2023安全生产工作计划【精选10篇】
年度安全工作怎么实施?看看吧。时间过得飞快,我们又将迎来新一轮的努力,先做一份工作计划,开个好头吧。好的工作计划是什么样的呢?下面是小编整理的2023安全生产工作计划,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
20__年度__物流有限公司将继续以_为指导,安全第一为重要思想,坚持安全发展理念,切实加强运输车辆安全日常监管,以预防运输安全事故为工作重点,促进物流事业又好又快发展为目的。现将20__年运输安全生产工作计划如下。
一、安全生产方针
安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进。
二、安全指导思想
坚持_和安全发展理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的安全生产方针,全面落实《安全生产法》、《__道路运输条例》和《道路危险货物运输管理规定》,夯实公司的安全生产管理基础,进一步推进公司安全标准化工作,全面提升公司安全管理水平,真正实现“本质安全”的目标,从根本上使我公司运输安全生产形势明显好转,为“平安道路运输”的建设作出更大的贡献。
三、安全生产目标
1、杜绝死亡事故,无重大伤亡事故,无重大设备安全事故,无重大泄漏污染事故;
2、火灾、爆炸事故为零;
3、隐患整改率为__%;
4、在岗职工教育面为__%。
四、任务计划
(一)严格落实安全生产主体责任
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的安全生产工作方针,牢固树立安全生产“责任重于__”的思想观念,始终把安全生产工作放在心中,做到警钟长鸣,常抓不懈,消除事故隐患,防止事故发生。
2、认真贯彻落实《安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。加强安全目标责任考核,认真落实安全生产“一岗双责”责任制,强化科室部门主要负责人安全责任。
3、继续完善落实安全生产工作职责,严格执行各项安全管理制度。加大检查监督力度,增强员工安全意识,把安全生产工作职责的落实始终贯穿于管理的每一个环节,实现安全的全过程控制。
(二)加大安全教育力度,建设企业安全文化
1、我司计划在20__年实行开展管理人安全培训工作会议全年累计不得少于x次,继续开展驾押人员安全教育学习活动每月至少x次全年不得少于x次,以强化安全运输在工作中的重要作用,提高全员安全意识和公司整体安全素质,大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。
2、我司计划在20__年里开展各项安全生产工作会议至少x次,安全例会每月召开x次全年共计x次,安全委员会议每季度召开x次全年共计x次。严格执行安全生产工作会议制度,认真召开各项安全生产工作会议。做到“月初有布置、月末有总结、季度有会议、年度有计划”的安全生产工作形式。
3、我司计划在20__年里开展事故应急演练x次和安全警示教育活动x次,以加强驾押人员安全意识教育为目的,利用各种宣传方式广泛传达安全知识。严把驾押人员入职关,认真开展安全警示教育活动,积极组织事故应急演练。进一步提高从业人员的事前防范能力、事发应急能力和事后处置能力。
(三)抓好车辆管理维修检查等安全工作
1、车管科要严格执行车辆检查制度,坚持每月的至少x次全年不得少于x次的安全例检工作,严格督促车辆二级维护、例保和车辆日常维护制度的落实,为营运车辆提供安全、可靠的安全技术保障;认真落实车辆检验制度,认真履行检测工作职责,严格检测规定,按时车辆年审、季审工作,审核相关资料必须妥善保存,做好相应台帐记录,确保资料的追溯性。
2、安全科要精心组织,加强监管,认真开展好20__年“元旦”、“春节”等节日期间的安全生产工作。切实抓好消防、治安、维稳等安全工作,做好应对突发事件的防范。做到关口前移、防微杜渐、未雨绸缪,继续加强停车场消防、治安安全,加强运输途中、下游卸气站、停车场防火、治安、维稳等安全工作。
(四)深入开展好全年安全运输生产专项整治工作
1、运输生产专项整治始终是安全管理中一项极为重要的工作,20__年要继续深入开展好全年安全运输生产专项整治工作,并把此作为有效防范重特大事故,减少各类事故的重要举措和深化安全管理、提高安全运输生产整体水平的有力抓手。认真开展“百日安全”、“安全生产月”等安全生产活动。
2、按照公司安全管理规章制度体系现有管理运行模式,进一步落实我公司安全运输生产管理主体责任,配合行业主管部门要求。加强对车辆技术档案和驾押人员从业资格进行清理核对,对安全管理制度、车辆技术状况、安全设施设备等情况不定时进行全面检查,排查出安全隐患和管理制度不完善、执行不到位等薄弱环节,立即整改完善,消除隐患。确保公司安全运输生产形势持续稳定。
(五)高度重视安全工作时刻提高安全警惕
1、公司安全科应牵头组织各项安全运输生产检查工作,除了日常安全例检以外。由领导牵头组织的路检路查工作全年不得少于x次,由安全科牵头组织的安全生产检查全年不得少于x次,各分队自行组织的安全生产大检查每月不得少于x次。驾押人员除了每月x次的安全培训学习,全年不得少于x次安全专题警示教育活动,包括事故演练,行业部门开展的安全警示教育等活动。
2、要紧紧围绕“安全第一”的思想,对各个安全会议、安全培训、安全专题活动、应急预案、岗位安全操作规程、安全设施设备维护等进行全方位检查考核,定期公布,好的给予奖励,差的给予处罚,努力排除安全隐患,营造良好的安全运输生产环境。
(六)做好各项安全档案资料管理及制度完善
安全生产档案工作是安全管理的基础性工作,是维护企业安全运输生产、经济利益、合法权益的重要依据,是企业信息资源的重要组成部分。安全科要按照台帐管理制度,做好公司x余项基础台帐的管理,部分档案要一年一换一存。使基础台帐、档案资料管理规范化。安全管理规章制度体系要不断更新、完善、增添,使管理有法可依、有章可循。
认真贯彻安全生产法律法规完善安全生产责任制,为有计划,有步骤的顺利开展工作,坚持“预防为主,安全第一,综合治理”的方针,在完成公司生产经营目标的同时确保安全生产管理再上新台阶,有效杜绝安全事故的发生,为此结合公司的实际情况特定以下个人工作计划:
一、展望未来
目标就是方向,有了前进的方向就有了奋斗目标,因此,一方面要本着实事求是适应当前的原则,重新建立职业发展规划。
1、提升作为一名安全员应有的能力。
2、考取安全员证,真正具备一个专职安全员从业资格证。
3、提升自己的专业素养,完善自己的专业知识为考取注册安全师做准备。
4、完成单位的各项安全仼务,做一合格的安全员。
二、始终牢记安全教育
我们的行业作为一种特种行业,安全始终是我们发展的头等大事,没有安全就没有发展,因此,作为一名安全的专职人员,要思想上高度重视安全工作,严格按照企业安全发展的要求,遵章守纪,强化绝不违章、蛮干,促进自己由“要我安全”到“我要安全”的自觉转变。
三、强化岗位技能学习
岗位技能是企业员工发展的生命线,要做一名合格的员工起步,必须加强和提高自己的岗位技术水平,为此首先要进一步明确职责,按照领导对自己工作的安排尽快熟悉自己的工作职责,熟悉各项规章制度,明确工作要求,其次要结合实际深切领悟公司的发展规划和决策部署,明确工作任务,进一步提高工作的主动性和自觉性,要向“书本学、向同事学、向领导学”虚心听取大家的指导和教育,而且要善于学习,善于思考。安全是一个永恒的话题,安全的知识浩瀚无边,我在工作之余,也不断对自己充电,熟悉相关法律法规,相关个工种安全操作规程,多多查阅相关安全技术知识,真正做一个新时代、新思想、有内涵的专职安全管理技术人员。
立足本职,踏实工作不仅是员工回报企业的最根本方式,而且也是员工责任意识的重要体现,工作上不能麻痹大意,要尽力量争取有效措施,力争把安全工作推上更高水平。
20__年以“六要模式”为安全管理工作的核心,积极推进建立健全安全管理体系的建设工作;积极推进__工作,使现场管理水平再上台阶。
一、机构要健全
1、重新成立__厂安全生产委员会,明确安全管理地位。构建安全防护体系。
2、由厂及车间逐级建立健全安全员制度,完善车间、班组各级安全员岗位职责,明确落实责任。
二、制度要完善
1、构建安全防护体系方案,重点是按照质量管理体系模式,建立安全管理体系。构建一个各部门分工职责明确、齐抓共管;职工遵规守纪、按标准操作的安全管理新局面。通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动,在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞。实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全,切断安全事故发生的因果链,实现安全生产。
2、重新修订20__年安全生产责任制,确定部门安全职责,落实一岗双责。
3、继续深化打非治违专项行动,全面检查评价我厂的安全生产问题和管理不符合项,抓紧整改和完善,提高管理合规性,实现安全管理的提升;同时,要继续抓好以落实国资委、__集团安全生产禁令为核心的全员规程学、练、用活动,落实从严管理,严格查处各类违章行为。
4、深入开展隐患排查治理工作,要形成全过程、动态化、各职能部门参与、闭环管理的安全隐患和生产、设备重大事故风险排查治理体系,依托各单位信息化管理体系建设,搭建安全生产和隐患的信息化管理平台,落实各级安全主体责任,把检查治理违章行为和治理隐患作为各级管理人员常态化工作内容,实现零隐患、零事故奠定基础。
三、教育要落实
1、继续开展安全教育与培训活动,继续深入开展学习规程活动,切实开展规程抽考活动。20__年全厂各类人员安全培训教育不少于__学时,重点培训班组长及班组安全员。
2、按照作业标准开展安全操作示范法活动,以班组为单位,由班组长来示范,职工观摩并操作。目的:与其强化督促,不如养成习惯。
3、抓班前会质量。以x个做到为要求,坚强班前会的检查考核力度,提高班组长素质与责任心确保班前会质量。
4、重点加强十种人动态监管,层层落实。
四、考核要从严
1、重新修订现场及安全管理考核制度。确保安全管理工作分层、分级、避免管理脱节,各级干部联职联责;形成考核的联动机制。使考核有章可循。重点对三习四违以及生产过程中的不安全行为和不安全状态以及现场管理情况进行考核。
2、形成隐患排查及危险源、点的辨识工作的常态考核激励机制。
五、指标要量化
1、继续完善__竞赛考核细则,细化、量化考核评分标准,增强竞赛的可操作性。通过竞赛将安全标准化工作推向深入。使之真正成为加强班组标准化建设的推手。
2、对车间每月的违章查处及自查隐患及整改项目进行评比通报。
3、量化细化考核及隐患排查制度指标,使考核细化、量化增强可操作性。
六、环境要改善
按照__管理模式对现场逐步推行__管理。从20__年x月开始抓现场定置定位管理,为20__年全面推进定置定位管理打基础。重点是,班组要实现定置定位图示上墙,人人清楚本班组本人的区域责任,彻底消除“三不管“现象,按区域定置定位图,实行日检、周通报、月考核。
__最终目标:减少故障,促进品质;减少浪费,节约成本;建立安全,确保健康;提高士气,促进效率;树立形象,获取信赖;孕育文化,培养素质。
根据__集团有限公司“企业负责、属地管理、各负其责、确保安全的原则,以及县安全管理部门20__年安全生产工作安排部署,为确保企业全年无重大事故安全生产,实现企业董事会下达的安全生产指标,企业领导对今年的安全生产工作提出了新的要求,我们要抓住机遇,负重自强,团结登攀,锐意进取。
依据__集团有限公司下达的《安全承诺书》及考核方法及标准,认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作,并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行,20__年我们应重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想
以_为指导,用安全发展科学理念引领安全工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则,认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准,规范和加强安全生产的监督管理考核力度,不断提高自身管理水平,牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念,为企业稳定发展服务。20__年我们工作的原则是:“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。
二、完善管理制度,健全安保体系
1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责,是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段,是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求,对安全教育培训制度进行必要的调整,使之更加制度化、规范化,以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平,也是企业长期发展的需要。
3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制,激励先进,鞭策后进。
4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范企业生产安全事故的报告制度和处理办法。
5、充实加强安全生产领导小组成员,在总经理的领导下开展各项安全管理工作,配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作,安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。
三、加强学习宣传,全面提高认识
1、各级领导要进一步学习和贯彻《__安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准;提高认识,在工作中做到依法办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习,理解和掌握相关条款,明确自己的安全职责。
3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程,提高安全意识,完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。
4、开展好安全竞赛活动和“安全生产宣传月”活动,通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动,提高领导和员工的安全意识,努力营造“人人关注安全,人人关爱生命”的氛围。
四、搞好教育培训,提高员工素质
1、根据国家有关规定,明确各职能部门的安全职责,制定培训计划,并适时组织实施。
2、组织各岗位员工学习《__安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款,以便明确职责。
3、各部门今年安全工作的重点内容是:健全完善安全管理制度,落实安全责任,加强对员工的安全知识培训。
4、严格执行《安全生产管理条例》第__条第一款的规定:作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
五、加强监督管理,减少事故发生
1、建立健全安全生产管理机构,落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员,是国家的要求,也是加强监督管理,落实各项安全生产规章制度的重要保证。
2、企业安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防盗、交通事故等项目,监管的重点是设备和人身安全。
3、各部门特别生产、物资部门应加大对自管项目监督检查的力度,遏止安全事故的发生,各部门每月应按时上报安全月报表。
六、加强自身建设,不断持续改进
1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设,培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。
2、按企业生产要求和发展的需要,有计划,有步骤地进行安全人力资源的配备。
3、建立安全管理信息反馈制度,虚心接受改进意见,及时总结经验教训,认真督促落实整改措施,将好的议、好的方法应用到管理实践中,不断提高安全管理水平,更好地为企业的发展服务。
安全生产工作任重道远,全体干部员工要更清醒地认识到“隐患险于明火,责任重于__”,一定要用心抓好抓实安全工作,不断增强安全保障能力,努力实现安全生产与发展。
20__年度,煤矿公司将继续以_为指导,坚持安全发展理念,加强煤矿安全日常监管,以预防煤矿安全事故为工作重点,促进煤炭事业又好又快发展。现将20__年煤矿安全生产工作计划如下。
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全生产主体责任,抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。
一、完善安全监管组织、机制和保障体系
1、公司将成立区煤矿安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。
2、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
二、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况,开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控,对公司所有的煤矿进行重新模底、排查,明确受水害和火灾自燃威胁区域,追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统,建立完善区级网络监控平台,并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统__”,努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
三、强化煤矿企业安全生产主体责任
1、按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产x小时跟班管理制度,并坚持做好周检工作,每周由矿长组织x次安全生产检查,检查覆盖率达__%,对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。
2、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善__种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。
3、强化法人代表和管理人员下井带班制度,落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有x名矿级管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,并与工人同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
四、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法,查找差距和不足,按照公司煤矿安全质量标准化建设一年规划和建设方案,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强技术管理和服务,严格兑现奖罚,确保20__年实现公司__%的煤矿达到安全质量标准化,有效提升煤矿安全基础水平。
五、加强煤矿建设项目监管
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管,严格进度和责任考核,促进安全有序施工建设,确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导,明确期限,全面推进施工建设进度,保证按规定期限提交竣工验收
为进一步贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,加强安全生产目标管理和本质安全管理,并结合公司安全生产实际,2根据年度安全生产计划,安全生产被列入公司的重要议程。在全公司贯彻落实“全方位、全员、全过程、全天候”的四大全面安全管理体系和基本安全管理体系中,深入落实各项安全生产规章制度和安全责任,为使安全工作“责任明确,警钟长鸣,不懈努力”,为实现2年目标,公司努力进行安全生产目标管理!
一、年度安全生产方针和目标安全生产方针:
安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进。安全生产目标:
1、生产安全死亡和1-4级工伤事故为零事故。
2、生产设备在运行和使用过程中的异常损坏和损失为零事故。
3、环保责任,零事故。
4、隐患整改率100%。
二、提高安全管理水平,完善安全管理基础
根据__办04号、06号文精神,以公司2号安全生产目标管理职责为指导,以公司安全管理体系为标准,以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则,以系统(部门)和班组安全管理为基础,以预防重点单位和重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥为重点,以违章作业和员工劳动防护服为突破口,落实各项规章制度和安全责任,开创安全工作新局面,实现公司安全生产的根本提高。
三、牢固树立“安全第一、生命第一”的安全思想
各单位、各部门要高度重视安全生产,把安全生产作为一项重要工作,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,扎实工作,落实“安全第一”方针。在进一步完善安全生产责任制后,首先要解决领导和管理者的安全意识问题,真正把安全生产工作提上重要议事日程,放在“第一”的位置。只有从思想上讲安全,才能有责任感,真正做到学到位,想到位,说到位,管到位,做到位,考到位六个安全工作到位,才能深入落实安全责任,,整改事故隐患,严格执行“谁主管、谁负责”、“生产必须管安全”的原则,确保公司安全生产。
四、深入开展安全生产专项整治
根据公司过去一年的安全生产现状,全国2个重点单位和安全生产重点部位,完善各类事故应急预案,加强危险源监测管理。严格按照安全生产法等法律法规的规定,加强专项整治。
1、认真做好公司级月度安全检查和专项安全检查。各部门、班组每月进行一次安全检查。班组坚持班组安全检查,要求部门、班组长和管理人员加强日常安全检查,。
2.加强危险场所管理,重点部位安全防范等,做好专项整治工作。
3、加强作业现场的安全管理,及时查处违章指挥、违章作业等现象,最大限度地减少各类事故的发生,确保公司生产工作的正常运行。
4、对识别出的事故隐患,按照“三定四不促”的原则,及时组织整改;对暂时无法整改的,采取安全防范措施。
五、继续做好员工的安全教育、培训和宣传
提高全体员工的综合安全素质,不断加强员工的安全修养,提高员工的安全意识和行为,营造良好的安全生产环境氛围,实现从“要我安全”到“我要安全,我要变安全”,提高工作主动性,弥补安全生产被动管理的不足。全体员工的综合安全素质是影响安全生产管理水平的核心因素。采取综合安全教育、培训、宣传等多种方式相结合,促进全体员工综合素质的提高,提高企业安全管理水平。
1、安全培训首先是安全意识培训,其次是安全技能培训,把培养员工与管理层的合作态度放在安全意识教育之前,即通过培养员工的合作态度,逐步培养员工的安全意识。
2、督促各部门、班组召开安全会议,及时提供安全信息和安全指导。使员工的安全意识不断提高和加强,做好本质安全管理。
3、继续做好安全生产公告牌、安全生产图片展等多种形式的安全宣传教育工作。
4、加强对员工的安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律和安全生产知识,做好新员工和不同工种人员的三级安全教育,提高员工的安全生产意识和自我保护能力,对特种作业人员进行专业教育和定期考核,防止事故发生,100%持证上岗。
5、认真组织学习贯彻主管部门、集团下发的安全生产文件精神,不断规范和加强安全生产宣传。
6、深入开展安全月和安全生产竞赛。充分利用6月份全国安全生产月活动,通过张贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传手册、树立典型等形式开展多种形式的安全生产教育,加强宣传,达到逐月推广的目的。提高员工遵纪守法意识,增强安全意识和自我保护意识,引导分公司、部门、班组树立安全文化观念,加强管理,落实责任,把安全生产与确保稳定紧密结合起来,公司和谐发展,实现安全生产警报不断鸣响。
一、工作目标
(一)减少一般生产安全事故,遏制较大事故。
(二)全面落实企业主体责任。
(三)依法履职,不越位、不错位。坚持法治思维和法治方式,在法律授权范围内开展工作,依照法定权限和程序行使权力、履行职责。凡法律法规没有规定的,不得越位错位,不得包办替代其他政府部门和生产经营单位的法定职责。在执法检查中发现不属于安监局职责的事项,应及时移送相关部门处理并登记备查。
(四)全面加强监管执法。推动安全生产步入法治化、规范化、长效化轨道,促进安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变,由运动式集中整治向常态化监管执法转变,由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转变。
二、主要措施
(一)完善安全生产监管责任体系
1.落实领导责任。按照《关于建立领导干部带队检查安全生产工作制度的通知》(__办x号)和《关于落实党政领导干部安全生产“一岗双责”的实施意见》(岳县办发〔__〕x号)要求,落实党政领导安全生产责任拟订《__县领导干部带队检查安全生产工作的实施意见》(县委办、政府办发文)。由综合协调股负责,x-底完成。
2.落实监管责任。贯彻落实《x省安全生产监督管理职责规定》(__政办发〔__〕x号),按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,拟订《__县安全生产监督管理职责规定》(县政府办公室发文),厘清危险化学品、油气输送管线、烟花爆竹、水上交通等重点领域各有关部门的安全监管职责,消除监管盲区和漏洞。由法规股负责,x-底完成。
3.落实失职追责要求。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,依法依规界定综合监管和行业监管职责,建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产责任清单和权力清单,常照单监管,失职照单追责;拟订《关于安全生产失职追责的实施意见》(县委办公室发文),由综合协调股负责,法规股、办公室配合。
4.强化安全生产考核。建立完善安全生产考核机制和办法,坚持过程考核和结果考核相结合,坚持公平公正,强化对乡镇党委政府和安委会成员单位的履责检查和履职考核,考出权威。由综合协调股负责。
(二)落实企业主体责任
1.落实企业主体责任。按照《中华人民共和国安全生产法》的要求,督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务,健全事故隐患排查治理制度,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。强化重大事故隐患挂牌督办,建立事故隐患整改不落实责任追究制度。制定企业全员岗位安全责任指导意见,推动企业建立岗位安全生产责任清单,加强班组管理、岗位管理和现场管理。推行企业安全状况自评估和政府备案抽检,推动高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度。由烟花爆竹监管股、非煤矿山和危险化学品监管股、行业监管股负责。
2.大力推进企业安全生产标准化建设,促进企业安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程标准化。由行业监管股负责。
3.完善安全生产失信惩戒制度。强化安全生产社会信用评估体系建设。对列入“黑名单”管理的企业,在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让等方面一律给予限制;对发生事故、受到行政处罚或存在重大隐患的企业一律上网公示并通报上级公司;对被追究刑事责任的生产经营者一律实施职业禁入;对事故发生负有重大责任的中介机构一律实施行业禁入。由综合协调股、监察执法大队负责。
4.开展大规模培训工作。开展x次以上规模企业主要负责人、分管负责人安全培训,x次以上安全管理人员、企业班组长培训,x次以上特种作业人员培训。由行业监管股负责。
(三)加强安全生产基础建设
1.广泛组织开展安全宣传教育,推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭,提升全民安全意识和安全技能。认真开展“安全生产-”、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛、应急管理宣传等活动。由综合协调股、行业监管股、安全生产监察执法大队负责。
2.开展乡镇安监站达标建设。按照有经费、有专职人员、有办公场地、有执法装备的标准,开展乡镇安监站达标建设。凡是未预算安全监管经费、执法人员未持证上岗、安监站建设未达标的,一律不得评先评优。由综合协调股负责。
3.开展示范乡镇创建活动。在中洲乡召开一次示范乡镇创建工作现场会,由法规股负责。
(四)扎实开展专项整治
1.深入开展非煤矿山、危险化学品、粉尘防爆等领域专项整治,确保重点领域安全稳定。由非煤矿山和危险化学品监管股、行业监管股负责。
2.扎实开展烟花爆竹生产企业退出工作。继续巩固前期退出工作成效,严厉打击非法生产行为;扎实抓好x家生产企业的安全生产工作,稳定推进退出工作,严格按照省、市部署的时间节点稳定推进退出工作,确保__-__全县烟花爆竹生产企业全部退出。由烟花爆竹监管股负责。
3.加强烟花爆竹经营监管工作。依据相关法规和《__县烟花爆竹产业有序退出规划》,按照“统一、开放、竞争、有序”的要求,对符合安全生产条件申请办理批发企业的,向上级积极申请办理有关证照;按照“保障安全、统一规划、合理布局、适度竞争”的原则,制定好零售经营布点规划,与相关职能部门及乡镇一道加强零售门店的安全监管。可采取委托执法的形式,将零售店的监管工作委托给乡镇安监站。由烟花爆竹监管股负责。
4.突出抓好职业健康工作。强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防,推动企业加强职业健康基础工作,落实职业病危害告知、常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施。由行业监管股负责。
5.部署并督促道路交通、水上交通、建筑施工、油气输送管线、矿产资源、民爆物品、消防安全、特种设备、道路运输危险物品等领域开展专项整治情况,确保全县安全稳定。由综合协调股负责。
(五)全面加强监管执法
1.严格依法行政。
执、审分离,各业务线办理行政处罚案件时,执法人员调查终结后向法规股提交行政处罚案件调查终结报告、行政处罚案件呈批表、案卷等资料,经法规书面审核、案审程序后下达行政处罚告知书等相关文书,由各办案股室执行。由法规股负责,非煤矿山和危险化学品监管股、烟花爆竹监管股、行业监管股、监察执法大队配合。
公正执法,严格按照《x省安全生产行政处罚自由裁量权基准》的要求,做到公正公平,坚决杜绝人情化执法行为。
严格程序,实施行政处罚前,必须听取被处罚人的陈述和申辩意见,并书面记录;实施停产整顿等重大行政处罚,必须严格按程序实施;实施查封、扣押等行政强制,必须请示局长和分管执法的副局长同意方可进行;实施停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,必须请示局长同意后方可进行。
2.开展监管业务知识培训。加大乡镇、园区监管人员业务培训力度和县安监局执法人员轮训力度,增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力,进一步提高专业化水平,努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍,切实保障人民群众生命财产安全。由综合协调股负责,法规股配合。
3.继续开展委托执法。按照《安全生产法》的要求,对乡镇人民政府、工业园区管委会继续实施安全生产委托执法,制定执法手册,统一执法文书,加强和规范乡镇和工业园区安全监管执法工作。由法规股负责。
4.全面实施计划执法。按照“分层级、分类别、全对接”的要求,认真编制-度监管执法计划,报县人民政府批准后向社会公布并组织实施。监管执法计划要明确监管执法对象、时间、内容、方法、频次和措施,责任分解到岗到人。对不同风险类型的企业要实行差别化监管执法。严格按照-度计划开展监管执法,并及时录入监管执法系统,做到监督执法有迹可寻、工作情况有据可查。由法规股牵头,非煤矿山和危险化学品监管股、烟花爆竹监管股、行业监管股负责。
5.开展行政执法督导工作。按照计划执法的要求,对各乡镇安监站开展计划执法情况开展督导,督促乡镇安监站落实监管责任。由监察执法大队负责。
6.铁腕打非。严厉打击非法生产、经营烟花爆竹行为,由烟花爆竹监管股负责;严厉打击非法生产、经营、储存危险化学品行为,由非煤矿山和危险化学品监管股负责。
7.严查事故。按照“四不放过”原则,依法依规按程序查处各类生产安全事故。发生生产安全事故后,初步调查后请示县人民政府成立事故调查组,事故调查报告必须事故调查人员签字后提交县人民政府批复,批复后方可进行行政处罚。由监察执法大队负责。
8.开展应急救援工作。依照法定职责开展应急救援处置工作。负责烟花爆竹生产、经营,危险化学品生产、经营、储存,非煤矿山采矿点等单位生产安全事故的应急救援处置工作。由监察执法大队负责。
20__年度,在市委、市政府的正确领导下,在市安委会及上级行业管理部门的精心指导下,我局始终把建筑施工安全生产作为建筑业管理工作中的头等大事来抓,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实安全生产责任制,建立健全安全生产监管体制,全面开展安全生产年活动,加大安全生产检查力度,狠抓安全生产措施落实,全市建筑施工安全生产保持平稳态势,施工安全工作计划。为确保20__年建筑行业安全生产,在全面总结20__年安全生产工作的基础上,对20__年建筑施工安全生产工作,计划如下:
一、全面落实施工企业安全生产责任,深化企业安全生产分类评估管理。帮助企业苦练内功,尽快使企业建立自我约束,自我完善的管理机制。面对当前我国建筑业安全生产的严峻形势,面对金融危机后出现的新问题和新情况,企业必须苦练内功、完善机制,从而求得自我发展。当前对施工企业安全管理要“盯住三个人” 即企业一把手,企业主管安全工作的具体责任人和施工现场项目经理。督促企业建立健全“三个机制”即建立法人代表、主管领导、项目经理三级责任落实机制;建立企业主管领导、安全科(处)、现场安全员的安全规章制度逐级检查监督责任机制;建立企业安全科(处)、项目经理、现场安全员及班组长的隐患整改跟踪问效的安全责任机制。对“三个人”和“三个机制”在明确有关要求、规定和具体实施办法基础之上帮助企业抓好落实,同时要制定检查督促的行政手段和激励措施,逐步引导和督促企业完善安全管理抓制。
同时,深化企业安全生产分类管理。一是加强对评估企业的动态管理,制定具体措施,做好企业类别升级和降级工作,继续加强市场与现场联动机制,落实企业安全生产分类管理;二是扩大建筑施工企业评估范围,在房建和市政总承包企业评估的基础上,总结经验,对装饰、劳务等专业分包企业进行安全生产分类管理评估;三是加强对查评人员的技术业务培训,提高业务水平,使其能够在安全性评价中准确地查找问题;四是进一步优化评定标准,做到科学合理,评估项目区分和内容设置上,尽量全面、细致。优化评估分值比例,侧重现场安全分值。
二、切实转变安全生产监督管理模式。现在安全生产的监督与管理过细过繁。根据近3年平均220项在建工程,市质安监站每年对在建工程均检查20__余次,还不包括我局组织的各类检查,这种高频率的检查已远远超出企业安全机构自检的频率,相当一部分企业几乎完全依赖于安全监督站的统一检查去推进企业管理状况的改善。如果长此下去势必事倍功半。为此必须实现监督管理方式的根本性变化。一是要改变目前替代式、保姆型,充分发挥企业的积极性,建立起企业自我约束、自我管理、自我完善的安全生产管理机构:二是把监督现场和监督企业安全机制运行有效地结合起来,而且重点放在后者;三是安全隐患整改、安全生产事故的责任追究,由过去单一追究施工单位.变成同时要追究投资主体、资产经营单位以及设计、监理等单位的责任。
三、坚定实施建筑市场综合整治。通过综合整治规范建设单位、规划设计单位、监理单位、施工单位的市场行为和现场行为,应实行建设工程施工现场进行环境安全评估行制度,建设工程开工前应对建筑施工现场的周边环境进行评估,没有进行安全评估的不予办理安全监督手续和施工许可。按照《建设工程安全生产监督管理条例》的规定,要求建设单位必须为施工生产人员提供安全的生产环境和必须的安全防护费用.不得在施工现场不具备安全生产的情况下,强令施工单位违章作业、冒险蛮干。勘察设计单位所提供的勘察报告和设计文件,必须符合安全标准要求,做到真实准确,工程要充人分考虑到施工安全操作和防护的需要,同时不得危及毗邻建筑物的安全;工程监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理.并承担安全监理责任;提供施工机具、安全防护设施产品的生产厂家和销售商,要对其产品的安全性能负责,不得向施工现场提供不合格产品和伪劣假冒产品。
四、切实保障安全设施投入。严格执行建设工程安全生产文明施工措施专项费用单列,管理部门要对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况加强监督检查,并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
五、加强安全教育培训。企业要继续加强安全培训和安全宣传教育工作,使全体职工和操作人员掌握安全操作知识、安全防护措施和安全自救互救技能,经考试合格后持证上岗。各企业培训覆盖面必须达到100%,特殊工种持证上岗率必须达到100%。要充分发挥企业安全生产督查组织的作用,加大日常巡查的频次,严格执行检查的“三定”原则,及时对施工现场违法违规行为进行纠正,并向上级领导和相关部门通报信息。
六、有效加强政府监管。一是继续深化建筑工地安全生产“月查周检日巡”制度,督促企业全面落实安全责任。二是加强安全关键节点控制,进一步强化安全生产专项方案编制、论证、实施,保证悬排式外架、大型基坑支护开挖、超高超宽支模等施工安全,遏制重大恶性事故的发生。三是开展一年两次的`建设工程质量安全大检查和不定期专项检查,采取重罚、公开通报、市场限制等手段遏制事故苗头。四是强化施工、监理班子到位管理,重点强化安全员管理,同时大力开展特种工上岗培训和建筑工人岗前安全教育。五是进一步开展建筑市场与施工现场联动,对施工、监理企业现场管理好差直接与招投标挂钩。
七、全面推进建筑施工现场安全生产在线监测。建立建设工程施工现场在线监测系统是我市加强建设工程文明施工管理,提高建设管理水平的有效举措,是创新管理模式、健全长效管理机制的一个重要手段。是落实建设工程保证安全施工措施,打造平安工程,进一步加大建筑工程质量安全监督管理力度,及时掌握施工现场动态,防范安全事故的发生有效监管措施。目前,在线监测的方案已经市政府批准,下一步将全面组织实施。
按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛参与”的总体要求,进一步推进落实安全生产责任制,加大考核与问责力度,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局,安全生产工作计划目标。
.严格落实政府安全生产管理责任。以“平安望城”建设和安全生产目标责任制考核为载体,建立科学的考核办法,形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范乡镇、村(社区)安全生产管理职责,推进落实基层安全管理责任。
.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系,完善监管机制,提高监管效率。负有安全生产专项监管责任的部门,依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理,履行安全生产专项监管职责;安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务,支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作,形成既有明确分工,又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度,建立安委会办公室联络员制度,及时协调解决安全生产工作中的突出问题。
(一).高度重视开发区的安全生产管理
进一步明确开发区、工业园区、重点工程的安全生产管理职责,提出对园区、重点工程实施有效监管的具体办法,落实安全管理责任,防止出现监管空缺,杜绝重特大事故的发生。
.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措,全面推进落实企业安全生产主体责任,大力倡导“安全生产荣辱观”,引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。
(二)更加注重监督执法
进一步加大隐患治理力度通过严格监督执法,强化安全生产隐患治理,深化专项整治,推进建立规范有序的安全生产良好秩序。
继续深入开展专项整治工作,通过专项整治,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,着力推进安全生产秩序不断好转。
健全安全生产综合治理联合执法机制,对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。
加强和改进安全生产检查,着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查,工作计划《安全生产工作计划目标》。
强化安全生产监督执法,严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定,积极开展乡镇委托执法工作,充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。大力推进安全生产行政执法工作,加大对安全生产违法行为的处罚力度,督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行国务院第493号令,严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序,按照“四不放过”原则严肃查处各类事故,对发生社会影响较大的责任事故,及时在全县通报。充分发挥群众监督作用,及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。
(三)更加注重治本之举
进一步加大基层基础和源头管理力度落实治本之举,强化源头管理,尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制,是实现安全生产形势根本好转的首要前提。
进一步加强安全生产基层监管队伍建设,逐步形成高效务实、依法行政工作计划、规范有序的安全生产监管体系。在健全完善乡镇安全监管机构的基础上,推进经济开发区、工业园区、重点工程安全监管机构建设,落实安全管理人员。按照“严、细、实”的要求,抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设,特别是对乡镇安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段,提高安全生产管理水平。
继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,严把安全生产准入关,确保审查发证质量。对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的,依法坚决予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业,加强跟踪督查和动态管理,搞好“回头看”,已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的,依法暂扣或吊销安全生产许可证,采取停产、停业整顿。
全面推进安全生产标准化工作。总结经验、查找不足,在矿山、危险化学品和机械行业全面推进标准化工作的基础上,扩大安全生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面,充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用,推动各类企业规范安全管理制度,加强企业安全生产基础工作,强化动态管理,落实长效机制。
强化安全培训,提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育,通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式,加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育,提高安全意识。
为加强安全生产管理,完成安全管理目标,强化安全意识,实现安全生产标准化,有效控制各类伤亡和其他重大事故,预防和减少一般安全事故,制定20__年安全生产工作计划如下。
1、20__年安全目标:
(1)重伤、重大及重、特大安全事故(包括各种质量等其他重大以上安全事故)为零。
(2)在职员工无重大治安、刑事案件发生。
(3)人员轻伤和其他一般安全事故率不超过2起。
(4)完成安全生产标准化评审工作。
2、每月至少召开一次安全领导小组会议,分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;增大安全投入,保证全年安全资金投入100%落实到位;加大隐患整改力度,确保安全隐患100%整改;制定并落实20__年安全生产责任制。
3、应急预案及消防演练:项目部定于20__年上半年进行一次综合事故应急预案演练、三次专项应急演练;下半年进行一次消防演练、一次紧急疏散演练。
4、消防常规项目检查:
(1)保安部门负责每月一次的消防设施检查并做好记录;
(2)各部门每天对责任区内消防设施进行检查并做好记录。
5、安全教育培训:
(1)对新进项目部员工及待岗、转岗、重新上岗的员工进行三级教育,建立安全教育培训档案。
(2)年初进行全员安全培训、每月有计划的进行老员工安全专项知识再培训、特种作业人员培训。
(3)对外来施工人员培训做到100%到位,施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可上岗。
(4)建立安全培训档案,并适时更新。
6、安全设施建设:按照生产要求和安全生产标准化的要求,完善公司安全设施建设,保证各种设施按要求定期及时做好检测工作。
7、安全检查工作:落实领导带班制度、落实安全检查制度,做好班组安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、综合性安全检查工作,对检查发现的安全隐患,实行整改“五落实”,并及时复查。
8、风险评估工作:成立项目部风险评估小组,对项目部所有作业活动、环境因素、设备设施等进行风险评估,发现危险源,建立台账,定期整改并跟踪验证整改措施。
9、计划执行原则:由各部门层次落实,责任到人,切实执行安全自查、隐患自改、责任自负的原则。
10、项目部安全生产控制指标:
(1)杜绝任何重大伤亡事故、因公死亡事故为零;
(2)因公负伤率不超过0.2‰、杜绝重伤事故;
(3)隐患治理100%;
(4)现场安全、文明施工达标验收合格率100%。;
(5)三级安全教育培训100%、特种作业持证上岗率100%、全员安全培训率100%、培训考核合格率100%;
(6)特种设备检测合格率100%、机械设备验收合格率100%;
(7)安全技术措施交底率100%;
(8)分包安全协议签订100%;
(9)合规性检查合格率100%;
(10)安全技术方案审批100%;
(11)无职业病发生;
(12)无环境污染事故发生:
(13)无火灾事故发生。
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