2023年交通运输春运安全应急保障方案7篇
2023年交通运输春运安全应急保障方案有哪些内容呢?为有力保证事情或工作开展的水平质量,往往需要预先进行方案制定工作,以下是小编精心收集整理的2023年交通运输春运安全应急保障方案,下面小编就和大家分享,来欣赏一下吧。
_年春运将从1月17日开始,至2月25日结束,共计40天。春运期间,人员集中流动性增强,疫情传播风险加大,防控形势严峻复杂。为指导各地切实做好综合运输春运疫情防控和运输服务保障相关工作,制定本方案。
一、科学精准做好疫情防控
(一)引导务工人员错峰返乡返岗。各地要根据疫情防控需要,合理调整企业放假和复工时间,积极引导务工人员错峰返乡返岗。根据疫情防控和农民工返乡返岗需要,人力资源社会保障、交通运输、公安、卫生健康等相关部门要加强工作协同,完善人员信息登记和输出地输入地衔接,适时组织开行农民工返乡返岗“点对点”运输。人力资源社会保障部门要收集提供有集中返乡返岗需求的人员信息;卫生健康部门要加强务工人员健康监测;交通运输部门要统筹运输需求和运力供给,做好不同运输方式间、城乡间的服务衔接,对在春运期间有集中运输需求的,通过开行包车、专列(包车厢)、包机等方式组织“点对点”有序运输;公安部门要加强包车交通秩序管理和服务。
(二)组织高校学生避峰放假开学。教育部门要根据属地疫情防控要求和教学计划,优化调整高校寒假放假时间,错峰安排春季开学返校,节后开学时间尽可能错开春运时段,确需春运期间开学的,要避开春运返程高峰,即2月5日(正月初五)至8日(正月初八)、2月16日(正月十六)至17日(正月十七)。要全面掌握属地高校寒假放假、春季开学时间,提前摸排学生离校返校运输需求,对在春运期间有集中离校返校运输需求的,要及时通报交通运输、铁路、民航部门,具备条件的可组织开行学生包车、专列(包车厢)、包机等“点对点”运输。
(三)实施旅游景区限量预约错峰接待。A级旅游景区合理设置游客接待上限,4A及以上旅游景区除老年人、残疾人等弱势群体外,做到应约尽约。严格控制旅游团队规模,严格实施跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。文化和旅游部门要在当地党委、政府领导下,按照属地疫情防控要求,动态掌握属地4A及以上旅游景区预约游览人数等信息,加强与交通运输部门沟通协作和信息共享,交通运输部门根据游客交通需求及时优化运输线路和运力安排,确保运游衔接顺畅,减少聚集。
(四)认真做好交通运输疫情防控。督促客运和客运场站经营者按规定对场站、交通运输工具进行通风消毒,严格查验旅客健康码,开展体温检测,提醒旅客全程规范佩戴口罩、落实“一米线”外等候等要求。要优化售票组织,积极拓展线上售票渠道,鼓励采用人脸识别、刷证核验等非接触方式进站,及时增加进出站通道和安检通道,加强站内客流疏导组织,引导乘客有序分散候车(船、机)和排队登车(船、机)。按规定落实分区分级交通运输工具控制载客率、设置隔离区等要求。加强农村地区交通运输疫情防控。严格落实进京客运管控要求,严格查验48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码;及时暂停14日内有1例及以上感染者的地市进京道路客运服务。加强对春运一线从业人员健康监测和管理,严格落实个人防护要求,规范操作流程。交通运输部、中国民用航空局、国家铁路集团要结合实际视情修订完善各方式客运场站和交通运输工具春运疫情防控指南,并指导各地做好落实。
(五)强化口岸入境人员闭环管理。沿边、沿海地区交通运输部门要继续落实“外防输入”工作要求,严格执行公路水运口岸入境运输“客停货通”政策。严格落实民航入境人员疫情防控各项措施。在当地疫情防控领导机构统一领导下,以最严措施组织做好“点对点一站式”入境人员接运工作,确保车辆人员保障到位、现场指挥调度到位、司乘人员防护到位、车辆消杀到位、转运流程形成完整闭环。对口岸直接接触入境人员、物品、环境的高风险岗位人员,严格落实集中居住、封闭管理,做到人员相对固定、规范防护,及时轮换,并实施高频核酸检测和日常健康监测。
(六)强化口岸环境检测消毒。针对候机楼、候车室、港口客运站等重点场所环境,以及机场廊桥和设备等,定期开展预防性消毒,对旅客和行李高频接触的物体表面加大消毒频次,对入境交通工具严格消毒,对运输感染者的口岸交通工具严格终末消毒,并及时开展消毒评价,严格规范处置入境交通工具产生的固液体废弃物。
(七)加强冷链等物流防控管理。各地要督促指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训,建立健全并严格落实消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程,建立员工健康异常报告制度,一旦发现疑似症状等情况应当及时上报,并采取有效处置措施。地方疫情防控领导机构应加强对引航员、直接接触冷链食品的港口装卸人员,以及驾驶员、装卸工、船员等一线人员的劳动保护,纳入“应检尽检”范围,按规定定期开展核酸检测,优先接种疫苗。按规定做好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运工具,以及箱体内壁消毒工作。
(八)加强疫情防控应急准备。各地要根据突发疫情不同规模等级,以及可能引起的交通管控、客流突变等情况,按照《_年综合运输春运疫情防控分类应对工作预案要点》,周密安排运输组织、安全应急、运输服务,加强人员保障和物资储备,确保运力和保障队伍安全可靠,防疫物资处于有效期或正常运转。对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面,要强化应急演练和业务培训,提高应急处置能力,确保及时有效应对突发情况。
二、全力确保交通运输安全有序运行
(一)加强安全监督管理。要压实企业安全生产主体责任,督促运输生产经营单位严格执行安全管理规定要求,认真开展安全隐患自检自查,对发现的问题隐患做到立查立改。要严格落实主管部门安全监管责任,加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,围绕客运枢纽场站(码头)、农村客运、城市交通、农村渡口渡船、“六区一线”重点水域和四类重点船舶,进一步加大安全督导检查力度。
(二)强化安全应急准备。要针对恶劣天气和交通运输安全生产事故等各类突发事件可能造成的运输受阻、旅客集中聚集、险情事故等情况,完善有关预案,建立协同工作机制,统筹做好应急运力、物资储备及应急运输组织等工作,发生突发情况,及时启动应急响应,迅速有效处置。如遇冰冻、雨雪、大风、雾霾等恶劣天气,要多渠道及时发布预警信息,引导旅客合理安排计划,监督客运企业严格落实限行、禁航、停飞规定,保障旅客安全有序出行。
(三)全力确保安全稳定。各地要深入排查交通运输大货车、出租车和网约车司机等重点群体稳定风险,强化对交通运输新兴业态监管,强化重点人员的教育疏导,将矛盾风险化解在基层和萌芽状态,维护群众合法权益,确保安全稳定。
三、强化旅客出行服务保障
(一)切实做好旅客运输组织。各部门要加强协同联动,共同研判分析春运客流趋势特点,在做好疫情防控工作基础上,优化运力调配,科学安排班次计划,加大客运枢纽场站、公园、商超、景区等重点区域运力投放和应急调度,积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务,有效满足群众出行需求。强化干线运输与城市交通衔接,组织做好旅客联程运输,特别是夜间到达旅客疏运,推动铁路与城市轨道交通安检流程优化,提高进站和换乘效率。各地与铁路部门要加强沟通,因疫情防控需暂停铁路车站乘降业务的,要提前协调,铁路部门要周密安排,保证铁路安全畅通。要及时调整落实票务退改签政策,认真做好旅客组织和信息发布。
(二)强化重点旅客服务保障。指导督促客运枢纽站场严格落实环境卫生要求和服务标准。关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客,根据客流情况及时增加售票窗口和自助售票终端,为不会使用或者没有智能手机的老人、儿童等乘客提供代查健康码、协助信息填报等服务。落实军人、消防救援人员依法优先优惠政策。针对务工、学生等客流人群,积极开展上门售票、专线运行等服务。
(三)严查违法违规行为。交通运输、公安等部门要强化协同合作,依法从严查处春运期间非法营运、客车违规异地经营、货车违法载人及超限超载等违法违规行为。落实《交通运输部办公厅 公安部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅关于充分利用信息化手段切实加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理工作的通知》(交办运〔_〕80号)要求,充分发挥大数据技术优势,提前梳理排查非法营运车辆和企业,加强部门执法协作,协同实施精准打击,依法从严惩处非法营运行为,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
四、加强路网和重点物资运输保通保畅
(一)加强路网运行服务。加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测,特别是城市周边路网流量分析研判,及时发布路况信息,引导公众错峰避峰出行。强化高速公路收费站和服务区环境管理和疫情防控。加强高速公路收费车道运行监测和维护,提升异常情况处置能力,避免造成车辆、人员拥堵。
(二)切实做好重点物资运输保障。要组织做好新冠病毒疫苗、核酸检测试剂、口罩等疫情防控物资,煤炭、天然气等能源物资,以及粮食、肉禽、蔬菜等生活物资运输,保障上述物资运输车辆优先便捷通行。特别要做好疫情重点地区市场保供和生产生活物资运输保障工作,确保应急运输畅通高效。在做好疫情防控的前提下,采取有效措施确保生产生活物资出入境运输顺畅。
五、压紧压实工作责任
(一)落实地方主体责任。各地各部门要充分认识做好_年春运疫情防控和运输服务保障工作的重大意义,严格落实党中央、国务院决策部署,切实提高政治站位,坚持“外防输入、内防反弹”,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,落实地方主体责任,根据疫情风险情况引导科学有序出行,防止“一刀切”,有力有序做好综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作。
(二)健全完善工作机制。为做好_年春运疫情防控和运输服务保障工作,国务院联防联控机制成立春运工作专班,交通运输部为组长单位,国家发展改革委、国家卫生健康委为副组长单位,教育部、公安部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、应急管理部、中国气象局、国家铁路局、中国民用航空局、中央军委后勤保障部、中华全国总工会、共青团中央和国家铁路集团为成员单位。各地要在当地疫情防控领导机构下成立春运工作专班,制定本地区综合运输春运疫情防控和运输服务保障实施方案,统筹做好春运疫情防控和运输服务保障工作。各省(区、市)春运工作专班要及时将实施方案报国务院联防联控机制春运工作专班备案。
(三)加强运行动态监测。各地要针对春运期间人员集中流动可能增大疫情传播的风险,提前研究谋划疫情防控和错峰控流相关工作举措,加强动态监测,及时研判当地疫情发展态势和客流变化趋势,适时调整防控策略,针对性做好运输服务组织保障,以及重点客流群体出行引导工作。
(四)强化信息报送共享。各地春运工作专班要建立工作信息日报制度,加强部门间信息互通,及时共享疫情发展态势、天气变化、职工错峰放假、高校学生避峰开学、景区限量预约错峰入园、客流运行、运输组织等信息。各省(区、市)春运工作专班要按照国务院联防联控机制春运工作专班的要求,及时报送春运疫情防控和运输服务有关信息、工作动态及需协调解决的事项。
(五)加强舆论宣传引导。各地要积极宣传减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的有效做法,引导公众错峰避峰出行,减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高风险地区。要以“车、船、路、港、站”等交通服务设施和窗口为载体,及时发布疫情防控要求、安全提示。各地公路疫情防控检查站点、客运场站要张贴“各地疫情防控政策措施”专栏海报,积极在相关线上平台展示推广“各地疫情防控政策措施”专栏,为群众提供查询服务。要加强先进典型报道,积极宣传反映一线职工坚守岗位、做好疫情防控和运输服务保障的感人事迹。
_年春运从1月28日开始至3月8日结束,为期40天。为切实做好春运安全生产工作,根据各级政府及公安、交通部门的工作部署,结合我司的实际情况,制定如下工作方案:
一、明确目标任务
根据上级春运工作会议精神及工作要求,今年春运安全生产工作以实现“平安春运、智慧春运、畅顺春运、暖心春运”为总目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。结合我司春运工作,要强化安全防范责任和措施落实,确保春运期间全司实现“六个不发生,一个下降、一个提升”的工作目标,即不发生交通死亡事故,不发生人为机械责任死伤事故,不发生火灾事故,不发生严重治安纠纷案件,不发生旅客滞留事件,不发生旅客携带危险物品和毒品乘车事件;安全事故四项指标同比下降,服务质量和服务水平明显提升。
二、加强组织领导
为切实加强对春运安全生产工作的领导,公司成立春运安全生产领导小组。
组 长:黄俊生;
常务副组长:陈焕盛;
副 组 长:方汝笙、董坚义;
成 员:方少彬、林汉钦、方焕坤、方英达、方水通、吴铁铭、詹贵丰、郑振有、庄辉标、曾成河、林锡雄、林振贵、吴惠文、苏宏龙。
领导小组下设办公室,由陈焕盛同志兼任办公室主任,办公室设于305车队,负责做好组织协调、现场指挥、检查督促和信息收集工作。
三、强化工作措施
今年春运要及早动员部署、及早调查预测、及早查漏整改,强化工作措施的落实。
(一)开展广泛宣传发动,提高干部职工做好春运安全生产工作重要性和必要性的认识。一是公司计划在_年1月下旬,召开各层级管理人员会议,传达上级有关春运工作会议及文件精神,对全司开展春运工作进行部署布置;二是各股室、部门要及时传达学习公司的会议精神,布置本部门的工作,并按照公司的具体工作要求,切实开展各项工作;三是公司在春运前组织召开2次全体司乘人员参加的春运动员会议;四是开展道路运输安全驾驶员“文明驾驶承诺”签名承诺活动,倡导驾驶员、群众文明出行;五是利用广播宣传、显示屏、微信群、悬挂横幅、张贴标语、发慰问信、出黑板报等多种形式大力开展宣传活动,形成浓厚的宣传氛围。
(二)强化安全措施落实
1、由方汝笙副总经理牵头人保股、行政股在1月下旬组织对全司安全生产大检查,重点检查各部门消防设施、消防器材、用电线路、修理厂机具设备的情况,对检查发现的问题应采取措施及时整改,并跟踪整改效果。
2、强化车辆安全检查,在坚决执行报班前安检制度外,由副总经理陈焕盛牵头组织车队相关人员配合安技室和葵西客运站于1月25日前和2月9日前组织2次以上全司车辆安全技术性能及安全设施的大检查,坚决做到每台必检、合格放行。车辆安全设备设施损坏及欠缺的要强制更新或维修,技术状况存在隐患的要责令进场检修。
3、车队应于1月25日前组织安排全部车辆进行二级维护和综合性能检测,确保车辆技术性能完好。1月25日前与每位驾驶员签订_年度暨春运安全责任书和文明驾驶承诺书,车队应于1月20日前全面排查清理交通违章车辆、并落实整改及停班处理,开展清零行动。
4、车队应加强GPS监控平台的管理工作,落实人员值勤值班工作,实施24小时不间断监控,及时督促、提醒、指令驾驶员纠正车辆超速、离线的行为,经指令后没有改正的,监控值班人员及时将情况上报车队领导处理,车队要与联合经营部共同加强对车辆和驾驶员的动态监管,强化驾驶员的安全责任,消除重效益、轻安全的观念,合理安排好车辆的运营和驾驶员的驾驶时间,做到车不停、人停,杜绝疲劳驾驶。严肃查处个别车辆超速、疲劳驾驶、离线、随意上落客等违纪违法行为。要针对春节、元宵节日期间人流、物流、车流剧增,同时受低温雨天雾气影响,事故易发多发,要加强安全驾驶。特别要落实驾驶员严禁开车接听电话、看手机信息和乱闯红灯行为,乘务员要相互监督、监控平台人员通过实时视频监控对司机有无接听电话和闯红灯的现象,如实做好登记,上报车队领导,对违章行为要进行沟通、批评教育、警告,违章扣分、罚款均由当班驾驶员负责。全面检查车辆及驾驶员行驶证、驾驶证的年检审时间,提前安排车辆及驾驶员进行证件年检审,开展违章清零行动,坚决杜绝驾驶员准驾不符、上路驾驶行为。
5、公交公司要强化车辆安全检查,做好车辆的保养和检修工作,确保车辆技术性能完好。加强监控平台管理工作,落实值班监控。要加强驾驶员管理,特别要落实驾驶员遵守交通规则,不准闯红灯和乱停乱放,严禁开车接听电话、看发手机信息。在春节期间,人流、车流高峰时段,一定要服从交警的指挥,注意观察路面的交通情况,做到文明驾驶,优质服务。做好车辆内外的卫生清洁工作,树立我县公交车的良好形象,要提前了解学校学生放假时间,合理安排车辆做好接送学生工作。
6、经营办和联合经营部应提前做好今年春运客源市场的信息调查,做好运力、运量调查、做好常备和节假日应急运力安排,做好今年车辆春运加班包车证的计划、申办工作,按照上级交通主管部门的要求,抓紧收集必需的资料,及时申办,此项工作计划于1月25日前完成。
7、联合经营部要提前做好投入车辆、驾驶员计划,全面整修投入春运营运车辆,做好车辆车容车貌、车内环境卫生的全面清洁工作,确保营运车辆技术状况良好,提前做好每天运行班次计划,提前做好司乘人员招聘工作,提前做好与对方车站业务联系沟通工作,
8、扎实抓好畅顺春运各项工作,抓实抓细常态化客运疫情防控工作,严格落实通风消毒,体温检测,客座率控制,乘客信息登记等措施,增强运力供给、优化运力配置,满足旅客出行需求,要经常对营运车辆进行全车消毒,不定期对站场,候车室,办公场所进行消毒,营运班车司乘人员要坚持佩戴口罩,引导旅客坚持科学佩戴口罩,要坚持每天对进站上班人员测量体温,积极配合检疫点做好进出站旅客体温检测工作。
9、客运站和葵西客运站要做好每天对营运车辆当班驾驶员出车前的心理咨询和道路交通状况以及天气情况的安全告知制度,对当班驾驶员的身体状况、精神状况进行观察和咨询,对驾驶员进行测量体温和检测酒精含量,并做好详细登记工作。
10、客运站要做好春运期间循环班次及加班、包车时间的计划工作。切实落实“三不进站”、“六不出站”安全制度,通过加大旅客行李安检和车辆出场检查力度,杜绝旅客携带烟花炮竹、危险物品和毒品上车。严把车辆进出站“安全关”,客运站要坚持值班站长制度、要深入现场指挥,督促工作人员做好优质服务工作,随时为旅客提供便民服务。要及时掌握厦深高铁葵潭站停靠的班次,发挥葵潭客运中心站的作用,及时掌握客源情况,合理安排车辆进入葵潭客运中心站营运。根据每天的客流及班车应班情况,以及春运期间天气情况,及时安排车辆加班,使广大旅客走得安全、走得有序,走得满意,不出现滞留旅客的现象。要与其他运输单位在我站进站报班的车辆签订安全经营责任书和进站协议。加强出站实名制售票、旅客系带安全带管理,加强和巩固实名制售票、网络售票规范化管理工作。要加强公共厕所保洁和环境卫生整洁工作,确保春运期间“厕所革命”工作见成效。要依照公司创建文明车站示范点工作方案,明确各班组工作责任,切实做好各项工作。要做好每天及春运期间行驶里程、客运量、客运周转量及行驶班次的统计工作。
11、修理厂应提前安排车辆做好爱车例保工作,合理安排修理工及各配套工种人员上班、加班,成立应急抢修小分队,确保车辆随到随修。修理厂应专门组织对全厂各种消防器材、用电线路、机具维修设备、易燃物品、油料的安全检查,对发现存在安全隐患的应及时整改,确保安全生产。
12、葵潭、靖海、和平专线分队、联合经营小组要提前做好投入春运车辆、驾驶员、乘务员计划,做好车辆的整修、司乘人员招聘工作,确保足够的运力和人力。要合理安排人员上班、加班、值班;做好每日营运车辆各班次运行情况的记录工作;要教育驾驶员在节日道路复杂、乘客多情况下小心驾驶,注意安全,乘务员要认真做好旅客耐心说服、引导、解释和优质服务工作;各分队及经营小组工作人员要密切配合,相互沟通,通力协作,做好重点路段路面的管控工作,协助乘务员维护旅客的乘车秩序和售票工作,保证专线班车正常营运。
13、治安队要加强节日期间的安全保卫巡逻工作,做好防抢、防盗、防破坏工作,加强门岗值班、站场巡逻,禁止载客三轮车、小商小贩进入站内,清理外来车辆及三轮摩托车乱停乱放,禁止在站内燃放鞭炮、燃烧纸钱,做好回场车辆合理停放排放,杜绝一切安全、消防、治安事故隐患的发生。
14、工会、人保股、计财股、行政股等部门要做好后勤保障服务工作,全力支持配合。工会、人保股在春节前组织慰问公司老党员、老干部和生活困难的职工;人保股要认真执行公司的劳动管理制度,严格考勤管理,组织检查各部门出勤情况,并如实做好登记考核,安排落实春节公司领导及各部门人员值班;计财股要做好春节资金使用计划和人员值班安排,确保营收上缴和车票发放工作;行政股要做好春节节日环境布置工作,节前组织全司各部门及站场环境卫生的大清洁工作,营造卫生整洁的节日良好氛围。
15、公司创文创卫综合督查小组要加强对创文各项工作的组织、协调和督查,推动创文工作向纵深发展,呈现明显效果。
16、深入开展志愿者学雷锋和文明优质服务,改进提升春运服务质量,创新服务载体和手段,加强服务质量监督,为广大旅客营造温馨、舒适、有序的春运氛围,提升“文明车站示范点”的良好声誉。
17、加强应急处置工作,做好客流引导和秩序管理,避免出现人员过快聚集和大面积滞留,完善大面积旅客滞留应急预案,并开展演练,随时做好旅客应急疏运工作。
18、要做好春运信息统计报送工作和春运工作总结。
四、明确工作要求
1、各部门要认真贯彻落实公司春运工作的部署,全力做好春运安全生产和优质服务工作,开好头、打好局,为力争完成今年公司的工作目标交上一份满意的答卷。
2、各部门领导要高度重视,落实岗位责任制;要严格值班备勤制度,坚守工作岗位,各司其职,密切配合,形成工作合力,推动安全、服务措施有效落实。
3、加强现场指挥、监管。公司各级领导要深入生产第一线检查、指导、督促工作落实,及时解决存在问题,消除安全隐患,提高服务水平。
4、各部门要紧密结合春运客流集中,道路情况复杂,安全风险高,安全措施难落实的特点,敢于担当,敢于碰硬,坚决从严从重处理违法违规行为。
5、加强值勤值班工作,要按照公司编排的值勤值班表做好值勤值班工作,各股室也要安排节日值勤值班人员,切实做好春运期间公司安全各项管理工作。
_年春运工作从1月21日开始至3月1日结束,共计40天。为确保春运期间我局管养线路的道路安全及道路行车安全,让全县人民欢度一个祥和的新春佳节,结合我局实际,特制定如下春运安全工作方案:
一、牢固树立红线意识,强化夯实春运安全责任体系
由于春运期间客流量大,流向面广,流时集中, “学生流”、“探亲流”、“民工流”、“旅客流”及“客流”形成的客运高峰给日常交通运输带来了一定困难,特别是冰雪天气的道路行车安全任务极为艰巨。因此,我局广大干、职工应进一步提高认识,牢固树立红线意识,要确保道路畅通,桥梁安全。春运期间要加强巡查,发现路障要及时清理,危险路段要设置警示标志。做好路面维护,设置交通标志、标线和安全标识。
为圆满完成_年春运工作任务,严格执行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,加强对春运工作的组织领导,我局决定成立春运工作领导小组。
组 长: 曾志威;
副组长:付 晓、侴建新、杨 剑;
成 员: 涂仁义、周 强、盛建、曹建波、李 劲、刘建新、曹利红、刘志斌、涂 剑、杨小勤。领导小组下设春运安全工作办公室,办公地点设法制安全股,由涂仁义兼任办公室主任,实行24小时值班制。
二、落实安全措施,确保春节运输安全,道路畅通有序
安全是整个春运工作的重中之重,我局全体干、职工,尤其是管理人员和公路养护站人员、路政人员、治超站人员、战备渡口所人员,要认真贯彻落实南县人民政府关于南县_年春运工作方案的通知,同时根据相关安全生产规章制度和公路养护管理的各项规定,突出重点,狠抓落实,切实做好各项春运安全预防工作。
强化安全教育,提高驾驶员和养路职工的安全意识。
在春运开始前,根据职能职责要分别对驾驶员、养路职工、治超站人员、路政等相关人员进行一次强化安全教育,增强安全意识,严格执行各项安全规章制度,以反违章、反超速、反疲劳、规范施工为重点,层层落实各项安全管理措施,消除安全隐患,确保春运安全。
(二)加强安全隐患大排查和维护,确保道路畅通。
养护股应组织各公路站对公路陡坡、急弯、重点路段、桥梁、涵洞等进一次全面的安全隐患大排查和维护;路政大队应加强路政管理,并组织路政人员对影响道路行车安全的各种路障、道路堆积物、“桥头市场”、“马路市场”进行一次集中彻底的整治;治超站要制订相对应的春运安全工作方案,执法过程中既要保证执法队员、执法车辆自身安全,同时也要在确保被检测车辆在检测过程中的安全;全局的车辆和工地施工机械设备在冰冻来临前要做好防冻保养和防滑措施。
防冻防滑应急处理。
春运来临,冰冻灾害等恶劣天气也随之来临,为确保恶劣天气下道路行车安全,法制安全股和养护股要制定详细的防冻防滑安全应急预案,同时各站队应根据自身职责制定相对应的安全措施,在桥梁、涵洞、陡坡、弯道处要备好防冻防滑材料并准备相对应安全标志标牌。一旦发生冰冻灾害,全局干、职工应根据应急预案要求紧急行动,采取撒防滑砂或撒盐化冰等措施及时消除隐患,对冰冻灾害严重且不能通行的路段,则书面报告市局和县政府,请求封闭道路交通,并设立安全警示牌,以防重大交通事故的发生。
在冰冻期间,各部门应切实提高对冰冻气候条件下交通安全管理工作重要性的认识,进一步增强责任感和使命感,忠实履行职责,及时掌握道路交通状况,并向局领导小组办公室上报交通安全信息情况,切实做到政令畅通,措施得力,工作到位,确保冰冻灾害条件下道路交通安全工作万无一失。
(四)加强内部安全检查和管理
局机关办公室应根据春运时间制定春运值班表,强调值班职责和值班纪律,组织各股室、各站队进行一次内部安全隐患大排查。
三、 加强监督检查,消除安全隐患。
为确保春运工作落实到实处,随时处理春运中可能发生的突发性事件,领导小组实行分工责任制,具体安排为:组长曾志威同志负总责,副组长侴建新同志负责管养线路春运安全工作,特别是桥梁、涵洞、陡坡、急弯等特殊路段、战备渡口所及茅草街大桥春运安全工作,副组长付晓同志负责机关、各站队内部的春运安全工作,副组长杨剑同志负责路政大队、治超站及工地的春运安全工作。各组在春运期间实施日巡查制度,发现隐患立即整治,巡查结果和隐患整治情况于当日17:00上报领导小组办公室汇总。
四、加强信息反馈,及时处理突发事件
春运期间,各公路站应安排专人昼夜值班,必须保证一名负责人24小时带班值守。一旦发生重大灾情或伤亡事故,应及时报告:国省干线阻断1小时内报县政府、县春运办,2小时内报市局;同时及时组织力量进行抢通和妥善处置。节日期间发生信息不畅、擅离岗位而造成严重后果的,将按照有关规定追究相关人员的责任。
为了深入贯彻省、市、县春运工作精神,圆满完成_年春运工作任务,全面加强春运疫情防控工作,特制定本方案。
今年的春运工作要结合疫情防控做到“三个错峰、三个加强”,即错峰放假开学、错峰返乡返岗、错峰出游,加强人员防护、加强站车防护、加强疫情应对。要坚决确保安全,防范应对安全生产、极端天气、旅客滞留“三大风险”。要将货物运输放在重要位置,做好“两个保障”,保障煤炭等能源运输和疫情重点地区运输,确保人民群众温暖过冬,健康平安过节。
_年春运将从1月17日开始,2月25日结束,共计40天。
一、组织领导
为认真做好春运交通运输保障及春运疫情防控工作,特成立春运工作领导组:
组 长:
常务副组长:
副 组 长:
二、工作措施
今年的春运工作要按照“防为首要、保为关键、备是保障”的要求,把疫情防控作为春运工作的重中之重,做到“应防尽防、应减尽减、应接尽接、应检尽检、应识尽识”,努力做到“减少人员聚集、严禁超载超员”、“人物同防”,以“保安全、保畅通、保服务、保供应”的要求,坚持隐患排查为先、领导挂牌治理为要,做好疏堵结合工作。同时要按照应认尽认的原则,做好健康码互认、一码通行、异地互认和老年人出行服务的保障工作。
(一)统筹疫情防控,做好春运保障。各相关部门要做好应急准备,把疫情防控放在首位,各司其职,各负其责,顾全大局,密切配合,按要求制定运输安全应急预案、春运疫情防控应急预案、运输应急物资保障应急预案及各类突发事件应急预案的制定和修订工作。充分预估风险挑战,按照减少人员流动,减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则,做好春运疫情防控准备。客运场站和交通运输工具春运期间要加强通风、消毒等措施频次,实行交通运输工具的实名购票、对号入座。规范所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩,提醒旅客保持安全距离,做好佩戴口罩、手消毒等个人防护,强化站内客流组织,有序引导旅客分散候车。对客运一线服务人员加强健康管理,开展曰常健康监测和定期核酸检测。及时发布春运信息服务,运用大数据等技术及时预测发布热门目的地、交通枢纽客流量、道路拥堵等信息,引导旅客合理安排出行。重点做好乡村客运的指挥疏导,做好返乡务工人员春运“最后一公里”的服务保障工作。努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。
(二)增加运力供给,科学组织运力。各相关部门要加强春运期间旅客出行需求分析调查,充分分析运输形势和客流特点,合理制定运输方案,科学组织调配运力;要加强城市公交、道路旅客运输与铁路等运输方式间的衔接,努力实现旅客零距离换乘。
(三)治理安全隐患,突出工作重点。各相关部门结合各自工作实际,明确春运工作重点,着力提升安全服务质量和运输水平。一是全面开展安全生产隐患排查治理。参运的客运企业、车辆和从业人员资格进行排查,发现问题及时整改。二是加强安全生产源头管理,落实营运车辆安全例检制度;要加强营运车辆动态监管、驾驶员安全教育和安全告知制度,严禁超载、超员、超速;要严格执行驾驶员落地休息制度,严禁疲劳驾驶;要督促运输企业驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识教育培训,落实安全驾驶提醒制度;要加大对危险化学品运输车辆和从业人员的监督力度,严格做到车辆(罐体)安全技术性能过关、安全实施设备齐全有效、驾驶员和押运员证件齐全有效、危险品运输程序合法有序,切实保障危险化学品运输安全。
(四)加强统筹协调,做好市场监管。各相关部门要加强春运期间道路运输市场监管,切实为旅客提供安全、快捷、舒适的出行环境。要加强运输市场特别是客运站点等源头的监督管理,稽查队要加强对出租车的动态管理,严厉打击无证经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰” 客等各种违法违章行为;要主动与公安交管部门合作,积极开展联合执法,严厉打击非法违法运营等各种扰乱运输市场秩序的行为,确保旅客运输安全;要加大“黑车”打击力度,维护经营业户合法权益,维护行业稳定;要加大对客运场站的监督、巡查力度,依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为,维护公平竞争的市场秩序。
(五)营造温馨氛围,提升服务品质。各相关部门要一是进一步强化服务理念,创新服务方式,为群众出行提供安全、方便的客运环境;二是在恶劣天气条件下,客运站和客运企业要为群众提供必要的应急物品,确保旅客不受冻、不挨饿;三是要认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范(优质服务、优良秩序、优美环境,服务管理规范化、服务过程程序化、服务质量标准化),及时为旅客排忧解难,切实提升服务质量;四是要提升公路服务品质,管理单位要及时向公众提供公路路况信息,引导旅客出行;五是要关爱外出务工人员和特殊人群出行,要完善服务设施,改进服务手段,积极为外出务工人员平安返乡返岗和特殊人群出行提供便利;六是各道路运输企业要开展志愿者服务活动,为旅客出行提供公共服务。
(六)提高应急能力,强化应急管理。各相关部门要结合春运季节特点完善应急预案,落实各项措施,妥善应对客流高峰和恶劣天气影响,全力保障道路畅通。一要认真落实各项应急预案,随时应对各种突发情况,切实组织好防范应对工作。二要加强除雪、除冰设备、物资配备,按规定启动应急预案,有效应对恶劣天气影响。三要相关部门加强与气象部门建立气象信息交换机制,全面做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作,及时发布预报预警信息并提前进行部署。四要根据天气变化趋势,通过多种渠道及时发布公路运输预警和交通管制信息,公布车辆分流绕行方案,加大运力配置。五要落实好鲜活农产品“绿色通道”政策,保障运输畅通,提高运输效率。
(七)加强有效监督,严肃执法纪律。结合春运工作安排,切实整改交通执法中存在的不科学、不规范、不便民等问题,要加强执法监督,要加强对执法人员的教育培训,提高文明执法程度,严格执法纪律,强化执法程序,创造良好的春运执法环境;要公开交通运输服务监督电话,提升交通运输服务监督、业务投诉、信息咨询、意见受理等服务效率和质量。服务监督电话要保证24小时畅通。
三、工作要求
(一)加强组织领导。切实加强对春运工作的领导,认真落实各项工作措施,认真组织,科学谋划,全力做好_年春运工作。各道路运输企业要成立相应的春运工作组织领导机构,制定运输安全应急预案、春运疫情防控应急预案、运输应急物资保障应急预案及各类突发事件应急预案春运工作方案,加强对本单位的春运工作的组织领导,实现24小时值班制度,建立投诉电话,接受群众投诉。
(二)做好消息发布。春运期间,春运办做好行业运输量上报,同时每天汇总我县辖区内各类公路通行情况,尤其是遇到冰雪灾害天气,要随时报告道路通行状况;客运企业要将前一天的运输量统计情况每天上报春运办,以便通过信息平台向社会发布。
(三)强化督导检查。各相关部门要深入基层,搞好现场检查与指挥,发现问题,及时督促整改。对重点单位、事故多发路段及隐患突出的地区,要实行领导分工负责,分片包干、明确责任、措施到位,确保春运安全。
(四)严格落实制度。各道路运输企业要严格执行24小时值班值守和领导带班制度,保持带班、值班人员通讯联络畅通,随时掌握春运情况,及时处置道路运输突发事件。
(五)加强宣传和信息报送。各相关部门要积极开展宣传工作,争取公众关注、理解、支持。一是要充分借助各类新闻媒体,广泛宣传交通运输部门春运工作措施和做法,为旅客出行提供信息服务。二是要通过发放宣传单、利用电视、广播、网站等媒体,加强对旅客出行安全常识的宣传,强化旅客安全意识。三是按照要求,客运企业每天上午9:00前将前一天春运工作情况(包括春运特点、工作亮点)及时上报所春运办。四是认真及时总结春运工作中涌现出的好的工作经验和做法,以及好人好事,形成文字材料上报春运领导组办公室。
为切实做好春运期间全乡交通运输畅通,旅客出行安全,外出务工人员流动有序,大宗物资运输畅通等工作,减少客运交通责任事故发生,根据《关于印发浦城县_年春运安全工作实施方案的通知》(浦政综〔_〕9号),结合我乡实际,制定本工作方案。
一、春运时间
_年春运工作从1月28日开始至3月8日结束,为期40天。
二、工作目标
牢固树立安全生产红线意思和底线思维,全力以赴做好强化源头管理,把握最大限度地减少道路交通事故,通过强化安全宣传、路面巡逻监控,严管、严查、严处各类交通违法行为,确保道路交通安全畅通,确保执法文明,确保春运期间我乡辖区道路交通安全形势平稳,力争实现本乡春运期间道路交通不发生死亡事故,为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。
三、组织领导及具体分工
乡成立春运道路交通安全领导小组,由党委书记、乡长吴小龙同志任组长,四级主任科员兰盛建同志任副组长,派出所所长李勇培同志任副组长,各有关部门负责人任成员,领导小组下设春运办公室,办公地点设在乡道路安全办公室,办公室主任由熊建辉兼任。
具体分工:组长吴小龙负总责,为春运安全保卫工作总指挥,并负责各职能部门及各村在春运安全方面的工作协调。副组长兰盛建、李勇培全面负责本镇春运道路交通安全管理工作的指挥调度及交通工作运行情况的督查指导。各职能部门负责人以及各村主任作为基层一线指战员,务必认真组织力量,加强宣传,教育管理和进行必要的监控,做到人员、设施、措施、时间全面落实到位。在认真执行本职的同时,实行业务交叉配合,遇到道路交通安全方面的问题,应先行采取有效措施,并及时向乡道安办报告。
四、明确职责
1、乡道安办、安办重点负责春运工作运行情况的督查指导,联合派出所、相关部门加强对车辆、从业人员的监管,督促相关企业严格落实安全生产责任制和各项安全措施。对安全检查中发现的安全隐患督促整改,及时通报安全工作措施落实不到位的部门和企业,按照有关规定提请乡政府作出相应处理。
2、派出所负责加强对本乡道路的路面交通安全监管,重点加强对客运车辆、摩托车、校车、危化品运输车辆的路面检查监控,认真查纠各类交通违法行为,特别是客车超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重危害交通安全的行为;在职责范围内深入开展交通安全宣传,提高交通参与者交通安全意识;做好辖区事故隐患点段排查工作,加强对农村“五小”车辆及驾驶员的管理,针对农村道路交通特点,开展交通秩序专项整治和安全宣传,确保一方平安。
3、公路站负责做好本辖区安全隐患路段排查工作,并保证在用的各类交通标志及安全防护设施的完好。
4、管厝学校负责做好学校的春运安全教育,督促学校配合有关部门加强校车安全管理,切实抓好学校学生寒假返家和节后返校的安全管理。
五、具体工作部署
(一)宣传教育工作
1、政府组织召开管厝乡春运道路交通安全工作动员大会,并向各村、各单位下达_年春运安全工作责任书。各村在春运前,要按照乡政府召开的春运工作动员大会精神,扎实做好宣传工作。(1)向各村分发_年春运道路交通安全宣传提纲等。
(2)张贴春运标语。
(3)要求每辆客运车和微型客车后视窗张贴一张小标语。
(4)悬挂春运宣传横幅。
2、管厝中学,管厝中心小学负责组织学生学习春运安全知识,对学生进行一次春运安全教育。
3、村委会组织本村机动车驾驶员开一次春运座谈会,向广大驾驶员进行宣传,并认真做好会议记录,在各主要路口张贴春运宣传标语,在本村宣传栏出一期关于春运的专刊。
(二)加强事故隐患点段排查整治
春运前,公路站和派出所要对本乡道路客运班线,事故多发点、段和正在施工改造道路进行一次排查清理,特别要对本辖区道路进行一次标志标线和安全设施的排查,重点完善急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志,增加减速标线或增设减速带。对未完成整治的路段和存在安全隐患的路段,要报告乡政府,由乡政府协调、督促有关部门尽快消除隐患。
(三)勤务方面,加强路面监控,加强源头管理
1、由乡安办牵头,安办、公路站、派出所人员配合不定期上路路检,重点是:
(1)中巴车严禁超载、滥载、超速,严禁装运易燃、易爆危险品,严禁人货混装,病车上路。
(2)采取措施严禁非客运车辆从事客运。
(3)二轮摩托车重点打击无牌无证,乘坐多人,不戴头盔,酒后驾驶。
(4)拖拉机重点打击无牌无证、非法载人、报废车辆上路、超载滥载。
(5)在节日期间加强路面巡查。
2、中巴车的工作重点:
(1)在春运期间需有安排专人值班,安排出春运值班表并上报乡道安办。
(2)值班人员每天需做好值班记录。
(3)重点检查中巴是否超载,是否人货混装或装运易燃、易爆等化学危险货物上车,要求客车不得超过核载人数。
(4)发现违章应及时劝阻,对不听劝阻的及时上报乡春运道路交通安全领导小组办公室。
3、各村交通安全综治协管员要对本辖区的各类隐患车辆(含无牌、无证)的进行一次全面调查摸底,并造册登记上报乡道安办。
六、其它要求
1、严格执行交通事故及重大事件报告制度。各村、单位应及时将各自春运工作开展情况书面上报乡春运办。
2、所有工作都必须认真做好文字记录,存档备查。
_年春运从1月28日开始至3月8日结束,共计40天。当前正值疫情防控关键期,境外疫情仍在肆虐蔓延,确保全镇人民度过欢乐祥和的节日,按照国家、省、市、县春运工作会议精神,根据《博罗县_年春运工作方案》,结合我镇实际情况,制定本方案。
一、指导思想
做好春节期间各项工作十分重要,坚持以人民为中心,树牢安全理念,把安全工作摆到重要位置,要统一思想,周密部署,真抓实干,切实提升宣传引导效能、安全保障能力、交通保畅能力和综合服务质量,确保春运准备和疫情防控各项工作抓实、抓细、抓到位,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、工作目标
即将到来的春节,人员流动性加大,聚集性活动增多,将增加疫情传播风险,给春运组织和疫情防控带来双重的压力和挑战。全镇上下要克服麻痹思想、松劲心态,时刻绷紧防控之弦,不断完善常态化防控机制,毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”工作。着力打造“健康、平安、和谐、温馨、绿色”春运总目标。
一是高度重视,加强组织领导。成立春运安全工作领导小组,负责我镇春运期间安全工作和疫情防控的组织领导,制定总体工作方案,并明确各相关单位工作职责。
二是周密组织,认真安排部署。本着把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的原则,认真研究制定泰美镇春运安全工作和疫情防控方案和应急预案,传达上级会议精神和有关要求并落实具体任务,将春运安全工作和疫情防控工作落实落细。
三是落实措施,强化部门联动。疫情防控和春运安全工作,是当前重要的中心工作,各相关部门要树立全局一盘棋思想,密切配合,形成强大工作合力,确保疫情防控和春运安全工作有序推进。
三、加强领导,健全机构
根据国家、省、市、县春运工作会议精神,我镇特成立泰美镇_年春运安全工作领导小组。主要负责我镇春运期间疫情防控和安全工作的组织领导,制定总体工作方案,检查有关部门工作落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。成员如下:
组 长:赵谊莉(镇委副书记、镇长)
副 组 长:黄新辉(镇委副书记)
刘元轩(镇委副书记)
喻 滔(镇委委员、副镇长)
陈功儒(镇委委员)
成员单位:镇党政办、镇疫情防控办、泰美派出所、泰美交警中队、泰美专职消防队、镇安监所、镇综合行政执法队、泰美交管所、泰美道班、镇经济办、镇宣传旅游办、镇团委、镇妇联、镇应急办、泰美镇卫生院、泰新市政服务公司,各村(居)委会。
镇春运安全工作领导小组下设一个办公室和三个工作小组。其中:
设立领导小组办公室在镇应急办,办公室主任由黄新辉同志兼任。办公室的主要任务是做好上传下达,加强对春运工作和疫情防控的组织和协调,及时检查督促各项具体措施的落实,密切关注春运和疫情动态,及时为领导提供决策的参考意见和建议。
设立三个职能工作小组,分别为:
(一)交通秩序和安全维护小组。由泰美交警中队、泰美派出所、泰美专职消防队、泰美镇卫生院组成,泰美交警中队林建华同志为组长,负责该小组的指挥调度。
(二)安全督查和交通隐患排查小组。由镇安监所、镇综合行政执法队、泰美交管所、泰美道班、泰新市政服务公司组成,镇安监所黄麒蔚同志为组长,负责该小组的指挥调度。
(三)工作协调和服务小组。由镇党政办、镇疫情防控办、镇应急办、镇经济办、镇宣传旅游办、团镇委、镇妇联组成,镇党政办林伟军同志为组长,负责该小组的指挥调度。
四、加强协调,各尽其职
春运工作是我镇岁末年初的重点工作,事关社会稳定与发展,关系人民群众的切身利益,意义十分重大。加之今年受疫情影响,可变因素多,任务十分艰巨,各部门各单位要在镇领导小组的统一领导下,围绕春运各项工作任务,通力合作,切实履行职责,确保春运各项工作有序推进。
(一)交通秩序和安全维护小组
负责疏导主要路段的交通及维护交通秩序,打击各类交通违法违规行为,处置交通事故等应急事件。其中各单位主要职责为:
泰美交警中队:制作宣传横幅在辖区的主要路口悬挂,广泛宣传春运道路交通安全和疫情防控工作要求,要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理;对交通拥堵重点路段红绿灯路口和高速路出口派驻充足人员现场指挥交通;对交通事故和突发交通安全事件及时处理,同时协调有关单位配合应急处置工作;严禁车辆超载运行,对超载车辆要坚决采取卸客分流措施;及时做好春运车辆的临检工作,把好车辆安全关,要加强对易燃、易爆、危险品检查,严禁旅客携带“三品”乘坐车船;做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作,危险路段要设置警示标志。
泰美派出所:统筹抓好疫情防控和春运安全工作,结合辖区实际工作,密切与地方公安、综治等部门的联系沟通,细化完善各项应急工作预案,确保辖区治安秩序持续稳定。同时,要严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动,保障各项安防措施落实到位。
泰美专职消防队:做好节日期间消防检查和应急准备,与交警和派出所协同处理应急事件。
泰美镇卫生院:镇卫生院医务人员要发挥好哨点作用,及时发现发热、咳嗽等可疑人员,迅速安排到县级医疗机构或者定点医疗机构进行诊疗排查。同时,医务人员和救护车24小时保持值守,配合交警快速抢救、收治交通事故伤患。做好春运期间突发公共卫生事件的应急救治工作,并制定春运期间疫情防控措施和应急预案。
(二)安全督查和交通隐患排查小组
组织开展疫情防控和春运安全大检查,排查春运安全隐患,加强公路巡查养护和施工现场安全监管。对因不能在春运前完工而影响春运的施工路段,要监督其施工方停止施工,及时清理路障。加大对公路、标志标线等安全设施的检测维护力度,杜绝相关设施不完善引发安全事故。其中各单位主要职责为:
镇安监所:做好疫情防控和春运期间安全生产工作,加强全镇在建工地、加油站、敬老院等场所消防安全管控,压实烟花爆竹安全监管责任,严防各类事故发生。同时,检查督查各单位落实交通安全措施和消除隐患,抓好安全教育和检查等工作;加强源头监管和动态监管,协调处理春运期间安全生产工作中的重大问题。
镇综合行政执法队:加强对市场的监管,全力做好疫情防控和春节期间的市场管理及排查工作。同时整治占道施工和占道经营行为,确保道路畅通。
泰美交管所、泰美道班:组织劝导员开展道路交通秩序整治和疫情防控宣传,重点加大辖区危险路段和事故易发路段的巡逻整治,根据排查出的隐患及时整治,切实消除了辖区道路交通安全隐患。发现路障要及时清理,危险路段要设置警示标志;做好夏青渡口的管理,尤其是安全教育和安全检查工作。
泰新市政服务公司:积极开展环境大清扫、大消毒活动。重点消除卫生死角,垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所,每日进行清洁消毒,加强垃圾分类管理,做好市政道路安全设施的维护和隐患排查、整改。
(三)工作协调和服务小组
做好日常工作协调和春运服务工作;落实各小组后勤保障工作。其中各单位主要职责为:
镇党政办、镇应急办、镇疫情防控办:做好全镇春运安全工作和疫情防控的协调,及时接报、收集、汇总有关信息,做好春运统计及春运简报的编写工作。应急办要督促相关部门做好应急预案的编制、组织和执行,做好物资人员筹备,完善应急预案加强应急演练,及时向镇领导报告和按规定向县春运办报告春运突发事件信息,协调相关部门做好应急处置工作。
镇经济办:协助做好企业的安全教育和提供力所能及的春运服务;加大宣传力度,鼓励各企业单位根据生产、工作情况和职工意愿,灵活安排休假,引导职工群众在春节期间尽量在工作地休假,做好留在工作地的职工春节期间保障工作和疫情防控措施。配合交通运输部门做好疏运外来务工人员工作,避免形成猛然的返乡客流;协助预防和查处企业拖欠员工工资行为,确保工人足额领取工资;配合客运部门做好团体票预订预售工作。
镇宣传旅游办:定制春节和疫情防控横幅、标语,组织各单位在春节前悬挂张贴,营造春运工作和疫情防控良好的氛围。充分运用互联网、广播、电子屏、广告牌等宣传载体,大力宣传防疫知识,引导群众坚持戴口罩、勤洗手、常通风等防护措施不放松,节假日期间尽量减少外出、串门、聚餐,不吃生冷食物,减少疾病感染风险。做好国内中、高风险地区和疫情信息更新发布工作,告诫群众不要前往国内中、高风险地区和境外地区。
团镇委、镇妇联:积极组织青年志愿者、巾帼志愿服务队、党员志愿者、一心公益等志愿者参与春运服务,制定服务方案,开展专业医护、便民服务、秩序维护等志愿服务培训,安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、应急救援等志愿服务工作。
各村(居):要坚持“网格化管理”的原则,做好重点人员的摸底管理,做好返乡人员,特别是从事进口冷链食品相关工作人员的返乡摸排和网格化管理,做好信息登记和返乡14天内日常的健康监测,倡导村民践行不办大酒席,减少聚集、聚会,督促落实好个人防护措施,减少串门走动,发现异常情况及时报告。加强交通安全劝导工作,组织劝导员开展道路交通秩序整治和病毒疫情防控宣传。积极做好与镇春运安全领导小组的衔接工作,共同保障春运正常有序。
(四)加强应急处置
进一步提高应急处置能力,不断完善应急处置指挥机制,确保及时有效调动防疫资源和部署防控工作。制定春运应急保障预案,包括各种运输方式的运力保障和联动、各类突发事件的处置和旅客安置疏散、终点交通枢纽和区域安保、各类应急物资储备以及相关基础设施应急保障等内容。一旦发生安全事故或突发事件,相关单位立即启动应急方案,相关人员第一事件赶赴现场,及时采取有效措施,最大限度降低不利影响。各单位要积极配合,通力协作,并按县级业务部门的指导要求落实相关工作,共同做好疫情防控和春运安全工作。
(五)进一步强化应急值守和信息报送
各单位要加强春节期间的值班值守和信息报送工作,落实岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗、外出报备制度,确保节日期间指挥工作机制正常快速高效运转。遇有重要紧急情况特别是突发疫情要第一时间启动预案,快速高效处置,严格信息报送纪律。
春运安全有序关系到广大人民群众幸福感、安全感,意义重大。为认真做好_年春运期间(_年1月10日开始至_年2月18日结束,为期40天)的安全生产工作,确保人民群众安全便捷满意出行,根据《广西防城港超大运输有限责任公司_年春运安全工作方案》(防超大发〔_〕3号)的要求和部署,结合本公司安全生产实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
以广西防城港超大运输有限责任公司第四届第四次股东大会暨第二届第二次职工代表大会精神为指导,认真贯彻落实各级政府和行业管理部门以及广西防城港超大运输有限责任公司关于春运安全生产工作的要求部署,紧紧围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”的总目标,切实强化春运安全工作责任,进一步加强组织领导,严格落实安全责任,严防各类事故发生,确保人民群众生命财产安全。
二、_年春运安全工作目标
1.较大以上交通责任事故0起。
2.同等以上责任交通死亡事故或群伤事故0起。
3.参加春运的公交车辆、驾驶员合格率达到100%。
4.公交车发班前卫星定位装置和智能视频监控装置有效率100%。
5.违法违规行为处理率100%。
6.安全问题隐患整改完成率100%。
三、公司成立_年春运安全工作小组
组 长:
副组长:
成员:
四、切实强化春运组织领导,严格落实安全生产责任。
1.切实增强紧迫感和责任感,高度重视_年的春运安全工作。充分认识做好_年春运安全生产工作的重要性和紧迫性,严格按照各级政府和行业管理部门以及广西防城港超大运输有限责任公司关于春运安全生产的总体部署,进一步加强对春运安全的组织领导,强化各项安全防范措施的落实,全面排查生产安全事故隐患,确保春运安全。
2.加强安全生产“一岗双责”责任制的考核,逐级落实春运安全责任,把各项安全保障措施落实到每个科室、每条公交线路车队、每个岗位、每一天、每个环节。公司与产值责任人、驾驶员签订的春运安全责任书要求在_年1月10日前完成,未签订责任书的驾驶员一律不准参加春运。春运期间,严格按春运责任书的要求对产值责任人、驾驶员进行管理,督促驾驶员遵纪守法。
五、强化违法法规行为的动态监管,以“零容忍”的态度纠正各类违法违规行为。
1.在_年春运前完成公交车辆4G卫星定位智能视频监控装置有效运行排查工作,通过科技手段进一步强化安全隐患排查整治,及时发现、有效整治各类安全隐患。
2.加大对交通违法违规行为清零力度。每日要对所属公交车受到行业通报、母公司信息监控中心下达和自查发现的各类交通违法违规行为进行排查、核实,及时上报处理情况。
3.从严从重处理母公司公司信息监控中心通报的各类违法违规行为,及时消除安全隐患,保障行车安全。春运期间营运公交车 发生超员、遮挡摄像头、屏蔽卫星定位装置、严重超速违规运行等交通违法违规行为的,立即采取停运停驾措施。驾驶员、产值责任人未接受处理的,一律不准派班参加营运,达到清退条件的,立即清退。违法违规处罚措施如下:
春运期间发生交通违法行为和违反安全操作行为的驾驶员,第一次一律按制度执行处罚,并进行警示教育;出现第二次的,加倍处罚;出现第三次的,按规定三倍处罚,并及时予以清退处理。
六、做好春运的安全培训教育,强化产值责任人、驾驶员等从业人员的安全责任意识。
1.通过召开春运动员大会的方式,结合典型事故案例对全体员工、产值责任人、驾驶员进行春运专题安全教育。重申对交通违法违规行为处理的“零容忍”,督促驾驶员落实“五不两确保”,自觉遵纪守法、文明驾驶,确保行车安全。春运动员大会要求在_年1月10日前完成。
2.在春运期间,要坚持开好驾驶员、产值责任人安全学习会。结合本公司实际情况,通过播放典型事故案例和违法违规行为视频等方式开展道路防追尾防碰撞、防摩托车、电动自行车碰撞等专题安全教育,以此加强对产值责任人、驾驶员的春运安全警示教育。
3.落实出车前安全告诫和发班前安全告知制度。及时对驾驶员进行安全告诫。要密切关注春运期间的天气变化,针对春运期间风雨、雾霾等恶劣天气易发多发的特点,通过集中安全教育、发短讯、出车前谈话、安全版报等形式,提醒驾驶员注意,做好防雨、防雾、防滑等工作,保证安全行车。
七、严格驾驶员春运资格管理。
1.结合年度准驾资格审核,在_年1月5日前对参加春运的驾驶员进行一次春运资格审核排查,3类不符合春运安全要求的驾驶员严禁参加春运;6类存在严重违法违规行为的驾驶员必须坚决解聘。
(1)3类不符合春运安全要求的驾驶员:一是驾驶证和从业资格证等证件不符合要求的;二是_年内有严重超速超员记录或有其他严重违法违规行为的;三是未按规定参加继续教育或诚信考核不合格的驾驶员。
(2)6类必须坚决解聘的驾驶员:一是发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的;二是交通违法违规记满12分的;三是有酒后驾驶的;四是超员20%以上的;五是超速50%以上的;六是12个月内有3次以上违法违规记录的驾驶员。
以上审核情况形成排查台帐,经本公司总经理审核签字后报公司安全技术中介部核查。
2.严格执行营运公交车安全例检制度。加强对车辆技术状况进行安全例检,特别检查车辆安全带配备、轮胎、制动系统、转向系统的安全状况,对不符合规定的车辆一律不予签发《安全例检合格通知单》。
八、严格把好参加春运营运公交车辆的安全技术关。
1.要加强参运公交车的维修保养工作,必须符合以下要求:
(1)要在春运前对所属营运公交车的安全技术状况进行一次全面的检查。春运前2个月内未做二级维护的公交车辆,必须进行一次二级维护作业。
(2)安全带、灭火器、安全锤、安全门等安全设备设施齐全有效。
(3)严禁不按期进行二级维护、不按期参加年度审验的公交车辆参加春运。
2.组织开展一次春运前的公交车辆安全技术状况排查,发现有不符合春运安全要求的营运公交车,立即限期进行整改,经整改不合格的,严禁参加春运。春运期间,出现安全技术状况不符合要求的营运公交车,立即进行停运整改,直至整改合格后方可恢复参加春运。
九、落实反恐防爆措施。
1.要严格落实反恐防暴措施。一是要制订完善反恐防爆工作应急预案;二是加强宣传培训,提高反恐意识;三是落实值班值守制度,加强视频动态监管;四是加强易燃易爆等违禁物品检查密度,坚持“逢包必查”、“逢液必检”、“逢疑必问”;五是定期对车上消防、逃生等相关器材配备情况进行检查。
3.要督促司乘人员落实首末站、停靠站点的危险品检查制度,对上车的行包和货物要进行开包检查,严防危险品中途上车,发现可疑人员、可疑物品要提高警惕,及时报告。
十、提升应急防范能力,妥善处置各类突发事件。
1.做好异常天气的预报预警。要针对冬季气候特点,加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息,要根据恶劣天气预报,做好启动应急预案的有关准备。
2.要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能、道路拥堵、恶劣天气等应急处置知识的教育和培训,及时进行安全告诫。各单位要密切关注春运期间的天气变化,及时掌握气候变化和线路通行情况,通过集中安全教育、发短讯、出车前谈话、安全版报等形式,提醒驾驶员注意,做好防雨、防雾、防滑等工作,保证安全行车。
3.妥善处置突发事件。一旦发生突发事件或极端恶劣天气,要及时启动应急预案,采取相应措施,形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制,及时、有效地控制事态发展。
十一、落实春运期间的防火、防盗工作。
1.进一步强化从业人员安全生产“一岗双责”责任制的落实,督促站场安全巡检员落实岗位安全职责,认真开展日常的消防安全检查,重点检查本公司办公场所、经营场所内是否有易燃物品堆放、电路电线有无老化及乱搭乱接情况、生产经营场所内是否设置禁止燃放烟花爆竹的标志标识等。财务室是否落实“铁门、铁窗、铁柜”。及时查处办公场所、公交站场内私接电线给电动自行车充电、遮挡消防栓、堵塞消防通道、电路电线老化或超负荷运行、安装使用非标电路电线等安全隐患。要在春节放假前对所有办公和经营场所进行一次消防、防盗措施的检查。
2.要高度重视新能源公交车辆和充电站的消防安全管理,要落实电工对新能源车辆和充电站进行日常的安全例检;督促驾驶员严格遵守纯电动车充电操作规程,确保充电站的安全运营。
十二、落实春运值班制度和信息报送制度。
春运期间,实行领导带班制度和重点时段、重点岗位24小时值班制度,全面了解和掌握春运期间本公司安全生产动态,及时发现、协调解决各类安全生产问题;落实信息报告制度,按规定及时报告安全生产信息。科级以上管理人员要严格执行公司请假报告制度,严禁擅离职守。要安排好春节7天假期的值班安排,确保人员到位、责任到位。_年1月20日前,将春节的值班安排表报安全技术中介部。
十三、春运结束后,要及时进行安全工作总结,表彰先进,树立典型,找出安全工作存在的不足。
_年春运从1月17日开始至2月27日结束,共计40天。为保障春运安全,圆满完成_年春运任务,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
为确保全镇交通运输畅通、旅客出行安全,切实维护广大人民群众切身利益,我镇_年春运工作围绕“便民利民、平安春运”的总体要求,坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则,实行辖区负责制,干部“包人、包路、包车”,加强监管,落实“一岗双责、党政同责”,齐力抓春运,保安全。全力打造平安和谐春运,确保人流、车流有序疏散,确保广大人民群众过一个平安、祥和、欢乐的春节。
二、组织领导
(一)为做好春运工作,我镇成立由镇长任组长、各分管领导任副组长,各村(居)委、党政办、安办、交管办、卫健办、大河派出所、大河中心卫生院和各个学校为成员单位的春运工作领导小组,负责全镇春运工作。领导小组办公室设在镇交管办,主要负责全镇春运期间的综合协调,检查各种违法运输、载客,会同有关职能办公室制定春运工作方案,掌握春运动态,督促检查春运各项措施的落实,及时协调本镇春运中出现的各类问题和突发事件。
(二)各村(居)委根据工作需要,要成立相应的春运工作领导小组,制定工作方案和应急预案,明确分工,落实责任,各司其职、相互支持、协调配合、齐抓共管的'工作机制,及时协调处理各种突发事件和问题,切实把各项准备工作落到实处。
三、职责分工
交管办:由李鸿斌同志牵头,交管办王炳川同志具体落实,负责落实对全镇公路、桥梁进行检查,消除安全隐患。在危险路段,要设置醒目的警示标志,采取必要的安全管理措施。同时,加强对公路的巡查,备足防滑砂,及时发现并解决问题,确保公路畅通。
安办:由蒲洪勇同志牵头,赖祥毅、高经凯、岳中峰和吴猛同志具体落实,负责牵头其他有关职能办公室及镇级单位组成春运安全联合检查组,开展全镇春运工作安全大检查,加强道路交通安全监管,严厉打击无牌、无证、假牌假证的车辆,查处非法改装车、农用车及其他不符合安全标准参与营运的车辆,从严从重处罚客车超载等行为。集中力量加强对重点路段交通疏导,维护正常的交通秩序,防止交通拥堵现象的发生。
卫健办:由张丽琼同志负责,指导做好疫情防控工作,拟定应急预案。
大河派出所:由何长钱同志牵头,派出所交通警察协助,负责我镇辖区内的交通治安秩序,组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全,特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作。严厉打击车匪路霸和查处扰乱社会治安秩序行为。在接到实施应急预案的指令时,及时增派警力迅速到达指定区域。负责各客运站及周边道路的交通疏导,管制进出客运站各种车辆。加强交通秩序管理。制定事故现场应急救援方案,并负责组织实施。
大河中心卫生院:由董凤鸣同志负责,全体医护人员具体负责在春运期间准备好医疗救护应急力量,在接到实施应急预案的指令时,及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点,抢救伤病人员;安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发疫情等有关公共卫生事件的防控和救治工作,指导客运站的消毒和防疫工作。
大河车站:由杜明辉同志负责。做好安全宣传及疫情防控登记工作。
四、工作措施
(一)科学安排运力。春运期间,学生流、民工流、探亲流等客流将交织一起,形成多次客流高峰,对各交通运输工具形成一定的压力。交管办要有针对性地制定运输方案和应急措施,努力满足旅客的出行需要。要充分考虑春运期间可能出现的大雾雨雪冰冻等恶劣天气和旅客滞留等突发情况,做好应急运力储备,确保运输畅通有序。
(二)加强安全管理。确保安全是春运工作的首要任务。各有关镇级单位和运输企业要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,继续按照“五个管严”、“五个严查”的要求,切实落实春运各项安全措施,严格遵守各项安全生产要求,责任落实到人,确保安全形势总体平稳。“五个管严”:一要严把客车准运关,管严客车。加大加强安全监督管理,严格执行各项规章制度,清理挂靠客车,确保每辆投入春运的客运车都要符合安全技术标准,严禁不合格、无营运资格的客车载客。凡在我镇从事春运的车辆,均必须足额投保机动车交通事故责任强制险、承运人责任险。二要严把客车准驾关,管严驾驶员。要严格客运车辆驾驶员的资格审查,严禁3年内发生重大以上责任交通事故、交通违法记分满12分等不符合安全要求的驾驶员驾驶春运客运车辆,加强对司乘人员的教育,消除事故隐患。三要严把客运站关,管严车站。安办协同派出所和交警强化对客运场站的管理,严禁客车超员或者人货混装。强化危险化学品的查堵力度,坚决把“三品”拒之站外。四要严把道路安全关,管严事故多发重点路段。对事故多发路段、安全隐患路段要加大排查力度和整改力度,在主要公路干线、事故多发地段要加强巡逻。各村要对各自管辖地段进行一次安全整治,排除不安全因素。五要严把镇界出入口关。安办要依法查处超载等严重危害交通安全的违章行为,加大对客运车辆超载的查处力度,确保超载车辆不出镇、不入辖区。“五个严查”:一要严查无牌无证车辆非法营运;二要严查农用车辆及其他非客运车辆非法载客运输;三要严查车辆带病营运;四要严查疲劳和酒后驾驶。五是要严查超员、超速、超限行为。
(三)落实公路养护。贯彻“预防为主,防治结合”方针,坚持“因地制宜,就地取材”的原则,各村(居)应及时组织力量清理、清扫路面,剪除路肩高草,清理排水系统堵塞物,清除视野阻碍物等。主动作为,美化环境,提升我镇公路形象。同时,各村(居)要制定塌方、滚石等阻碍春运交通畅通物的清理应急预案,确保辖区春运安全、畅通。
(四)提高应变能力。针对春运期间我镇可能出现大范围的大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气或疫情传播,各职能办公室、各村变化情况,提前备好应急物资,做好防疫、防雾、防雪、防冻等工作。要采取有效措施,及时协商解决客运组织、车辆通行、应急运输等方面的问题,坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。安办要加强对事故易发路段的巡逻,加强农村面包车、农用车和镇道路安全监管。在出现恶劣天气影响交通安全时,及时采取限制车速、压速领驶、间断放行等果断措施,及时了解公路通行和天气变化情况,及时采取针对性措施,切实加强安全管理。
(五)统筹疫情防控和春运保障工作同步推进。把疫情防控放在首位,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少人员聚集、加强人员防护的原则,做好春运疫情防控准备,坚持先扫码后上车、乘车必戴口罩的原则,各营运车辆必须实施消毒措施,做好出入登记。
五、工作要求
(一)加大宣传力度,营造良好氛围。要充分利用宣传栏、宣传标语、广播、会议等宣传载体,为旅客出行提供帮助。充分发挥舆论宣传的正确导向作用,突出正面宣传,大力宣传春运中涌现出来的好人好事、典型事迹,争取社会各界对春运工作的关心和支持,同时,对不正之风坚决曝光批评。
(二)加强协调配合,形成工作合力。交通办要认真履行职责,负责全镇春运工作的综合协调,推动全镇春运工作有序进行。春运期间交通办、安办等办公室要抽调专人,跟踪掌握运输情况,抓好各种运输方式之间的协调工作,处理好特殊情况下的紧急疏运,确保旅客平安回家、顺利返岗。
(三)规范工作制度,确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间,镇春运工作领导小组各成员单位要实行24小时专人值班和领导带班制度,遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时要向镇安办报告。二是加强信息上报制度。春运期间,各职能办公室、各村(居)要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作,并将结果及时上报镇安办。
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