2023社区治理实施方案(精选8篇)
工作中写社区治理实施方案必不可少,快来写写看吧。为保障事情或工作顺利开展,就常常需要事先准备方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。那么优秀的方案是什么样的呢?以下是小编整理的2023社区治理实施方案,欢迎大家分享。
为进一步推动社区治安综合治理工作,结合我社区治安综合治理的实际,制定工作计划如下:
一、指导思想
立足社区实际,以维护社会和谐稳定为前提,以创安活动为抓手,以混乱地区整治为重点,以动员全社区广大群众自觉参与治安综合治理为基础,以抓好各项制度落实为关键,为构建和谐社会提供一个良好的环境。
二、工作目标
1、继续保持本村政治稳定和治安平稳,不发生重大责任事故和重大火灾事故;
2、积极做好本村稳定工作,无集访和越级上访;
3、深入开展平安村、平安文明家庭创建活动,平安文明家庭达90%;
4、认真做好刑释解教人员帮教转化工作,加大社会闲散青少年、精神病人的管控,无上述人员犯罪;
5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作,无民转刑案件发生;
6、深入推进群防群治,积极做好防范工作,治安案件、刑事案件发案率较上年有所降低;
7、积极做好消费维权的宣传工作。
三、工作措施
20__年度,为进一步推动社区治安综合治理工作,我们将有针对性地采取如下工作措施:
以维护社会的和谐稳定为前提,努力化解人民内部矛盾。
一、是建立重点上访人员长效管理工作,对于习惯性上访人员,除了时刻关注他们的动向外,更要主动关心他们的生活,对特别困难户要及时向有关部门反映,解决他们的实际困难,让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们,从而让他们在思想上得到安慰,从生活上得到一定实惠;另一方面,要加强与他们之间的联系,不定期地组织他们中的关键人员开展座谈,交流思想,掌握动态,把握工作的主动权。
二、是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制,继续坚持每周一排查制度,每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会,及时做好解决本村各项工作中出现的问题,力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出镇。
三、是进一步健全完善处置事件工作预案。一旦发生事件,快速出击处置,面对面做好群众工作,切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
四、是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员教育转化和社会闲散青年、精神病人管控工作,时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难,确保他们不再重新犯罪,全力维护全村的社会政治稳定。
为进一步提高我区慢性病社区综合防治工作水平,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,切实提高人民群众身体健康,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
实施预防为主、关口前移、重心下沉的策略,按照“分类管理、分步推进”的原则,运用疾病“三级预防”的理念,通过健康教育、膳食指导、身体活动促进、随访管理等关键措施,对辖区内慢性病的居民进行监测,为慢性病人群提供连续、综合、方便可及的防治服务。利用慢性病风险评估技术,明确和量化个人及区域慢性病危险因素水平,并按一般人群、高危人群和患者实行分类干预管理,提高人群健康意识,改变不健康生活方式,控制危险因素水平,降低慢性病的发病率、致残率和死亡率,探索慢性病综合防治适宜技术,全面提升慢性病社区综合防治能力和水平。
二、主要目标指标
(一)总目标指标
力争慢性病社区综合防治工作五星级乡镇占20%,四星级乡镇占40%以上。
工作指标:
1.居民常见慢性病防治知识知晓率≥80%;基本卫生防病行为形成率≥70%。
2.高血压患者规范管理率达到75%以上,服药率达到70%以上;血压控制率达到50%以上,血糖控制率达到35%以上,脑卒中、冠心病发生率、死亡率逐年下降。
(二)具体目标指标
根据现阶段我区各乡镇慢性病社区综合防治工作实际,采取星级制度科学设定每个星级的的目标指标,力争在三年内,完成五星级乡镇管理病人和亚健康人群(即高危人群)、四星级乡镇实行病人分级管理、三星级乡镇提高病人规范管理率和控制率等目标指标任务。
1.五星级乡镇
目标:深化三级管理,减少并发症发生;稳步推行高危人群干预,减少危险因素;并根据实际情况以点带面有步骤的实行分层管理,监测靶器官受损。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到98%以上,异常血压复查率达到90%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到80%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达到75%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到55%以上,糖尿病患者血糖控制率达到40%;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到85%以上,基本卫生防病行为形成率≥75%以上;
(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率下降5%。
2.四星级乡镇
目标:强化分级管理,提高控制率;适当尝试开展高危人群干预,改善人群知识、信念和行为,控制危险因素,降低人群危险因素水平。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到95%以上,异常血压复查率达到85%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到75%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达到70%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到50%以上,糖尿病患者血糖控制率达到35%;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到80%以上;基本卫生防病行为形成率≥70%以上;
(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率逐年下降。
3.三星级乡镇
目标:加强社区基础资料收集,完善居民健康档案;保证管理质量,规范分级管理,提高规范管理率,提高服药率及控制率。
工作指标:
(1)35岁及以上首诊测血压率达到90%以上,异常血压复查率达到80%以上;
(2)高血压、糖尿病规范管理率达到70%以上;
(3)高血压、糖尿病病人服药率达60%以上;
(4)高血压患者血压控制率达到40%以上,糖尿病患者血糖控制率达到30%以上;
(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到70%以上,基本卫生防病行为形成率≥65%以上。
三、主要工作任务
(一)丰富教育载体倡导健康行为项目。充分发挥卫计资源整合优势,开展形式多样的教康教育活动,提高农村居民慢性病防治知识掌握程度;在原有以健康教育为主导的慢性病干预模式下,3年内在全区高血压、糖尿病患者中全面推行健康干预工具(控油壶、限盐勺、体重指数计算尺),对农民吃、行进行量化干预。
(二)落实慢性病星级管理基础项目
1.五星级乡镇
(1)强化随访管理,严格质量控制。根据患者血压水平、危险因素情况,分为低危、中危、高危三个级别,责任医生按每级要求进行管理;中心每月进行质量控制,确保分级管理质量。
(2)开展患者靶器官损害监测,逐步实施分层管理。进一步深化三级管理,先选择2-3个社区每年对管理的患者进行心、肾、脑、眼底等靶器官检查,密切观察受损情况,及时调整管理级别与干预计划,开展分层管理,积累经验,3年内在全镇全面实施。
(3)进一步做好高血压、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理试点的基础上,扩大管理覆盖人群,争取3年内管理人数达到2000人,对筛查出的高危人群每季一次给予个体化生活方式的指导,进行危险因素干预,每半年对其进行健康检查,开展干预效果评价,对转成健康人群者撤销高危管理,对发展成患者的人群纳入专项管理。
(4)规范慢性病健康俱乐部活动,大力开展同伴教育。根据患者需求,通过举办讲座、专家健康咨询等方式每季开展一次俱乐部活动;充分发挥同伴教育骨干力量,经常性开展互动交流;完善同伴教育激励机制,切实提高教育效果。
2.四星级乡镇
(1)分级管理、综合干预。进一步深化高血压患者三级管理,根据患者年初血压水平,分为轻、中、重度三个级别,按每级要求进行管理。轻、中度患者,以健康教育和用药指导为重点,重度患者,以监测靶器官损害为重点,实施个体化管理。
(2)加强监测、规范管理。进一步强化糖尿病患者社区管理,每季随访一次并测量血压及血糖,以饮食、运动等行为干预指导为重点,密切监测并发症,为每位患者量身定制干预计划,提高规范管理率。
(3)效果评价、稳步提升。社区卫生服务中心以站为单位开展高血压、糖尿病患者管理效果评价,根据结果,及时进行总结、分析,找出控制不良影响因素或原因,提升农村社区高血压、糖尿病管理质量。
(4)开展高危人群干预,控制危险因素。在部分社区开展高危人群管理试点,3年内管理人数达到1000人,对筛选出的高危人群每半年一次给予个体化生活方式的指导,开具健康教育处方,每年对其进行健康检查,实时进行效果评价。
(5)创新宣传载体,提升不同人群健康素养。进一步拓宽健康教育宣传途径,丰富宣传载体,通过宣讲团、数字电影、手机短信、编制顺口溜等载体,紧把农民健康教育需求脉搏,掌握农民健康教育需求,针对不同社区、不同年龄、不同人群,开展相应的宣传活动,着力增强农民参与健康教育的积极性,自觉养成健康的行为与生活方式,提高社区健康教育宣传效果。
3.三星级乡镇
(1)利用各种渠道,收集社区基础信息资料,完善居民健康档案,夯实慢性病防治工作基础。
(2)通过农民健康体检、机会性筛查和重点人群筛查等途径,早期发现高血压、糖尿病异常患者,严格执行35岁以上首诊测血压制度,发现异常及时进行复查,做到早诊断、早治疗、早管理。
(3)严格按照三级管理要求,轻、中度患者,每季一次,重度患者每月一次,对其进行干预指导,规范随访程序与干预内容,提高规范管理率及控制率,早期发现患者的异常情况,及时转诊。
(4)发挥各自优势,采取多种形式,大力开展健康教育与健康促进活动。
(三)打造“一乡一品”慢性病特色管理项目
1.创新服务手段。充分依托信息化手段,利用“点对点”电子技术开展慢性病移动随访服务,实现社区责任医生用掌上电脑上门实时录入随访内容、提供电子健康教育处方,为实现公共卫生服务绩效考核提供经验积累。同时,依托短信平台和网络资源,广泛传播慢性病防治知识,提高人群的受益面和教育质量。
2.创新服务载体。组建由乡镇公共卫生联络员、社区责任医生、有一定威望的社区居民组成的慢性病防治宣传志愿者团队,采取健康俱乐部、同伴教育、“身体力行”活动等形式开展宣传,促使居民自觉主动地获取健康知识,提高慢性病人和亚健康人群的自我管理水平。
3.依托中医适宜技术。运用中医“治未病”理念,以改善体质和增进健康为目的,积极开展中医健康干预技术,整合针灸、推拿、膏方等传统中医预防保健及心身医学方法,根据体质类型建立针对性、个性化的辨体防治方案,达到“未病先防”、“既病防变”及“瘥后防复”,防止疾病的发生与发展。
4.依托卫体合作机制。位处城乡结合部的乡镇可以聘请中国传统体育项目(太极拳、太极剑)教练,以社区为单位开展培训,发挥传统体育项目的养生健身优势,促使亚健康人群、慢性病患者达到适量运动,保持心理平衡。
四、保障措施
(一)加强领导,健全机构。
进一步加强对社区慢性病综合防治工作的领导,成立区慢性病社区综合防治领导小组,制定慢病综合防治规划和计划,研究解决慢性病防治工作中的困难与问题,对防治规划执行情况进行考核奖惩。成立临床专家组和健康教育专家组,提供临床技术和干预技术支撑。
(二)注重培训,提高能力。
加大人力资源投入,强化区疾控中心、各乡镇社区卫生服务中心慢性病防治专业人员配置,注重专兼职慢性病防治人员的'业务理论和实践操作技能培训,进一步
加强全区慢性病防治能力建设。
(三)加大投入,强化保障。各级政府从保障广大群众健康的高度出发,切实加大经费投入,保障疾病预防控制专业机构和乡镇社区卫生服务机构慢性病综合防治项目工作经费,出台优惠措施,鼓励群众坚持规范治疗,切实提高慢性病的规范管理率和控制率。
(四)广泛宣传,提高意识。
通过各种喜闻乐见的形式,广泛宣传慢性病防治知识,帮助群众了解不良生活行为与慢性病的关系,逐步养成文明健康的生产生活方式和卫生习惯,提高群众的防病意识和能力。
为哈密市石油新城街道社会稳定和长治久安创造良好安全生产环境,根据《哈密市石油新城街道安全生产专项整治实施方案的通知》精神,结合本社区实际情况,特制本实施方案。
一、指导思想与工作目标
以——为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展方针,认真履行《新安全生产法》、《消防安全管理办法》等法律、法规,深入开展安全生产专项整治活动,彻底消除各类不安全隐患,切实保障人民群众人身安全和财产安全 。
对辖区内的个体工商户、超市、居民的防火、防盗进行专项整治。建立切实有效的安全生产长效化管理机制;完善安全生产责任体系和事故预防控制体系;坚决打击非法生产经营活动,对重点单位、场所进行强有力的监管。提升辖区内的个体工商户、超市、居民的防火、防盗的安全意识,使要我安全变我要安全。
二、组织机构
组 长:
副组长:
组 员:
三、专项整治检查的内容:
1、个体工商户、超市、居民的防火工作进行检查。对各辖区内的个体工商户、超市的消防器材、防火制度建设、值守情况、巡查情况和应急预案等进行全方面检查,对重点区域和薄弱环节进行有针对性的突击检查。
2、对各住户进行安全使用天然气知识的宣传,尤其对独住老人进行上门服务,教怎样安全使用液化气炉等安全知识。
3、切实加大食品生产、运输、储存、经营、食用等环节食品安全整治的检查力度,严厉打击非法生产经营行为。重点检查落实食品和食品原料进货验收,落实餐饮服务管理制度和从业人员健康体检制度,严防集体食物中毒事故发生。
4、用各种形式宣传防盗、防诈骗等知识。
四、工作要求
1、领导重视 制度健全
社区始终把安全生产工作作为一项重中之重的任务来抓,把社区安全摆上重要议事日程,坚持“安全第一、预防为主的方针,进一步增强抓好安全生产工作,责任意识,按照“抓生产必须抓安全”谁主管、谁负责的原则,使安全生产各项措施落到实处,把社区安全摆上重要议事日程,社区成立安全生产领导小组,成员由社区工作人员、单位负责人、物业、群防群治队员组成。制定和完善安全事故应急预案,安全网络健全的新体制。
2、以安全生产月活动为契机、精心组织、广泛宣传
要以第十四个安全生产月活动为契机,以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,要采取报告会、座谈会、培训会等多种方式和电视、报纸、网络等媒体广泛宣传新《安全生产法》、防盗、防诈骗等知识,做到家喻户晓、人人皆知。要积极组织开展安全生产事故案例事故教育展览,通过组织观看警示教育片、手机诈骗短信、组织反思大讨论等活动,达到安全生产警示教育作用。要认真组织开展安全生产宣传咨询、安全生产事故警示教育、安全应急预案演练、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动,广泛深入宣传安全文化、普及安全知识,在全社会营造浓厚的安全生产氛围。要分别组织举办安全生产事故警示教育培训班,通过对典型事故进行剖析,深刻吸取教训,用事故教训推动企业落实责任、完善措施,防范同类事故发生。
3、加强上下联系,做好信息反馈工作。
指定专人及时反馈有关情况,对于存在安全隐患,社区能力范围内难于解决的要及时上报有关部门协助处理。将安全生产专项整治开展情况于每周一上午之前,上报哈密市石油新城街道安委办。
4、标本兼治,全面推进。
以“安全生产月”活动为契机,围绕防火、防盗、防诈骗、食品安全等的重点工作,开展好安全生产月活动。活动期间,一方面要组织开展好各项宣传教育活动,形成良好的安全生产氛围;另一方面要加大防火、食品安全等执法检查、专项整治和隐患排查治理的工作力度,把安全隐患和问题消灭在萌芽状态。努力为推进社会稳定和长治久安做出积极的贡献。
为进一步加强社区环境综合整治,切实抓好社区建设,充分发挥社区功能,营造良好的社区环境,积极推进文明社区的全面实现,根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全市社区环境综合整治推行居民自治管理的指导性意见》(办发号)文件精神,经区工委、区管委会同意,结合我区实际,特制定经开区社区环境综合整治推行居民自治管理实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实_,积极响应市委、市政府“奋战400天、喜迎七城会”的号召,按照“政府组织、部门参与、全民动员、属地管理、综合治理、规范长效”的原则,在全区开展社区环境综合整治活动,完善基础设施,改善居住环境,提升文明素质,提高幸福指数,全力实施好此项“家门口工程”。
二、组织机构
为了加强对社区环境综合整治的领导和协调,使居民自治管理工作能真正落到实处,成立经开区社区环境综合整治领导小组,其组成人员如下:领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任。办公室设在区创建办,主要负责整治方案的制订、职能部门的协调、整治工作的推进、整治过程的监督、整治成果的验收。
三、工作目标
以创建全国文明城市和国家卫生城市为契机,以服务居民群众为宗旨,结合全区社区的具体情况,大力推进小区(庭院)环境综合整治,实现居民小区(庭院)净化、美化、亮化、绿化,建立准物业管理体制,达到长效管理的目标。
四、整治范围
根据我区实际情况,暂定南齿社区为整治对象。按照属地管理,南齿社区环境综合整治工作由白水湖管理处负责实施。
五、整治内容
社区环境整治以居民小区(庭院)为单位,以保洁、保安为重点,白水湖管理处在征求居民群众意见的基础上,结合创建标准,集中整治群众迫切需要解决的问题。基本内容涉及七类:道路平坦、排水畅通、楼阁整治、庭院美化、照明完好、店面规范、车停有序。
六、工作程序和步骤
1、调查摸底。
白水湖管理处要深入细致地做好调查摸底工作,摸清社区所管辖的庭院数量,同时把小区(庭院)的现状及存在的问题登记清楚。调查摸底结果必须真实、准确、无遗漏,为下一步确定整治项目提供可靠依据。
2、集中民意。
在确定小区(庭院)整治项目前,按照“整不整,社区居民代表会议定”的原则,白水湖管理处要对整治社区内居民的意愿进行问卷调查,调查须达到整治社区内住户的全覆盖,社区居民代表会议上大多数住户(60%以上)有整治要求并同意实行环境整治方可集中统筹,进行整治计划。
3、规划设计。
在确定规划设计之前,按照“整什么,汇集居民群众意见”的原则,对前期听取民意掌握的百姓需求和改善内容进行汇总整理,制定切实可行的实施方案,拿出规划和效果图;规划方案完成后,在小区(庭院)主要出入口公示设计方案,收集居民意见,归纳居民建议,完善方案内容,切实保障居民群众的知情权、参与权、监督权。
4、改造提升。
结合创建标准和社区实际,形成一套领导班子、一个整治方案、一支专业队伍、一笔专项资金、一项考核标准;根据专业分工,拿出具体实施意见。集中力量,精心组织,全面实施,确保质量。在整治过程中,要根据社区的整治工程量合理安排资金,做到科学调配、统筹兼顾。在资金许可的情况下,可提升整治水平。同时,要充分接受居民群众对整治阶段的全程监督逐步完善整治工作
5、达标验收。
对居民小区(庭院)整治任务完成情况和工程质量进行达标验收,由区整治领导小组组织验收合格后,再向市里申报验收,要求整治工作个个达标,让政府满意,让市民放心。
6、长效管理。
社区环境综合整治只是一种手段,实行准物业管理才是最终目的。而准物业管理是转为物业管理过渡阶段的一种形式。南齿社区要结合自身实际情况,全面实行以“三保一维护”为基本内容的准物业管理:
①卫生保洁服务。
②安全保卫(安全防范)服务。
③绿化保养服务。
④设施维护服务。
同时,明确服务标准,核定物管经费,设置门卫和物业管理办公用房。
七、工作要求
1、加强领导。
湖管理处要将这次社区环境综合整治工作纳入当前重要议事日程,与区里对应成立专项领导小组和机构,形成一把手负总责,全员参与的工作态势;统一思想、拟定方案、精心部署、明确责任、有效推进,务求在年9月底前完成这次社区环境综合整治和准物业管理体系的建立。
2、协调配合。
社区环境综合整治工作涉及到各个部门,各部门和单位要积极支持和配合,尤其是规建、市政、执法、社发、财政等部门在程序审批等方面要给予简化和保障,确保整治工作有序开展。
3、宣传动员。
充分发挥镇处、社区基层党组织的作用,把社区环境整治与当前开展的“创先争优”活动结合起来。并通过社区宣传栏、发放宣传单、悬挂宣传标语、召开居民座谈会等平台方式,广泛宣传社区环境综合整治的内容、目的、意义及进展情况,动员群众积极参与,提高群众的满意率。
4、确保质量。
社区环境综合整治是一项“家门口工程”和“民心工程”,镇(处)对每项工程实施情况必须全程监督指导,严把质量关,做到万无一失,确保工程按期保持保量完成。
为推动城乡环境综合治理工作深入开展,深化文明城市创建工作,结合我市灾后重建工作实际,按照市委宣传部的有关要求,现将制定开展城乡环境综合治理“进机关、进社区、进家庭”活动方案如下:
一、宣传目的
紧紧围绕全面落实_、构建和谐社会和文明城市、生态城市建设总体要求,通过开展宣传活动,集中宣传我市城乡环境综合整治活动的好典型、好经验、好做法,充分展示城乡环境综合整治活动的丰硕成果,使公众及时了解集中整治工作的任务、措施,争取社会各界的理解、支持和配合,进一步营造浓厚氛围,提升城乡环境综合整治工作的质量和影响力,推动全社会共同建设清洁、整齐、优美的城乡环境,为我市建设灾后重建样板和试验区示范做出新的更大的贡献。
二、时间安排
20__年X月—X月。
三、工作安排
一是广泛开展“五个一” 主题宣传活动。组织机关干部职工学习一次文明礼仪知识,传播一句文明用语,做一件文明事,纠正一起身边不文明行为,提一条文明创建意见或建议。通过集中设点、标语宣传、发放宣传资料、展板展示、解疑答惑等方式,向群众广泛宣传城乡环境综合治理工作,宣传综合治理、文明城市创建、社会治安、交通知识、健康知识等。围绕“加快建设灾后美好新家园,优化发展环境,改善城乡群众生活条件”主题,宣传开展综合整治、文明城市创建的重要性。
二是开展“创建整洁优美工作环境”主题实践活动。组织机关干部按照“门前三包,门内达标”的要求,集中开展机关环境整治,改善机关面貌,营造窗明几净、整齐有序的工作环境,提高工作效率,树立良好的内部和外部形象。
三是开展机关节能降耗活动。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,反对铺张浪费。通过发放宣传资料、悬挂标语等方式,引导干部职工节约每一滴水、每每一张纸、每一度电,降低办公成本,树立勤俭节约、务实高效的机关形象。
四是倡导文明生活方式。引导干部职工树文明新风、创优美环境、做文明职工,积极参加“三美、六不”活动(“三美”:工作环境美、居住环境美、家庭环境美。“六不”:不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放车辆),培养文明、健康、有序的生活方式,自觉维护公共环境卫生。
五是开展家庭卫生清洁活动,倡导文明健康、节约环保的生活方式。把城乡环境综合治理深入每个家庭,通过“五好”、“文明”家庭的评选,引导家庭成员树立起良好的文明卫生习惯,使家庭环境明显改善,实现家庭与社会的协调发展。
六是组织机关干部党员开展综合治理进村进社区进户活动。组织党员干部职工深入农村、社区和群众中开展强有力的集中宣传行动,协助移民安置村和联系社区抓好城乡环境综合治理目的意义、目标任务及文明礼仪、爱国卫生、健康、法制等相关常识的宣传发动工作;指导帮助移民安置村和对口联系社区集中开展“五乱”(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象)和“四清”(清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)等治理工作;开展志愿服务行动,帮助困难户、贫困户开展整治工作,发挥机关干部职工的带头作用。开展治理环境、美化办公区、住宅区、恢复生态等内容的公益活动,发动干部职工积极参与植树造林、宣传卫生环保知识、清理卫生死角等环境卫生综合治理活动。
社区开展道德领域突出问题专项教育和治理,把道德建设摆在突出位置。提出要树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。工作方案如下:
一、深入开展社会主义荣辱观宣传教育,弘扬中华传统美德,推进公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,评选表彰道德模范,学习宣传先进典型,引导人民增强道德判断力和道德荣誉感,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
二、深入居民精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,拓展各类道德实践活动,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。
三、全面加强学校德育体系建设,构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络,动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
四、深入开展学雷锋活动,采取措施推动学习活动常态化。
五、把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。
六、加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高全民法律素质,推动人人学法尊法守法用法,维护法律权威和社会公平正义。
七、加强人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
八、弘扬科学精神,普及科学知识,倡导移风易俗、抵制封建迷信。
近几年来,在各级党委、政府高度重视和领导下,全市再就业援助工作取得明显成效。为进一步完善再就业援助长效工作机制,充分发挥街道社区劳动保障机构的作用,加大对双下岗双失业人员的再就业援助力度,现就开展创建“无双社区”活动提出如下工作方案:
一、总体思路
按照“建立机制抓突破,规范运行抓完善,拓展领域抓服务,整体推进抓创新”的工作思路,以双下岗双失业人员为重点,以社区为依托,以街道劳动保障平台为载体,以岗位援助为手段,以政策扶持为支撑,以创建“无双社区”为目标,大力挖掘社区就业岗位,拓宽社区就业渠道,不断扩大社区就业服务内容,增强社区就业服务功能,全面推进我市社区就业工作的开展。
二、工作目标
通过开展创建活动,到20__年底,全市50%以上的社区达到“无双社区”标准;到20__年6月底,全市80%以上的社区达到“无双社区”标准;到20__年底全部达到“无双社区”标准。
三、“无双社区”标准
“无双社区”是指辖区范围内无双下岗双失业家庭,并已形成规范完善的双下岗失业人员登记管理、就业服务和社会保障运行机制、制度健全、功能完善、服务规范、援助到位的社区。
1、基础管理:辖区内双下岗双失业家庭基本情况清楚登记台帐健全,动态管理到位,登记率达100%。
2、职业指导:通过一对一、面对面的方式为双下岗双失业人员职业指导,职业指导率达100%,并为每人建立职业指导情况台帐。
3、技能培训:每一户双下岗失业家庭提供得到至少一次贴近市场需求的免费专业技能培训息,确保一人掌握一门初级专业技能。
4、岗位开发:通过开发辖区内机关企事业单位后勤服务性岗位和便民利民的社区公益性岗位,月保持适合双下岗失业人员岗位30个。
5、推荐就业:有就业要求的双下岗失业家庭,经登记,当月即通过提供岗位信息、推荐就业服务确保一人上岗。
6、稳定就业:推荐就业的双下岗失业人员家庭,要至少有一人具有稳定的工作岗位,且月收入不低于本地企业最低工资标准。
7、扶持创业:为要求创业的双下岗失业人员协调落实一次免费创业培训,需要资金扶持的帮助办理小额贷款服务,推荐2个以上创业项目。
8、辖区内双下岗失业家庭对社区提供的就业帮扶满意率达90%以上。
四、创建工作内容
各社区要按照“无双社区”标准,大力组织开展创建活动,切实有效地为双下岗失业家庭提供多形式的就业服务。
1、建立健全登记管理、推荐就业和跟踪服务动态管理工作机制。一是对符合条件双下岗失业人员定期进行全面登记核定,录入再就业援助管理信息系统,实施分类管理,确保将双下岗失业人员全部纳入登记范围。二是对有就业要求的双下岗失业人员,要开展积极主动的就业服务,主动上门提供辖区内党政机关、事业单位工勤岗位和服务性辅助岗位和辖区内各类适合其再就业要求的社区就业岗位,并确保其工作岗位、月收入相对稳定。三是对通过技能培训、创业指导、岗位援助、社保补贴等各种形式实现再就业的双下岗失业人员,要及时进行记载,实施跟踪服务,运用再就业援助管理信息系统,对其情况实行动态管理。
2、加强再就业培训市场调查,开展有针对性地实用技能培训。各街道社区要定期开展劳动力市场供求状况调查,及时掌握辖区内双下岗失业人员与用人单位的基本情况及岗位需求情况,并定期反馈给各培训机构,帮助培训机构调整培训方向和专业设置,开设一批专门针对这部分群体特点的时间短、见效快及边学边工作的培训项目。要及时发布各类再就业培训信息,并认真组织双下岗失业人员参加培训,帮助其掌握一项职业技能,提高再就业水平。
3、加大岗位援助力度,重点推荐双下岗双失业人员再就业。各社区要组织双下岗失业人员参加多层次、多形式的招聘洽谈活动,通过供需见面、双向选择等方式,努力为援助对象提供适合其要求特点的再就业机会。要及时将适合双下岗失业人员的岗位信息与双下岗失业人员基本信息进行一对一的职业指导和匹配,全力帮助援助对象实现再就业。
4、积极鼓励与扶持自主创业和自谋职业。
一是帮助提高创业能力。聘请专业人士进行开业指导,组织双下失业人员参加创业培训班,进行入门、开业、经营、管理、市场等方面的培训,增强创业信心和创业能力。
二是借鉴外地经验,结合本地实际、选择一些投资少、见效快、市场好的创业项目,牵头做好项目的前期调研,展示一批如家政连锁、报刊广告投送、邮亭综合服务等创业项目,并帮助下岗失业人员制定创业计划书。
三是发挥创业典型的示范作用。邀请创业成功的下岗失业人员介绍创业经验,进行创业实践辅导,通过典型引路,增强其创业意识,激发其创业热情,提高其创业的成功率。
5、落实优惠政策,推进就业困难人员再就业和自主创业。
⑴凡用人单位通过街道劳务派遣公司招用双下岗失业人员的,其应缴纳的社会保险费由政府按最低缴费基数和比例给予为期三年的养老、医疗和失业保险补贴。
⑵扶持双下岗失业人员多渠道实现再就业,对愿意自谋职业、自主创业的,除享受国家规定的税费减免等有关优惠扶持政策外,给予为期三年的养老、医疗、失业三项社会保险补贴。需要贷款扶持的,申请小额担保贷款取消反担保手续,从事微利项目的小额贷款,予以据实全额贴息。
⑶积极鼓励街道组建劳务派遣公司。各街道对以岗位援助方式实现再就业的双下岗失业人员,应主要通过劳务派遣公司实施管理,及时与接收双下岗失业人员的用人单位签订劳务协议,并与双下岗失业人员签订劳动合同,建立劳动关系,完善相关手续,保障他们的合法权益。
四、实施步骤
1、宣传发动阶段20__年4月-5月:制定并印发《关于在全市开展创建“无双社区”活动的实施方案》,组织举行创建“无双社区”目标责任签订仪式,由市与各县市、区劳动保障部门签订创建“无双社区”责任书,并选择部分社区发出创建“无双社区”的倡议,通过新闻媒体对创建“无双社区”活动情况进行广泛宣传。
2、组织实施阶段20__年5月-10月:,各街道社区对本辖区内的下岗失业人员家庭进行一次全面的梳理,动态掌握每一户家庭下岗失业人员的基本情况,建立“无双下岗失业人员”家庭基础台帐和社区就业服务台帐,对照“无双社区”标准,全面组织实施创建工作,为双下岗失业家庭提供各种有针对性的就业服务。
3、检查验收阶段20__年10月-12月:
⑴社区进行申报。符合“无双社区”标准的社区向当地劳动保障部门提出申请,由所在地劳动保障部门组织考查认定后,报市备案。
⑵举行授牌仪式。对完成创建目标的进行表彰奖励,并对县市、区认定的“无双社区”进行授牌。
⑶进行总结推广。对“无双社区”工作情况进行阶段性总结交流,并在全市进一步推广这项工作。
五、有关要求
1、加强领导,落实责任。各地要充分认识开展创建“无双社区”活动的重要性,切实加强组织领导,抓紧制定工作方案,明确工作要求。要把这项活动作为再就业重点工作来抓,层层分解落实目标责任,统筹规划安排,大力组织实施。对创建活动开展情况,要进行定期检查,对取得实际效果的,要予以表扬;对于工作没有落实到位的,要予以批评。
2、突出重点,形成特色。创建“无双社区”,对双下岗失业家庭开展就业帮扶,是当前实施再就业援助活动的一项重要举措,是我市一项长期而艰巨的任务。各地在制定创建工作目标时,要与建设文明社区相结合,因地制宜,突出重点,努力形成本地特色,通过“无双社区”的创建活动,推进就业再就业工作扎实有效的开展。
3、广泛发动,强势推进。开展“无双社区”创建活动是我市强化下岗失业人员管理,推进街道社区劳动保障工作平台建设的重要内容,各地要加强宣传,广泛发动,积极引导,充分发挥新闻舆论的导向作用,营造关心、支持创建工作的社会氛围,强势推进创建活动的开展。
六、组织领导
成立由市劳动和社会保障局副局长__任组长,__任副组长的创建工作领导小组,下设办公室,设在__,__兼任办公室主任。
为了进一步推进建设健康社区工作,根据《__区建设健康城区行动计划的要求。在办事处党委的领导下,在区爱卫办的大力支持下,以改善居民群众生产生活环境和提高市民群众健康素质为出发点,积极营造健康、优美、和谐的人群生活和居住环境,我们将采取如下工作措施:
一、加强组织领导,进一步完善工作网络。
为了进一步推动我办事处建设健康社区进展,成立了建设健康社区领导小组,领导小组以社区书记__为组长、全体社区工作人员为成员的建设健康社区领导小组,下设七个片,有专人专管,把西新苑建设健康社区工作计划落实到各职能部门,进一步明确了职责分工,以确保建设健康社区工作的顺利推进。
二、加大宣传发动,进一步营造社区氛围。
为了让更多的社区群众知道建设健康社区活动,并积极投入到这项活动中来,我们将加大了建设健康社区的宣传力度。一是召开建设健康社区工作会议;二是结合爱国卫生月、世界卫生日活动,组织社区建设健康社区职能部门一起,计划在社区广场、保险公司门前、泰达证券门前等地方进行了卫生宣传咨询服务活动,下发各类宣传资料,拉横幅、固定广告牌等活动。三是利用各片宣传阵地(画廊)和简报进行卫生知识,让广大居民进一步了解各种健康知识。通过这一系列宣传活动,进一步提高广大居民的知晓率,为建设健康社区营造了浓厚的氛围。
三、整合社区资源,进一步推进健康社区。
1、“健康身心”活动。进一步充分发挥社区卫生服务中心、卫生服务站的作用,认真开展传染病、慢性病防治知识普及教育,学生常见病、多发病的检测和干预,加强流动儿童计划免疫,提高接种的及时率。同时开展各类健康互助活动,完善解决社区贫困人群的医疗救助方案。积极开展社区心理健康知识普及活动,为贫困、无业精神病人提供基本的精神卫生服务。
2、“婚育新风进万家”活动。为加强人口和家庭计划指导工作的网络化管理,巩固和完善人口计生公共服务体系建设,切实把 “家庭计划指导进万家”做好,同时也为更好地开展计生服务工作提供了强有力的保证。其次在西新苑社区广场举办了知识讲座,力争有更多的家庭共同参加,并举办的“家庭育儿大考场”竞赛活动。
3、 “人人掌握救护技能”活动。积极组织开展各类应急救护技能培训、竞赛,着重对各居委有关人员开展应急救护知识技能培训,提高市民对突发事件的自救互救意识和能力,切实提高防灾减灾能力。
4、 “放心食品、健康消费”活动。全面实施量化分级管理制度,有序开展卫生等级评定工作;重点抓好职业道德教育,注重提高食品生产经营单位从业人员的自律意识,增强食品安全意识;开展食品安全知识的宣传和培训,下发各类宣传资料达,切实提高市民对食品安全知识的知晓率,引导市民形成健康的食品消费行为
5、“控烟”活动。继续推进控烟单位创建,几年来先后在社区卫生服务中心、唐山49中学、开平小学6家单位进行推进工作。同时加强公共场所控烟执法,积极倡导在饭店、茶室等公共场所设立吸烟区;大力开展吸烟有害健康的知识宣传,提高市民控烟意识。
四、加快建设健康社区,进一步推进健康单位、家庭。
1、“健康单位建设”活动。大力宣传引导,切实提高单位主要领导对建设健康单位重要意义的认识,真正化为单位的自身需求和自觉行动。指导各单位根据自身实际和行业特点,开展单位职工人人运动、食品安全、资源节约、健康教育等特色活动,形成多元化的健康单位建设格局。
2、“健康家庭建设”活动。以社区为基点,指导创建家庭开展“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的创建活动,争取到1011年度共创建200户。 总之,我们要按照建设健康社区的工作要求,开展工作,我们将按照建设健康城市的目标积极探索,不断实践,进一步创新工作机制,改进工作方法,与时俱进,扎实有效地推进西新苑社区建设健康社区工作,为__建设健康城区作出应有的贡献。
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