除雪防滑工作方案【通用10篇】
如果让你来写除雪防滑工作方案,你知道怎么下笔吗? 为了确保事情或工作扎实开展,往往需要预先制定好方案,方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么应当如何制定方案呢?以下是小编精心整理的除雪防滑工作方案,欢迎阅读与收藏。
一、工作原则
雨雪冰冻灾害期间,除雪保畅的总原则为“优先保障高速公路和干线公路”。在此基础上,天气预报小雪、中雪情况下由各高速公路经营单位和县级公路管理机构自行组织除雪工作,天气预报大雪情况下由市公路局指挥全市公路除雪保畅工作的开展,各高速公路经营单位和县级公路管理机构要服从指挥,统一行动,保障公路安全畅通。
二、组织机构及职责
(一)市公路局公路除雪保畅工作指挥部
市公路局成立公路除雪保畅工作指挥部(以下简称“指挥部”),由梁成初任指挥,周静哉、郑嫦月、卢照辉、李永红和应海芳任副指挥。指挥部下设综合组、联络组、作业组、后勤组等4个工作组。指挥部负责指导全市除雪保畅工作,做好各高速公路经营单位及县级公路管理机构的除雪保畅的协调与应急力量的统筹,组建市作业组。指挥部设在局96266路网监控指挥中心(以下简称“96266监控中心”)。
1、综合组。李永红兼任组长,成员由局路网处、养护处、路政处和办公室组成。主要职责:
(1)统筹、协调公路冰雪灾害应对工作,研究提出相关应对措施建议。
(2)做好雨雪冰冻灾害可能对高速公路影响及危害的分析预测。
(3)向各高速公路经营单位和县级公路管理机构传达市政府、交通委和省公路局的工作精神和要求。
(4)收集汇总冰雪灾害应对信息,并及时报送有关部门及指挥部、各工作组。
(5)组织、指挥、协调和监督除雪保畅工作,及时协调处理各类应急事项。
2、联络组。联络组分为两组,联络一组由周静哉兼任组长,成员由局高速大队、收费处和路政处组成,联络省高速交警宁波支队,必要时进驻宁波支队指挥中心。第二组由卢照辉兼任组长,成员由局高速大队、收费处和养护处组成,联络宁波交警局城市高速大队,必要时进驻城市高速大队指挥中心。主要职责:
(1)做好与高速交警的联络,必要时组织人员进驻交警指挥中心。
(2)联合高速交警和路政指挥调度全市高速公路巡查力量,向指挥部上报雪情和除雪建议。
(3)汇总交通事故快速处理、交通维护、压道通行等信息。
(4)联系高速交警和高速公路经营单位,建立高速公路封道协商机制,保障应急队伍能够快速进入高速公路。
(5)负责高速公路除雪保畅现场作业监督、指导和检查。
3、作业组。局路桥处刘学任组长,成员由路桥处组成,后备力量由宁波交工与浙江良和组成。主要职责:
(1)做好各个应急抢险力量点位的机械设备、物资、人员储备。
(2)制定实施路桥处除雪保畅工作方案,负责应急抢险机械设备的检查维护,组织安排路桥处各支抢险队伍的值班待命。
(3)支援重点受灾路段的'抢通工作。
4、后勤组。应海芳任组长,成员由局组人处、办公室和科技处组成。主要职责:
(1)制定实施宣传报道工作方案。
(2)负责雨雪冰冻灾害公路应急响应的综合信息报道,在多种媒体上宣传公路应对工作、措施。
(3)发布有关信息,关注网上热点,做好媒体、记者接待安排工作。
(4)负责雨雪冰冻灾害期间局政务信息、综合性文字材料的起草及报送。
(5)保障机关应急车辆、值班人员食宿等后勤,加强机关安全防范和保障工作。
(6)为局内外网、数字公路正常运行提供技术支撑。
(二)市公路局各处室
1、路网处(安全处、科技处、96266监控中心)。负责全局值班方案的制定,报指挥部审定。负责各高速公路经营单位和县级公路管理机构雪阻信息的收集、汇总、上报,会同局养护处、路政处提出除雪工作建议。负责保障路网中心设备、线路畅通和数字公路运行正常。统筹协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构所属情报板,统一发布雪情及公路通行信息。实时监测监控视频,密切关注雪情及路况,及时向指挥部汇报雪阻及除雪情况。
2、养护处。负责指导协调各县(市)区公路除雪保畅工作,做好养护车载视频的监管,联系除雪后备力量。做好公路通阻信息和除雪投入力量的动态审核,及时掌握相邻公路间的抢通信息,指导协调相邻公路管理单位的除雪作业。
3、路政处。负责指导普通公路除雪保畅路政管理,协调各县(市)区做好普通公路巡查和动态情况的反馈,指导县级公路管理机构维持雪阻路段的交通秩序;做好路政执法装备使用监管。
4、高速大队。负责除雪保畅期间高速公路路政管理,指挥各中队上路巡查,及时掌握路况动态。会同高速交警做好高速公路除雪作业压道,配合高速交警实施交通管制和维持秩序。保障应急抢险队伍快速进入高速公路。做好与相邻地市高速管理部门的联络工作。
5、收费处。负责协调高速公路经营单位做好安全运营工作,及时掌握各收费站的通行情况和交通流量,保障ETC通道的正常运行,做好有关投诉咨询的答复工作,配合96266监控中心做好值班工作。
6、路桥处。负责召集除雪队伍人员的到岗到位,做好除雪设备的调试和物资的准备工作。除雪开始后,按照指挥部下达的指令及路桥处除雪保畅工作方案规定上路除雪。
7、组人处。负责组织、联络新闻媒体,对全市公路除雪保畅工作开展采访、拍摄、报道。
8、办公室。负责起草并向市政府、省公路局、交通委报送政务信息及全局综合性材料,保障值班人员的食宿,做好应急车辆保养。
(三)高速公路经营单位
各高速公路经营单位是管辖路段除雪保畅责任主体,负责队伍组建、培训、演练;负责管辖路段除雪保畅设备、物资按相关标准和要求及时集结到位;负责现场除雪保畅作业;负责各类信息的统计上报;负责管辖路段监控中心、三大系统和视频监控、情报板等的正常运行。各高速公路经营单位应会同联勤单位设立除雪保畅指挥机构,由经营单位主要负责人任组长,办公地点位于各高速公路经营单位监控中心,接受指挥部的统一指挥调度,负责组织协调本路段高速公路除雪保畅具体实施工作。
(四)县级公路管理机构
各县级公路管理机构是辖区普通公路除雪保畅责任主体,负责作业队伍组建、培训、演练;负责辖区普通公路除雪保畅设备、物资按相关标准和要求及时集结到位;负责现场除雪保畅作业;负责各类信息的统计上报;负责辖区内路网中心、数字公路平台和车载视频及对讲机的正常运行。各县级公路管理机构应设立除雪保畅指挥机构,由各单位主要负责人任组长,办公地点位于各单位路网中心或应急抢险中心,接受指挥部的统一指挥调度,负责组织协调本辖区公路除雪保畅具体实施工作,规划方案《除雪保畅方案》。
三、除雪方案
(一)除雪响应
除雪响应的依据为气象部门发布的天气信息和上级部门的工作指令,时间为开始下雪后的2小时内。响应等级分为小雪、中雪和大暴雪三级。
1、小雪响应
(1)各小组进入值班待命状态,加强动态信息管理。综合组根据实际情况,电话会商工作方案并下达相关指令,做好路况信息汇总及报送。96266监控中心增加值班人员,关注天气变化和路况信息。96266监控中心对接入的视频每天巡检两次,办公室、高速大队和96266监控中心分别通知各处室、各高速公路路政中队和各县级公路管理机构做好对讲机和车载视频的调试及执法装备的准备。指导协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构情报板发布预警及温馨提醒信息。
(2)联络组及时掌握高速公路路况,各高速公路路政中队加强公路巡查,发现通行困难,及时上报。督促各路段加强易结冰处、长下坡和匝道等关键部位的巡查,就近储备相应的融雪和防滑材料。各高速公路监控中心每4小时向高速交警和96266监控中心上报雪情。
(3)后勤组做好车辆保养、值班保障等的准备工作,将各项准备工作情况及时向上级部门报送。做好监控中心视频调试和应急信息报送等信息技术保障工作。加强与各新闻媒体的联系,宣传除雪保畅准备工作,重大要情即时报道。
(4)各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组确保各类除雪队伍、物资、设备装备进入应急保障状态,做好随时启动的准备,安排人员值班。局部易积雪路段可提前撒布融雪材料,当道路积雪厚度达到1厘米,应开始利用机械除雪。
2、中雪响应
(1)综合组安排人员值班并进驻指挥部,收集动态信息,及时报告报送。李永红副指挥牵头组织研究商议防御和抢险救灾工作,布置有关防御措施,检查各项防范措施的落实情况。对接入的视频每天巡检四次,对各处室、高速公路路政中队和县级公路管理机构的对讲机和车载视频进行定期抽查。指导协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构情报板发布警示及路况信息。
(2)联络组根据实际情况进驻高速交警指挥中心,各高速公路路政中队加强易结冰处、长下坡和匝道等关键部位的巡查。各高速公路监控中心每2小时向高速交警和96266监控中心上报雪情。对部分路段限速,局部路段应采用警车和路政车压道行驶的方法。
(3)后勤组做好车辆和食宿等保障工作,做好值班进驻人员的后勤保障和信息技术支撑。加强与各新闻媒体的联系,宣传除雪保畅进展工作,重大要情即时报道。
(4)各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组到达物资、设备停放地点,随时准备除雪保畅作业;市公路局作业组到达市公路应急抢险中心待命。根据天气情况,及时采用撒布融雪材料和机械除雪相结合的方法除雪。
3、大、暴雪响应
(1)各指挥进驻指挥部,根据综合组上报灾情和处置建议,会商工作方案,并下达指令。梁成初指挥牵头组织研究商议防御和抢险救灾工作,布置有关保畅措施,协调各单位实施除雪和应急处置工作。对接入的视频每天巡检八次,对对讲机和车载视频的使用进行抽查。指导协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构情报板发布警告及路阻信息。
(2)联络组加强公路巡查,每1小时向高速交警和96266监控中心上报雪情,做好压道通行准备。发现通行困难,立即上报指挥部。加强与高速交警联系,协商高速公路封道起止时间及措施。
(3)后勤组进驻指挥部,做好车辆、物资和食宿等保障工作,做好值班进驻人员的后勤保障和信息技术支撑。加强与各新闻媒体的联系,宣传除雪保畅进展工作,根据除雪安排提前联系新闻媒体做好除雪现场采访工作。
(4)各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组到达易积雪路段,开展除雪保畅作业;市公路局作业组按照指挥部的要求提前将除雪作业队伍、设备和物资放置指定地点,重点支援绕城范围以内的高速公路除雪保畅。
(二)除雪要求
1、人员要求。各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组应做到人员落实,任务明确,责任到人,在接到大雪预警指令后立即通知约定好的后备队伍做好各项准备工作;并应建立联络员和信息报送员制度。根据响应等级,在预警指令下达1小时内,指挥部人员、各作业组人员到达指定地点。应根据实际情况安排好值班人员,并及时上报值班表。
2、设备要求。各高速公路经营单位和县级公路管理机构应提前做好除雪设备、监控、情报板、交通流量观测点及车载视频和对讲机的调试,下雪前完成各项保养工作。根据响应等级,在预警指令下达2小时内,设备和物资到达指定地点。各单位要以应对连续两场大雪的需要储备除雪物资;如需要协议单位支援,应提前通知协议单位做好各项准备工作。
3、时间要求。预计24小时内将出现雨雪冰冻灾害天气时,综合组在1小时内将预警指令和响应等级(分小雪、中雪、大暴雪)下达给各高速公路经营单位和县级公路管理机构。各高速公路经营单位和县级公路管理机构根据积雪程度适时下达除雪保畅实施指令,各作业组应在实施指令下达后1小时内到达实施除雪保畅作业。应重点对桥梁、长下坡和匝道等易积雪路段进行不间断来回除雪,视路段情况撒布融雪剂,尽量不让路面结冰。应充分利用白天有利条件进行除雪作业,晚上在易结冰路段撒布融雪剂。晚上提前将除雪设备、物资停放在指定地点,队伍就地宿营,次日凌晨5点前各作业组应到达现场进行除雪作业,力争上午8点前确保高速公路与平原区的主要干线公路双向各一个车道通行。
4、保通要求。按照轻重缓急优先保障高速公路通行。一是保路线,重点确保G15(杭州湾跨海大桥及南连接线、甬台温)、G92(杭甬)、G1512(甬金)和绕城范围以内的高速等路段应力争实现一个车道通行。二是保结构,重点保障杭州湾跨海大桥、象山港跨海大桥及前洋、高桥、里仁堂、姜山北、潘火、云龙、五乡、好思房和蛟川等大型互通桥梁的通行,力争做到路通桥通同步。三是保出口。重点保障段塘(宁波)、宁波东、宁波北、宁波西、云龙、蛟川、北仑、慈溪、余姚、奉化、宁海和象山高速进出口、匝道和收费广场的通行。
5、联动要求。各高速公路经营单位应合理安排除雪作业力量,做好与相邻路段的衔接与及时沟通,力争相邻路段同时通行,重点保障绕城西段前洋、高桥与姜山北互通分别与相邻的南连接线、杭甬、甬台温一期和绕城东段等路段匝道桥梁的通行。各县级公路管理机构在做好辖区内公路除雪保畅的同时,应加强高速公路进出口连接线的除雪保畅。如遇大、暴雪高速公路大面积雪阻时,停放在宁海、余姚等地的吹雪车等主要除雪设备由市指挥部统一调遣,市局路桥处根据市指挥部的统一部署重点做好支援绕城、甬台温和杭甬的除雪保畅。
为应对近期的雨雪冰冻天气,切实做好防冻除雪的应急准备和应急处突工作,确保全区道路畅通,确保全区人民的正常生产生活,确保大局稳定,特制定本工作方案。
一、组织领导
成立雨花区防冻除雪工作领导小组,人员组成如下:
组长:
副组长
领导小组下设办公室在区城管局,由刘归同志兼任办公室主任,负责防冻除雪的人员、工作调度、情况督查汇总及后勤、物资保障工作。
二、责任划分
1、区城管局负责组织、协调城管系统各职能部门和联点街道办事处开展防冻除雪工作;
2、区环卫局负责道路巡查撒盐、除雪工作;
3、区园林局负责绿化防冻和雪压树木应急处置工作;
4、区市政局负责市政道路设施抢修特别是保障积水畅通工作;
5、区交警大队负责交通疏导和配合应急处突工作;
6、区城管综合执法大队负责市容秩序管理、城管设施设置,6座高架桥、立交桥铲冰除雪保畅工作,配合应急处突工作;
7、区城管警察大队负责执法保障和配合应急处突工作;
8、各街道分辖区组织干部群众“各人自扫门前雪”,配合应急处突工作,规划方案《铲冰除雪方案》。
三、工作任务
1、对韶山路、芙蓉路、人民路、万家丽路、劳动路、湘府路、车站路、二环线等8条主干道及香樟路、城南路、桂花路、长沙大道等次干道每晚两次以上巡查、撒盐,并相机对路面积雪进行清除。
2、对东塘、高桥、树木岭、桔园等6座立交桥、高架桥及长沙大道桂花路段、香樟路中南院上坡路段、劳动路铁路桥上坡和卷烟厂曙光南路段等重点路段实施重点监控,及时清扫路面积雪,并用撒盐、铺麻袋等方式预防路面结冰,确保交通安全顺畅。
3、特别加强对武广火车南站和汽车南站区域的重点防护,加大扫雪除冰和预防冰冻力度,保证两个车站的正常运行。
4、各街道办事处迅速组织街道、社区干部职工、居民和门店业主积极开展“各人自扫门前雪”活动,清除临街门店前和辖区道路的积雪积冰。
四、工作要求
1、高度重视。各相关单位、街道要高度重视,制订应急方案,明确带队领导、值班领导和联系人,成立应急分队,备足铁铲、手套、雨衣、防滑鞋等除雪清冰必需工具和各类防冻物资,切实做好值班工作,并保持24小时通讯畅通,随时待命,及时处理突发情况。
2、落实责任。按照“以块为主、条块结合”,“分块负责、责任到人”的原则,每天确保出动足够人员定时巡查和应急处理,做到“三保”,即“保交通要道、保重点敏感地段、保高架立交桥”,确保平安度过冰冻天气,确保社会大局稳定。
3、突出重点。重点路段要确定专人重点监控、重点保障,加强积雪积冰的清除和撒盐防冻,确保市民出行安全顺畅。
第一章总则
第一条为切实做好今年国省干线公路冬季除雪保畅通工作,为公众出行提供安全畅通的通行环境,根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路交通突发事件应急预案》、市公路局《应对雨雪雾等恶劣天气工作应急预案》、《20__年冬季公路除雪保畅通工作方案》等相关规定,制定本预案。
第二条除雪保畅通工作坚持以下原则:
1、坚持“安全第一、防治结合”。树立常抓不懈的观念,提前做好思想准备、机制准备、工作准备。建立健全抢险保通应急网络,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术提高除雪保畅通工作水平。
2、树立“以人为本、以车为本”的服务意识。把保障人民群众生命财产安全作为出发点和落脚点,不断提高服务水平。
3、坚持统一管理、分工负责。在我局党委的领导下,建立一把手总负责、分管领导包靠路段具体抓、全员参与的除雪保通责任体系,落实岗位,明确责任。加强与当地有关部门的密切配合和沟通协调,充分利用专业救助力量和应急资源,积极争取相关部门和社会公众的支持。
第二章职责划分
第三条我局除雪保畅通工作职责:
1、贯彻执行市局《20__年冬季公路除雪保畅通工作方案》及上级有关除雪保畅通工作的指示精神,制定除雪保畅通工作预案。
2、具体负责除雪保畅通工作的组织实施。
(1)及时掌握雪情,提前做好除雪保畅通队伍、物资、机械的组织、准备工作。
(2)成立本单位抢险队伍,用最短的时间完成管养路段的抢险任务,尽快恢复公路畅通;
(3)服从上级的统一指挥和调度;
(4)因公路中断、桥梁坍塌等重大险情造成的人员滞留、交通事故等特殊情况,应与交警等相关部门配合,做好交通控制、应急救援、医疗救助等工作。
第四条各科室(单位)要结合各自工作实际开展除雪保畅通工作,主要分工为:
工程养护科:负责制定除雪保畅通工作预案;负责组织对各科室、公路站防汛抢险工作的监督、检查、考核;负责对除雪保通过程中遇到的各种情况和问题及时向市局应对雨雪雾等恶劣天气工作领导小组及当地党委政府通报情况。负责防汛抢险所需机械设备的指挥调度。
路政科:负责向上级有关部门汇报道路受阻情况,办理道路封闭交通手续;负责道路中断情况下的道路封闭、交通疏导及危险路段的交通疏通。
安保科:负责各单位除雪保畅通工作的指导、监督、检查、考核。
办公室:负责重大急办事项的督查及协调,除雪保畅通值班情况考核,巡查车辆安排,抢险人员的居住、生活。
组织人事科:负责发布道路通行信息及宣传报道工作。
昌盛公司:负责工程工地及下属生产单位的除雪保畅通工作及除雪保畅通工作所需抢险队伍、材料、机械的组织管理。
第三章组织机构
第五条我局成立除雪保畅通工作领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在养护科。实行昼夜值班制度,保证电话24小时畅通。全局组建除雪保畅通抢险队。
第六条除雪保畅通工作领导小组职责:
1、认真贯彻执行上级除雪保畅通工作指示精神;
2、及时掌握雪情和道路通阻情况;
3、统一指挥调度本单位管辖范围内的除雪保畅通工作。
第七条除雪保畅通办公室职责:负责贯彻落实除雪保畅通工作领导小组的指示,做好组织协调工作,及时向本单位领导和上级主管部门汇报工作情况,组织除雪保畅通工作检查和督导工作。
第四章管理制度
第八条坚持领导带班、工作人员值班的昼夜24小时值班制度。各科室负责人手机24小时开机,确保与联络畅通。各公路站实行24小时值班制度,及时发现和上报雪情。
值班人员要认真负责,及时了解掌握雪情及道路通阻情况,并及时向带班领导和本单位除雪保畅通工作办公室进行汇报。带班领导要果断处理下级单位上报的情况。
第九条坚持雪中巡查制度,局及公司分管领导要深入一线、靠前指挥,解决除雪保通过程中遇到的各种情况。对巡查过程中发现的路面坑槽、沉陷等严重影响行车安全的病害,要及时采用冷补料进行修补。对重点路段、重要桥梁建立日巡查制度,必要时设专人看护,做好观测记录。
第十条坚持重大险情及时汇报制度。遇有公路中断、桥梁坍塌、严重影响行车安全的大型突发事件时,要迅速报告除雪保畅通工作办公室及当地政府。除雪保畅通工作办公室要迅速向除雪保畅通工作领导小组汇报。对除雪保畅通工作的文电事宜,要随到随办,及时处理。
第十一条落实领导包靠负责制。
领导包靠路段:张振峰包靠宝通街,冯现志包靠胶王路及大沂路(乔官镇辖区以南),张志明包靠潍九路及大沂路(乔官镇辖区以北),张玲玲包靠荣兰路。李占文负责除雪保畅通材料物资的准备,孙培吉负责除雪保畅通机械车辆的保障。具体详见附件1。
第五章准备工作
第十二条除雪保畅通工作办公室要加强与气象部门的沟通,通过多种方式及时了解雪情。
第十三条认真做好冰雪天气来临之前的检查工作。
工程养护科成立检查小组,迅速对所管养的公路和桥涵,进行一次全面细致的技术检查,存在安全隐患的桥涵,要立即上报除雪保畅通办公室并尽快加固维修,同时,要尽快修复坑槽等影响交通安全的病害。对公路急弯、陡坡、重要平交道口、易发生积雪积冰路段建立台账,加强巡查。
昌盛公司要制定除雪保畅通应急响应预案,做好除雪保畅通准备工作。要加强对材料、施工机械、房屋、油库及施工现场等的管理。
各公路站的宿舍、仓库、配电室、供电线路等,在冰雪天气来临之前都要进行认真检查,对危墙、危房要尽快加固维修,把一切不安全因素消除在冰雪天气来临之前。
第十四条切实做好除雪保畅通人员、物资、机械设备准备。
根据养护里程及除雪保畅通工作实际,由工程养护科按照宁多勿少的原则,尽快落实除雪保畅通用融雪剂、砂石材料、等除雪保畅通物资以及铁锨、铁镐等工具;昌盛公司准备好运输车辆、装载机、平地机等机械;安保科配合除雪保畅通办公室做好抢险队伍应急演练工作。做到发生冰雪灾害时反应迅速、组织有力,除雪保畅通物资、机械、车辆、工具供应充足,满足需要。
第十五条各单位要做好应对较大冰雪灾害的各项准备,提前联系好救助点和应急救援队伍、材料、机械,签定相关协议,做到有备无患。
第六章保障方案
第十六条一旦发生冰雪灾害,按照先急后缓的原则及时进行抢修。
第十七条发生重大冰雪灾害时,领导小组要做好协调调度工作,对除雪保畅通队伍、物资、机械进行统一调配,确保关键时刻及时有效组织好人员、机械及物资。同时,领导小组主要领导亲赴一线,坐阵指挥,认真做好车辆疏导、车辆救援、除雪保畅通工作,确保人员和车辆安全。
第十八条重大冰雪灾害发生后,领导小组及时向当地政府汇报,争取政府支持,发动公路沿线群众进行抢险工作。
第十九条发生重大冰雪灾害后,尽快通过电台、电视台、网络、报纸等新闻媒体向社会发布道路通阻信息,在明显位置设置绕行标志、禁行标志,并安排专人疏导交通。
第二十条上路作业人员必须进行安全培训,穿着有反光标志的橘红色工作服,严禁酒后上岗。
第二十一条加强路政巡查,做好阻车路段的交通疏导,对受阻车辆司乘人员进行救助。
第七章考核奖惩
第二十二条主要领导作为除雪保畅通工作的第一责任人,局及公司分管领导为直接责任人,负责本预案的贯彻落实。
第二十三条惩处:
1、除雪保畅通工作落实不到位,措施不得力,出现险情未及时发现,或未采取果断措施,或采取措施不当,或汇报不及时、情况不属实,取消相关单位的年终先进评比资格,并按局有关规定进行处罚。
2、发生事故隐瞒不报,经查属实,加重处罚。
3、被新闻媒体曝光,在社会上造成不良影响,或被上级领导点名批评的,取消相关单位的年终先进评比资格,并根据我局相关规定追究相关责任人责任。
4、造成重大责任事故,构成犯罪的,根据相关法律法规追究相关责任人的责任。
为做好高速公路除雪保畅应急管理工作,建立预防为主、常备不懈、各负其责、统一高效的应急管理体制和机制,提高除雪的快速反应和应急处置能力,控制并尽量降低降雪天气对交通的不利影响,最大限度地减少因降雪造成的交通阻断、车辆及人员滞留、伤亡及财产损失,根据养护工区的实际情况,特制定如下除雪保畅工作应急演练实施方案。
一、除雪保畅演练目标
通过此次演练增强工区全体人员的除雪保畅意识,积累除雪保畅经验、锻炼抢险队伍,使我们做好抗大雪、保畅通的思想准备,为今年的除雪保畅工作打下坚实的基础。
此次演练是对《工区20__年除雪保畅工作应急预案》中各种应急措施可操作性的有效检验,是对预案中指挥系统的科学快速反应能力的有效检验,是对预案里通讯联络的通畅情况、应急队伍快速集结、除雪保畅物资装备及使用情况的一次有效检验。通过此次演练,使我们全力以赴做好高速公路今年冬季的除雪保畅工作,提高全体员工除雪保畅的应急能力,提高各单位部门的协作能力。
二、除雪保畅演练要求
(一)认真总结去年在除雪保畅工作中的经验和存在的问题,结合现场实际情况,进一步完善除雪保畅应急预案,制定详细周密、操作性强的除雪保畅工作方案,确保恶劣天气到来时迅速行动,万无一失。
(二)提高思想认识,强化组织领导,为启动冬季除雪保畅工作预案做好充分准备。
(三)加强安全教育,提高安全意识,各股室、各部门在除雪保畅工作中应切实加强对职工及施工人员的安全教育和安全督导工作,保畅除雪保畅工作的安全。
三、演练时间、地点、单位部门及科目
(一)时间:
(二)地点
(三)单位、部门:
(四)演练科目:科目一:融雪剂撒布作业演练。
科目二:除雪作业演练。
科目三:抛雪作业演练。
科目四:吹雪作业演练。
四、除雪保畅演练实施方案
(一)工区除雪保畅应急领导小组接到管理处信息管理中心除雪保畅Ⅲ级预警信号,未封闭交通。(注:Ⅲ级降雪响应程序:当降雪由小雪转到中雪,降雪厚度达到1-2cm以上时,应立即抓住有利时机,全线撒布融雪剂,撒布宽度为8m,范围含盖两个行车道,洒布量为20g—40g/㎡,直到融雪剂布满整个区域。雪停后进行推雪作业,直至清理完成。在互通区作业时,撒布车辆应按照从左向右的推雪顺序,路基段积雪推雪铲推至路面以外,桥面积雪推至护栏处,由抛雪车抛出路面。)
(二)收到预警信号后,除雪保畅应急领导小组成员通知工区各股室全体人员迅速集合,工区全体人员穿着橘红色反光服在工区院内迅速集合。除雪保畅应急领导小组成员及时联系路政、交警部门,请求协助配合。应急总指挥按除雪保畅预案对演练工作进行简要部署,安全员对全体人员进行简要安全交底。总指挥一声令下,演练正式开始。
(三)第一除雪小分队和第二除雪小分队的设备操作员及随车人员全体到位,储备库管理员打开库房,应急副指挥组织安排人员、机械装载融雪剂(人员)。
(四)20分钟后各项准备工作完毕,收到总指挥除雪命令后,第一小分队驾驶一号森远除雪撒布车,由工区出发,前往演练地点进行融雪剂撒布作业。二号森远除雪撒布车、喷气式吹雪车、双绞龙抛雪车及驾驶员养护工区待命。
(五)演练内容:
科目一:融雪剂撒布作业演练。驾驶一号森远除雪撒布车到达演练地点,进行融雪剂撒布演练。路政、交警部门在演练区域前方100米处进行交通管制,暂时封闭演练区域内行车道和应急车道2个车道,配合路政、交警部门进行交通管制(后续科目均,勋配合路政、交警部门进行交通管制)。
科目二:除雪作业演练。在总指挥的命令下,第二小分队驾驶二号森远除雪撒布车由工区出发,到达演练地点上行,进行除雪作业演练。
科目三:抛雪作业演练。模拟桥面积雪已推至混凝土护栏边缘处情景,驾驶双绞龙抛雪车由东马庄养护工区出发,到达演练地点进行抛雪作业演练。
科目四:吹雪作业演练。模拟除雪过程中降雪由中雪转为大雪或突降大雪厚度达到2cm至10cm,有结冰的情况,驾驶喷气式吹雪车由东马庄养护工区出发,到达演练地点进行吹雪作业演练。
(六)所有科目演练完成后,除雪保畅应急副指挥向除雪保畅总指挥报告除雪演练全部完成。刘建军对此次演练做出简要总结。然后向处领导报告,并宣布工区除雪保畅工作应急演练结束。
一、总体要求
以保障出行安全、道路顺畅,提高城市交通和出行环境质量为目标,坚持“综合执法局统一领导、分级管理、区域负责、全民参与、奖罚严明”的原则,按照“以雪为令、雪中路通、雪停路畅”的要求,采取专业力量与社会力量相结合、人工除雪与机械除雪相结合的方式,切实加强领导、落实责任,全面完成除雪工作任务。
二、责任分工
为加强城市除雪工作的组织领导,秦汉新城综合执法和城乡管理局决定成立秦汉新城除雪指挥部,负责城市除雪工作的组织领导。指挥部成员单位职责如下:
综合执法局:负责降雪处置的日常工作,指导各街道办事处及有关单位做好除雪处置的综合协调和相关保障工作;负责各广场、公园、景观带的除雪工作;负责督促开发建设单位对拆迁、建筑工地道路的除雪工作;协助各街道办事处租用除雪机械。
街道办事处:负责机关、企事业单位除雪责任区的划分和督促、检查工作;沿街各单位、商业网点“门前三包”责任区域内除雪工作的督导、检查,对违反“门前三包”责任制的单位和个人按照有关规定予以行政处罚。负责辖区内所有路街、社区积雪的清除、清运工作。督导所辖社区对未实行物业管理小区和街巷路的除雪工作,并组织其他力量及时对管辖区域的积雪进行清除、清运;负责清扫保洁范围内机械除雪、融雪剂扬撒工作,在规定时间内将积雪除净并清运完毕。各学校:组织各中小学校区的除雪工作。
综合执法:督促市区内超市、农贸市场及时完成降雪期间责任区内的除雪工作。交警队:负责疏导道路交通,提供城市除雪交通指挥平台,保障除雪作业车辆通行。
各街道在雪季来临前,除现有机械外,应提前做好机械设备的租用,并保证于每年11月15日前检修到位,因降雪情况导致的机械设备不足由各街道自行安排。融雪剂由执法局统一采购,各街道负责融雪剂的保管和扬撒。融雪剂采购工作在每年11月30日前完成。
三、除雪标准
降小雪:24小时内积雪融化为水的深度0、1到2、4毫米为小雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停路净;其余路街在雪停12小时内除净并清运完毕。
降中雪:24小时内积雪融化为水的深度2、5到4、9毫米为中雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停12小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停30小时内除净并清运完毕。降大雪:24小时内积雪融化为水的深度5、0到9、9毫米为大雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停24小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停48小时内除净并清运完毕。
降暴雪(大暴雪):24小时内积雪融化为水的深度10毫米以上为暴雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停36小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停60小时内除净。
需要外运的积雪,按照行政区域划分界限由各责任单位将雪运到指定场所(工地或沟河内),不得随处堆放。在规定的除雪时间内,所有路街须做到无雪道、无雪条、无冰包、无空段、无漏段,达到见路面、见道线、见边石。不得向车行道抛撒积雪。
街道办事处和责任单位(人)协商确定。不承担除雪任务和拒交代除费的,由城管局按照《西咸新区城市除雪管理办法》有关规定处罚。
四、工作要求
1、各责任单位要按照职责,认真落实除雪工作责任,指派专人负责,严格按照责任地段和除雪标准要求,及时完成除雪任务。
2、各街道办事处要根据雪情,按照“坡道、阴面”优先的原则使用融雪剂,确保道路畅通。清除积雪本着“先主道、后次道,先坡道、后平道,先阴面、后阳面”的原则,做到干净彻底,达到无漏段、无积水、无残雪、见路面的标准。
3、除雪工作责任单位和责任人无力承担或拒不承担除雪任务的,其除雪任务由所在地街道办事处代为完成,代除费由街雪过程中,任何单位和个人不得向冰雪路上抛撒沙石、渣土等,禁止使用可能腐蚀市政公用设施、损坏花草树木和绿化带、污染环境的化学物品除雪,不得向雪堆上倾倒垃圾、污物,不得将院内积雪倾倒在道路上。对违反上述规定的,由市城管局责令限期改正,逾期不改正的,给予通报批评,有下列情形之一的,给予处罚:
(1)拒不承担除雪任务或者未按规定期限和要求完成除雪任务的,处一千元罚款;
(2)向雪堆上倾倒垃圾、污物的,对个人处以二百元以下罚款,对单位处五千元以上一万元以下罚款;
(3)使用非环保型或者不符合国家、省、市规定的融雪剂及其他有害化学物质除雪的,处一千元罚款。
4、对及时完成任务、表现突出的单位和个人,由新闻单位给予通报表扬。
5、机械组所有清雪机械设备要经常检修保养,保持良好的工作状态,确保发生紧急情况能够立即投入使用。
6、材料设备部在每年12月前将融雪剂、铁锨、燃油等各类清雪物资准备到位,确保发生降雪时能够立即投入使用。
7、每年12月前在陡坡、弯道、信号灯、阴坡路段路肩上预留一定数量的融雪剂,以备下雪时应急使用,融雪剂需人工码方,不得对行车安全造成影响,不得撒炉灰渣、粉煤灰等防滑料,防止污染路面。
8、清雪坚持“从里向外,从高向低,全面清除,不留后患”的工作原则,以免高处堆积的冰雪白天消融夜间凝结,防止“日消夜冻”形成安全隐患。
9、一般积雪以人工洒融雪剂清雪为主,使用小型货车运输融雪剂,靠近双黄线缓慢行驶,车厢内配置两名工人用铁锨撒布,撒布量根据雪情确定,力求均匀有效,桥面及绿地范围不得撒融雪剂,防止桥面、梁体被腐蚀损坏或损害苗木。
10、行车道路面积雪融化后,组织人员对无法清除的边角进行人工清除,并对陡坡、弯道、阴坡路段采用人工适量抛洒融雪剂(防滑料),以免路面冰雪消融形成大面积结冰。
11、在清雪现场或在清雪作业中,要时刻注意交通安全和作业安全,作业车辆上路必须开启双闪灯警示,作业人员必须穿着反光警示服,站在货车厢斗内撒布融雪剂时穿防护鞋,防止从车厢跌落,确保不发生意外事件。
为了切实做好我校冬季除雪防滑工作,保障道路畅通,确保正常的教育教学及生活秩序,特制定本方案。
一、组织领导
为了落实任务,使本项工作有序开展,特成立“宝鸡中学除雪防滑工作领导小组”,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
二、职责分工
总协调:总务处
清扫人员:全体教职工
责任人:各部门负责人为第一责任人
物资保障:总务处给各部门、年级部发放清雪工具,准备防滑地毯等防滑物资。各部门用完除雪工具及时还至总务处。
区域划分:见附表
清扫要求:各部门要以雪为令,在没有踩踏时第一时间组织本部门人员在总务处保洁人员清扫出道路的基础上彻底清扫责任区内的积雪。
三、工作要求
1、除雪防滑是全校季节性工作,事关师生安全和学校形象。各部门负责人要切实负起责任,开展劳动竞赛,及时、彻底清扫本部门负责区域的积雪,展示落实效果。
2、各处室全面负责本方案所分配区域的除雪清扫工作,并将积雪统一堆积到学校指定位置。
3、学校除雪防滑领导小组可根据现场实际情况对各部门负责区域临时做出调整,各部门要服从调整分工。
4、学校除雪防滑领导小组将对每次除雪防滑工作进行检查考核评比。对检查中发现的敷衍塞责、迟到、未到的部门或个人将进行全校通报批评。
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作,切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力,确保道路畅通,为所管辖区域提供通畅交通服务,特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害,结合交通局下发有关文件精神,按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求,精心组织、积极运作、周密部署、合理调度,确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
(一)成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长:副组长:成员:
(二)领导小组下设办公室,办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作,在防雪清雪工作中传达防雪信息,协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队(18人):
2、第二突击队(4人):
3、第三突击队(4人):
三、机械、物资储备
(一)车辆及设备:
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
(二)常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
(一)建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时,及时向应急领导小组办公室汇报情况,以便及时掌握灾情,落实应急处置措施。
(二)每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息,及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
(三)特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度,密切注意雨雪对路面、交通的影响,发现有异常情况立即向应急领导小组汇报,应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后,队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组,以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排,做到措施得当,更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后,各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作,以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息,根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。
六、保畅措施
(一)在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂,桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全,做好前期预防准备工作。
(二)应急预案启动后,所有人员实行24小时值班制度,人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命,统一听从领导小组安排。
七、工作原则
(一)可根据降雪量和路况分别启动5级预案:Ⅰ级预案:半幅通行(含双线半幅通行)。Ⅱ级预案:短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案:单线上下双向通行(长期内上或下行线封闭)。Ⅳ级预案:短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案:车辆分流(长期内短期内上下行线同时封闭)。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂,出动除雪车。
(二)遵循“桥梁、坡道口优先”的原则,桥梁不同于普通路面,表面温度较低,积雪难以融化,极易结冰,一旦清除不及时,后期清理的难度极大,匝道弯道及纵坡较大的路段,车辆通行速度较慢,容易出现轮胎打滑现象,一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥,然后向主线扩展,清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带,尽可能清运出主线后集中堆放。。
(三)除雪坚持“从里向外,从高向低,全面清除,不留后患”的工作原则,保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
(四)根据降雪厚度可分为微雪(积雪厚度≤10毫米)、小雪(积雪厚度>10毫米,≤50毫米)、中雪(积雪厚度>50毫米,≤150毫米)、大到暴雪(积雪厚度>150毫米)四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等,对应安排除雪机械、人员和融雪材料,以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业:
1.蓝色预警信息,24小时内降雪厚度将达1厘米以上,小于5厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。对行车影响不大,平均气温在-5℃以上时,经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除,因此不需做特殊处理。-5℃以下时,视情况而定,必要时撒少量融雪剂,可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作,撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。
2.黄色预警信息,24小时内降雪厚度将达5厘米以上,小于10厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。温度在0~-20℃时以机械除雪为主,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂,每平方控制在20克以下为宜,待降雪结束后,出动铲雪车配合撒布溶雪剂(20g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜,清除路面积雪。
3.橙色预警信息,24小时内降雪厚度将达10厘米以上,小于20厘米以下且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快,气温越低、降雪密度越大,较易板结,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,铲雪车和人工配合清除路面积雪,先清除一车道、后清其余车道,机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4.红色预警信息,24小时内降雪厚度将达20厘米以上,且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快,持续时间长,雪层较厚,雪厚至1厘米时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,除雪工作可采用多台机械流水作业,紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
(一)雪天道路未封闭情况下,由小组成员在重点高危路段(站前大道下穿桥、东外环大桥处)设置提示牌,提醒司乘人员注意安全。
(二)除雪工作需要封闭作业时,必须规范地摆放醒目、齐全的标志,拉好警戒线,禁止作业人员出界作业,以防不安全事故发生。
(三)下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时;路面冰雪覆盖厚度(压实厚度)超过3厘米时,车辆必须加挂防滑链。
(四)在巡查过程中,车辆应行驶在行车道,驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态,集中注意力,不许出现与驾驶无关的其他动作,副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作;所有人员必须认真负责,仔细观察,确保除雪工作安全、到位。
(五)下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
(六)每次进行防滑处理后,必须进行防滑物资清查,并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料,确保防滑物资的供给。
(七)所有施工路段,必须按照规定设置施工标志、安全标志,安排专人负责该路段交通疏导工作。
(八)上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心,确保除雪人员的安全。
(九)除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵,若发生车辆拥堵情况,工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚,避免不稳定情况的出现。
(十)如遇小雪时清扫车快速开路,人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时,路面积雪厚度较大时,应首先利用推雪铲,除雪车(改装雪板)将超车道积雪推到离行车道上,随后扫雪车配合作业。
九、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益,各组要高度重视,加强协调,严密组织。为确保清雪效果,海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查,对清雪工作突出的先进个人,进行通报表扬;对未按要求做好责任区清雪的,给予相应处罚。
第三篇: 除雪防滑工作方案
每年冬季到来,尤其温度在0~-6℃区间降雪时,路基尚有地温,路面积雪很快融化,桥面则形成结冰,除雪解决方案。司机在路面上顺畅行驶,遇到桥面结冰常常车辆失控,措手不及造成大量交通事故。此类事故常见的是几车连撞,更多的是每隔几公里就有一起这样的桥面多车连撞群发事故。这类恶性事故,往往造成严重的人身伤害和财产损失,而且社会影响恶劣。
20__年2月,华中地区某高速公路大桥因雨雪天气发生事故(媒体有报道),桥面15车连续碰撞,导致15人死亡(路面车辆内死亡12人,桥下死亡3人),另有65人受伤。
此次事故造成直接及间接损失(估算):
1、事故造成的人身伤害补偿及车辆财产损失约1525万元;
2、由于此次事故属群发性交通事故,救援时间长、清理难度大;因通行封闭车辆绕行两天,造成过路费损失约150万元;
3、事故期间保通人员及交通设施费用约15万元;
4、事故发生后,现场救援和疏导交通过程中存在发生次生事故的隐患;
5、司乘人员以高速公路管理部门管理不力为由进行投诉并提出巨额索赔,政府相关部门派工作组调查事故,耗时耗财耗力;
每年初冬,此类事故属多发期。即便在整个冬季,桥面清理后的残雪也比路面上晚消融1~3天。常常白天气温高时融化为水,夜晚温度降低凝结为冰,桥面冰雪反复冻融形成事故隐患,极易造成多发群发恶性交通事故,是高速公路运营管理部门和政府职能部门的心头之患,更是过往司乘人员的心头之痛,规划方案《除雪解决方案》。在冬天的.高速公路上,大家期待没有人身安全担忧,没有堵车困扰,安全顺畅出行是人们冬天的梦想。
一、总则
(一)编制目的
为确保低温雨雪冰冻天气情况下,x镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全,特制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应急工作;以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成重要交通运输通道中断,严重影响进出x镇域人员和重要物资运输,产生重大社会影响的应急工作。
(三)编制依据
根据《突发事件应对法》、《气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《__区突发事件总体应急预案》等制定本预案。
二、工作原则
(一)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(二)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(三)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、各镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。
(四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。
(五)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇属企事业单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
成立区抗雪防冻救灾应急领导小组,由镇党委书记__任组长,党委副书记、镇长__任常务副组长,各分管领导任副组长,镇党政办、党建办、纪检监察室、财政所、文旅办、经发办、卫计办、社会事务办、农办、综治办、食安办、安监站、城管办、国土所、卫生院、供电所、交警一中队、派出所为成员单位。领导小组下设交通工作组、市场保障组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等七个工作组,综合组设在党政办。
(二)领导小组工作职责
1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、协调有序,最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。
2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。
3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。
4.根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作。
5.研究解决其他有关重大问题。
(三)各工作组工作职责
1、交通工作组:负责全镇域内县道、乡村公路的除雪保障和客货运输保障工作,指导各村(社区)疏通通村、通组公路等。牵头责任单位:经发办、城管办,交警一中队。
2、市场保障组:负责保障粮食、食用油、蔬菜、肉类、成品油、水电燃气供应等工作。牵头责任单位:农办、财政所、经发办、食安办、供电所。
3、困难群众生活救助组:负责受灾村(社区)救灾和困难群众生活安排等工作。牵头责任单位:社会事务办,各村(社区),财政所、综治办、派出所。
4、医疗卫生救助组:负责组织因灾受伤人员的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。牵头责任单位:卫计办、社会事务办,卫生院。
5、安全生产工作组:负责房屋、简易大棚、校舍、超市、宾馆、饭店和企业安全生产监督管理等工作。牵头责任单位:经发办,安监站,文旅办、国土所、派出所。
6、宣传组:负责统筹安排宣传报道,发布重要新闻,把握舆论导向等工作。牵头责任单位:党建办。
7、综合组:负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报信息发布、基层资料收集汇总上报和承办领导交办事项等工作。牵头责任单位:党政办、纪检监察室、农办。
四、附则
本预案由镇应急管理指挥部会同相关部门负责解释,自发布之日起施行。
受强冷空气影响,我乡当前最低气温已达到0°及以下。据气象预报,本月下旬还将有一次明显的雨雪天气过程,并有明显降温,我乡面临的低温雨雪冰冻灾害天气仍然严峻。为进一步做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作,减少灾害损失,保障人民群众正常生产生活秩序,根据省、市、县减救委办公室《关于切实做好雨雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》文件精神,根据我乡实际,特制定x乡关于切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的应急预案。
一、工作目标
为提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。
二、工作原则
1、预防为主,常备不懈。坚持预防与应急相结合,提高全社会的防范意识,落实各项预警防范措施,做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作,做到早预防、早报告、早处置。
2、以人为本,减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难,最大限度减少灾害造成的损失。
3、统一领导,分级负责。乡党委政府统一领导全乡低温雨雪冰冻灾害的应对工作,各村(居)负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。
4、部门分工,协作配合。参与应对工作的各相关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,协同应对。
三、组织保障
x乡成立低温雨雪冰冻天气防范应对工作指挥部,由乡党委书记x担任政委,乡长x担任指挥长,副指挥长:x。成员:x
四、工作职责
1、党政办负责信息报告和综合协调工作。
2、安监所负责灾情核查、评估和上报工作,提出救灾资金、物资安排方案,负责受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作,负责救灾捐赠工作。
3、水利站:及时组织调集人力和机械设备除雪铲冰,保障全乡交通畅通。
4、经发办:负责保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,负责协调成品油的市场供应。
5、卫生院:负责做好医护人员和救灾工作准备,组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
6、派出所:对因低温雨雪冰冻灾害影响车辆正常行驶时,对车辆通行进行合理分流,维护正常交通秩序,防止和减少重特大交通事故发生。
7、林业站:负责查核、评估林业因灾损失情况,组织林农开展生产自救,组织专家和林业技术人员赴灾区对林农给予技术指导和服务,尽快恢复林业生产。
8、x中心学校:负责指导督促中小学校做好险房、危房除雪加固工作,确保学生安全;做好教育部门灾情的核查工作;会同有关部门做好因灾毁坏校舍的修复、重建工作。
9、国土所:负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。
10、国网x供电所:负责加强对乡内电网的维护,及时组织专业人员清除电网线路杆塔上的冰凌和对受损电力设施进行抢修,全力保障电网正常运行,保证企业和居民正常用电。
五、工作要求
元旦即将来临,各村(居)密切关注天气变化,及时开展防范雨雪冰冻风险的隐患排查整改,强化应急准备和抢险救援,扎实做好受灾群众生活救助工作;要认真做好值班值守,值班人员必须严格执行24小时值班制度,坚守岗位,确保信息畅通,及时有效处置各类灾害。
根据气象台天气预报,近期我县将以低温雨雪冰冻天气为主,高寒山区、桥面(路面)有冰冻,最低气温将达零下2度左右。为切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作,确保群众生产生正常有序,结合我镇实际,特制订本预案。
一、加强领导,高度重视防范应对工作
为做好雨雪冰冻天气防范应对工作,特成立工作小组如下:
组长:x
副组长:x
成员:x
下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组,领导小组下设应急管理办公室,设于镇安监站,专职工作人员陈海林,应急值班室设党政综合办。
二、应急救援领导小组职责
1、指挥监督应急救援工作,协调解决应急处置工作中的重大问题,掌握应急处置动态,及时调整应急工作措施。
2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神,提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段,教育驾驶员行车途径低温凝冻路段时要服从指挥,宁可停车等待通行指示,也不能盲目通行,避免发生意外事故。
3、开展应对低温凝冻灾害工作,配合有关部门组织调整运输车辆,确保因灾滞留人员疏散运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。
4、根据天气状况和旅客、货物运输规律,提前做好运量预测、部署,确保运输安全。
三、应急准备及保障
为防止雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害:
1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素,根据此预案制定相应的应急预案,并适时进行相应的应急演练。
2、加强与气象部门的联系,掌握低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况,一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时,要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班,严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况,做好经营性的安全防范和检查工作。
3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备,随时准备执行任务。
4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识,悬挂灭火器。
5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具,并放于指定位置。
6、气温在0℃以下要有保温设施,在5℃以下要有棉被等取暖设备。
四、应急救援
1、进入应急状态后,启动本预案,各村居、各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作,并随时上报有关情况。
2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后,应立即向领导小组组长报告,并按照组长的指示通知各小组启动应急预案,调度安排应急救援人员、车辆、物资,督促各小组及时开展救援。
4、现场救灾组要立即赶赴事故现场,利用技术设备积极救治受伤人员,施救事故车辆;指挥受灾人员进行自救互救,减少损失;适时增补救援人员,增强救援力量;必要时,对灾害现场周围的居民、学校人员进行疏散,防止灾害蔓延。
4、善后稳定组要从快处理善后事项,进快转移受伤人员,及时将重伤员送进附近医院,制定事故处理设施,按照有关规定,做好死伤家属的安抚工作和思想工作,维护正常的交通和生产秩序,严格新闻采访程序,客观公正地宣称报道,克服不良影响。
5、后勤保障组要根据应急工作需要,调剂有关物资、器材、设备,保证应急救援急需品,并为各组应急救援人员提供生活保障。
五、相关事项
1、各村居、镇属各部门随时准备执行救援任务。
2、加强值班,保持24小时通讯畅通。
3、加强安全教育培训,提高从业人员安全意识和自救互救技能。
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