式,制定化学原料药上市后变更研究操作指南,力争帮扶企业新取药品批准文号15个,出口欧盟原料药证明文件18个,25个制剂生产线(原料药)通过GMP符合性检查。全力加强新冠疫苗质量安全、新冠检测试剂、疫情防控医疗器械产品检查力度。四是守牢特设防线。落实镇(街道)属地管理责任、企业主体责任,加大隐患自查、违法打击力度。深入推进电梯按需维保和调整检验检测方式改革试点。五是守牢质量防线。深化分级分类监管,全面开展食品相关产品许可证企业整治提升行动、眼镜产业风险排查行动。牵头做好电动自行车综合治理集成改革,联合公安部门谋划落地电动自行车置换方案。
(四)聚焦综合执法,加强共富保障。一是提升执法能力。开展课堂教学、上挂下派、轮训提能、案件质量巡查,推进执法队伍整体素质提升。选拔培育复合型、专家型执法人才,开展和参与省、市、县三级市场监管评选,研究组建全市市场监管执法能手队伍。二是提升法治思维。深入开展笃学践行_,深入推进执法监督,力争实现行政争议(复议、诉讼)0纠错、同比降幅20%,相关做法向各单位推广。全面落实认罚择轻制度,提炼典型案例。三是提升执法声威。持续开展“亮剑20_”系列专项执法,聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域,挖掘破除一批行业潜规则,集中力量查办一批具有全省、全国影响力的大案、要案,执法办案主要指标走在省市前列。四是提升执法保障。深化“全员执法、统一办案”、“结对执法”、案源线索管理等机制,推进数字化执法办案区建设和应用全覆盖,积极应用市场监管智慧执法办案平台、“简案快办”等数字化改革成果。
(五)聚焦监管赋能,强化共富支撑。一是数字赋能。用好各类省建系统,不断丰富“浙食链”“浙江特种设备在线”“浙江企业在线”“浙江外卖在线”“浙江e行在线”等系统的应用场景,拓宽使用覆盖面,推动监管向数字化转型。同步抓好“黑匣子”“数字辨妆”等特色优势项目,力争全市制剂生产企业100%上线“黑匣子”、2000家化妆品经营者应用“数字辨妆”。二是信用赋能。探索企业年报柔性监管,争取年报综合绩效80分以上。稳步推进列异列严、失信惩戒、信用修复、“双随机、一公开”等工作,探索信用风险分类管理,实现“双随机”跨部门监管率达到25%以上,信用分类结果应用率达到70%以上,力争至少1项省局信用监管工作试点。三是科技赋能。推进政校联合,计划与上海东华大学(玻陶中心)开展战略合作,加强标准制修订、检验技能、关键技术研讨交流。以临海现代医化产业计量测试公共服务平台,提升计量测试水平。全年新增社会公用计量标准1项(动态心电图),实现区域通检1项(出租车计价器)。
(六)聚焦民生诉求,释放共富红利。一是高标准落地惠民项目。推动杜桥眼镜城向“产销研”联动的现代化市场发展,将大洋街道新桥头村综合体打造成台州标杆农贸市场。巩固扩展送药上山进岛、24小时“网订店送”药房建设成果,推进民生药事服务站、化妆品“百千万”提质扩面,试点药品安全科普宣传基地建设。对标完成各级民生实事项目。二是高质量推动消费维序。坚持“政府主导、部门联动、主体自律、社会监督”四位一体工作思路,保质保量完成20_年度放心消费创建任务。积极引导和培育消费纠纷绿色通道企业、先行赔付企业及12315消费维权服务站,构建消费维权的社会共治格局。不断完善消费投诉举报处理机制、职业索赔应对机制、诉调对接机制,编制出台全国首个省级诉调对接标准,提升维权水平。三是高水平开展居民双碳。牵头做好居民生活领域“双碳”工作,积极参与台州市创建绿色产品示范市,开展眼镜行业工业产品碳足迹行动、节能降碳全民行动。做好高耗能企业能源计量审查、能效、水效标识检查,抓好民用“三表”到期轮换。
(七)聚焦队伍建设,夯实共富基础。一是提升基层综合实力。高标准高质量做好“双百所”创建工作。二是提升干部履职担当。全面打造高质量培育体系,以分级分类培训、搭建交流平台、完善人才库等方式,加快发现人才、跟踪人才、培养人才,锻造高素质干部人才队伍。开展系统凝聚工程,以表彰奖励、评先评优、集体活动等方式,激发干部向心力、凝聚力。三是提升督查考评效能。不断优化考核体系、完善考核细则、深化考核结果运用,以鲜明的考核导向指引工作、推动工作。不断优化督查通报、工作例会机制,重点开好一所一会,加强定期督查通报和工作交流协商,形成权职责对等的干部生态。
__月份,市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府中心工作和市场监管重点任务,认真履行市场监管职责,较好地完成了各项任务。
一、市场主体活力强劲,目标提前完成
进一步加大“调转促”推进力度,深化落实“五证合一,一照一码”等商事登记制度改革举措,加大查处取缔无证无照经营力度,提前完成年度市场主体发展目标任务。__月份新注册各类市场主体312户,其中企业53户,个体工商户259户。截至__月末,全市累计新注册各类市场主体3138户,其中企业538户、个体户2600户,分别完成年度目标任务的114.4%、119.5%。
二、“三小车”整治城乡联动,开局良好
根据市委、市政府安排部署,我局立足职能,全面开展“三小车”源头治理。由“一把手”动态督查,分管领导全程参加,城区及各基层市场监管所全面铺开,城乡联动,针对经营户有无营业执照、所售非机动车辆有无3C认证、生产许可证等情况进行排查。截至目前,检查各电动车经营户32户,涉及40余型号的电动车187台,查扣三轮载人电动车24台。
三、开展“食品安全进校园”活动
为保障校园食品安全,进一步加强学校食品安全宣传教育工作,增强学生自我保护意识,营造良好的校园食品消费环境,我局开展了“食品安全进校园”活动,选派专业人员向广大师生讲解食品安全知识。目前已在2所中学开展了“食品安全进校园”活动,受众师生达1500多人。今后该项活动将在全市中小学校全面开展。
四、快速推进“规范药房”创建,提前完成创建任务
省局要求在20__年底前完成70%的乡镇级以上医疗机构规范药房(库)创建目标,在20__年底前完成100%目标创建任务。截至目前,我市4家市级以上医疗机构、17家乡镇卫生院药房100%达到“规范药房”标准,提前完成目标任务。
五、在全市开展特种设备检查
进一步加大特种设备检查力度,开展全市范围内的特种设备检查工作。检查各类涉及特种设备使用单位35家,共检查特种设备70台套,下发特种设备监察指令29份。并对上月检查的特种设备使用单位整改情况进行回查,共回查15家特种设备使用单位,整体情况良好。开展电梯年度检验工作,检验电梯35台;办理电梯使用登记证22份。
六、全面实施个体工商户“两证整合”
__省从20__年__月1日起,正式实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。我局通过举办市场监管所登记注册专管员“两证整合”专题培训班,在全市全面实施了个体工商户“两证整合”登记制度改革,__月份新办和换发“两证整合”营业执照511份。
七、食品药品风险分级评定工作扎实推进
为有效利用监管资源,进一步压实食品药品安全主体责任和监管责任,__月份以来,我局深入贯彻落实《__省食品药品风险分级监督管理办法(试行)》,加快食品药品风险分级评定,本月已完成88户餐饮单位、95户食品流通经营单位、112家零售药店及2家县级、17家乡镇和131家医疗机构药品风险分级评定工作。
八、综合监管强力推进,多项工作齐头并进
(一)网络订餐监管进一步加强。在建立613户次网络订餐经营户监管统计台账的基础上,组织大润发的餐饮经营户以及百度外卖等第三方网络平台负责人于润溪城市广场二楼大润发员工会议室内召开关于小餐饮(网络订餐)示范街创建会议,督促未办证照的餐饮经营户在规定的期限内尽快办理证照,签订食品安全承诺书20余份。此后,辖区市场监管所跟踪推进,制定制度规范,强化监管措施,取得了较好的成效。
(二)食品安全监管综合监管工作紧抓不懈。全局累计出动执法人员142人次,执法车辆18台次,检查餐饮单位144家,食品流通经营户186户,下达责令整改通知书21份。
(三)洋酒市场突击专项整治效果显著。联合上海、广东等洋酒代理公司对全市洋酒市场开展专项检查,经过前期摸底、全面排查,我局收网迅速,突击查扣涉嫌假冒洋酒36瓶。
(四)其他常规监管有序推进。我局在开展各类专项整治的同时,常规工作有序推进。检查各加油点、烟花爆竹市场、农资经营市场等16次,出动执法人员124人次,检查各类经营门点185户,下发责令整改通知书42份,立案查处6户存在问题的经营户。
九、招商引资工作
__月份先后5次请进__、__等地客商来明考察,宣传、推介__;外出赴__开展招商引资活动1次。
十、__月份工作计划:
1.结合岁末年初安全生产工作要求,继续开展特种设备集中整治;
2.全面完成20__年度食品药品风险分级评定工作任务;
3.完成20__年民生工程食品安全快检室验收;
4.集中开展“三小车”源头治理,全面禁止不符合国家规定的“三小车”在市场上销售;
5.开展网络商品质量检测;
6.开展电子秤专项执法检查。
监管局主要工作计划
一、市场监管内容
市场监管要严格市场主体准入和市场行为两个方面,市场准入行为是从审核登记开始的,在审核登记中,要支持重点行业的建立和发展,防止不合理的投资,禁止非法经营活动,在审核后,加强回访和巡查,是否有违反登记进行经营的行为,如超范围、虚假验资、抽逃出资和“三无”企业等,主体准入是市场监管的第一关,经严格依法审批申请,对符合条件的确立其资格,明确权利和义务,市场准入确立后进行跟踪监管,是市场行为的监管,一些经营者,在取得行为后,不择手段的进行制假、售假、操纵垄断和不正当竞争,进行虚假宣传,甚至投机倒把等,扰乱了社会主义市场经济秩序,损害了其它经营者和消费者的合法权益,深化了市场经济秩序的矛盾,综合这些情况,市场监管要从整体出发,研究其成因和对策,从宏观方面建立良好的经济秩序。
市场监管的准入行为和经营行为是从宏观方面说的,而市场监管是一个全方位的过程,微观方面也不可轻视,由于一个个微观形成了宏观,微观监管是宏观管理的具体体现,也就是说,由具体的行政行为来规范市场准入行为和市场经营行为,只有通过对某一经营者的具体违法行为进行处罚,处罚一户带动一片的现象,才能使市场经济健康有序的发展。
二、市场监管局主要工作计划(精选10篇)
时间过得真快,总在不经意间流逝,又将迎来新的工作,新的挑战,一定有不少可以计划的东西吧。相信大家又在为写工作计划犯愁了吧!以下是小编帮大家整理的市场监管局主要工作计划(精选10篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
为进一步加强电梯质量安全工作,保障我市电梯的使用安全,避免和减少电梯事故、故障的发生,为人民群众营造平安、和谐的电梯乘坐环境。现按照《20__年度全省在用电梯质量安全监督抽查工作计划》的文件要求,依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律、法规、规章和安全技术规范的规定,制定本方案。
一、整治目标
随着我市在用电梯数量逐年增加,电梯安全使用问题愈发重要,决定在全市范围内开展在用电梯质量安全监督普查工作,着力推进解决电梯使用过程中存在的各种风险,促进电梯制造、安装、改造、维修、使用及维护保养、定期检验各环节工作责任落实,提升我市电梯安全监管水平,保障我市电梯的运行与使用安全。
二、工作重点
(一)加强电梯使用单位安全监察工作。检查电梯使用单位是否配备专职兼职安全管理员或设置安全管理机构;
是否按照规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度;
是否建立电梯设备档案,档案资料自否齐全,重点检查电梯使用单位维保情况和定期监检情况;
对电梯使用单位的应急预案和应急演练情况进行重点检查。
(二)加强电梯安装、维保单位安全监察工作。电梯安装资质是否合格;
作业人员持证上岗情况,及是否对持证人员进行进行定期培训。
(三)加强既有住宅加装电梯安全工作。在有关部门确认既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构符合建筑、消防等方面要求的前提下,严格实施监督检验,并做好相关使用登记工作。
(四)落实企业安全主体责任。加强对特种设备使用企业安全责任者的约谈工作和安全生产宣传工作,树立企业安全生产责任意识,明确企业安全主体责任。
三、措施保障
(一)加强组织领导。特种设备安全监察科及各市场监管所要坚决把_落实到工作中,成立专项整治工作领导小组,明确职责分工,细化分解任务,认真抓好部署落实。
(二)细化方案措施。特种设备安全监察科及各市场监管所要严格落实《市市场监督管理局特种设备网格化监管办法》,对辖区内的在用电梯进行安全监管,落实属地管理原则。结合工作实际,科学确定工作目标,制定具体实施方案,出台实招实策,把专项整治抓出成效,坚决杜绝形式主义、官僚主义。确保安全投入,坚持不安全、不生产、不运营,绝不能带病生产和运营。
(三)强化督促指导。加强动态检查和过程检查,强化责任考核,确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查,及时研究、协调解决工作中出现的问题。
(四)强化责任落实。特种设备安全监察科及各市场监管所要对检查过程中发现的问题提高重视,做到不整改不放过,不彻底不销号,重大问题挂牌督办。压实企业主体责任,实现闭环管理。
(五)强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用,采取多种多样形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育,积极营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督,努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
根据市商务会议及有关文件指导精神,结全我市实际情况,市商务局在市委市府的关心指导下,市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一,全面推进和完善市场规范管理工作,重点抓好以下几个方面工作:
一、深入开展红盾护农工作
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关;积极推进农资经营者信用等级评定工作制度;加强对农资市场检查和督察工作;建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度,
二、继续深入开展专项整治工作
抓好节日期间市场的'专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管:依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理,坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
三、认真做好市场巡查工作
继续实行“三查一督办”制度,狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式,推行菜单式的巡查记录,继续做好商务系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
四、继续强化集贸市场消防安全管理,充分发挥市场监管职能作用
督促市场开办者建立健全市场安全责任制度,完善市场消防安全设施,配合公安消防等有关部门,加强集贸市场安全检查,督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
五、积极开展创建文明城市活动
以创建为载体,利用多种形式,加强对经营户的宣传教育,引导他们自觉地遵守有关法律法规,维护市场秩序和净化经营环境,做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理,自觉履行第一责任人的责任.
六、继续推行网上商品交易市场信用分类监管
按照市局市管目标考核规定,对照标准,严格评定程序,对辖区内的市场准确把握每项数据和信息,进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
20__年县建筑市场监管工作思路:以调整产业结构,推进建筑产业现代化为主线,结合企业资质改革和就位,培育龙头企业,进一步提升我县建筑业核心竞争力;以规范从业行为为重点,以建立健全信用体系为手段,进一步加大行业监管力度,构建科学合理的建筑业总分包体系,逐步形成企业规模配置合理,各类型专业优势互补的发展格局;以建筑节能和绿色建筑推广为抓手,结合墙改、散装等工作,着力发展节能、绿色、环保建筑材料;持续加强混凝土搅拌站环境综合整治,逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营;继续强化清欠监督管理工作,切实维护广大农民工的合法权益;牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念,推动我县建筑(建材)业持续快速发展。
一、理清思路,把握方向,促进建筑业健康发展
一是认真研判国家宏观政策。特别是城市基础设施领域向民资开放,海绵城市建设,地下管廊建设,城镇棚户区改造及配套基础设施建设大力推进等,都为建筑业的发展提供了机遇。国家的宏观政策,对市场的走向将产生极为重要的影响。我们要积极引导建筑业企业,早谋划,早定位,有的.放矢,特别要加强对工程建设PPP模式的研判,为企业发展谋得先机。二是做大做强总承包企业。要切实贯彻落实《市政府关于促进建筑业转型升级加快发展的实施意见》,梳理摸底我县建筑企业资质现状和发展能力,选择2-3家基础实力较强、发展空间较大的企业,引导企业集团化发展,提升技术、管理能力,增强竞争力。真正把“转方式、调结构、防风险、促升级”贯彻到实际工作中。三是加快专业化发展。20__年1月1日施行的《建筑业企业资质等级标准》,在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中,专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状,划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个,旨在形成不同业务领域差异化发展的新格局。以此为参照,企业必须根据市场、自身实力和行业整体发展现状,确定自己的目标市场和业务领域。对于大多数中小企业而言,摆脱传统观念,变“做大做强”为“做精做专”,以市场为导向、以创新求生存。四是构建和谐的建筑劳务关系。建立和谐劳动关系是行业持续发展的必然要求,也是建筑施工企业自身发展的迫切需求。要突出较大型企业的依托和引领,推动劳务组织专业化与附属化。专业劳务企业要承担起凝聚和稳定劳务人员的主体责任。切实加强产业工人队伍建设,提高建筑业从业人员素质,落实建筑施工企业的培训主体责任,做好技术工人培训考核工作,加快培养具有创新能力的高技能人才和新型产业工人,逐步形成稳定的新型建筑产业工人队伍。试行技术工人“先培训、后上岗”及“持证上岗”制度。
二、强化措施,规范建筑市场秩序
加强对建设项目各方责任主体市场行为“差别化”管理,认真落实建筑市场和施工现场综合执法制度。切实加强外地进企业市场行为的监督检查,对检查发现企业有违法分包和转包等违法违规行为、基本信息登记存在弄虚作假行为的,记不良行为记录,予以信用扣分,列入我县建筑市场“黑名单”,情节严重的禁止其在我县建筑市场从事建筑活动。认真做好建筑业企业资质换证和资质监管工作。有序高效开展新资质换证工作,确保20__年6月底前,全面完成我县建筑业企业资质换证工作。
三、加强信用体系建设,充分发挥监管和自律相互促进作用
逐步建立和完善工程建设信用管理平台,争取与省“监管通”等管理系统实现有效衔接,实现信用信息互联共享,运用信用管理平台,开展信用管理与评价。积极引导我县建筑企业组建行业协会,发挥行业自律作用,通过行业自律公约规定,督促会员单位合法、诚信经营;完善诚信激励褒奖、失信打击惩戒的信用管理机制。另一方面,要进一步完善信用信息评价、报送发布制度。加强信息管理队伍建设,确保及时采集、审核、发布各类不良信用行为和良好信用行为信息。同时,要进一步加强现场与市场联动管理。加强与县招投标监督管理局等部门联动机制,将信用信息应用、信用评价与企业资质动态监管、市场准入、评优评先等环节挂钩。通过网站和媒体向社会公布我县建筑市场失信者“黑名单”,实行联动惩戒,营造建筑市场诚信激励和失信惩戒的信用意识,形成“一处失信,处处受限”的信用氛围。
四、加快推进建筑产业现代化
以优化产业结构,培育新的经济增长点为目标,以提高建筑部品预制装配率为转型方式,以建筑设计标准化、部品部件生产工业化、现场施工装配化和建筑管理信息化为发展方式,采取“政府引导、市场主导、企业运作”的发展路径,从政策制度、体制机制、标准规范、规划设计、建设运营、技术进步和产业支撑等方面有效推进我县建筑产业现代化。力争到20__年末,全县采用建筑产业现代化方式建造的建筑面积力争累计达到2万平方米,县城区当年保障性住房和棚户区改造安置房采用建筑产业现代化方式建造比例达到5%以上。
五、着力强化建筑节能工作,大力推广绿色建筑标准
新建建筑严格执行国家建筑节能标准,在县城新老城区、现代产业园区和有条件的乡镇,以及政府投资的公益性建筑中,试点执行更高能效水平的建筑节能标准。推进既有建筑节能改造,加强公共建筑节能管理,加强全县公共建筑和公共机构能耗数据库及监测平台建设,推行能耗统计、能源审计和能耗公示制度。推进绿色照明,采用高科技节能产品和节能管理模式,降低能耗。凡政府投资的保障性住房、安置房、学校、医院等公益性建筑及单体2万平方米以上大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。相关部门要根据绿色建筑推广工作计划安排,在年度招拍挂土地总面积中,确定不少于20%的房地产项目按绿色建筑标准建造,并在土地出让、规划条件中明确绿色建筑星级标准等要求。组织开展绿色建筑集中示范行动,引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准,鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。
六、做好工程造价管理和服务工作
一是推行工程造价全过程管理。建立健全工程造价管理联动机制,形成监管合力,加强与发改、财政、审计等相关部门的沟通协调,做好政策衔接,形成制度合力,构建工程造价全过程监管链。二是提升管理水平。加强对项目工程造价进行有效的监督检查;搭建工程造价咨询行业信用管理平台,完善企业和专业人员的信用信息征集、审核、发布工作,有序推进信用评价工作。
七、强化绿色发展理念,持续推进墙改、散装工作
强化绿色发展理念,结合建筑节能和绿色建筑推广等工作,着力发展节能、绿色、环保建筑材料;配套和完善地产品推广应用激励政策,进一步加快我县地产新型建材产品市场推广应用步伐,提高地产品在我县建筑工程上的使用率。
八、深入开展搅拌站扬尘污染治理,坚决遏制扬尘污染
持续加强混凝土搅拌站环境综合整治,逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营;重点监督企业现有控尘设备维护和更新,生产作业过程中骨料堆场及输送系统封闭措施等扬尘防治措施落实情况;对一些商砼站存在的扬尘防治设施薄弱和长效管理机制不健全等问题,责令限期整改;强力推进搅拌楼整体封装工作。
九、继续做好农民工工资清欠工作
一是加强工程资金落实的监管。建设工期不足一年的到位资金原则上不得少于工程合同价的50%;建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%,否则不予办理施工许可;二是严格实行农民工工资保障制度。协助人社部门做好农民工资支付保证金征收工作。三是对未按期完成清欠任务及发生新欠的单位,采取限制措施,与有关部门联动不准许参加招投标,问题严重的,降低其资质等级,直至吊销其资质证书。
20__年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工作会议精神,结合我市工作实际,着力“分析新情况,研究新问题,把握新趋势,不断提升文化市场管理执法工作的新水平”。要以促进综合执法队伍专业化、规范化、信息化建设为根本,以健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制为重点,以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管能力为抓手,努力完成全年各项工作任务,不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶,助推全省文化市场管理工作走在全国前列。
一、加强综合执法队伍建设。
(一)加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧密结合文化部各项规范化文件,细化管理执法操作流程,完善规章制度,规范行政处罚自由裁量标准;二是抓形象规范。要在统一执法标识、统一执法证件的基础上,进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书;三是抓行为规范。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设,认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》,推进文化市场政风、行风和作风建设。
(二)加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段,进一步强化业务培训,大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练,全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动,10月份组队参加全省比赛,开展“大练兵、大比武”的活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要,制定培训计划,采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核,要加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训,有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训,增强从业人员的守法意识。
(三)加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施,配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。
(四)完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管平台运行情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用情况的通报制度。积极推进执法装备达标配备,按照省执法考核细则,加大对规范化建设等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动,引导和调动广大管理执法人员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷,参加全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动,提升行政许可服务能力。
二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。
(五)充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重,不仅需要文化行政部门之间的相互支持与配合,还需要公安、工商等多个部门的通力合作,更需要各级党委、政府的坚强领导。去年市及部分市(区)已经成立了文化市场管理工作领导小组,并将领导小组办公室设在文化部门,为实现长效监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区,要积极向当地党委、政府汇报,努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用,充分凝聚各方共识,整合各方力量,发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制,定期召开联席会议,定期通报信息,定期组织重大专项执法行动,共同协商解决热点难点问题。
(六)进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效规范文化市场秩序,近年来,我市各地文化行政部门积极探索推行建立市(区)、乡镇(街道)、村(社区)文化市场管理网络,努力构建以市(区)为主导,以乡镇(街道)为依托,以村(社区)为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。今年,各地要进一步推进完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇(街道)工作目标考核内容的推进工作,进一步明确乡镇(街道)管理职责;二是完善乡镇(街道)文化市场管理领导机制和工作网络,6月底前完成健全乡镇(街道)、村(社区)文化市场协管员队伍工作,明确工作职责,建立工作制度,有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸,起到“补位”作用;三是指导各乡镇(街道)、村(社区)积极开展文化市场日常监管工作,不断完善文化市场长效监管机制,做到日常检查与集中整治有机结合,全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。
三、加强文化市场日常监管。
(七)加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用,积极发现和查处网络文化市场案件,强化对网络文化市场新情况、新问题的研究,探索总结网络文化市场执法工作经验。
(八)加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传和动态研究,开展艺术品市场调研活动,推动行业自律与规范。
(九)加强游戏游艺娱乐场所的管理。积极开展游戏游艺机电子标签化管理工作,强化场所基础性管理工作,科学监管准入机型机种,增强经营单位的诚信守法意识,加大管理执法力度,促进全市游戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好转。
(十)进一步加强文化市场的动态管理。强化对市场的动态管理和暗访督查、督办工作,及时通报情况,形成工作制度。组织开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作交流,查找市场管理漏洞,交流管理执法经验。各地要强化日常巡查机制,量化巡查监管频次,结合节庆、假期等重要节点,按照上级安排及本地文化市场管理工作实际,组织专项检查,加强网吧、娱乐、演出、出版物等市场监管和安全工作。
(十一)协调推进各职能领域的执法工作。各地要按照工作职能,切实履行好综合执法职责,要加强对新执法领域的业务培训和工作研究,建立有效机制,协调推进文化、广电、新闻出版各职能领域的执法工作,整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的能力和水平。
四、推进文化市场繁荣发展。
(十二)深化网吧做大做强工作。在圆满完成网吧“单改连”工作的基础上,按照省厅的统一部署和要求,继续推进网吧资费优惠和增值服务工作的落实,促进统一网维平台建设,积极为我市网吧向规模化、连锁化、品牌化方向发展服务。
(十三)加强行业协会建设。充分发挥协会在行业监督和自律、组织和协调等方面的作用,积极推动和指导协会规范制度、开展服务。
各镇人民政府,街道办事处,各园区管委,市政府有关部门,市直有关单位:
为进一步规范我市农资市场,严厉打击非法、违规生产经营行为,确保农民群众购买放心农资,切实维护广大农民群众的利益,现就进一步加强我市农资市场监管工作计划如下:
一、统一思想,提高认识。
农资商品是农业生产的重要生产资料,对农业生产发挥着重要作用。因此,农资市场的管理直接关系到农产品质量安全,农民增收和农村稳定。近期,我市个别镇发生了假农药、假劣种子坑农事件,在社会上造成了一定影响,扰乱了农资市场正常经营秩序,损害了农民的利益。各级各部门特别是农资执法监管部门要站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识加强农资市场管理的重要性和紧迫性,迅速行动,采取得力措施,整顿和规范农资市场秩序,促进全市农资市场管理规范、有序进行。
二、明确工作职责,强化市场监管。
各级各有关部门要充分发挥好各自的执法管理职能作用,协调配合,按照年初下发的农资市场整治行动方案,各负其职,做好相关工作。市农业局要切实抓好种子、农药、肥料等农业投入品经营备案工作,督促经营业主建立规范农业投入品经营台帐和档案,重点加强农业投入品有无生产许可证、生产批号、检疫证、登记证和标签是否合格等方面的监督检查;工商部门要重点加强农资流通领域产品质量的抽检,严格查处违法违规、经营欺诈、无证经营行为,督促业主规范经营;公安部门要加大对干扰农资执法和构成刑事犯罪行为的打击力度,对构成刑事犯罪的,本着从快、从严的原则立案查处;质监部门要加强对农资生产企业的监管,定期不定期地对产品进行质量抽检,把好农资源头质量关。
三、健全管理制度,规范市场秩序。
进一步完善农资市场监督管理制度建设,规范农资生产经营秩序,确保农民群众购买放心农资。建立和完善持证经营制度、备案登记制度、质量抽检公示制度、农资经营档案管理制度、社会监督举报制度等一系列切实可行、依法规范的长效监督管理制度,形成系统的农资产品监督管理网络,维护广大农民群众的利益。
四、加强宣传引导,形成监管合力。
要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体,宣传农资法律法规,普及农资识假辨假和科学使用知识,依法推介优质放心农资产品,深入报道典型假劣农资案件。要大力开展“送法下乡”、“科技赶大集”、“送放心农资下乡”等活动,采取印发明白纸、宣传单、悬挂横幅标语等各种群众喜闻乐见的形式,努力营造农资打假氛围,提高农民维权意识和能力。
五、强化督导检查,确保取得实效。
各镇(街道、园区)要成立相应的组织领导机构,加强对辖区内农资生产经营者的管理,强化农资市场监管力度。市农资打假联席会议领导小组各成员单位要按照工作分工,加强对农资市场的督导检查,达到净化农资市场的目的。
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